Microsoft Word V L0 00894 doc Đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước ở Việt Nam, thực trạng và giải pháp Luận văn ThS / Bùi Mạnh Cường ; Nghd PGS TS Phí Mạnh Hồng H Khoa Kinh Tế, 2006 103 tr + Tóm tắt +[.]
Đầu tư xây dựng nhà nước Việt Nam, thực trạng giải pháp : Luận văn ThS / Bùi Mạnh Cường ; Nghd : PGS.TS Phí Mạnh Hồng - H : Khoa Kinh Tế, 2006 - 103 tr + Tóm tắt + Đĩa mềm Tóm tắt: Hệ thống hóa lý luận đầu tư xây dựng (ĐTXDCB) nhà nước; Phân tích, đánh giá thực trạng ĐTXDCB nhà nước Việt Nam năm gần đưa đánh giá, nhận xét nhằm vấn đề đặt hoạt động ĐTXDCB nhà nước Đề xuất số giải pháp về: hệ thống pháp luật, cơng tác quy hoạch, mơ hình quản lý, công tác cán kiểm tra, giám sát, khen thưởng, xử phạt MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết hoạt động đầu tư xây dựng nhà nước 1.1.2.1 Vai trò đầu tư xây dựng kinh tế 1.1.2.2 Vai trò nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng 10 1.2 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC 12 1.2.1 Những đặc điểm đầu tư xây dựng nhà nước 12 1.2.1.1 Đặc điểm sản phẩm trình xây dựng 12 1.2.1.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng nhà nước 14 1.2.2 Phạm vi đầu tư xây dựng nhà nước 14 1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng quan trọng đến hiệu hoạt động đầu tư xây dựng nhà nước 15 1.2.3.1 Khái niệm 15 1.2.3.2 Những yếu tố ánh hưởng đến hiệu hoạt động đầu tư xây dựng nhà nước 19 1.2.3.2.1 Quy hoạch 19 1.2.3.2.2 Hệ thống sách pháp luật đầu tư xây dựng 20 1.2.3.2.3 Năng lực máy quản lý hành nhà nước 20 1.2.3.2.4 Môi trường cạnh tranh đầu tư xây dựng nhà nước 21 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 22 2.1 KHUÔN KHỔ PHÁP LÝ 22 2.1.1 Giai đoạn trước năm 1986 22 2.1.2 Giai đoạn từ 1986 đến 24 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN QUA 32 2.2.1 Quy mô, cấu đầu tư xây dựng nhà nước 33 2.2.1.1 Đầu tư xây dựng nhà nước tổng đầu tư toàn xã hội 33 2.2.1.2 Cơ cấu đầu tư nhà nước theo ngành, lĩnh vực 36 2.2.1.3 Cơ cấu đầu tư Nhà nước phân theo cấp quản lý nguồn vốn đầu tư 40 2.3 Đánh giá chung hoạt động đầu tư xây dựng nhà nước nước ta 45 2.3.1 Thành tựu 45 2.3.2 Nhược điểm, yếu 55 2.3.2.1 ĐTXDCB nhà nước chiếm tỷ trọng lớn tổng đầu tư xây dựng toàn xã hội 55 2.3.2.2 ĐTXDCB nhà nước hướng đến lĩnh vực mà nhà nước không thiết phải đầu tư 55 2.3.2.3 Đầu tư sai, đầu tư dàn trải, đầu tư khép kín 56 2.3.2.4 Lãng phí, thất thốt, tiêu cực, tham nhũng 60 2.3.3 Nguyên nhân 71 2.3.3.1 Quy hoạch 72 2.3.3.2 Cơ chế sách 73 2.3.3.3 Công tác tổ chức cán quản lý 74 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI Ở NƯỚC TA 77 3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG 77 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 78 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật 78 3.2.1.1 Ban hành số văn quy phạm pháp luật 78 3.2.1.2.Rà soát, bổ sung, sửa đổi số văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng bất cập, mâu thuẫn, lạc hậu 79 3.2.2 Nhóm giải pháp đổi công tác quy hoạch 80 3.2.2.1.Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, lập kế hoạch, xây dựng chiến lược đầu tư 80 3.2.2.2 Nâng cao chất luợng công tác lập, thẩm định dự án đầu tư 80 3.2.2.3 Công khai quy hoạch kế hoạch đầu tư xây dựng 81 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện mơ hình quản lý đầu tư xây dựng nhà nước 82 3.2.3.1.Thống quản lý nhà nước ĐTXDCB 82 3.2.3.2.Đổi việc quản lý ĐTXDCB đổi với tổ chức trị xã hội, hiệp hội nghề nghiệp 83 3.2.3.3 Đổi hình thức quản lý thực dự án hoạt động Ban quản lý dự án 84 3.2.4 Nhóm giải pháp cơng tác cán tổ chức quản lý đầu tư xây dựng nhà nước 85 3.2.4.1 Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán tham gia ĐTXDCB 85 3.2.4.2 Quy định cụ thể trách nhiệm cá nhân tham gia ĐTXDCB nhà nước 85 3.2.4.3 Thu hút nhân tài tham gia hoạt động ĐTXDCB nhà nước 86 3.2.4.4 Cải cách hành chính, thủ tục hành 86 3.2.4.5 Đổi chuẩn bị đầu tư 87 3.2.4.6 Đổi tổ chức quản lý thực đầu tư 88 3.2.4.7 Đổi việc kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 89 3.2.4.8 Vận hành cơng trình có hiệu 91 3.2.5 Kiểm tra, giám sát, khen thưởng, xử phạt 93 3.2.5.1.Tăng cường công tác tra, kiểm tra đầu tư XDCB 93 3.2.5.2 Thống kê xác thực trạng ĐTXDCB theo luật định 94 3.2.5.3 Khen thưởng thích đáng 94 3.2.5.4 Xử phạt nghiêm minh 95 3.2.6 Công khai dự án kết cúa công tác ĐTXDCB 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN QUA 32 2.2.1 Quy mô, cấu đầu tư xây dựng nhà nước 33 2.2.1.1 Đầu tư xây dựng nhà nước tổng đầu tư toàn xã hội... lực máy quản lý hành nhà nước 20 1.2.3.2.4 Môi trường cạnh tranh đầu tư xây dựng nhà nước 21 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA...1.2.1.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng nhà nước 14 1.2.2 Phạm vi đầu tư xây dựng nhà nước 14 1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng quan trọng đến hiệu hoạt động đầu tư xây dựng nhà nước 15 1.2.3.1