Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện đồng văn tỉnh hà giang, giai đoạn 2012 2014

71 383 1
Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện đồng văn   tỉnh hà giang, giai đoạn 2012   2014

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG HẠNH NHUNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG VĂN, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy : Quản lý Chuyên ngành đất đai : Quản lý tài Khoa Khóa nguyên : 2011 - 2015 học: HOÀNG HẠNH NHUNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG VĂN, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên Chính quy Quản lý đất ngành Khoa Lớp đai Quản lý tài nguyên Khóa học: 43 - QLĐĐ - N01 2011 - Giảng viên hướng dẫn 2015 ThS Nguyễn Quý Ly LỜI CẢM ƠN Thực tập nghề nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng, qua sinh viên có dịp hệ thống lại kiến thức học vận dụng vào thực tiễn đồng thời giúp sinh viên hoàn thiện mặt kiến thức lý luận, phương thức làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế sản xuất nghiên cứu khoa học Được trí Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên em tiến hành thực tập nghề nghiệp Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đồng Văn từ ngày 18/08/2014 đến ngày 30/11/2014 với tên đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014” Trong thời gian thực tập nghề nghiệp Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đồng Văn em có hội học hỏi, có thêm nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành tốt đề tài cá nhân Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên giúp đỡ tận tình thầy giáo Th.s Nguyễn Quý Ly giúp đỡ em hoàn thành đợt thực tập nghề nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Đống Văn giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập nghề nghiệp sở Mặc dù cố gắng kiến thức có hạn nên tránh thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô bạn để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Sinh viên Hoàng Hạnh Nhung DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.14: Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp tồn đọng địa bàn huyện Đồng Văn _giai đoạn 2012-2014 (tính đến 31/6/2014) 51 Bảng 4.15: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp qua ý kiến người dân DANH MỤC CÁC HÌNH Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCH : Ban chấp hành GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : HĐND HSĐC Hội đồng nhân dân : Hồ sơ địa HTX : Hợp tác xã LĐĐ : Luật đất đai PTTHCS : Phổ thông trung học sở QSDĐ UBND : Quyền sử dụng đất : Ủy ban nhân dân SDĐ TH : Sử dụng đất : Tiểu học THCS : Trung học sở TN&MT THPT : Tài nguyên Môi trường : Trung học phổ thông VPĐK VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký XDCBTT đất : Xây dựng tập trung : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng MỤC LỤC Trang v 1.1.1.1 Những bất cập việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 55 1.1.2 giấy Một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh hoàn thành công tác cấp PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường, giá trị đất đai ngày thể rõ nét Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý, công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp GCNQSDĐ cho người SDĐ Trong giai đoạn nay, tình hình SDĐ đai phức tạp, nhu cầu SDĐ đai ngày tăng, đất đai trở nên khan có giá trị hơn, bên cạnh hàng loạt vụ tranh chấp đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội địa phương Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai cần thiết, đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ Công tác cấp GCNQSDĐ có vị trí đặc biệt trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý QSDĐ đai Nhà nước người SDĐ, đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người SDĐ yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền SDĐ, tăng nguồn ngân sách cho Nhà nước Dân số phát triển nhu cầu đất ngày tăng gây khó khăn cho việc quản lý Trước tình hình đòi hỏi việc quản lý chặt chẽ việc SDĐ Đăng ký, cấp GCNQSDĐ huyện Đồng Văn ngàng cấp quân tâm kết hạn chế Việc tìm hiểu đánh giá tình hình thực việc cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn giúp UBND huyện với tư cách đại diện Nhà nước sở hữu đất đai có biện pháp đẩy nhanh công tác Do yêu cầu cấp thiết, trí Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên - Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn thầy giáo: Th.S Nguyễn Quý Ly em lựa chọn đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014” 1.2 - Mục đích Tìm hiểu tình hình đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014 - Nêu thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ địa huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014 - Đề xuất biện pháp để khắc phục khó khăn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 1.3 - Yêu cầu Nắm vững nội dung quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang - Tài liệu thu thập phải trung thực, khách quan với thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014 - Việc đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014 phải trung thực, khách quan với thực tế - Các kiến nghị giải pháp đưa phải phù hợp với LĐĐ nhà nước quy định 1.4 - Ý nghĩa Trong học tập nghiên cứu khoa học: Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế - Trong thực tiễn: Đưa giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đồng Văn đạt hiệu tốt PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở pháp lý khoa học công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 2.1.1.1 Cơ sở khoa học Vai trò công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai + Năm 2012: 260 hồ sơ với diện tích 261068,6 m2 + Năm 2013: 1.760 hồ sơ với diện tích 2092218,06 m2 + Năm 2014: 942 hồ sơ với diện tích 1360129,28 m2 Các trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ nguyên nhân sau: - Do huyện thực công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, thực theo Kế hoạch 80/KH-UBND UBND tỉnh Hà Giang Kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 24 tháng năm 2013, việc điều chỉnh bổ sung nhiệm vụ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho huyện Đồng Văn công tác cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện - Các hộ SDĐ có tranh chấp - Các hộ có hồ sơ chưa đầy đủ Số hộ xã, thị trấn hoàn thiện thiếu giấy tờ biên họp gia đình; giấy tờ nguồn gốc SDĐ; - Các hộ thuộc quy hoạch chuyển mục đích SDĐ - Các hộ thuộc trường hợp khác chưa tách đồ, diện tích không khớp với diện tích đồ địa chính; nộp tiền cuối năm xã hoàn thiện; vắng chủ nhà, Điều trình độ hiểu biết nhân dân cấp GCNQSDĐ nhiều hạn chế Cần phổ biến cho nhân dân luật kiến thức cấp giấy để đảm bảo quyền lợi người dân phục vụ công tác quản lý đất đai tốt Bảng 4.14: Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp tồn đọng địa bàn huyện Đồng Văn TT Tên Xã, thị trấn ^ 19 r rp Tổng so hồ sơ tồn đọng 350 95 400 470 189 250 189 60 75 68 345 300 Thị trấn Đồng Văn Thị trấn Phó Bảng Xã Lũng Cú Xã Ma Lé Xã Sà Phìn Xã Lũng Táo Xã LũngThầu Xã SảngTủng Xã Thài Phìn Tủng Xã Tả Lủng 011 Xã Vần Chải Xã Phố Cáo 12 Xã Lũng Phìn 99 31 Xã Hố Quáng Phìn 115 41 Xã Tả Phìn 137 51 Xã Phố Là 212 61 Xã Sủng Là 71 Xã Sính Lủng 81 Xã Sủng Trái Tổng cộng 2962 (Nguồn:Phòng TN&MT huyện Đồng Văn) giai đoạn 2012-2014 (tính đến 31/6/2014) rp A • ^ Năm 2012 Năm 2013 Tổng diện Số hồ Số hồ Diện5 tích tích (m2) sơ Diện tích (m2) sơ (m2) 384500 50 37500 219800 200 62500 95 62500 0 505000 100 126250 300 378750 775250 0 400 659788 434448 229867 0 100 202650 50 40530 100 81060 169584 0 140 125617,8 24000 24000 0 60 30000 0 0 72760 0 0 244700 0 300 212782,6 278550 50 46425 250 232125 102600 242960 152600 327658 0 3713416 10 0 0 0 260 10363,6 0 0 0 261068,6 15 0 0 0 1760 15545,46 0 0 0 2092218,06 Năm 2014 Số hồ Diện tích sơ (m2) 127200 100 0 0 70 115462 89 204581 100 81060 49 43966,23 0 75 30000 72760 68 45 31917,38 0 74 76690,9 115 242960 137 152600 327658 212 0 942 0 1360129,28 4.6 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Văn qua ý kiến người dân Bảng 4.15: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi A • ^ f • Ấ A nông nghiệp qua ý kiến người dân > • I Đồng ý Chỉ tiêu Số phiếu Không đồng ý Tỷ Số lệ (%) phiếu Tỷ lệ (%) Bìa hồng GCN có phải 37 44 47 56 Khi chưa hoàn thiện hồ sơ người SDĐ có cấp GCN 32 38, 52 61,9 59 70, 25 29,8 32 38,1 51 60,7 46 54,8 72 85,7 35 41,7 56 66,7 27 32,1 25 29,8 27 32,1 22 26,2 Khi nhận GCN người SDĐ cần phải sử dụng mục đích mảnh đất Khi chưa có GCN người SDĐ có chuyển QSDĐ cho người khác Những khó khăn gặp phải làm thủ tục xin cấp 52 61, GCNQSDĐ - Chưa hiểu rõ quy định hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cần loại giấy tờ 33 - Làm lại hồ sơ ghi sai làm lại nhiều lần 38 - Cán địa hay từ chối nhiều lý 12 49 Được phổ biến công tác cấp GCNQSDĐ Hiểu biết quyền lợi cấp GCNQSDĐ 28 Trình tự, thủ tục cấp GCN có phức tạp không? 57 Nội dung ghi GCN có đầy đủ chi tiết 59 Thời gian từ nộp đơn đến nhận GCN có lâu không? 57 Thái độ cuả cán địa trình làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ 62 39, 45, 214, 58, 33, 67, 70, 67, 73, (Nguồn số liệu: Phiêu điều tra) Người SDĐ đối tượng tham gia vào công tác cấp GCNQSDĐ Để có kêt đánh giá khách quan cho đề tài công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn, thời gian thực tập em tiến hành điều tra lấy ý kiến đánh giá người dân địa bàn huyện Đồng Văn Qua phần thấy rõ nét công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đồng Văn thể rõ bảng 4.13 Qua điều tra lấy ý kiến người SDĐ nhìn chung công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện diễn phổ biến Theo điều tra thấy Khi người dân nhận GCN SDĐ mục đích mảnh đất đạt 70,2% tổng số phiếu điều tra Khi hỏi Hiểu biết quyền lợi cấp GCNQSDĐ có 66,7% tổng số phiếu điều tra quyền lợi cửa phổ biến công tác cấp GCN.Công tác giải hồ sơ xin cấp GCN chưa thật đạt hiệu quả,qua ý kiến tổng hợp ta thấy tồn chủ yếu công tác phần lớn người dân không am hiểu thủ tục cấp GCN, tham gia thực công tác kê khai đơn cấp GCN người dân gặp phải nhiều khó khăn như: ghi hồ sơ sai so với quy định phải sửa lại nhiều lần chiếm 45,2%, chưa hiểu rõ quy định hồ sơ xin cấp GCN cần chiếm 39,3% Các cán làm công tác chuyên môn thực khối lượng công việc nhiều nên giải hạn tất hồ sơ 4.7 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.7.1 Thuận lợi - Công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ cấp, ngành quan tâm trọng; - Hầu hết nhân dân huyện chấp hành tốt sách Đảng, pháp luật nhà nước; - Một phận người dân nhận thức vai trò công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ nên việc tổ chức thực kê khai, đăng ký cấp giấy thuận lợi hơn; - Giấy tờ từ trước tới tương đối đầy đủ nên thuận tiện cho việc xét cấp GCNQSDĐ; - Việc mua bán, chuyển đổi, chuyển nhượng diễn giám sát kiểm tra quyền 4.7.2 4.7.2.1 Khó Khăn Về tài liệu hồ sơ sử dụng cho công tác xét cấp Các tài liệu đồ giải 299, đồ địa hệ tọa độ HN72 19 xã, thị trấn sử dụng lưu trữ từ trước năm 1995 cũ độ xác thấp, trạng SDĐ địa phương có nhiều biến động hàng năm, đất thay đổi hình thể, trạng, diện tích, đối tượng sử dụng tiến hành tổ chức xét cấp giấy khó khăn cho Hội đồng xét cấp giấy thực đối soát, kiểm tra, trạng từ thực địa so với đồ Tài liệu đồ can 299 cũ bị hư hỏng nhiều chưa bổ sung in ấn lại kinh phí sử dụng cho nghiệp địa hạn chế ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện, cán địa xã thiếu tài liệu đồ sổ sách, mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi chỉnh lý biến động công cụ, dụng cụ khác dùng cho chuyên môn ngành địa xã chưa có 4.7.2.2 Về người Nguồn nhân lực phục cho công tác quản lý nhà nước đất đai 19 xã, thị trấn yếu, Cán chưa đào tạo trình độ trung cấp quản lý nhà nước đất đai, chủ yếu tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, học qua lớp sơ cấp quản lý nhà nước đất đai, tiếp xúc công việc đòi hỏi kỹ thuật chưa làm được, sử dụng máy đo đạc, đọc đồ yếu, thủ tục hành lĩnh vực đất đai chưa nghiên cứu sâu để nắm rõ cách thực hiện, ảnh hưởng đến kết trình tổ chức xét cấp giấy địa bàn 19 xã, thị trấn huyện, Do huyện Đồng Văn có 87,2% dân số dân tộc Hmông, điều kiện vật chất, tinh thần đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, tình trạng di dân tự diễn ra, việc lấn chiếm đất đai đòi lại đất ông cha, khai hoang phục hóa không theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ hàng năm, dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, khiếu kiện kéo dài diễn ra, 4.7.2.3 - Những bất cập việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một số tài liệu quan cung cấp chưa thực cụ thể văn bản, trình sử lý nhiều vướng mắc, tồn đọng nên số tài liệu cung cấp cách xác đầy đủ mặt số lượng chất lượng - Quá trình tìm tài liệu qua năm có nhiều hồ sơ chồng chất nên tìm hiểu cụ thể, rõ ràng, xác - LĐĐ văn quy định, hướng dẫn thực liên tục chỉnh sửa bổ sung Hệ thống pháp luật nhiều điểm chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương; - Người dân chưa quan tâm mức tới việc cấp GCNQSDDĐ Chủ yếu hộ có nhu cầu vay vốn, chuyển đổi, chuyển nhượng đến xin đăng ký cấp mới, cấp đổi; - Đơn đăng ký kê khai cấp GCNQSDĐ biểu mẫu có liên quan đến thông tin chủ sử dụng đất điền không đầy đủ, không xác, khiến công tác đối soát gặp nhiều khó khăn; - Trình độ hiểu biết công tác cấp GCN người dân hạn chế; - Các vụ tranh chấp đất đai diễn khiến công tác cấp GCN bị gián đoạn; - Đo đạc phương pháp thủ công độ xác thấp nên khó việc giải trình thay đổi hồ sơ cũ hồ sơ địa chính; - Trình độ nghiệp vụ chuyên môn cán địa chưa thực cao nhiều hạn chế 4.7.3 Một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Báo cáo xin ý kiến đạo với cấp trường hợp phức tạp; - Giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý trường hợp lấn chiếm đất đai, yêu cầu trường hợp tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng, chuyển mục đích sử dụng phải thực nghĩa vụ tài Nhà nước; - Đẩy nhanh quy trình giải hồ sơ theo hướng tiện lợi, giảm thời gian cho người dân nhằm khuyến khích người dân lập hồ sơ; - Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung, công tác GCNQSDĐ nói riêng; - Tích cực mở thêm lớp bồi dưỡng lớp tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán địa chính; - Tổ chức tuyên truyền tầm quan trọng quy định việc cấp GCNQSDĐ cho người dân PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau tiến hành nghiên cứu đề tài; “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Văn - tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014”, em xin đưa số kết luận kết cấp GCNQSDĐ Huyện Đồng Văn - Tỉnh Hà Giang sau: * Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân: Năm 2012 năm cấp với số giấy cấp 22 GCNQSDĐ với tổng diện tích cấp 3512,9 m2 Năm 2013 với số giấy cấp 801 GCNQSDĐ với tổng diện tích cấp 204958 m2 Năm 2014 năm cấp nhiều GCNQSDĐ với số GCN cấp 842 GCN với tổng diện tích 286246 m2 + Giai đoạn 2012-2014 cấp 1061 GCNQSDĐ cho đất nông thôn với tổng diện tích đất cấp 395590,2 m2 + Trong giai đoạn 2012-2014 cấp 604 GCNQSDĐ đô thị với tổng diện tích cấp 99126,2 m2 * Kết cấp GCNQSDĐ chuyên dùng cho tổ chức đóng địa bàn huyện Đồng Văn - tỉnh Hà Giang Giai đoạn 2012-2014 cấp cho 62 tồ chức chủ yếu cấp cho trường tiểu học, trung học sở UBND xã thị trấn với 229 GCN diện tích 31,75 Tính đến 2014, UBND huyện Đồng Văn cấp GCNQSDĐ cho 383 quan, đơn vị, tổ chức (diện tích 328562,46 m2, đạt 100%) * Kết cấp GCNQSDĐ đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn huyện Đồng Văn tỉnh Hà Giang Diện tích 18,16 đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn huyện Đồng Văn sử dụng hợp lý có quản lý 17 UBND xã, thị trấn * Kết cấp GCNQSDĐ đất sông suối mặt nước chuyện dùng địa bàn huyện Đồng Văn - tỉnh Hà Giang Diện tích 112,37 đất sông suối mặt nước chuyện dùng địa bàn huyện Đồng Văn UBND huyện giao cho 16 UBND xã, thị trấn quản lý * Kết cấp GCNQSDĐ đất tôn giáo, tín ngưỡng địa bàn huyện Đồng Văn - tỉnh Hà Giang Diện tích 0,14 đất tôn giáo, tín ngưỡng nên UBND huyện giao cho UBND thị trấn Đồng Văn quản lý 5.2 Đề nghị Sau tìm hiểu thực trạng địa phương từ thực tế vấn đề tồn công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện, xin đưa số ý kiến, đề nghị sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật toàn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân vấn đề - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa đặc biệt địa sở - Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đất đai công tác cấp GCNQSDĐ - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ theo yêu cầu, quy định TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 10/1998/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 20/02/1998 đẩy mạnh hoàn thiện cấp GCNQSDĐ nông nghiệp Chỉ thị số 18/CT - TTg ngày 01/07/1999 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp đẩy mạnh việc hoàn thành cấp GCNQSDĐ nông nghiệp, lâm nghiệp, đất nông thôn Công văn số 776/CV-NN ngày 28/07/1999 Chính phủ việc cấp GCNQSDĐ sở hữu nhà đô thị Hiến pháp năm 1992 (Hiến pháp sửa đổi năm 2001) Kế hoạch 80/KH-UBND UBND tỉnh Hà Giang việc cấp GCNQSDĐ lần đầu cho huyện Đồng Văn Về công tác cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 24 tháng năm 2013 UBND huyện Đồng Văn, việc triển khai thực nhiệm vụ cấp GCNQSDĐ lần đầu theo Nghị 30/QH13 Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 19 tháng năm 2014, việc Điều chỉnh việc thực nhiệm vụ cấp GCNQSDĐ lần đầu địa bàn huyện Đồng Văn Kế hoạch số 129/KH-UBND ngày 01/8/2014 UBND tỉnh Hà Giang, việc điều chỉnh bổ sung nhiệm vụ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho huyện Đồng Văn Về công tác cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Luật Đất Đai ngày 26/11/2003; 10 Nghị định số 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999 Chính phủ quy định lệ phí trước bạ 11 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/01/2000 Chính phủ quy định điều kiện cấp xét không cấp GCNQSDĐ 12 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành luật đất đai; 13 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; 14 Nghị định số 88/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn tiền với đất 15 Quyết định số 499/QĐ-ĐC ngày 27/07/1995 Tổng cục Địa quy định mẫu sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCNQSDĐ, sổ theo dõi biến động đất đai 16 Quyết định số 08/2006 QĐ-BTNMT ngày 01/07/2006 Bộ TN&MT quy định cấp GCNQSDĐ 17 Quyết định số 3011/2009/QĐ-UBND ngày 20/8/2009 UBND tỉnh Hà Giang định giao hạn đất ở; cs định diện tích giao đất đắt có vườn ao hạn mức giao đất trống đồi núi trọc đất có mặt nước chưa sử dụng đưa vài sử dụng theo quy hoạch cho hộ gia đình cá nhận địa bàn tỉnh Hà Giang 18 Quyết Định Số 1073/2013/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 06 năm 2013 việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý nghĩa trang nghĩa địa địa bàn tỉnh Hà Giang 19 Quyết định số 2809/QĐ-UBND, ngày 16 tháng năm 2013 UBND huyện Đồng Văn, việc thành lập Ban đạo thực công tác lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện; 20 Quyết định số 2850/QĐ-UBND, ngày 21 tháng năm 2013 UBND huyện Đồng Văn, việc thành lập tổ giúp việc cho Ban đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu, cho hộ gia đình, cá nhân xã, thị trấn địa bàn huyện 21 Thông tư số 346/TT - TCĐC ngày 16/03/1998 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC 22 Thông tư liên tịch số 1442/TTLT - TCĐC - BTC ngày 21/09/1999 Bộ Tài Tổng cục Địa hướng dẫn cấp GCNQSDĐ theo Chỉ thị 18/1999/CT-TTg 23 Thông tư số 1990/2001/ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ - TCĐC ngày 30/11/2001 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC thay cho Thông tư 346/TT - TCĐC ngày 16/03/1998 24 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, Quy định Về việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 25 Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường, Quy định bổ sung GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 26 http://stnmt.hagiang.gov.vn 27 http://tailieu.vn/index.html http://thuvienphapluat.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá người dân công tác cấp GCNQSDĐ Họ tên: Địa chỉ: Bìa hồng GCNQSDĐ có phải không? a Có b Không Khi chưa hoàn thiện hồ sơ người SDĐ có cấp GCNQSDĐ không? a Có b Không Khi nhận GCNQSDĐ người SDĐ cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai Theo Ông (bà), chưa có GCNQSDĐ người SDĐ có chuyển QSDĐ cho người khác? a Có b Không Những khó khăn gặp phải Ông (bà) làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ? a Chưa hiểu rõ quy định hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cần loại giấy tờ b Làm lại hồ sơ ghi sai làm lại nhiều lần c Cán địa hay từ chối nhiều lý Ông (bà) có UBND xã, thị trấn phổ biến công tác cấp GCNQSDĐ? a Có b Không Ông (bà) có biết quyền lợi cấp GCNQSDĐ? a Có b Không Theo Ông (bà), trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ có phức tạp không? a Có Nội dung ghi GCNQSDĐ có đầy đủ b Không chi tiết không? a Có b Không 10 Thời gian từ nộp đơn đến nhận GCNQSDĐ có lâu không? a Có b.Không 11 Thái độ cuả cán địa trình làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ không? a Tốt Đồng Văn, ngày tháng năm 2014 NGƯỜI ĐIỀU CHỦ TRA HỘ (Ký (Ký ghi rõ ghihọ rõtên) họ b Không tốt [...]... cấp GCNQSDĐ đất phi nông nghiệp tại huyện Đồng Văn giai đoạn 2012- 2014 - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp cho các tổ chức trên địa bàn huyện Đồng Văn - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn huyện Đồng Văn - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn huyện Đồng. .. 3.3.2 Đánh giá sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang - Hiện trạng SDĐ của huyện Đồng Văn - Hiện trạng SDĐ đất phi nông nghiệp của huyện Đồng Văn 3.3.3 Tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện Đồng văn 3.3.4 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Văn giai đoạn 2012- 2014 - Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Đánh giá công tác. .. trên địa bàn huyện Đồng Văn - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sông suối và mặt nước chuyện dùng trên địa bàn huyện Đồng Văn 3.3.5 Tổng hợp các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Đồng Văn 3.3.6 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Đồng Văn qua ý kiến của người... nhân thấp 4.2 Đánh giá sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Văn Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng trên địa bàn huyện Đồng Văn năm 2013 T Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) T đất 44497,55 1 Tổng diện tích tự nhiên 100 NNP 37003,89 83,16 2 Đất nông nghệp 3 Đất phi nông nghiệp PNN 1227,24 2,76 4 Đất chưa sử dụng CDS 6266,41... dứt điểm các tồn tại, vi phạm đất nông, lâm trường Các địa phương còn loại đất chưa hoàn thành (dưới 85%) tiếp tục thực hiện các giải pháp để nâng cao tỷ lệ cấp GCN trong những 2 năm tiếp theo 2.4 Tổng quan tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 2.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang LĐĐ năm 1993 ra đời được... đóng chân trên địa bàn huyện 3.1.2 - Phạm vi nghiên cứu Tình hình cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp tại huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012- 2014 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Địa điểm thực tập: Phòng TN&MT huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang - Thời gian thực tập: Từ 18/08 /2014 đến 30/11 /2014 3.3 3.3.1 Nội dung nghiên cứu Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 3.3.1.1... (ha) Đất nông nghiệp NNP 37003,89 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 13754,37 1.2 1.3 Đất lâm nghiệp LNP 23242,60 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 2,11 4,81 1 3 Tổng diện tích đất nông nghiệp 37003,89 ha, chiếm 83,16% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Tổng diện tích đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất nuối trồng thủy sản, đất lâm nghiệp và đất nông nghiệp. .. SDĐ được cấp GCNQSDĐ khi có các điều kiện sau đây: a) Cơ sở tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động; b) Có đề nghị bằng văn bản của tổ chức tôn giáo có cơ sở tôn giáo đó; c) Có xác nhận của UBND xã, thị trấn nơi có đất về nhu cầu SDĐ của cơ sở tôn giáo đó 2.2.3 2.2.3.I Nguyên tắc và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ... Cụ thể hơn nữa là Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển QSDĐ và thu hồi đất, chuyển mục đích SDĐ Vì vậy cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai 2.1.1.2 Vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với người sử dụng đất - GCNQSDĐ là giấy tờ thể hiện mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng; - GCNQSDĐ là... toàn huyện theo kết quả thống kê năm 2013 là 44497,55 ha; Hình 4.1: Cơ cấu diện tích đất của huyện Đồng Văn năm 2013 Trong đó: Tổng diện tích đất nông nghiệp : 37003,89 ha chiếm 83,16%; Tổng diện tích đất phi nông nghiệp : 1227,24 ha chiếm 2,76%; Tổng diện tích đất chưa sử dụng : 6266,41 ha chiếm 14,08%; - Đất nông nghiệp Bảng 4.2: Hiện trạng đất nông nghiệp năm 2013 TT Mục đích sử dụng đất Mã đất Diện

Ngày đăng: 18/06/2016, 23:38

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

  • KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

  • «H

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan