Nghiên Cứu Tình Hình Thực Hiện Một Số Chính Sách Xóa Đói Giảm Nghèo Trên Địa Bàn Huyện Định Hóa

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ HUẾ NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ HUẾ NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA Chuyên ngành: PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Mã số: 60 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI ĐÌNH HÒA THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Nghiên cứu tình hình thực số sách xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Định Hóa” thực từ tháng 11/2013 đến tháng 11/2014 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin rõ nguồn gốc, phần lớn thông tin thu thập từ điều tra thực tế địa phương, số liệu tổng hợp xử lý phần mềm Excel Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả La Thị Huế ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo Sau Đại học, thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Trường Đại học Nông Lâm - Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo TS Bùi Đình Hòa trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên, Phòng Nông nghiệp & PTNT, Chi cục Thống kê, Phòng Lao động Thương binh - Xã hội, Phòng Kinh tế Hạ tầng, Ngân hàng sách, cán nhân dân xã Linh Thông, Quy Kỳ, Bảo Linh, Phú Đình, Điềm Mặc, Sơn Phú, Trung Hội, Đồng Thịnh, Bảo Cường tạo điều kiện giúp đỡ điều tra thực địa giúp hoàn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, sát cánh, động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả La Thị Huế iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 11 1.2 Thành tựu xoá đói, giảm nghèo Việt Nam 24 1.3 Đánh giá chung 27 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Đặc điểm vùng nghiên cứu 32 2.3.2 Thực trạng sách hỗ trợ người nghèo 32 2.3.3 Thực trạng điều kiện nguồn lực phục vụ cho sản xuất sinh họat nhóm hộ điều tra vùng nghiên cứu 32 2.3.4 Tác động sách giảm nghèo 32 2.3.5 Các giải pháp sách giảm nghèo 32 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 33 2.4.3 Phương pháp xử lý thông tin 35 2.4.4 Phương pháp phân tích 36 Chương KẾT QUẢ NGHIỂN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội vùng nghiên cứu 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Điều kiện Kinh tế - xã hội huyện Định Hoá 47 3.1.3 Đánh giá thuận lợi - khó khăn huyện Định Hoá 52 3.1.4 Kết thực công tác xóa đói giảm nghèo qua năm 2011 - 2013 53 3.2 Đánh giá tình hình thực số sách giảm nghèo 55 3.2.1 Chính sách tín dụng hỗ trợ cho hộ nghèo 56 3.2.2 Chính sách hỗ trợ tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ 60 3.2.3 Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 65 3.2.4 Tình hình thực nhóm sách hỗ trợ phát triển sở hạ tầng xã nghèo, xã ATK 69 3.3 Đánh giá số nguyên nhân ảnh hưởng tới hộ nghèo huyện Định Hóa 71 3.3.1 Thông tin hộ 71 3.3.2 Nguồn lực chủ yếu nhóm hộ điều tra 73 3.3.3 Thu nhập bình quân từ hai nhóm hộ nghiên cứu hộ gia đình huyện Định Hóa giai đoạn 2011 - 2013 74 3.3.4 Phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ gia đình huyện Định Hóa năm 2013 76 3.4 Đánh giá chung tác động sách giảm nghèo địa bàn huyện Định Hóa 81 3.5 Giải pháp sách giảm nghèo huyện Định Hóa 85 3.5.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hoá 85 3.5.2 Một số giải pháp giảm nghèo huyện Định Hóa đến năm 2015 86 KẾT LUẬN 91 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATK An toàn khu DTTS Dân tộc thiểu số BHYT Bảo hiểm y tế HTX Hợp tác xã ODA Hỗ trợ phát triển thức UNDP Chương trình phát triển liên hiệp quốc NQ Nghị NHCSXH Ngân hàng sách xã hội KV Khu vực XĐGN Xóa đói giảm nghèo HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân BCĐ Ban đạo CSXH Chính sách xã hội BQ Bình quân KD- DV Kinh doanh - dịch vụ ĐBKK Đặc biệt khó khăn HSSV Học sinh sinh viên TW Trung ương NSĐP Ngân sách địa phương LĐ Lao động KH Kế hoạch vi DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1: Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo Chính phủ giai đoạn 2006 - 2010, 2010* 18 Bảng 2.1: Định nghĩa biến số mô hình phân tích hồi quy 37 Bảng 2.2: Lựa chọn mẫu điều tra 38 Bảng 3.1: Tình hình sử dụng quỹ đất huyện Định Hoá năm 2013 44 Bảng 3.2: Nhân lao động huyện Định Hóa năm 2013 48 Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế huyện Định Hoá, 2011 - 2013 50 Bảng 3.4: Kết giảm nghèo huyện Định Hóa, giai đoạn 2011 - 2013 54 Bảng 3.5: Kết thực sách tín dụng, giai đoạn 2011 - 2013 57 Bảng 3.6: Tình hình thực sách hỗ trợ cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ 60 Bảng 3.7: Kết thực nhóm sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 66 Bảng 3.8: Tình hình thực sách hỗ trợ phát triển sở hạ tầng xã nghèo; xã ATK 69 Bảng 3.9: Thông tin chung hộ điều tra (135 hộ) 71 Bảng 3.10: Thông tin chung hộ điều tra, nhóm hộ nghèo (85 hộ) 72 Bảng 3.11: Tình hình đất đai bình quân/hộ nhóm hộ điều tra, 2013 73 Bảng 3.12 Thống kê mô tả thu nhập bình quân/người hộ điều tra 74 Bảng 3.13: Cơ cấu nguồn tổng thu nhập bình quân hộ nghèo, năm 2013 75 Bảng 3.14: Nguyên nhân nghèo nhóm hộ điều tra 76 Bảng 3.15: Kết chạy mô hình hồi quy tuyến tính hộ nghèo 81 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH Trang Hình 2.1 Khung sơ đồ phương pháp thu thập phân tích thông tin 34 Hình 3.1 Bản đồ địa Huyện Định Hoá 42 Hình 3.2 Biểu đồ cấu diện tích đất 45 Hình 3.3 Biểu đồ cấu lao động huyện chia theo ngành 48 Hình 3.4 Biểu đồ cấu kinh tế 51 Hình 3.5 Hộ nghèo huyện Định Hóa qua năm 2011-2013 54 Hình 3.6 Đồ thị mô tả phân phối thu nhập bình quân/người/tháng hộ điều tra 74 Hình 3.7 Đồ thị thu nhập bình quân/ người hộ nghèo 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề toàn cầu, diễn khắp châu lục với mức độ khác trở thành thách thức lớn phát triển khu vực, quốc gia, dân tộc địa phương Đảng, Chính phủ đưa mục tiêu cần đạt giảm nghèo từ 2011 đến 2020: Giảm nghèo bền vững trọng tâm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nhằm cải thiện bước nâng cao điều kiện sống người nghèo, trước hết khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, vùng, dân tộc nhóm dân cư Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi, gồm nhiều dân tộc chung sống, có tập quán trình độ sản xuất khác Do mức độ nghèo đói dân tộc, vùng khác Trong chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội địa phương Đảng quyền nhân dân tỉnh Thái Nguyên coi vấn đề xoá đói giảm nghèo vấn đề cấp bách hàng đầu.[19] Định Hoá huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, cách trung tâm tỉnh 50 km phía Tây Bắc Huyện có tổng diện tích tự nhiên 52.970 ha, rừng núi chiếm 68,025% diện tích huyện Tổng dân số huyện gần vạn người, toàn huyện có dân tộc sinh sống 24 xã, thị trấn (cả 24 xã, thị trấn huyện ATK, có 17/24 xã, thị trấn xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn); Thu nhập bình quân đầu người năm 2010: 12,5 triệu đồng/ người, năm 2011: 14 triệu đồng/ người, năm 2012: 15,5 triệu đồng/ người.[4] Trong nhiều năm qua đia bàn huuyện Định Hoá triển khai nhiều sách giảm nghèo, song tỷ lệ hộ nghèo cao, cụ thể: Năm 2010 tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện 16,3%, năm 2011 (năm đầu giai đoạn 2011 - 2015) tỷ lệ hộ nghèo 33,98 % (theo chuẩn giai đoạn 2011- 2015), năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện 28,01%, năm 2013 tỷ lệ hộ nghèo 24,81%.[16] Phụ lục 1- Mô hình hồi quy với hộ nghèo Phụ lục 1.1 Variables Entered/Removed Model Variables Variables Entered Removed a Method Tổng diện tích canh tác, Số tiền vay tiền từ NHCSXH cho sản xuất, Số người gia đình, Chi phí Enter trtrot bình quân/đvdtích, Diện tích đất lúa hộ sdb Hỗ trợ vay vốn ưu đãi a Dependent Variable: Thu nhâp bình quân/người b All requested variables entered Hồi quy Model Summary Model R R Square a 410 Adjusted R Std Error of the Square Estimate 168 115 55.07699 a Predictors: (Constant), Tổng diện tích canh tác, Số tiền vay tiền từ NHCSXH cho sản xuất, Số người gia đình, Chi phí trtrot bình quân/đvdtích, Diện tích đất lúa hộ sd a PHÂN TÍCH PHƯƠNG SAI -ANOVA Model Sum of Squares Regression df Mean Square 48282.981 9656.596 Residual 239644.521 79 3033.475 Total 287927.502 84 a Dependent Variable: Thu nhâp bình quân/người F 3.183 Sig b 011 b Predictors: (Constant), Tổng diện tích canh tác, Số tiền vay tiền từ NHCSXH cho sản xuất, Số người gia đình, Chi phí trtrot bình quân/đvdtích, Diện tích đất lúa hộ sd, Hỗ trợ vay vốn ưu đãi a Coefficients Mô hình Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients B (Constant) Std Error 340.619 24.638 001 001 5.653 114 1.087 280 3.799 179 1.488 141 -18.259 5.483 -.411 -3.330 001 010 013 109 740 462 007 007 157 1.056 294 24.057 16.894 206 1.424 158 Chi phí trtrot bình quân/đvdtích (X2) Diện tích đất lúa hộ sd (X4) Tổng diện tích canh tác (X5) Hỗ trợ vay vốn ưu đãi (D1) Beta 000 cho sản xuất (X1) Số người gia đình (X3) a Dependent Variable: Thu nhâp bình quân/người Phục lục 1.2 Statistics Thu nhâp bình quân/người N Sig 13.825 Số tiền vay tiền từ NHCSXH t Số hộ nghèo điều tra Giá trị khuyết 85 Trung bình 321.5694 Trung vị 336.1111 Mode Độ lệch chuẩn Độ nghiêng a 329.17 58.54663 -1.123 Sai số chuẩn độ nghiêng 261 Độ nhọn 894 Sai số chuẩn độ nhọn 517 Khoảng = GT tối đa – GT tối thiểu 258.54 Giá trị tối thiểu 137.29 Giá trị tối đa 395.83 a Multiple modes exist The smallest value is shown Phụ lục - Mô hình hồi quy với hộ không nghèo Model Summary Model R R Square a 511 Adjusted R Std Error of the Square Estimate 261 177 96.30922 a Predictors: (Constant), Hỗ trợ xuất lao động, Hỗ trợ học nghề, Thu từ chăn nuôi, Tổng diện tích canh tác, Số lao động hộ a ANOVA Model Sum of Squares df Mean Square Regression 144174.258 28834.852 Residual 408120.478 44 9275.465 Total 552294.736 49 F Sig b 3.109 017 a Dependent Variable: Thu nhâp bình quân/người b Predictors: (Constant), Hỗ trợ xuất lao động, Hỗ trợ học nghề, Thu từ chăn nuôi, Tổng diện tích canh tác, Số lao động hộ a Coefficients Model Unstandardized Coefficients Standardized t Sig Coefficients B (Constant) Std Error 534.155 40.055 017 008 Hỗ trợ học nghề -50.909 Số lao động hộ Tổng diện tích canh tác Beta 13.335 000 299 2.172 035 30.521 -.229 -1.668 102 -15.497 12.920 -.175 -1.199 237 003 001 357 2.559 014 -36.540 58.991 -.083 -.619 539 Thu từ chăn nuôi Hỗ trợ xuất lao động a Dependent Variable: Thu nhâp bình quân/người PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MÃ SỐ: HỘ GIA ĐÌNH (Dữ liệu phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu) Tập phiếu mang số thứ tự : Ngày vấn : /01/ 201… Họ tên điều tra viên : La Thị Huế PHẦN I - THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Họ tên chủ hộ: ……………………………………………… 1.2 Địa chỉ: Tỉnh/ Thành phố :Thái Nguyên Huyện/ Quận: : Định Hóa Xã/ Phường: : ………………………………………………… Xóm/ Thôn/ Bản: : Khu vực: 1.Thành thị Nông thôn Hộ thường trú địa phương Có Không 1.3 Loại hộ (đánh dấu X vào ô tương ứng) 1.3.1 Theo cấu sản xuất - Thuần nông - lâm - thuỷ sản - Kiêm ngành nghề - Phi nông nghiệp - Không hoạt động kinh tế 1.3.2 Gia đình thuộc loại hộ sau - Có thành viên hưởng trợ cấp người có công hàng tháng - Có thành viên hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng - Không thuộc loại 1.4 Một số đặc điểm thành viên hộ TT Họ tên Giới tính Quan hệ Năm với chủ sinh hộ Dân tộc Trình độ văn hoá Tình trạng việc làm Nghề nghiệp A B Cột 6: Tình trạng làm việc: ghi có đủ việc làm; thiếu việc làm; thất nghiệp; học; ốm đau, tàn tật; khác Cột 7: Nông - lâm - ngư; công nghiệp xây dựng; dịch vụ 1.5 Hộ có nhà thuộc quyền sở hữu hộ hay không? Có Không Nếu có 5.1 Nếu có, tổng diện tích đất hộ gia đình: m2 5.2 Loại nhà ở: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố/ nhà sàn loại tốt Nhà tạm/ thuyền , ghe, xuồng 1.6 Hộ có dùng điện cho sinh hoạt không? Có Không 1.7 Nguồn nước dùng cho ăn uống hộ: (đánh dấu x vào ô tương ứng) Nước máy Nước giếng khoan, giếng đào Nước sông, suối, ao hồ, nước mưa 1.8 Loại hố xí gia đình sử dụng (đánh dấu x vào ô tương ứng) Hố xí tự hoại/bán tự hoại Hố xí thô sơ/ hố xí PHẦN II - ĐẤT ĐAI VÀTHU NHẬP CỦA HỘ (Tại th.điểm đ.tra năm 201 ) 2.1 Diện tích đất hộ sử dụng cho sản xuất- kinh doanh dịch vụ (Gồm đất giao sử dụng lâu dài đất thuê mướn, đấu thầu) Loại đất Tổng diện Hình thức tích (m2) sở hữu Đất lúa Đất trồng hoa màu Đất trồng cỏ phục vụ cho chăn nuôi Đất trồng lâu năm Đất rừng SX Đất rừng phòng hộ; đặc dụng Mặt nước nuôi trồng thuỷ sản Đất thuê Đất cho thuê 1: Chủ sở hữu, 2: Đi thuê, 3: Cho thuê, 4: Khai hoang, 5: Nhà nước giao, 6: Đất mua 2.2 Các nguồn thu nhập hộ (cả phần bán tự tiêu dùng hộ gia đình) Nguồn thu Tính năm 201… 2.2.1- Thu- Chi từ trồng trọt STT Đ vị tính 1.000 đồng Lúa 1.000 đồng Ngô 1.000 đồng Khoai 1.000 đồng Sắn 1.000 đồng Chè 1.000 đồng Sản phẩm trồng trọt khác 1.000 đồng Tổng Thu Tổng Chi Nguồn thu Tính năm 201… 2.2.2 - Thu- Chi từ chăn nuôi STT Đ vị tính 1.000 đồng Gà, vịt, ngan, ngỗng 1.000 đồng Trâu, bò 1.000 đồng Ngựa 1.000 đồng Dê 1.000 đồng Ong 1.000 đồng Lợn 1.000 đồng Thu nhập chăn nuôi khác 1.000 đồng 7.2.2 2.2.3 Hoạt động dịch vụ nông nghiệp 1.000 đồng 2.2.4 Hoạt động lâm nghiệp 1.000 đồng Cọ (lá/ thân / làm xước ) 1.000 đồng Gỗ 1.000 đồng Măng,củi 1.000 đồng Thu nhập khác từ l.nghiệp 1.000 đồng 2.2.5 Thuỷ sản, dịch vụ thuỷ sản 2.2.6 Các hoạt động sxkd dịch vụ phi nông nghiệp (hàng nước, đan lát, ) 2.2.7 Tiền lương, tiền công 1.000 đồng 1.000 đồng 1.000 đồng 2.2.8 Các khoản khác (Tiền gửi từ bên ngoài, quà tặng, lãi tiết kiệm, cho thuê nhà, 1.000 đồng lương hưu, trợ cấp, ) TỔNG CỘNG: 1.000 đồng Tổng Thu Tổng Chi 2.3 Thu nhập hộ gia đình/năm Đơn vị tính: 1000đ TT Chỉ tiêu Tổng thu nhập hộ (= Tổng thu câu 2.2 - Tổng chi câu 2.2) Thu nhập bình quân/ người/tháng Giá trị PHẦN III - CHI TIÊU CỦA HỘ GĐ NĂM 2013 3.1 Chi tiêu ăn uống bình quân/tháng hộ gia đình Đơn vị tính:1000đ Ước tính tổng giá trị STT Các khoản chi (gồm phần mua, trao đổi, tự túc) Chi cho lương thực (gạo, ngô, khoai, sắn, ) Chi cho thực phẩm (rau, thịt loại, cá, đậu, trứng, hoa quả, bánh kẹo, đồ uống) Chi cho chất đốt phục vụ ăn uống Các khoản chi cho ăn uống khác TỔNG CHI CHO ĂN UỐNG Chi ăn uống BQ/nhân khẩu/tháng A B 3.2 Các khoản chi tiêu ăn uống hộ gia đình bình quân/năm Đơn vị tính:1000đ STT Các khoản chi (gồm phần mua, trao đổi, tự túc) Chi cho giáo dục (học phí, xây dựng trường, sách vở, đồ dùng học tập, thêm vào khoản chi khác cho giáo dục) Chi cho y tế (chi cho khám chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ, kế hoạch hoá gia đình) Chi cho văn hoá, văn nghệ, thể thao Chi cho mặc, quần áo, chăn màn, mũ nón, áo mưa, Chi cho điện nước sinh hoạt Chi mua sắm sửa chữa thường xuyên đồ dùng sinh hoạt Chi phí lại (phụ tùng, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện lại, vé tàu, xe bò, phà, lệ phí giao thông, ) Các khoản chi khác có tính chất thường xuyên (giỗ, tết, hiếu hỷ, thăm hỏi) Các khoản đóng góp địa phương: thuế đất thổ cư, dân công, nghĩa vụ lao động công ích, Quỹ an ninh Quốc phòng, đóng góp cho hội, tổ chức đoàn thể xã hội Các khoản chi khác chưa tính như: đem cho, mừng, giúp mang tính tự nguyện,: Mua bảo hiểm thân thể, chi phí bồi thường cho người khác TỔNG CHI TIÊU NGOÀI ĂN UỐNG Chi ăn uống BQ/nhân khẩu/tháng 10 A B Ước tính tổng giá trị 3.3 Chi tiêu sinh hoạt hộ gia đình Đơn vị tính: 1000đ TT Chỉ tiêu Giá trị Tổng chi tiêu cho sinh hoạt hộ gia đình (= Tổng chi câu 3.1 + Tổng chi câu 3.2) Chi tiêu bình quân/ người/tháng 3.4 Phân loại hộ gia đình Đánh dấu x Nhóm Thu nhập BQ/người/ tháng vào ô tương hộ ứng I II III KHU VỰC THÀNH THỊ KHU VỰC NÔNG THÔN Từ 500.000 đ trở xuống Từ 400.000đ trở xuống Trên 500.000 đ đến Trên 400.000đ đến 560.000đ 520.000đ Trên 560.000đ Trên 520.000đ Ghi chú: Để định hộ gia đình thuộc nhóm thu nhập nào, cần xét thêm mức chi tiêu bình quân đầu người hộ gia đình: Thu nhập rơi vào I hộ nghèo; II hộ cận nghèo; III hộ không nghèo PHẦN IV- CÁC CHÍNH SÁCH ĐƯỢC THỤ HƯỞNG (Nếu rơi vào hộ nghèo, hộ cận nghèo hỏi phần này) 4.1 KINH TẾ STT Khoản hỗ trợ Hỗ trợ làm nhà (theo Quyết định 167/2008/TTg) Số tiền mà gia đình vay kèm theo số tiền hỗ trợ làm nhà (167/TTg) Gia đình có vay tiền từ NHCSXH cho sản xuất Nguồn vốn khác Có Không Số tiền (1) (0) (1000đ) 4.2 GIÁO DỤC (nếu gia đình có người học, cấp nào, kể học sinh, sinh viên chuyên nghiệp) 4.2.1.Nhà nước hỗ trợ STT Có Không (1) (0) Khoản hỗ trợ Số tiền (1000đ) Vay từ NHCSXH cho việc học hành (lãi suất %) Miễn học phí năm 201 Giảm học phí 4.2.2 Nhà trường/ tổ chức xã hội STT Khoản hỗ trợ Miễn giảm tiền xây dựng trường Giảm trừ khoản đóng góp Có (1) Không (0) Số tiền (1000đ) Các biện pháp hỗ trợ trường/ tổ chức gì? 4.3 Y TẾ Có (1) STT Câu hỏi Gia đình có cấp sổ hộ nghèo thẻ khám bệnh Trong năm, phải chữa bệnh, số tiền miễn Khi khám /chữa bệnh, gia đình có phải xin thêm giấy tờ từ địa phương không Không (0) Số tiền (1000đ) x 4.4 CÁC KHOẢN TRỢ CẤP ĐỜI SỒNG KHÁC STT Khoản trợ cấp 2 Tiền cứu trợ Gạo Hỗ trợ khác: ĐVT Có Không Lượng (1) (0) 4.5 KHUYẾN NÔNG - LÂM - NGƯ 4.5.1 Cán khuyến nông đến gia đình hướng dẫn kỹ thuật năm 201 lần 4.5.2 Gia đình nhận hướng dẫn cán khuyến nông gia đình gi? Kỹ thuật trồng trọt; kỹ thuật sử dụng phòng dịch hại tổng hợp (IPM) Ghi số (1) Kỹ thuật chăn nuôi; sử lý phân chất thải chăn nuôi (Biogaz) Ghi số (2) Kỹ thuật sản xuất nấm; kỹ thuật vi sinh; giống Ghi số (3) 4.5.3 Gia đình có tham gia khoá tập huấn cán khuyến nông tổ chức không? Nếu có ghi (1) không ghi (0) 4.5.4 Lợi ích gia đình tham gia sinh hoạt tiếp thu kiến thức từ cán khuyến nông, đánh giá là: Rất có ích (1); có ích (2); bình thường (3) V NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG HOẠT ĐỘNG KINH TẾ VÀ NGUYÊN VỌNG CỦA HỘ 5.1 Những khó khăn hoạt động kinh tế gia đình gì? (Nguyên nhân dãn đến nghèo) Hãy kể khó khăn nguồn lực hộ gì? Đánh dấu (X) vào ô tương ứng STT Những khó khăn Thiếu đất canh tác Thiếu vốn sản xuất Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Có lao động thiếu việc làm Không biết cách làm ăn, tay nghề Ốm đau dài ngày Nguyên nhân khác (Ghi cụ thể) 5.2 Gia đình cho biết nguyện vọng để giải khó khăn hộ gỉ? STT Những Nguyện vọng Đánh dấu (X) vào ô tương ứng Hỗ trợ vay vốn ưu đãi Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ phương tiện sản xuất Hỗ trợ học nghề Tạo việc làm Hướng dẫn cách làm ăn Hỗ trợ xuất lao động Trợ cấp xã hội Nguyện vọng khác (Ghi cụ thể) Xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình gia đình! Xác nhận chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Điều tra viên (Ký tên, ghi rõ họ tên) (Nếu rơi vào hộ nghèo, hộ cận nghèo hỏi phần này) 4.1 KINH TẾ STT Khoản hỗ trợ Có Không Số tiền (1) (0) (1000đ) Hỗ trợ làm nhà (theo Quyết định 167/2008/TTg) Số tiền mà gia đình vay kèm theo số tiền hỗ trợ làm nhà (167/TTg) Gia đình có vay tiền từ NHCSXH cho sản xuất Nguồn vốn khác 4.2 GIÁO DỤC (nếu gia đình có người học, cấp nào, kể học sinh, sinh viên chuyên nghiệp) 4.2.1 Nhà nước hỗ trợ STT Có (1) Khoản hỗ trợ Không Số tiền (0) (1000đ) Vay từ NHCSXH cho việc học hành (lãi suất %) Miễn học phí năm 201 Giảm học phí 4.2.2 Nhà trường/ tổ chức xã hội STT Khoản hỗ trợ Miễn giảm tiền xây dựng trường Giảm trừ khoản đóng góp Có Không Số tiền (1) (0) (1000đ) Các biện pháp hỗ trợ trường/ tổ chức gì? 4.3 Y TẾ Có (1) STT Câu hỏi Gia đình có cấp sổ hộ nghèo thẻ khám bệnh Trong năm, phải chữa bệnh, số tiền miễn Khi khám /chữa bệnh, gia đình có phải xin thêm giấy tờ từ địa phương không Không (0) Số tiền (1000đ) x 4.4 CÁC KHOẢN TRỢ CẤP ĐỜI SỒNG KHÁC STT Khoản trợ cấp 2 Tiền cứu trợ Gạo Hỗ trợ khác: ĐVT Có Không Lượng (1) (0) 4.5 KHUYẾN NÔNG - LÂM - NGƯ 4.5.1 Cán khuyến nông đến gia đình hướng dẫn kỹ thuật năm 201 lần 4.5.2 Gia đình nhận hướng dẫn cán khuyến nông gia đình gi? Kỹ thuật trồng trọt; kỹ thuật sử dụng phòng dịch hại tổng hợp (IPM) Ghi số (1) Kỹ thuật chăn nuôi; sử lý phân chất thải chăn nuôi (Biogaz) Ghi số (2) Kỹ thuật sản xuất nấm; kỹ thuật vi sinh; giống Ghi số (3) 4.5.3 Gia đình có tham gia khoá tập huấn cán khuyến nông tổ chức không? Nếu có ghi (1) không ghi (0) 4.5.4 Lợi ích gia đình tham gia sinh hoạt tiếp thu kiến thức từ cán khuyến nông, đánh giá là: Rất có ích (1); có ích (2); bình thường (3) V NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG HOẠT ĐỘNG KINH TẾ VÀ NGUYÊN VỌNG CỦA HỘ 5.1 Những khó khăn hoạt động kinh tế gia đình gì? (Nguyên nhân dãn đến nghèo) Hãy kể khó khăn nguồn lực hộ gì? Đánh dấu (X) vào ô tương ứng STT Những khó khăn Thiếu đất canh tác Thiếu vốn sản xuất Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Có lao động thiếu việc làm Không biết cách làm ăn, tay nghề Ốm đau dài ngày Nguyên nhân khác (Ghi cụ thể) 5.2 Gia đình cho biết nguyện vọng để giải khó khăn hộ gỉ? STT Những Nguyện vọng Đánh dấu (X) vào ô tương ứng Hỗ trợ vay vốn ưu đãi Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ phương tiện sản xuất Hỗ trợ học nghề Tạo việc làm Hướng dẫn cách làm ăn Hỗ trợ xuất lao động Trợ cấp xã hội Nguyện vọng khác (Ghi cụ thể) Xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình gia đình! Xác nhận chủ hộ Điều tra viên (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký tên, ghi rõ họ tên) [...]... và thực tiễn trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu tình hình thực hiện một số chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Định Hóa 2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực tế về giảm nghèo đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao việc thực hiện một số chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Định Hóa, nâng mức sống cho người dân huyện Định Hóa. .. công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Mục tiêu cụ thể - Phân tích đánh giá thực trạng giảm nghèo trên địa bàn huyện Định Hoá và các nguyên nhân dẫn đến nghèo - Đánh giá tình hình thực hiện một số chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Định Hoá - Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt các chính sách xoá đói giảm nghèo trên địa bàn huyện 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài... lên (các hộ nghèo thụ hưởng chính sách) Sử dụng phương pháp phân tích định tính kết hợp với định lượng trong đánh giá tình hình thực hiện chính sách giảm nghèo tại địa phương - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài làm căn cứ, cơ sở khoa học cho việc định hướng của các cơ quan lãnh đạo và chỉ đạo chính sách: Hội đồng Nhân dân và Đảng bộ huyện Định Hóa đối với đối tượng hưởng chính sách nói chung, người nghèo nói... dần mức sống của các hộ đã thoát nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 xuống còn 1011%; tránh tình trạng tái nghèo trên địa bàn cả nước.[19] Một số chính sách xóa đói, giảm nghèo của Đảng và Chính phủ đã triển khai: - Chính sách vay vốn tín dụng: Như tín dụng vau vốn ưuw đãi người nghèo, cho vay phát triển kinh tế hộ, cho vay học sinh, sinh viên, cho vay làm nhà, cho vay XKLĐ, GQVL - Chính sách đào... tác xóa đói giảm nghèo Thứ tư, xã hội hóa nguồn lực để thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo được đẩy mạnh Thứ năm, công tác kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo ngày càng được chỉ đạo chặt chẽ.[11] 1.1.2.3 Bài học rút ra cho Việt Nam và tỉnh Thái Nguyên trong xóa đói nghèo - Phạm vi quốc gia Thứ nhất, thay đổi cơ chế quản lý nền kinh tế từ kế hoạch hóa. .. đảo, được triển khai thực hiện, thúc đẩy cải thiện về đời sống người dân ở địa bàn khó khăn nhằm giảm khoảng cách chênh lệch giàu nghèo giữa các nhóm dân cư, giữa các địa bàn trong cả nước Xác định quá trình thực hiện mục tiêu giảm nghèo là quá trình thực hiện lâu dài và bền bỉ, là trách nhiệm của Chính phủ cũng như của các cấp, các ngành, công tác giảm nghèo năm 2012 tiếp tục được Chính phủ đầu tư, trong... thêm vào đó, một bộ phận hộ nghèo còn tái nghèo và tăng số hộ nghèo trên cả nước Điều này đặt ra một thách thức đối với các cấp, các ngành trong công tác giảm nghèo đối với các vùng miền ở Việt Nam Kinh nghiệm giảm nghèo ở một số tỉnh: - Hà Giang Trong 62 huyện nghèo nhất nước thì Hà Giang có tới 6/11 huyện thị nằm trong danh sách này Tỉnh Hà Giang quyết tâm tập trung thực hiện tốt các chính sách liên... hộ nghèo - Chương trình cho vay hộ nghèo - Chương trình cho vay hộ cận nghèo - Chương tình cho vay đi xuất khẩu lao động - Chương trình cho vay tạo việc làm - Chương trình cho vay hỗ trợ làm nhà cho người nghèo d Hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng xã nghèo; xã ATK Chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng 1.1.1.2 Vai trò của đánh giá tình hình thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo Đánh giá thực hiện. .. người nghèo gắn với việc làm: Chính sách đào tạo nghèo cho lao động nông thôn theo Đề án 1956; chính sách hỗ trợ day nghè cho ngươi nghèo, người DTTS vùng đặc biệt khó khăn - Chính sách hỗ trợ về BHYT: Hỗ trợ 100% BHYT cho người nghèo và 80% cho người cận nghèo - Chính sách hỗ trợ về giáo dục: thực hiện chính sách miễn, giảm học phí hà hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị ssịnh số 49/2010/NĐ- CP của Chính. .. quả các chính sách giảm nghèo và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; ban hành một số chính sách an sinh xã hội để trợ giúp người nghèo khó khăn về đời; Chính phủ cũng tập trung ưu tiên nguồn lực đầu tư cho các chính sách và chương trình giảm nghèo và an sinh xã hội như chính sách trợ giúp người nghèo về y tế, giáo dục, nhà ở, vay vốn tín dụng ưu đãi, đào tạo nghề lao động nông thôn, các chính sách thuộc