Đề cương môn qui hoạch đô thị

I. Lý thuyết 1. Trình bày các khái niệm: đô thị, đô thị hóa, quy hoạch đô thị, quản lý đô thị. 2. Trình bày các giai đoạn phát triển của quá trình đô thị hóa? 3. Trình bày các nội dung quản lý nhà nước về đô thị? Trình tự lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị 4. Trình bày mục tiêu, nhiệm vụ và yêu cầu của quy hoạch chung xây dựng đô thị? 5. Các yêu cầu của công tác chọn đất đai để xây dựng đô thị 6. Cơ sở và nguyên tắc bố trí các khu chức năng trong đô thị? 7. Các yêu cầu đối với công tác quy hoạch các khu chức năng trong đô thị ? 8. Nội dung quy hoạch cải tạo các khu chức năng trong đô thị cũ? (ở, giao thông, công trình công cộng, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị)? 9. Quy hoạch chi tiết sử dụng đất trong đô thị nhằm giải quyết những vấn đề nào?

Đề cương môn Qui hoạch đô thị Lớp ĐH2QĐ5 I Lý thuyết Trình bày khái niệm: đô thị, đô thị hóa, quy hoạch đô thị, quản lý đô thị Trình bày giai đoạn phát triển trình đô thị hóa? Trình bày nội dung quản lý nhà nước đô thị? Trình tự lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị Trình bày mục tiêu, nhiệm vụ yêu cầu quy hoạch chung xây dựng đô thị? Các yêu cầu công tác chọn đất đai để xây dựng đô thị Cơ sở nguyên tắc bố trí khu chức đô thị? Các yêu cầu công tác quy hoạch khu chức đô thị ? Nội dung quy hoạch cải tạo khu chức đô thị cũ? (ở, giao thông, công trình công cộng, hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị)? Quy hoạch chi tiết sử dụng đất đô thị nhằm giải vấn đề nào? Trả lời: Câu1: Trình bày khái niệm: đô thị, đô thị hóa, quy hoạch đô thị, quản lý đô thị? • • Đô thị điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp; có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm chuyên ngành hay trung tâm tổng hợp; có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước, miền, tỉnh, huyện vùng tỉnh, huyện Đô thị hóa trình tập trung dân số vào đô thị, hình thành nhanh chóng điểm • dân cư đô thị sở phát triển sản xuất đời sống Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình • • hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị Quản lí đô thị trước hết thực quyền lực công, nhân danh Nhà nước, quản lí đô thị trước hết Quản lí Nhà nước Qui hoạch đô thị Quản lí Nhà nước qui hoạch đô thị hoạt động quan hành Nhà nước can thiệp vào trình phát triển kinh tế- xã hội, tổ chức khai thác điều hòa nguồn lực ( bao gồm tài nguyên thiên nhiên, tài người ) nhằm tạo dựng môi trường thuận lợi cho trình qui hoạch đô thị, hình thức định cư đô thị, sở kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia lợi ích đô thị để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Câu 2: Trình bày giai đoạn phát triển trình đô thị hóa? • Thời kỳ tiền công nghiệp (trước kỷ XVIII) - Đô thị hóa phát triển mang đặc trưng văn minh nông nghiệp Các đô thị phân tán, có quy mô nhỏ; phát triển theo dạng tập trung, có cấu đơn giản Tính chất đô thị chủ yếu hành chính, thương nghiệp tiểu thủ công nghiệp - Trong thời kỳ này, đô thị phát triển chậm, bố cục thành phố lộn xộn, thường phát triển tự phát, thiếu quy hoạch; môi trường đô thị không hợp lý • Thời kỳ công nghiệp (Thế kỷ XVIII đến nửa kỷ XX) - Cuộc cách mạng công nghiệp làm cho văn minh đô thị phát triển nhanh chóng Sự tập trung sản xuất dân cư làm cho đô thị ngày lớn, xí nghiệp công nghiệp phát triển mạnh mẽ, khu nhà mọc lên nhanh chóng bên cạnh khu sản xuất - Cơ cấu đô thị trở nên phức tạp đặc biệt thành phố mang nhiều chức khác - Tuy nhiên đặc trưng thời kỳ phát triển thiếu kiểm soát thành phố • Thời kỳ hậu công nghiệp - Trong thời kỳ này, cấu sản xuất phương thức sinh hoạt đô thị có nhiều thay đổi có phát triển công nghệ tin học - Không gian đô thị có cấu tổ chức phức tạp, quy mô lớn Hệ thống tổ chức dân cư đô thị phát triển theo kiểu cụm, chùm chuỗi Câu 3: Trình bày nội dung quản lý Nhà nước đô thị? Trình tự lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị? • Các nội dung quản lí Nhà nước đô thị ( Điều 13, Luật quy hoạch đô thị ngày 17/06/2009): + Xây dựng đạo thực định hướng, chiến lược phát triển đô thị + Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động quy hoạch đô thị + Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị + Quản lý hoạt động quy hoạch đô thị • + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin quy hoạch đô thị + Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động quy hoạch đô thị + Hợp tác quốc tế hoạt động quy hoạch đô thị + Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động quy hoạch đô thị Việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị phải theo trình tự sau (Điều 7, Luật quy hoạch đô thị ngày 17/06/2009) + Lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị; + Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đô thị; + Lập đồ án quy hoạch đô thị; + Thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị Câu Trình bày mục tiêu, nhiệm vụ yêu cầu quy hoạch chung xây dựng đô thị? • Mục tiêu quy hoạch chung xây dựng phát triển đô thị  Quy hoạch chung xây dựng đô thị (quy hoạch tổng thể xây dựng đô thị) xác định phương hướng nhiệm vụ cải tạo xây dựng đô thị phát triển không gian , sở hạ tầng tạo lập môi trường sống thích hợp, là: + Bảo đảm phát triển ổn định, hài hòa cân đối thành phần kinh tế đô thị • Đô thị có nhiều lợi phát triển sản xuất nhờ lực lượng lao động dồi dào, trình độ nghiệp vụ cao, điều kiện kỹ thuật sở hạ tầng phát triển Những điều thúc đẩy hoạt động đa dạng nhiều nghành nghề thành phần kinh tế đòi hỏi vị trí xây dựng với nhiều lợi sản xuất kinh doanh Từ dẫn đến nhiều mâu thuẫn sản xuất, trí cản trở lẫn sở sản xuất sinh hoạt, làm ảnh hưởng lớn đến môi trường đô thị • Quy hoạch đô thị công cụ tích cực hiệu giải mối bất hào sở sản xuất hoạt động thành phần kinh tế khác đô thị, mối quan hệ với bên đô thị + Bảo đảm cân đối thống chức hoạt động đô thị • Đô thị ngày phát triển mở rộng không gian vùng ngoại ô, lấn chiếm đất nông nghiệp vùng cảnh quan thiên nhiên khác • Quy hoạch chung xây dựng đô thị điều hòa phát triển phận chức đô thị vùng ảnh hưởng bên đô thị, nhằm bảo vệ môi trường tự nhiên, cảnh quan đô thị, bảo tồn di tích an toàn cho đô thị, có tính đến hậu thiên tai cố kỹ thuật khác xảy + Bảo đảm điều kiện sống, lao động phát triển toàn diện người dân đô thị • Quy hoạch xây dựng đô thị nghiên cứu hình thức tổ chức sống cấu chức hoạt động phận đô thị, nhằm tạo điều kiện cho người có nhiều • thuận lợi sống ngày cao đô thị Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị Quy hoạch chung xây dựng đô thị tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau đây: + Đánh giá tổng hợp điều kiện tự nhiên trạng mạnh động lức phát triển đô thị, sở kinh tế - kỹ thuật; + Luận chứng xác định tính chất, quy mô dân số, đất đai phát triển đô thị; + Định hướng phát triển không gian đô thị; + Quy hoạch xây dựng đợt đầu – 10 năm; + Xác lập pháp lý để quản lý xây dựng đô thị; + Hình thành sở để lập đồ án quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư; Câu 5: Các yêu cầu công tác chọn đất đai để xây dựng đô thị? Sau phân tích đánh giá tổng hợp, việc lựa chọn đất đai xây dựng phát triển đô thị hợp lý phù hợp với chức đối tượng sử dụng có tác dụng lớn đến phát triển hoạt động đô thị • Chọn đất xây dựng đô thị cần bảo đảm yêu cầu sau: - Ðịa hình thuận lợi cho xây dựng, có cảnh quan thiên nhiên đẹp, có độ dốc địa hình thích hợp (khoảng 5% - 10%), miền núi < 30% - Ðịa chất thủy văn tốt, có khả cung cấp đầy đủ nguồn nước ngầm cho sản xuất sinh hoạt - Ðịa chất công trình bảo đảm để xây dựng công trình cao tầng, phí tổn gia cố móng, đất tượng trượt, hố ngầm, động đất, núi lửa - Khu đất xây dựng có điều kiện tự nhiên tốt, có khí hậu ôn hòa, thuận lợi cho việc tổ chức sản xuất đời sống - Vị trí khu đất xây dựng đô thị có liên hệ thuận tiện với hệ thống giao thông, đường ống kỹ thuật điện đốt quốc gia - Ðất xây dựng đô thị không chiếm dụng hạn chế chiếm dụng đất sản xuất nông nghiệp tránh khu vực có tài nguyên khoáng sản, nguồn nước, khu khai quật di tích cổ, di tích lịch sử di sản văn hóa khác - Nên chọn vị trí có điểm dân cư để cải tạo mở rộng, hạn chế lựa chọn đất hoàn toàn mới, thiếu trang thiết bị kĩ thuật đô thị, phải đảm bảo điều kiện phát triển mở rộng đô thị tương lai Câu Nội dung quy hoạch cải tạo khu chức đô thị cũ? (ở, giao thông, công trình công cộng, hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị)? • Cải tạo khu nhà • Xây dựng nhà đô thị cũ thông thường xuất phát từ yêu cầu kinh doanh, phối hợp nhằm tạo điều kiện sinh hoạt người hợp lý tránh ảnh hưởng tiêu cực lẫn Nhà nhà xây dựng với mật độ dày đặc cho người lao động thuê nhằm thu nhiều lợi nhuận Trong khu giai cấp bóc lột xây dựng đầy đủ tiện nghi tạo nên hình ảnh tương phản, thể mâu thuẫn xã hội có phân chia giai cấp • Nhà chiếm diện tích xây dựng lớn đô thị Việc cải tạo nhà cho phù hợp với yêu cầu sống vấn đề phức tạp phải tiến hành cách có kế hoạch bước để không ngừng cải thiện nâng cao chất lượng sông cho người dân • Quá trình cải tạo khu vực đô thị thường phải tiến hành theo thời gian có kế hoạch phát triển đồng song song với phát triển mở rộng đô thị nhu cầu sống • Việc hạ thấp mật độ người thông qua việc xây dựng khu nhà ở chỗ đất trống để chuyển dân cư từ khu phố cũ có mật độ cao đến Cũng nâng số tầng cao số công trình nhà xây dựng nhà bổ sung vào vị trí xen kẽ xây dựng Sau tiến hành phá dỡ, giải phóng nhà không đạt tiêu chuẩn • 2.5.2.3 Cải tạo hệ thống giao thông • Với phương tiện giao thông thô sơ, mạng lưới đường giao thông đô thị cũ thương dày đặc, chật hẹp chia khu đất thành lô đất nhỏ bé tạo thành nhiều điểm giao • • • • • • • • • • Trên tuyến đường lối dành riêng cho xe cộ người bộ, khiến cho việc lại không thuận tiện không an toàn Cải tạo hệ thống đường phố cũ bao gồm việc mở rộng tuyến đường phố chính, cải tạo số tuyến đường khác thành đường phụ Ngoài cần nâng cấp tăng cường thiết bị chiếu sáng, hệ thống cấp thoát nước trồng xanh bóng mát tuyến đường Việc mở rộng tuyến đường tất yếu phải phá dỡ công trình hai bên đường gây tốn kém, nghiên cứu mở rộng cần phải cân nhắc lựa chọn hình thức hợp lý Mở rộng đường cần kết hợp nghiên cứu bố cục quy hoạch kiến trúc đường phố bên cạnh yêu cầu phương tiện giao thông Trong trường hợp không mở đường rộng tổ chức theo hệ thống chiều 2.5.2.4 Cải tạo mạng lưới công trình công cộng Trong đô thị cũ việc bố trí mạng lưới công trình phục vụ công cộng không xuất phát từ nhu cầu lợi ích chung người dân mà chủ yếu xuất phát từ yêu cầu kinh doanh nên mạng lưới mạng lưới phân bố công trình công cộng không đồng đầy đủ Cải tạo hệ thống công trình phục vụ công cộng trước tiên vấn đề xác định lại mạng lưới phục vụ công cộng mặt kinh tế xã hội, văn hoá giáo dục sở cấu mới, phù hợp với khu vực dân cư đô thị Kết hợp việc tận dụng sở cũ với việc bổ sung sở để tạo thành hệ thống trung tâm công cộng hoàn chỉnh theo nhu cầu phát triển đô thị Cải tạo hệ thống công trình phục vụ đô thị cũ cần phải kết hợp chặt chẽ với đặc điểm, tính chất sẵn có sở truyền thống dân gian, đặc biệt công trình văn hoá Khai thác phát triển khả độc đáo dân tộc hình thức phục vụ cổ truyền vấn đề có ý nghĩa quan trọng đô thị Ví dụ: khu 36 phố phường Hà Nội, chợ Đông Ba Huế, chợ Bến Thành Tp Hồ Chí Minh Cải tạo hệ thống trung tâm công cộng tạo điều kiện làm thay đổi nhanh chóng mặt đô thị khu trung tâm trục đường phố  2.5.2.5 Cải tạo hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Nói chung hệ thống thiết bị kỹ thuật đô thị đô thị cũ không đầy đủ Các nhu cầu dùng điện, nước sinh hoạt người dân không đáp ứng đầy đủ, hệ thống thoát nước đô thị không đảm bảo yêu cầu dẫn đến số khu vực điều kiện vệ sinh Nhìn chung hệ thống sở hạ tầng thiết bị kỹ thuật đô thị cũ nước ta không đầy đủ không hoàn chỉnh Các đường ống tiết diện nhỏ không đáp ứng nhu cầu sử dụng với số dân ngày tăng Vì cần thiết phải tiến hành sửa chữa, cải tạo thay phần toàn bộ, cải tạo hệ thống thiết bị kỹ thuật đô thị vấn đề phức tạp hệ thống phần lớn đặt ngầm đất Khi tiến hành cải tạo cần tìm hiểu kỹ tài liệu cũ điều tra tỷ mỷ tình hình trạng hệ thống thiết bị kỹ thuật Trong thực tế, tiến hành cải tạo đô thị cũ mặt thiết bị kỹ thuật thường bao gồm việc sửa chữa thay phận Nên khoanh thành phận để nối với hệ thống chung toàn đô thị Câu 9: Quy hoạch chi tiết sử dụng đất đô thị nhằm giải vấn đề nào?  Quy hoạch chi tiết sử dụng đất nhằm cụ thể hóa định hướng quy hoạch chung tổ chức khai thác sử dụng đất Đây sở xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị • phát triển án hạng mục công trình Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết sử dụng đất đề giải pháp về: Bố cục khu chức năng, cấu sử dụng loại đất, thông qua việc xác định hình thức • phân bố, vị trí, ranh giới khu đất lô đất theo tính chất, chức sử dụng quyền sử dụng loại đất xây dựng nhà ở, công trình công cộng, loại đường giao thông, • giao thông tĩnh Định hướng giới hạn quy hoạch cải tạo, phục hồi, phát triển xây dựng • khu vực cụ thể khu đất Xác định yêu cầu, tiêu chí quy hoạch sử dụng đất công trình dự kiến xây dựng khu đất, bao gồm: + Chỉ giới xây dựng, giới đường đỏ; + Diện tích đất xây dựng công trình cụm công trình; + Quy mô, mật độ người cư trú, làm việc; + Quy mô, tính chất công trình dịch vụ công cộng (số người, bán kính phục vụ); + Mật độ xây dựng; + Hệ số sử dụng đất; + Tầng cao trung bình toàn khu; + Tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật; + Cấp nước (nước sinh hoạt, nước phục vụ sản xuất, nước cứu hoả, tưới xanh); + Nước thải, thoát nước mưa, nước bẩn; + Cấp điện (điện sinh hoạt, điện phục vụ sản xuất, chiếu sáng đô thị ); + Thông tin bưu điện; + Vệ sinh môi trường; + Tổ chức xanh đô thị (quy mô, tỷ lệ xanh chung toàn khu, lô đất, loại theo yêu cầu sử dụng, mật độ trồng ); + An toàn đô thị (chống cháy, tai nạn, trật tự xã hội); + Kiến trúc cảnh quan đô thị • • Phương thức quản lý xây dựng theo quy hoạch Phương thức kế hoạch thực quy hoạch: Đầu tư theo giai đoạn, theo hạng mục công • trình Phương thức khai thác sử dụng đất