CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM, thực trạng và giải pháp

Cán cân thanh toán, hay cán cân thanh toán quốc tế, ghi chép những giao dịch kinh tế của một quốc gia với phần còn lại của thế giới trong một thời kỳ nhất định. Những giao dịch này có thể được tiến hành bởi các cá nhân, các doanh nghiệp cư trú trong nước hay chính phủ của quốc gia đó. Đối tượng giao dịch bao gồm các loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, và một số chuyển khoản, thời kỳ xem thường là một năm. Những giao dịch đòi hỏi sự thanh toán từ phía người cư trú trong nước tới người cư trú ngoài nước được ghi vào bên tài sản nợ. Các giao dịch đòi hỏi sự thanh toán từ phía người cư trú ở ngoài nước cho người cư trú ở trong nước được ghi vào bên tài sản có.

1 MỤC LỤC CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Định nghĩa 1.1 Cán cân toán, hay cán cân toán quốc tế, ghi chép giao dịch kinh tế quốc gia với phần lại giới thời kỳ định Những giao dịch tiến hành cá nhân, doanh nghiệp cư trú nước hay phủ quốc gia Đối tượng giao dịch bao gồm loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, số chuyển khoản, thời kỳ xem thường năm Những giao dịch đòi hỏi toán từ phía người cư trú nước tới người cư trú nước ghi vào bên tài sản nợ Các giao dịch đòi hỏi toán từ phía người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên tài sản có Khi nói đến cán cân toán quốc tế cần ý đến yếu tố, giao dịch kinh tế quốc tế diễn nước với phần lại giới; hai chủ thể quốc gia phần lại giới tham gia vào giao dịch Các chủ thể cá nhân tổ chức Các công dân sống vĩnh viễn nước, quan phủ trung ương địa phương, doanh nghiệp tổ chức phi lợi nhuận nước coi chủ thể giao dịch kinh tế Các tổ chức quốc tế (như Liên hợp quốc, Quỹ tiền tệ quốc tế Ngân hàng tái thiết phát triển quốc tế) chủ thể quốc gia mà chủ thể có phạm vi hoạt động vượt biên giới quốc gia Do đó, giao dịch chúng với chủ thể khác gọi giao dịch quốc tế hạch toán vào cán cân toán Phân loại 1.2 1.2.1 Tài khoản vãng lai Tài khoản vãng lai chia thành bốn mục: hàng hóa, dịch vụ, thu nhập chuyển giao vãng lai Chúng ta gọi giao dịch ghi lại tài khoản vãng lai giao dịch thực • Hàng hóa giao dịch cho thấy thay đổi quyền sở hữu sản phẩm hữu hình Những mục gồm có hai loại: hàng tiêu dùng (như thực phẩm, quần áo thuốc men) hàng tư (máy móc phương tiện vận tải chẳng hạn) Mục dịch vụ gồm khoản giao thông vận tải, bảo hiểm du lịch • Thu nhập cho thấy khoản thu từ nước đối tượng thường trú (bên có) khoản thu đối tượng phi thường trú kinh tế (bên nợ) Ví dụ bao gồm lương đối tượng thường trú nước làm việc nước chưa tới năm, lãi vay nước cổ tức khoản đầu tư nước • Chuyển giao vãng lai quà tặng tiền hay vật cho đối tượng phi thường trú hay đối tượng phi thường trú, kể cá nhân phủ nước Một hình thức chuyển giao đặc biệt quan trọng tiền gửi nhà lao động làm việc nước năm Những khoản chuyển tiền này, nhằm hỗ trợ gia đình nước (đối tượng thường trú), không tính vào mục thu nhập lao động xem đối tượng phi thường trú - họ người thường trú nước nơi họ sống làm việc 1.2.2 Tài khoản vốn tài Mục tài khoản vốn chuyển giao vốn Chuyển giao vốn thường bắt nguồn từ phủ nước dùng để tài trợ cho dự án đầu tư mua máy móc, thiết bị Bất kỳ khoản nợ xóa phải ghi vào mục phần tương ứng với lần ghi mục đầu tư khác Tài khoản tài có bốn hạng mục chức năng: đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp, đầu tư khác tài sản dự trữ Chúng ta gọi giao dịch ghi lại tài khoản vốn tài giao dịch tài • Đầu tư trực tiếp tính khoản đầu tư vào nước sở nhà đầu tư nước hay nhà đầu tư nước nước Đây nhà đầu tư nắm giữ cổ phần (ít 10 % tổng số vốn) doanh nghiệp với mục tiêu trở thành người quản lý hay đồng quản lý • Đầu tư gián tiếp mua cổ phiếu trái phiếu với ý định kiếm cổ tức tiền lãi từ doanh nghiệp, đứng quản lý doanh nghiệp • Đầu tư khác gồm có khoản vay phủ, tín dụng ngoại thương ngắn hạn đa số giao dịch ngân hàng thương mại nước sở phần lại giới Phần trình bày tiêu chuẩn CCTT có khoản vay từ Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế, với khoản nợ khác ngân hàng trung ương Cũng tính bên nợ việc toán nợ gốc khoản nợ hữu khoản xóa nợ Như đề cập trên, phần tương ứng mục xóa nợ ghi vào bên có mục chuyển giao vốn • Tài sản dự trữ, gồm thay đổi tổng tài sản nước ngân hàng trung ương Những tài sản gồm có ngoại hối (tiền mặt, tiền gửi chứng khoán), vàng, quyền rút vốn đặc biệt (SDR) tình hình dự trữ nước sở IMF Tài sản dự trữ thuộc quyền kiểm soát hoàn toàn quan quản lý tiền tệ thường dùng để tài trợ cho thâm hụt CCTT Ngân hàng trung ương dùng dự trữ để can thiệp vào thị trường ngoại hối muốn tác động đến tỉ giá hối đoái 1.3 Vai trò cán cân toán Một là, cán cân toán quốc tế phản ánh kết hoạt động trao đổi đối ngoại nước với nước khác mức độ định phản ánh tình hình kinh tế - xã hội quốc gia thông qua cán cân thương mại, cán cân vốn, dự trữ ngoại tệ Đồng thời cho biết cách trực quan tình trạng công nợ quốc gia thời điểm định Cán cân bội thu hay bội chi cho biết nước chủ nợ hay mắc nợ nước Hai là, cán cân toán quốc tế phản ánh mức độ mở cửa hội nhập kinh tế quốc gia vào kinh tế giới địa vị kinh tế quốc gia trường quốc tế Địa vị kết tổng hợp hoạt động thương mại, dịch vụ sách rút vốn khỏi nước khác Ba là, Cán cân toán quốc tế phản ánh cung cầu ngoại tệ quốc gia, có ảnh hưởng to lớn đến tỷ giá hối đoái, sách tỷ giá, sách tiền tệ quốc gia Như vậy, cán cân toán quốc tế tài liệu quan trọng nhà hoạch định sách tầm vĩ mô Một hệ thống số liệu tốt hay xấu cán cân ảnh hưởng đến tỷ giá từ tạo biến động phát triển kinh tế xã hội Thực trạng cán cân làm cho nhà hoạch định sách thay đổi nội dung sách kinh tế Chẳng hạn, thâm hụt cán cân toán làm phủ nâng lãi suất lên giảm bớt chi tiêu công cộng để giảm chi nhập Do phủ dựa vào cán cân để thiết kế chiến lược phát triển kinh tế - xã hội có đối sách thích hợp cho thời kỳ Ngoài cán cân toán sử dụng số kinh tế tính ổn định trị CHƯƠNG THƯC TRANG CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM NHƯNG NĂM QUA 2.1 Cán cân vãng lai (Khoản muc thương xuyên) 2.1.1 Khái quát chung Trong năm trở lại đây, kinh tế Việt Nam trải qua thăng trầm ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu xuất phát từ nội kinh tế Tăng trưởng cao chưa ổn định; Lạm phát tăng cao đặc biệt tình trạng thâm hụt cán cân vãng lai bắt nguồn từ thâm hụt cán cân thương mại ngày gia tăng Mặc dù mức thâm hụt có xu hướng cải thiện song tình trạng chắn gây sức ép không nhỏ đến cán cân toán quốc tế khả chống đỡ cú sốc bên tính bền vững kinh tế, dự trữ ngoại hối Việt Nam có tăng chưa thật dồi dào, sức chống đỡ kinh tế nước yếu trước sóng hội nhập rào cản ngày dỡ bỏ 2.1.2 Cán cân thương mại hàng hóa 2.1.2.1 Đánh giá chung Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa nước tháng 12/2015 đạt 28 tỷ USD, tăng 1,8% so với tháng trước; trị giá xuất 13,73 tỷ USD, giảm 1,1% trị giá nhập 14,4 tỷ USD, tăng 4,9% Trong tháng 11/2015, cán cân thương mại hàng hóa nhập siêu 563 triệu USD Năm 2015, tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa nước đạt 327,76 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2014, xuất hàng hóa đạt 162,11 tỷ USD, tăng 7,9% so với kỳ năm trước nhập hàng hóa 165,65 tỷ USD, tăng 12% so với kỳ năm trước Cán cân thương mại hàng hóa nước thâm hụt 3,54 tỷ USD (tương đương khoảng 2,2% kim ngạch xuất hàng hóa c.ả nước) ngược lại so với xu hướng thặng dư 2,37 tỷ năm trước Như vậy, so với năm thực kế hoạch năm, kim ngạch xuất nhập tăng 124 tỷ USD (từ 203,7 tỷ năm 2011 lên 327,76 tỷ USD năm 2015) xét tốc độ tăng năm 2015 có tốc độ tăng thấp giai đoạn thấp nhiều so với mức tăng bình quân 15,8%/năm giai đoạn 2011-2015 Hình 2.1 Diễn biến kim ngạch xuất khẩu, nhập hàng hóa cán cân thương mại giai đoạn 2006-2015 Nguồn: Tổng cục Hải quan Qua biểu đồ 2.1, ta thấy nhìn chung Việt Nam nước nhập siêu giai đoạn 2006-2015, năm 2008 năm có mức thâm hụt lớn Tuy nhiên, từ năm 2010 đến có cải thiện rõ rệt theo chiều hướng dương Năm 2010, cán cân thương mại Việt Nam thâm hụt 12,6 tỷ USD đến năm 2011 9,84 tỷ USD đến năm 2012 cán cân thương mại Việt Nam mức thặng dư 0,75 tỷ USD Từ năm 2013đến năm 2014 cán cân thương mại Việt Nam tiếp tục dương, năm 2014 xuất siêu lên tới tỷ USD Nhưng cán cân thương mại hàng hóa Việt Nam thâm hụt (nhập siêu) đến 3,54 tỷ USD năm 2015 2.1.2.2 Xuất nhập theo loại hình doanh nghiệp Tăng trưởng xuất khẩu, nhập hàng hóa khối doanh nghiệp nước thấp nhiều so với tốc độ tăng khối doanh nghiệp FDI Khu vực doanh nghiệp FDI tiếp tục đóng vai trò lớn tăng trưởng xuất nhập Việt Nam tỷ trọng khu vực doanh nghiệp tổng kim ngạch nước đạt 63%, ngày chiếm ưu so với khối doanh nghiệp nước Tổng kim ngạch xuất nhập khu vực FDI năm 2015 đạt 207,85 tỷ USD, tăng 16,7% so với năm 2014 (trong xuất đạt 110,59 tỷ USD tăng 17,7%, nhập đạt 97,26 tỷ USD tăng 15,5%) Trong khu vực doanh nghiệp nước đạt 119,91 tỷ USD, tương đương với tổng xuất nhập năm 2014 (trong xuất đạt 51,52 tỷ USD nhập đạt 68,39 tỷ USD) - Về xuất - Về nhập Hình 2.2 Một số mặt hàng xuất khẩu, nhập hàng hoá doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Nguồn: Tổng cục Hải quan a Thị trường xuất nhập hàng hóa Trong năm 2015, Việt Nam có trao đổi hàng hóa với 200 quốc gia, vùng lãnh thổ Trong số thị trường trên, số thị trường đạt kim ngạch tỷ USD xuất 29 thị trường với tổng kim ngạch 147,36 tỷ USD, chiếm gần 90,9% tổng trị giá xuất hàng hóa nước Số thị trường đạt kim ngạch tỷ USD nhập 19 thị trường với tổng trị giá 150,42 tỷ USD, chiếm 90,8% tổng trị giá nhập hàng hóa nước Tổng trị giá trao đổi hàng hóa Việt Nam với châu Á năm 2015 đạt 214,9 tỷ USD, tăng 8,9% so với năm 2014 châu lục chiếm tỷ trọng cao (65,6%) tổng kim ngạch xuất nhập nước Tiếp theo xuất nhập Việt Nam với nước châu Mỹ với kim ngạch 55,42 tỷ USD, tăng 18,6% so với năm trước châu lục đạt mức tăng trưởng xuất nhập cao Kim ngạch xuất nhập Việt Nam với châu Âu đạt 46,55 tỷ USD, tăng 9,4%; châu Phi 5,11 tỷ USD, tăng 9,8%; riêng với châu Đại Dương đạt 5,79 tỷ USD, giảm tới 16,2% 10 Bảng 2.1 Kim ngạch, tốc độ tăng/giảm kim ngạch xuất khẩu, nhập Việt Nam theo châu luc, thị trương/khối thị trương năm 2015 Thị trương Châu Á - ASEAN - Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc Châu Mỹ - Hoa Kỳ Châu Âu - EU (27) Châu Phi Châu Đại Dương Xuất Trị giá So với (Tỷ 2014 USD) 79,88 18,16 17,14 14,14 8,93 41,51 33,48 34,25 30,94 3,14 3,33 Nhập Trị giá So với Xuất nhập Trị giá So với (Tỷ USD) 2014 (Tỷ 2014 (%) 5,4 -3,7 14,8 -3,8 25,0 17,4 16,9 7,7 10,9 5,9 135,02 23,83 49,53 14,37 27,63 13,91 7,80 12,30 10,45 1,97 (%) 11,1 3,7 13,3 11,2 27,0 22,6 23,8 14,4 17,8 16,6 USD) 214,90 41,99 66,67 28,51 36,56 55,42 41,28 46,55 41,39 5,11 (%) 8,9 0,4 13,7 3,2 26,5 18,6 18,1 9,4 12,5 9,8 -22,9 2,45 -4,9 5,79 -16,2 Nguồn: Tổng cục Hải quan Trong năm 2015, Trung Quốc tiếp tục thị trường dẫn đầu cung cấp hàng hóa cho Việt Nam với trị giá nhập hàng hóa từ thị trường đạt 49,52 tỷ USD tăng 13.9% so với năm 2014 Các mặt hàng nhập từ Trung Quốc năm 2015 là: máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 9,03 tỷ USD, tăng 15% so với năm 2014; điện thoại loại linh kiện: 6,9 tỷ USD, tăng 8,7%; vải loại: 5,22 tỷ USD, tăng 12,1%; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện: 5,21 tỷ USD, tăng 13,9% Năm 2015 hàng hóa nhập có xuất xứ từ Hàn Quốc vào Việt Nam 27,63 tỷ USD, tăng 27% so với năm trước, cao nhiều so với mức tăng 5,1% năm 2014 Các mặt hàng nhập từ Hàn Quốc năm là: máy vi tính, sản phẩm điện tử & linh kiện: 6,7 tỷ USD, tăng 33,5% so với năm 2014; máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng: 5,11 tỷ USD, tăng 62,6%; điện thoại loại linh kiện: 3,02 tỷ USD, tăng 76%; sản phẩm từ chất dẻo: 1,07 tỷ USD, tăng 33,7%; sản phẩm từ sắt thép: 1,03 tỷ USD, tăng 28,8% 29 Thứ hai, nhu cầu nhập chi phí nhập tăng cao Nền kinh tế Việt Nam giai đoạn chuyển đổi Việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước khiến cho nhu cầu nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng để mở rộng sản xuất doanh nghiệp, ngành tăng mạnh Trong cấu hàng nhập Việt Nam giai đoạn 2000 - 2011, nhóm hàng tư liệu sản xuất chiếm tỷ trọng cao, 90% Bên cạnh đó, sau Việt Nam gia nhập WTO, việc dỡ bỏ rào cản thương mại khuyến khích đầu tư nước vào Việt Nam tăng lên, loại hàng tiêu dùng nước đồng loạt đổ vào chiếm lĩnh thị trường Việt Nam Lượng hàng hóa dịch vụ nhập tăng mạnh so với trước Thứ ba, sách tỷ giá Việt Nam Chế độ tỷ giá Việt Nam chưa đảm nhiệm chức điều chỉnh cán cân thương mại Trong năm 2006, 2007 2009, tốc độ nhập siêu ngày tăng mạnh tỷ giá không thay đổi Hơn nữa, việc Việt Nam tăng tỷ trọng nhập thị trường mà đồng tệ tăng giá so với đồng USD tác nhân gây tình trạng thâm hụt cán cân thương mại Do ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu năm 2008, Chính phủ Mỹ chuyển sang sách đồng USD yếu dẫn đến việc đồng EUR, JPY CNY tăng giá so với USD Trong Mỹ thị trường tiêu thụ hàng xuất lớn Việt Nam thị trường nhập chủ yếu Việt Nam lại nước Ðông Nam Á, Nhật Bản, Trung Quốc EU, đó, khiến Việt Nam bị thiệt khoản đáng kể toán thị trường quốc tế đồng USD 2.3.2 Ðối với cán cân dịch vu Việt Nam nằm khu vực có vị trí địa lý khí hậu thuận lợi, nhiều danh lam thắng cảnh truyền thống lịch sử hào hùng thích hợp để phát triển ngành du lịch Tuy nhiên, Việt Nam chưa có chiến lược lâu dài toàn diện việc phát triển ngành du lịch giới thiệu hình ảnh đất nước đến bạn bè giới: chưa đầu tư nhiều vào tôn tạo cảnh quan, bảo vệ môi trường, chưa có nhiều chiến dịch quy mô để quảng bá đất nước, người Việt Nam, địa phương nơi có địa điểm du lịch trọng đến khâu thu hút khách mà chưa trọng đến việc giữ chân khách hàng chất lượng thái độ phục vụ… Ðây điểm cần khắc phục để thu hút nhiều lượt khách du lịch đến Việt Nam 30 Bên cạnh đó, ngành dịch vụ vận tải, bảo hiểm, bưu viễn thông, tài chính, ngân hàng nước chưa phát triển thời gian hội nhập với quốc tế chưa lâu, nữa, lại gặp phải cạnh tranh gay gắt từ phía công ty nước cung cấp giá rẻ hơn, có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực dịch vụ tạo dựng uy tín thị trường Vì vậy, nhập dịch vụ nước ta cao, gây khoản thâm hụt lớn cán cân dịch vụ cán cân vãng lai 2.3.3 Ðối với cán cân thu nhập - Trạng thái thâm hụt cao cán cân vãng lai nguyên nhân cán cân thương mại cán cân dịch vụ thâm hụt có phần thâm hụt cán cân thu nhập gây nên Như phân tích trên, khoản thu nhập ròng từ đầu tư đóng vai trò đáng kể cán cân thu nhập Việt Nam nước có kinh tế phát triển, sở hạ tầng yếu nên cần nguồn vốn đầu tư thông qua hình thức đầu tư trực tiếp vay nợ nước Trong thu nhập từ đầu tư Việt Nam không lớn (chủ yếu lãi khoản tiền gửi người Việt Nam ngân hàng nước số lượng giá trị khoản tiền không đáng kể, số lượng dự án đầu tư trực tiếp Việt Nam nước giá trị không lớn) việc luồng vốn FDI vay nợ nước thu hút thời gian qua tăng nhanh sau Việt Nam gia nhập WTO khiến khoản lãi đến hạn phải trả khoản lợi nhuận phải chia cho nhà đầu tư nước tăng mạnh, dẫn đến thâm hụt cán cân thu nhập - Ðối với khoản thu nhập người lao động nước ngoài, số lượng lao động xuất Việt Nam sang nước khác tăng nhanh qua năm hầu hết lao động trình độ phổ thông nên thu nhập từ tiền lương họ thấp Trong đó, lao động người không cư trú Việt Nam chủ yếu đội ngũ lao động có chất lượng cao từ nước phát triển nên khoản thu nhập mà phía Việt Nam trả cho họ không nhỏ Ðây nguyên nhân gây nên tình trạng thâm hụt cán cân thu nhập Việt Nam - Ngoài cân cán cân toán số nguyên nhân như: • Công nghiệp hỗ trợ yếu Sự thiếu hụt tư liệu sản xuất ngành công nghiệp hỗ trợ nước trì trệ thời gian dài chưa thể vực dậy Trong ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam chủ yếu có doanh nghiệp nhỏ vừa dừng lại ngành công nghiệp hỗ trợ cấp thấp Trong số ngành công 31 nghiệp hỗ trợ quan trọng có doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò chủ đạo nhiên, doanh nghiệp không thực chuyên môn hóa khâu mà sản xuất toàn khâu sản phẩm nên tính kinh tế theo quy mô, hiệu hoạt động Bên cạnh đó, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Việt nam chưa cạnh tranh với sản phẩm công nghiệp hỗ trợ nhập từ nước nhiều mặt, từ chất lượng không ổn định, giá cao đến khả cung cấp hàng hóa với số lượng lớn thời hạn hạn chế Những đặc điểm tiêu biểu số ngành công nghiệp ô tô, công nghiệp nguyên phụ liệu hàng dệt may • Chính sách thương mại chưa hợp lý Bên cạnh mặt hàng nước sản xuất, có nhiều mặt hàng nước sản xuất Việt Nam nhập lớn, nguyên nhân vấn đề nằm sách thuế chưa hợp lý, điều thể rõ tỷ lệ bảo hộ thực tế cho hàng hóa 32 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CÂN BĂNG CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Cán cân toán nước ta trạng thái cân Trường hợp thặng dư cán cân toán không xuất liên tục Vì vậy, vấn đề đặt cần phải giải trường hợp cán cân toán tình trạng thâm hụt cán cân toán Tình trạng thâm hụt dẫn đến rối loạn kinh tế, gây bất ổn định giá nội địa, tác động đến sách phủ làm ảnh hưởng đến quan hệ với bạn hàng quốc tế Ở mức độ lớn hơn, tình trạng thâm hụt cán cân toán dấu hiệu khủng hoảng tài – tiền tệ khủng hoảng kinh tế 3.1 Biện pháp khuyến khích xuất Chính sách khuyến khích xuất nhằm mục đích chuyển dịch chi tiêu nước vào sản phẩm nội địa Các biện pháp khuyến khích xuất bao gồm: mở rộng thị trường xuất khẩu, giảm bỏ thuế xuất khẩu, xóa bỏ hạn ngạch xuất khẩu, cho phép thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất khẩu… Tác dụng biện pháp làm tăng khối lượng xuất khẩu, làm giảm thâm hụt cán cân thương mại đồng thời làm tăng khả chịu đựng cán cân vãng lai Nó cho pháp cán cân vãng lai thiếu hụt lớn mà không dẫn đến khủng hoảng bên Đặc biệt điều kiện khủng hoảng kinh tế nay, khuyến khích xuất lại trở nên cần thiết hết Đẩy mạnh xuất cách tốt để Việt Nam cải thiện cán cân thương mại, đẩy lùi tình trạng nhập siêu có nguồn vốn để trả nợ nước Hơn đảm bảo mục tiêu cân đối bên tốc độ tăng trưởng kinh tế cao giải việc làm Trong năm tiếp theo, Việt Nam cần phải đảm bảo tốc độ tăng xuất lớn tốc độ tăng nhập để có thặng dư cán cân vãng lai tương lai thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Chính vậy, Chính phủ cần quan tâm đến biện pháp nhằm khuyến khích xuất Trong thực tế, hoạt động nhập Việt Nam phải đối mặt với số trở ngại.Trở ngại lớn xuất sách thuế nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu…làm lợi xuất Việt Nam Do hệ thống thuế hệ thống quản lý thương mại nhằm sản xuất thay hang nhập sản xuất loại hàng hóa, dịch vụ thương mại dẫn đến việc bảo hộ cho ngành 33 hiệu Còn ngành có lợi khả xuất không đầu tư nguồn lực thích đáng Hơn nữa, vực kinh tế tư nhân có nhiều tiềm xuất không đầu tư nguồn lực thích đáng Hơn nữa, khu vực kinh tế có nhiều tiềm xuất chưa ý phát triển Thêm vào đó, thị trường xuất Việt Nam th ế giới bị cạnh tranh gay gắt mà sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam yếu, thị trường thương mại dịch vụ chưa đáp ứng yêu cầu xuất khẩu, tình trạng gian lận buôn bán xảy Trong cấu hàng hóa xuất của Việt Nam tỷ trọng hàng thô sơ chế cao, hàng gia công chiếm tỷ trọng lớn khiến cho giá trị xuất chưa cao sức cạnh tranh Mặt khác, doanh nghiệp xuất Việt Nam nhiều hạn chế kỹ thuật kinh doanh, chưa am hiểu đầy đủ luật pháp thông lệ quốc tế, chưa có độ nhanh nhạy nắm bắt thông tin thị trường nên dẫn đến việc bỏ lỡ hội kinh doanh có lợi, phải chịu thiệt hại không đáng có hoạt động sản xuất Vậy nên, Chính phủ cần có biện pháp vừa giải khó khăn trở ngại hoạt động xuất lại vừa đẩy nhanh tốc độ tăng xuất nhằm cải thiện tình trạng thâm hụt thương mại Một số biện pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh xuất thời gian tới: - Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, cải tiến chế độ phân phối, chế độ xuất nhập khẩu, tạo phân phối nhịp nhàng, chặt chẽ doanh nghiệp làm nhiệm vụ kinh doanh xuất nhập với ngành hàng, không phân biệt doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để nâng cao vị sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Bên cạnh đó, tiến trình hội nhập, Việt Nam cần phấn đấu thực mục tiêu như: đẩy mạnh hợp tác kinh tế kỹ thuật sở tự nguyện có lợi với tất quốc gia lĩnh vực, thúc đẩy tự hóa thương mại biện pháp giảm bớt thuế, dần tiến tới phi thuế;hủy bỏ việc cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; tăng suất lao động, giảm bớt chi phí sản xuất hàng hóa để tăng sức mạnh giá; đơn giản hóa thủ tục xuất nhập khẩu, thủ tục đầu tư, thủ tục hải quan, ngoại hối, ngân hàng… - Tăng cường đầu tư nâng cao lực sản xuất sức cạnh tranh hàng hóa xuất Tập trung luồng vốn đầu tư nước vào sản xuất mặt hàng phục vụ 34 cho xuất Đặc biệt trọng ngành hàng có khả tăng trưởng ổn định, sử dụng nhiều lao động nguyên liệu nước, đặt yêu cầu cao tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa lên hàng đầu, gắn sản xuất với yêu cầu thị trường chất lượng mẫu mã sản phẩm… Đồng thời chuyển dịch mạnh cấu đầu tư theo hướng tăng đầu tư Nhà nước để phát triển ngành dịch vụ số ngành sản xuất với công nghệ cao nhằm đẩy mạnh xuất dịch vụ cho phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế dịch vụ kinh tế tri thức - Chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, phát triển đa dạng hóa với mặt hàng chủ lực, gắn yêu cầu thị trường tường loại sản phẩm Về đổi cấu hàng xuất, Việt Nam cần phải chuyển nhanh mạnh sang phần lớn hàng chế biến, giảm mức tối đa xuất hàng nguyên liệu hàng sơ chế - Chính phủ cần quan tâm đến việc phát triển doanh nghiệp tư nhân có tiềm năng, doanh nghiệp ngành chế tạo có định hướng xuất cao Hỗ trợ nhiều cho tổ chức, doanh nghiệp cá nhân để phát triển mặt hàng thị trường - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại đa dạng hoá thị trường xuất khẩu: Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường xuất cho mặt hàng có tiềm phát triển không bị hạn chế khả sản xuất, sử dụng nhiều nguyên liệu nước như: hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm cao su, hàng thực phẩm chế biến, hoá mỹ phẩm, sản phẩm khí Chú trọng nâng cao hiệu công tác xúc tiến thương mại, đặc biệt hoạt động nghiên cứu thị trường, đẩy mạnh xúc tiến thương mại cấp Chính phủ, phát triển thương mại điện tử để giảm chi phí tiếp thị Tăng cường đổi phương thức xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu để đạt hiệu cao, phấn đấu tăng trưởng xuất cao mức tăng nhập - Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ để dần thay nguồn nguyên liệu đầu vào nhập Hiện nay, ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam gặp nhiều khó khăn như: sở pháp lý cho việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ chưa hoàn chỉnh khiến cho doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực này; sản phẩm thuộc ngành công nghiệp hỗ trợ VN có sức cạnh tranh thấp so với hàng hóa nhập trình độ công nghệ lạc hậu, công suất sản xuất thấp, giá thành cao, chất lượng chưa ổn định;… 35 Để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ quan chức cần nhanh chóng triển khai Nghị Định phát triển công nghiệp hỗ trợ; thực ưu đãi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực để doanh nghiệp gắn bó lâu dài với công việc sản xuất kinh doanh; hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận vốn, kĩ thuật công nghệ để tham gia hoạt động lĩnh vực này; nhanh chóng tiếp nhận phát huy hiệu hỗ trợ từ phía Nhật Bản kĩ thuật, nhân lực tài Bên cạnh việc hình thành khu vực chuyên sản xuất linh kiện, phụ tùng, nguyên vật liệu phụ trợ cần quan tâm nhiều Không đẩy mạnh sản xuất nước nguyên liệu, hàng phụ trợ cho sản xuất hàng xuất mà cần phải kêu gọi doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp phụ trợ Đối với doanh nghiệp nước sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ quan chức cần kiểm tra kĩ chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm phụ trợ giá nguyên liệu nhập rẻ, sức cạnh tranh cao khiến cho nguyên phụ liệu doanh nghiệp VN khó tìm thị trường tiêu thụ - Chính phủ nên tăng cường rà soát xác định cụ thể nguyên nhân làm chậm trễ cản trở việc thực sách hỗ trợ khuyến khích xuất để xử lý kịp thời Đồng thời thực bổ sung, sửa đổi chế, sách, quy định chưa hợp lý; tiếp tục cải cách hành tạo thuận lợi cho hoạt động xuất 3.2 Những biện pháp nhằm điều tiết nhập Chính sách hạn chế nhập nhằm mục đích cố gắng dịch chuyển chi tiêu nội địa từ nước hàng hóa nước Các biện pháp hạn chế nhập bao gồm: thuế nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, yêu cầu bắt buộc kết hối ngoại tệ, cấm nhập khẩu, yêu cầu cấp giấy phép nhập khẩu… Tác dụng biện pháp làm giảm số lượng hay giá trị nhập khoảng thoài gian định Do đó, ban đầu có tác động trưc tiếp cải thiện cán cân thương mại nói riêng cán cân vãng lai nói chung Tuy nhiên, biện pháp có tác dụng làm giảm thiếu hụt cán cân vãng lai lúc ban đầu Nhưng sau đó, giảm suất khẩu, người tiêu dùng nước quay sang mua hàng hóa sản xuất nước làm tăng tổng cầu kinh tế dẫn đến sản lượng thu nhập quốc dân tăng lên Thu nhập quốc dân làm cho nhập tăng cuối làm cho s ự cải thiện cán cân vãng lai ban đầu giảm 36 Song bối cảnh kinh tế Việt Nam nay, luồng vốn đầu tư vào nước ngày tăng mạnh kèm thao nhu cầu nhập lớn để tăng trưởng kinh tế nên Chính phủ phải thực số nới lỏng sách hạn chế nhập Thêm nữa, Việt Nam tăng cường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nên việc sử dụng hạn chế thương mại loại bỏ Như vậy, tương lai, việc sử dụng biện pháp hạn chế nhập khó thực thực Để vừa đảm bảo mục tiêu kinh tế, vừa giảm bớt tình trạng nhập siêu giai đoạn nay,Việt Nam cần thực việc sau: - Xây dựng hàng rào kỹ thuật áp dụng biện pháp phi thuế quan phù hợp với quy định WTO: Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm hệ thống kiểm dịch phù hợp tiêu chuẩn thông lệ quốc tế, đồng thời thúc đẩy, vận động tiêu chuẩn hóa công nhận lẫn Việt Nam đối tác thương mại nước ngoài, nhằm tránh thiệt hại cho hàng xuất nước ta trước hàng rào bảo hộ nước, đặc biệt bạn hàng lớn EU, Mỹ, Nhật v.v… - Quản lý chặt chẽ hoạt động nhập nhằm hạn chế nhập công nghệ cũ, hàng giả, hàng nhái, hoá chất độc hại gây ảnh hưởng tới sản xuất tiêu dùng hạn chế nhập siêu: Kiểm soát nhập có hiệu thông qua sách thuế biện pháp phi thuế (phù hợp với quy định WTO) sở sử dụng đồng rào cản kỹ thuật, rào cản tiêu chuẩn môi trường công cụ kinh tế để vừa bảo hộ hiệu sản xuất nước, bảo vệ cạnh tranh công (giữa hàng nhập hàng sản xuất nước), bảo vệ người tiêu dùng, hạn chế tranh chấp thương mại quốc tế,v.v… vừa đáp ứng đầy đủ nhu cầu vật tư, thiết bị công nghệ đại - Ưu tiên nhập vật tư, thiết bị công nghệ tiên tiến phục vụ cho công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Khuyến khích gia tăng sử dụng vật tư, thiết bị nước sản xuất để tiết kiệm ngoại tệ pháy triển hàng hóa sản xuất nước - Thúc đẩy phát triển sản xuất nguyên liệu thay nhập bông, nguyên liệu thuốc lá, ngô, đậu tương, đa nguyên liệu… áp dụng công cụ thuế nhằm giảm kim ngạch nhập mặt hàng - Hạn chế tối đa việc nhập hàng tiêu dùng kiểm soát chặt chẽ việc nhập ô tô linh kiện xe hai bánh gắn máy 37 - Thực sách giảm chi ngoại tệ nhập số ngành dịch vụ có nhập loại trang thiết bị chuyên dụng, thiết bị vật liệu rẻ tiền nhanh hỏng mà tập trung tạo điều kiện sản xuất để thay hàng nhập khẩu… Nói chung, biện pháp hạn chế nhập tạm thời, hiệu không cao ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong tình nay, để giảm thâm hụt thương mại, Việt Nam tập trung vào biện pháp nhằm đẩy mạnh tốc độ xuất thay việc tập trung để giảm nhập thay việc tập trung để giảm nhập trước 3.3 Biện pháp thu hút chuyển tiền nước Do trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, thị trường nước thị trường nước mở rộng gắn kết với nên lượng người Việt Nam sinh sống nước lao động xuất ngày tăng lên Và thực tế cho thấy, số tiền người Việt Nam nước gửi nước nguồn tài trợ quan trọng cho thâm hụt cán cân vãng lai Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn ra, nguồn kiều hối gửi Việt Nam bị giảm sút phần lại giới lâm vào tình trạng khó khăn Đ ể khai thác triệt để nguồn ngoại tệ này, Chính phủ cần có biện pháp nhằm khắc phục số vướng mắc Các biện pháp áp dụng thiết lập thêm kênh chuyển tiền giúp cho kiều bào an tâm chuyển tiền, nâng cao chất lượng dịch vụ chuyển tiền, đơn giản hóa thủ tục có liên quan tới hệ thống ngân hàng, cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích kiều bào tăng cường đầu tư vào thị trường nước, tiếp tục thực sách thu hút kiều hối thông thoáng… Các biện pháp kiểm soát trực tiếp nêu đếu có tác dụng làm giảm thiếu hụt cán cân thương mại, tăng khả chịu đựng cán cân vãng lai nên Việt Nam cần phải trọng tới biện pháp Nhất tình hình việc đẩy mạnh xuất thu hút tối đa luồng kiều hối quan trọng Nó cải thiện cán cân vãng lai mà đảm bảo thặng dư cán cân vãng lai tương lai giúp toán khoản nợ nước ngoài, đảm bảo ổn định kinh tế 38 Những biện pháp thu hút nâng cao hiệu sử dung vốn nước 3.4 Cũng nước phát triển khác, Việt Nam đứng trước hai vấn đề quan trọng có liên quan đến vốn đầu tư để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững Đó tỷ lệ huy động vốn nước thông qua kênh tiết kiệm khoản thu Nhà nước không đáp ứng đủ nhu cầu vốn đầu tư; vấn đề lại tình trạng nhập siêu tránh khỏi giai đoạn đầu công nghiệp hóa đất nước dẫn đến thâm hụt cán cân vãng lai thiếu hụt ngoại tệ thời gian dài Cả vấn đề giải cách thu hút vốn nước, có FDI ODA Cho nên để tài trợ cho thâm hụt cán cân vãng lai, cải thiện cán cân toán, Chính phủ nên thu hút luồng vốn Tuy việc thu hút luồng vốn đầu tư nước vào có tác dụng làm tăng sản lượng, tạo việc làm tài trợ cho thiếu hụt cán cân vãng lai làm tăng thiếu hụt cán cân vãng lai tăng nhập tăng khoản trả lợi nhuận, lãi vay cho nước Do vậy, để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng xuất giải việc làm, Việt Nam phải chấp nhận thâm hụt cán cân vãng lai giới hạn khả chịu đựng để không dẫn đến khủng hoảng bên 3.4.1 Thu hút sử dung vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) Trong luồng vốn nước vào, đầu tư nước vào, đầu tư trực tiếp coi luồng vốn không tạo dư nợ nên Chính phủ cần tập trung khai thác luồng vốn Để thu hút nhiều vốn FDI, Chính phủ thực có biện pháp sau: - Tìm kiếm thị trường đối tác mới: coi trọng thị trường đối tác nay, mà chủ yếu Châu Á doanh nghiệp vừa, cần mở rộng việc thu hút FDI từ thị trường Mỹ - nước có tiềm lớn có quan hệ thương mại gia tăng mạnh mẽ với nước ta năm qua - Nâng cao vị Việt Nam thị trường giới: sở thường xuyên quan tâm đến việc xếp hạng tổ chức quốc tế lực cạnh tranh đầu tư nước, đánh giá nhà đầu tư nước nước ta để sửa đổi, bổ sung nhân tố có liên quan làm cho vị nước ta ngày cao bảng xếp hạng giới - Tạo lập môi trường đầu tư tốt nhất: đảm bảo tính minh bạch ổn định luật pháp Văn pháp luật phải có hệ thống, đồng bộ, quán, không trùng lắp, không tuỳ tiện thay đổi, phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO Phải xóa bỏ 39 giấy phép không cần thiết, đẩy mạnh cải cách hành Cải cách thủ tục hành theo nguyên tắc hoạt động đầu tư thuộc quyền doanh nghiệp - Nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể thu hút vốn FDI phù hợp gắn liền với quy hoạch ngành, lãnh thổ, lĩnh vực ưu tiên, mặt hàng chủ lực, khả thu hút lao động cao… từ lựa chọn dự án khả thi, dự án ưu tiên đầu tư từ nguồn vốn nước - Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án cấp phép triển khai nhanh hoạt động xử lý linh hoạt chuyển đôi hình thức đầu tư Ngoài dự án không cấp phép đầu tư yêu cầu an ninh quốc gia, cần mở rộng danh mục dự án cho phép nhà đầu tư nước lựa chọn hình thức đầu tư xuất phát từ hiệu kinh doanh - Đáp ứng đủ nguồn vốn đối ứng: khả tiếp cận FDI kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng nhân tố định đến hiệu đầu tư FDI thực phát huy hiệu Việt Nam có khả tiếp tiếp nhận vốn ngược lại bị phụ thuộc vào nước Để tiếp nhận hiệu vốn FDI đòi hỏi phải có tỉ lệ vốn đối ứng hợp lý - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu, quy hoạch phải gắn với vùng để tạo môi trường phát triển đồng bộ, cân đối, có sách khuyến khích dự án công nghệ cao Thẩm tra dự án thường xuyên, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, giao đất cho nhà đầu tư tiến độ có sách hỗ trợ nhà đầu tư công tác giải ngân Tiến hành thu hồi giấy phép dự án khả thực chưa có kế hoạch tối ưu nguồn lực đất đai cấp - Cần thực biện pháp nâng cao chất lượng ngồn nhân lực, xây dựng đội ngũ lao động hợp lý cấu, có chất lượng, phát triển thêm trường đào tạo nghệ trung tâm đào tạo từ nguồn khác Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư nói riêng quản lý đầu tư nói chung - Tiếp tuc đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng hệ thống cảng biển nhà máy, đường giao thông, kho bãi, hệ thống cấp thoát nước, vệ sinh môi trường 3.4.2 Quản lý, sử dung vốn viện trợ phát triển thức(ODA) So với FDI, Việt Nam tiếp nhận nguồn vốn ODA sớm Nhưng thực chất nguồn vốn ODA nguồn vốn ưu đãi.vì có khoảng 10-15% viện trợ không hoàn lại Vì vậy, việc quản lý sử dụng có hiệu vốn cần thiết Các biện pháp cụ thể là: 40 Thứ nhất, phủ Việt Nam cần giải vấn đề để thu hút thêm nhiều ODA phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Công tác vận động vốn ODA cần đổi nội dung phương pháp thực hiện, trọng khâu lập dự án nghiên cứu khả thi bảo đảm chất lượng trước đàm phán Trong trình vận động tổ chức vốn cần xuất phát từ lợi ích tổng thể quốc gia, hiệu công việc sở nâng cao tính chủ động phía Việt Nam với bên nước ngoài, cần mạnh dạn chối bỏ nguồn vốn không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Thứ hai, thực nghiêm chỉnh nghi Đảng Chính phủ đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, bao gồm côngty lớn hầu hết ngành kinh tế chủ chốt Một công ty nhà nước thực đa sở hữu hóa động lực để thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn ODA Thứ ba, cần đổi công tác tổ chức điều hành dự án công trình quan trọng quốc gia có sử dụng nguồn vốn ODA Đối với công trình, hạng mục công trình quan trọng nên tổ chức đấu thầu chọn chủ dự án, công trình, mà tốt doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa hay công ty cổ phần có vốn góp nhà nước Vốn đối ứng để thực dự án công trình, ngân sách nhà nước, cần huy động thêm từ xã hội thông qua phát hành cổ phiếu trái phiếu công trình Thứ tư, nâng cao nhận thức thống quan điểm vốn ODA Nếu coi nguồn viện trợ túy dẫn đến sử dụng hiệu quả, lãng phí, không tră nợ cuối bị lệ thuộc vào bên Viện trợ không hoàn lại cần đựoc quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN) dành cho đầu tư phát triển, phần vay ưu đãi hạch toán bù đắp bội chi ngân sách nhà nước, kiên không vay cho chi thường xuyên Thứ năm, để cải thiện tình hình giải ngân nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA, phủ cần tiếp tục cải thiện sở pháp lý nhằm tạo môi trường rõ ràng thuận lợi cho quản lý sử dụng ODA 3.5 Tăng tiết kiệm Như phần phân tích, biết thiếu hụt cán cân vãng lai lỗ hổng tiết kiệm đầu tư quốc gia Đối với Việt Nam lỗ hổng chủ yếu xuất phát từ khu vực tư nhân Chính vậy, để giảm thâm hụt cán cân vãng lai đòi hỏi phủ phải có biện pháp nhằm tăng cường tiết kiệm quốc gia, đặc biệt tiết kiệm tư nhân Mặt khác, phủ thu hút nguồn vốn để phục vụ cho 41 đầu tư nước giảm đựoc vay vốn nước Giảm vay vốn đầu tư nước giảm nhập khẩu, giảm thâm hụt thương mại giảm bớt khoản nợ nước Hiện tại, Việt Nam chủ yếu thu hút nguồn tiết kiệm tư nhân thông qua hệ thống ngân hàng dạng tiền gửi tiết kiệm Song lượng tiền gửi vào chưa nhiều phần lớn luồn tiền gửi vào ngân hàng tiền gửi ngắn hạn Trong thực tế, Việt Nam thiếu vốn trung dài hạn đầu tư cho phát triển kinh tế Chính vậy, ngân hàng cần tích cực thu hút luồng vốn trung dài h ạn cách khuyến khích phát triển thị trường trái phiếu Để đạt ti lệ tích lũy cao hơn, Chính phủ cần phải cải thiện môi trường tổng thể cho thuận lợi hơn, cải thiện khuôn khổ biện pháp khuyến khích cần có chiến lược phát triển dựa xuất để tăng mức thu nhập Ngoài ra, nâng cao vai trò quan trọng nhà nước việc trì môi tr ường với lãi suất thực dương; đảm bảo mặt pháp lý cho tính chất toàn vẹn lâu dài quyền tài sản sở hữu caỉ vật chất; điều chỉnh tỷ giá hối đoái tỷ lệ lạm phát mức hợp lý người gửi tiền tiết kiệm yên tâm giá trị lâu dài đồng tiền; xây dựng hệ thống ngân hàng an toàn lành mạnh để người dân yêu tâm gửi tiền; hệ thống thuế công bằng, hợp lý không de dọa tịch thu tiết kiệm cải tương lai 3.6 Điều chỉnh tỷ giá Thực tế cho thấy, hệ số co giãn nhu cầu hàng xuất nhập quốc gia phụ thuộc vào cấu hàng xuất quốc gia Cơ cấu hàng xuất Việt Nam chủ yếu mặt hàng thô, sơ chế, mặt hành chế biến chiếm tỷ trọng nhỏ Hầu hết mặt hàng xuất Việt Nam phụ thuộc vào nhu cầu thị trường giới giá thịt trường định Do đó, Việt Nam có giảm giá mặt hàng tăng số lượng xuất tăng giá không xuất Còn tăng giá không xuất Còn mặt hàng công nghiệp chủ yếu hàng gia công, nguyên vật liệu đầu vào phần lớn phải nhập có giá trị gia tăng thấp Do Việt Nam phá giá đồng nội tệ không giảm giá xuất mặt hàng Có thể nói, hệ số co giãn nhu cầu hàng xuất Việt Nam thấp gần không co giãn nên việc phá giá không làm tăng doanh thu xuất Việt Nam Đối với hàng nhập Việt Nam vậy, hệ số co giãn nhu cầu nhập thấp, chí không co giãn Việt Nam Vì Việt Nam trình công 42 nghiệp hóa đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nên cần nhập máy móc thiết bị, phụ tùng nguyên nhiên liệu (trong nước không sản xuất được) Đây mặt hàng nhập chủ yếu Việt Nam Do việc phá giá đồng nội tệ giảm bớt chi phí nhập Việt Nam Trong bối cảnh nay, Chính phủ Việt Nam không nên phá giá đồng nội tệ Để đạt cân cán cân toán quốc tế, Việt Nam cần xây dựng chế tỷ giá hối đoái linh hoạt hơn: Lý thuyết ba bất khả thi cho quốc gia đồng thời thực lúc mục tiêu: ổn định tỷ giá, hội nhập tài hoàn toàn, sách tiền tệ độc lập Hiện nay, Việt Nam nỗ lực kiểm soát lạm phát nên cần lựa chọn hợp lý hai mục tiêu tỷ giá kiểm soát dòng vốn để đem lại hiệu cao thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ở Việt Nam, thương mại quốc tế, tỷ trọng sử dụng ngoại tệ khác không cao đôla Mỹ nhỏ, độ co giãn cung nhóm hàng xuất tỷ giá khác nhau, để tính toán xác độ co giãn điều kiện Việt Nam không đơn giản