Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 5 2.1, Mục đích nghiên cứu 5 2.2, Nhiệm vụ nghiên cứu 5 3, Phạm vi nghiên cứu 5 4, Phương pháp nghiên cứu 5 5, Ý nghĩa của việc nghiên cứu 6 6, Kết cấu báo cáo 6 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP 7 I, Khái quát chung về UBND huyện Thanh oai 7 1, Lịch sử hình thành và phát triển 7 2, Vị trí, chức năng 8 3. Nhiệm vụ, quyền hạn 9 4. Về cơ cấu tổ chức nhân sự của UBND huyện Thanh Oai 10 II. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ 11 1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng Nội Vụ 11 2, Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 11 3. Tổ chức và biên chế 12 4, Phân công nhiệm vụ của CBCC, chuyện viên và nhân viên phòng Nội vụ 12 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THANH OAI 12 I, Cơ sở lý luận đối với cán bộ, công chức trong cơ quan Nhà nước 12 1, Khái niệm 12 2, Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng 12 II, Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại UBND Huyện Thanh Oai 12 1, Thực trạng 12 2, Những hạn chế trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng 12 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THANH OAI 12 I, Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại UBND huyện Thanh Oai 12 II, Đề xuất, kiến nghị 12 KẾT LUẬN 12
Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .2 3, Phạm vi nghiên cứu 2, Vị trí, chức II Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ .9 CHƯƠNG III .39 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊNHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNGCÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THANH OAI 39 I, Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Thanh Oai .39 II, Đề xuất, kiến nghị .40 KẾT LUẬN 42 Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng phát triển Nếu trước phát triển quốc gia chủ yếu dựa vào nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, nguồn lao động, thị trường tiêu thụ,… tri thức lại có ý nghĩa lớn lao, góp phần tạo nên thịnh vượng, giàu có cho quốc gia, lãnh thổ Xu toàn cầu hóa với sựu phát triển công nghệ thông tin, đặc biệt đời Internet làm cho quốc gia, lãnh thổ trở nên gần hơn, qua cạnh tranh trở nên gay gắt hơn, tất nhiên ưu cạnh tranh nghiêng quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, đào tạo tốt Nguồn nhân lực yếu tố định phát triển KT – XH quốc gia Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược CNH – HĐH cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo,… phải có cách nhìn, cách nghĩ vai trò, động lực mục tiêu người nghiệp phát triển đất nước; từ xây dựng chương trình, kế hoạch chiến lược phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa yếu tố người, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững, nhanh trình CNH - HĐH, thúc đẩy trình đổi toàn diện đất nước Với đề tài: “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn huyện Thanh Oai Thực trạng giải pháp” Em muốn đóng góp chút công sức vào việc nghiên cứu thực trạng đề số hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác CBCC địa bàn Huyện Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thanh Oai nói riêng quan hành nhà nước cấp huyện nói chung để góp phần hoàn thiện trình độ chuyên môn thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ CBCC Do hiểu biết có hạn nên tránh khỏi sai sót, khuyết điểm, nên em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô để báo cáo hoàn thiện em rút kinh nghiệm lý thuyết thực tế phục vụ cho công việc sau Em xin chân thành cảm ơn! Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1, Mục đích nghiên cứu - Hiểu rõ lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC tổ chức - Vận dụng lý luận nghiên cứu để tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Huyện Thanh Oai Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Rút hạn chế tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng từ đề giải pháp, cải thiện hạn chế hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND 2.2, Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan nhà nước - Phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND Huyện Thanh Oai Trên sở so sánh với lý luận thực tiễn từ đưa bất cập tồn nguyên nhân bất cập - Đưa quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND Huyện Thanh Oai 3, Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nhiên cứu: khoảng thời gian thực tập quan từ ngày 02/03/2015 đến ngày 24/04/2015 - Không gian nghiên cứu Phòng Nội Vụ Huyện Thanh Oai 4, Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu thực thông qua phương pháp sau: • Phương pháp thống kê • Phương pháp vấn • Phương pháp phân tích – tổng hợp • Phương pháp thu thập thông tin • Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn 5, Ý nghĩa việc nghiên cứu • Đối với tổ chức: Việc nghiên cứu đề tài giúp cho tổ chức phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế tồn để hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng giúp cho đội ngũ CBCC có chất lượng tốt phục vụ cho mục tiêu định hướng phát triển tổ chức • Đối với cá nhân: Việc nghiên cứu đề tài giúp bổ sung lượng kiến thức thực tế, hội để thân kiểm nghiệm kiến thức Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giảng dạy thời gian học tập vừa qua, đồng thời phục vụ cho thân thời gian học tập tốt nghiệp sau 6, Kết cấu báo cáo Báo cáo gồm: Lời mở đầu, III chương lớn Kết luận Chương I Tổng quan đơn vị kiến tập Chương II Cơ sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Huyện Thanh Oai Chương III Một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Huyện Thanh Oai CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP I, Khái quát chung UBND huyện Thanh oai 1, Lịch sử hình thành phát triển Huyện Thanh Oai thời kỳ Pháp thuộc Phủ Thanh Oai, thời kỳ kháng chiến, Thanh Oai sát nhập với số Huyện như: Thường Tín, Thanh Trì, Chương Mỹ,… thành Huyện Liên Nam, sau năm 1950, tách lấy tên gọi Huyện Thanh Oai, đến với tên gọi – Huyện Thanh Oai Thanh Oai huyện trực thuộc UBND tỉnh Hà Sơn Bình trước Đến năm 1992, UBND tỉnh Hà Sơn Bình tách hai tỉnh Hà Tây Hòa Bình UBND huyện Thanh Oai trực thuộc UBND tỉnh Hà Tây Từ ngày 01 tháng năm 2008, Tỉnh Hà Tây sát nhập địa giới hành với Thành phố Hà Nội, nên từ UBND Huyện Thanh Oai trực thuộc UBND Thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tên gọi ủy ban thay đổi theo thời kỳ với thay đổi ủy ban quyền cấp toàn quốc Tên gọi UBND huyện Thanh Oai thay đổi qua thời kỳ sau: Trước năm 1950, có tên gọi UBHCKC huyện Thanh Oai Từ năm 1950 – 1967 có tên gọi UBHC huyện Thanh Oai Đến năm 1976, kỳ họp thứ Quốc hội khóa VII thống đổi tên UBHC cấp thành UBND nước Do tên gọi UBHC huyện Thanh Oai đổi tên thành UBND huyện Thanh Oai từ năm 1976 đến Huyện Thanh Oai có diện tích tự nhiên 130 km với dân số khoảng 187, 273 người (theo thống kê năm 2012) Phía Bắc giáp Quận Hà Đông; phía Tây giáp huyện Chương Mỹ; phía Nam giáp huyện Ứng Hòa huyện Phú Xuyên; phía Đông giáp huyện Thường Tín, ranh giới huyện bao bọc dòng sông Đáy sông Nhuệ với nhiều vùng đất bãi màu mỡ Huyện Thanh Oai có vị trí quan trọng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng,….của Thành phố Hà Nội Huyện Thanh Oai có 21 xã thị trấn (trước năm 2003 23 xã thị trấn) Các xã, thị trấn tương đương với 21 đơn vị hành 21 HTX địa phương Sản xuất Nông nghiệp mạnh huyện, diện tích canh tác nông nghiệp huyện lên tới 8400 sản lượng lương thực hàng năm đạt cao, không đáp ứng nhu cầu lương thực huyện mà hướng xuất Bên cạnh đó, với truyền thống đất trăm nghề, ngành tiểu thủ công nghiệp phát triển tương đối ở… xã với nhiều sản phẩm làng nghề tiếng như: Làng nón Chuông, quạt giấy Canh Hoạch, điêu khắc Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội làng Dư Dụ,… sản phẩm làng nghề thị trường nước ưa chuộng 2, Vị trí, chức UBND Huyện Thanh Oai quan hành Nhà nước, quản lý nhà nước phạm vi lãnh thổ Huyện theo quy định Pháp luật, đồng thời phối hợp với quan hữu quan đảm bảo việc phát triển KT – XH, giáo dục, Chính trị, An ninh quốc phòng,…trong địa bàn huyện UBND huyện Thanh Oai có chức sau: - Là quan chấp hành HĐND cấp quan hành nhà nước địa phương - Chấp hành, thực Nghị HĐND báo cáo trước HĐND, chịu đạo thống Chính phủ - Là quan Hành Nhà nước địa phương: Có nhiệm vụ quản lý đạo thực toàn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh,… Trực tiếp đạo tổ chức sản xuất, kinh doanh giao, tổ chức ngành nghề tổ chức sở huyện, xây dựng xã, thị trấn vững mạnh mặt Nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Thanh Oai có nhiệm vụ: - Chuẩn bị kỳ họp HĐND cấp, kết hợp với ban HĐND xây dựng đề an trình HĐND xem xét định; - Tổ chức đạo thực Nghị HĐND cấp chấp hành định, Chỉ thị quan Nhà nước cấp trên; - Chỉ đạo ngành, cấp thuộc quyền thực kế hoach ngân sách, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân địa phương, đảm bảo lãnh đạo quản lý Nhà nước từ Trung ương đến sở; Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Xét giải vấn đề thuộc thẩm quyền UBND huyện báo cáo trước kỳ họp HĐND Quyền hạn UBND huyện Thanh Oai: - Ra Quyết định, Chỉ thị theo quy định pháp luật kiểm tra việc thi hành Quyết định, Chỉ thị ấy; - Có quyền đình chỉ, sửa đổi bãi bỏ Quyết định không thích đáng ngành thuộc quyền UBND cấp dưới; - Đình việc thi hành Quyết định không thích đáng HĐND cấp trực tiếp quản lý, đồng thời đề nghị HĐND cấp sửa đổi bãi bỏ Quyết định - Có quyền hạn khác phạm vi, địa giới hành huyện theo quy định pháp luật Về cấu tổ chức nhân UBND huyện Thanh Oai Về cấu tổ chức UBND huyện Thanh Oai gồm: Chủ tịch; Phó chủ tịch, Ủy viên UBND quan chức - Ông Nguyễn Hồng Yên: Chủ tịch UBND huyện Thanh Oai - Ông Nguyễn Huy Diệp: Phó chủ tịch UBND, phụ trách công tác VH - XH huyện Thanh Oai - Ông Lê Tuấn Anh: Phó chủ tịch UBND, phụ trách công tác Kinh tế huyện Thanh Oai - Ông Nguyễn Tiến Học: Phó chủ tịch UBND, phụ trách công tác Nông Nghiệp huyện Thanh Oai - Ủy viên UBND: Ngoài Đ/c kể Ủy viên UBND, có: + Ông Đinh Công Dụng: Trưởng Công an huyện; + Ông Nguyễn Bá Tuấn: Chỉ huy trưởng ban Chỉ huy Quân huyện; + Ông Đoàn Viết Tuấn: Chánh Thanh tra huyện; + Ông Nguyễn Trọng Khiển: Chánh văn phòng HĐND UBND huyện Các quan chuyên môn: Phòng Nội vụ; Phòng Tư pháp; Phòng Tài Kế hoạch; Phòng Tài nguyên Môi trường; Phòng Lao động - Thương binh Xã hội; Phòng Văn hóa Thông tin; Phòng Giáo dục đào tạo; Phòng Y tế; Phòng Kinh tế; Thanh tra huyện; Văn phòng HĐND UBND Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội II Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội Vụ Trưởng Phòng Phó Phòng Chuyên viên Chuyên viên Phó Phòng Chuyên viên Chuyên viên Nhân viên 2, Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Theo Quyết định số 1592/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội ban hành ngày 08/4/2010quy định mẫu định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội Vụ thuộc UBND quận, huyện, thị xã, Phòng Nội Vụ Huyện Thanh Oai có vị trí chức năng: Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thanh Oai, quan tham mưu, giúp UBND thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, Nguyễn Văn Biển Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội Vụ chịu đạo, quản lý tổ chức UBND Huyện Thanh Oai, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội Vụ Thành Phố Hà Nội 2.1,Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; 2.2,Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp 2.3, Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện UBND cấp xã 2.4,Về công tác xây dựng quyền: - Giúp UBND huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND thành phố; - Thực thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND xã, thị trấn; giúp UBND huyện trình UBND thành phố phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, Nguyễn Văn Biển 10 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC nước ta gồm: sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc Chính phủ; sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ, ngành, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trung tâm bồi dưỡng trị cấp quận - Quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng: + Hệ thống quan quản lý phối hợp quản lý: Bộ Nội vụ đầu mối quản lý Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vai trò quản lý Bộ Nội vụ thể phương diện: quản lý hoạch định chế độ, sách tầm vĩ mô, toàn diện pham vi nước phối hợp quản lý với Bộ, ngành địa phương + Hệ thống các quan phối hợp quản lý: Bộ Tài (phối hợp lĩnh vực tài chính): ban hành chế độ, sách, định mức chi tiêu quản lý tài chính; dự toán chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; phân bổ kinh phí hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Bộ Kế hoạch Đầu tư (phối hợp lĩnh vực kế hoạch): dự toán kế hoạch chi ngân sách cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; hướng dẫn nội dung chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo (phối hợp lĩnh vực chương trình, giáo trình): hướng dẫn nội dung chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học quản lý kinh tế 2, Vai trò đào tạo, bồi dưỡng 2.1,Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Yêu cầu nghiệp CNH – HĐH đất nước Sự nghiệp CNH- HĐH đặt yêu cầu đòi hỏi đội ngũ CBCC phải đáp ứng để phù hợp với tình hình Với thực trạng đội ngũ Nguyễn Văn Biển 29 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CBCC nói chung CBCC quần nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu Vì phải tạo đội ngũ CBCC thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, động, sáng tạo để đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH- HĐH đất nước mà Đảng Nhà nước toàn dân thực - Yêu cầu công CCHC Nhà nước Công CCHC nhằm xây dựng Hành sạch, vững mạnh, đội ngũ CBCC phải có đủ lực, phẩm chất để thực thi tốt nhiệm vụ giao Do đào tạo, bồi dưỡng CBCC đòi hỏi khách quan nhằm tạo đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu 2.2,Vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC vấn đề quan trọng công tác cán Vấn đề đã, tiếp tục Đảng, Nhà nước quan tâm, Việt Nam trở thành viên WTO, tham gia vào tổ chức quốc tế, vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao trở nên cần thiết Trong giai đọan nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có vai trò sau đây: - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho công tác chuẩn hóa cán Đây coi vấn đề quan mà đội ngũ CBCC thiếu số lượng, yếu chất lượng, trình độ, lực, phẩm chất bộc lộ nhiều yếu Điều làm giảm sút chất lượng hiệu giải công việc, gây nhiều xúc dân nhân Vì thời gian tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần phải quan tâm nhiều để nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ cho đội ngũ CBCC Nguyễn Văn Biển 30 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho nghiệp CNH - HĐH đất nước Đào tạo, bồi dưỡng CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất góp phần thúc đẩy nghiệp CNH - HĐH đất nước - Đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu công CCHC Đối với huyện Thanh Oai công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có vai trò đặc biệt quan trọng - Tạo đội ngũ CBCC vững vàng chuyên môn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, say mê với công việc tận tụy phục vụ nhân dân, có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Xây dựng đội ngũ CBCC huyện động, nhạy bén, linh hoạt, có khả thích nghi với môi trường làm việc đại, khả giải công việc nhanh góp phần thúc đẩy phát triển huyện II, Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND Huyện Thanh Oai 1, Thực trạng Trong năm qua, Phòng Nội vụ tham mưu, xây dựng kế hoạch theo đạo UBND, HĐND, Huyện ủy, phối hợp với phòng, ban chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, lý luận trị cho CBCC UBND Huyện Cụ thể sau : - Năm 2012 + Trong thời gian cuối năm 2011, đầu năm 2012, Phòng Nội vụ tham mưu lập báo cáo kết đào tạo năm 2011 xây dựng kế hoạch đào tạo năm 2012; kết hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị huyện bảo vệ kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng Rà soát lập danh sách cử cán quản lý học lớp chuyên viên công chức học lớp chuyên viên Nguyễn Văn Biển 31 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Kết hợp với trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức mở lớp quản lý nhà nước chương trình chuyên viên với 114 học viên, chuyên viên với 130 học viên + Tổ chức mở lớp bồi dưỡng kiến thức CCHC cho đối tượng Phó chủ tịch UBND xã, trị trấn trực tiếp cán cửa, công chức văn phòng thống kê, tư pháp hộ tịch, địa xây dựng công chức phận UBND huyện + Tham mưu UBND huyện triệu tập 37 đối tượng cán Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND xã, thị trấn nhiệm kỳ lần đầu tham dự lớp bồi dưỡng kiến thúc điều hành, quản lý Sở Nội vụ tổ chức + Tổng hợp nhu cầu đăng ký lớp đại học Luật cho đối tượng cán chủ chốt công chức tư pháp hộ tịch, văn phòng thống kê xã, thị trấn + Cử 47 CBCC tham dự lớp bồi dưỡng kỹ công tác xã hội + Trong giai đoạn đầu năm năm 2012, Phòng Nội vụ trình danh sách lên UBND, phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng Chính trị Huyện mở lớp bồi dưỡng trị cho CBCC UBND, xã, Thị trấn địa bàn huyện với số lượng học viên tham gia xấp xỉ 200 học viên - Năm 2013 + Phòng Nội vụ huyện Thanh Oai tham mưu lập báo cáo kết đào tạo năm 2012 xây dựng kế hoạch đào tạo năm 2013, phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện bảo vệ kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2013 đề nghị Sở Nội vụ duyệt kế hoạch mở lớp đào tạo, đến tổ chức xong lớp hoàn thành kế hoạch thành phố giao + Lập danh sách cử 266 CBCC cấp xã đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, điều hành, đến số cán chuyên trách, công chức cấp xã học lớp bồi dưỡng theo chức danh Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch Nguyễn Văn Biển 32 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội HĐND, Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND, Chủ tịch Hội cựu chiến binh, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Chủ tịch Hội nông dân,… + Tổ chức mở lớp bồi dưỡng CCHC năm 2013 cho 102 đối tương Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn trực tiếp trưởng phận cửa, công chức văn phòng thống kê, tư pháp hộ tịch, địa xây dựng công chức phận cửa UBND huyện + Phối hợp với phòng LĐTB&XH cử 20 cán cấp xã tham dự lớp bồi dưỡng kiến thức nghề công tác xã hội 21 cán bộ, công chức cấp xã tham gia dự lớp bồi dưỡng kiến thức công tác xã hội năm 2013 + Phối hợp với phòng VHTT huyện lập danh sách cử 146 CBCC tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng theo mục tiêu, chương trình ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước năm 2013 Đến triệu tập 28 công chức huyện, xã, thị trấn tham dự khóa đào tạo theo lịch Sở Thông tin Truyền thông + Phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện mời giảng viên, tổ chức mở lớp nghiệp vụ công tác Văn thư – lưu trữ cho 280 người thuộc trường THCS, Tiểu học, Mầm non xã Thị trấn, phòng, ban chuyên môn Huyện Khai giảng lớp bồi dưỡng lý luận trị cho 124 CBCC đủ điều kiện + Tham mưu UBND huyện, ban đạo công tác Tôn giáo mở lớp tập huấn quản lý nhà nước công tác Tôn giáo năm 2013 cho 105 CBCC xã, thị trấn phòng, ban chuyên môn + Triệu tập 08 công chức xã tham gia bồi dưỡng lớp nghiệp vụ công chức xã sau tuyển dụng + Triệu tập 05 Đ/C nữ lãnh đạo phòng, ban, ngành trực thuộc UBND huyện tham dự lớp tập huấn nâng cao lực cho nữ cán bộ, nữ công chức lãnh đạo năm 2013 + Tham mưu UBND huyện cử 06 Đ/C Chỉ huy trưởng Ban huy quân xã, thị trấn tham dự lớp đào tạo Chỉ huy trưởng Ban huy quân xã, Nguyễn Văn Biển 33 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phường, thị trấn khóa XII Thành phố Hà Nội + Phối hợp với phòng Tài – Kế hoạch cử 63 công chức chức danh Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, kế toán ngân sách xã, thị trấn tham dự lớp tập huấn bồi dưỡng cập nhật liên tục kiến thức lĩnh vực tài ngân sách xã + Phối hợp với ngành : Mở lớp tập huấn kỹ nghiệp vụ cho 142 cán làm công tác Mặt trận Tổ quốc xã, thị trấn Mở lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước cho 124 Đ/C trưởng cácq thôn, cụm dân cư thuộc 21 xã, thị trấn Mở lớp bồi dưỡng quản lý trật tự xây dựng quản lý nhà nước đất đai môi trường cho 116 CBCC lao động hợp đồng làm việc Phòng Tài nguyên & Môi trường, Thanh tra xây dựng công chức địa – xây dựng xã, thị trấn Tham mưu UBND huyện phối hợp với Trường Đại học Nội vụ Hà Nội mở lớp học quản lý nhà nước chương trình chuyên viên năm 2013 cho 115 CBCC quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện Phối hợp với Sở Công nghệ Thông tin Truyền thông mở lớp đào tạo bồi dưỡng kiến thức tin học cho 82 công chức cấp xã - Năm 2014 + Phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện tham mưu để UBND huyện ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2014 báo cáo Sở Nội vụ thành phố, tham mưu UBND huyện có văn đề nghị Sở Nội vụ thành phố phê duyệt bội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng năm 2014 + Tham mưu UBND huyện báo cáo sơ kết năm thực Quyết định số 1347/QĐ-TTg công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, VC năm 2013 + Phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị huyện mở lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch thành phố phê duyệt năm 2014 cho CBCC, VC thuộc huyện Thanh Oai Mở 02 lớp tuyên truyền, bồi dưỡng Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu Nguyễn Văn Biển 34 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nại, Luật Tố cáo cho 220 CBCC thuộc phòng, ban, xã, thị trấn Tổ tiếp công dân huyện, Hội đồng giáo dục pháp luật huyện, Thanh tra huyện, Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện, Đại diện Lãnh đạo 02 cán phụ trách tiếp công dân phòng, ban, đơn vị nghiệp, đại diện UBMTTQ Trưởng đoàn thể Mở 01 lớp bồi dưỡng kiến thức xây dựng Nông thôn kiến thức quản lý nhà nước cho 119 Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thuộc xã, thị trấn địa bàn huyện Thanh Oai Mở 03 lớp bồi dưỡng kỹ thuyết trình tổ chức hội nghị với 370 Đ/C Lãnh đạo phòng, ban, xã, thị trấn Hiệu trưởng, hiệu phó trường Mầm non, tiểu học, THCS Mở 01 lớp bồi dưỡng kỹ soạn thảo văn 150 CBCC phòng, ban; xã, thị trấn Mở 01 lớp bồi dưỡng cải cách thủ tục hành 120 CBCC thuộc mảng CCHC xã, thị trấn Mở 01 lớp bồi dưỡng Tổ trưởng, thường trực HĐND xã 159 CBCC cấp xã Mở 01 lớp bồi dưỡng công tác quy hoạch nông thôn với 100 CBCC đại diện lãnh đạo phòng Quản lý đô thị, Tài nguyên & Môi trường, phòng Kinh tế chuyên việ phụ trách công tác nông thôn Mở 04 lớp bồi dưỡng công tác xây dựng nông thôn 540 CBCC phòng ban, xã, thị trấn + Tham mưu để UBND huyện triệu tập học viên tham dự lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành cho CBCC cấp xã năm 2014 theo Công văn triệu tập Sở Nội vụ cụ thể, Sở Tài chính, Sở Công nghệ thông tin thành phố Hà Nội + Phối hợp với phòng, ban chức triệu tập số cán tham dự lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ chuyên môn, lớp tập huấn công tác xã Nguyễn Văn Biển 35 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hội địa bàn vùng lân cận + Tham mưu để UBND huyện 04 Đ/C thuộc phòng, ban tham dự lớp đào tạo quản trị sử dụng nâng cao phần mềm Quản lý hồ sơ thủ tục hành ‘‘Một cửa đến cấp xã’’ theo lịch Sở Công nghệ thông tin truyền thông Hà Nội, cử 01 Đ/C lãnh đạo 01 Đ/C chuyên viên Phòng Nội vụ; 01 Đ/C Trưởng phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành huyện tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác CCHC Sở Nội vụ triệu tập,… + Phối hợp với phòng Tư pháp triệu tập 01 Lãnh đạo phòng Tư pháp 07 cán công chức xã, thị trấn tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Tư pháp, 10 Đ/C Phó Chủ tịch UBND xã tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý công tác Tư pháp + Tham mưu để UBND huyện đăng ký học viên tham dự lớp bồi dưỡng năm 2014 báo cáo Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Kết quản năm có 02 Đ/C Lãnh đạo Huyện ủy tham dự lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên cao cấp + Phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện mở lớp đào tạo lý luận trị với số học viên tham gia 137 học viên + Tham mưu để UBND huyện báo cáo thực công tác bồi dưỡng năm 2014 lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2015 báo cáo Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Từ thực trạng nêu trên, thấy rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Thanh Oai cấp quyền quan tâm Ngày hướng tới việc đào tạo chuyên sâu kỹ làm việc chuyên môn, bồi dưỡng giúp tăng kiến thức lý thuyết, kiến thức pháp luật Đấy mạnh thực chương trình công tác xã hội, qua vừa giúp CBCC huyện nâng cao chuyên môn, nâng cao phẩm chất đạo đức UBND, Nguyễn Văn Biển 36 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội HĐND huyện trọng công tác đào tạo cho CBCC cấp sở cấp xã, thị trấn, có CBCC phòng, ban, ngành chuyên môn Việc giúp nâng cao chất lượng CBCC từ cấp sở để đáp ứng, phục vụ tốt theo yêu cầu nguyện vọng đáng nhân dân 2, Những hạn chế trình đào tạo, bồi dưỡng - Chương trình, giáo trình giảng dạy, học tập chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại chất lượng chưa cao Ch ương trình đào tạo nhiều trùng lắp, đặc biệt chương trình đào tạo Quản lý nhà nước lý luận trị, giáo trình phần lớn biên soạn chung, không phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Mục đích “học để làm việc”, nghĩa học để vận dụng, thực hành thành thạo kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, giỏi thực hành quản lý chưa quan quản lý, quan có chức đào tạo, bồi dưỡng đa số học viên thật coi trọng - Sự kết hợp quan có trách nhiệm đào tạo bồi dưỡng chưa nhịp nhàng, việc theo dõi kiểm soát lớp học chưa thật đ ược quan tâm nên khó nắm bắt tình hình cán công chức học đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người học - Việc đánh giá kết hiệu công tác đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm mức - Do nguồn ngân sách nhiều hạn chế nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ cán công chức cao trước thấp so với nhu cầu, việc đào tạo cán trẻ, đưa cán đào tạo sau đại học Nguyễn Văn Biển 37 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Nguyễn Văn Biển 38 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊNHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNGCÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THANH OAI I, Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Thanh Oai Căn vào thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Thanh Oai nêu dựa sở ý kiến cá nhân, số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng địa bàn Huyện: Nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để xây dựng ngày tốt lực lượng lãnh đạo, chuyên viên thực thi công vụ Nhà nước có trình độ chuyên môn cao, cần tích cực việc thực có hiệu chế định pháp luật có liên quan tới đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vì sở quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng tốt đội ngũ CBCC làm việc quan, tổ chức địa bàn huyện Thanh Oai Ngoài việc tuân thủ chế định pháp luật, cần động, sáng tạo việc phối hợp đạo, thực quan, ban, ngành chức mà công tác đạo, kiểm tra giám sát quan trọng Cần trọng khâu lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; chất lượng khóa đào tạo cho kiến thức truyền tải tới học viên Nguyễn Văn Biển 39 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cần kiến thức sát với thực tế, phù hợp với yêu cầu công việc CBCC đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành xử lý công việc hiệu quả; học để làm việc Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng CBCC giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Nâng cao nhận thức CBCC trách nhiệm học tự học II, Đề xuất, kiến nghị Xây dựng chế sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo khuyến khích CBCC tích cực học tập nâng cao trình độ, lực công tác.Việc chọn cử đối tượng đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phải vào tiêu chuẩn, chức danh vị trí công tác yêu cầu thực tiễn quan, đơn vị.Khuyến khích CBCC học tập; cụ thể hoá quyền trách nhiệm CBCC việc lựa chọn chương trình, địa điểm thời gian tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với hoàn cảnh vị trí công tác Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC Trên sở tài liệu khung Bộ, ngành Trung ương, sở đào tạo cần xây dựng kết cấu chương trình lý thuyết thực tiễn phù hợp với điều kiện địa phương, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Thực đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng, quan quản lý đơn vị sử dụng công chức Nguyễn Văn Biển 40 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý nội dung chương trình đào tạo CBCC sở đào tạo Đầu tư thêm thiết bị phục vụ cho việc nghiên cứu, đáp ứng yêu cầu giảng dạy sau đại học nghiên cứu ứng dụng giải vấn đề kinh tế, xã hội đặt Xây dựng đội ngũ cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Xây dựng đội ngũ cán giảng viên đào tạo, bồi dưỡng có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng Đổi chế quản lý, đa dạng hóa nguồn lực tài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC.Bố trí đủ nguồn ngân sách hàng năm tỉnh để thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo quy định Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường hợp tác với nước lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Thu hút nguồn tài trợ cho đào tạo, bồi dưỡng CBCC nước Nguyễn Văn Biển 41 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Trong năm qua UBND huyện Thanh Oai trọng đẩy mạnh thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Mục tiêu chung đảm bảo phát triển toàn diện huyện Thanh Oai, đảm bảo hoạt động cách thống nhất, có hiệu máy hành huyện Các cấp quyền nói chung UBND huyện Thanh Oai nói chung trọng phát huy nội lực, tích cực tiếp thu thực có hiệu chủ trương, đường lối, sách Đảng; pháp luật Nhà nước vào công tác quản lý lãnh đạo Để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC toàn huyện hiệu nhất, tập thể CBCC huyện luôn có ý thức không ngừng nâng cao trình độ, nâng cao đạo đức công vụ, phẩm chất trị vững vàng Mặc dù tồn số hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng CBCC huyện, điều tránh khỏi Việc phát hạn chế, tìm biện pháp khắc phục, giúp cho ngày hoàn thiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện Thanh Oai nói riêng nước nói chung Qua thời gian thực tập thực tế, bên cạnh kiến thức trang bị giảng đường, để báo cáo hoàn thành có giúp đỡ nhiều từ bác, cô, anh,… phòng Nội vụ huyện Thanh Oai Mặc dù có nhiều cố gắng, trình độ, lực hạn chế, nên báo cáo có thiếu sót định Kính mong góp ý quý thầy, cô để chuyên đề hoàn thiện Nguyễn Văn Biển 42 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Nguyễn Văn Biển Nguyễn Văn Biển 43 Lớp : Dịch vụ pháp lý 12A