Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại sở nội vụ tỉnh hải dương

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu đề tài 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN 4 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 4 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 4 1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 4 1.2 Khái quát chung về Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 5 1.2.1 Vị trí và chức năng 5 1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 5 1.2.3 Qúa trình hình thành phát triển của Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương 12 1.2.4.Cơ cấu tổ chức phòng ban chuyên môn thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 14 1.3 Khái quát về phòng Quản lý công chức viên chức Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 15 1.3.1. Chức năng của phòng Quản lý công chức – viên chức 15 1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Quản lý công chức viên chức 15 1.3.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Quản lý công chức viên chức 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 18 2.1 Lý luận chung về đào tạo, bồi dưỡng CBCC 18 2.1.1 Khái niệm Cán bộ, công chức 18 2.1.2 Khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 18 2.1.3 Vai trò của đào tạo bồi dưỡng CBCC 19 2.1.4 Mục tiêu,nguyên tắc, nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC 20 2.1.5 Quy trình đào tạo,bồi dưỡng CBCC 21 2.2 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế xã hội tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 21 2.2.1 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên 21 2.2.2 Ảnh hưởng của tình hình phát triển kinh tế xã hội 21 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 22 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 22 2.3.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 23 2.3.3. Chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 25 2.3.4 Hình thức đào tạo 28 2.3.5 Kết quả đạt được 28 2.4 Đánh gía về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương 32 2.4.1 Những mặt đạt được 32 2.4.2. Những tồn tại, hạn chế 33 2.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại 34 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 34 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan 34 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 36 3.1 Phương hướng 36 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương. 37 3.1.1 Về phía Nhà nước và các cơ quan chức năng 37 3.1.2 Về phía Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 37 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa đóng góp đề tài .2 7.Kết cấu đề tài .3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 1.1.1Điều kiện tự nhiên 1.1.2Điều kiện kinh tế - xã hội 1.2Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 1.1.1Vị trí chức 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn .5 1.2.3 Qúa trình hình thành phát triển Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương 12 1.2.4.Cơ cấu tổ chức phòng ban chuyên môn thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 14 1.3 Khái quát phòng Quản lý công chức - viên chức Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương .15 1.3.1 Chức phòng Quản lý công chức – viên chức 15 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn phòng Quản lý công chức -viên chức .15 1.3.3 Cơ cấu tổ chức phòng Quản lý công chức - viên chức 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG .18 CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 18 2.1 Lý luận chung đào tạo, bồi dưỡng CBCC 18 2.1.1 Khái niệm Cán bộ, công chức .18 2.1.2 Khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 18 2.1.3 Vai trò đào tạo - bồi dưỡng CBCC 19 2.1.4 Mục tiêu,nguyên tắc, nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC 20 2.1.5 Quy trình đào tạo,bồi dưỡng CBCC 21 2.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương .21 2.2.1 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên 21 2.2.2 Ảnh hưởng tình hình phát triển kinh tế - xã hội 21 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương .22 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 22 2.3.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 23 2.3.3 Chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng .25 2.3.4 Hình thức đào tạo 27 2.3.5 Kết đạt .28 2.4 Đánh gía công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương 32 2.4.1 Những mặt đạt 32 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế .33 2.4.3 Nguyên nhân tồn 34 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan .34 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan 34 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 36 3.1Phương hướng .36 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 37 3.1.1 Về phía Nhà nước quan chức .37 3.1.2 Về phía Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 37 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .43 LỜI CẢM ƠN Sau tháng kiến tập phòngQuản lý công chức - viên chức Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương em học hỏi tiếp thu cho nhiều kinh nghiệm học quý báu Đó trải nghiệm vô hữu ích cho thân Em làm quen với công việc, tìm hiểu cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phòng ban quan Tại em có hội tiếp xúc, cọ sát nhiều với công việc thực tế , hình thức phương pháp, nội dung đào tạo đội ngũ cán công chức (CBCC) công tác quản lý CBCC Với đề tài lựa chọn, em Lãnh đạo quan anh chị chuyên viên cung cấp đầy đủ tư liệu, hướng dẫn dạy nhiệt tình trình thực công việc giao trình viết báo cáo kiến tập Được làm việc môi trường thân thiện, động, sáng tạo đổi em học hỏi tích lũy kiến thức, nâng cao lực lý luận chuyên môn để làm sở hành trang cho sống sau Một lần nữa, e xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo nhà trường , thầy cô hướng dẫn, ban lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành báo cáo kiến tập này! Do kiến thức em nhiều hạn chế, đồng thời thiếu kinh nghiệm thực tiễn nên báo cáo nhiều thiếu xót Vì em mong nhận bảo, giúp đỡ thầy cô đưa nhận xét, đóng góp để báo cáo em hoàn thiện, đạt kết tốt ! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết Tắt UBND HĐND CBCC CNH – HĐH Nội Dung Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cán công chức Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp CNH - HĐH đất nước đội ngũ người lãnh đạo, cán có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển đất nước Để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao.Vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Trong Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu: “ Cán nhân tố định tới thành bại cách mạng”, có đường lối cán khâu định.Thực tế chứng minh nơi CBCC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Vì vậy, việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC không góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh mà có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Không phải vài ba tháng vài ba năm mà đào tạo cán tốt Cần phải công tác, đấu tranh, huấn luyện lâu năm được” Do đó, bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng qua trường lớp, việc đào tạo CBCC qua hoạt động thực tiễn nên quan tâm Đây vấn đề then chốt máy Nhà nước nói chung hệ thống tổ chức nói riêng, muôn việc thành lực, phẩm chất cán mà nên Tuy nhiên, đánh giá cách tổng quát đội ngũ CBCC nói chung hạn chế bất cập chuyên môn, khả vận dụng sách vào thực tiễn chưa đáp ứng Để công tác đào tạo bồi dưỡng cán phát huy Đảng Nhà nước ta cần phải có sách, biện pháp nhằm nâng cao chất lưỡng số lượng đội ngũ cán công chức nhằm đáp ứng yều cầu cải cách hành Chính lý đó, để tìm hiểu rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đợt kiến tập Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương em xin chọn đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương “để làm đề tài cho chuyên đề kiến tập Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng, qua đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Nhiệm vụ nghiên cứu Tập trung tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Những phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế mặt thời gian nên đề tài tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2010 đến 2015 Về không gian: Nghiên cứu, tìm hiểu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: mạng internet, định UBND tỉnh, Nghị định Chính phủ, Thông tư Bộ Nội vụ, Luật CBCC Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp Phương pháp thống kê Phương pháp điều tra, đánh giá Ý nghĩa đóng góp đề tài Đề tài phân tích sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng CBCC đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đồng thời khắc phục tồn tại, thiếu xót Trên sở đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận bài, Báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở nội Vụ tỉnh Hải Dương CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 1.1.1 Điều kiện tự nhiên Hải Dương tỉnh nằm trung tâm châu thổ sông Hồng, nôi văn hoá lâu đời dân tộc Việt Nam Lịch sử hàng ngàn năm dân tộc để lại cho vùng đất tài sản vô giá với hàng trăm di tích lịch sử văn hoá Vùng đất gắn bó với tên tuổi nghiệp nhiều danh nhân Trần Nguyên Đán, Nguyễn Trãi, Mạc Đĩnh Chi, Phạm Sư Mạnh, nơi sinh lớn lên đại danh y Tuệ Tĩnh Với diện tích 1662 km2, Hải Dương tỉnh, thành thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tiếp giáp với vùng sau: Phía đông giáp Thành phố Hải Phòng, phía tây giáp tỉnh Hưng Yên, phía nam giáp tỉnh Thái Bình, phía bắc giáp tỉnh Bắc Giang Hải Dương nằm vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình hàng năm 23,30C, nhiệt độ cao mùa hè không 24°C, nắng trung bình hàng năm 1524 giờ, lượng mưa trung bình hàng năm 1.300 1.700 mm, độ ẩm trung bình 85 - 87% Địa hình chia làm hai vùng rõ rệt: vùng đồi núi vùng đồng Vùng đồi núi nằm phía bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh 18 xã thuộc huyện Kinh Môn; vùng đồi núi thấp, phù hợp với việc trồng ăn quả, lấy gỗ công nghiệp ngắn ngày Vùng đồng lại chiếm 89% diện tích tự nhiên phù sa sông Thái Bình bồi đắp, đất màu mỡ, thích hợp với nhiều loại trồng, sản xuất nhiều vụ năm 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Trong năm gần kinh tế Hải Dương tương đối ổn định Năng suất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng, giá trị hàng hóa xuất tăng theo Đến Hải Dương quy hoạch 10 khu công nghiệp với tổng diện tích 2.719 Với sách thông thoáng, ưu đãi nhà đầu tư nước, với lợi vị trí địa lý thuận lợi, Hải Dương thu hút nhiều nhà đầu tư vào khu công nghiệp Bên cạnh đó, vấn đề sách xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo Tỉnh ủy quan tâm thực cách có hiệu Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện nâng cao cách đáng kể Các hoạt động văn hóa thông tin đẩy mạnh đáp ứng yêu cầu người dân 1.2 Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Địa chỉ: Số 1, Đô Lương, Phường Quang Trung, Thành phố Hải Dương Điện thoại: 03203.853.838 Fax: 03203.859.131 Email: sonoivu@haiduong.gov.vn Website: sonoivu.haiduong.gov.vn/ 1.1.1 Vị trí chức Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ, gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm đề án, dự án, chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi theo đề án khoán biên chế chi phí quản lý hành chính, UBND tỉnh tiến hành xếp lại đội ngũ CBCC phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo; xác định nhu cầu đào tạo, đào tạo lại số phận công chức có thời gian công tác lâu năm kiến thức đào tạo bồi dưỡng không phù hợp với chuyên môn đảm nhận Thực hướng dẫn Bộ Nội vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2010, Sở Nội vụ chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào bồi dưỡng cá kỹ năng, cập nhật chế độ, sách mới, bám sát vào nhiệm vụ cấp thiết đặt quyền cấp xã đề nghị UBND tỉnh phân bố kinh phí, đào tạo, bồi dưỡng tương ứng với nhiệm vụ giao Kết năm 2010 cử học sau đại học 212 người, nghiên cứu sinh 08 người, học cao học bác sĩ chuyên khoa cấp II 204 người Tổ chức mở 81 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 8.729 lượt cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã; 01 lớp tiền công vụ cho 82 công chức tuyển dụng; 04 lớp quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chuyên viên cho 500 cán công chức, viên chức; 03 lớp bồi dưỡng công tác thi đua – khen thưởng cho 265 cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã làm công tác thi đưa – khen thưởng; 03 lớp bồi dưỡng công tác văn thư cho 240cán bộ, công chức, viên chức; 04 lớp bồi dưỡng kỹ giao tiếp thực thi công vụ 200 cán bộ, công chức; 06 lớp bồi dưỡng công tác quản lý, tuyển dụng sử dụng viên chức đơn vị nghiệp theo phân cấp cuảtỉnh cho 720 cán lãnh đạo đơn vị nghiệp; 06 lớp bồi dưỡng công tác cải cách hành cho 795 cán bộ, công chức cấp xã; 09 lớp đào tạo tin học cho 270 cán bộ, công chức, viên chức; 04 lớp bồi dưỡng công tác địa giới hành cho 580 cán bộ, công chức cấp xã; 06 lớp huấn luyện Luật cán bộ, công chức cho 1.158 cán bộ, công chức; 03 lớp bồi dưỡng Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Chính phủ Thông tư liên tịch số 03/2010/TT-LT cho 574 cán bộ, công chức cấp xã; mở 23 lớp bồi dưỡng cho 1.945 cán bộ, công chức cấp xã theo Đề án 1956 Chính phủ đào tạo nghề cho nông dân, có 11 lớp bồi dưỡng việc xây dựng quy hoạch nông 29 thôn mới; 08 lớp bồi dưỡngvề công tác tôn giáo cho 1.400 cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã Ngoài ra, năm 2010, Sở Nội vụ phối hợp với sở đào tạo tỉnh tổ chức đào tạo liên kết với trường đại học 322 cán bộ, công chức cấp xã học đại học trung học Để đạt kết do: Một là, năm qua, Sở Nội vụ tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý dành phần ngân sách địa phương để đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thuận lợi, nhanh chóng có sách ưu đãi, khuyến khích cán bộ, công chức học sau đại học nhằm hỗ trợ phần kinh phí động viên khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập Hai là, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng bám sát tình hình thực tiễn đặt chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, từ đầu năm, tiếp thu đóng góp ý kiến đơn vị học viên sau đào tạo, bồi dưỡng để điều chỉnh nội dung, chương trình cho phù hợp Các học viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng trang bị tài liệu, giáo trình để học tập sử dụng lâu dài cho công tác, qua góp phần nâng cao trách nhiệm người học, khắc phục tình trạng bỏ học, học muộn sớm Đặc biệt thời gian qua, Sở Nội vụ triển khai sớm việc tập huấn Luật cán bộ, công chức bồi dưỡng chương trình quản lý quy hoạch xây dựng nông thô theo Nghị Đại hội Tỉnh Đảng lần thứ 15, vấn đề đặt cấp bách sở; đồng thời tập trung vào bồi dưỡng kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giao tiếp thực thi công vụ cán bộ, công chức Ba là, để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đòi hỏi phải có đội ngũ giáo viên, báo cáo viên giỏi, có trình độ, Sở Nội vụ tích cực mở rộng quan hệ, phối hợp chặt chẽ với Vụ Bộ Nội vụ để triển khai Luật cán bộ, công chức; Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam để bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, phối hợp với trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn để mở lớp hoạch định sách, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên để mở lớp tập huấn tăng cường lực lượng quản lý bảo vệ môi 30 trường; ban quản lý Dự án ADB để bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ, với Học viện Hành để đào tạo lớp chương trình quản lý nhà nước; Cục Văn thư lưu trữ để bồi dưỡng công tác văn thư lưu trữ; Ban tôn giáo Chính phủ để bồi dưỡng công tác tôn giáo, với Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị để mở lớp quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới; với Trung tâm đào, bồi dưỡng cán bộ, công chức bồi dưỡng công tác cải cách hành Qua việc phối kết hợp với quan, đơn vị nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã Bốn là, Sở Nội vụ tăng cường đánh giá chất lượng đào tạo thông qua phiếu đánh giá góp ý kiến học viên nội dung đào tạo, đội ngũ giáo viên, tài liệu, sở vật chất phục vụ học tập công tác tổ chức quản lý lớp học, đồng thời lấy ý kiến tham gia quan, đơn vị cử cán bộ, công chức, viên chức học Năm là, công tác tổ chức quản lý lớp học đề cao trách nhiệm, bám sát lớp học, nắm học viên, phối hợp chặt chẽ với đơn vị cử học viên học để quản lý học viên, lớp học học viên đủ điều kiện cấp chứng tiến hành xem xét cấp chứng nâng cao trách nhiệm học viên chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Tùy theo chương trình đào tạo, bồi dưỡng lớp để quy định thời gian cho hợp lý, nên tổ chức khoảng 2-3 ngày cho lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức vừ học phải giải công việc hàng ngày quan, đơn vị Nhận xét: Nhìn chung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có chuyển biến tích cực, quy mô mở rộng, nội dung chương trình đổi bám sát với thực tế góp phần nâng cao trình độ, kỹ giải công việc CBCC Tuy nhiên việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC số quan, đơn vị chưa diễn thường xuyên 31 2.4 Đánh gía công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương 2.4.1 Những mặt đạt Xây dựng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương xác định nội dung trọng tâm, đóng vai trò định thành công thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, anh ninh – quốc phòng đặc biệt chương trình tổng thể cải cách hành Do vậy, Sở tập trung nguồn lực để xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC cho toàn tỉnh đạt kết to lớn: - Nhìn chung, đánh giá thực kế hoạch đào tạo đề hàng năm đạt số lớp, đảm bảo đối tượng học, thời gian mở lớp, số người tham gia học lớp đảm bảo tương đối đăng ký học Có phối hợp tốt phận giao nhiệm vụ nội dung đào tạo, phân bổ kinh phí hợp lí nên việc thực kế hoạch thuận lợi - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tế công việc chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, kỹ thuật quản lý Nhà nước thường xuyên cập nhật văn ban hành: Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác địa chính; Luật di sản văn hóa; Nghiệp vụ công tác giải khiếu nại tố cáo, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng, Luật đất đai, quản lý trật tự xây dựng cải cách hành lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn khác Căn vào chương trình khung Bộ Nội vụ, tổ chức biên soạn tài liệu theo tiêu chuẩn nghạch cán tương đương; tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo quản lý, phối hợp với Bộ liên quan biên soạn tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành Tổ chức đào tạo lớp chương trình lý luận trị trung cấp phối hợp với trường Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức đào tạo chương trình lý luận trị cao cấp theo Kế hoạch Tỉnh ủy Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lớp quản lý nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo quy định Đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Phương pháp giảng dạy đổi học viên đóng vai trò 32 trung tâm, giảng viên hướng dẫn đưa nhiều tính huống, sử dụng phương tiện đại đưa vào giảng dạy nhằm giúp học viên tiếp thu nhanh hơn, hiệu hơn, công tác bồi dưỡng nâng cao - Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bước đầu đáp ứng cách thiết thực nhằm tăng thêm phong trào học tập, rèn luyện CBCC coi đào tạo, bồi dưỡng vừa nghĩa vụ, vừa quyền lợi 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, song công tác đào tạo đội ngũ CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương số mặt hạn chế cần khắc phục như: - Chương trình, giáo trình dạy học chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại chất lượng chưa cao Chương trình đào tạo nhiều trùng lặp, đặc biệt chương trình đào tạo Quản lý nhà nước lý luận trị, giáo trình phần lớn không biên soạn chung, không phù hợp với tình hình cụ thể địa phương - Khả vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước vào thực tiễn nhiều hạn chế, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, ứng xử, văn hóa, đạo đức chưa thực đáp ứng yêu cầu cải cách hành - Việc đánh giá kết công tác người cử đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm mức - Do nguồn ngân sách nhiều hạn chế, nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ cán công chức cao trước thấp so với nhu cầu, đào tạo cán trẻ, cán học sau đại học - Sự kết hợp quan có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng chưa nhịp nhàng, việc theo dõi kiểm soát lớp học chưa thực quan tâm, nên khó nắm bắt tình hình CBCC học khó đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng người học - Nhận thức CBCC vai trò đào tạo, bồi dưỡng chưa cao Một số cán thiếu phấn đấu khả học hỏi tiếp thu kinh nghiệm Một số cán chạy theo cấp để phấn đấu địa vị máy Nhà nước Tác phong làm việc số cán chậm chạm, rườm rà, 33 tồn tình trạng muộn, sớm Đội ngũ công chức (đặc biệt cấp sở) đào tạo yếu kém, đông số lượng hạn chế trình độ chuyên môn, kỹ giao tiếp, ứng xử, tính chuyên môn chưa cao, kiến thức quản lý đại Trình độ ngoại ngữ, tin học nhiều hạn chế, bất cập, mà gây khó khăn cho việc đổi mới, hội nhập quốc tế nước ta 2.4.3 Nguyên nhân tồn 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan - Do hệ thống văn quy định đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa đồng hoàn chỉnh, nhiều văn chồng chéo chưa quy định cụ thể, rõ ràng Vẫn thiếu văn quy phạm pháp Luật quy định, hướng dẫn cụ thể số nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC hoạt động quản lý Nhà nước điều gây khó khăn việc triển khai, thực nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương - Nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước, chương trình chuyên viên, chuyên viên trùng lặp, nặng lý thuyết gây lãng phí thời gian, kinh phí - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tương đối phức tạp nhiều khó khăn trình thực hiện, đòi hỏi phải có thời gian để thực 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan - Do sở vật chất sở đào tạo thiếu thốn, nguồn kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu học tập CBCC như: chuyên viên chính, lớp quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn - Một số đơn vị thực quy hoạch cán chưa tốt, việc bố trí công tác số nơi kiêm nhiệm, việc tham gia lớp bồi dương không đầy đủ - Một số quan đơn vị thực chế độ hỗ trợ, bồi hoàn kinh phí đào tạo cho CBCC, viên chức chưa kịp thời - Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch chưa hoàn toàn dựa sở khoa học thực tiễn, chưa có điều tra để nắm bắt xác tình 34 hình thực tế trình độ khả năng, điều kiện triển vọng đối tượng CBCC, Vì chưa xác định điều kiện phải có đào tạo, bồi dưỡng - Vẫn số phận CBCC có suy nghĩ học để lấy cấp, chứng để đạt tiêu chuẩn theo quy định thi chuyển nâng ngạch lương; công tác quản lý số lớp học theo hình thức đào tạo không quy chưa chặt chẽ, hiệu đào tạo chưa cao, nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến trình cải cách hành quan, đơn vị 35 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1 Phương hướng Dựa chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Căn vào tình hình thực tỉnh Hải Dương nay, theo Quyết định số 3092/QĐ-UBND tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Xét đề nghị Sở Nội vụ dựa địa bàn tỉnh định hướng đến năm 2015 xác định số phương hướng sau: - UBND cấp huyện đạo UBND cấp xã bố trí sử dụng CBCC cấp xã sau tốt nghiệp phù hợp với chuyên ngành đào tạo, đảm bảo theo quy hoạch, ưu tiên tuyển dụng cán nguồn; - Phối hợp với quan có liên quan, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cụ thể hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt để thực mục tiêu đào tạo bồi dưỡng CBCC tỉnh đề ra; - Căn vào Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND tỉnh phê duyệt hàng năm, phối hợp với quan có liên quan sở đào tạo tổ chức triển khai mở lớp đào tạo, bồi dưỡng theo quy định; - Phối hợp với quan có liên quan xây dựng Quy định phân cấp đào tạo, bồi dưỡng CBCC cho phù hợp với Luật CBCC Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng CBCC; - Lập dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm gửi Sở Tài chính, trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tổng hợp báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm UBND tỉnh Bộ Nội vụ; - Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương kết hợp với UBND tỉnh đề phương hướng cụ thể cho Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC đến năm 2015 sau: - 100% đào tạo đáp ứng theo tiêu chuẩn quy định; - 95% cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; - 100% cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn trước bổ nhiệm; 36 - 90% thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu theo vị trí việc làm hàng năm - Bố trí khoảng 100 lượt người bồi dưỡng nước phát triển phát triển 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan hành Nhà nước nói chung Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương nói riêng ngày đóng vai trò đặc biệt quan trọng Vì để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương đòi hỏi phải có tác động kết hợp từ hai phía: 3.1.1 Về phía Nhà nước quan chức - Soạn thảo ban hành quy chế tổ chức đơn vị chuyên trách phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nhà nước cần gấp rút ban hành quy định pháp luật vị trí, chức nhiệm vụ đơn vị thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ cấp trung ương đến bộ, ngành địa phương Xây dựng chức danh, ngạch lương công chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC máy hành công theo hướng khuyến khích thu hút nhân tài - Tăng cường tính công khai, minh bạch, xây dựng áp dụng chuẩn mực rõ ràng tuyển dụng, miễn nhiệm, bãi nhiệm nhằm thu hút nhân tài cho máy hành Nhà nước - Ban hành hoàn thiện văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, tạo hành lang pháp lý cho quan cấp tổ chức thực có hiệu 3.1.2 Về phía Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC diễn có hiệu Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cần thực tốt số giải pháp sau: Thứ nhất: Nâng cao nhận thức vai trò, chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức chức năng, nhiệm vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành xử lý công việc có hiệu - Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức trách nhiệm học, chế độ bồi dưỡng bắt buộc hàng năm theo quy định Thứ hai: Hoàn thiện chế độ sách công tác đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng Quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thực đồng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; gắn kết chặt chẽ đào tạo, quản lý sử dụng cán bộ, công chức; đổi mới, tổ chức thực tốt sách ưu đãi khuyến khích người tài; đồng thời chăm lo, quan tâm tích cực đến đội ngũ cán bộ, công chức làm việc nay; khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh - Khuyến khích cán bộ, công chức học tập, gắn chế độ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch với bồi dưỡng theo vị trí việc làm - Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm tạo khuôn khổ pháp lý để quản lý nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thứ ba: Đổi chương trình, tài liệu - Nội dung chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm kết hợp lý luận thực tiễn, kiến thức, kinh nghiệm kỹ thực hành, tính liên thông, không trùng lặp - Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải bổ sung, cập nhật phù hợp với tình hình thực tế Thứ tư: Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đào tạo, bồi dưỡng phương pháp tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động tư sáng tạo người học, tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm giảng viên với học viên học viện, kết hợp giũa thuyết trình, thảo luận nhóm, tập nhóm để phù hợp với tình hình thực tế Sở 38 Thứ năm: Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng - Thực đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ nội dung, chương trình; lực giảng viên; lực tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng quan, mức độ tiếp thu CBCC khả vận dụng sau kết thúc khóa học vào công việc thực tế giao - Phải biết gắn đào tạo với bồi dưỡng CBCC, biện pháp thiếu công tác đào tạo, bồi dưỡng Nếu công tác đào tạo, bồi dưỡng tốt phát huy hiệu công việc ngược lại Do cần phải đào tạo, bồi dưỡng cán phù hợp với chuyên môn đào tạo Thứ năm: Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC từ khâu tuyển dụng - Khi tiến hành tuyển dụng phải xây dựng kế hoạch thông báo công khai, minh bạch để người có nhu cầu tham gia thi tuyển Kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí công tác… nhằm thu hút nhiều thành phần tham gia, sở lựa chọn người có đủ khả năng, trình độ phù hợp với vị trí công việc, kể vị trí lãnh đạo, quản lý - Xây dựng đội ngũ CBCC có trình độ cao, giỏi lý luận, có kinh nghiệm thực tiễn, hàng năm có kế hoạch cử CBCC học tập nâng cao trình độ chuyên môn học tập bồi dưỡng nước nước Đặc biệt việc đào tạo tin học trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ CBCC ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu đổi đất nước Thứ sáu: Đổi chế quản lý tài đa dạng hóa nguồn lực tài để phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Bố trí đủ kinh phí hàng năm để thực mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở - Tăng cường đầu tư sở vật chất, đại hóa trang thiết bị giảng dạy học cho sở đào tạo tỉnh, đặc biệt Trường Chính trị tỉnh Thứ bảy: Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi hoạt động thiếu hoạt động quản lý Bởi thông tin phản hồi tình hình thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thực trạng, phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác tất nội dung: tình hình thực chất lượng văn 39 ban hành, tình hình thực kế hoạch Do cần phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cho lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lý, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đề Thứ tám: Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác CBCC đào tạo, bồi dưỡng - Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cần tăng cường rà soát đánh giá, phân loại chất lượng CBCC, viên chức làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Rà soát đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC để nắm trình độ phẩm chất, kiến thức, lực công tác, xác định đứng nhu cầu cần phải đào tạo, bồi dưỡng, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo cho năm, bảo đảm gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch, tránh trường hợp đào tạo, bồi dưỡng không nơi lúc - Xử lý nghiêm CBCC vi phạm, tránh tình trạng lợi dụng học để bỏ làm việc cá nhân mà không đến quan làm việc Đồng thời tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo, mà quên đy việc phải lỗ lực, rèn luyện thân KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Trong thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ CBCC cấp xã, phường, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp CNH – 40 HĐH, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân Bước vào kinh tế tri thức, với xuất ngày nhiều công nghệ đại, nhiều vấn đề, mối quan hệ phức tạp nảy sinh Điều đòi hỏi đội ngũ CBCC phải động, sáng tạo nhiệt tình công việc, phục vụ nhân dân Để đất nước ngày phát triển, không bị tụt hậu so với nước khu vực giới đòi hỏi đội ngũ CBCC không ngừng học hỏi, rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Thực phương châm: “ Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Thực tiễn chứng minhnơi CBCC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Nhận thức lực, trình độ đội ngũ CBCC có vai trò thúc đẩy xã hội lớn, Đảng Nhà nước ta đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm đầu tư cho công tác giáo dục đào tạo nới chung cho công tác đào tạo đội ngũ CBCC nói riêng Quán triệt tinh thần UBND tỉnh Hải Dương Sở Nội vụ phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu việc đào tạo bồi dưỡng cán năm qua Qua đội ngũ CBCC Sở bước nâng cao số lượng chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đổi Để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cần ý đồng khâu: tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Có thêm nhiều sách để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc Bên cạnh kết đạt hạn chế cần khắc phục giai đoạn tới Vì vậy, quan, đơn vị cần quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước để đưa biện pháp thật hữu ích, thiết thực để xây dựng cho đơn vị đội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn, lý luận 41 cao, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước! 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Khắc Nhưỡng (2009) Luật CBCC quy định CBCC, Nhà xuất Lao động xã hội; PGS.TS Bùi Đình Phong, Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Quy chế đào tạo, bồi dưỡng CBCC (Ban hành theo Quyết định 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 Thủ tướng Chính phủ); Nghị định số 117/2003/NĐ-CP việc tuyển dụng, sử dụng quản lý CBCC quan Nhà nước; Một số tài liệu, văn UBND tỉnh Hải Dương Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương; Giáo trình Luật Hành – Học viện Hành chính; Giáo trình Quản trị nhân lực – Trường Đại học Kinh tế quốc dân Website: http://sonoivu.haiduong.gov.vn/ 43