Vì vậy, việc xác định xác mức độ giảm giá đồng Việt Nam cần phải thực để kích thích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu mà không gây biến động lớn vĩ mô điều không dễ Bên cạnh thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối Việt Nam nhiều nhược điểm, công cụ sách tiền tệ chưa hoàn thiện, kinh tế Việt Nam chịu tác động nhiều từ kinh tế giới Do cách thức điều chỉnh tỷ giá Việt Nam cần thực cách cẩn trọng thông qua bước điều chỉnh nhỏ trước có điều chỉnh Có thể kể đến số cách thức sau: - Chính sách tỷ giá phải giữ vững cân nội cân ngoại - Ổn định tỷ giá mối tương quan cung cầu thị trường xuất khẩu, kích thích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trưc ngoại tệ - Từng bước nâng cao uy tín VNĐ, tạo điều kiện cho VNĐ trở thành đông tiền chuyển đổi - Phối hợp với sánh ngoại hối để chống tượng đô la hóa Ngoài ra, Chính phủ cần hoàn thiện sách ngoại hối để vừa tranh thủ nguồn vốn quốc tế, vừa thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ, kiều hối, đầu tư… Nhưng lại phải đảm bảo chủ quyền đồng Việt Nam, thực mục tiêu sách tiền tê 43 [...]... nhưng Việt Nam vẫn nhập khẩu lớn, nguyên nhân của vấn đề này có thể nằm ở chính sách thuế chưa hợp lý, điều này sẽ thể hiện rõ hơn ở tỷ lệ bảo hộ thực tế cho hàng hóa 32 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP CÂN BĂNG CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Cán cân thanh toán của nước ta hầu như không có trạng thái cân bằng Trường hợp thặng dư trong cán cân thanh toán cũng không xuất hiện liên tục Vì vậy, vấn đề đặt ra cần phải giải. .. giải quyết trong trường hợp cán cân thanh toán ở tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán Tình trạng thâm hụt này có thể dẫn đến những rối loạn trong nền kinh tế, gây ra bất ổn định về giá nội địa, tác động đến các chính sách của chính phủ và làm ảnh hưởng đến các quan hệ với bạn hàng quốc tế Ở một mức độ lớn hơn, tình trạng thâm hụt của cán cân thanh toán có thể là dấu hiệu của các cuộc khủng hoảng tài... lao động không có sẵn Do đó, trong cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam cũng như các nước khác thường chỉ tổng hợp và cung cấp số liệu về thu nhập đầu tư ròng Thâm hụt cán cân thu nhập gia tăng do phần thu của các hạng mục thu nhập đầu tư (gồm thu lãi tiền gửi của hệ thống ngân hàng, thu cổ tức từ hoạt đồng đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngoài và đầu tư vào chứng khoán do người không cư trú... thâm hụt đáng kể khoản mục tiền và tiền gửi trong cán cân thanh toán 2.3 Nguyên nhân của mất cân bằng cán cân thanh toán của nước ta 2.3.1 Ðối với cán cân thương mại Thứ nhất, tăng trưởng nhập khẩu nhanh hơn xuất khẩu Ta thấy tốc độ tăng trưởng xuất khẩu khá cao nhưng nhìn chung vẫn thấp hơn tốc độ tăng trưởng nhập khẩu Bảng 2.8 Cán cân thương mại của Việt Nam giai đoạn 2000-2011 Năm Giá trị Kim (Tỷ... 2014 Cán cân thu -4.564 -5.019 -5.834 -5.800 -9.095 nhập Nguồn: Tổng cục thống kê và Ngân hàng nhà nước Theo nguyên tắc chung của IMF, cán cân thu nhập của Việt Nam bao gồm các khoản thu nhập của người lao động (các khoản tiền lương, tiền thưởng) và thu nhập của nhà đầu tư (lãi từ hoạt động đầu tư trực tiếp, gián tiếp) thuộc các đối tượng người Việt Nam cư trú ở nước ngoài và người không cư trú ở Việt. .. thâm hụt cao của cán cân vãng lai ngoài nguyên nhân do cán cân thương mại và cán cân dịch vụ thâm hụt có một phần do thâm hụt cán cân thu nhập gây nên Như đã phân tích ở trên, các khoản thu nhập ròng từ đầu tư đóng vai trò đáng kể trong cán cân thu nhập Việt Nam là nước có nền kinh tế đang phát triển, cơ sở hạ tầng còn yếu nên rất cần nguồn vốn đầu tư thông qua hình thức đầu tư trực tiếp và vay nợ nước... 2014 có 106.840 lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, tăng 21,20% so với năm 2013, với 4 thị trường trọng điểm là: Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia và Nhật Bản Đây là một trong những biện pháp tạo công ăn việc làm đồng thời tạo nguồn thu ngoại tệ đáng kể bổ sung và bù đắp cán cân thu nhập và cán cân vãng lai của Việt Nam Tuy nhiên phần thu của bộ phận những người cư trú Việt Nam ở nước ngoài này... Philippines Cũng theo báo cáo của WB chỉ tính riêng lượng kiều hối từ Mỹ “chảy” về Việt Nam đã đạt khoảng 7 tỷ USD trong năm 2015 Đáng chú ý, lượng kiều hối chuyển về tăng mạnh khoảng 1 tỷ USD mỗi năm Cụ thể, kiều hối về Việt Nam năm 2012 đạt 10 tỷ USD, năm 2013 là 11 tỷ USD và năm 2014 là 12 tỷ USD 23 2.2 Thực trạng Cán cân vốn của Việt Nam 2.2.1 Khái quát chung Bảng 2.3 Cán cân vốn của Việt Nam từ 2007 đến... cục thống kê Qua bảng số liệu và biểu đồ, ta thấy cán cân dịch vụ của Việt Nam luôn thâm hụt do nhập khẩu dịch vụ nhiều hơn xuất khẩu, Việt Nam vẫn nhập siêu lớn do thâm hụt thương mại về dịch vụ vận tải, dịch vụ bảo hiểm… và dù có xuất siêu về dịch vụ du lịch nhưng cũng không bù đắp được 20 2.1.4 Thu nhập từ hoạt động đầu tư của Việt Nam Bảng 2.2 Cán cân thu nhập của Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014... giảm thâm hụt cán cân thương mại và đồng thời còn làm tăng khả năng chịu đựng của cán cân vãng lai Nó cho pháp cán cân vãng lai thiếu hụt lớn mà không dẫn đến một cuộc khủng hoảng bên ngoài nào Đặc biệt trong điều kiện khủng hoảng kinh tế hiện nay, khuyến khích xuất khẩu lại càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết Đẩy mạnh xuất khẩu là cách tốt nhất để Việt Nam có thể cải thiện được cán cân thương mại,