Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện văn giang – tỉnh hưng yên

1. Lý do chọn đề tài Đất nước ta đang trong giai đoạn mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế. Giai đoạn thoát ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Và con người chính là nguồn lực được chú trọng và quan tâm hàng đầu trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức. Nhà quản lý chất lượng nổi tiếng của Mỹ Joseph M.Juran từng nói: “ Thế kỷ XX là thế kỷ của tăng trưởng sản xuất, thế kỷ XXI là thế kỷ của chất lượng ’’. Chính vì thế, đào tạo, bồi dưỡng được xác định là một nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, hướng tới mục tiêu tạo được sự thay đổi về chất trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Đội ngũ cán bộ, công chức chính là nhân tố quyết định cho sự thắng lợi của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để nâng cao dân trí phải chú ý quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức xét về mặt chất lượng, số lượng và cơ cấu còn nhiều mặt chưa đáp ứng với yêu cầu của thời kỳ hiện nay. Giải quyết vấn đề này đòi hỏi phải quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức từ trung ương đến địa phương, trong đó có đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên. Nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tôi chọn đề tài: “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên ”. Hy vọng bài nghiên cứu này sẽ góp nào đó vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang. 2. Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại huyện Văn Giang nhằm nâng cao hiểu biết về quá trình đào tạo, bồi dưỡng cũng như thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Qua đó, đề ra những giải pháp, khuyến nghị góp phần nâng cao và hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại huyện Văn Giang. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Văn Giang để đưa ra được cái nhìn bao quát về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện; thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và có những giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng trên địa bàn huyện Văn Giang. 4. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Phòng Nội Vụ huyện Văn Giang; UBND huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên Về thời gian: 2010 2015 5. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin từ internet; Phương pháp thu thập phân tích và tổng hợp tài liệu; Phương pháp quan sát, thống kê, so sánh.

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt UBND HĐND CB,CC,VC GDTX QLDA XDCQ VTLT TĐKT CCHC XDCQ ĐGHC Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Giải nghĩa Ủy ban nhân dân Hội đông nhân dân Cán bộ, công chức, viên chức Giáo dục thường xuyên Quản lý dự án Xây dựng quyền Văn thư lưu trữ Thi đua khen thưởng Cải cách hành Xây dựng quyền Địa giới hành Lớp: Quản trị Nhân lực 12C1 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Chắc hẳn câu tục ngữ “ Học đôi với hành ” trở nên quen thuộc áp dụng hiệu vào thực tế Quả vậy, trình học tập trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em thầy cô trường truyền đạt kiến thức, giảng hay ý nghĩa cho học tập, kiến thức bổ ích phục vụ đời sống; học bạn bè, tự học qua sách thực tế đời sống Với phương châm học để hành, nhà trường tạo điều kiện cho sinh viên kiến tập quan, doanh nghiệp nhằm phần vận dụng kiến thức tiếp thu trình học vào thực tế cơng việc hàng ngày Kiến tập Phịng Nội vụ huyện Văn Giang, em làm quen với công việc, hiểu thêm cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phịng ban chun mơn, có hội tiếp xúc nhiều với công việc thực tế, hình thức phương pháp quản lý nhân niên quan Với đề tài lựa chọn, em thầy cô trường anh chị chuyên viên phòng tạo điều kiện, cung cấp tư liệu hướng dẫn nhiệt tình việc hồn thành báo cáo thực công viêc giao Thời gian kiến tập trình vơ hữu ích cần thiết giúp em có trải nghiệm thực tiễn để bổ sung kiến thức cho phần lý thuyết tiếp thu giảng đường, góp phần nâng cao hiểu biết thân Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo nhà trường, khoa Tổ chức quản lý nhân lực, giảng viên hướng dẫn kiến tập ban lãnh đạo, chú, anh, chị phòng Nội vụ huyện Văn Giang giúp em hoàn thành tốt đợt kiến tập Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C2 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Giai đoạn khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Và người nguồn lực trọng quan tâm hàng đầu công xây dựng phát triển đất nước, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức Nhà quản lý chất lượng tiếng Mỹ Joseph M.Juran nói: “ Thế kỷ XX kỷ tăng trưởng sản xuất, kỷ XXI kỷ chất lượng ’’ Chính thế, đào tạo, bồi dưỡng xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức, hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực nhiệm vụ chuyên môn Đội ngũ cán bộ, cơng chức nhân tố định cho thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để nâng cao dân trí phải ý quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức xét mặt chất lượng, số lượng cấu nhiều mặt chưa đáp ứng với yêu cầu thời kỳ Giải vấn đề đòi hỏi phải quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức từ trung ương đến địa phương, có đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên Nhận thức vai trò tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, chọn đề tài: “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên ” Hy vọng nghiên cứu góp vào cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Văn Giang nhằm nâng cao hiểu biết trình đào tạo, bồi dưỡng thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Qua đó, đề giải pháp, Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C3 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội khuyến nghị góp phần nâng cao hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Văn Giang Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang để đưa nhìn bao quát chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện; thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng địa bàn huyện Văn Giang Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: Phịng Nội Vụ huyện Văn Giang; UBND huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên Về thời gian: 2010 - 2015 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin từ internet; Phương pháp thu thập phân tích tổng hợp tài liệu; Phương pháp quan sát, thống kê, so sánh Ý nghĩa, đóng góp đề tài Ý nghĩa thực tiễn: nghiên cứu “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên” phần giúp thân em hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên Từ đó, có kiến thức thực tế q trình nội dung cơng tác đào tạo bồi dưỡng, kết đạt tồn cần phải khắc phục Ý nghĩa lý luận: nghiên cứu đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang” sở cho việc cung cấp tài liệu phục vụ nghiên cứu liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang nói riêng Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C4 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Văn Giang Chương Giải pháp, khuyến nghị nhằm góp phần hồn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Văn Giang Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C5 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VĂN GIANG 1.1 Khái quát chung UBND huyện Văn Giang phòng Nội vụ huyện Văn Giang 1.1.1 Khái quát chung UBND huyện Văn Giang Văn Giang huyện nằm phía tây bắc tỉnh Hưng Yên, phía bắc tây bắc giáp thành phố Hà Nội, phía nam giáp huyện Khối Châu, huyện Văn Lâm, phía đơng giáp huyện n Mỹ, phía tây giáp tỉnh Hà Tây, có 11 đơn vị hành chính, gồm 10 xã thị trấn với tổng diện tích 71,79 km2 Nằm trung tâm đồng Bắc Bộ, huyện có địa hình tương đối phẳng Do nằm ven sông Hồng, chịu ảnh hưởng 18 năm liền vỡ đê thời Tự Đức nên độ cao đất đai huyện không đồng hình thành dải cao thấp khác theo dạng hình sóng Đất có địa hình cao thuộc xã Xuân Quan, Mễ Sở, Liên Nghĩa, Thắng Lợi, Cửu Cao thị trấn Văn Giang Đất có địa hình thấp thuộc xã Phụng Cơng, Long Hưng, Tân Tiến, Nghĩa Trụ Vĩnh Khúc Tính đến cuối năm 2003, dân số huyện Văn Giang là: 94.859 người, nữ là: 49.051 sinh sống 10 xã thị trấn Mật độ 1321 người/ km Dân số nông nghiệp chiếm khoảng 91%, dân số phi nông nghiệp chiếm 9% Theo số liệu thống kê hàng năm, nhịp độ tăng dân số tự nhiên huyện Văn Giang sau: • Năm 2000 tăng 1,19% • Năm 2001 tăng 1,15% • Năm 2002 tăng 0,98% • Năm 2003 tăng 0,99% Lao động độ tuổi năm 2000 có 42.735 người (trong có 26.186 lao động nơng nghiệp) chiếm tỷ trọng 46,5% dân số; năm 2003 có 44.450 người (trong 26720 lao động nơng nghiệp) chiếm 46,9% dân số Số người chưa có việc làm chiếm khoảng - % Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C6 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Là huyện tiếp giáp với thủ Hà Nội nên trình độ văn hóa lực lượng lao động tương đối cao, số lao động có trình độ văn hóa THPT chiếm khoảng 50% lao động 1.1.1.1 Địa phòng Tên đủ: Phòng Nội Vụ - huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên Địa chỉ: Thị Trấn Văn Giang - Huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên Điện thoại: 0203882959 Fax: 0203882571 1.1.1.2 Sơ đồ cấu tổ chức TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHÒNG Bộ phận VTLT Bộ phận TĐKT Bộ phận CCHC, ngoại vụ PHĨ TRƯỞNG PHỊNG Bộ phận CC,VC Bộ phận niên, hội Bộ phận XDCQ, ĐGHC Bộ phận tôn giáo 1.1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 1.1.1.1.1 Chức Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C7 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phịng Nội vụ quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân (UBND) huyện, tham mưu cho UBND huyện thực chức quản lý nhà nước công tác Nội vụ địa bàn huyện: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng; công tác niên; ngoại vụ 1.1.1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ trình UBND huyện ban hành định, thị văn hướng dẫn công tác Nội vụ; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức, máy: - Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn UBND tỉnh; -Trình UBND huyện định tham mưu để UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện; - Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; -Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: - Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm quan, đơn vị nghiệp Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C8 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế quan, đơn vị theo quy định; - Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện UBND cấp xã Về cán bộ, công chức, viên chức: - Tham mưu giúp UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực chế độ sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; - Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn thực sách cán bộ, cơng chức cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp Về cơng tác xây dựng quyền: - Giúp UBND huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh; - Thực thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo UBND cấp xã, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã, thị trấn; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê chuẩn, bổ nhiệm chức danh UBND theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; - Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, bản, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng cơng tác cho Trưởng, Phó thơn, bản, tổ dân phố - Giúp UBND huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng Lớp: Quản trị Nhân lực 12C9 Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện Về cải cách hành chính: - Giúp UBND huyện triển khai, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp UBND cấp xã thực công tác cải cách hành địa phương; - Tham mưu, giúp UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; - Tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương báo cáo UBND huyện UBND tỉnh Giúp UBND huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn Về công tác văn thư, lưu trữ: - Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; - Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ - Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện lưu trữ huyện Về công tác tôn giáo: - Giúp UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; - Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định pháp luật Về công tác thi đua, khen thưởng: - Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện; Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 10 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trang thiết bị dạy - học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa Đội ngũ giáo viên giảng dạy thiếu chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, chưa trọng, bồi dưỡng phát triển chuyên môn nghiệp vụ Việc sử dụng kinh phí phục vụ cho cơng tác đào tạo chưa mang lại hiệu cao Phòng Nội vụ chưa có giám sát chặt chẽ khâu công tác đào tạo, bồi dưỡng Chưa phát huy đồng động lực khuyến khích vật chất , động viên tinh thần, lòng say mê nghề nghiệp cán bộ, cơng chức, viên chức Chính sách cán bộ, sách tiền lương cán cịn gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy, Phòng Nội vụ đánh giá kết đào tạo mà chưa đánh giá chương trình đào tạo q trình tổ chức thực cơng tác Bên cạnh đó, cách đánh giá kết đào tạo đơn điệu, lý thuyết theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn, tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng Nhận thức đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo quản lý cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng cán bộ, thiếu dự báo chiến lược đón đầu cho giai đoạn 2.2.5 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức viên chức năm 2015 2.2.5.1 Mục đích Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC,VC có đủ tiêu chuẩn phẩm chất chất trị, đạo đức, lối sống, có đủ lực, trình độ tham mưu giúp cấp ủy, quyền đồn thể thực thi nhiệm vụ, công vụ, bước đáp ứng yêu cầu xây dựng nâng cao chất lượng hệ thống trị Đồng thời tuyên truyền, triển khai thực vận dụng sáng tạo đường lối, nghị Đảng , sách, pháp luật Nhà nước thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ trị địa phương Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm giúp quan, đơn vị, Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 29 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cấp ủy, quyền cấp có kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cử CB,CC,VC theo học lớp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh, vị trí làm việc cụ thể 2.2.5.2 Yêu cầu Các quan, đơn vị UBND xã, thị trấn cử CB,CC,VC đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn theo chức danh công chức, viên chức nhiệm vụ đảm nhận phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị Việc đào tạo, bồi dưỡng phaie đảm bảo cân đối tỷ lệ cán học cán thực nhiệm vụ đơn vị Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có chất lượng, số cán đào tạo, bồi dưỡng hồn thành khóa học phải đảm nhiệm vị trí cơng tác hồn thành tốt nhiệm vụ giao 2.2.5.3 Kế hoạch đào đạo Đào tạo huyện: - Đào tạo Trung cấp Lý luận trị - HC: 01 lớp 80 người ( chuyển tiếp từ 2014 ); - Đào tạo Trung cấp Pháp lý: 01 lớp 48 người ( chuyển tiếp từ năm 2014); - Đào tạo Trung cấp trị - HC: 01 lớp 80 người ( tuyển ); - Đào taọ Sơ cấp lý luận Chính trị: 01 lớp 60 người; - Đào tạo Tiếng dân Mông: 01 lớp 50 người; - Đào tạo Tin học văn Phòng Trình độ A: 01 lớp 40 người Đào tạo tỉnh: - Trung cấp Chính trị - HC: 10 người; - Đào tạo Trung cấp Hành chính: 16 người (chuyển tiếp năm 2014); - Đào tạo Trung cấp chuyên môn: 07 người; - Đào tạo Đại học chuyên môn: 21 người; - Đào tạo Sơ cấp chuyên môn: 08 người Đào tạo sau Đại học: - Đào tạo Chuyên khoa 1: 01 người; - Đào tạo Thạc sỹ: Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 30 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.2.5.4.Kế hoạch bồi dưỡng Bồi dưỡng huyện: - Bồi dưỡng đối tượng Đảng: 210 người; - Bồi dưỡng LLCT phổ thông cho đảng viên mới: 180 người; - Bồi dưỡng cấp ủy sở: 120 người; - Bồi dưỡng chuyên đề tư tưởng HCM: 180 người; - Bồi dưỡng công tác tổ chức: 60 người; - Bồi dưỡng công tác kiểm tra: 60 người; - Bồi dưỡng công tác tuyên giáo: 60 người; - Bồi dưỡng đoàn thể, đó: 50 người; - Bồi dưỡng cán Hội người cao tuổi: 50 người; - Bồi dưỡng cán Hội chữ thập đỏ: 60 người; - Bồi dưỡng cán Hội nông dân: 60 người; - Bồi dưỡng công tác mặt trận sở: 50 người; - Bồi dưỡng công tác đoàn sở: 60 người; - Bồi dưỡng trưởng thôn, bản: 120 người; - Bồi dưỡng kiến thức QP-AN: 180 người Bồi dưỡng tỉnh: - Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã theo chương trình liệu Bộ Nội vụ phối hợp với ngành xây dựng: 313 người; - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên nghành: 03 người; - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý: 10 người; - Bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên: 15 người; - Bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên chính: 05 người 2.2.5.5 Định hướng đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC,VC thực theo định hướng: bám sát Đề án số 18 “ Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị giai đoạn 2011-2015 ” Đề án số 19 “ phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015 ” Ban chấp hành Đảng huyện; theo quy hoạch cán quan,đơn vị, địa phương nhiêm kỳ 2010-2015 Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 31 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020 Đối với cấp huyện: Thực việc đào tạo CB,CC,VC độ tuổi quy định, ưu tiên diện quy hoạch chức danh lãnh đạo quản lý quan, đơn vị Bồi dưỡng theo vị trí, chức danh, việc làm theo quy định Đối với cấp xã: Đào tạo chuyên mơn trình độ sơ cấp: chức danh cán chủ chốt 50 tuổi nam 45 tuổi nữ; Trưởng ngành đoàn thể Đào tạo chun mơn trình độ Trung cấp, Đại học: cán chủ chốt, công chức từ 50 tuổi trở xuống (nam) 45 tuổi trở xuống (nữ) Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ chốt, xã hồn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 Bồi dưỡng theo vị trí, chức danh, việc làm theo quy định Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 32 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM GĨP PHẦN HỒN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CB,CC TẠI HUYỆN VĂN GIANG 3.1 Giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Văn Giang 3.1.1 Kiểm tra, đánh giá phân loại chất lượng cán bộ, công chức làm sở cho việc xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, từ phân loại cán có đủ lực, phẩm chất đáp ứng u cầu cơng việc rà sốt người lực hạn chế để đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn Sau đánh giá thực trạng, vào yêu cầu công việc, vào mặt mạnh, mặt yếu cán bộ, khả đáp ứng yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức chủ chốt, đương chức dự bị kế cận trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện nhiệm vụ máy quyền, qua xây dựng kế hoạch, quy hoạch phù hợp dựa sở Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần liên hệ, kết hợp cách chặt chẽ với sở đào tạo, bồi dưỡng để có nội dung, chương trình giảng dạy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chun mơn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CB,CC nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển chung đất nước Xây dựng mục tiêu, chương trình, phương pháp đào tạo sát hợp với loại đối tượng Lấy tiêu chuẩn cán làm để xây dựng mục tiêu đào tạo Nội dung chương trình đào tạo phải quán với quan điểm: thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại cán bộ; trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức kỹ thực hành Chú trọng bồi dưỡng Chủ nghĩa Mác – Leenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 33 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1.2 Tăng cường lực đội ngũ cán quản lý công tác đào đạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Tăng cường lãnh đạo tồn diện cấp uỷ Đảng, quản lý cấp quyền, lãnh đạo quan, đơn vị công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có vai trị quan trọng việc định hướng hướng tổ chức, đưa tổ chức lên phát triển Vì vậy, việc tăng cường lực đội ngũ cán quản lý việc định chất lượng đội ngũ CB,CC quan, gốc có tốt tốt Tăng cường lực thông qua việc: Nâng cao công tác quản lý: Người lãnh đạo phải quản lý có hiệu đội ngũ nhân lực tổ chức Thường xuyên kiểm tra đánh giá trình đào tạo nhân lực chuyên viên phụ trách trình hoạt động cơng việc họ Bên cạnh đó, cịn kiểm tra hoạt động huyện Vì thế, hoạt động quản lý phải nghiêm túc luôn phải tiến hành chặt chẽ Nâng cao trình độ chun mơn: Bên cạnh việc nâng cao cơng tác quản lý cịn phải ý nâng cao trình độ chun mơn nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức Việc hoạt động tốt chuyên môn giúp lãnh đạo, quản lý quan thuyết phục nhân viên cấp nghe theo, tin tưởng làm việc đáp ứng nhu cầu Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB,CC tổ chức Kiểm đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thơng tin phản hồi q trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 3.1.3 Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Ngồi chương trình đào tạo theo hệ thống giáo dục quốc dân như: đào tạo trung cấp, đại học, sau đại học,…tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 34 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công chức thuộc ngành, lĩnh vực trọng điểm huyện Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đảm bảo quán triệt đường lối, quan điểm đổi đất nước Đảng; bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội vùng; đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ nhằm nâng cao lực hoạt động thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức huyện 3.1.4 Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị học tập Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ trình học tập đội ngũ CB,CC việc làm cần thiết, tạo môi trường học tập tối ưu đam lại kết tốt cho người học Đó là: Đầu tư vốn thỏa đáng để nâng cấp, sửa chữa, xây dựng sở vật chất trường học,nhà ăn, nhà nghỉ phục vụ cho việc học tập tốt Đầu tư trang thiết bị đại cần thiết cho dạy học máy móc, đèn điện, máy chiếu, bàn ghế để công tác giảng dạy đạt hiệu cao Cần tra, kiểm tra công tác tránh tình trạng tham ơ, tham nhũng, tránh thất lãng phí cho ngân sách nhà nước 3.1.5 Xây dựng hệ thống thể chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đồng bộ, thống Xây dựng thực đồng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; gắn kết chặt chẽ đào tạo, quản lý sử dụng cán bộ, công chức; đổi mới, tổ chức thực tốt sách ưu đãi khuyến khích người tài; đồng thời chăm lo, quan tâm tích cực đến đội ngũ cán bộ, công chức làm việc nay; khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần đồng thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện phải thực sở rà soát hệ thống văn hành đào tạo, bồi dưỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể, Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 35 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội văn văn chứng cấp văn chứng chế độ, sách cán bộ, cơng chức tham gia vào đào tạo, bồi dưỡng 3.1.6 Gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn liền với việc sử dụng cán bộ, công chức Đây việc làm thiếu công tác đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng phải có kế hoạch sử dụng, không gây tâm lý thiếu an tâm cho người học, gây lãng phí thời gian, tiền của, ảnh hưởng không tốt đến chất lượng đào tạo CB,CC Cán bộ, công chức đào tạo phải dùng “ người việc ”, từ đó, góp phần phát huy lực, hiệu công việc đào tạo, bồi dưỡng, đưa tổ chức phát triển 3.2 Khuyến nghị góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Văn Giang 3.2.1 Khuyến nghị phòng Nội vụ huyện Văn Giang Căn đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Phòng Nội vụ cần hỗ trợ UBND huyện bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, văn áp dụng quy phạm pháp luật UBND văn phòng ban hành nhằm chuẩn hóa hệ thống văn quản lý nhà nước cấp huyện Chủ động xây dựng cấu, kế hoạch biên chế cụ thể cho phòng, ban chun mơn, đơn vị nghiệp hoạt động có hiệu quan hành Có kế hoạch việc đầu tư trang thiết bị sở vật chất phù hợp, khoa học cho cán bộ, công chức để họ có điều kiện tốt q trình làm việc để đạt hiệu cao Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức công tác chuyên ngành cần thiết; bồi dưỡng kiến thức tin học cho CBCC cấp xã Đối với việc đào tạo cán trình độ cao, cố gắng thực quy hoạch đào tạo UBND tỉnh phê duyệt Chú trọng chăm lo công tác đào tạo cán cấp sở, công tác tạo nguồn Có chế độ khen thưởng kịp thời cá nhân đạt thành tích xuất sắc cơng tác, đặc biệt biện pháp tài - kinh tế Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 36 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thực cơng khai hóa việc tuyển dụng cán bộ, công chức theo quy định pháp luật tức cần có tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể vào quan Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm UBND huyện ngành chức nhằm giải kịp thời, thẩm quyền vấn đề sống đặt nhân dân đòi hỏi Sử dụng cán phải thường xuyên liên tục, ổn định Quan tâm việc bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức cho cán bộ, công chức, thường xuyên khảo sát trình độ chun mơn nghiệp vụ cán cơng chức để có kế hoạch đào tạo lại, bồi dưỡng cho thích hợp Ngành nghề tiêu cử tuyển cần quan tâm đến nhu cầu đào tạo thực tế địa phương, không nên phân bổ cách hòa đồng, nâng cao chất lượng đầu cho học sinh cử tuyển 3.2.2 Khuyến nghị người lao động Cán bộ, công chức người trực tiếp tham gia vào trình đào tạo, bồi dưỡng hoạt động quan, tổ chức Chính họ nguồn lực nịng cốt, khơng thể thiếu trình này, vậy: Mỗi cá nhân tham gia vào cơng việc phân cơng phụ trách phải có tinh thần trách nhiệm công việc, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chun mơn khơng ngừng cải tiến tiếp cận với bên xã hội để áp dụng vào thực tiễn nâng cao hiệu công việc Những CB, CC đào tạo, bồi dưỡng phải có tinh thần học hỏi, cầu tiến trình học tập Bản thân cán phải tự giác học hỏi, đề bạt với cấp vấn đề học tập không phụ thuộc nặng vào xếp quan lãnh đạo Trong việc đào tạo tinh thần tự giác cá nhân cán bộ, nhân viên quan trọng định đến hiệu trình đào tạo Tinh thần tự giác cao góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đạt kết cao nhân tố quan trọng việc xây dựng phát triển quan, tổ chức Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 37 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Trong thời buổi cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước nguồn nhân lực có vai trị quan trọng, đóng góp phần khơng nhỏ nghiệp phát triển đất nước Vì vậy, đào tạo nguồn nhân lực nhiệm vụ cần phải thực để đáp ứng cho nghiệp phát triển không ngừng nước ta Như Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: " Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt" Quả vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức đóng vai trò quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ tổ quốc Để đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp phát triển đất nước việc đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cần thiết cần quan tâm trọng Đất nước ta trình phát triển, để đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững cơng việc cấp thiết cần làm phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo đội ngũ cán công chức chất lượng cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chung nhiệm vụ riêng người Các quan, đơn vị cần quán triệt tư tưởng đào tạo Đảng, Nhà nước từ đưa biện pháp hữu ích, thuyết phục, thiết thực để xây dựng cho quan đơn vị đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ lý luận, tư tưởng trị vững vàng, có đạo đức sáng để phục vụ cho nghiệp xây dựng đất nước Do đó, tăng cường công tác đào, bồi dưỡng việc làm cần thiết tổ chức nói chung UBND huyện Văn Giang nói riêng Qua nghiên cứu, tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Văn Giang thấy vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng tổ chức phát triển chung đất nước Theo đó, đạo UBND huyện Văn Giang phòng Nội vụ huyện phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC năm qua Đội ngũ cán bộ, công chức huyện bước nâng cao số Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 38 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lượng chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác quản lý CB,CC mà cụ thể đào tạo, bồi dưỡng CB,CC góp phần vào việc tiêu chuẩn hóa đội ngũ CB,CC Bên cạnh kết đạt tránh khỏi vướng mắc hạn chế cần phải khắc phục thời gian tới Vì vậy, quan, đơn vị cần tiếp tục quán triệt tư tưởng chủ đạo Đảng, Nhà nước để đưa biện pháp hữu ích, thiết thực góp phần vào việc xây dựng đội ngũ CB,CC có trình độ chun mơn lý luận cao, có phẩm chất đạo đức lĩnh trị vững vàng để tổ chức phát triển phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Trên báo cáo em thời gian kiến tập Phòng Nội vụ huyện Văn Giang,bài làm cịn nhiều thiếu sót mong đóng góp quý thầy cô cô anh chị phòng Nội vụ huyện Văn Giang Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 39 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS Nguyễn Vân Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (đồng chủ biên) (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân PGS.TS Trâng Kim Dung, Quản trị nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung) NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2009 Luật cán công chức năm 2008 Quyết định số 874/QĐ – TTg công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Nhà nước Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã năm 2010 – 2014, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã năm 2015 giai đoạn 2016 – 2010 UBND huyện Văn Giang Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 40 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng 41 Lớp: Quản trị Nhân lực 12C