CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MALAYSIA GIAI ĐOẠN 2006 – 2015

24 726 7
CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MALAYSIA GIAI ĐOẠN 2006 – 2015

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤCMỤC LỤC3LỜI MỞ ĐẦU3CHƯƠNG 1. NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI52.1. Địa lý và đa dạng sinh học72.2. Xã hội72.3. Kinh tế72.4. Ngoại giao82.5. Giáo dục9CHƯƠNG 3. CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MALAYSIA GIAI ĐOẠN 2006 – 2015103.1. Mục tiêu của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia103.2. Nội dung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 – 2015103.2.1. Các công cụ tài chính103.2.2. Các công cụ phi tài chính133.3. Đánh giá chung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 20062015163.3.1. Thành tựu163.3.1.1. Về lượng vốn đầu tư163.3.1.2. Về đối tác đầu tư173.3.1.3. Thành tựu về xây dựng chính sách18CHƯƠNG 4. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM194.1. Tổng quan trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam194.1.1. Hình thức đầu tư, hình thức pháp lý và chuyển nhượng vốn.194.1.2. Thủ tục đầu tư194.1.3. Phân cấp quản lý204.1.4. Ưu đãi về tài chính204.1.5. Ngoại tệ và vay vốn204.1.6. Visa, giấy phép lao động và tiền lương204.1.7. Đất đai và tiền thuê đất204.1.8. Cung cấp hạ tầng214.1.9. Giải quyết tranh chấp214.2. Nét tương đồng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia và Việt Nam214.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 2015224.3.1. Trong lĩnh vực đầu tư224.3.2. Về chính sách thu hút đầu tư nước ngoài224.3.3. Về ưu đãi đầu tư234.3.4. Các biện pháp thúc đẩy thu hút FDI23KẾT LUẬN24DANH MỤC THAM KHẢO25LỜI MỞ ĐẦU1.Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay trong xu hướng toàn cầu hóa kinh tế quốc tế mọi quốc qia đều mở rộng cánh cửa và nỗ lực bắt tay làm bạn với tất cả các quốc gia trên thế giới. Nhằm mục đích thúc đẩy tăng trửơng kinh tế nhanh và bền vững. Nhưng để hoạt động hướng ngoại thành công thì mỗi quốc gia đều phải tìm cho mình một hướng đi đúng. Mét trong những con đường dẫn đến thành công của rất nhiều quốc gia đó là việc đẩy mạnh thu hut đầu tư trực tiếp nước ngoài.Malaysia là một nước có môt trường đầu tư hấp dẫn và thông thoáng nhất Đông Nam Á. Theo số liệu điều tra, tổng giá trị đầu tư nước ngoài của Malaysia năm 2015 là 46,7 tỷ đô gấp đôi lượng vốn mà Việt Nam thu hút được. Vậy Malaysia đã có những chính sách gì để thu hút được một lượng vốn lớn như vậy? Việt Nam chúng ta học được những kinh nghiệm gì trong việc hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư nước ngoài? Chúng ta sẽ nghiên cứu cụ thể chính sách thu hút đầu tư nước ngoài của Malaysia trong những năm gần đây.Hiện nay, Việt Nam tiếp tục xác định thu hút đầu tư nước ngoài là mục tiêu quan trọng với định hướng thu hút công nghệ cao, công nghệ hỗ trợ, phát triển hàm lượng công nghiệp, giá trị gia tăng cao. Tuy nhiên, trong bối cảnh cạnh tranh với các quốc gia khác trong thu hút đầu tư nước ngoài ngày càng gay gắt, để tăng khả năng hấp dẫn của môi trường đầu tư tại Việt Nam đòi hỏi thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó việc nghiên cứu, so sánh chính sách FDI của các quốc gia có những điều kiện, trình độ tương đồng với Việt Nam là cần thiết. Bài viết xin trình bày nghiên cứu về chính sách thu hút FDI tại Malaysia và một số kinh nghiệm cho Việt Nam. Chính vì vậy chúng tôi đưa ra đề tài: “Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 20062015. Thực trạng và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài2.1.Mục đíchĐề tài đi vào phân tích các chính sách được Malaysia áp dụng trong những năm qua để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, để thấy được những thành tựu, hạn chế từ đó đưa ra các giả pháp trong chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam trong những năm tới.2.2.Nhiệm vụ•Phân tích các chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài của Malaysia.•Thống kê, so sách tổng hợp và đánh giá về nguồn vốn vào Malaysia trong những năm vữa qua, từ đó đưa ra bài học kinh nghiêm và hướng đi cho Việt Nam.3.Đối tượng và phạm vi đề tài•Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài của Malaysia.•Phạm vi nghiên cứu: chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia trong giai đoạn 20062015.4.Phương pháp nghiên cứuĐề tài sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh nhằm phân tích các chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài của Malaysia giai đoạn 20062015 và đưa ra các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.5.Kết cấu của đề tàiNgoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo đề tài được chia làm 4 chương:Chương 1: Những vấn đề lý luận về chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.Chương 2: Giới thiệu chung về đất nước Malaysia.Chương 3: Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 20062015.Chương 4: Một số khuyến nghị để hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam.NỘI DUNG BÀI VIẾTCHƯƠNG 1. NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI1.1.Khái niệmChính sách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là tập hợp các chủ trương, hoạt động của chính phủ nhằm thu hút vôn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của nước ngoài để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, tạo việc làm cho người lao động và mở rộng xuất khẩu.1.2. Mục tiêuTăng cường thu hút đầu tư có hiệu quả. Tăng quy mô đầu tư (ngoại tệ, công nghệ), tăng thêm đóng góp vào khả năng xuất khẩu, và đóng góp phần quan trọng vào thu ngân sách nhà nước (thuế, phí).Việc thu hút FDI phải nhằm mục tiêu là nâng cao thu nhập và trình độ người lao động thông qua tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động ở tất cả các trình độ. Học hỏi thêm được nhiều kinh nghiêm trong các quản lý, sản xuất và cả thái độ làm việc nghiêm túc của những nhà đầu tư nước ngoài.1.3. Nguyên tắcĐãi ngộ quốc gia tức là không có sự phân biệt giữa các chủ đầu tư nước ngoài về chính sách thuế, môi trường đầu tư, chính sách sử dụng lao động, cùng nhiều ưu đãi khác.Tính minh bạch và có thể dự đoán được. Qua việc thay đổi theo các chính sách quốc tế vốn mang tính minh bạch, rõ ràng, cụ thể giúp cho các doanh nghiệp có thể dự đoán được từ đó dễ dàng đưa ra các kế hoạch và chiến lược kinh doanh phù hợp nhất. Đồng thời phải hạn chế tối thiểu những rủi ro có thể xảy ra.1.4. Công cụ1.4.1. Các công cụ tài chính•Công cụ thuế và các loại phí (thuế nội địa, thuế xuất nhập khẩu, thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài, phí thuê quyền sử dụng đất, sử dụng các dịch vụ hạ tầng)•Công cụ điều tiếu vốn (Quy định về hình thức góp vốn, quy định về tỷ lệ góp vốn, chính sách tín dụng, chính sách tỷ giá hối đoái)1.4.2. Các công cụ phi tài chính•Xây dựng và thực hiện quy hoạch thu hút đầu tư nước ngoài•Quy định về thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tư •Quy định về đối tượng tham gia và lĩnh vực đầu tư •Quy định về thời gian tối đa của dự án đầu tư •Quy định về thủ tục và trách nhiệm của các bên tham gia giải phóng mặt bằng và thực hiện đến bù.•Quy định về tuyển dụng lao động•Quy định về trách nhiệm xử lý ô nhiễm môi trường•Quy định về đăng ký và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệCHƯƠNG 2. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐẤT NƯỚC MALAYSIA2.1. Địa lý và đa dạng sinh họcMalaysia là quốc gia có diện tích lãnh thổ lớn thứ 67 trên thế giới gồm hai phần đất liền là Tây Malaysia và Đông Malaysia. Về biên giới trên đất liền Tây Malaysia giáp với Thái Lan, còn Đông Malaysia giáp với Indonesia và Brunei. Malaysia có biên giới biển với Việt Nam và Philippin. Malaysia là một quốc gia nhiệt đới, là một trong 17 quốc gia đa dạng sinh học siêu cấp trên Trái Đất, với nhiều loài đặc hữu cao. Theo ước tính, Malaysia có 20% số loài động vật trên thế giới. Mức độ loài đặc hữu cao được phát hiện tại các khu rừng đa dạng ở vùng núi Borneo, các loài tại đây bị cô lập với các loài khác ở các khu rừng đất thấp.2.2. Xã hộiThủ đô của Malaysia là Kuala Lumpur với biểu tượng là tòa tháp đôi Petronas, hay Petronas Twin. Với ngôn ngữ chính là tiếng Bahasa Malaysia, tiếng Anh và tiếng Hán cúng được sử dụng phổ biến. Trong đó, tiếng Anh là ngôn ngữ thứ hai được dùng nhiều nhất, khi tiếng Anh đóng vai trò là ngôn ngữ giảng dạy toán và khoa học trong toàn bộ các trường công ngay từ bậc tiểu học. Malaysia là một đất nước đa sắc tộc, đa văn hóa, được mệnh danh là “một châu Á thu nhỏ”. Sự đa dạng đó đã tạo nên một bức tranh đầy màu sắc với ba mảng màu lớn là Malay, Trung Quốc và Ấn Độ.Về tôn giáo, hiến pháp Malaysia đảm bảo quyền tự do tôn giáo, trong đó xác định hồi giáo là quốc gia (61,3% theo Hồi giáo).2.3. Kinh tế•Tiền tệ: Ringgit (Viết tắt là MYR).•Cơ sở hạ tầng: Malaysia có cơ sở hạ tầng phát triển nhất châu á. Hệ thống viễn thông chỉ đứng sau Singapore tại Đông Nam Á. Malaysia có 7 cảng quốc tế, cảng chính là cảng Klang. Malaysia có 200 khu công nghiệp cùng với các chuyên khu như Khu công nghệ Malaysia, Khu công nghệ cao Kulim. Malaysia có 118 sân bay trong đó 38 có đường băng được lát.•Malaysia là một nền kinh tế thị trường định hường nhà nước tương đối mở. Nhà nước đóng một vai trò quan trọng trong hướng dẫn hoạt động kinh tế thông qua các dự án kinh tế vĩ mô, song vai trò này đang giảm xuống. Malaysia sở hữu một trong những hồ sơ kinh tế tại Châu Á, GDP tăng trưởng trung bình 6.5%năm trong giai đoạn từ 1957 đến 2005. Năm 2011, GDP (PPP) của Malaysia là khoảng 450 tỷ USD, là nền kinh tế thứ trong ASEAN và lớn thứ 29 trên thế giới.•Malaysia là nhà xuất khẩu hàng đầu các sản phẩm chế biến như chất bán dẫn, các sản phẩm nghe nhìn, điện gia dụng, sản phẩm từ cao su và hóa chất oleo. Đồng thời là một trong những nhà sản xuất dầu cọ, cao su tự nhiên, hạt ca cao, tiêu và ga tự nhiên lớn nhất thế giới. Bên cạnh đó, chính phủ thúc đẩy sự gia tăng du lịch đến Malaysia trong một lỗ lực nhằm đa dạng hóa kinh doanh và giảm sút sự phụ thuộc vào hàng hóa xuất khẩu. Kết quả là du lịch trở thành nguồn thu ngoại tệ lớn thứ 3 của Malaysia.2.4. Ngoại giaoMalaysia là một thành viên sáng lập của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (OIC) và cùng tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế Liên Hợp Quố, Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu ÁThái Bình Dương và phong trào không liên kết (NAM). Malaysia từng giữ chức chủ tịch ASEAN, OIC, NAM. Do là một cựu thuộc địa của Anh Quốc, Malaysia cũng là một thành viên của Thịnh vượng chung các quốc gia.Chính sách ngoại giao của Malaysia về hình thức là dựa trên nguyên tắc hòa bình với các quốc gia bất kể hệ thống chính trị của quốc gia đó. Hơn nữa, chính phủ cố gắng khắc họa Malaysia là một quốc gia hồi giáo tiến bộ trong khi tăng cường quan hệ với các quốc gia hồi giáo khác.2.5. Giáo dụcThu hút hơn 80000 sinh viên quốc tế trong năm 2010, ngành giáo dục của Malaysia đã đạt được những tiến bộ quan trong trong thập kỷ qua và đang ghi dấu như một trung tâm giáo dục chất lượng bậc nhất Đông Nam Á.Malaysia có 20 trường đại học công, 24 trường kỹ thuật, 37 trường cao đẳng cộng đồng công, 33 trường đại học tư, 4 chi nhánh của các trường đại học nước ngoài và khoảng 500 trường cao đẳng tư. Cũng có nhiều cơ sở giáo dục đại học khác của Vương quốc Anh, Mỹ, Úc, Canada, Pháp, Đức và New Zealand tổ chức các chương trình đào tạo liên kết và nhượng quyền thông qua các mối quan hệ đối tác với các trường đại học và cao đẳng của Malaysia. Nhắc đến giáo dục thì Malaysia có chỉ số cạnh tranh về giáo dục đại học và đào tạo tương đối cao trong khu vưc Đông Nam Á.Bảng 2.1: Chỉ số cạnh tranh về giáo dục đại học và cao đẳngChỉ số cạnh tranh về giáo dục đại học và đào tạo(nguồn: Báo cáo chỉ số cạnh tranh của Diễn đàn kinh tế thế giới WEF 20132014)Quốc giaGiáo dục đại học và đào tạoXếp hạngĐiểm sốSingapore25.9Malaysia464.7Brunei554.5Indonesia644.3Thái Lan664.3Philipines674.3Việt Nam953.7Lào1113.3Campuchia1163.1Mianma1392.5CHƯƠNG 3. CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MALAYSIA GIAI ĐOẠN 2006 – 20153.1. Mục tiêu của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia •Phát triển và nâng cao tính cạnh tranh của nền kinh tế •Khuyến khích xuất khẩu •Tạo điều kiện thuận lợi để khai thác và phát huy tốt nhất các lợi thế của mình về các nguồn nội lực như: tài nguyên thiên nhiên, khí hậu, vị trí địa lý, nhân lực,…•Phát triển công nghiệp công nghệ cao, tạo ra giá trị hay một số lĩnh vực mới (công nghệ sinh học, quang điện tử, công nghệ không dây và vật liệu tiên tiến)•Tăng thu nhập bình quân đầu người cụ thể theo mô hình Kinh tế Mới (NEM) là kế hoạch kinh tế được công bố tháng 32010 với định hướng tăng gấp đôi thu nhập bình quân đầu người vào năm 2020 tức là 15000 USD và FDI là nguồn lực không thể thiếu để đạt được mục tiêu này.3.2. Nội dung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 – 20153.2.1. Các công cụ tài chính 1.Ưu đãi với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàiđặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu.Nhằm tăng giá trị xuất khẩu, Malaysia áp dụng các ưu đãi như giảm 10% thuế giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất khẩu, giảm 5% giá trị nguyên liệu đầu vào nội địa để sản xuất hàng xuất khẩu, cũng như chi phí quảng cáo, nghiên cứu thị trường. 2.Các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào những khu vực mới phát triển, sản xuất những loại hàng được ưu tiên hay sử dụng trên 50% nguyên vật liệu địa phương để sản xuất hàng xuất khẩu, hay có lượng vốn góp lớn được cấp tín dụng ưu đãi.Cụ thể với mục tiêu tạo việc làm và khuyến khích đầu tư mở rộng của doanh nghiệp FDI, Malaysia đã đưa ra điều kiện để được hưởng ưu đãi là lao động thường xuyên từ 500 người trở lên hoặc vốn giải ngân đạt từ 25 triệu RM trở lên. Các doanh nghiệp có vốn đầu tư lớn, khó thu hồi vốn trong thời gian ngắn có thể lựa chọn hình thức ưu đãi thuế như giảm trừ thuế đối với vốn đầu tư (Investment tax allowance) hoặc giảm trừ tái đầu tư (reinvestment allowance), theo đó doanh nghiệp có thể giảm trừ tới 60% vốn đầu tư trong thời gian 10 năm. Số giảm trừ chưa hết có thể chuyển vào các năm tiếp theo (không khống chế số năm).Từ năm 2006 đến nay, nhằm khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất, các ưu đãi cơ bản đối với các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất được thực hiện trên nền chính sách “nhà đầu tư tiên phong”, “trợ cấp thuế đầu tư” sẽ được hưởng ưu đãi thuế trong vòng 5 năm, kể từ ngày bắt đầu hoạt động với mức thuế suất 7,5% so với mức thuế suất phổ thông là 25%. Cụ thể, các lĩnh vực sản xuất được áp dụng chính sách “nhà đầu tư tiên phong” và “trợ cấp thuế đầu tư” bao gồm: chế biến sản phẩm nông nghiệp, sản xuất các sản phẩm cao su, sản phẩm từ dầu cọ, hóa chất và hóa phẩm dầu khí, dược phẩm, đồ gỗ, bột giấy, giấy và bảng giấy, các sản phẩm từ bông vải sợi, may mặc, các sản phẩm sắt thép, kim loại không màu, máy móc, thiết bị và phụ kiện, các sản phẩm điện điện tử, các thiết bị khoa học, đo lường chuyên nghiệp, các sản phẩm nhựa, thiết bị bảo vệ. 3.Khuyến khích các các nhà đầu tư đầu tư vào các ngành công nghệ caoChính sách thuế TNDN của Malaysia có quy định về ưu đãi thuế đối với các doanh nghiệp mở rộng , hiện đại hóa hoặc tự động hóa hoạt động sản xuất kinh doanh hiện tại nhằm tạo ra sản phẩm hoặc sản phẩm liên quan trong cùng một ngành công nghiệp, theo đó doanh nghiệp thuộc các trường hợp này được hỗ trợ tái đầu tư (reinvestment allowance) tương đương 60% chi phí đầu tư. Phạm vi hỗ trợ tái đầu tư áp dụng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp thực hiện mở rộng, hiện đại hóa hoặc đa dạng hóa cây trồng và các dự án nông nghiệp.Chính phủ Malaysia ưu đãi giảm 100% thuế theo nhóm hoặc giảm tiêu chuẩn đầu tư vào công nghệ sinh học. Các doanh nghiệp công nghệ sinh học có thể có lợi thế từ những ưu đãi thuế như miễn thuế 10 năm cho những doanh nghiệp tiên phong, giảm thuế nhập khẩu cho những thiết bị và vật liệu được duyệt, giảm thuế hai lần cho các chi phí và đầu tư hạn định cho RD…Malaysia xác định công nghệ sinh học là một trong những ngành công nghệ then chốt để đưa Malaysia trở thành một quốc gia công nghệp công nghệ cao vào năm 2020. Việc thành lập Ban Quản lý công nghệ sinh học Quốc gia (National Biotech Directorat) và Thung lũng Sinh học (BioValley) cho thấy nghiên cứu sinh học và phát triển ngành công nghệ sinh học được chú trọng rất nhiều ở Malaysia. Cam kết của chính phủ: hình thành cơ quan chuyên trách giám sát quá trình phát triển của ngành công nghệ sinh học của Malaysia, dưới sự bảo hộ của Thủ tướng và các Bộ trực thuộc Chính phủ.Bên cạnh công nghệ sinh học, công nghệ nano là một trong những ngành nóng ở Malaysia. Nhận thức được sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ nano toàn cầu, trong kế hoạch lần thứ 9 của Malaysia được khởi động vào năm 2006, công nghệ nano được đưa vào kế hoạch 5 năm và là một trong 10 ngành ưu tiên.4.Quy định về tỷ lệ góp vốnThực hiện biện pháp tự do hóa đầu tư nước ngoài mở của hoàn toàn cho ngành chế tạo với FDI đã tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài trong nhánh chế tạo được cạnh tranh tự do trên thị trường trong nước. Tuy nhiên, trong những lĩnh vực công nghệ thấp như sản xuất bao bì bằng giấy, nhựa tổng hợp, sản xuất ống tiêm nhựa, chế tạo kim loại,.. người nước ngoài không được quyền sở hữu 100% vốn.Chính phủ cho phép người nước ngoài được mua tài sản chiến lược của quốc gia như năng lượng, bất động sản,…và được quản lý một số sân bay của đất nước điều này vốn không được phép trước thời khi xảy ra khủng hoảng tài chính.Các biện pháp tăng cường thu hút đầu tư vào các ngành ưu tiên được chính phủ tiếp tục chú trọng hơn nữa trong kế hoạch ngân sách năm 2005, trong kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm lần thứ 9. Theo kế hoạch này, chính phủ cho phép sở hữu 100% vốn nước ngoài trong các công ty hoạt động thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, hủy bỏ những hạn chế về số lượng các công ty phân phối nước ngoài, cho phép các công ty đa quốc gia được phát hành trái phiếu bằng đồng Ringgit. Đến năm 2009, Malaysia cho phép thành lập cơ sở 100% vốn đầu tư nước ngoài cho 27 ngành dịch vụ, bao gồm: Y tế, xã hội, du lịch, giao thông và các dịch vụ liên quan tới máy tính,…3.2.2. Các công cụ phi tài chính1. Không có các biện pháp cấm, hạn chế xuất nhập khẩu các loại máy móc thiết bị và nguyên vật liệu cần thiết cho hoạt động sản xuất để xuất khẩu.2. Chính sách phát triển nguồn nhân lựcNhằm khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực, Malaysia đã cấp ưu đãi cho phép các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đào tạo hướng nghiệp cho người lao động hoặc xây dựng các trường đào tạo.Theo “Hội nghị khu vực về đào tạo nghề đột phá chất lượng đào tạo nghề” từ kinh nghiệm của Quỹ phát triển Nguồn nhân lực (HRDF) Malaysia đã đưa ra các mục tiêu về phát triển nguồn nhân lực như sau:•Khuyến khích người sử dụng lao động trong lĩnh vực tư nhân, thực hiện đào tạo lại và nâng cấp kỹ năng cho công nhân của họ•Hỗ trợ trong việc phát triển nguồn nhân lực với những kỹ năng mới nhất và chuyên biệt•Tạo ra lực lượng lao động có tay nghề cao và có trình độ thế giới, hướng tới kinh tế có thu nhập cao•Tăng năng suất lao động, hiệu quả và tăng cường khả năng quốc gia trên thị trường toàn cầu3. Quy trình thu hút đầu tư minh bạch và nhất quánQuy trình thu hút FDI được tiến hành qua bảy bước cụ thể, đi từ việc nhắm vào những ngành nghề, công ty và nhà đầu tư phù hợp với lợi thế cạnh tranh của Malaysia và của từng vùng trong nước đến tạo ra một chương trình hỗ trợ về đất cho nhà đầu tư (gồm hỗ trợ lựa chọn địa điểm, cung cấp thông tin về những nhà cung cấp và phân phối mà nhà đầu tư có thể hợp tác trong vùng, phát triển một “ô bảo vệ hành chính địa phương” để hỗ trợ về pháp lý, nguồn nhân lực, kiểm toán, tài chính và cả phong tục, tập quán), cuối cùng là hỗ trợ thực tế nhà đầu tư triển khai việc đầu tư.Quan trọng không kém là việc tiến hành các chiến dịch quảng cáo để thu hút đầu tư. Có thể so sánh trang chủ của Cơ quan Đầu tư phát triển Malaysia (MIDA) (ở địa chỉ: http:www.mida.gov.myenv3) và trang của Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam (http:www.mpi.gov.vnPagesdefault.aspx). Với phần giao diện chuyên nghiệp có tính thẩm mỹ cũng như năm thứ tiếng và hai thứ tiếng tương ứng của hai trang, ngoài ra người xem ở trang chủ của MIDA có thể tìm thấy “Các sự kiện sắp tới” và những hướng dẫn chi tiết về khởi động đầu tư, quan điểm của chính quyền và nhất là các ưu đãi đầu tư. Ngược lại, trang của Bộ Kế hoạch đầu tư được trình bày lộn xộn và rất thiếu hấp dẫn với nhà đầu tư, khi những thông tin cơ bản cho một doanh nghiệp FDI sẽ phải mất nhiều thời gian và công sức để tìm kiếm hơn hẳn.4.Tạo thuận lợi từ chính sách di chuyển, thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tưChính phủ Malaysia đã thực hiện chính sách một cửa trong cấp visa, cấp giấy phép kinh doanh, giải quyết các thủ tục hàng chính,…nhằm tiết kiệm chi phí và thời gian, giảm bớt những phiền hà cho nhà đầu tư nước ngoài vào Malaysia.Trước đây, thời hạn xin cấp giấy phép đầu tư thường kéo dài từ 13 tháng thì hiện nay là 8 tuần. Quy trình, thủ tục đầu tư tại Malaysia được thực hiện qua 2 bướcBước 1: Nhà đầu tư nước ngoài đăng ký thành lập doanh nghiệp với ủy ban Doanh nghiệp của Malaysia (CCM). Sau khi nhận được Giấy đăng ký doanh nghiệp, nhà đầu tư phải thực hiện các thủ tục khác như mở tài khoản ngân hàng, đăng ký với cơ quan thuế thu nhập của Malaysia và đăng ký để xin cấp giấy phép văn phòng từ cơ quan địa phương nơi doanh nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh.Bước 2: Phê duyệt giấy phép đối với dự án thuộc lĩnh vực sản xuất. Để bắt đầu một dự án sản xuất mới tại Malaysia, nhà đầu tư nước ngoài ngoài việc cần được CCM cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh còn phải được Cơ quan phát triển đầu tư Malaysia (MIDA) phê duyệt giấy phép sản xuất. Các công ty sản xuất với vốn góp cổ đông từ 2,5 triệu RM trở lên hoặc sử dụng từ 75 lao động toàn thời gian trở lên phải xin giấy phép sản xuất.Để bắt đầu một dự án sản xuất mới, nhà đầu tư nước ngoài cần có Giấy phép sản xuất và Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Công ty sản xuất với vốn góp cổ đông từ 2,5 triệu RM trở lên hoặc sử dụng trên 75 lao động phải xin Giấy phép sản xuất. Tiêu chí phê duyệt dự án đầu tư ở Malaysia được xây dựng dựa trên tỷ lệ vốn đầu tư cho mỗi lao động (CE). Các dự án có tỷ lệ CE nhỏ hơn 55.000 RM được xác định là dự án sử dụng nhiều lao động và do đó không đủ điều kiện cấp giấy phép sản xuất để nhận ưu đãi về thuế.Tuy nhiên, một dự án sẽ được xem là ngoại lệ so với quy định trên nếu đáp ứng ít nhất một trong các tiêu chí sau: (i) giá trị gia tăng là 30% trở lên, (ii) có chỉ số MTS (tỷ lệ cán bộ quản lý, kỹ thuật và giám sát trên tổng số nhân viên) từ 15% trở lên, (iii) dự án liên quan đến các hoạt động hoặc sản xuất các sản phẩm trong Danh sách các sản phẩm và hoạt động được khuyến khích Công ty công nghệ cao; hoặc (iv) trước đây công ty đã được cấp giấy phép sản xuất.Cuối cùng, một công ty được cấp giấy phép muốn mở rộng năng lực sản xuất hoặc đa dạng hóa sản phẩm của mình bằng cách sản xuất các sản phẩm bổ sung cũng cần gửi đơn cho MIDA.5.Cam kết đảm bảo về tài sản cho cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàiĐể đảm vốn an toàn cho người nước ngoài chính phủ đã ký hơn 50 hiệp ước đảm bảo đầu tư với cam kết không tước đoạt hoặc quốc hữu hóa vốn đầu tư nước ngoài, cho phép các nhà đầu tư tự do chuyển lợi nhuận về nước.3.3. Đánh giá chung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 200620153.3.1. Thành tựuMalaysia nổi bật là một trong những nước phát triển kinh tế thành công tại Châu Á trong vài thập kỷ qua. Từ một nước nông nghiệp khi mới độc lập với sản phẩm cao su và thiếc chiếm một nửa GDP, Malaysia đã trở thành một nước có nền kinh tế mở và đa dạng. Malaysia hiện giờ là nền kinh tế giàu thứ hai trong khối ASEAN, đứng sau Singapore. Malaysia đặt mục tiêu sẽ trở thành nước có thu nhập cao vào năm 2020.3.3.1.1. Về lượng vốn đầu tư So với các nước trong khu vực Đông Nam Á, Malaysia là một trong những điểm sáng về thu hút dòng vốn FDI với nhiều chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài vào đây đầu tư. Có thể nói, năm 1990, dòng vốn FDI đầu tư vào nước này mới đạt 2,6 tỷ USD nhưng đã nhanh nhanh chóng đạt mức 7, 3 tỷ USD vào năm 1996. Tuy nhiên, do hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính châu Á, dòng vốn FDI vào nước này năm 1998 và năm 2001 lần lượt giảm xuống còn 2,7 tỷ USD và 0,6 tỷ USD. Đến năm 2009, dòng vốn này mới chỉ đạt 1,5 tỷ USD do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính thế giới thế giới năm 2008. Nhưng đã nhanh chóng lấy lại đà tăng trưởng và đạt mức 12,2 tỷ USD tổng số vốn đăng ký vào năm 2011 và đạt 46,7 tỷ USD trong năm 2015 gấp đôi lượng vốn mà Việt Nam thu hút được trong năm 2015 là 24,1 tỷ USD Hình 3.1: FDI đầu tư vào Malaysia giai đoạn 1990 – 2012 (tỷ USD) 3.3.1.2. Về đối tác đầu tư Về đối tác đầu tư ở Malaysia, đến hết năm 2007, FDI vào nước này từ bốn khu vực chính là Châu Âu (Hà Lan, Vương Quốc Anh, Nauy, Đức và Thụy Sỹ), Châu Á (Singapore và Nhật Bản), Đảo Cribe (Đảo British Virgin và đảo Bermuda) và Bắc Mỹ (Hoa Kỳ). Mười quốc gia này đóng góp tới 85% tổng số FDI ở Malaysia giai đoạn 20032007. Trong đó 3 quốc gia dẫn đầu trong đầu tư vào Malaysia là Nhật Bản (2003 và 2004), Mỹ (2005 và 2006) và Singapore (2007).Bảng 3.1: Nhóm 10 quốc gia đầu tư lớn nhất vào Malaysia giai đoạn 20032007Đơn vị: Tỷ RinggitQuốc gia20032004200520062007Singapore25,630,125,830,055,7Mỹ27,929,341,143,249,2Nhật Bản32,133,731,729,233,7Hà Lan24,918,221,419,420,3Vương quốc Anh13,916,612,417,219,4Tổng157,6164,7168,1190,1253,8Nguồn: WWW.statistics.gov.myNăm 2010, các nước và vùng lãnh thổ đầu tư chính vào Malaysia gồm: Nhật Bản (804 triệu USD), Mỹ (771 triệu USD), Singapore (637 triệu USD), Hà Lan (402 triệu USD) và Đài Loan (402 triệu USD)3.3.1.3. Thành tựu về xây dựng chính sáchMalaysia đã xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống chính sách thu hút FDI tương đối đồng bộ, thông thoáng, nhất quán và minh bạch đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Bên cạnh những cam kết bảo đảm sở hữu; tạo lập môi trường chính trị xã hội ổn định; nâng cấp cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật; chú trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực; thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ… Malaysia còn có những chính sách khuyến khích ưu đãi về thuế. Qua đó, đã tạo được môi trường đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài.3.3.2. Hạn chế•“Ưu đãi với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàiđặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu”. Chính sách này là một hình thức trợ cấp xuất khẩu. Khi gia nhập WTO việc trợ cấp xuất khẩu đã bị cấm và việc vẫn tiếp tục áp dụng chính sách này sẽ dễ bị phạt bởi các tổ chức quốc tế.•“Cho hưởng ưu đãi với các doanh nghiệp có lao động thường xuyên từ 500 người trở lên hoặc vốn giải ngân đạt từ 25 triệu RM trở lên”. Việc tạo ưu đãi này sẽ làm giảm số lượng các doanh nghiệp đầu tư vào các ngành có hàm lượng khoa học công nghệ cao, làm giảm chất lượng dự án đầu tư.•“Chính phủ cho phép người nước ngoài được mua tài sản chiến lược của quốc gia như năng lượng, bất động sản,…Cho phép các công ty đa quốc gia được phát hành trái phiếu bằng đồng Ringgit”. Việc này sẽ dễ dẫn đến sự thao túng của các doanh nghiệp nước ngoài đối với thị trường trong nước, nhất là ở các lĩnh vực bất động sản, tài chính khi cho họ trực tiếp nắm giữ các nguồn tài nguyên này.CHƯƠNG 4. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM4.1. Tổng quan trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam 4.1.1. Hình thức đầu tư, hình thức pháp lý và chuyển nhượng vốn.Luật cho phép 100% vốn nước ngoài ngay từ đầu nhưng sau một thời gian mới thực sự cấp phép và chuyển một số liên doanh thành 100% vốn trong nước hoặc nước ngoài.Hình thức pháp lý: Công ty trách nhiệm hữu hạn là hình thức duy nhất cho đầu tư nước ngoài.Chuyển nhượng vốn: Từ năm 2001 việc phê duyệt hợp đồng chuyển nhượng vốn đã được xoá bỏ, đồng thời liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài không còn phải ưu tiên chuyển nhượng cho Việt Nam.4.1.2. Thủ tục đầu tư Các lần sửa đổi luật đã ngày càng tạo điều kiện thuận lợi hơn với thủ tục đơn giản hơn, nhanh chóng hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài. Việc cấp phép vừa theo ngành nghề vừa theo quy mô dự án, quy hoạch. Tỷ lệ xuất khẩu bắt buộc đối với một số sản phẩm công nghiệp đã được xoá bỏ và được thay bằng ưu đãi cấp phép theo chế độ đăng ký. Việc thực hiện thủ tục cho thuê đất đã được chuyển từ Thủ tướng Chính phủ sang Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho thuê đất.4.1.3. Phân cấp quản lý Phân cấp trong việc cấp phép, quản lý được thực hiện bởi tất cả các địa phương nhưng việc xác định trách nhiệm là không rõ ràng. Phân cấp tạo ra sự cạnh tranh thu hút đầu tư bằng cách ban hành thêm các quy định quá mức, có lợi cho các nhà đầu tư nhưng tạo ra sự khác biệt khá lớn trong việc thực hiện chính sách chung của trung ương.4.1.4. Ưu đãi về tài chính Hình thức ưu đãi bao gồm miễn giảm thuế nhập khẩu, thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp (doanh thu), thuế chuyển lợi nhuận, tái đầu tư, chuyển lỗ và khấu trừ chi phí, thuế bản quyền đối với chuyển giao công nghệ, ưu đãi theo ngành nghề, ưu đãi theo địa bàn, ưu đãi thêm của địa phương: tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, chi phí hạ tầng do địa phương cung cấp, đào tạo nhân lực, cung cấp thông tin.4.1.5. Ngoại tệ và vay vốn Tiền đồng chưa được chuyển đổi tự do cho tất cả các giao dịch thương mại theo