Luận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình”

105 1.1K 3
Luận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình”

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúc Luận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúcLuận văn đề tài “ Quản lý chất thải rắn thành phố Hoà Bình” ngành Quản lý đô thị và công trình đại học kiên trúc

1 A PHN M U Tớnh cp thit ca ti Hin cựng vi s phỏt trin kinh t - xó hi, cỏc khu ụ th v khu cụng nghip cng c m rng v phỏt trin nhanh chúng S phỏt trin ny mt mt gúp phn tng trng kinh t ca t nc, nhng mt khỏc li to mt lng ln v cht thi rn v nhiu loi cht thi nguy hi khỏc m bo phỏt trin cỏc ụ th bn vng v n nh, qun lý cht thi rn phi c nhỡn nhn mt cỏch tng hp, khụng ch n thun l vic t chc xõy dng cỏc bói chụn lp hp v sinh cho mt ụ th nh phn ln cỏc d ỏn hin ang c thc hin Mt khỏc vic qun lý cht thi rn mun t hiu qu tt cng phi ún u c s phỏt trin, phi cú quy hoch qun lý tng hp phự hp vi s phỏt trin ca tng ụ th Vit Nam, ỏp ng cỏc mc tiờu ca Chin lc quc gia v qun lý tng hp cht thi rn n nm 2025, tm nhỡn n nm 2050 Ho Bỡnh l mt tnh nỳi phớa Tõy Bc Vit Nam, cú v trớ quan trng l ca ngừ ca vựng Tõy Bc vi th ụ H Ni v ng bng sụng Hng L tnh nm vựng Tõy Bc nhng Ho Bỡnh cng l tnh nm vựng Th ụ H Ni Vi li th v v trớ a lý v ngun ti nguyờn phong phỳ Ho Bỡnh luụn cú sc hỳt rng ln i vi quc gia v khu vc Tõy Bc Thnh ph Ho Bỡnh l ụ th loi II trc thuc tnh Ho Bỡnh theo Ngh nh s 126/2006/N-CP ban hnh ngy 27/10/2006 ca Th tng Chớnh Ph L trung tõm kinh t, hoỏ, chớnh tr, du lch, dch v ca tnh Ho Bỡnh, l u mi giao thụng, giao thng ca cỏc huyn tnh v ca tnh Ho Bỡnh vi cỏc tnh lõn cn Vỡ vy ỏp ng c nhu cu hin ti v s phỏt trin ca ụ th tng lai, ũi hi thnh ph Ho Bỡnh phi cú mt h thng h tng k thut xng tm v u t ỳng mc Bờn cnh nhng tim nng, ng lc k trờn, thnh ph Ho Bỡnh cng ang i mt vi cỏc thỏch thc v bo v mụi trng, c bit l qun lý cht thi rn Hin cụng tỏc qun lý cht thi rn cha c quan tõm u t tng xng S phi hp gia cỏc c quan ban ngnh thc hin cha cht ch, k hoch thc hin cha c ng b, thng nht T ú ó dn n tỡnh trng xung cp mụi trng Xut phỏt t yờu cu ú v gúp phn phỏt trin ụ th bn vng, qun lý cht thi rn cú hiu qu v tit kim ti nguyờn, vic nghiờn cu la chn xõy dng mụ hỡnh qun lý cht thi rn thớch hp nhm bo v mụi trng l cn thit v phự hp ni dung c bn chớnh sỏch ca Nh Nc v k hoch phỏt trin kinh t xó hi, bo v mụi trng Trc nhng ũi hi bc bỏch ú, ti Qun lý cht thi rn thnh ph Ho Bỡnh l ht sc cp thit v cú ý ngha thc tin Mc ớch nghiờn cu xut gii phỏp qun lý cht thi rn Thnh ph Ho Bỡnh Ni dung nghiờn cu - ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc qun lý CTR ca thnh ph Ho Bỡnh - xut gii phỏp qun lý CTR thnh ph Ho Bỡnh, nhm m bo tớnh hiu qu v kinh t, xó hi, minh v v sinh mụi trng i tng v phm vi nghiờn cu Cht thi rn - Thnh ph Ho Bỡnh Phng phỏp nghiờn cu - iu tra, kho sỏt, thu thp, tng hp s liu - Phng phỏp tng hp, d bỏo, so sỏnh - K tha cú chn lc mt s kt qu, ti liu t cỏc cụng trỡnh nghiờn cu, cỏc d ỏn ó thc hin - Phõn tớch ỏnh giỏ, xut gii phỏp thc hin nhm qun lý ngy cng tt hn B: PHN NI DUNG CHNG I TNG QUAN THC TRNG CễNG TC QUN Lí CHT THI RN SINH HOT TRấN A BN THNH PH HO BèNH 1.1 Mt s khỏi nim 1.1.1 Khỏi nim cht thi, cht thi rn, cht thi rn sinh hot [ 18, 11, 17] a Cht thi Cht thi l vt cht th rn, lng, khớ c thi t sn xut, kinh doanh, dch v, sinh hot hoc hot ng khỏc (Lut Bo v Mụi trng, 11-2005) b Cht thi rn - Cht thi rn l cht thi th rn, c thi t sn xut, kinh doanh, dch v, sinh hot hoc cỏc hot ng khỏc (Ngh nh s 59/2007/N-CP ngy 09 thỏng 04 nm 2007 v QLCTR) - Cht thi rn l tt c cỏc cht thi, phỏt sinh t cỏc hot ng ca ngi v ng vt, thng dng dng rn v b b vỡ khụng th trc tip s dng li c hoc khụng c mong mun na (Tchobanoglous et al., 1993) c Cht thi rn sinh hot Cht thi rn sinh hot (CTRSH), cũn gi l rỏc thi sinh hot, l cỏc cht rn b loi quỏ trỡnh sng, sinh hot ca ngi v ng vt nuụi Cht thi dng rn phỏt sinh t khu vc ụ th - gi l CTR ụ th bao gm cỏc loi CTR phỏt sinh t cỏc h gia ỡnh, khu cụng cng, khu thng mi, cỏc cụng trỡnh xõy dng, khu x lý cht thi, ú, CTRSH chim t l cao nht 1.1.2 Cht thi rn thụng thng, cht thi rn nguy hi [5] a Cht thi rn thụng thng - CTR thụng thng l mt loi CTR, vy mun xỏc nh mt dng vt cht cú phi l CTR thụng thng khụng l cht thi nguy hi bi CTR thụng thng khụng mang nhng c tớnh nh: D gõy phn ng, d chỏy, d n mũn, d gõy c hi, cú tớnh phúng xgõy nguy hi nghiờm trng cho mụi trng v sc kho ngi - CTR thụng thng c nh ngha nh sau: CTR thụng thng l mt dng vt cht th rn, khụng phi l th lng, th khớ, khụng phi l cht thi nguy hi v c thi t cỏc hot ng khỏc ca ngi b Cht thi rn nguy hi - Cht thi nguy hi l cht thi cha yu t c hi, phúng x, d chỏy, d n, d n mũn, d lõy nhim, gõy ng c hoc c tớnh nguy hi khỏc (Lut Bo v Mụi trng, 11-2005) - Cht thi nguy hi l cht thi cú mt bn tớnh cht d chỏy (ignitable), n mũn (corrosive), phn ng (reactive), hoc c hi (toxic) (LaGrega et al., 2001) 1.1.3 Qun lý cht thi rn [4, 3, 10] Qun lý CTR (QLCTR) l hot ng kim soỏt s phỏt sinh, gim thiu: thu gom, phõn loi, lu cha, trung chuyn, chuyn, x lý tỏi ch, tiờu hu, thi b cui cựng CTR Mc ớch ca QLCTR l bo v sc kho cng ng, bo v mụi trng, cnh quan ụ th, tn dng ti a vt liu, tit kim ti nguyờn nng lng, tỏi ch v s dng ti a cỏc thnh phn cũn cú ớch (thnh phn hu c v vụ c th tỏi ch) Qun lý CRT bao gm: - Hot ng QLCTR: bao gm cỏc hot ng quy hoch qun lý u t xõy dng c s QLCTR, cỏc hot ng phõn loi, thu gom, lu tr, chuyn, tỏi s dng, x lý CTR nhm ngn nga, gim thiu nhng tỏc ng cú hi i vi mụi trng v sc kho ngi - Thu gom CTR: l hot ng hp, phõn loi, ng gúi v lu tr tm thi CTR ti nhiu a im thu gom ti a im hoc c s c c quan nh nc cú thm quyn chp thun trc chuyn n ni x lý - Lu gi CTR: l vic lu gi CTR mt thi gian nht nh ni c c quan nh nc cú thm quyn chp thun trc chuyn n ni x lý - Vn chuyn CTR: l quỏ trỡnh chuyờn ch CTR t ni phỏt sinh, thu gom, lu gi trung chuyn n ni x lý tỏi ch, tỏi s dng hoc bói chụn lp cui cựng - X lý CTR: l quỏ trỡnh x dng cỏc gii phỏp cụng ngh, k thut lm gim, loi b, tiờu hu cỏc thnh phn cú hi hoc khụng cú ớch CTR, thu hi, tỏi ch, tỏi s dng li cỏc thnh phn cú ớch CTR - Chụn lp CTR hp v sinh: l hot ng chụn lp phự hp vi cỏc yờu cu ca tiờu chun k thut v bói chụn lp CTR hp v sinh Mi liờn h gia cỏc thnh phn h thng QLCTR c th hin Hỡnh 1.1 nguồn phát sinh CTR phân loại, l u trữ, tái sử dụng nguồn thu gom trung chuyển phân loại, xử lý vận chuyển tái chế thải bỏ Hỡnh 1.1: Mi liờn h gia cỏc thnh phn h thng qun lý CTR [4] Vit Nam, nhim v ca cỏc c quan chc nng QLCTR cỏc ụ th th hin Hỡnh 1.2 tài nguyên môi tr ờng sở tài nguyên môi tr ờng xây dựng UBND tỉnh/ thành phố sở xây dựng công ty môi UBND cấp d ới tr ờng đô thị (quận, huyện) thu gom, vận chuyển xử lý, tiêu huỷ chất thải rắn c dân khách vãng lai (nguồn tạo chất thải rắn) Hỡnh 1.2: Nhim v ca cỏc c quan chc nng qun lý CTR cỏc ụ th [4] Trong ú, B ti nguyờn v Mụi trng chu trỏch nhim vch chin lc ci thin mụi trng chung cho c nc, t cho nh nc vic xut lut l, chớnh sỏch qun lý mụi trng quc gia; B xõy dng hng dn chin lc qun lý v xõy dng ụ th, qun lý cht thi; UBND cỏc tnh thnh ph ch o cho cỏc UBND cỏc qun, huyn, th xó, thnh ph trc thuc; S TN&MT v S Xõy dng thc hin nhim v bo v MTT, chp hnh nghiờm chnh chin lc chung v bo v mụi trng ca nh nc thụng qua vic xõy dng cỏc quy tc, quy ch c th vic bo v mụi trng; C quan MTT l c quan trc tip m nhn nhim v qun lý, thu gom, chuyn v x lý CTR, thc hin v sinh mụi trng theo nhim v ca UBND tnh/ thnh ph v S Xõy dng giao 1.2 Gii thiu chung v thnh ph Ho Bỡnh 1.2.1 iu kin t nhiờn [14, 19, 20] a V trớ a lý - Ho Bỡnh l mt tnh nỳi phớa Tõy Bc Vit Nam, Nm to 200019- 210008 v Bc, 104048- 105040 kinh ụng - Thnh ph Hũa Bỡnh l th ph ca tnh Ho Bỡnh, cỏch th ụ H Ni 73km, cỏch Thnh ph Vit Trỡ 60km, cỏch th xó Sn La 200km, cú din tớch t nhiờn 148,2 km2 v dõn s 793.471 ngi (thỏng nm 2010), bao gm 15 n v hnh chớnh gm phng: Phng Lõm, ng Tin, Chm Mỏt, Thỏi Bỡnh, Tõn Thnh, Tõn Hũa, Hu Ngh, Thnh Lang V xó: Dõn Ch, S Ngũi, Thng Nht, Trung Minh, Hũa Bỡnh, Yờn Mụng, Thỏi Thnh Hỡnh 1.3: S v trớ a lý thnh ph Ho Bỡnh [14] - a gii hnh chớnh TP Hũa Bỡnh: phớa ụng giỏp huyn K Sn v huyn Kim Bụi; phớa Tõy giỏp huyn Cao Phong v huyn Bc; phớa Nam giỏp huyn Cao Phong; phớa Bc giỏp huyn Thanh Sn, tnh Phỳ Th b a hỡnh, khớ hu - Tnh Ho Bỡnh cú c trng a hỡnh nỳi, gm cỏc di nỳi ln him tr i li khú khn dc bỡnh quõn 30 - 350, cao trung bỡnh 400 - 500m so vi mc nc bin a hỡnh ca tnh dc thoi t phớa Tõy Bc xung ụng Nam v cú th chia thnh cỏc dng: + a hỡnh i nỳi cao (phớa Tõy Bc): Cú cao trung bỡnh t 600 700 m, a hỡnh him tr, din tớch 212.740 ha, chim 44,8% din tớch ton vựng; + a hỡnh trung du (phớa ụng Nam): dc trung bỡnh t 20 25 0C, cao TB t 100 200 m; din tớch 262.202 ha, chim 55,2% din tớch ton tnh; + a hỡnh ng bng: L dng a hỡnh cú cao t nhiờn thp, ch yu phõn b ch yu dc theo cỏc trin sụng - Ho Bỡnh cú khớ hu nhit i giú mựa, ụng lnh, ớt ma; hố núng, ma nhiu Nhit trung bỡnh hng nm trờn 23 0C Thỏng cú nhit cao nht nm, trung bỡnh 27 290C, thỏng cú nhit thp nht, trung bỡnh 15,5 16,50C - Ma, bóo trung t thỏng n thỏng hng nm vi lng ma trung bỡnh hng nm l 1800-2200 mm Nhit trung bỡnh hng nm l 24,7 0C; cao nht 41,20C; thp nht 1,90C 1.2.2 Hin trng kinh t - Xó hi [14, 19, 20] a Dõn s - Dõn s trung bỡnh nm 2010 ca tnh Hũa Bỡnh l 793.471 ngi chim 0,92% dõn s v chim 1,4% v din tớch so vi c nc; Hũa Bỡnh chim 4,8% v din tớch v 7,1% dõn s so vi cỏc tnh vựng Trung du nỳi bc b T l tng dõn s trung bỡnh ton tnh giai on 2006 - 2010 l -0,9% %/nm, ú: tng t nhiờn l 1,01%, tng c hc -0,2%%/nm Bng 1.1: Thng kờ din tớch, dõn s v mt dõn s tnh Ho Bỡnh.[20] Tng s TP Ho Bỡnh Din tớch (km2) 4.608 Dõn s ụ th (Ngi) 119.968 Dõn s nụng thụn (Ngi) 679.829 Dõn s trung bỡnh (Ngi) 799.797 Mt dõn s (Ngi) 172,2 144 66.741 23.755 90.496 623,2 b Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - Xó hi - Giai on 2006 - 2010 tc tng trng kinh t bỡnh quõn t 12%/nm, tc tng trng khu vc cụng nghip xõy dng tng bỡnh quõn 20,7%/nm, dch v tng 13,1% v nụng lõm thy sn tng 4,6% cao hn hn so vi giai on trc ú Bng 1.2: Tc tng trng GDP bỡnh quõn nm khụng tớnh n thu in Ho Bỡnh (n v tớnh: %).[19] Ch tiờu Tc tng trng (%/nm) 2006 2007 2008 2009 2010 Nụng lõm thu sn 5,8 4,70 4,30 4,1 4,2 Cụng nghip, xõy dng 23,3 21,6 21,10 18,3 19,3 Dch v 12,3 17,30 12,4 11,3 12,0 Bng 1.3: Tc tng trng GDP bỡnh quõn nm cú tớnh n thu in Ho Bỡnh(n v tớnh: %).[19] Ch tiờu Tc tng trng (%/nm) 2006 2007 2008 2009 2010 Nụng lõm thu sn 5,8 4,70 4,30 4,1 4,2 Cụng nghip, xõy dng 4,6 5,1 5,70 5,7 6,7 Dch v 12,3 17,30 12,4 11,3 12,0 - C cu kinh t ca tnh Hũa Bỡnh thi gian 2006 - 2010 ó cú s chuyn dch theo hng nụng lõm nghip ó gim t 43,1% nm 2005 xung 35% nm 2010 T trng ngnh CN - XD tng t 23,5% nm 2005 lờn 31,5% nm 2010 v ngnh TM - DV - DL n nh v phỏt trin gia tng gi vng mc 32,4-33,5 % Qua s liu trờn ta thy t trng ngnh dch v cú tng nhng rt chm, ngnh nụng nghip gim chm, chuyn dch c cu mi t c ngnh cụng nghip 10 Bng 1.4: C cu kinh t ca Ho Bỡnh giai on 2006 2010 khụng tớnh n thu in Ho Bỡnh (n v tớnh: %).[19] C cu kinh t (%) Ch tiờu 2006 2007 2008 2009 2010 Nụng lõm thu sn 44,1 41,5 39,0 37,0 35,0 Cụng nghip, xõy dng 23,5 26,0 28,0 30,0 31,5 Dch v 32,4 32,5 33,0 33,0 33,5 Bng 1.5: C cu kinh t ca tnh Ho Bỡnh giai on 2006 2010 2010 cú tớnh n thu in Ho Bỡnh(n v tớnh: %).[19] Ch tiờu C cu kinh t (%) 2006 2007 2008 2009 2010 Nụng lõm thu sn 23,1 25,4 25,7 25,8 25,5 Cụng nghip, xõy dng 60,0 54,7 52,6 51,2 50,0 Dch v 16,9 19,9 21,7 23,0 24,4 - Giỏo dc o to ca tnh Hũa Bỡnh phỏt trin c v quy mụ v cht lng i vi tiu hc v trung hc c s khu vc thnh th t gn 100%, khu vc nụng thụn trờn 98%, trung hc ph thụng v b tỳc t t 75-90%, mm non t t l chung 74,3% - Nm 2010 ton tnh cú h thng y t tuyn tnh v mt s ngnh gm cú 241 c s y t vi 2.795 ging bnh, bỡnh quõn 35 ging bnh/vn dõn, cú 6,2 bỏc s/vn dõn Mng li y t thụn bn phỏt trin, t l xó cú bỏc s tng i cao (137 xó/192 xó chim >70%), phn ln cỏc xó cú n h sinh v y sn nhi v 100% thụn lng cú nhõn viờn y t ỏp ng nhu cu chm súc bo v sc kho ca nhõn dõn - Hot ng VH-TT ca tnh phỏt huy bn sc hoỏ dõn tc Cỏc thit ch hoỏ tng bc nõng cp xõy dng mi Quan tõm u t ỳng mc cụng tỏc 91 - Cụng ngh ó c ỏp dng ti nhiu nc trờn th gii v em li hiu qu kinh t Sn xut Cú th xõy dng ti tt c cỏc khu x lý vi lng CTR thu phõn gom >40 tn/ng compost - Chi phớ xõy dng thp, thi gian thi cụng nhanh ( phõn hu - Chi phớ cho x lý tn rỏc thi thp c) - Sn phm tỏi ch cha xõy dng c th trng tiờu th - Cụng ngh ó c ỏp dng ti nhiu a phng, nhiờn cht lng sn phm thp, khụng cú th trng tiờu th Chụn lp i vi tt c cỏc cụng ngh x lý CTRSH u cú phn nh hp v sinh lng rỏc thi cn chụn lp Do vy bói chụn lp CTRSH hp v sinh l mt phn khụng th thiu ti tt c cỏc khu x lý Cụng ngh Cú th xõy dng ti tt c cỏc khu x lý vi lng CTRSH MBT-CD08 thu gom >50 tn/ng (SP Viờn - Chi phớ xõy dng thp, thi gian thi cụng nhanh t, gch - Chi phớ cho x lý tn rỏc thi thp x) - X lý v tỏi ch trit 100% rỏc u vo, khụng chụn lp - Sn phm tỏi ch cha xõy dng c th trng tiờu th - Cụng ngh ó c ỏp dng ti khu x lý rỏc sụng Cụng Thỏi Nguyờn Qua phõn tớch thnh phn CTRSH ti cỏc khu ụ th ca Vit Nam núi chung, ca TP Hũa Bỡnh núi riờng cho thy thnh phn rỏc hu c chim t l cao, rt thớch hp vi phng phỏp x lý bng sinh hc Ngoi cụng ngh chụn lp hp v sinh nh ó, ang v s thc hin, thỡ tỏc gi xut thờm cỏc cụng ngh cú th s dng vic x lý CTRSH TP Hũa Bỡnh gm: - Cụng ngh ch bin phõn Compost: Cụng ngh ch bin phõn Compost (phõn hu c) ó c ỏp dng nc ta, tng cụng sut hin ti khong 1.400 tn/ng Tuy nhiờn qua kho sỏt thc t ca cỏc nghiờn cu, hu ht cỏc nh mỏy phõn Compost ang ớt nhiu gõy nhng tỏc ng mụi trng trc trc k thut, phỏt sinh nhiu mựi hụi Thờm tr ngi l hin phõn Compost cha cú th trng tiờu th vỡ cht lng sn phm thp nờn cỏc nh mỏy hot ng khụng 92 hiu qu, phi giỏn on, tm ngng hay úng ca nõng cao cht lng phõn hu c v m rng mng li cỏc nh mỏy ch bin phõn hu c cn tng cng hot ng phõn loi CTRSH ti ngun v xõy dng cỏc th trng tiờu th cho sn phm - Cụng ngh lờn men Metan kt hp phỏt in: Cú tớnh n nh sinh hc cao v cho phộp phõn hy rt nhanh, rỳt ngn thi gian cỏc cht hu c nh thc n tha, trỏi cõy hoc rau, vỡ vy khc phc c nhc im ca cụng ngh k khớ thụng thng Tit kim c qu t dựng vo vic chụn lp hp v sinh, gim tỡnh trng quỏ ti cht thi rn; hn ch ngun metan phỏt thi vo khụng khớ gõy ụ nhim mụi trng v mang li hiu qu kinh t cao, thu hi khớ CH4 phỏt in, tit kim chi phớ in nng cho a phng, phự hp vi xu th ca th gii v gim phỏt thi CO2 , gúp phn gim bin i khớ hu Trong tng lai cú th phỏt trin thnh d ỏn CDM bỏn quota phỏt thi CO2 3.2 xut c cu t chc qun lý 3.2.1 xut s qun lý CTRSH thnh ph Ho Bỡnh 93 UBND THNH PH HO BèNH PHềNG K HOCH PHềNG TI NGUYấN V U T V MễI TRNG PHềNG PHềNG PHềNG XY DNG KHT TI CHNH CễNG TY C PHN MTT HO BèNH UBND CC PHNG X CNH ST MễI TRNG Hỡnh 3.3: S qun lý nh nc v CTRSH thnh ph Ho Bỡnh a Phũng Xõy dng: - Chu trỏch nhim tham mu cho y UBND thnh ph Ho Bỡnh thc hin quy hoch tng th qun lý CTRSH thnh ph Ho Bỡnh, l u mi phi hp vi cỏc phũng, ban ca thnh ph xõy dng k hoch thc hin qun lý CTRSH ca thnh ph n nm 2030 - Thm nh quy hoch xõy dng cỏc khu x lý CTR, kim tra, giỏm sỏt vic thc hin xõy dng theo quy hoch - Phi hp vi cỏc phũng, ban lp danh mc d ỏn u t theo th t u tiờn xin b trớ (ngõn sỏch, ODA v cỏc ngun khỏc theo ch trng xó hi hoỏ) - Ch trỡ phi hp vi cỏc phũng, ban xõy dng Quy ch qun lý CTR cho thnh ph, trỡnh UBND thnh ph phờ duyt lm c s cho qun lý nh nc 94 - Ch trỡ phi hp vi phũng TN&MT hng dn UBND cỏc phng, xó v cỏc tiờu chun, iu kin k thut, ly ý kin nhõn dõn vic la chn a im v xõy dng cỏc trm trung chuyn CTRSH cho cỏc im dõn c b Phũng Ti nguyờn v mụi tng - Chu trỏch nhim qun lý nh nc v mụi trng ti cỏc trm trung chuyn, khu x lý CTRSH trờn a bn thnh ph - Ch trỡ chng trỡnh phõn loi CTRSH ti ngun trờn a bn thnh ph - Hng nm lp bỏo cỏo tng hp tỡnh hỡnh qun lý CTRSH trờn a bn ton thnh ph, bỏo cỏo HND v UBND thnh ph - Phi hp vi phũng Xõy dng hng dn UBND cỏc phng, xó v cỏc tiờu chun, iu kin k thut, ly ý kin nhõn dõn vic la chn a im v xõy dng cỏc trm trung chuyn CTRSH cho cỏc im dõn c c Phũng k hoch v u t - Ch trỡ, phi hp vi cỏc ban, ngnh liờn quan xõy dng chớnh sỏch khuyn khớch v u ói u t cho cỏc t chc tham gia thu gom, chuyn, x lý CTRSH trờn a bn thnh ph trỡnh UBND thnh ph phờ duyt - Ch trỡ, phi hp vi cỏc ban, ngnh liờn quan xõy dng v trỡnh UBND thnh ph ban hnh quy ch u thu hoc t hng dch v thu gom, chuyn, x lý CTRSH trờn a bn thnh ph - B trớ ngõn sỏch cho k hoch qun lý CTRSH ó c UBND thnh ph phờ duyt d Phũng KHCN - Thm nh cỏc cụng ngh, thit b x lý, tỏi ch CTR trờn a TP - Thm nh cỏc cụng ngh x lý CTR nguy hi trờn a bn TP - Phi hp vi phũng TN&MT ỏnh giỏ thnh phn, tớnh cht CTR cú xut x t nc ngoi nhp vo TP Ho Bỡnh 95 e Phũng ti chớnh - Ch trỡ thm nh v trỡnh UBND thnh ph phờ duyt khung giỏ thu gom, chuyn v x lý CTRSH trờn a bn thnh ph - Ch trỡ, phi hp vi cỏc ban, ngnh xõy dng cỏc chớnh sỏch u ói v thu, ti chớnh cho cỏc t chc tham gia xó hi hoỏ cụng tỏc qun lý CTRSH f UBND cỏc phng - xó - Chu trỏch nhim t chc, thc hin nhim v qun lý nh nc v v sinh mụi trng trờn a bn ca mỡnh qun lý, ú cú CTRSH - Phi hp vi cỏc ban, ngnh liờn quan lp k hoch, d ỏn u t cỏc cụng trỡnh x lý CTRSH trờn a bn phng - xó, t chc thc hin quy hoch tng th qun lý CTRSH theo ni dung ó c phờ duyt - Xõy dng giỏ dch v thu gom, x lý CTR trờn a bn ca mỡnh, ngh phũng ti chớnh thm nh trỡnh UBND thnh ph phờ duyt - Chu trỏch nhim ly ý kin nhõn dõn v cỏc im trung chuyn CTRSH cho cỏc im dõn c trờn a bn phng - xó - Phi hp vi phũng Xõy dng, phũng ti nguyờn mụi trng v cụng ty c phn MTT Ho Bỡnh trin khai thớ im v nhõn rng chng trỡnh phõn loi CTRSH ti ngun (ti h gia ỡnh, cỏc c quan trng hc, c s thng mi, dch v ) g Cụng ty c phn Mụi trng ụ th Ho Bỡnh - Chu trỏch nhim thu gom chuyn v x lý CTR theo cỏc hp ng ký kt - Phi hp vi phũng Xõy dng, phũng ti nguyờn mụi trng, u ban nhõn dõn cỏc xó phng trin khai thớ im v nhõn rng chng trỡnh phõn loi CTRSH ti ngun (ti h gia ỡnh, cỏc c quan trng hc, c s thng mi, dch v ) h Cnh sỏt mụi trng - Kim tra hnh chớnh cụng tỏc vi phm phỏp lut v mụi trng; tin hnh hot 96 ng iu tra i vi cỏc hnh vi vi phm phỏp lut mụi trng; kim nh tiờu chun mụi trng - Ch ng trin khai lc lng trinh sỏt i n cỏc im núng v mụi trng - Cú quyn lnh ỡnh ch hot ng ca doanh nghip ú nu thy cú vi phm mụi trng Nu doanh nghip khụng chu khc phc s t v ỏn, ngh a truy t trc phỏp lut 3.2.2 xut b sung c ch chớnh sỏch qun lý CTRSH thnh ph Ho Bỡnh a C ch chớnh sỏch thỳc y phõn loi v gim thiu CTRSH ti ngun gim lng cht thi phi x lý ng thi m bo cht lng v lng cho cỏc cụng trỡnh x lý CTRSH c quy hoch cn phi thc hin phõn loi CTRSH ti ngun Vic phõn loi ti ngun cũn lm tng nhn thc ca ngi dõn v ý thc bo v mụi trng v tng hiu qu kinh t, xó hi Phõn loi CTRSH ti ngun l mt vic khú khn, vỡ vy cn thc hin c ch chia s thụng tin hc hi kinh nghim cng nh cỏc thun li v khú khn ca vic thc hin phõn loi CTRSH ti ngun thụng qua cỏc d ỏn trỡnh din, d ỏn th nghim v phõn loi CTRSH ti ngun ó c thc hin, TP nờn tin hnh thm dũ ý kin dõn chỳng v nhng khú khn cng nh kh nng cú th ỏp dng phõn loi ti ngun Thụng qua kt qu thm dũ a nhng chớnh sỏch, phng ỏn thớch hp vi iu kin ca tng phng, xó Mt s chớnh sỏch c th nh sau: - Thnh ph cn xõy dng chng trỡnh v xỏc nh l trỡnh thc hin i vi vic phõn loi CTRSH ti ngun - p dng mt s khuyn khớch kinh t nh: gim phớ thu gom rỏc thi i vi cỏc h gia ỡnh, cỏc c s sn xut nu h thc hin tt vic phõn loi ti ngun Khon chi phớ ny cú th c bự li thụng qua vic bỏn cỏc loi cht thi ó c phõn loi cho cỏc nh tỏi ch hoc cỏc nh x lý CTRSH hu c; h tr kinh phớ u t ban u cho vic mua sm cỏc dng c ng cht thi phõn loi; khen thng i vi cỏc h, cỏc a bn lm tt cụng tỏc phõn loi ti ngun 97 - Kớch cu v s dng cỏc loi cht thi ó c phõn loi, thụng qua cỏc chớnh sỏch khuyn khớch tỏi ch, tỏi s dng cht thi nh u ói vay vn, gim hoc thu thi gian u hot ng, h tr t v cụng ngh - Tng cng hot ng truyn thụng v phõn loi cht thi ti ngun cho cỏc i tng lm cụng tỏc qun lý cỏc cp v nõng cao nhn thc ca dõn chỳng thụng qua cỏc phong tro on th Cn a kin thc v phõn loi ti ngun vo h thng giỏo dc ph thụng, ph bin kinh nghim tt v phõn loi ti ngun ca cỏc a phng nc v quc t - a ch trng phõn loi rỏc ti ngun vo cỏc quyt nh hot ng cỏc ngnh khỏc cú liờn quan Chng hn, cụng tỏc thit k xõy dng nh cao tng, cn xem xột h thng thu gom v ct gi cht thi m bo phõn loi ti ngun hay thit k h thng thu gom cng phi tớnh n mt ny - Trong mt vi nm ti cụng tỏc phõn loi rỏc ti ngun cha c thc hin hoc thc hin cha trit cn xõy dng mt s c s phõn loi theo phng thc trung bỏn c gii nh nc hay t nhõn u t Ti õy, nhng ngi lm ngh nht rỏc s c tuyn dng vo lm vic v c trang b bo h lao ng, chm súc v y t, c tr lng b Xõy dng chớnh sỏch cho th trng tỏi ch ng thi vi vic thc hin phõn loi CTRSH ti ngun cn phi xõy dng cỏc chớnh sỏch khuyn khớch phỏt trin th trng tỏi ch õy cng l mt bin phỏp tt nhm t c mc tiờu ó quy hoch l ch x lý cỏc loi cht thi khụng cũn kh nng tỏi ch Mt s cỏc gii phỏp c th: - Xõy dng cỏc quy nh qun lý c th cho tng loi hỡnh sn xut tỏi ch t cụng on thu gom, lu cha n chuyn v tỏi ch - Xõy dng cỏc chớnh sỏch khuyn khớch c th h tr nghiờn cu v phỏt trin cụng ngh tỏi ch, tỏi s dng v x lý CTRSH, ú chỳ trng n thu, h tr u t i mi cụng ngh v h tr th trng tiờu th sn phm, hng húa mang tớnh bo v mụi trng 98 - T chc, cỏ nhõn u t xõy dng c s x lý CTRSH c ngõn sỏch Nh nc h tr kinh phớ nghiờn cu v phỏt trin cụng ngh tỏi ch, tỏi s dng v x lý CTRSH thụng qua cỏc chng trỡnh v d ỏn khoa hc cụng ngh - H tr tiờu th v h tr v giỏ i vi sn phm phõn hu c: Bo m thu bự chi cng lói sut hp lý; thi gian tr giỏ i vi sn phm c xỏc nh cn c vo thi im d ỏn cú sn phm v kh nng bự p chi phớ sn xut sn phm c tr giỏ - Xõy dng cỏc khu tỏi ch trung, hỡnh thnh th trng giao dch mua bỏn ph liu cụng khai t cỏc khu cụng nghip, khu ch xut - Hon thin cu trỳc qun lý, nõng cao trỡnh v trang b phng tin, thit b cho lc lng qun lý ti a phng nhm lm tt vai trũ giỏm sỏt hot ng ca cỏc c s ny c Xõy dng c ch, chớnh sỏch u ói v h tr ti chớnh ỏp dng i vi c s thu gom, chuyn CTR - u ói v tin s dng t, tin thuờ t: + T chc, cỏ nhõn u t xõy dng trm trung chuyn CTRSH c tin x dng t, tin thuờ t v h tr chi phớ n bự gii phúng mt bng + T chc, cỏ nhõn cú hot ng thu gom, chuyn CTRSH c hng cỏc u ói v tớn dng - u ói v thu: u ói v thu nhp khu: + Trang thit b nhp khu hỡnh thnh ti sn c nh ca c s x lý CTRSH c thu nhp khu + Nguyờn liu, vt liu nhp khu phc v cho sn xut ca c s x lý CTRSH c thu nhp khu thi hn 05 nm, k t c s x lý CTRSH bt u hot ng + H s th tc thu nhp khu thc hin theo quy nh ca phỏp lut v thu xut khu, thu nhp khu 99 - u ói v thu thu nhp doanh nghip: C s x lý CTRSH cú iu kin c min, gim thu thu nhp doanh nghip v u ói v thu sut thu thu nhp doanh nghip theo quy nh ca phỏp lut v thu thu nhp doanh nghip hin hnh - Chớnh sỏch h tr t ngõn sỏch nh nc: C s thu gom, chuyn CTRSH, ngoi ngun thu phớ v sinh theo quy nh cũn c ngõn sỏch a phng h tr bự p chi phớ thu gom, chuyn trờn c s hp ng dch v - Thu phớ v sinh: Hp tỏc xó, h kinh doanh thc hin vic thu gom, chuyn x lý CTRSH ti khu vc im dõn c nụng thụn, lng ngh cha cú dch v thu gom, chuyn CTRSH c thu phớ v sinh theo quy nh v c ngõn sỏch a phng h tr bự p chi phớ thu gom, chuyn trờn c s hp ng dch v d Huy ng cỏc ngun lc u t vo qun lý CTRSH Kinh phớ thc hin cụng tỏc qun lý CTRSH ngoi ngun ngõn sỏch, cn huy ng cỏc ngun u t t cỏc cng ng, cỏ nhõn, doanh nghip, t chc nc v nc ngoi s khụng ch gim gỏnh nng cho ngõn sỏch nh nc m cũn lm nõng cao ý thc trỏch nhim ca cỏc cỏ nhõn, t chc v cng ng cụng tỏc qun lý CTRSH Mt s gii phỏp chớnh: - Ban hnh cỏc c ch, chớnh sỏch khuyn khớch cỏc lc lng xó hi tham gia vo lnh vc x lý rỏc thi nh: h tr chi phớ x lý, cho vay lói sut thp, giao t v tin s dng t, thu s dng t v thu thu nhp doanh nghip cú thi hn, u tiờn h tr cho cỏc cụng trỡnh h tng k thut n chõn tng ro ca d ỏn v mt s chớnh sỏch cú liờn quan khỏc - Tip tc tng cng v i mi cụng tỏc ng xỳc tin u t, tng cng ng trc tip cỏc on ln u t vo cỏc d ỏn c th Mt s d ỏn x lý cht thi di hỡnh thc BOT, BT phự hp vi iu kin hin ca TP Hũa Bỡnh nh d ỏn xõy dng nh mỏy x lý CTRSH to in nng, nh mỏy ch bin phõn hu c, nh mỏy x lý cht thi nguy hi Cỏc hỡnh thc u t ny s to cỏc c hi thc hin vic chuyn giao cỏc cụng ngh x lý CTRSH tiờn tin cng nh c hi o to ngi a phng qun lý v hnh cỏc cụng ngh ny 100 e Tng cng cụng tỏc tra, giỏm sỏt vic qun lý v x lý CTRSH - Tng cng cụng tỏc tra, giỏm sỏt vic thc hin Quy ch qun lý CTRSH - Kiờn quyt x lý cỏc vi phm Lut bo v mụi trng, quy ch, quy tc v sinh ụ th f Nõng cao cụng tỏc xó hi húa qun lý CTRSH TP Ho Bỡnh - M rng dch v thu gom, chuyn CTRSH n tt c cp phng, xó; c bit l cỏc phng, xó mi thnh lp hoc cú nhng iu kin khú khn (ngừ hm cht, xa ng ph), cỏc cụng ty t nhõn cú th ký hp ng thuờ lc lng lao ng ti ch vi nhiu hỡnh thc thớch hp - Nõng cao cht lng dch v thu gom, chuyn CTRSH cú th t hng hoc u thu la chn nh thu cú cht lng phc v tt hn nờn buc cỏc n v, cỏc nh thu phi cung cp cỏc dch v tt vi chi phớ thp (mang tớnh cnh tranh lnh mnh gia cỏc n v: t nhõn vi Nh nc v t nhõn vi nhau) 3.3 S tham gia ca cng ng qun lý CTR thnh ph Ho Bỡnh a Tuyờn truyn nõng cao nng lc cỏn b v nhn thc cng ng - Giỏo dc, nõng cao nhn thc cỏn b v nhõn dõn v li ớch ca x lý CTRSH, cỏc yờu cu v bo v mụi trng ca bói chụn lp hp v sinh nhm to s ng thun ca nhõn dõn v chớnh quyn a phng i vi quan im x lý CTRSH khụng khộp gii a gii hnh chớnh - Tng cng o to chuyờn mụn nghip v v qun lý CTRSH cho i ng cỏn b lm cụng tỏc qun lý cht thi ti cỏc b ngnh, a phng v cỏc n v cú chc nng thu gom, chuyn, lu tr v x lý cht thi - a ni dung qun lý CTRSH vo ni dung o to, hun qun lý doanh nghip (ngn nga, gim thiu phỏt sinh CTRSH, s dng cỏc nguyờn liu thõn thin vi mụi trng, thu gom, chuyn CTRSH theo ỳng cỏc quy nh ) - a giỏo dc mụi trng vo trng hc; tuyờn truyn, nõng cao nhn thc qua cỏc phng tin truyn thụng, cỏc t chc on th (thanh niờn, cu chin binh, ph n ) 101 - Trin khai cỏc hot ng nõng cao nhn thc cng ng, khuyn khớch s tham gia ca cng ng thụng qua cỏc chng trỡnh giỏo dc v nõng cao nhn thc cho ngi dõn v qun lý cht thi cỏc trng hc, cỏc cng ng dõn c v cỏc c s kinh doanh nhm cung cp nhng kin thc c bn v v sinh, cỏc ý tng sỏng to v thc tin v cỏc chng trỡnh xó hi húa chuyn giao mt phn trỏch nhim qun lý cht thi cho cỏc nhúm cng ng - Thụng qua h thng loa i truyn ca xó, cỏc thụng tin v kinh t - xó hi v mụi trng s c truyn ti n ngi dõn mt cỏch d dng, dn dn s n sõu vo ý thc ca ngi dõn Do ú gii phỏp ny phi c thc hin mt cỏch thng xuyờn b Huy ng s tham gia ca cng ng cụng tỏc qun lý CTRSH * V phớa chớnh quyn a phng - Chớnh quyn a phng cn quan tõm hn na n cụng tỏc v sinh mụi trng, c bit l hot ng ca cỏc t thu gom Kp thi cú bin phỏp h tr nu cú yờu cu mụ hỡnh c hot ng thụng sut - T trng t dõn ph, trng thụn, trng xúm nờn ng t chc cỏc lp hun cho ngi dõn bit cỏch phõn loi rỏc thi t h gia ỡnh iu ny s giỳp cho vic x lý rỏc thi hiu qu hn, gim gỏnh nng cho ngi thu gom, ú tit kim chi phớ x lý cht thi - Giỏm sỏt, qun lý cụng tỏc thu gom, chuyn rỏc thi v t thu gom, ng thi ụn c, nhc nh ngi dõn thc hin nghiờm tỳc cỏc quy nh ó v v sinh mụi trng Cú bin phỏp x lý kp thi nu xy vi phm - Gii quyt kp thi cỏc xung t nu xy gia cỏc thnh viờn cng ng dõn c v mụi trng mt cỏch kp thi, trỏnh kộo di - T chc cỏc cuc thi tỡm hiu v mụi trng giỳp nhõn dõn hiu rừ hn v vai trũ v cỏc giỏ tr ca mụi trng sng, giỳp h nõng cao ý thc, trỏch nhim ca mỡnh - Cú hỡnh thc khen thng kp thi i vi cỏc cỏ nhõn cú úng gúp cho hot ng bo v mụi trng, cỏc h gia ỡnh thc hin tt 102 - Khi xem xột n danh hiu Gia ỡnh húa cn quan tõm n yu t v sinh mụi trng, iu ny s nõng cao ý thc ca ngi dõn - Phõn cụng trỏch nhim rừ rng gia cỏn b chớnh quyn a phng v ngi dõn qun lý cụng tỏc thu gom, chuyn x lý CTRSH Phi hp vi cng ng cng ng phi c tham gia t khõu lp k hoch, thc thi v giỏm sỏt hot ng ca mụ hỡnh Nh th thỡ hot ng ca mụ hỡnh ny mi i vo lũng dõn, mi cú hiu qu * V phớa cng ng dõn c - Cn nõng cao hn na v vai trũ ca cng ng dõn c thụng qua vic qun lý, giỏm sỏt cỏc t thu gom, nhc nh h thc hin ỳng quy nh - Cỏc ý kin ca ngi dõn s c bn bc thụng qua cỏc bui hp t dõn ph, hp thụn, xúm, chớnh quyn a phng nờn khuyn khớch ngi dõn tho lun v nhng cũn tn ti cụng tỏc qun lý hot ng ca mụ hỡnh t ú tỡm nhng gii phỏp thớch hp v xỏc nh nhng cn u tiờn hng u - Cng ng phi ý thc c vai trũ trỏch nhim ca mỡnh i vi cụng tỏc bo v mụi trng, phi t hnh ng gi ly mụi trng sng lnh - Khi cú nhng sai phm i vi cụng tỏc bo v mụi trng, nu ngi dõn phỏt hin nờn bỏo cho chớnh quyn a phng bit kp thi ngn chn v gii quyt 103 C: KT LUN V KIN NGH Kt lun Vic nghiờn cu xõy dng mụ hỡnh qun lý CTRSH cho thnh ph Ho Bỡnh giai on 2013 2030 cú ý ngha thc tin vic bo v mụi trng, sc kho cng ng v m quan ụ th Trong phm vi lun ny, qua tỡm hiu kinh nghim qun lý CTRSH mt s a phng, ng thi quỏ trỡnh thc tin, kho sỏt thc t a bn nghiờn cu, ng dng cỏc phng phỏp phõn tớch, so sỏnh kim chng, mụ hỡnh hoỏ, tỏc gi ó rỳt mt s kt lun sau - Cụng ty c phn MTT Ho Bỡnh l cụng ty chu trỏch nhim chớnh v nht v cụng tỏc thu gom, chuyn, x lý CTR ti TP Ho Bỡnh Cụng ty ang thc hin rt tt v hiu qu cụng tỏc qun lý CTRSH ti TP Ho Bỡnh õy l cụng ty c phn khụng chi s chi phi ca nh nc l mt mụ hỡnh in hỡnh, tiờn tin hiu qu cụng tỏc xó hi hoỏ cụng tỏc thu gom, x lý v qun lý cht thi cn c nhõn rng - Thnh ph Ho Bỡnh thi gian qua ang thc hin khỏ tt cụng tỏc qun lý CTRSH Tuy nhiờn cũn bc l mt s hn ch cn sm c khc phc nh: + T l thu gom CTRSH TP Ho Bỡnh t ~ 100% nhng ch mi tin hnh thu gom khu ụ th ( gm phng) v mt phn ca xó Si Ngũi, xó cũn li cha tin hnh thu gom cha cú kinh phớ + Trang thit b thu gom, chuyn cũn rt thiu, a s cỏc trang thit b ó c, cha ỏp ng so vi yờu cu v tc phỏt sinh ngy cng nhanh ca CTRSH Ti mt s ng, ngừ hp, lp quy hoch khụng cp n a im kt rỏc ú vic cu rỏc nờn xe ụ tụ gp khú khn ng thi lm cn tr giao thụng + CTRSH hin cha c phõn loi ti ngun, gõy tn kộm v khú khn cụng tỏc thu gom, chuyn v x lý + í thc ca cng ng cha tt Vỡ vy cũn tn ti tỡnh trng cht thi rn ba bói khụng ỳng ni quy nh lm mt v sinh mụi trng, m quan ụ th 104 + Cng ng dõn c cha tham gia vo cụng tỏc qun lý CTRSH TP Ho Bỡnh C th nh vic lp quy hoch cỏc khu x lý CTR Ho Bỡnh + Hin trng x lý CTR hin ti trờn a bn TP Ho Bỡnh ang l nhc nhi ca thnh ph do: C s x lý CTRSH cha c u t xõy dng phc v cho vic x lý CTRSH, cụng ngh x lý rỏc Ho Bỡnh cũn lc hu, hu ht CTRSH Ho Bỡnh c thu gom, chuyn ng cho phõn hu t nhiờn v t thụng thng BCL hin cú din tớch l BCL tm ó y, quỏ ti v gõy ụ nhim Trong ú, BCL Yờn Mụng ó xõy dng xong t nm 2009, din tớch 20 ha, nhng cha a vo s dng c vỡ cũn mt s h dõn sng gn khu vc bói chụn lp cha di di gii to c - Trờn c s phõn tớch ỏnh giỏ thc trng qun lý CTRSH ca TP Ho Bỡnh, nh hng phỏt trin kinh t xó hi ca tnh Ho Bỡnh n nm 2030, ỳc kt cỏc kinh nghim qun lý CTR ca cỏc nc trờn th gii v Vit Nam Lun ó xut c mụ hỡnh qun lý CTRSH cho TP Ho Bỡnh nh: mụ hỡnh phõn loi CTRSH ti ngun, mụ hỡnh thu gom chuyn CTRSH, ỏnh giỏ la chn cụng ngh x lý CTR phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi ca a phng Kin ngh to iu kin thun li cho cụng tỏc qun lý CTRSH ti thnh ph Ho Bỡnh, tỏc gi kin ngh: - y ban nhõn dõn thnh ph Ho Bỡnh cn sm ỏp dng mụ hỡnh phõn loi ti ngun thớ im ti mt s phng v sau ú t nhng kinh nghim ỳc rỳt c s nhõn rng trờn a bn thnh ph - ci thin mụi trng sng, gii quyt tn gc x lý, thu gom rỏc thi, thnh ph Ho Bỡnh cn cú cỏc gii phỏp quyt lit v ng thỏi tớch cc hn a nh mỏy x lý, chụn lp rỏc thi Yờn Mụng vo hnh thi gian sm nht - y ban nhõn dõn thnh ph Ho Bỡnh v y ban nhõn dõn cỏc phng, xó quan tõm n cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc, ph bin cỏc bn phỏp lut v 105 v sinh mụi trng cho cng ng, thng xuyờn t chc cỏc lp hun t vic phõn loi rỏc ti ngun, rỏc ỳng gi, ỳng ni quy nh - Cụng ty c phn MTT Ho Bỡnh cn trung u t mt s trang thit b v cn ci tin quy trỡnh thu gom nõng cao hn na hiu qu v m rng phm vi thu gom CTRSH trờn ton a bn thnh ph

Ngày đăng: 16/08/2016, 22:35

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • a. Định hướng về phát triển kinh tế [19]

  • - Căn cứ Nghị quyết số 144/NQ-HĐND, Quyết định 1555/QĐ – UBND phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội để phát huy thế mạnh, tiềm năm, sự đột phá về kinh tế - xã hội của tỉnh.

  • - Căn cứ Quyết định số 1555/QĐ-UBND ngày 17/9/2010 phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 tỉnh Hòa Bình.

  • Căn cứ dự thảo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 tỉnh Hòa Bình.

  • - Mục tiêu tổng quát là tiếp tục duy trì phát triển kinh tế tốc độ cao và bền vững, tạo sự chuyển biến về chất lượng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đến năm 2020 tỉnh Hòa Bình cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp và dịch vụ. Trong đó:

  • + Tốc độ tăng GDP khoảng 13%/năm giai đoạn 2010 - 2015, đạt >13%/năm giai đoạn 2016-2020.

  • Cơ cấu kinh tế năm 2015: Công nghiệp - xây dựng: 39,7%; Nông lâm nghiệp, thuỷ sản: 23,6%; Dịch vụ: 36,7%. Cơ cấu kinh tế năm 2020: Công nghiệp - xây dựng: 45,0%; Nông lâm nghiệp, thuỷ sản: 16,4%; Dịch vụ: 38,6%.

  • + Tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2015 khoảng 15,5 nghìn tỷ đồng, năm 2020 khoảng 22,4 nghìn tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 là 25%/năm và giai đoạn 2016-2020 khoảng 20%/năm.

  • + Phấn đấu giá trị xuất khẩu đến năm 2015 đạt 100 triệu USD, năm 2020 khoảng 230 triệu USD.

  • + Tổng thu ngân sách nhà nước đến năm 2015 đạt 2.200 tỷ đồng, năm 2020 khoảng 4.000 tỷ đồng.

  • + Sản lượng lương thực cây có hạt năm 2015 khoảng 36 vạn tấn, năm 2020 khoảng 37-37,5 vạn tấn.

  • + Thu nhập bình quân đầu người 28-29 triệu đồng vào năm 2015, năm 2020 khoảng 60-61 triệu đồng.

  • b. Định ướng phát triển xã hội [19]

  • - Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống còn khoảng 0,88% vào năm 2015 và khoảng 0,84% năm 2020. Quy mô dân số năm 2015 là 832,36 nghìn người; năm 2020 khoảng 870,5 nghìn người.

  • - Tạo việc làm cho 16-20 nghìn lao động mỗi năm.

  • - Phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45% và đến năm 2020 đạt 55-60%.

  • - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 12 % năm 2015 và 4% năm 2020.

  • - Củng cố, duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, trung học cơ sở và tiến tới phổ cập trung học phổ thông vào năm 2015.

  • - Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân xuống còn dưới 18% năm 2015 và dưới 12% năm 2020.

  • - Cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho trên 93% vào năm 2015 và cơ bản tất cả dân số được cấp nước hợp vệ sinh năm 2020.

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan