Đang tải... (xem toàn văn)
BÁO CÁO KIẾN TẬP Phần 1: Báo cáo tổng quát về nơi kiến tập 1.1 Giới thiệu khái quát về vị trí địa lý, dân cư Cao Bằng là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, có diện tích đất tự nhiên 6.690,72 km².Núi non trùng điệp. Rừng núi chiếm hơn 90% diện tích toàn tỉnh. Phía Bắc và phía Đông giáp tỉnh Quảng Tây nước Trung Quốc. Phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn và tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây giáp tỉnh Hà Giang và tỉnh Tuyên Quang. Nhìn chung, tỉnh Cao Bằng có địa hình khá đa dạng, bị chia cắt bởi hệ thống sông, suối khá dày, núi đồi trùng điệp, thung lũng sâu,... và sự phức tạp của địa hình tạo ra nhiều tiểu vùng sinh thái đặc thù, cho phép Cao Bằng phát triển đa dạng cây trồng, vật nuôi. Tuy nhiên, đặc điểm địa hình như vậy đã ảnh hưởng lớn đến việc giao lưu phát triển kinh tế xã hội và đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở, đặc biệt là giao thông, đồng thời đã tạo ra sự manh mún đất trong sản xuất nông nghiệp và dễ gây ra hiện tượng rửa trôi, xói mòn đất trong mùa mưa. Nhìn chung khí hậu Cao Bằng mát mẻ quanh năm lại có nhiều núi cao, phong cảnh thiên nhiên hữu tình nên rất thích hợp cho việc nghỉ ngơi, du lịch, non nước Cao Bằng đậm đà bản sắc văn hoá các dân tộc .Cao Bằng còn là vùng đất có nguồn văn hóa vật thể và phi vật thể rất đa dạng và phong phú, nhiều di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh, toàn tỉnh hiện có 214 di tích, trong đó có 95 di tích đã được xếp hạng ( gồm: 02 di tích quốc gia đặc biệt, 28 di tích cấp quốc gia, 66 di tích cấp tỉnh). Đây là nguồn lực quan trọng thúc đẩy quá trình phát triển KTXH của tỉnh. 1.2 Thời gian, địa điểm và cán bộ hướng dẫn kiến tập Thời gian kiến tập: Từ ngày 03062015 đến ngày 03072015 Địa điểm kiến tập: Bảo tàng tỉnh Cao Bằng ( đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch Cao Bằng ) Địa chỉ : V071 Phố Vườn Cam, Phường Hợp Giang, TP Cao Bằng Cán bộ hướng dẫn kiến tập: Đặng Thu Hồng Chức danh: Phó phòng Hành chính. 1.3 Lịch sử hình thành và phát triển của đơn vị kiến tập Bảo tàng tỉnh là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch được thành lập từ năm 2000. Đội ngũ viên chức có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc (90% viên chức có trình độ đại học). Trong những năm qua bảo tàng đã đạt được những thành tích đáng kể. làm tốt công tác sưu tầm hiện vật, xây dựng hồ sơ xếp hạng di tích và công tác tuyên truyền giáo dục đạt hiệu quả cao. Làm tốt công tác tham mưu cho Sở trong lĩnh vực quản lý bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa. Bảo tàng tỉnh có chức năng sưu tầm, kiểm kê bảo tàng,trưng bày tuyên truyền khoa học và giáo dục khoa học thông qua hiện vật trưng bày, bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên phạm vi toàn tỉnh. Hướng dẫn các hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa, lễ hội truyền thống tín ngưỡng gắn với di tích. Tham mưu lãnh đạo sở thực hiện các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy các giá trị di tích do địa phương quản lý sau khi được phê duyệt. Tham mưu Lãnh đọa sở trong việc tổ chức chỉ đạo đăng ký quản lý,thu nhận bảo quản các di vật cổ vật, bảo vật quốc gia ở địa phương. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở giao 1.4 Công tác tổ chức, nhân sự của cơ quan Tổng số viên chức : 17 người Ban Giám đốc: 03, trong đó có: 01 Giám đốc, 02 Phó Giám đốc. Phòng Hành chính quản trị: 04 trong đó có: 01 Trưởng phòng, 01 Phó phòng, 01 Kế toán, 01 Lái xe( HĐ theo NĐ 68). Phòng Nghiệp vụ Bảo tàng: 04 trong đó có: 01 Bảo tàng, 03 Bảo tàng viên. Phòng Quản lý Di tích: 03, trong đó có: 01 Trưởng phòng, 02 Bảo tàng viên. Phòng tuyên truyền: 03, trong đó có: 01 Trưởng phòng, 02 Bảo tàng viên. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm: Cấp tưởng: + Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và pháp luật về mọi mặt hoạt động của đơn vị. + Phụ tách chung, chụ trách nhiệm về công tác chuyên môn. + Xây dựng kế hoạch, phương án, đề tài dài hạn và ngắn hạn về công tác bảo tồn, bảo tàng của đơn vị. + Liên hệ phối hợp với các địa phương và các cơ quan liên quan, xây dựng kế hoạch sưu tầm, quản lý, tu bổ, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá tị di sản văn hóa. + Điều hành mọi hoạt động của đơn vị, trực tiếp phụ trách công tác hành chính quản trị chủ tài khoản. + Quản lý con người, tài sản có kế hoạch hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn, công tác chính trị tư tưởng cho cán bộ, viên chức tại cơ quan, thực hiện tốt chứ năng, nhiệm vụ của mình. Cấp phó: +Tham mưu giúp việc cho giám đốc chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện công tác chuyên môn về nghiệp vụ bảo tàng, bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa, bảo tồn phát huy các giá trị di sản văn hóa phi vật thể. + Tham mưu cho giám đốc về công tác bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn tổ chức các hoạt động bảo tồn, phát huy các giá trị di tích lịch sử văn hóa cho các tổ chức quản lý ở địa phương + Chuẩn bị nội dung báo cáo theo định ky. + Giải quyết các công việc khi giám đốc ủy quyền. + Xây dựng kế hoạch chuyên môn hằng năm và lâu dài. Phòng hành chính quản trị: + Giúp giám đốc quản lý đôn đốc các công việc ở cơ quan, phục vụ công tác chuyên môn đời sống, vật chất tinh thần của cán bộ viên chức trong cơ quan. + Tham mưu lãnh đạo trong công tác quản lý viên chức, tài sản, thực hiện quy chế của cơ quan. + Giúp giám đốc giao dịch với các cơ quan. + Tổng hợp thông tin viết báo cáo tháng, quý, năm, phản hồi thông tin. + Giúp giám đốc giao dịch với các cơ quan liên quan. Phòng nghiệp vụ bảo tàng: + Nghiên cứu khoa học. + Xây dựng các kế hoách sưu tầm, kiểm kê, bảo quản hàng năm và lâu dài. + Thực hiện công tác sưu tầm văn hóa vật thể và phi vật thể, kiểm kê, bảo quản hiện vật. + Thực hiện điều tra phát hiện, thống kê phân loại lập hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn tỉnh. + Thực hiện đăng ký quản lý các di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trên phạm vi toàn tỉnh.
LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cảm ơn chân thành sâu sắc tới ông Phùng Chí Kiên- Giám đôc bảo tàng tỉnh Cao Bằng tiếp nhận tạo điều kiện thuận lợi cho trình kiến tập Tôi xin chân thành cảm ơn bà Đặng Thu Hồng- Phó phòng Hành giúp đỡ tạo điều kiện cho Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể cán Bảo tàng tỉnh Cao Bằng giúp đỡ nhiều trình kiến tập Tôi xin chân cảm ơn thầy cô giáo khoa Văn hóa-Thông tin Xã hội dạy cho tảng kiến thức vững vàng để hoàn thành đợt kiến tập Tôi xin chân thành cảm ơn ! Tháng năm 2015 Sinh Viên Lê Thúy Hằng BÁO CÁO KIẾN TẬP Phần 1: Báo cáo tổng quát nơi kiến tập 1.1 Giới thiệu khái quát vị trí địa lý, dân cư Cao Bằng tỉnh nằm phía Đông Bắc Việt Nam, có diện tích đất tự nhiên 6.690,72 km².Núi non trùng điệp Rừng núi chiếm 90% diện tích toàn tỉnh Phía Bắc phía Đông giáp tỉnh Quảng Tây nước Trung Quốc Phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây giáp tỉnh Hà Giang tỉnh Tuyên Quang Nhìn chung, tỉnh Cao Bằng có địa hình đa dạng, bị chia cắt hệ thống sông, suối dày, núi đồi trùng điệp, thung lũng sâu, phức tạp địa hình tạo nhiều tiểu vùng sinh thái đặc thù, cho phép Cao Bằng phát triển đa dạng trồng, vật nuôi Tuy nhiên, đặc điểm địa ảnh hưởng lớn đến việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng sở, đặc biệt giao thông, đồng thời tạo manh mún đất sản xuất nông nghiệp dễ gây tượng rửa trôi, xói mòn đất mùa mưa Nhìn chung khí hậu Cao Bằng mát mẻ quanh năm lại có nhiều núi cao, phong cảnh thiên nhiên hữu tình nên thích hợp cho việc nghỉ ngơi, du lịch, non nước Cao Bằng đậm đà sắc văn hoá dân tộc Cao Bằng vùng đất có nguồn văn hóa vật thể phi vật thể đa dạng phong phú, nhiều di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh, toàn tỉnh có 214 di tích, có 95 di tích xếp hạng ( gồm: 02 di tích quốc gia đặc biệt, 28 di tích cấp quốc gia, 66 di tích cấp tỉnh) Đây nguồn lực quan trọng thúc đẩy trình phát triển KT-XH tỉnh 1.2 Thời gian, địa điểm cán hướng dẫn kiến tập - Thời gian kiến tập: Từ ngày 03/06/2015 đến ngày 03/07/2015 - Địa điểm kiến tập: Bảo tàng tỉnh Cao Bằng ( đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể Thao Du lịch Cao Bằng ) - Địa : V071 Phố Vườn Cam, Phường Hợp Giang, TP Cao Bằng - Cán hướng dẫn kiến tập: Đặng Thu Hồng - Chức danh: Phó phòng Hành 1.3 Lịch sử hình thành phát triển đơn vị kiến tập - Bảo tàng tỉnh đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa, Thể Thao Du lịch thành lập từ năm 2000 Đội ngũ viên chức có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc (90% viên chức có trình độ đại học) - Trong năm qua bảo tàng đạt thành tích đáng kể làm tốt công tác sưu tầm vật, xây dựng hồ sơ xếp hạng di tích công tác tuyên truyền giáo dục đạt hiệu cao Làm tốt công tác tham mưu cho Sở lĩnh vực quản lý bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa - Bảo tàng tỉnh có chức sưu tầm, kiểm kê bảo tàng,trưng bày tuyên truyền khoa học giáo dục khoa học thông qua vật trưng bày, bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh phạm vi toàn tỉnh Hướng dẫn hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa, lễ hội truyền thống tín ngưỡng gắn với di tích - Tham mưu lãnh đạo sở thực dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di tích địa phương quản lý sau phê duyệt - Tham mưu Lãnh đọa sở việc tổ chức đạo đăng ký quản lý,thu nhận bảo quản di vật cổ vật, bảo vật quốc gia địa phương - Thực nhiệm vụ khác Lãnh đạo Sở giao 1.4 Công tác tổ chức, nhân quan * Tổng số viên chức : 17 người - Ban Giám đốc: 03, có: 01 Giám đốc, 02 Phó Giám đốc - Phòng Hành quản trị: 04 có: 01 Trưởng phòng, 01 Phó phòng, 01 Kế toán, 01 Lái xe( HĐ theo NĐ 68) - Phòng Nghiệp vụ Bảo tàng: 04 có: 01 Bảo tàng, 03 Bảo tàng viên - Phòng Quản lý Di tích: 03, có: 01 Trưởng phòng, 02 Bảo tàng viên - Phòng tuyên truyền: 03, có: 01 Trưởng phòng, 02 Bảo tàng viên * Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm: - Cấp tưởng: + Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở pháp luật mặt hoạt động đơn vị + Phụ tách chung, chụ trách nhiệm công tác chuyên môn + Xây dựng kế hoạch, phương án, đề tài dài hạn ngắn hạn công tác bảo tồn, bảo tàng đơn vị + Liên hệ phối hợp với địa phương quan liên quan, xây dựng kế hoạch sưu tầm, quản lý, tu bổ, bảo tồn, tôn tạo phát huy giá tị di sản văn hóa + Điều hành hoạt động đơn vị, trực tiếp phụ trách công tác hành quản trị- chủ tài khoản + Quản lý người, tài sản có kế hoạch hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn, công tác trị tư tưởng cho cán bộ, viên chức quan, thực tốt năng, nhiệm vụ - Cấp phó: +Tham mưu giúp việc cho giám đốc đạo, điều hành tổ chức thực công tác chuyên môn nghiệp vụ bảo tàng, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể + Tham mưu cho giám đốc công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Hướng dẫn tổ chức hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa cho tổ chức quản lý địa phương + Chuẩn bị nội dung báo cáo theo định ky + Giải công việc giám đốc ủy quyền + Xây dựng kế hoạch chuyên môn năm lâu dài -Phòng hành quản trị: + Giúp giám đốc quản lý đôn đốc công việc quan, phục vụ công tác chuyên môn đời sống, vật chất tinh thần cán viên chức quan + Tham mưu lãnh đạo công tác quản lý viên chức, tài sản, thực quy chế quan + Giúp giám đốc giao dịch với quan + Tổng hợp thông tin viết báo cáo tháng, quý, năm, phản hồi thông tin + Giúp giám đốc giao dịch với quan liên quan - Phòng nghiệp vụ bảo tàng: + Nghiên cứu khoa học + Xây dựng kế hoách sưu tầm, kiểm kê, bảo quản hàng năm lâu dài + Thực công tác sưu tầm văn hóa vật thể phi vật thể, kiểm kê, bảo quản vật + Thực điều tra phát hiện, thống kê phân loại lập hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể địa bàn tỉnh + Thực đăng ký quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia phạm vi toàn tỉnh - Phòng quản lý di tích: + Nghiên cứu kiểm kê phân loại lập hồ sơ di tích, đề nghị cấp có thẩm quyền xếp hạng di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh toàn tỉnh + Phối hợp với địa phương tổ chức quản lý bảo tồn phát huy giá trị di tích + Hướng dẫn công tác chuyên môn, nghiệp vụ phát huy giá trị di tích cho tổ chức quản lý di tích địa phương - Phòng tuyên truyền + Làm công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học cong tác bảo tồn bảo tàng + Phối hợp với quan chức địa phương tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật di sản văn hóa + Nghiên cứu trưng bày Phần 2: Báo cáo nhiệm vụ nơi kiến tập kết kiến tập Thực theo kế hoạch Khoa Văn hóa-Thông tin Xã hội Trường Đại học nội vụ Hà Nội, thời gian kiến tập Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Cao Bằng từ ngày 03/06/2015 đến hết ngày 03/07/2015 Nhưng điều kiện Sở đề tài mà chọn nên Sở tạo điều kiện giới thiệu đến Bảo tàng tỉnh Cao Bằng( đơn vị trực thuộc sở) để kiến tập Nên thời gian thực tập thức từ ngày 05/06/2015 đến hết ngày 03/07/2015 Thời gian làm việc từ thứ đến thứ hàng tuần - Buổi sang: từ 7h30 đến 11h30 - Buổi chiều: từ 11h30 đến 17h00 - Trong tháng kiến tập quan phân công công việc cụ thể sau: + Tìm hiểu vị trí chức quyền hạn cấu tổ chức Bảo tàng tỉnh Cao Bằng + Tìm hiểu qui chế, giải pháp huy động, quản lý,sử dụng nguồn lực để bảo phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương + Tìm hiểu việc thống kê, phân loại, lập hồ sơ, xếp hạng di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh thuộc địa bàn tỉnh + Tìm hiểu cá dự án cải tạo, xây dựng công trình di tích + Tìm hiểu cách thu nhận, bảo quản, đăng ký quản lý di vật, cổ vật địa bàn tỉnh phát theo qui định pháp luật + Tìm hiểu cách quản lý hướng dẫn hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, lễ hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với di tích, nhân vật lịch sử địa phương + Đưa số công văn giấy tờ có liên quan đến nghiệp vụ văn phòng Trong trình kiến tập ghi chép công việc làm theo ngày Sau bảng biểu lịch thời gian làm việc tôi: Thời gian thực 05/06/2015 08/06/2015 09/06/2015 Nội dung công việc - Gặp nói chuyện với cô Hoàng Kim Tuyến- Chánh văn phòng Sở Văn Hóa, Thể thao Du lịch Cao Bằng để nhận nơi kiến tập - Đến gặp nói chuyện với cô Đặng Thu Hồng-Phó phòng hành Bảo tàng tỉnh - Đến gặp nói chuyện với ông Phùng Chí Kiên-Giám đốc Bảo tàng tỉnh - Giới thiệu làm quen với cán quan -Tìm hiểu lịch sử phát triển Bảo tàng - Tìm hiểu cấu tổ chức nhân quan Làm quen với công việc có liên quan đến nghiệp vụ văn phòng 10/06/2015 Đọc nghiên cứu di sản văn hóa cách quản lý di sản 11/06/2015 Đọc sách Cao Bằng thời tiền sử sơ sử sách nói nhóm di tích khảo cổ môi trường sinh thái cụ thể địa bàn tỉnh để hiểu biết thêm di vật cổ vật phát Ngiên cứu tìm hiểu đề xuất tôn tạo, cải tạo, sưu tầm, phát huy, bảo quản, di sản văn hóa có địa bàn tỉnh 12/06/2015 15/06/2015 16/06/2015 Nghiên cứu tìm hiểu cách thống kê phân loại, lập hồ sơ lý di sản văn hóa phi vật thể địa bàn tỉnh Tìm hiểu công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức di sản văn hóa Hướng dẫn tham quan, trưng bày hình thức tuyên truyền khác 17/06/2015 18/06/2015 19/06/2015 22/06/2015 23-26/06/2015 29/06/2015 30/06 đến 02/07/2015 03/07/2015 Đến Thác Bản Dốc (huyện Trùng Khánh) di tích lịch sử cấp quốc gia tham quan Làm số công việc liên quan đến nghiệp vụ văn phòng đưa hồ sơ, đánh văn Làm đề cương báo cáo kiến tập nộp cho giám đốc Bảo tàng Đến Pác Bó tham quam di tích lịch sử danh lam thắng cảnh cấp quốc gia Đọc thu thập tài liệu làm báo cáo Đi tham quan số di tích đền chùa miếu gắn với lễ hội Đền vua Lê, Chùa Kì Sầm,… Làm báo cáo quan Nghe lấy giấy nhận xét, ưu điểm, khuyết điểm thời gian kiến tập quan Phần 3: Đề tài tự chọn: Quản lý di sản văn hóa 3.1Khái quát đề tài tự chọn: Cao Bằng vùng đất có bề dày lịch sử giàu truyền thống văn hiến, Cao Bằng lưu giữ nhiều giấu tích văn hóa vật thể phi vật thể có gịá trị lịch sử- cần khám phá nghiên cứu Với dân tộc anh hem, Cao Bằng có kho tàng di sản văn hóa vô phong phú đa dạng Đây tài sản vô giá, việc bảo tồn phát huy di sản văn hóa nhiệm vụ quan trọng cấp bách nhằm giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Thực tốt công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa trách nhiệm cấp ngành, tạo nguồn lực quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Theo Công ước di sản giới di sản văn hóa là: Các di tích có: Các tác phẩm kiến trúc, tác phẩm điêu khắc hội họa, yếu tố hay cấu trúc có tính chất khảo cổ học, ký tự, nhà hang đá công trình có liên kết nhiều đặc điểm, có giá trị bật toàn cầu xét theo quan điểm lịch sử, nghệ thuật khoa học Các quần thể công trình xây dựng có: Các quần thể công trình xây dựng tách biệt hay liên kết lại với mà kiến trúc chúng, tính đồng vị trí chúng cảnh quan, có giá trị bật toàn cầu xét theo quan điểm lịch sử, nghệ thuật khoa học Các di là: Các tác phẩm người tạo nên tác phẩm có kết hợp thiên nhiên nhân tạo khu vực có di khảo cổ có giá trị bật toàn cầu xét theo quan điểm lịch sử, thẩm mỹ, dân tộc học nhân chủng học * Thực trạng quản lí di sản văn hóa tỉnh Cao Bằng: Di vật người tiền sử Cao Bằng Cao Bằng là vùng đất giàu truyền thống lịch sử lâu đời mà nơi lưu giữ di vật cổ vậtb có từ thời nguyên thủy Qua nghiên cứu Bảo tàng lịch sử Việt Nam, cho thấy nhiều nhà khảo cổ có sưu tập đồ đá Cao Bằng lưu giữ bảo tàng như: Bộ sưu tập 122 tiêu rìu, bôn có vai; sưu tập 12 cuốc có vai, 23 rìu, bôn tứ giác; sưu tập 183 tiêu thuộc loại hình công cụ vai loại hình công cụ có vai, gồm: Rìu hình thang, bôn hình thang, rìu có vai thực dự án tiến hành khảo sát hang động, nơi cư trú người nguyên thuỷ, bãi đất ven sông, suối Tại huyện Trùng Khánh, Hoà An, Thông Nông, Quảng Uyên, Hạ Lang, Trà Lĩnh, Thạch An, Bảo Lạc, sưu tập 513 vật, chủ yếu vật đá bao gồm công cụ lao động rìu, dao, chày nghiền… đặc trưng bật sưu tập đá cuội mảnh cuội lớn để chế tác công cụ - Từ năm 1971, Viện Khảo cổ Việt Nam điều tra khảo cổ 12 điểm thuộc huyện Quảng Uyên, Phục Hòa, Trùng Khánh, Hà Quảng, Thạch An Tại điểm này, nhà khảo cổ tìm thấy nhiều dấu vết cổ sinh, hang Lũng Ỏ, Đà Vĩ( huyện Quảng Uyên) ; hang Phà Khình( huyện Hòa An) Từ năm 2000 trở lại công tác khảo cổ học tiến hành thường xuyên có hệ thống Sau trình nghiên cứu, khảo sát, nhà khảo cổ phân loại di khảo cổ tìm thấy Cao Bằng : Giai đoạn đá cũ, Cao Bằng có di Lũng Ỏ( Quảng Uyên), Thượng Hà( Bảo Lạc) Năm 2010, Viện Khảo cổ học Việt Nam tổ chức điều tra khảo cổ học thị xã Cao Bằng phát số di tích quan trọng thời kì hậu đá cũ Tại thôn Bó Mạ, xã Hưng Đạo phát hàng chục di vật công cụ lao động người nguyên thủy Giai đoạn kim khí có vật trống đồng, rìu đồng, lao đồng trình khảo sát phát khoáng chất thổ hoàng Hiện nay, kho sở Bảo tàng lưu giữ 5.000 vật thuộc giai đoạn từ hậu kỳ đá đến sơ kỳ kim khí - Tại Quyết định số 37515/QĐ-BVHTTDL, tháng 5/2014, Bảo tàng tỉnh phối hợp với Viện Khảo cổ học Việt Nam đào thám sát thành Na Lữ, xã Hoàng Tung (Hoà An) phát nhiều ổ đạn đá, đạn sắt nằm độ sâu 0,3 m chưa bị xáo trộn, ổ đếm 577 viên đạn đá, đạn sắt, với nhiều loại đá khác đẽo tròn nhiều mảnh gạch, ngói âm dương Bảo tàng tỉnh lựa chọn, sưu tầm 40 vật đạn kim loại có niên đại khoảng kỷ XVI - XVII bổ sung vào kho sở Ngoài ra, Bảo tàng tỉnh tiến hành sưu tầm vật Cốc Ngườm, xã Vân Trình (Thạch An), số vật thu lượm mảnh rẫy trước nhà anh Hà Xuân Bách, xóm Cốc Ngườm - nơi năm gia đình anh cày xới trồng ngô Bộ sưu tập bao gồm rìu bôn thuộc giai đoạn hậu kỳ đá mới, có niên đại cách từ 3.500 - 4.000 năm Về chất liệu, kỹ thuật chế tác, kiểu dáng công cụ sưu tập giống với sưu tập thứ phát thi công Nhà văn hoá xóm Cốc Ngườm vào đầu tháng 11/2013 Cũng đợt sưu tầm vật tháng 5/2014, Bảo tàng tỉnh tiếp nhận xẻng đá anh Bế Văn Khoẻ, xóm Bản Niếng, xã Quang Hán (Trà Lĩnh) Theo anh Khoẻ, vào khoảng năm 1960, bố anh ông Bế Văn Lược phát xẻng khai thác đá làm đường dân sinh khu vực Thua Ngườm thuộc địa phận xóm Bản Niếng Căn vào kiểu dáng, xẻng đá xếp vào xẻng loại 2, thuộc giai đoạn hậu kỳ đá mới, có niên đại cách khoảng 3.000 năm Bên cạnh di vật cổ vật Cao Bằng nơi có nhiều di tích lịch sử - danh lam thắng hay lễ hội gắn với đền chùa miếu.Theo thống kê Cao Bằng có 224 di tích lịch sử danh thắng có toàn tỉnh, 23 di tích xếp hạng quốc gia di tích địa phương xếp hạng Trong có 60 di tích đền, chùa, miếu( không kể miếu thờ thổ công: có khoảng 100 miếu) 16 di tích đền chùa miếu xếp hạng ( 03 di tích quốc gia, cấp tỉnh có 13 di tích) số di tích gắn liền với lễ hội dân gian, truyền thống nhân dân dân tộc tỉnh Cao Bằng Hiện vật cổ có giá trị đền, chùa 06 chuông đồng ( Chàu Phố Cũ: 02 chuông ( 01 chuông đền thờ Trần Hưng Đạo- TP Cao Bằng); chùa Vân An: (Bảo Lạc) 01 chuông; Chùa Đống Lân ( Hòa An): 01 chuông; chùa Đà Quận( Hòa An): 02 chuông Tại chùa Ngọc Thanh lưu giũ số tượng đất cổ hai bát hương đá chùa Tam Bảo đền Cao Tiên Chùa Sùng Phúc (Hạ Lang) lưu giữ tượng đất cổ Ngoài loại hoành phi câu đối đền, chùa miếu Trong năm qua hệ thống di tích lịch sử văn hóa Cao Bằng nhà nước quan tâm tu bổ đầu tư, tôn tạo đạt nhiều kết tốt Tuy nhiên không khó khăn, hạn chế di sản văn hóa bị xuống cấp mai Các công trình đền, chùa, miếu địa bàn tỉnh Cao Bằng xuống cấp nghiêm trọng, nhiều nơi phế tích đền Báo LuôngSlao Cải ( Hòa An) Một số đền bị phá hủy hoàn hoàn lại kí ức số nhân chứng thu tịch cổ: Chùa Thanh Long, chùa Tam Bảo, miếu Cao Tiên, đền thờ Trần Hưng Đạo, miếu Vực voi ( thành phố Cao Bằng) … Những di tích tồn xuống cấp nghiêm trọng: đền thờ Hoàng Lục ( Trùng Khánh) đền Tô Thị Hoạn ( Hạ Lang )… Trải qua biên thiên lịch sử, phần lơn di tích tồn thực tế trùng tu, tôn tạo nhiều lần di tích nguyên ngốc khởi dựng Số đền chùa miếu có với lễ hội chiến tới 45% tổng số đền, chùa, miếu Tuy nhiên, lễ hội số nơi bị mai một, hình thức tổ chức lễ hội sơ sài, nội dung nghèo nàn Bàn đá bên suối Lê-nin (Pác Bó,Hà Quảng), nơi Chủ Tịch Hồ Chí Minh làm việc Suối Lê-nin( Pác Bó) Tiêu biểu khu di tích lịch sử cách mạng Pác Bó, thuộc xã Trường Hà, huyện Hà Quảng Nơi Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt chân nước, sống làm việc, lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành độc lập cho dân tộc từ năm 1941 đến 1945 Khu di tích Kim Đồng xây dựng gồm có mộ anh Kim Đồng tượng đài khang trang chân Rặng núi đá cao đồ sộ hay Khu di tích lịch sử Rừng Trần Hưng Đạo, nơi thành lập Đội Việt Nam Tuyên truyền Giải phóng quân, tiền thân Quân đội Nhân dân Việt Nam đưa vào danh sách di tích quốc gia đặc biệt cuối năm 2013; Khu di tích lịch sử Chiến thắng Đông Khê di tích lịch sử văn hóa như: Đền Kỳ Sầm thờ Nùng Chí Cao; Đền Vua Lê thờ vua Lê Thái Tổ Non nước Cao Bằng tranh thủy mặc khổng lồ người họa sĩ thiên nhiên khoáng đạt với núi với sông, với hồ với thác Thác Bản Giốc, Hồ Thang hen, Hồ Khuổi Lái, hang động có nguyên vẻ hoang sơ (Ngườm Ngao, Ngườm Sập…) đánh giá đẹp vào bậc Đông Nam Á Chỉ riêng đợt 304, 1-5 năm 2015 khu Di tích Quốc gia đặc biệt Pác Bó đón 18.000 lượt khách đến tham quan Trùng Khánh có thác Bản Giốc, động Ngườm Ngao, chùa Phật tích Trúc lâm Bản Giốc, thuộc xã Đàm Thủy, địa điểm lý tưởng để du khách thập phương đến khám phá vẻ đẹp thiên nhiên, người Từ đầu năm 2015 đến nay, huyện Trùng Khánh thu hút 87.000 lượt khách đến tham quan du lịch, tăng 49.600 lượt Thác giốc –Trùng Khánh Động ngườm ngao-Trùng Khánh Với số lượng di tích lịch sử- danh lam thắng cảnh nhiều năm 2008, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tham mưu cho UBND tỉnh ban hành qui định phân cấp quản lý di tích lịch sử -văn hóa danh lam thắng cảnh (Ban hành kèm theo Quyết định số 2795/2008/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng) sau: ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 2795/2008/QĐ-UBND Cao Bằng, ngày 08 tháng 12 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HOÁ VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Di sản văn hoá ngày 29 tháng năm 2001; Căn Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hoá; Căn Quyết định số 1706/2001/QĐ-BVHTT ngày 24 tháng năm 2001 Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin phê duyệt tổng thể bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh đến năm 2020; Theo đề nghị Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định phân cấp quản lý di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Cao Bằng Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, Thủ trưởng quan liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lô Ích Giang QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HOÁ VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2795/2008/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng Quy định quy định nội dung quản lý Nhà nước lĩnh vực bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh; trách nhiệm, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân liên quan hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh toàn di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích Điều Phạm vi áp dụng Áp dụng di tích lịch sử văn hoá danh lam thắng cảnh; địa điểm, công trình xây dựng, công trình kiến trúc, quần thể kiến trúc, cảnh quan thiên nhiên có dấu hiệu di tích lịch sử văn hoá danh lam thắng cảnh thuộc sở hữu Nhà nước, tổ chức, cá nhân hình thức sở hữu khác địa bàn tỉnh Cao Bằng Điều Mục đích, yêu cầu Gìn giữ nguyên trạng đầy đủ di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh Nâng cao nhận thức, phát huy giá trị di tích việc giáo dục truyền thống lịch sử, văn hoá dân tộc Tăng cường công tác quản lý Nhà nước di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; mở rộng trình xã hội hoá bảo vệ phát huy giá trị di tích, gắn với quản lý pháp luật Nâng cao trách nhiệm ngành, Ủy ban nhân dân cấp việc bảo vệ phát huy giá trị di tích Củng cố, kiện toàn thành lập tổ chức quản lý di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh Thực xã hội hoá công tác quản lý dích hình thức tổ chức quản lý phù hợp với cấp độ, giá trị lịch sử, quy mô di tích Chương II PHÂN CẤP QUẢN LÝ Điều Cấp độ di tích Di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh cấp quốc gia đặc biệt Di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh cấp quốc gia Di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh cấp tỉnh Điều Thành lập tổ chức quản lý Di tích quốc gia đặc biệt: a) Thành lập tổ chức quản lý di tích phù hợp với cấp độ, giá trị lịch sử, quy mô di tích; b) Thành lập Ban Quản lý di tích trực thuộc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Đối với di tích lại, vào tình hình cụ thể huyện, thị thành lập tổ chức quản lý phù hợp a) Những di tích có giá trị, yêu cầu chuyên môn cao thành lập tổ Ban Quản lý trực thuộc Phòng Văn hoá Thông tin huyện, thị; b) Những di tích có quy mô rộng, phức tạp thành lập Ban Quản lý liên ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị Các di tích khác giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn định thành lập (các tổ) Ban Quản lý Chương III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HOÁ VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG Điều Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh a) Tổ chức đạo, cấp giấy phép cho hoạt động bảo vệ phát huy di tích lịch sử văn hoá danh lam thắng cảnh phạm vi địa phương theo thẩm quyền; b) Phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích theo quy định pháp luật; c) Quyết định thành lập Ban Quản lý di tích trực thuộc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 2 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thị a) Căn vào hướng dẫn Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch để xây dựng đề án thành lập tổ chức quản lý di tích địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Quyết định thành lập tổ quản lý Ban Quản lý di tích có giá trị, yêu cầu chuyên môn cao, quy mô rộng phức tạp; c) Giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn định thành lập tổ Ban Quản lý di tích khác; d) Chịu trách nhiệm bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh phạm vi địa phương; tổ chức ngăn chặn kịp thời, xử lý hành vi xâm hại đến di tích, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền việc xếp hạng di tích xây dựng kế hoạch bảo vệ, bảo quản tu bổ, phát huy giá trị di tích; đ) Tổ chức kiểm tra giám sát hoạt động quản lý, bảo vệ, phát huy khai thác di tích địa bàn; e) Chủ động phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch để xử lý hành vi xâm hại đến di tích Trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn a) Quyết định thành lập Ban (tổ) giao cho tổ chức, cá nhân quản lý di tích theo thẩm quyền; b) Tổ chức bảo vệ, bảo quản cấp thiết di tích; c) Tiếp nhận khai báo di tích, kiến nghị việc xếp hạng di tích lên quan cấp có thẩm quyền; d) Phòng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi làm ảnh hưởng tới an toàn cảnh quan môi trường di tích; đ) Ngăn chặn xử lý hoạt động mê tín dị đoan di tích theo thẩm quyền Điều Trách nhiệm quan chuyên môn cấp Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý Nhà nước hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh, chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch có trách nhiệm: a) Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Văn hoá Thông tin huyện, thị, phối hợp với quan chức liên quan việc bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Cao Bằng; b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị quản lý hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di tích theo Luật Di sản văn hoá; c) Thẩm định tham gia thẩm định dự án bảo tồn phát huy giá trị di tích; thẩm định dự án cải tạo, xây dựng công trình nằm khu vực bảo vệ di tích có khả ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường di tích; d) Hướng dẫn tổ chức thực dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích thuộc địa phương quản lý sau phê duyệt đ) Quản lý, hướng dẫn hoạt động lễ hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với di tích; e) Tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm xâm hại, bảo vệ di tích, hoạt động quản lý địa bàn toàn tỉnh; g) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo tồn, phát huy giá trị di tích Phòng Văn hóa Thông tin huyện, thị có trách nhiệm: a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện, thị tổ chức thực Quy định theo đạo, hướng dẫn Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch; b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, thị quản lý, phối hợp với quan Nhà nước có thẩm quyền việc xếp hạng, xây dựng kế hoạch bảo quản, bảo vệ, tu bổ phát huy giá trị di tích Điều Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu di tích có quyền nghĩa vụ Sở hữu hợp pháp di tích, ngăn chặn đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi phá hoại, chiếm đoạt, sử dụng trái phép di tích vật thuộc di tích Thực biện pháp bảo vệ phát huy giá trị di tích, thông báo kịp thời cho quan Nhà nước có thẩm quyền di tích có nguy bị làm sai lệch giá trị, bị huỷ hoại, bị Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, học tập, nghiên cứu di tích Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều Tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý di tích có quyền nghĩa vụ sau: Bảo vệ, gìn giữ phát huy giá trị di tích 2 Thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời hành vi xâm hại di tích trường hợp phát di tích bị lấn chiếm Thông báo kịp thời cho chủ sở hữu quan Nhà nước có thẩm quyền nơi gần di tích bị có nguy bị huỷ hoại Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di tích Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Tổ chức thực Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị, địa phương thực Quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị chịu trách nhiệm thực Quy định theo hướng dẫn Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Trong trình thực Quy định có vướng mắc; quan liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị, phản ánh Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Cao Bằng để nghiên cứu, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải sửa đổi, bổ sung./ Theo qui định địa phương phải chủ động thành lập tổ chức quản lý di tích lịch sử - văn Tuy nhiên địa phương chưa thực quan tâm đến vấn đề Một số địa phương lung túng việc thành lập tổ chức quản lý di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, di tích liên quan đến đền chùa miếu- tôn giáo Vì công tác quản lý, bảo tồn phát huy tác dụng di tích lịch sử danh lam thắng cảnh chưa cao Trong năm qua cấp ủy đảng quyền địa phương quan tâm đến việc nghiên cứu lễ hội truyền thống địa bàn tỉnh Một số đề tài nghiên cứu thực sau: Nghiên cứu phục dựng Lễ hội pháo hoaQuảng Uyên, nghiên cứu lễ hội Nàng Hai-Thạch An… - Thực chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa năm 2012, bảo tàng tỉnh thực số đề tài nghiên cứu, bảo tồn, sưu tầm số lễ hội, di tích Nhận thức rõ điều ấy, nhiều năm thông qua sách Đảng, pháp luật Nhà nước từ có nghị Trung ương 5( khóa VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiến tiến đậm đà sắc dân tộc, Kết luận Hội nghị Trung Ương 10 ( khóa IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương từ Luật di sản văn hoá có hiệu lực thi hành, Ngành Văn hóa, Thể thao Du Lịch tỉnh phối hợp với quyền cấp triển khai nhiều biện pháp nhằm bảo tồn, phát huy giá tị di sản văn hóa, góp phần thức đẩy kinh tế xã hội phát triển *Những mặt tích cực công tác quản lý di sản văn hóa tỉnh Cao Bằng Cao Bằng tỉnh vùng cao biên giới, có 52 vạn dân, có 95% người dân tộc thiểu số Những phong tục tập quán riêng biệt dân tộc tạo nên tranh phong phú văn hoá như: điệu dân ca phong phú, ngào như: Hát then, hát sli, hát lượn; Lễ hội truyền thống Lễ hội Pháo hoa, Lễ hội Nàng hai, lễ hội Lồng tồng, hội Thanh minh; Lễ cấp sắc, phong tục số dân tộc thiểu số Dao, Sán chỉ, Lô Lô Cao Bằng vùng đất có nguồn văn hóa vật thể phi vật thể đa dạng phong phú, nhiều di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh Với giá trị đặc biệt, ý nghĩa quan trọng lịch sử, văn hóa khoa học Khu di tích lịch sử Pác Bó, từ năm 1970, Khu di tích Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm bảo tồn, tôn tạo nhiều hạng mục quan trọng mở cửa đón khách tham quan Khu di tích xếp hạng Di tích Quốc gia Quyết định số 97/QĐ - VH ngày 21/02/1975 Bộ Văn hóa - Thông tin (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) Năm 2007, đề án bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị Khu di tích lịch sử Pác Bó Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1146/QĐ - TTg, ngày 29/8/2007 Từ đến nay, Khu di tích Pác Bó không ngừng bảo tồn, tôn tạo đầu tư nâng cấp Xác định công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc nhiệm vụ quan trọng thời kỳ hội nhập, thực có hiệu Nghị TW ( khoá VIII) Đảng “ Xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà săc văn hoá dân tộc” Nghị Đại hội Đảng tỉnh,Sở VHTT&DL Cao Bằng xây dựng kế hoạch thực Chương trình bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc Cao Bằng, tiếp tục thống kê, kiểm kê, đăng ký quản lý di vật, cổ vật, bảo vật; đẩy mạnh công tác sưu tầm, nghiên cứu, giới thiệu văn hoá dân gian; nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc; sưu tầm, nghiên cứu, biên dịch, in ấn lại loại sách cổ có giá trị; khôi phục nâng cao giá trị lễ hội đặc sắc; mở lớp bồi duỡng dân ca, dân vũ truyền thống Để thực thành công mục tiêu này, Ngành đề nhiệm vụ giải pháp cụ thể, là: Tích cực triển khai thực tốt Nghị Trung ương (Khoá VIII) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân, đồng thời tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá đặc sắc dân tộc tỉnh Cao Bằng; Tăng cường đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho hoạt động văn hoá - thể thao du lịch; tiếp tục đầu tư, hỗ trợ có trọng điểm thông qua chương trình mục tiêu quốc gia văn hoá dự án cho công tác bảo tồn văn hoá truyền thống; Kiểm kê, thống kê, lập hồ sơ khoa học, đánh giá thực trạng hiệu công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc; xây dựng kế hoạch đầu tư cụ thể năm giai đoạn tới để trùng tu, tôn tạo, nâng cấp di tích lịch sử - văn hoá, danh thắng trọng điểm; tiếp tục sưu tầm, nghiên cứu vật để tiến đến xây dựng Bảo tàng tổng hợp tỉnh; tiếp tục thực có hiệu công tác phân cấp quản lý di tích lịch sử, văn hoá, danh thắng địa bàn tỉnh Hàng năm, tổ chức liên hoan, giao lưu văn hoá - nghệ thuật truyền thống dân tộc; tổ chức thi tìm hiểu hát dân ca, thi trang phục đẹp dân tộc; tổ chức lễ hội tiêu biểu vùng, miền dàn dựng, biểu diễn điệu hát - múa đặc sắc, tiêu biểu dân tộc Bảo tồn phát huy làng nghề thủ công truyền thống Từ đó, giá trị truyền thống bảo tồn phát huy Nhân dân tỉnh biết nhiều quan tâm đến truyền thống văn hoá đặc sắc đa dạng dân tộc tỉnh Cao Bằng Các Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ cấp tỉnh, dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia văn hóa như: Nghiên cứu, phục dựng Lễ hội Pháo hoa truyền thống huyện Quảng Uyên; Nghiên cứu thời tiền sử Cao Bằng qua di khảo cổ; Sưu tầm, khôi phục nâng cao Lễ hội Nàng Hai; Nghiên cứu, bảo tồn điệu dân ca, dân vũ người Dao đỏ, người Sán chỉ; Đề tài Quy hoạch đền, chùa, miếu Cao Bằng; Đề tài Nghiên cứu phục dựng đám cưới người Dao Đỏ; Nghiên cứu Lượn Then tứ quý dân tộc Tày Cao Bằng; Dự án bảo tồn-tôn tạo phát huy tác dụng Khu di tích lịch sử Pác Bó; Lập Hồ sơ Di sản Then Tày ngành VHTTDL Cao Bằng triển khai thực hiện, góp phần quan trọng công tác bảo tồn di sản văn hóa địa bàn tỉnh Ngành VHTTDL trọng tích cực phối hợp với Viện Khoa học, Viện Văn hoá Dân gian Việt Nam, Viện nghiên cứu Hán Nôm, Sở KH&CN Cao Bằng xây dựng kế hoạch, tổ chức sưu tầm, nghiên cứu, khai thác bảo vệ giá trị văn hoá đặc trưng dân gian ngôn ngữ Tày - Nùng, Mông, Dao; tác phẩm văn học truyền miệng; điệu dân ca, dân vũ; trang phục đồng bào dân tộc người; nét văn hoá ẩm thực tinh tế; lễ hội truyền thống điển hình; làng nghề truyền thống đặc biệt, văn hoá Tày cổ (chữ viết Tày - Nùng) Kết quả, nhiều công trình, đề tài khoa học xây dựng luận cứ, giải pháp có tính thực tiễn việc bảo tồn giá trị lịch sử, văn hoá truyền thống dân tộc tỉnh Cao Bằng, góp phần thực có hiệu Nghị Đại hội Đảng tỉnh, Chương trình số 17-CTr/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc Cao Bằng Hiện có số đền chùa miếu trùng tu tôn tạo như: Chùa Viên Minh ( chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa) Tháp Chuông Đà Quận ( xã hội hóa) Chùa Phố Cũ (xã hội hóa) Chùa Sùng Phúc ( xã hội hóa) Chùa Vân An( Ngân sách địa phương+ xã hội hóa) Chùa Đống Lân (xã hội hóa) Đền Kỳ Sầm( ngân sách địa phương+ xã hội hóa) Đền Vua Lê( chương trình mục tiêu quốc gai văn hóa) Đền Quang Triều (xã hội hóa) Miếu Quan Văn Sinh ( xã hội hóa) Miếu Vọng Tiên ( xã hội hóa) Bên cạnh mặt tích cực bên cạnh xuất hạn chế công tác quản lý * Những mặt hạn chế công tác quản lý di sản văn hóa tỉnh Cao Bằng Do tác động chế thị trường trình hội nhập, số nét sắc văn hoá truyền thống dân tộc như: trang phục, nếp sống văn hoá văn nghệ dân gian, phong tục tập quán , bị pha tạp dần mai Nhiều điệu dân ca, điệu múa cổ truyền, nhạc cụ dân tộc, lễ hội dân gian, số nghề thủ công truyền thống phương tiện sinh hoạt hàng ngày bị thất truyền Trong đó, văn hoá truyền thống dân tộc chưa kiểm kê, đánh giá đầy đủ; Công tác bảo tồn, trùng tu, quản lý phát huy giá trị văn hoá truyền thống chưa quan tâm mức; Cơ sở vật chất phương tiện phục vụ hoạt động văn hoá cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới thiếu thốn; Việc thể chế hoá văn quản lý, số chế sách lĩnh vực văn hoá nhiều bất cập; Lực lượng cán làm công tác sáng tác, nghiên cứu khoa học thiếu; Mức hưởng thụ văn hoá nhân dân dân tộc vùng cao, vùng sâu, vùng xa thấp - Thứ nhất, nhận thức cấp, ngành, toàn xã hội vai trò, ý nghĩa di tích nâng cao chưa sâu sắc, toàn diện chưa cụ thể hóa biện pháp, kế hoạch, chương trình - Thứ hai, lúng túng việc xử lý cách hài hòa mối quan hệ bảo tồn phát triển trình đổi đất nước hội nhập quốc tế - Thứ ba, công tác xã hội hóa hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích thiếu định hướng, thiếu sách, chế tài cụ thể để khuyến khích, kêu gọi đóng góp tổ chức, cá nhân Các nguồn lực dân đóng góp chưa qui tụ quản lý quan nhà nước cách chặt chẽ nên không định hướng để sử dụng cách có hiệu - Thứ tư, công tác tuyên truyền di tích chưa trọng, thông tin di tích hạn chế Hoạt động tổ chức giới thiệu di tích chưa làm cách khoa học, bản, chưa có kết hợp chặt chẽ ngành, cấp tổ chức khai thác du lịch dịch vụ di tích Một số di tích có tượng sử dụng “hướng dẫn viên không chuyên”, tranh giành giới thiệu di tích để áp đặt thù lao bất hợp lý, gây thiện cảm du khách, ảnh hưởng tới hoạt động du lịch - Thứ năm, lực tham mưu công tác đội ngũ cán làm công tác văn hóa sở có chuyển biến rõ rệt, góp phần quan trọng việc giữ gìn phát huy giá trị di sản văn hoá tỉnh Cao Bằng Tuy nhiên, tồn nhiêù hạn chế như: trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao, khả vận động quần chúng tham gia vào hoạt động bảo tồn di sản văn hóa chưa thực hiệu Xuất phát từ hạn chế trên, tỉnh Cao Bằng thực giải pháp thiết thực hiệu để bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hoá địa bàn tỉnh * Một số giải pháp bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá tỉnh Cao Bằng Để tiếp tục thực Nghị TW ( khoá VIII) Đảng “Xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà săc văn hoá dân tộc”, thực có hiệu việc bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc Cao Bằng, tăng cường hiệu công tác nghiên cứu khoa học văn hoá, cần tập trung thực số giải pháp chủ yếu sau: Một là: Tiếp tục tăng cường nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền quan liên quan việc thực nhiệm vụ khoa học văn hoá, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá đặc sắc tỉnh; tổ chức thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia văn hoá, quy hoạch, dự án phát triển văn hoá Hai là: Coi trọng làm tốt công tác bảo tồn di sản văn hoá dân tộc; Thống kê, lập hồ sơ di sản văn hóa; khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nghiên cứu, bảo quản, truyền dạy giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể; áp dụng biện pháp cần thiết quyền cấp để bảo vệ giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc, ngăn chặn nguy làm mai một, sai lệch thất truyền Có sách tạo điều kiện bảo vệ phát triển tiếng nói, chữ viết dân tộc Khuyến khích sưu tầm, biên soạn, dịch thuật, thống kê, phân loại lưu giữ tác phẩm văn học nghệ thuật, khoa học, ngữ văn truyền miệng, diễn xướng dân gian Khuyến khích việc trì phong tục tập quán lành mạnh dân tộc; phục hồi phát triển nghề thủ công truyền thống có giá trị tiêu biểu; nghiên cứu ứng dụng tri thức y, dược học cổ truyền; khôi phục nâng cao lễ hội truyền thống ,bài trừ hủ tục có hại đến đời sống văn hóa nhân dân; chống biểu tiêu cực, thương mại hóa tổ chức hoạt động lễ hội; trì phát huy giá trị văn hóa ẩm thực, giá trị trang phục truyền thống dân tộc tri thức dân gian khác Ba là: Tiếp tục đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi cho văn học, nghệ thuật phát triển mạnh mẽ, đa dạng đề tài, nội dung, loại hình, phương pháp sáng tác, tìm tòi, thể nghiệm Đẩy mạnh hoạt động xã hội hoá lĩnh vực văn hoá, nghệ thuật để có nhiều công trình, nhiều sản phẩm văn hoá đáp ứng nhu cầu công chúng Tôn vinh có sách đãi ngộ nghệ nhân, nghệ sĩ nắm giữ có công phổ biến nghệ thuật truyền thống, bí nghề nghiệp có giá trị đặc biệt Bốn là: Khơi dậy sức sáng tạo chủ động nhân dân hình thức sinh hoạt cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa thời kỳ Giữ gìn truyền thống văn hoá gia đình, làng, bản, tạo điều kiện cho quần chúng tiếp nhận thông tin mặt đời sống kinh tế xã hội thực quyền làm chủ Năm là: Chú trọng xây dựng môi trường văn hóa Tuyên truyền cho đồng bào dân tộc biết tự hào trân trọng giá trị tinh thần, đạo đức, phong tục tốt đẹp mình, phát huy giá trị văn hóa tích cực truyền thống sống Xây dựng thực quy ước văn hóa sở kết hợp yếu tố truyền thống tốt đẹp Tổ chức hình thức hoạt động văn hóa lành mạnh để thu hút nhân dân tham gia Sáu là: Tiếp tục quan tâm đạo thực có hiệu Chương trình bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc; cân đối phân bổ ngân sách thực dự án thuộc Chương trình Có sách hỗ trợ công tác bảo tồn, phát triển văn hoá, công tác bồi dưỡng, đào tạo cán văn hoá văn nghệ sĩ dân tộc tỉnh; lồng ghép chương trình đầu tư vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn vào việc hỗ trợ sở vật chất, trang thiết bị văn hoá để nâng cao mức hưởng thụ văn hoá cho đồng bào dân tộc *Ý kiến đóng góp: Cao Bằng vùng đất địa linh, nhân kiệt, có nhiều hệ thống di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh Trong năm qua việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa việc làm thường xuyên, thực theo Luật Di sản Văn hóa tinh thần Nghị Trung ương ( khóa 8) Muốn bảo tồn di sản văn hóa cách tốt có hiệu quả, bền vững caần phải có qui hoạch tổng thể, lộ trình rõ rang, đồng thời phải có số sách đầu tư hợp lí, mạnh mẽ, thỏa đáng Cần phát huy vai trò nhân dân việc bảo vệ di sản văn hóa Cùng với nguồn ngân sách nhà nước, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia đóng góp vào công bảo tồn phát huy di sản, phát huy giá trị di sản văn hóa cho cộng đồng, để cộngđồng nhận thức đầy đủ, có thái độ đắn tham gia tích cực vào công tác bảo vệ phát huy di sản Ngoài cần phải hướng dẫn địa phương thành lập tổ chức quản lý xây dựng qui chế hoạt động di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh Tăng cường hình thức tuyên truyền quảng bá cho di tích danhh lam thắng cảnh, thổi hồn cho di tích tạo sức hấp dẫn du khách phục vụ phát triển du ịch Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động nơi trưng bày vật, di vật, cổ vật; khu di tích lịch sử danh lam thắng cảnh Đồng thời đẩy mạnh công tác truyên truyền cấm hoạt động mê tín dị đoan Tiếp tục nghiên cứu khảo sát lập hồ sơ để đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận di tích có đủ tiêu chí xếp hạng sở pháp lý quan trọng để bảo vệ , đồng thời tiến hành tu bổ tôn tạo có điều kiện Thống kê đầy đủ di sản cần đầu tư tôn tạo, tu bổ, bảo vệ Ưu tiên di tích có điều kiện phục vụ cho phát triển du lịch Uu tiên di tích có nguy mai Trong trình trùng tu tôn tạo di tích cần vận dụng linh hoạt qui chế, qui định bảo tồn yếu tố cấu thành di tích Kết luận : Cùng với giao lưu, hội nhập toàn diện tác động cách sâu rộng đến đời sống vật chất tinh thần đồng bào nhân dân dân tộc Cao Bằng nói riêng nước nói chung Do vậy, địa phương khác nước, vấn đề bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Cao Bằng đặt muộn, chưa mong muốn, việc sưu tầm, bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể phi vật thể chưa tương xứng với tiềm có; công tác nghiên cứu sưu tầm mang tính dàn trải, chưa sâu mang tính phiến diện, nhiều di sản văn hóa vật thể phi vật thể sưu tầm chưa đưa vào khai thác, sử dụng đời sống, nhiều nếp sống sinh hoạt văn hóa không phù hợp với đời sống tại, tệ nạn mê tín dị đoan vùng đồng bào dân tộc thiểu số tồn Để làm tốt giải pháp trên, vấn đề then chốt phải đổi nâng cao nhận thức, xem sở địa bàn chiến lược nghiệp cách mạng văn hóa, nơi biến quan điểm Đảng Nhà nước thành thực, môi trường sống, nơi sinh đồng thời nơi lưu giữ, trao truyền phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Bởi vậy, có sách đắn, hợp lòng dân, toàn dân cấp, ngành tham gia, hưởng ứng chắn hội tụ đủ sức mạnh tổng hợp định công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa đạt nhiều thành tựu mới, góp phần nâng cao đời sống văn hóa đồng bào dân tộc, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa