Phân tích các yêu cầu về điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I. Lý luân chung về điều hành công sở, cải cách nền hành chính trong giai đoạn hiện nay. 1 1. Khái niệm điều hành công sở 1 2. Nguyên tắc điều hành công sở 1 3. Vài nét về bối cảnh tiến trình cải cách hành chính nhà nước 2 II. Các yêu cầu về điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay 3 1. Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay phải đảm bảo tính khoa học và có hiệu quả trong các cơ quan Nhà nước 3 2. Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay cần kết hợp linh hợp giữa yếu tố hiện đại và truyền thống. 3 3. Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay cần phải có tính tự giác cao và những định mức cần thiết 4 4. Tạo ra sự điều hành thuận lợi, đơn giản và phù hợp. 5 5. Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay phải đặt ra yêu cầu đối với kỹ năng hành chính của cán bộ, công chức. 5 III. Các biện pháp nhằm đổi mới và làm hiệu quả việc điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay. 6 KẾT LUẬN 7 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỤC LỤC MỤC LỤC .1 LỜI MỞ ĐẦU Điều hành công sở việc khó, điều hành công sở tiến trình cải cách hành lại có nhiều thách thức Người lãnh đạo cần có đầu lạnh để vạch yêu cầu việc điều hành, giúp vận hành tốt hoạt động quan nhà nước Xác định yêu cầu tạo phướng hoạt động, đảm bảo cho quan hành nhà nước hoạt động có hiệu Để biết thêm yêu cầu điều hành công sở đó, em xin chọn đề tài: “Phân tích yêu cầu điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn nay” NỘI DUNG I Lý luân chung điều hành công sở, cải cách hành giai đoạn Khái niệm điều hành công sở Điều hành công sở hoạt động nhà lãnh đạo quản lý tác động vào toàn khâu, hoạt động công sở, đảm bảo hoạt động công sở thực hiện, người quản lý, lãnh đạo thực tốt chức năng, nhiệm vụ công sở Để điều hành công sở tốt cần phải có kỹ thuật điều hành công sở, tức cần phải có phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động, biện pháp có tính công nghệ vận dụng hoạt động máy quản lý để giải công việc liên quan đến chức tổ chức Từng loại công việc quan, công sở đòi hỏi phải vận dụng kỹ khác thể mức độ yêu cầu khác Điều kéo theo yêu cầu sử dụng trình độ khác người hoạt động công sở Nguyên tắc điều hành công sở - Nguyên tắc công khai: Công khai gì? Đó công khai việc làm công sở hình thức xây dựng kế hoạch, đánh giá công việc thông qua hoạt động kiểm tra,… nhằm tạo hiểu biết hợp tác công việc, đồng thời tạo điều kiện đẻ công sở linh hoạt với diễn biến không ổn định thực chức năng, nhiệm vụ chung - Nguyên tắc liên tục: trình quản lý trình diễn cách thường xuyên liên tục Do đó, trình điều hành công sở phải dựa tính liên tục, phối hợp với quy chế hoạt động công sở - Nguyên tắc phân công rõ ràng vê nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm cá nhân, phận công sở Thực tốt nguyên tắc giúp người làm việc cách hiệu quả, đồng bộ, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân để hoàn thành mục tiêu đề mà ỷ lại vào tập thể Nó giúp cho công sở phát huy lực sáng tạo sở tìm kiếm hoạt động thích hợp Để thực nguyên tắc phải tùy vào trình độ cá nhân mà người quản lý xếp cho công việc phù hợp với khả người - Nguyên tắc dân chủ hóa điều hành Mục đích nguyên tắc làm cho định đưa trình điều hành công sở có tính quán cách lấy ý kiến tập thể nơi công sở đóng, bàn bạc với ngành, cấp, đơn vi, lấy ý kiến thông qua hình thức phiếu hỏi, biểu quyết, tổ chức hội nghị… - Nguyên tắc quân thủ pháp luật Mục đích nguyên tắc đảm bảo cho cá hoạt động công sở diễn khuôn khổ quy định nhà nước Khi vi phạm quy chế tổ chức bị xử lý biện pháp chế tài Các nguyên tắc có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nguyên tắc làm tiền đề cho nguyên tắc ngược lại để đảm bảo cho hoạt động điều hành công sở cao Để hướng tới xây dựng công sở chuẩn cần thực thật tốt nguyên tắc Vài nét bối cảnh tiến trình cải cách hành nhà nước Thứ nhất, cải cách hành nhà nước gia đoạn chịu ảnh hưởng lớn điều kiện xã hội tâm lý người dân Việt Nam hay hiểu là, mô hình quản lý hành găn liền với truyền thống văn hóa Việt Do ảnh hưởng từ nhiều thời gian trở trước, mô hình quản lý hành truyền thống truyền từ đời sang đời khác, ăn sâu vào suy nghĩ nhiều cá thể Vì thế, việc đặt công cải cách hành cần có thời gian để thực hiện, để người tiếp cận quen dần với hành đại thấm đẫm sắc dân tộc Thứ hai, cải cách hành nhà nước giai đoạn diễn điều kiện đổi kinh tế hội nhập với giới, đặc biệt điều kiện khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ Chúng ta học hỏi không kinh nghiệm từ nước tiên tiến giới nhiều lĩnh vực, có lĩnh vức hành Đây thuận lợi tạo điều kiện cho điều hành công sở đổi mới, từ tạo điều kiện cho việc áp dụng hiệu trình điều hành hoạt động máy nhà nước Thứ ba, bị ảnh hưởng quản lý hành truyền thống, nhiều cán bộ, công chức có tác phong, tư làm việc cũ Điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến suất làm việc quan Chính thế, muốn cải cách hành đẫ có từ lâu đời này, cần phải có quy định, tác động toàn diện đến tác phong, ý thức, tư duy, phương pháp đến kết quả, từ lợi ích nhân đến lợi ích cộng đồng… II Các yêu cầu điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn Điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn phải đảm bảo tính khoa học có hiệu quan Nhà nước Trong trường hợp, việc điều hành công việc cách khoa học quan đẳ nhu cầu thực tế làm cho công việc giải nhanh chóng Nền nếp làm việc khoa học có hiệu yêu cầu quan trọng điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn Tính khoa học trình điều hành hoạt động quan, công sở thể trước hết chỗ định trình phải có khoa học, có sở thực tế, tính toán cách cẩn thận, chu đáo, toàn diện Vấn đề chỗ chọn cách điều hành có lợi cho hoạt động quan, để quan có điều kiện phát triển Ngoài ra, tính khoa học điều hành hoạt động quan, công sở đòi hỏi phải phân định thẩm quyền quan, đơn vị quan cá nhân Điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn cần kết hợp linh hợp yếu tố đại truyền thống • Yếu tố đại Ngày nay, việc sử dụng công nghệ thông tin, phương tiện phục vụ cho hoạt động công sở điều vô bình thường có phương tiện đại hỗ trợ góp phần giảm bớt lao động nặng nhọc, tiết kiệm thời gian, tiền bạc, nhân lực mà suất cao phương thức làm việc truyền thống Việc liên lạc, trao đổi thông tin người với người, địa phương với địa phương khác, quốc gia với quốc gia khác trở nên thuận tiện nhiều, mối quan hệ mở rộng hơn… qua việc hợp tác phát triển thuận lợi trở nên thật dễ dàng Việc quản lý gọn nhẹ thuận tiện trước, tạo điều kiện thuận lợi cho người quản lý nắm rõ tình hình hoạt động công sở bố trí nhân cho hợp lý Nhận thức, văn hóa công sở đổi thông qua học hỏi, trao đổi công sở, văn hóa tiến bộ, văn minh • Yếu tố truyền thống Mỗi quốc gia có văn hóa khác Việc tiếp thu giá trị văn hóa làm giá trị cốt lõi mà người từ xa xưa dùng Ở Việt Nam vậy, giá trị truyền thống tốt đẹp tồn song song với phát triển yếu tố đại Đó cách ứng xử đồng nghiệp với nhau, lãnh đạo với cấp ngược lại, ủng hộ tập thể, cộng đồng, tập tục ăn sâu vào lối sống người Việt Nam Trong thời đại nay, việc kết hợp linh hoạt yếu tố đại yếu tố truyền thống yêu cầu bắt buộc điều hành công sở Vì kết hợp hai yếu tố đó, người trở nên động hơn, chứng tỏ thân không mà ỷ lại vào máy móc (máy hỏng người làm thủ tục, giai đoạn khác để thực công việc), đồng thời thể nét đẹp người Việt Tuy nhiên, cần phân biệt rõ giá trị truyền thống tốt đẹp với suy nghĩ lạc hậu làm người chậm tiến ỷ lại “một người làm quan họ nhờ” Có công tác tổ chức điều hành công sở cải thiện Điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn cần phải có tính tự giác cao định mức cần thiết Hoạt động điều hành công sở, quản lý hành phức tạp, nhiều loại công việc trình giải công việc định thường xuất nhiều công đoạn có liên quan với Chính vậy, loại lao động đòi hỏi tính tự giác cao định mức cần thiết Thiếu định mức tiêu chuẩn cần thiết, việc điều hành công sở gặp khó khăn không đạt hiệu mong muốn, tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn Ví dụ quan nhận văn có yêu cầu cần phải trả lời cho quan gửi đến theo chức mình, lâu yêu cầu phải đáp ứng Nếu trả lời chậm không trả lời mà gây hậu xấu, nguyên tắc, cần có cách xử lý Mức độ xử lý tùy theo mức độ hậu gây nguyên nhân dẫn đến việc chậm trễ Tạo điều hành thuận lợi, đơn giản phù hợp Nền hành trước thiếu linh hoạt trình tự thủ tục với quy định chồng chéo lên khiến người thực công việc lẫn người chờ kết cảm thấy mệt mỏi, rắc rối không tạo hiệu cao Ngày nay, hành đại, quy định trình tự, thủ tục giảm bớt nhiều nhiên nhiều quy định phải thay đổi Cần phải tạo phương thức điều hành đơn giản, phù hợp thuận lợi Hơn nữa, việc linh hoạt định quản lý giúp cho thông tin đến với người cần tiếp nhận nhanh dễ dàng Tùy vào cách thức làm việc, số lượng người mà áp dụng cách thức điều hành cho phù hợp với thực tế Ngoài ra, thủ tục khác kiểm tra, đánh giá kết cần có thay đổi định để tránh phiền hà, tốn kém, thời gian, tiền bạc người Điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn phải đặt yêu cầu kỹ hành cán bộ, công chức Cán bộ, công chức phải có kỹ định điều hành công sở Muốn vậy, họ phải đào tạo bồi dưỡng thường xuyên kỹ thuật hành vấn đề khác có liên quan Ví dụ để ban hành định hành chính xác, cán bộ, công chức có trách nhiệm phải biết rõ thẩm quyền mà phải hiểu vận dụng quy trình thích hợp cho loại định Họ phải tự lý giải ban hành định hành để giải vấn đề lại phải có bước tương ứng thích hợp Nếu không nắm xử lý bước cụ thể trình định định hành ban hành có chất lượng cao khó thực hiện, thực tế khó tránh khỏi hậu xấu Thực tiễn cho thấy, nhiều định hành ban hành có nội dung vi phạm pháp luật, chồng chéo lẫn gây khó khăn áp dụng, nhiều định ban hành trái thẩm quyền, thiếu sở thông tin đầy đủ quy trình xử lý thông tin không tuân thủ nghiêm túc Nguyên nhân phần kỹ xử lý cán bộ, công chức hạn chế, không đào tạo cách đầy đủ Một thực tế khác dễ nhận thấy thời gian qua nhiều cán bộ, công chức quan nhà nước đắn định hành loại văn bản, chưa làm tốt việc tổ chức hệ thống văn hoạt động Điều làm làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan làm tăng thêm bệnh giấy tờ quan III Các biện pháp nhằm đổi làm hiệu việc điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn Một là, xây dựng mô hình mẫu quy trình chuẩn cho trình điều hành hoạt động quan, công sở Có thể thấy thực trạng là, có tiếp thu nhờ có mạng internet phương tiện phương thức điều hành công sở thống Điều đòi hỏi cần có đổi từ xuống dưới, từ trung ương đến địa phương tạo quy chế vận hành thống nhất, xây dựng nếp khoa học quan nhà nước Cần đặt tiêu chí, mô hình mẫu để quan có đặc điểm hoạt động thực làm theo, tạo đồng bộ, thống Ngoài ra, cần có quy chế chung trách nhiệm hoạt động công vụ Mỗi giai đoạn khác có quy chế tương ứng, nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức làm việc nghiêm túc cá nhân Hai là, tăng cường sử dụng thiết bị hỗ trợ cho việc xử lý công việc cần thiết hoạt động quan, công sở, đặc biệt việc thu thập, xử lý thông tin truyền đạt định quản lý Ba là, xây dựng định mức cần thiết thực việc tiêu chuẩn hóa công việc điều kiện cho phép Trong quan, xét theo yêu cầu định mức công việc, cần quy định rõ thời gian cần thiết để giải nhiệm vụ định điều kiện cho phép Ví dụ thời hạn kiểm tra công việc, thời hạn để báo cáo, để chuyển văn cho cán nghiên cứu thời hạn trả lời,… Thực việc tiêu chuẩn hóa công việc thể thông qua việc xây dựng tiêu chuẩn hóa rộng rãi mẫu trình bày văn quản lý nhà nước, sử dụng mẫu hồ sơ thống để theo dõi công việc ngày, tiêu chuẩn hóa số phương tiện làm việc để tiện lợi sử dụng Thực tế cho thấy biện pháp có tác động tích cực trình đổi kỹ thuật hành nhiều quan Bốn là, đổi quy trình kiểm tra hoạt động công sở Quy trình kiểm tra hoạt động công sở vướng nhiều quy định thủ tục, trình tự Do đó, cần phải đổi quy trình này, tạo chủ động quan hệ người kiểm tra người kiểm tra, gắn liền vào quy trình chung việc điều hành công sở không thiết phải tách điều hành riêng, kiểm tra riêng Cần tránh kiểm tra cách hời hợt,có lệ khiến cho người kiểm tra coi nhẹ việc thân làm, không trọng đến công việc dẫn đến lần sau hiệu làm việc không cao Tuy nhiên, cần đồng thời tránh đưa quy trình phức tạp không áp dụng khiến người làm việc nản chí, chí làm đối phó Năm là, tăng cường bồi dưỡng kỹ hành cho cán bộ, công chức Thực tế cho thấy thời gian qua, nhiều cán công chức quan nhà nước thể đắn định hành lên loại văn bản, không làm tốt việc tổ chức hệ thống văn hoạt động Chính vậy, tăng cường bồi dưỡng kỹ hành cho cán công chức biện pháp đáng quan tâm Có thể thực biện pháp nhiều cách mở lớp tập huấn ngắn ngày để nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức, giúp họ thực thủ tục hay tiếp cận tới thiết bị đại, giúp tăng suất làm việc tăng độ xác KẾT LUẬN Việc đặt yêu cầu điều hành công sở tiến trình cải cách hành nhà nước có ý nghĩa quan trọng Điều đặt mục tiêu, phương hướng phấn đấu để xây dựng hành đại hơn, dân chủ hiệu Thực yêu cầu giúp đáp ứng nhu cầu thiết hoạt động công sở, tiến trình cải cách hành DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện hành chính, Giáo trình kỹ thuật tổ chức công sở, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2012