yêu cầu của doanh nghiệp (kể cả trong nước).4.1.6. Visa, giấy phép lao động và tiền lương Đã miễn visa ngắn hạn cho các nước ASEAN, APEC, miễn visa cho người được cấp thẻ APEC nhưng chưa thể xin cấp visa tại cửa khẩu. Quy định và thủ tục xin giấy phép lao động khá phức tạp, nhất là các giấy tờ phải công chứng và chứng thực tư pháp. Doanh nghiệp nước ngoài đã được tự tuyển lao động, không bắt buộc phải thông qua các trung tâm giới thiệu việc làm.4.1.7. Đất đai và tiền thuê đất Tương tự như người Việt Nam, nhà đầu tư nước ngoài không có quyền sở hữu đối với đất đai mà chỉ có quyền thuê đất với thời hạn tối đa là 16 70 năm. Đa số có thời hạn 2030 năm. Thực tế nhà đầu tư nước ngoài phải trả tiền thuê đất đắt hơn nhà đầu tư trong nước khoảng 20%.4.1.8. Cung cấp hạ tầng Cho đến nay vẫn thiếu một số hạ tầng cơ bản, nhất là điện, vận tải. Các dịch vụ thiếu nhiều, giá cao, chất lượng thấp. Các nhà đầu tư phải tự giải quyết những dịch vụ còn thiếu.4.1.9. Giải quyết tranh chấp Lúc ban đầu các tranh chấp trong đầu tư chỉ được giải quyết dựa trên Pháp lệnh về hợp đồng kinh tế vốn có nhiều hạn chế về đối tượng áp dụng và thiếu các quy định chi tiết về nghĩa vụ thực hiện hợp đồng, cách thức xử lý tranh chấp.4.1.10. Đánh giá chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam a, Ưu điểm•Thủ tục đầu tư: Các lần sửa đổi luật đã ngày càng tạo điều kiện thuận lợi hơn với thủ tục đơn giản hơn, nhanh chóng hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài•Có rất nhiều ưu đãi về các loại thuế, tiền thuê đất,…b, Hạn chế•Phân cấp quản lý : xác định trách nhiệm khó khăn•Cung cấp hạ tầng: thiếu một số hạ tầng cơ bản, nhất là điện, vận tải. Các dịch vụ thiếu nhiều, giá cao, chất lượng thấp•Chưa có chính sách ưu tiên phát triển ngành trong từng tỉnh và khu công nghiệp•Ít có định hướng thu hút FDI vào một số ngành, các ngành sản xuất tư liệu sản xuất, các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học và vốn cao•Chính sách nội địa hoá chưa thoả đáng4.2. Nét tương đồng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia và Việt Nam •Vốn xuất phát là một nước nông nghiệp lạc hậu thiếu vốn đầu tư, không có những khoản tiết kiệm nên đã tạo ra rất nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài để thu hút thêm lượng vốn nhằm thoát khỏi cái vòng luẩn quẩn của nghèo đói.•Thuộc nhóm các nước ASEAN, là nước đang phát triển và có mức thu nhập trung bình.•Có nguyền tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú như Malaysia có thiếc, dầu cọ, cao su,... Việt Nam có dầu mỏ, than đá, và rất nhiều loại nông sản khác,.. đặc biệt là cảnh quan thiên nhiên ưu đãi thuận lợi cho việc thu hút FDI vào ngành du lịch.•Vị trí giáp biển tạo ra sự dễ dàng cho việc lưu thông hàng hóa qua đường biển.•Ngành công nghiệp (chế biến, chế tạo) vẫn là ngành chiếm tỷ lệ lớn nhất trong tổng vốn FDI, tiếp đến là khu vực dịch vụ, khai thác đá và khoáng sản. Ngành nông, lâm ngư và xây dựng chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu FDI theo ngành. •Là đất nước đang trong quá trình mở cửa và hội nhập hóa nên có nhiều cải biến trong chính sách thu hút đầu tư nước ngoài để phủ hợp hơn với nhưng yêu cầu của quốc tế và cũng là để cạnh tranh với các quốc gia khác trong việc thu hút vốn FDI.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 20154.3.1. Trong lĩnh vực đầu tư•Tập trung thu hút đầu tư vào các lĩnh vực như công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, công nghệ sinh học,...hạn chế thu hút FDI vào những ngành có giá trị gia tăng thấp như khai khoảng, lắp ráp, gia công,...•Tập trung vào những ngành sử dụng ít lao động và thay vào đó là và việc thu hút dòng vốn vào nhưng ngành công nghệ máy móc dây chuyển hiện đại phù hợp với điều kiện sản xuất trong nước. Bởi xét về dài hạn những lợi thế về lao động và tài nguyên đang dần dần mất đi, vì thế chúng ta cần tạo ra những lợi thế mới từ tiềm năng trí tuệ con người để phát triển ngành công nghiệp có hàm lượng chất xám cao. 4.3.2. Về chính sách thu hút đầu tư nước ngoài•Xác định đầu tư nước ngoài là một nguồn lực cần được huy động và sử dụng hiệu quả. Vì vậy, phải xây dựng chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài phù hợp theo từng giai đoạn phát triển của quốc gia để đảm bảo nguồn lực này phục vụ tốt cho phát triển sản xuất trong nước, thông qua thực hiện các biện pháp như: kêu gọi đầu tư và chính sách ưu đãi đầu tư. Các cơ quan quản lý đầu tư tại hai quốc gia này có cơ chế hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài trong thực hiện thủ tục đầu tư, đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cụ thể là nên để Bộ kế hoạch và đầu tư là đầu mối hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính và thực hiện chức năng điều phối trong quá trình nhà đầu tư xin cấp các giấy phép khác (giấy phép sản xuất, giấy phép xây dựng nhà máy...).•Phải đẩy mạnh thu hút các dự án đầu tư công nghệ cao, dành các ưu đãi đầu tư đặc biệt cho các loại dự án này. •Việc quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài cần tập trung và thống nhất tại cơ quan cấp trung ương không phân cấp cho chính quyền địa phương. Việc tập trung này thuận lợi cho việc thực hiện cung cấp dịch vụ hành chính cho nhà đầu tư và triển khai các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài cấp quốc gia.•Trong quá trình triển khai dự án đầu tư, nhà đầu tư phải tuân thủ các tiêu chuẩn về xây dựng, bảo vệ môi trường.4.3.3. Về ưu đãi đầu tưĐối với một số dự án mục tiêu, Chính phủ Việt Nam cần để Bộ kế hoạch và đầu tư đàm phán trực tiếp gói ưu đãi đầu tư với nhà đầu tư. Vì vậy, trong một số trường hợp cần đặc biệt thu hút đầu tư, Bộ kế hoạch và đầu tư có thể xây dựng những chính sách hỗ trợ linh hoạt và tốt nhất cho nhà đầu tư.4.3.4. Các biện pháp thúc đẩy thu hút FDI•Thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư một cách thường xuyên theo định hướng vào các đối tác có tiềm năng đầu tư lớn. Các hoạt động này phải được thực hiện một cách bài bản và thông qua một mạng lưới thống nhất do một cơ quan có thẩm quyền cấp nhà nước quản lý.•Cần đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến đầu tư, nhưng tránh vận động tràn lan, chồng chéo. Chúng ta không nên ngồi chờ các nhà đầu tư đến gõ cửa mà phải đi gõ cửa các nhà đầu tư. Thực hiện công tác quảng bá hình ảnh cũng như môi trường đầu tư của Việt na, trên các phương tiện thông tin đại chúng như sách báo, internet,.. hay các hội thảo nước ngoài…•Xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước,…để thu hút đầu tư.•Chủ động đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức, kỹ năng, chuyên môn,...để tiếp thu công nghệ cao, máy móc hiện đại đi vào nước ta qua các dòng vốn FDI.•Xây dựng một nền chính trị ổn đinh, một môi trường đầu tư hấp dẫn tạo lòng tin ở các nhà đầu tư, cải cách hệ thống hành chính theo xu hướng gọn nhẹ và linh hoạt hơn. Nâng cấp hệ thống nhân hàng tài chính, mở rộng thị trường chứng khoán để huy động và lưu chuyển nguồn vốn của các nhà đầu tư nước ngoài.KẾT LUẬNTrong quá trình hội nhập KTQT ngày nay, đòi hỏi mỗi quốc gia phải nhạy bén, năng động, sáng tạo, khai thác tối đa hiệu quả nguồn vốn FDI, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội, đóng góp nhiều hơn nữa vào sự nghiệp phát triển chung của đất nước. Malaysia là quốc gia có vị trí địa lý thuận lợi trong phát triển kinh tế xã hội đồng thời là quốc gia được biết đến với nền văn hóa đa dạng đã tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất định trong thu hút FDI giai đoạn 2006 2015. Thời gian qua chính sách thu hút FDI của Malaysia đã đạt được những thành công quan trọng xét về số dự án và số vốn FDI đăng ký, đóng góp trong việc bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế, tạo việc làm và qua đó cải thiện mức sống cho một bộ phận lớn dân cư, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóahiện đại hóa, đóng góp cho ngân sách của quốc gia,…Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đạt được, chính sách thu hút ĐTTTNN tại Malaysia cũng còn nhiều bất cập. Việt Nam và Malaysia cùng là 2 nước nằm trong khu vực Đông Nam Á, có cùng xuất phát điểm là nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu. Qua những kinh nghiệm của chính sách thu hút FDI của Malaysia thì chúng ta cũng rút ra được một số bài học kinh nghiệm trong thu hút FDI của Việt Nam. Chương 4 của đề tài đã đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm giải quyết các vấn đề còn tồn tại và góp phần đẩy mạnh thu hút và sử dụng tốt hơn nguồn vốn FDI của Việt Nam. Những năm gần đây, Việt Nam đã có nhiều cơ hội đồng thời cũng phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn, đặc biệt là phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt về thu hút FDI giữa các nước trong khu vực. Sự ổn định về chính trị cùng với chính sách nhất quán và lâu dài “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước” cùng với những lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội sẽ vẫn là thế mạnh cho môi trường đầu tư tại Việt Nam. Cùng với những nỗ lực và quyết tâm thu hút FDI, hứa hẹn Việt Nam sẽ là điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài trong tương lai gần.DANH MỤC THAM KHẢO1.“Kinh nghiệm của Malaysia đối với Việt Nam trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài”, http:doc.edu.vntailieudetaikinhnghiemcuamalaysiadoivoivietnamtrongchinhsachthuhutdautu171042.TS. Phạm Thái Hà, “Thu hút nguồn lực ngoại và bài học cho Việt Nam”, http:tapchitaichinh.vnkinhtevimokinhtedaututhuhutnguonlucngoaivabaihocchovietnam49536.html3.“Một số vấn đề về thu hút đầu tư nước ngoài tại Malaysia”, http:fia.mpi.gov.vntinbai1515MotsovandevethuhutdautunuocngoaitaiMalaysia4.Các trang web sử dụng: •VN express, http:vnexpress.net•Cafef.vn, http:cafef.vn•VnEconomy, http:vneconomy.vn•Tapchitaichinh.vn, http:www.tapchitaichinh.vn•Web của “Bộ kế hoạch và đầu tư, cục đầu tư nước ngoài”,http:fia.mpi.gov.vntinbai1515MotsovandevethuhutdautunuocngoaitaiMalaysia

1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày xu hướng toàn cầu hóa kinh tế quốc tế quốc qia mở rộng cánh cửa nỗ lực bắt tay làm bạn với tất quốc gia giới Nhằm mục đích thúc đẩy tăng trửơng kinh tế nhanh bền vững Nhưng để hoạt động hướng ngoại thành công quốc gia phải tìm cho hướng Mét đường dẫn đến thành công nhiều quốc gia việc đẩy mạnh thu hut đầu tư trực tiếp nước Malaysia nước có môt trường đầu tư hấp dẫn thông thoáng Đông Nam Á Theo số liệu điều tra, tổng giá trị đầu tư nước Malaysia năm 2015 46,7 tỷ đô gấp đôi lượng vốn mà Việt Nam thu hút Vậy Malaysia có sách để thu hút lượng vốn lớn vậy? Việt Nam học kinh nghiệm việc hoàn thiện sách thu hút đầu tư nước ngoài? Chúng ta nghiên cứu cụ thể sách thu hút đầu tư nước Malaysia năm gần Hiện nay, Việt Nam tiếp tục xác định thu hút đầu tư nước mục tiêu quan trọng với định hướng thu hút công nghệ cao, công nghệ hỗ trợ, phát triển hàm lượng công nghiệp, giá trị gia tăng cao Tuy nhiên, bối cảnh cạnh tranh với quốc gia khác thu hút đầu tư nước ngày gay gắt, để tăng khả hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam đòi hỏi thực đồng nhiều giải pháp, việc nghiên cứu, so sánh sách FDI quốc gia có điều kiện, trình độ tương đồng với Việt Nam cần thiết Bài viết xin trình bày nghiên cứu sách thu hút FDI Malaysia số kinh nghiệm cho Việt Nam Chính đưa đề tài: “Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia giai đoạn 2006-2015 Thực trạng học kinh nghiệm cho Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1.Mục đích Đề tài vào phân tích sách Malaysia áp dụng năm qua để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, để thấy thành tựu, hạn chế từ đưa giả pháp sách thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam năm tới 2.2.Nhiệm vụ • • Phân tích sách thu hút vốn đầu tư nước Malaysia Thống kê, so sách tổng hợp đánh giá nguồn vốn vào Malaysia năm vữa qua, từ đưa học kinh nghiêm hướng cho Việt Nam 3.Đối tượng phạm vi đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài sách thu hút vốn đầu tư nước Malaysia • Phạm vi nghiên cứu: sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia giai đoạn 2006-2015 • 4.Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh nhằm phân tích sách thu hút vốn đầu tư nước Malaysia giai đoạn 2006-2015 đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam 5.Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo đề tài chia làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Giới thiệu chung đất nước Malaysia Chương 3: Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia giai đoạn 20062015 Chương 4: Một số khuyến nghị để hoàn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam NỘI DUNG BÀI VIẾT CHƯƠNG NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.Khái niệm Chính sách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tập hợp chủ trương, hoạt động phủ nhằm thu hút vôn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, tạo việc làm cho người lao động mở rộng xuất 1.2 Mục tiêu Tăng cường thu hút đầu tư có hiệu Tăng quy mô đầu tư (ngoại tệ, công nghệ), tăng thêm đóng góp vào khả xuất khẩu, đóng góp phần quan trọng vào thu ngân sách nhà nước (thuế, phí) Việc thu hút FDI phải nhằm mục tiêu nâng cao thu nhập trình độ người lao động thông qua tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động tất trình độ Học hỏi thêm nhiều kinh nghiêm quản lý, sản xuất thái độ làm việc nghiêm túc nhà đầu tư nước 1.3 Nguyên tắc Đãi ngộ quốc gia tức phân biệt chủ đầu tư nước sách thuế, môi trường đầu tư, sách sử dụng lao động, nhiều ưu đãi khác Tính minh bạch dự đoán Qua việc thay đổi theo sách quốc tế vốn mang tính minh bạch, rõ ràng, cụ thể giúp cho doanh nghiệp dự đoán từ dễ dàng đưa kế hoạch chiến lược kinh doanh phù hợp Đồng thời phải hạn chế tối thiểu rủi ro xảy 1.4 Công cụ 1.4.1 Các công cụ tài • Công cụ thuế loại phí (thuế nội địa, thuế xuất nhập khẩu, thuế chuyển lợi nhuận nước ngoài, phí thuê quyền sử dụng đất, sử dụng dịch vụ hạ tầng) • Công cụ điều tiếu vốn (Quy định hình thức góp vốn, quy định tỷ lệ góp vốn, sách tín dụng, sách tỷ giá hối đoái) 1.4.2 Các công cụ phi tài • • • • • Xây dựng thực quy hoạch thu hút đầu tư nước Quy định thủ tục thẩm định cấp giấy phép đầu tư Quy định đối tượng tham gia lĩnh vực đầu tư Quy định thời gian tối đa dự án đầu tư Quy định thủ tục trách nhiệm bên tham gia giải phóng mặt thực đến bù • Quy định tuyển dụng lao động • Quy định trách nhiệm xử lý ô nhiễm môi trường • Quy định đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐẤT NƯỚC MALAYSIA 2.1 Địa lý đa dạng sinh học Malaysia quốc gia có diện tích lãnh thổ lớn thứ 67 giới gồm hai phần đất liền Tây Malaysia Đông Malaysia Về biên giới đất liền Tây Malaysia giáp với Thái Lan, Đông Malaysia giáp với Indonesia Brunei Malaysia có biên giới biển với Việt Nam Philippin Malaysia quốc gia nhiệt đới, 17 quốc gia đa dạng sinh học siêu cấp Trái Đất, với nhiều loài đặc hữu cao Theo ước tính, Malaysia có 20% số loài động vật giới Mức độ loài đặc hữu cao phát khu rừng đa dạng vùng núi Borneo, loài bị cô lập với loài khác khu rừng đất thấp 2.2 Xã hội Thủ đô Malaysia Kuala Lumpur với biểu tượng tòa tháp đôi Petronas, hay Petronas Twin Với ngôn ngữ tiếng Bahasa Malaysia, tiếng Anh tiếng Hán cúng sử dụng phổ biến Trong đó, tiếng Anh ngôn ngữ thứ hai dùng nhiều nhất, tiếng Anh đóng vai trò ngôn ngữ giảng dạy toán khoa học toàn trường công từ bậc tiểu học Malaysia đất nước đa sắc tộc, đa văn hóa, mệnh danh “một châu Á thu nhỏ” Sự đa dạng tạo nên tranh đầy màu sắc với ba mảng màu lớn Malay, Trung Quốc Ấn Độ Về tôn giáo, hiến pháp Malaysia đảm bảo quyền tự tôn giáo, xác định hồi giáo quốc gia (61,3% theo Hồi giáo) 2.3 Kinh tế • • Tiền tệ: Ringgit (Viết tắt MYR) Cơ sở hạ tầng: Malaysia có sở hạ tầng phát triển châu Hệ thống viễn thông đứng sau Singapore Đông Nam Á Malaysia có cảng quốc tế, cảng cảng Klang Malaysia có 200 khu công nghiệp với chuyên khu Khu công nghệ Malaysia, Khu công nghệ cao Kulim Malaysia có 118 sân bay 38 có đường băng lát • Malaysia kinh tế thị trường định hường nhà nước tương đối mở Nhà nước đóng vai trò quan trọng hướng dẫn hoạt động kinh tế thông qua dự án kinh tế vĩ mô, song vai trò giảm xuống Malaysia sở hữu hồ sơ kinh tế Châu Á, GDP tăng trưởng trung bình 6.5%/năm giai đoạn từ 1957 đến 2005 Năm 2011, GDP (PPP) Malaysia khoảng 450 tỷ USD, kinh tế thứ ASEAN lớn thứ 29 giới • Malaysia nhà xuất hàng đầu sản phẩm chế biến chất bán dẫn, sản phẩm nghe nhìn, điện gia dụng, sản phẩm từ cao su hóa chất oleo Đồng thời nhà sản xuất dầu cọ, cao su tự nhiên, hạt ca cao, tiêu ga tự nhiên lớn giới Bên cạnh đó, phủ thúc đẩy gia tăng du lịch đến Malaysia lỗ lực nhằm đa dạng hóa kinh doanh giảm sút phụ thuộc vào hàng hóa xuất Kết du lịch trở thành nguồn thu ngoại tệ lớn thứ Malaysia 2.4 Ngoại giao Malaysia thành viên sáng lập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (OIC) tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế Liên Hợp Quố, Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương phong trào không liên kết (NAM) Malaysia giữ chức chủ tịch ASEAN, OIC, NAM Do cựu thuộc địa Anh Quốc, Malaysia thành viên Thịnh vượng chung quốc gia Chính sách ngoại giao Malaysia hình thức dựa nguyên tắc hòa bình với quốc gia hệ thống trị quốc gia Hơn nữa, phủ cố gắng khắc họa Malaysia quốc gia hồi giáo tiến tăng cường quan hệ với quốc gia hồi giáo khác 7 2.5 Giáo dục Thu hút 80000 sinh viên quốc tế năm 2010, ngành giáo dục Malaysia đạt tiến quan trong thập kỷ qua ghi dấu trung tâm giáo dục chất lượng bậc Đông Nam Á Malaysia có 20 trường đại học công, 24 trường kỹ thuật, 37 trường cao đẳng cộng đồng công, 33 trường đại học tư, chi nhánh trường đại học nước khoảng 500 trường cao đẳng tư Cũng có nhiều sở giáo dục đại học khác Vương quốc Anh, Mỹ, Úc, Canada, Pháp, Đức New Zealand tổ chức chương trình đào tạo liên kết nhượng quyền thông qua mối quan hệ đối tác với trường đại học cao đẳng Malaysia Nhắc đến giáo dục Malaysia có số cạnh tranh giáo dục đại học đào tạo tương đối cao khu vưc Đông Nam Á Bảng 2.1: Chỉ số cạnh tranh giáo dục đại học cao đẳng Chỉ số cạnh tranh giáo dục đại học đào tạo(nguồn: Báo cáo số cạnh tranh Diễn đàn kinh tế giới WEF 2013-2014) Giáo dục đại học đào tạo Quốc gia Xếp hạng Điểm số Singapore 5.9 Malaysia 46 4.7 Brunei 55 4.5 Indonesia 64 4.3 Thái Lan 66 4.3 Philipines 67 4.3 Việt Nam 95 3.7 Lào 111 3.3 Campuchia 116 3.1 Mianma 139 2.5 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MALAYSIA GIAI ĐOẠN 2006 – 2015 3.1 Mục tiêu sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia • • • Phát triển nâng cao tính cạnh tranh kinh tế Khuyến khích xuất Tạo điều kiện thuận lợi để khai thác phát huy tốt lợi nguồn nội lực như: tài nguyên thiên nhiên, khí hậu, vị trí địa lý, nhân lực,… • Phát triển công nghiệp công nghệ cao, tạo giá trị hay số lĩnh vực (công nghệ sinh học, quang điện tử, công nghệ không dây vật liệu tiên tiến) • Tăng thu nhập bình quân đầu người cụ thể theo mô hình Kinh tế Mới (NEM) kế hoạch kinh tế công bố tháng 3/2010 với định hướng tăng gấp đôi thu nhập bình quân đầu người vào năm 2020 tức 15000 USD FDI nguồn lực thiếu để đạt mục tiêu 3.2 Nội dung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia giai đoạn 2006 – 2015 3.2.1 Các công cụ tài 1.Ưu đãi với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài-đặc biệt doanh nghiệp xuất 9 Nhằm tăng giá trị xuất khẩu, Malaysia áp dụng ưu đãi giảm 10% thuế giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất khẩu, giảm 5% giá trị nguyên liệu đầu vào nội địa để sản xuất hàng xuất khẩu, chi phí quảng cáo, nghiên cứu thị trường 2.Các nhà đầu tư nước đầu tư vào khu vực phát triển, sản xuất loại hàng ưu tiên hay sử dụng 50% nguyên vật liệu địa phương để sản xuất hàng xuất khẩu, hay có lượng vốn góp lớn cấp tín dụng ưu đãi Cụ thể với mục tiêu tạo việc làm khuyến khích đầu tư mở rộng doanh nghiệp FDI, Malaysia đưa điều kiện để hưởng ưu đãi lao động thường xuyên từ 500 người trở lên vốn giải ngân đạt từ 25 triệu RM trở lên Các doanh nghiệp có vốn đầu tư lớn, khó thu hồi vốn thời gian ngắn lựa chọn hình thức ưu đãi thuế giảm trừ thuế vốn đầu tư (Investment tax allowance) giảm trừ tái đầu tư (reinvestment allowance), theo doanh nghiệp giảm trừ tới 60% vốn đầu tư thời gian 10 năm Số giảm trừ chưa hết chuyển vào năm (không khống chế số năm) Từ năm 2006 đến nay, nhằm khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, ưu đãi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất thực sách “nhà đầu tư tiên phong”, “trợ cấp thuế đầu tư” hưởng ưu đãi thuế vòng năm, kể từ ngày bắt đầu hoạt động với mức thuế suất 7,5% so với mức thuế suất phổ thông 25% Cụ thể, lĩnh vực sản xuất áp dụng sách “nhà đầu tư tiên phong” “trợ cấp thuế đầu tư” bao gồm: chế biến sản phẩm nông nghiệp, sản xuất sản phẩm cao su, sản phẩm từ dầu cọ, hóa chất hóa phẩm dầu khí, dược phẩm, đồ gỗ, bột giấy, giấy bảng giấy, sản phẩm từ vải sợi, may mặc, sản phẩm sắt thép, kim loại không màu, máy móc, thiết bị phụ kiện, sản phẩm điện điện tử, thiết bị khoa học, đo lường chuyên nghiệp, sản phẩm nhựa, thiết bị bảo vệ 3.Khuyến khích các nhà đầu tư đầu tư vào ngành công nghệ cao 10 Chính sách thuế TNDN Malaysia có quy định ưu đãi thuế doanh nghiệp mở rộng , đại hóa tự động hóa hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm tạo sản phẩm sản phẩm liên quan ngành công nghiệp, theo doanh nghiệp thuộc trường hợp hỗ trợ tái đầu tư (reinvestment allowance) tương đương 60% chi phí đầu tư Phạm vi hỗ trợ tái đầu tư áp dụng cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp thực mở rộng, đại hóa đa dạng hóa trồng dự án nông nghiệp Chính phủ Malaysia ưu đãi giảm 100% thuế theo nhóm giảm tiêu chuẩn đầu tư vào công nghệ sinh học Các doanh nghiệp công nghệ sinh học có lợi từ ưu đãi thuế miễn thuế 10 năm cho doanh nghiệp tiên phong, giảm thuế nhập cho thiết bị vật liệu duyệt, giảm thuế hai lần cho chi phí đầu tư hạn định cho R&D…Malaysia xác định công nghệ sinh học ngành công nghệ then chốt để đưa Malaysia trở thành quốc gia công nghệp công nghệ cao vào năm 2020 Việc thành lập Ban Quản lý công nghệ sinh học Quốc gia (National Biotech Directorat) Thung lũng Sinh học (BioValley) cho thấy nghiên cứu sinh học phát triển ngành công nghệ sinh học trọng nhiều Malaysia Cam kết phủ: hình thành quan chuyên trách giám sát trình phát triển ngành công nghệ sinh học Malaysia, bảo hộ Thủ tướng Bộ trực thuộc Chính phủ Bên cạnh công nghệ sinh học, công nghệ nano ngành nóng Malaysia Nhận thức phát triển mạnh mẽ công nghệ nano toàn cầu, kế hoạch lần thứ Malaysia khởi động vào năm 2006, công nghệ nano đưa vào kế hoạch năm 10 ngành ưu tiên 4.Quy định tỷ lệ góp vốn Thực biện pháp tự hóa đầu tư nước mở hoàn toàn cho ngành chế tạo với FDI tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước nhánh chế tạo cạnh tranh tự thị trường nước Tuy nhiên, lĩnh vực công nghệ 11 thấp sản xuất bao bì giấy, nhựa tổng hợp, sản xuất ống tiêm nhựa, chế tạo kim loại, người nước không quyền sở hữu 100% vốn Chính phủ cho phép người nước mua tài sản chiến lược quốc gia lượng, bất động sản,…và quản lý số sân bay đất nước- điều vốn không phép trước thời xảy khủng hoảng tài Các biện pháp tăng cường thu hút đầu tư vào ngành ưu tiên phủ tiếp tục trọng kế hoạch ngân sách năm 2005, kế hoạch phát triển kinh tế năm lần thứ Theo kế hoạch này, phủ cho phép sở hữu 100% vốn nước công ty hoạt động thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, hủy bỏ hạn chế số lượng công ty phân phối nước ngoài, cho phép công ty đa quốc gia phát hành trái phiếu đồng Ringgit Đến năm 2009, Malaysia cho phép thành lập sở 100% vốn đầu tư nước cho 27 ngành dịch vụ, bao gồm: Y tế, xã hội, du lịch, giao thông dịch vụ liên quan tới máy tính,… 3.2.2 Các công cụ phi tài Không có biện pháp cấm, hạn chế xuất nhập loại máy móc thiết bị nguyên vật liệu cần thiết cho hoạt động sản xuất để xuất Chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực, Malaysia cấp ưu đãi cho phép doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đào tạo hướng nghiệp cho người lao động xây dựng trường đào tạo Theo “Hội nghị khu vực đào tạo nghề - đột phá chất lượng đào tạo nghề” từ kinh nghiệm Quỹ phát triển Nguồn nhân lực (HRDF) Malaysia đưa mục tiêu phát triển nguồn nhân lực sau: Khuyến khích người sử dụng lao động lĩnh vực tư nhân, thực đào tạo lại nâng cấp kỹ cho công nhân họ • Hỗ trợ việc phát triển nguồn nhân lực với kỹ chuyên biệt • 12 Tạo lực lượng lao động có tay nghề cao có trình độ giới, hướng tới kinh tế có thu nhập cao • Tăng suất lao động, hiệu tăng cường khả quốc gia thị trường toàn cầu • Quy trình thu hút đầu tư minh bạch quán Quy trình thu hút FDI tiến hành qua bảy bước cụ thể, từ việc nhắm vào ngành nghề, công ty nhà đầu tư phù hợp với lợi cạnh tranh Malaysia vùng nước đến tạo chương trình hỗ trợ đất cho nhà đầu tư (gồm hỗ trợ lựa chọn địa điểm, cung cấp thông tin nhà cung cấp phân phối mà nhà đầu tư hợp tác vùng, phát triển “ô bảo vệ hành địa phương” để hỗ trợ pháp lý, nguồn nhân lực, kiểm toán, tài phong tục, tập quán), cuối hỗ trợ thực tế nhà đầu tư triển khai việc đầu tư Quan trọng không việc tiến hành chiến dịch quảng cáo để thu hút đầu tư Có thể so sánh trang chủ Cơ quan Đầu tư phát triển Malaysia (MIDA) (ở địa chỉ: http://www.mida.gov.my/env3/) trang Bộ Kế hoạch - đầu tư Việt Nam (http://www.mpi.gov.vn/Pages/default.aspx) Với phần giao diện chuyên nghiệp có tính thẩm mỹ năm thứ tiếng hai thứ tiếng tương ứng hai trang, người xem trang chủ MIDA tìm thấy “Các kiện tới” hướng dẫn chi tiết khởi động đầu tư, quan điểm quyền ưu đãi đầu tư Ngược lại, trang Bộ Kế hoạch - đầu tư trình bày lộn xộn thiếu hấp dẫn với nhà đầu tư, thông tin cho doanh nghiệp FDI phải nhiều thời gian công sức để tìm kiếm hẳn 4.Tạo thuận lợi từ sách di chuyển, thủ tục thẩm định cấp giấy phép đầu tư Chính phủ Malaysia thực sách cửa cấp visa, cấp giấy phép kinh doanh, giải thủ tục hàng chính,…nhằm tiết kiệm chi phí thời gian, giảm bớt phiền hà cho nhà đầu tư nước vào Malaysia 13 Trước đây, thời hạn xin cấp giấy phép đầu tư thường kéo dài từ 1-3 tháng tuần Quy trình, thủ tục đầu tư Malaysia thực qua bước Bước 1: Nhà đầu tư nước đăng ký thành lập doanh nghiệp với ủy ban Doanh nghiệp Malaysia (CCM) Sau nhận Giấy đăng ký doanh nghiệp, nhà đầu tư phải thực thủ tục khác mở tài khoản ngân hàng, đăng ký với quan thuế thu nhập Malaysia đăng ký để xin cấp giấy phép văn phòng từ quan địa phương nơi doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh Bước 2: Phê duyệt giấy phép dự án thuộc lĩnh vực sản xuất Để bắt đầu dự án sản xuất Malaysia, nhà đầu tư nước ngoài việc cần CCM cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phải Cơ quan phát triển đầu tư Malaysia (MIDA) phê duyệt giấy phép sản xuất Các công ty sản xuất với vốn góp cổ đông từ 2,5 triệu RM trở lên sử dụng từ 75 lao động toàn thời gian trở lên phải xin giấy phép sản xuất Để bắt đầu dự án sản xuất mới, nhà đầu tư nước cần có Giấy phép sản xuất Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Công ty sản xuất với vốn góp cổ đông từ 2,5 triệu RM trở lên sử dụng 75 lao động phải xin Giấy phép sản xuất Tiêu chí phê duyệt dự án đầu tư Malaysia xây dựng dựa tỷ lệ vốn đầu tư cho lao động (C/E) Các dự án có tỷ lệ C/E nhỏ 55.000 RM xác định dự án sử dụng nhiều lao động không đủ điều kiện cấp giấy phép sản xuất để nhận ưu đãi thuế Tuy nhiên, dự án xem ngoại lệ so với quy định đáp ứng tiêu chí sau: (i) giá trị gia tăng 30% trở lên, (ii) có số MTS (tỷ lệ cán quản lý, kỹ thuật giám sát tổng số nhân viên) từ 15% trở lên, (iii) dự án liên quan đến hoạt động sản xuất sản phẩm "Danh sách sản phẩm 14 hoạt động khuyến khích - Công ty công nghệ cao"; (iv) trước công ty cấp giấy phép sản xuất Cuối cùng, công ty cấp giấy phép muốn mở rộng lực sản xuất đa dạng hóa sản phẩm cách sản xuất sản phẩm bổ sung cần gửi đơn cho MIDA 5.Cam kết đảm bảo tài sản cho cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Để đảm vốn an toàn cho người nước phủ ký 50 hiệp ước đảm bảo đầu tư với cam kết không tước đoạt quốc hữu hóa vốn đầu tư nước ngoài, cho phép nhà đầu tư tự chuyển lợi nhuận nước 3.3 Đánh giá chung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia giai đoạn 2006-2015 3.3.1 Thành tựu Malaysia bật nước phát triển kinh tế thành công Châu Á vài thập kỷ qua Từ nước nông nghiệp độc lập với sản phẩm cao su thiếc chiếm nửa GDP, Malaysia trở thành nước có kinh tế mở đa dạng Malaysia kinh tế giàu thứ hai khối ASEAN, đứng sau Singapore Malaysia đặt mục tiêu trở thành nước có thu nhập cao vào năm 2020 3.3.1.1 Về lượng vốn đầu tư So với nước khu vực Đông Nam Á, Malaysia điểm sáng thu hút dòng vốn FDI với nhiều sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước vào đầu tư Có thể nói, năm 1990, dòng vốn FDI đầu tư vào nước đạt 2,6 tỷ USD nhanh nhanh chóng đạt mức 7, tỷ USD vào năm 1996 Tuy nhiên, hậu khủng hoảng tài châu Á, dòng vốn FDI vào nước năm 1998 năm 2001 giảm xuống 2,7 tỷ USD 0,6 tỷ USD Đến năm 2009, dòng vốn đạt 1,5 tỷ USD ảnh hưởng khủng hoảng tài giới 15 giới năm 2008 Nhưng nhanh chóng lấy lại đà tăng trưởng đạt mức 12,2 tỷ USD tổng số vốn đăng ký vào năm 2011 đạt 46,7 tỷ USD năm 2015 gấp đôi lượng vốn mà Việt Nam thu hút năm 2015 24,1 tỷ USD Hình 3.1: FDI đầu tư vào Malaysia giai đoạn 1990 – 2012 (tỷ USD) 3.3.1.2 Về đối tác đầu tư Về đối tác đầu tư Malaysia, đến hết năm 2007, FDI vào nước từ bốn khu vực Châu Âu (Hà Lan, Vương Quốc Anh, Nauy, Đức Thụy Sỹ), Châu Á (Singapore Nhật Bản), Đảo Cribe (Đảo British Virgin đảo Bermuda) Bắc Mỹ (Hoa Kỳ) Mười quốc gia đóng góp tới 85% tổng số FDI Malaysia giai đoạn 20032007 Trong quốc gia dẫn đầu đầu tư vào Malaysia Nhật Bản (2003 2004), Mỹ (2005 2006) Singapore (2007) 16 Bảng 3.1: Nhóm 10 quốc gia đầu tư lớn vào Malaysia giai đoạn 2003-2007 Đơn vị: Tỷ Ringgit Quốc gia Singapore Mỹ Nhật Bản Hà Lan Vương quốc Anh Tổng 2003 25,6 27,9 32,1 24,9 13,9 157,6 2004 30,1 29,3 33,7 18,2 16,6 164,7 2005 2006 2007 25,8 30,0 55,7 41,1 43,2 49,2 31,7 29,2 33,7 21,4 19,4 20,3 12,4 17,2 19,4 168,1 190,1 253,8 Nguồn: WWW.statistics.gov.my Năm 2010, nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Malaysia gồm: Nhật Bản (804 triệu USD), Mỹ (771 triệu USD), Singapore (637 triệu USD), Hà Lan (402 triệu USD) Đài Loan (402 triệu USD) 3.3.1.3 Thành tựu xây dựng sách Malaysia xây dựng không ngừng hoàn thiện hệ thống sách thu hút FDI tương đối đồng bộ, thông thoáng, quán minh bạch nhà đầu tư nước Bên cạnh cam kết bảo đảm sở hữu; tạo lập môi trường trị - xã hội ổn định; nâng cấp sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật; trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực; thúc đẩy hoạt động nghiên cứu chuyển giao công nghệ… Malaysia có sách khuyến khích ưu đãi thuế Qua đó, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư nước 3.3.2 Hạn chế • “Ưu đãi với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài-đặc biệt doanh nghiệp xuất khẩu” Chính sách hình thức trợ cấp xuất Khi gia nhập WTO việc trợ cấp xuất bị cấm việc tiếp tục áp dụng sách dễ bị phạt tổ chức quốc tế • “Cho hưởng ưu đãi với doanh nghiệp có lao động thường xuyên từ 500 người trở lên vốn giải ngân đạt từ 25 triệu RM trở lên” Việc tạo ưu đãi làm 17 giảm số lượng doanh nghiệp đầu tư vào ngành có hàm lượng khoa học công nghệ cao, làm giảm chất lượng dự án đầu tư • “Chính phủ cho phép người nước mua tài sản chiến lược quốc gia lượng, bất động sản,…Cho phép công ty đa quốc gia phát hành trái phiếu đồng Ringgit” Việc dễ dẫn đến thao túng doanh nghiệp nước thị trường nước, lĩnh vực bất động sản, tài cho họ trực tiếp nắm giữ nguồn tài nguyên CHƯƠNG MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 4.1 Tổng quan sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 4.1.1 Hình thức đầu tư, hình thức pháp lý chuyển nhượng vốn Luật cho phép 100% vốn nước từ đầu sau thời gian thực cấp phép chuyển số liên doanh thành 100% vốn nước nước Hình thức pháp lý: Công ty trách nhiệm hữu hạn hình thức cho đầu tư nước Chuyển nhượng vốn: Từ năm 2001 việc phê duyệt hợp đồng chuyển nhượng vốn xoá bỏ, đồng thời liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ưu tiên chuyển nhượng cho Việt Nam 4.1.2 Thủ tục đầu tư Các lần sửa đổi luật ngày tạo điều kiện thuận lợi với thủ tục đơn giản hơn, nhanh chóng nhà đầu tư nước Việc cấp phép vừa theo ngành nghề vừa theo quy mô dự án, quy hoạch Tỷ lệ xuất bắt buộc số sản phẩm công nghiệp xoá bỏ thay ưu đãi cấp phép theo chế độ đăng 18 ký Việc thực thủ tục cho thuê đất chuyển từ Thủ tướng Chính phủ sang Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho thuê đất 4.1.3 Phân cấp quản lý Phân cấp việc cấp phép, quản lý thực tất địa phương việc xác định trách nhiệm không rõ ràng Phân cấp tạo cạnh tranh thu hút đầu tư cách ban hành thêm quy định mức, có lợi cho nhà đầu tư tạo khác biệt lớn việc thực sách chung trung ương 4.1.4 Ưu đãi tài Hình thức ưu đãi bao gồm miễn giảm thuế nhập khẩu, thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp (doanh thu), thuế chuyển lợi nhuận, tái đầu tư, chuyển lỗ khấu trừ chi phí, thuế quyền chuyển giao công nghệ, ưu đãi theo ngành nghề, ưu đãi theo địa bàn, ưu đãi thêm địa phương: tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, chi phí hạ tầng địa phương cung cấp, đào tạo nhân lực, cung cấp thông tin 4.1.5 Ngoại tệ vay vốn Tiền đồng chưa chuyển đổi tự cho tất giao dịch thương mại theo yêu cầu doanh nghiệp (kể nước) 4.1.6 Visa, giấy phép lao động tiền lương Đã miễn visa ngắn hạn cho nước ASEAN, APEC, miễn visa cho người cấp thẻ APEC chưa thể xin cấp visa cửa Quy định thủ tục xin giấy phép lao động phức tạp, giấy tờ phải công chứng chứng thực tư pháp Doanh nghiệp nước tự tuyển lao động, không bắt buộc phải thông qua trung tâm giới thiệu việc làm 4.1.7 Đất đai tiền thuê đất Tương tự người Việt Nam, nhà đầu tư nước quyền sở hữu đất đai mà có quyền thuê đất với thời hạn tối đa 16 70 năm Đa số có thời hạn 20-30 năm Thực tế nhà đầu tư nước phải trả tiền thuê đất đắt nhà đầu tư nước khoảng 20% 19 4.1.8 Cung cấp hạ tầng Cho đến thiếu số hạ tầng bản, điện, vận tải Các dịch vụ thiếu nhiều, giá cao, chất lượng thấp Các nhà đầu tư phải tự giải dịch vụ thiếu 4.1.9 Giải tranh chấp Lúc ban đầu tranh chấp đầu tư giải dựa Pháp lệnh hợp đồng kinh tế vốn có nhiều hạn chế đối tượng áp dụng thiếu quy định chi tiết nghĩa vụ thực hợp đồng, cách thức xử lý tranh chấp 4.1.10 Đánh giá sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam a, Ưu điểm • Thủ tục đầu tư: Các lần sửa đổi luật ngày tạo điều kiện thuận lợi với thủ tục đơn giản hơn, nhanh chóng nhà đầu tư nước • Có nhiều ưu đãi loại thuế, tiền thuê đất,… b, Hạn chế • Phân cấp quản lý : xác định trách nhiệm khó khăn • Cung cấp hạ tầng: thiếu số hạ tầng bản, điện, vận tải Các dịch vụ thiếu nhiều, giá cao, chất lượng thấp • Chưa có sách ưu tiên phát triển ngành tỉnh khu công nghiệp • Ít có định hướng thu hút FDI vào số ngành, ngành sản xuất tư liệu sản xuất, ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học vốn cao • Chính sách nội địa hoá chưa thoả đáng 20 4.2 Nét tương đồng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia Việt Nam • Vốn xuất phát nước nông nghiệp lạc hậu thiếu vốn đầu tư, khoản tiết kiệm nên tạo nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư nước để thu hút thêm lượng vốn nhằm thoát khỏi vòng luẩn quẩn nghèo đói • Thuộc nhóm nước ASEAN, nước phát triển có mức thu nhập trung bình • Có nguyền tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú Malaysia có thiếc, dầu cọ, cao su, Việt Nam có dầu mỏ, than đá, nhiều loại nông sản khác, đặc biệt cảnh quan thiên nhiên ưu đãi thuận lợi cho việc thu hút FDI vào ngành du lịch • Vị trí giáp biển tạo dễ dàng cho việc lưu thông hàng hóa qua đường biển • Ngành công nghiệp (chế biến, chế tạo) ngành chiếm tỷ lệ lớn tổng vốn FDI, tiếp đến khu vực dịch vụ, khai thác đá khoáng sản Ngành nông, lâm ngư xây dựng chiếm tỷ trọng nhỏ cấu FDI theo ngành • Là đất nước trình mở cửa hội nhập hóa nên có nhiều cải biến sách thu hút đầu tư nước để phủ hợp với yêu cầu quốc tế để cạnh tranh với quốc gia khác việc thu hút vốn FDI 4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Malaysia giai đoạn 2006 - 2015 4.3.1 Trong lĩnh vực đầu tư • Tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp đại, công nghệ cao, công nghệ sinh học, hạn chế thu hút FDI vào ngành có giá trị gia tăng thấp khai khoảng, lắp ráp, gia công, • Tập trung vào ngành sử dụng lao động thay vào việc thu hút dòng vốn vào ngành công nghệ máy móc dây chuyển đại phù hợp với điều kiện sản xuất nước Bởi xét dài hạn lợi lao động tài nguyên đi, cần tạo lợi từ tiềm 21 trí tuệ người để phát triển ngành công nghiệp có hàm lượng chất xám cao 4.3.2 Về sách thu hút đầu tư nước • Xác định đầu tư nước nguồn lực cần huy động sử dụng hiệu Vì vậy, phải xây dựng sách thu hút vốn đầu tư nước phù hợp theo giai đoạn phát triển quốc gia để đảm bảo nguồn lực phục vụ tốt cho phát triển sản xuất nước, thông qua thực biện pháp như: kêu gọi đầu tư sách ưu đãi đầu tư Các quan quản lý đầu tư hai quốc gia có chế hỗ trợ nhà đầu tư nước thực thủ tục đầu tư, nhiệm vụ trọng tâm quan quản lý nhà nước đầu tư, cụ thể nên để Bộ kế hoạch đầu tư đầu mối hướng dẫn nhà đầu tư thực thủ tục hành thực chức điều phối trình nhà đầu tư xin cấp giấy phép khác (giấy phép sản xuất, giấy phép xây dựng nhà máy ) • Phải đẩy mạnh thu hút dự án đầu tư công nghệ cao, dành ưu đãi đầu tư đặc biệt cho loại dự án • Việc quản lý nhà nước đầu tư nước cần tập trung thống quan cấp trung ương không phân cấp cho quyền địa phương Việc tập trung thuận lợi cho việc thực cung cấp dịch vụ hành cho nhà đầu tư triển khai sách thu hút đầu tư nước cấp quốc gia • Trong trình triển khai dự án đầu tư, nhà đầu tư phải tuân thủ tiêu chuẩn xây dựng, bảo vệ môi trường 4.3.3 Về ưu đãi đầu tư Đối với số dự án mục tiêu, Chính phủ Việt Nam cần để Bộ kế hoạch đầu tư đàm phán trực tiếp gói ưu đãi đầu tư với nhà đầu tư Vì vậy, số trường hợp cần đặc biệt thu hút đầu tư, Bộ kế hoạch đầu tư xây dựng sách hỗ trợ linh hoạt tốt cho nhà đầu tư 22 4.3.4 Các biện pháp thúc đẩy thu hút FDI • Thực hoạt động xúc tiến đầu tư cách thường xuyên theo định hướng vào đối tác có tiềm đầu tư lớn Các hoạt động phải thực cách thông qua mạng lưới thống quan có thẩm quyền cấp nhà nước quản lý • Cần đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư, tránh vận động tràn lan, chồng chéo Chúng ta không nên ngồi chờ nhà đầu tư đến gõ cửa mà phải gõ cửa nhà đầu tư Thực công tác quảng bá hình ảnh môi trường đầu tư Việt na, phương tiện thông tin đại chúng sách báo, internet, hay hội thảo nước ngoài… • Xây dựng nâng cấp sở hạ tầng giao thông, điện, nước,…để thu hút đầu tư • Chủ động đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức, kỹ năng, chuyên môn, để tiếp thu công nghệ cao, máy móc đại vào nước ta qua dòng vốn FDI • Xây dựng trị ổn đinh, môi trường đầu tư hấp dẫn tạo lòng tin nhà đầu tư, cải cách hệ thống hành theo xu hướng gọn nhẹ linh hoạt Nâng cấp hệ thống nhân hàng tài chính, mở rộng thị trường chứng khoán để huy động lưu chuyển nguồn vốn nhà đầu tư nước KẾT LUẬN Trong trình hội nhập KTQT ngày nay, đòi hỏi quốc gia phải nhạy bén, động, sáng tạo, khai thác tối đa hiệu nguồn vốn FDI, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội, đóng góp nhiều vào nghiệp phát triển chung đất nước Malaysia quốc gia có vị trí địa lý thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội đồng thời quốc gia biết đến với văn hóa đa dạng tạo điều kiện thuận lợi định thu hút FDI giai đoạn 2006 - 2015 Thời gian qua sách thu hút FDI Malaysia đạt thành công quan trọng xét số dự án số vốn 23 FDI đăng ký, đóng góp việc bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế, tạo việc làm qua cải thiện mức sống cho phận lớn dân cư, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa-hiện đại hóa, đóng góp cho ngân sách quốc gia, …Tuy nhiên, bên cạnh thành công đạt được, sách thu hút ĐTTTNN Malaysia nhiều bất cập Việt Nam Malaysia nước nằm khu vực Đông Nam Á, có xuất phát điểm nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu Qua kinh nghiệm sách thu hút FDI Malaysia rút số học kinh nghiệm thu hút FDI Việt Nam Chương đề tài đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm giải vấn đề tồn góp phần đẩy mạnh thu hút sử dụng tốt nguồn vốn FDI Việt Nam Những năm gần đây, Việt Nam có nhiều hội đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn, đặc biệt phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt thu hút FDI nước khu vực Sự ổn định trị với sách quán lâu dài “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước” với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội mạnh cho môi trường đầu tư Việt Nam Cùng với nỗ lực tâm thu hút FDI, hứa hẹn Việt Nam điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước tương lai gần DANH MỤC THAM KHẢO “Kinh nghiệm Malaysia Việt Nam sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài”, http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-kinh-nghiem-cua-malaysia-doi-voi-viet-namtrong-chinh-sach-thu-hut-dau-tu-17104/ TS Phạm Thái Hà, “Thu hút nguồn lực ngoại học cho Việt Nam”, http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/thu-hut-nguon-luc-ngoai-vabai-hoc-cho-viet-nam-49536.html 24 “Một số vấn đề thu hút đầu tư nước Malaysia”, • • • • • http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/1515/Mot-so-van-de-ve-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-taiMalaysia Các trang web sử dụng: VN express, http://vnexpress.net/ Cafef.vn, http://cafef.vn/ VnEconomy, http://vneconomy.vn/ Tapchitaichinh.vn, http://www.tapchitaichinh.vn/ Web “Bộ kế hoạch đầu tư, cục đầu tư nước ngoài”, http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/1515/Mot-so-van-de-ve-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-taiMalaysia [...]... nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Để đảm vốn an toàn cho người nước ngoài chính phủ đã ký hơn 50 hiệp ước đảm bảo đầu tư với cam kết không tư c đoạt hoặc quốc hữu hóa vốn đầu tư nước ngoài, cho phép các nhà đầu tư tự do chuyển lợi nhuận về nước 3.3 Đánh giá chung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006- 2015 3.3.1 Thành tựu Malaysia nổi bật là một trong những nước phát... nhập hóa nên có nhiều cải biến trong chính sách thu hút đầu tư nước ngoài để phủ hợp hơn với nhưng yêu cầu của quốc tế và cũng là để cạnh tranh với các quốc gia khác trong việc thu hút vốn FDI 4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 - 2015 4.3.1 Trong lĩnh vực đầu tư • Tập trung thu hút đầu tư vào các lĩnh vực như công nghiệp... lĩnh vực bất động sản, tài chính khi cho họ trực tiếp nắm giữ các nguồn tài nguyên này CHƯƠNG 4 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 4.1 Tổng quan trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam 4.1.1 Hình thức đầu tư, hình thức pháp lý và chuyển nhượng vốn Luật cho phép 100% vốn nước ngoài ngay từ đầu nhưng sau một thời gian... 4.3.2 Về chính sách thu hút đầu tư nước ngoài • Xác định đầu tư nước ngoài là một nguồn lực cần được huy động và sử dụng hiệu quả Vì vậy, phải xây dựng chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài phù hợp theo từng giai đoạn phát triển của quốc gia để đảm bảo nguồn lực này phục vụ tốt cho phát triển sản xuất trong nước, thông qua thực hiện các biện pháp như: kêu gọi đầu tư và chính sách ưu đãi đầu tư Các... dự án đầu tư, nhà đầu tư phải tuân thủ các tiêu chuẩn về xây dựng, bảo vệ môi trường 4.3.3 Về ưu đãi đầu tư Đối với một số dự án mục tiêu, Chính phủ Việt Nam cần để Bộ kế hoạch và đầu tư đàm phán trực tiếp gói ưu đãi đầu tư với nhà đầu tư Vì vậy, trong một số trường hợp cần đặc biệt thu hút đầu tư, Bộ kế hoạch và đầu tư có thể xây dựng những chính sách hỗ trợ linh hoạt và tốt nhất cho nhà đầu tư 22... Phải đẩy mạnh thu hút các dự án đầu tư công nghệ cao, dành các ưu đãi đầu tư đặc biệt cho các loại dự án này • Việc quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài cần tập trung và thống nhất tại cơ quan cấp trung ương không phân cấp cho chính quyền địa phương Việc tập trung này thu n lợi cho việc thực hiện cung cấp dịch vụ hành chính cho nhà đầu tư và triển khai các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài cấp quốc... trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài , http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-kinh-nghiem-cua -malaysia- doi-voi-viet-namtrong-chinh-sach -thu- hut-dau-tu-17104/ 2 TS Phạm Thái Hà, Thu hút nguồn lực ngoại và bài học cho Việt Nam”, http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu /thu- hut-nguon-luc-ngoai-vabai-hoc-cho-viet-nam-49536.html 24 3 “Một số vấn đề về thu hút đầu tư nước ngoài tại Malaysia ,... động đầu tư, quan điểm của chính quyền và nhất là các ưu đãi đầu tư Ngược lại, trang của Bộ Kế hoạch - đầu tư được trình bày lộn xộn và rất thiếu hấp dẫn với nhà đầu tư, khi những thông tin cơ bản cho một doanh nghiệp FDI sẽ phải mất nhiều thời gian và công sức để tìm kiếm hơn hẳn 4.Tạo thu n lợi từ chính sách di chuyển, thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tư Chính phủ Malaysia đã thực hiện chính sách. .. vụ thực hiện hợp đồng, cách thức xử lý tranh chấp 4.1.10 Đánh giá chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam a, Ưu điểm • Thủ tục đầu tư: Các lần sửa đổi luật đã ngày càng tạo điều kiện thu n lợi hơn với thủ tục đơn giản hơn, nhanh chóng hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài • Có rất nhiều ưu đãi về các loại thu , tiền thu đất,… b, Hạn chế • Phân cấp quản lý : xác định trách nhiệm khó... ngân sách của quốc gia, …Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đạt được, chính sách thu hút ĐTTTNN tại Malaysia cũng còn nhiều bất cập Việt Nam và Malaysia cùng là 2 nước nằm trong khu vực Đông Nam Á, có cùng xuất phát điểm là nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu Qua những kinh nghiệm của chính sách thu hút FDI của Malaysia thì chúng ta cũng rút ra được một số bài học kinh nghiệm trong thu hút FDI của

Ngày đăng: 18/05/2016, 17:20

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • MỤC LỤC

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG 1. NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

    • 2.1. Địa lý và đa dạng sinh học

    • 2.2. Xã hội

    • 2.3. Kinh tế

    • 2.4. Ngoại giao

    • 2.5. Giáo dục

  • CHƯƠNG 3. CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MALAYSIA GIAI ĐOẠN 2006 – 2015

    • 3.1. Mục tiêu của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia

    • 3.2. Nội dung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 – 2015

      • 3.2.1. Các công cụ tài chính

      • 3.2.2. Các công cụ phi tài chính

    • 3.3. Đánh giá chung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006-2015

      • 3.3.1. Thành tựu

      • 3.3.1.1. Về lượng vốn đầu tư

      • 3.3.1.2. Về đối tác đầu tư

      • 3.3.1.3. Thành tựu về xây dựng chính sách

  • CHƯƠNG 4. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM

    • 4.1. Tổng quan trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam

      • 4.1.1. Hình thức đầu tư, hình thức pháp lý và chuyển nhượng vốn.

      • 4.1.2. Thủ tục đầu tư

      • 4.1.3. Phân cấp quản lý

      • 4.1.4. Ưu đãi về tài chính

      • 4.1.5. Ngoại tệ và vay vốn

      • 4.1.6. Visa, giấy phép lao động và tiền lương

      • 4.1.7. Đất đai và tiền thuê đất

      • 4.1.8. Cung cấp hạ tầng

      • 4.1.9. Giải quyết tranh chấp

    • 4.2. Nét tương đồng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia và Việt Nam

    • 4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia giai đoạn 2006 - 2015

      • 4.3.1. Trong lĩnh vực đầu tư

      • 4.3.2. Về chính sách thu hút đầu tư nước ngoài

      • Xác định đầu tư nước ngoài là một nguồn lực cần được huy động và sử dụng hiệu quả. Vì vậy, phải xây dựng chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài phù hợp theo từng giai đoạn phát triển của quốc gia để đảm bảo nguồn lực này phục vụ tốt cho phát triển sản xuất trong nước, thông qua thực hiện các biện pháp như: kêu gọi đầu tư và chính sách ưu đãi đầu tư. Các cơ quan quản lý đầu tư tại hai quốc gia này có cơ chế hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài trong thực hiện thủ tục đầu tư, đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cụ thể là nên để Bộ kế hoạch và đầu tư là đầu mối hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính và thực hiện chức năng điều phối trong quá trình nhà đầu tư xin cấp các giấy phép khác (giấy phép sản xuất, giấy phép xây dựng nhà máy...).

      • 4.3.3. Về ưu đãi đầu tư

      • 4.3.4. Các biện pháp thúc đẩy thu hút FDI

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan