CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ

Cán cân thanh toán quốc tế, môn quản trị tài chính quốc tế, ĐH kinh tế quốc dân,Đề cương môn quản trị tài chính quốc tế, ĐH kinh tế quốc dânĐề cương môn quản trị tài chính quốc tế, ĐH kinh tế quốc dânĐề cương môn quản trị tài chính quốc tế, ĐH kinh tế quốc dânĐề cương môn quản trị tài chính quốc tế, ĐH kinh tế quốc dânĐề cương môn quản trị tài chính quốc tế, ĐH kinh tế quốc dân

1 Mục lục LỜI MỞ ĐẦU 1.Định nghĩa: 2.Phân loại BOP : 3.Vai trò cán can toán quốc tế : 4.Các khoản mục cán cân toán quốc tế : 5.Một số phân tích : 6.Cân BOP thâm hụt thặng dư: I.THỰC TRẠNG CCTTQT Ở VIỆT NAM 1.CÁN CÂN VÃNG LAI 2.CÁN CÂN VỐN : .4 3.Những tồn cán cân toán quốc tế Việt Nam .5 II.CÁC BIỆN PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN THANH TOÁN 1.Tác động trực tiếp biện pháp nhằm hạn chế thâm hụt thương mại bảo đảm nguồn vốn tài trợ cho cán cân toán .5 2.Tác động gián tiếp công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ (BOP): Định nghĩa: BOP tổng hợp phản ánh tình trạng thu chi ngoại tệ quốc gia với phần lại giới khoảng thời gian định thường năm BOP ghi chép tổng hợp phản ánh mối quan hệ kinh tế quốc gia với phần lại giới hay quốc gia quốc gia khác Để quán IMF qui định: CCTTQT báo cáo tổng hợp ghi chép phản ánh tất giao dịch kinh tế phát sinh người cư trú người không cư trú quốc gia “Người cư trú” “không cư trú” cá nhân, gia đình, công ty, quan đại diện cho quốc gia, tổ chức quốc tế…Căn xác định “người cư trú” hay “không cư trú” chủ yếu dựa vào qui định thời gian sinh sống, làm việc liên tục cần thiết quốc gia nước sở tại, thường năm (một số qui định tháng) * Một số qui định chung:  Các quan người làm việc quan đại diện cho Chính phủ quốc gia (đại sứ quán, tổng lãnh quán, …), cho tổ chức quốc tế (IMF, WB, UN, WTO…) coi “người không cư trú”  Các công ty xuyên quốc gia có chi nhánh nhiều nước khác nhau, chi nhánh nước sở coi “người cư trú”  Công dân quốc gia đến quốc gia khác học tập, du học, chữa bệnh không kể thời gian dài hay ngắn coi “người không cư trú” Phân loại BOP : Có cách phân loại : 2.1 Cán cân thời điểm cán cân thời kỳ: Cán cân toán thời kỳ đối chiếu khoản tiền thực tế thu từ nước với khoản tiền mà thực tế nước chi cho nước thời kỳ định Vậy, loại cán cân phản ánh số liệu thực thu thực chi nước nước thời kỳ qua Cán cân toán thời điểm định đối chiếu khoản tiền thu chi thời điểm cụ thể Vậy, loại cán cân toán chứa đựng số liệu phản ánh khoản tiền nợ nước nước nợ nước mà thời hạn toán rơi vào ngày cán cân 2.2 Cán cân song phương, cán cân đa phương : Cán cân song phương lập cho giao dịch kinh tế phát sinh hai quốc gia Cán cân đa phương lập cho nước với phần lại giới, cho biết cấu tỷ lệ mối quan hệ quốc gia với quốc gia khác từ hoạch định sách để điều chỉnh cấu hợp lý 2 Vai trò cán can toán quốc tế : − Phản ánh tổng hợp tình hình hoạt động kinh tế đối ngoại, mức độ định phản ánh tình hình kinh tế-xã hội quốc gia thông qua cán cân thương mại, cán cân vốn, dự trữ ngoại tệ; cho biết quốc gia nợ hay chủ nợ với phần lại giới − Phản ánh mức độ mở cửa hội nhập kinh tế quốc gia vào kinh tế giới địa vị tài quốc gia trường quốc tế − Phản ánh cung cầu ngoại tệ quốc gia, có ảnh hưởng to lớn đến tỷ giá hối đoái, sách tỷ giá, sách tiền tệ quốc gia Các khoản mục cán cân toán quốc tế : 4.1 Cán cân vãng lai hay tài khoản vãng lai : Ghi chép giá trị hàng hóa, dịch vụ xuất nhập khoản thu chi khác có liên quan với nước hàng hóa, dịch vụ quốc gia Được chia ra: 4.1.1 Cán cân thương mại hàng hóa : Phản ánh toàn khoản thu chi ngoại tệ gắn với xuất nhập hàng hóa quốc gia đó.Xuất phát sinh cung ngoại tệ ghi dương (+), nhập phát sinh cầu ngoại tệ thi ghi âm (-) Thông thường khoản mục đóng vai trò quan trọng cán cân toán quốc tế * Những nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng cán cân thương mại: Là nhân tố ảnh hưởng đến qui mô hàng hóa xuất nhập như: tỷ giá, sách thương mại quốc tế, tâm lý ưa chuộng tiêu dùng hàng ngoại, thu nhập người dân, lạm phát 4.1.2 Cán cân thương mại dịch vụ: Khoản mục phản ảnh toàn thu chi đối ngoại quốc gia dịch vụ cung ứng cung ứng dịch vụ vận tải, bảo hiểm, ngân hàng 4.1.3 Cán cân thu nhập: Phản ánh thu nhập ròng người lao động thu nhập ròng từ đầu tư Thu nhập người lao động gồm: Các khoản tiền lương, tiền thưởng khoản thu nhập tiền, vật người cư trú trả cho người không cư trú ngược lại Thu nhập đầu tư gồm: thu từ lợi nhuận đầu tư trực tiếp, lãi đầu tư vào giấy tờ có giá khoản lãi từ cho vay người không cư trú trả cho người không cư trú ngược lại * Những nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập người lao động như: Năng suất lao động, trình độ lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh công ty, chế độ đãi ngộ người lao động Những nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập đầu tư như: cổ tức, lãi suất… 4.1.4 Cán cân chuyển giao vãng lai chiều: Phản ánh khoản quà tặng, quà biếu, khoản viện trợ không hoàn lại mục đích cho tiêu dùng người cư trú người không cư trú * Quy mô tình trạng chuyển giao vãng lai chiều phụ thuộc vào mối quan hệ ngoại giao quốc gia tình trạng kinh tế xã hội quốc gia 4.2 Cán cân vốn: Được tổng hợp toàn tiêu giao dịch kinh tế “người cư trú” với “người không cư trú” chuyển vốn từ nước vào Việt Nam chuyển vốn từ Việt Nam nước lĩnh vực đầu tư trực tiếp, đầu tư vào giấy tờ có giá, vay trả nợ nước ngoài, cho vay thu hồi nợ nước ngoài, chuyển giao vốn chiều, hình thức đầu tư khác giao dịch khác theo quy định pháp luật Việt Nam làm tăng giảm tài sản có tài sản nợ 4.2.1 Cán cân di chuyển vốn dài hạn: Phản ánh luồng vốn ra, vào quốc gia thời gian dài Gồm : − Đầu tư trực tiếp nước − Đầu tư gián tiếp nước dài hạn (mua cổ phiếu, trái phiếu) − Đầu tư dài hạn khác: cho vay thương mại dài hạn,… * Quy mô tình trạng cán cân vốn dài hạn phụ thuộc vào nhân tố tỷ suất lợi nhuận kỳ vọng dài hạn, môi trường đầu tư… 4.2.2 Cán cân di chuyển vốn ngắn hạn: Phản ánh luồng vốn ngắn hạn Gồm nhiều hạng mục phong phú, chủ yếu là: − Tín dụng thương mại ngắn hạn − Hoạt động tiền gửi − Mua bán giấy tờ có giá ngắn hạn − Các khoản tín dụng ngân hàng ngắn hạn * Quy mô cán cân di chuyển vốn ngắn hạn chịu tác động nhân tố cán cân di chuyển vốn ngắn hạn chịu tác động yếu tố lãi suất 3 4.2.3 Cán cân di chuyển vốn chiều: Phản ánh khoản viện trợ không hoàn lại nhằm mục đích đầu tư, phản ánh khoản nợ xóa * Quy mô tình trạng cán cân chuyển giao vốn chiều phụ thuộc chủ yếu vào mối quan hệ ngoại giao, kinh tế-chính trị, nước có chung lợi ích tình hữu nghị đặc biệt… 4.3 Nhầm lẫn sai sót : Sở dĩ có khoản mục nhầm lẫn sai sót BOP do: − Các giao dịch phát sinh người cư trú người không cư trú nhiều Do trình thống kê khó sai sót − Sự không trùng khớp thời điểm diễn giao dịch thời điểm toán 4.4 Cán cân bù đắp thức : Gồm dự trữ ngoại hối quốc gia, khoản vay ngân hàng Trung Ương quốc gia, nhằm làm cho BOP quốc gia trạng thái cân Một số phân tích : CCTTQT = CC vãng lai + CCvốn + nhầm lẫn, sai sót + CC bù đắp thức = CC tổng thể = CC vãng lai + CC vốn + nhầm lẫn sai sót CC = CC vãng lai + CC di chuyển vốn dài hạn Cân BOP thâm hụt thặng dư: 6.1 Khi thâm hụt : Cán Cân toán quốc tế có thâm hụt, tỷ giá tăng cao, đồng nội tệ giá Để ổn định BOP đòi hỏi phải thực giải pháp sau đây: − Tăng xuất − Giảm nhập − Thu hút đầu tư nước : Ngân hàng Trung ương nước thường áp dụng sách tiền tệ, tín dụng cần thiết thích hợp để thu hút nhiều tư ngắn hạn, làm tăng thêm phần thu nhập ngoại tệ cán cân toán, thu hẹp khoản cách thiếu hụt thu chi cán cân toán − Giảm dự trữ ngoại hối − Vay nợ nước − Phá giá đồng nội tệ: công bố Nhà nước giảm giá đồng tiền nước so với vàng hay so với nhiều đồng tiền nước khác Phá giá tiền tệ để tạo điều kiện đẩy mạnh xuất hạn chế nhập từ cải thiện điều kiện cán cân toán Nhưng cần nhận thấy rằng, phá giá tiền tệ yếu tố có tính chất tiền đề cho việc đẩy mạnh xuất mà Còn kết hoạt động xuất phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác lực sản xuất, khả cạnh tranh thị trường quốc tế Như vây, cán cân toán thâm hụt biện pháp đưa có tác động tiêu cực cho kinh tế 6.2 Khi thặng dư : Trong trường hợp BOP thặng dư, biện pháp thường đưa để cải thiện cán cân toán quốc tế: − Hạn chế xuất nguyên liệu thô − Tăng nhập hàng hóa, tư liệu sản xuất − Tăng cường đầu tư nước ngoài, nâng cao hiệu dụng vốn − Tăng dự trữ ngoại hối − Kiểm soát chặt chẽ dòng vốn ngắn hạn Như vậy, cán cân toán quốc tế thặng dư biện pháp đưa có ảnh hưởng tích cực đến kinh tế I THỰC TRẠNG CCTTQT Ở VIỆT NAM CÁN CÂN VÃNG LAI 1.1 Cán cân thương mại Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, xuất năm 2008 đạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, bao gồm khu vực có vốn đầu tư nước (kể dầu thô) đạt 34,9 tỷ USD, tăng 25,7%, đóng góp 49,7% vào mức tăng chung xuất khẩu; khu vực kinh tế nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, đóng góp 50,3% Trong tổng kim ngạch hàng hoá xuất năm 2008, nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản chiếm tỷ trọng 31%, nhóm hàng nông sản chiếm 16,3% Kim ngạch xuất năm 2008 loại hàng hoá tăng so với năm 2007, chủ yếu tăng giá thị trường giới Kim ngạch hàng hoá nhập năm 2008 ước tính 80,4 tỷ USD, tăng 28,3% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 51,8 tỷ USD, tăng 26,5%; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 28,6 tỷ USD, tăng 31,7% Trong tổng kim ngạch hàng hoá nhập năm 2008, tư liệu sản xuất chiếm 88,8%; hàng tiêu dùng chiếm 7,8%; vàng chiếm 3,4% (năm 2007 tỷ trọng 03 nhóm hàng tương ứng là: 90,4%; 7,5%; 2,1%) Nếu loại trừ yếu tố tăng giá số mặt hàng kim ngạch nhập năm tăng 21,4% so với năm 2007 Nhìn chung, mặt hàng nhập chủ lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nước tăng so với năm 2007 Tuy nhiên, nhập nguyên liệu cho sản xuất tháng cuối năm có xu hướng giảm nhiều, dấu hiệu chững lại đầu tư sản xuất Trong đó, kim ngạch nhập hàng tiêu dùng có xu hướng tăng vào tháng cuối năm cho thấy hàng tiêu dùng nước tạo sức ép lớn lên hàng tiêu dùng Việt Nam thị trường nước Nhập ô tô năm 2008 đạt mức cao kỷ lục với 2,4 tỷ USD, ô tô nguyên đạt tỷ USD với 50,4 nghìn (ô tô 12 chỗ ngồi 27,5 nghìn chiếc, tương đương 380 triệu USD) Nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỷ USD, tăng 24,1 % so với năm 2007, 27,8% tổng kim ngạch xuất Tuy nhập siêu giảm nhiều so với dự báo tháng trước mức nhập siêu năm cao, châu Á có mức nhập siêu lớn nhất, đứng đầu thị trường Trung Quốc với 10,8 tỷ USD, cao 1,7 tỷ USD so với năm 2007 Trong năm 2009, ước tính xuất Việt Nam đạt khoảng 52 tỷ USD, giảm khoảng 10,9 tỷ USD so với năm 2008 tương đương mức giảm 18% Nhập hướng suy giảm cầu đầu tư nước giảm mạnh Và dự tính nhập năm 2009 khoảng 65 tỷ USD, giảm khoảng 18% so với năm 2008, đưa mức thâm hụt thương mại năm 2009 xuống 13 tỷ USD Thâm hụt thương mại năm 2008 17,5 tỷ USD, dự báo năm 2009 thâm hụt 13 tỷ USD 1.2 Cán cân dịch vụ Theo thống kê từ Tổng cục thống kê, tổng trị giá xuất dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,1 tỷ USD, tăng 9,8% so với năm 2007, dịch vụ du lịch đạt tỷ USD, tăng 7,2%; dịch vụ vận tải hàng không đạt 1,3 tỷ USD, tăng 23,7%; dịch vụ vận tải biển đạt tỷ USD, tăng 27,7% Tổng trị giá nhập dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,9 tỷ USD, tăng 10,3% so với năm 2007, dịch vụ du lịch 1,3 tỷ USD, tăng 6,6%; dịch vụ vận tải hàng không 800 triệu USD, giảm 2,4%; dịch vụ hàng hải 300 triệu USD, tăng 20% Nhập siêu dịch vụ năm 2008 0,8 tỷ USD Năm 2009 chứng kiến khó khăn hầu hết ngành nghề mà du lịch dịch vụ bị ảnh hưởng nặng Theo ước tính, xuất dịch vụ năm 2009 đạt 5,6 tỷ USD, giảm 20% so với năm 2008 Nhập dịch vụ giảm 22% so với năm 2008 đạt 6,2 tỷ USD Dự báo năm 2009 cán cân dịch vụ thâm hụt 0,6 tỷ USD 1.3 Cán cân thu nhập Theo số liệu năm trước gần quý năm 2008 (mức trung bình thu nhập ròng năm từ 1999 đến 2007 -2% GDP, năm 2007 -3% quý 3/2008 -2,9%), ước tính mức thu nhập ròng vào khoảng -3% GDP Theo đó, số từ bên năm 2008 ước tính -2,61 tỷ USD (Theo số liệu tổng cục thống kê, GDP năm 2008 1.478.695 tỷ VND tương đương 87 tỷ USD theo tỷ giá liên ngân hàng ngày 19/01/2009 16.997 VND/USD) Thu nhập ròng ước tính -2,61 tỷ USD, dự báo -2,74 tỷ USD vào năm 2009 1.4 Chuyển giao vãng lai ròng Khoản mục bao gồm khoản chuyển tiền đơn phương không hoàn trả, thể dạng ròng Với Việt Nam, khoản chuyển tiền nước khu vực tư nhân (kiều hối) chiếm tỷ trọng khoản mục này, có viện trợ thức không hoàn lại phủ tổ chức Kiều hối theo thống kê NHNN năm 2008 đạt tỷ USD, viện trợ thức không hoàn lại ước đạt 0,188 tỷ USD (theo số liệu thức từ Tổng cục thống kê ngày 23/9/2008) Theo Chuyển giao vãng lai ròng năm 2008 khoảng 8,2 tỷ USD Theo dự đoán, lượng kiều hồi năm 2009 đạt 50% năm 2008, ước tính chuyển giao vãng lai dòng năm 2008 khoảng 4,2 tỷ USD Như vậy, Tài khoản vãng lai năm 2008 thâm hụt 12,71 tỷ USD, giảm gần 4,4% so với mức thâm hụt 13,33 tỷ USD tháng đầu năm Dự báo năm 2009, tài khoản vãng lai thâm hụt 12,14 tỷ USD CÁN CÂN VỐN : 2.1 Cán cân di chuyển vốn dài hạn : 2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ròng Theo số liệu từ Tổng cục thống kê, năm 2008, lượng vốn đầu tư trực tiếp nước đăng ký đạt mức kỷ lục 64 tỷ USD, gần gấp lần năm 2007, 60,3 tỷ USD vốn đầu tư đăng ký mới, 3,7 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm 54,1% tổng vốn đăng ký tương đương 32,6 tỷ USD; lĩnh vực dịch vụ 27,4 tỷ USD, chiếm 45,5% Tuy nhiên số khoản mục đầu tư trực tiếp nước ròng tính đến số giải ngân thực tế Theo đó, giải ngân FDI năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD Trong năm 2009, vốn FDI đăng ký vào giải ngân chắn suy giảm so với năm 2008 Nhìn vào cấu vốn đăng ký FDI năm 2008 thấy Malaysia, Đài Loan, Nhật Bản Singapo chiếm tới 80% vốn đăng ký Nền kinh tế nước dự báo gặp nhiều khó khăn năm 2009, cộng với việc vốn tự dự án đăng ký chiếm khoảng 30% giá trị dự án đăng ký, cho lượng vốn giải ngân FDI thực tế năm 2009 đạt khoảng 7,2 tỷ USD Đầu tư trực tiếp nước ròng năm 2008 đạt 11,5 tỷ US, dự báo năm 2009 đạt 7,2 tỷ USD 2.1.2 Vay nợ dài trung hạn Khoản mục tương ứng với lượng ODA giải ngân thực tế (không tính phần ODA không hoàn lại tính vào khoản mục chuyển giao cán cân vốn chiều) Hiện chưa có số liệu thống kê ODA năm 2008, theo số liệu từ Tổng cục thống kê, vốn ODA giải ngân thực tế tháng năm 2008 đạt 1,227 tỷ USD (bằng 74,5% kế hoạch năm) tổng số 1.826 triệu USD cam kết Theo hội nghị nhà trợ cuối tháng 12 năm 2008, ODA cam kết cho năm 2009 Việt Nam đạt 5,12 tỷ USD, đánh giá mức ODA giải ngân thực tế năm 2009 đạt khoảng1,3 tỷ USD Vay nợ dài trung hạn năm 2008 ước đạt 1,227 tỷ USD, dự báo năm 2009 đạt 1,3 tỷ USD 2.1.3 Vay nợ ngắn hạn Không có số liệu thức khoản mục Tuy nhiên theo số liệu thống kê năm trước quý 3/2008 (mức trung bình năm từ 1999 đến 2007 0,11% GDP, năm 2007 0,1% quý 3/2008 0,3%), ước tính số vay nợ ngắn hạn năm 2008 vào khoảng 0,3% GDP, tương đương 0,261 tỷ USD Vay nợ ngắn hạn năm 2008 0,261 tỷ USD, dự báo năm 2009 đạt 0,274 tỷ USD Theo đó, với giảm sút luồng vốn quốc tế năm 2008 tiếp tục năm 2009, xu hướng bán ròng năm 2009 Nhà đầu tư nước tránh khỏi, đặc biệt vào tháng đầu năm 2009 Do năm 2009, ước tính lượng bán ròng Nhà đầu tư nước khoảng -1,2 tỷ USD 2.1.4 Tiền gửi Số liệu thống kê năm gần cho thấy khoản mục tiền gửi tài khoản vốn biến động thất thường, âm năm từ 1999 đến 2001, 2005-2006, dương năm 2002-2004 đặc biệt năm 2007 quý năm 2008 tăng mạnh Cụ thể, năm 2007 2,623 tỷ USD (chiếm 3,7% GDP) quý 1/2008 3,302 tỷ USD (chiếm tới 17,9% GDP) Trong năm 2008, chứng kiến suy giảm dòng tiền gửi từ nước phát triển sang nước phát triển Theo số liệu Ngân hàng giới, năm 2008, lượng tiền gửi từ nước phát triển sang nước phát triển giảm từ mức 2% năm 2007 xuống mức 1,8% GDP cac nước phát triển Việt Nam không nằm xu hướng đó, ước tính lượng tiền gửi năm 2008 vào khoảng 1,8% GDP (bằng nửa tỷ lệ năm 2007), tương đương 1,57 tỷ USD Dự báo năm 2009, lượng tiền gửi vào Việt Nam đạt khoảng 1,1 tỷ USD Như vậy, tài khoản vốn năm 2008 thặng dư 12,87 tỷ USD, đầu tư trực tiếp nước đóng góp vào khoản thặng dư (89,37%) Dự báo tài khoản vốn năm 2009 đạt 8,67 tỷ USD Cán cân toán tổng thể năm 2008 đạt mức thặng dư 0,16 tỷ USD đưa mức dự trữ ngoại hối cuối năm 2008 đạt 23,76 tỷ USD Những tồn cán cân toán quốc tế Việt Nam Những diễn biến cán cân toán Việt Nam tình hình kinh tế cho thấy kinh tế nước ta chứa đựng nguy tiềm ẩn dẫn đến rối loạn thị trường nghiêm trọng nguy khủng hoảng − Thâm hụt cán cân thương mại nói riêng cán cân vãng lai nói chung kéo dài nguy hiểm Tình trạng nhập siêu gia tăng − Nguồn bù đắp cho thâm hụt cán cân thương mại chủ yếu từ cán cân vốn Việt Nam có tỷ lệ thu hút vốn cao, nhiên lại chủ yếu nguồn vốn ngắn hạn , mang tính chất đầu cao tập trung vào số lĩnh vực gây bong bóng kinh tế (thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản) − Nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam có chất lượng không cao khó kiểm soát, nguồn vốn ODA FDI, tốc độ giải ngân chậm Đây yếu tố làm giảm hiệu chất lượng vốn đầu tư vào Việt Nam, nữa, hạ thấp uy tín Việt Nam thị trường tài quốc tế − Dự trữ ngoại hối Việt nam tăng lên mạnh năm gần đây, năm 2007 dự trữ đạt khoảng 20 tỷ USD Song theo kinh nghiệm quốc gia bị khủng hoảng phải phá giá đồng tiền, tỷ lệ dự trữ ngoại hối theo phần trăm kim ngạch xuất nhập Việt nam thuộc hàng thấp II CÁC BIỆN PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN THANH TOÁN Tác động trực tiếp biện pháp nhằm hạn chế thâm hụt thương mại bảo đảm nguồn vốn tài trợ cho cán cân toán Thứ nhất, nên tìm cách giảm đà nhập khẩu, tăng kim ngạch xuất nhằm hạn chế thâm hụt cán cân thương mại cán cân vãng lai Tuy nhiên, khả khó thực ngắn hạn Do cấu nhập Việt nam chủ yếu hàng nhập phục vụ cho sản xuất, phần lớn số để xuất (nhập tiêu dùng chiếm chưa đến 10%) nên khó giảm nhập Hơn xuất cần thời gian để có hiệu ứng tăng trưởng từ nhập (qua việc nhập hàng hóa cho sản xuất) Cho nên kết giảm thâm hụt thương mại có khả giải trung dài hạn Thứ hai, cần tích cực huy động nguồn vốn ODA FDI, nguồn vốn dài hạn có tính ổn định cao để tiếp tục tài trợ cho kinh tế Dự báo nguồn vốn ODA FDI tiếp tục điểm sáng tích cực thời gian tới Đối với việc sử dụng vốn cần có chế kiểm tra, kiểm soát cho mục đích hiệu Ví dụ sử dụng nguồn vốn vào việc tăng lực sản xuất nhằm tạo thuận lợi cho việc trả nợ nước ngoài, nhằm tăng tính chủ động việc cân đối nguồn ngoại tệ để trả nợ, trái phiếu phủ khoản vay đáo hạn Thứ ba, có vấn đề cần xử lý với FDI sau : − Điều chỉnh để tăng tiến độ giải ngân.Tiến độ giải ngân nguồn vốn FDI chậm, ảnh hưởng lớn tới tốc độ dự án chất lượng sử dụng vốn − Hạ nhiệt FDI đầu tư vào lĩnh vực có tính đầu tạo bong bóng bất động sản Để hạ nhiệt FDI đầu tạo bong bóng, phủ cần có sách điều hành, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn vào thị trường khác, đưa kinh tế phát triển đồng lành mạnh − Cần có sách điều hành kinh tế ổn định, làm tăng niềm tin giữ chân nhà đầu tư Các nhà đầu tư vốn không xa lạ với cách điều hành kinh tế không quán, định đột ngột mang tính “sửa sai” phủ Việt Nam, điều mà nhà đầu tư lo ngại yếu tố hạn chế ý định đầu tư Một hệ thống sách vĩ mô ổn định, quán giúp ổn định tâm lý nhà đầu tư tăng cường thu hút vốn vào thị trường Nếu kết hợp việc vừa làm tăng chất lượng số lượng giải ngân FDI Thứ tư, vấn đề giải ngân ODA cần cải thiện số biện pháp : − Đưa vốn chủ, chủ dự án phải người trực tiếp quản lý, kkhai thác sử dụng kết đầu tư dự án, sử dụng công trình hoàn trả ODA − Chuyên nghiệp giám sát Rút kinh nghiệm từ tiêu cực gây thất thoát ODA, việc theo giõi đánh giá chương trình dự án sử dụng ODA cần kiêm tra định kỳ hoạc đột xuất có hệ thống đảm bảo khách quan Thứ năm, cần xây dựng thị trường ngoại hối minh bạch, ổn định Nên thông thoáng quy định hoạt động thị trường thành viên tham gia vào thị trường Tiếp theo, tiến tới bước nới lỏng giao dịch vốn việc nhấn mạnh đến việc quản lí giám sát luồng vốn ngoại tệ vào thông qua hệ thống ngân hàng phép, thông qua tài khoản ngoại tệ mở ngân hàng phép áp dụng cho loại hình giao dịch vốn Cần quy định rõ quyền lợi nhà đầu tư nước lợi nhuận, nguồn thu hợp pháp, quyền chuyển đổi ngoại tệ để chuyển nước Đồng thời, cần thể rõ lập trường áp dụng biện pháp dứt khoát để ngăn chặn tình trạng đô la hóa kinh tế, hạn chế tối đa việc sử dụng ngoại tệ lãnh thổ Việt Nam Thứ sáu, cần tăng cường dự trữ ngoại hối quốc gia Đây bước cần thiết để tăng cường khả kiểm soát ứng phó với biến động kinh tế thị trường ngoại hối, nhanh chóng bình ổn thị trường có biến động xảy Tác động gián tiếp công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Không nên cứng nhắc tỷ giá kinh tế tiếp nhận nhiều dòng vốn ngoại tệ linh động Điều vừa làm tăng hiệu công cụ chống lạm phát, vừa tránh dự trữ ngoại hối bị tổn thương Đây bước quan trọng mà phủ NHNN Việt Nam cần xem xét sớm tiếp cận, để nâng cao vai trò quản lí hiệu điều hành kinh tế Những sách vĩ mô ổn định cần thiết để tiếp tục thu hút nhà đầu tư nâng cao chất lượng sử dụng vốn Các sách thúc đẩy sản xuất nước, nâng cao chất lượng , tăng tính cạnh tranh cho hàng hóa nước với hàng hóa nước Vừa qua, gói kích cầu Chính phủ đưa nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khủng hoản bật với sách bù lãi suất 4% cho doanh nghiệp Mặc dù giải pháp tình khoảng thời gian không dài, có triển vọng tích cực nhằm giảm bớt căng thẳng ngoại tệ ngắn hạn, giúp cân cán cân toán, yếu tố để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Tăng cường chất lượng công tác giám sát ngân hàng, quản lý theo dõi nguồn vốn lưu chuyển quốc tế Kiểm soát lạm phát công cụ vĩ mô Cải cách hành đầu tư xây dựng, trước hết tập trung vào cải cách thủ tục đầu tư, thủ tục xem xét, phê duyệt dự án, phân bổ bố trí vốn,thủ tục giải ngân toán… ...2 Vai trò cán can toán quốc tế : − Phản ánh tổng hợp tình hình hoạt động kinh tế đối ngoại, mức độ định phản ánh... theo phần trăm kim ngạch xuất nhập Việt nam thuộc hàng thấp II CÁC BIỆN PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN THANH TOÁN Tác động trực tiếp biện pháp nhằm hạn chế thâm hụt thương mại bảo đảm nguồn vốn tài trợ