Thực thi chính sách thuế tại chi cục thuế phù yên

LỜI MỞ ĐẦU Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, thuế xuất với đời Nhà nước với phát triển tồn kinh tế hàng hóa tiền tệ Hiểu vai trò cần thiết thuế ngân sách nhà nước, sách thuế đời nhằm thực tốt việc thu quản lí thuế quốc gia Nhận thức tầm quan trọng từ nguồn thuế ngân sách nhà nước nói chung, hướng tới mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ đơn vị trực thuộc Sở Thuế Sơn Là nói riêng, công tác thực thi sách thuế chi cục thuế huyện Phù Yên có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng thu, hạn chế thất thu cho ngân sách nhà nước Tuy vậy, đội ngũ cán chi cục thuế Phù Yên tương đối mỏng, việc thực thi sách thuế gặp nhiều khó khăn dẫn đến ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế cá nhân, tổ chức kinh doanh… thấp, tình trạng vi phạm pháp luật thuế nhiều hình thức tồn Nguồn thu thuế bị bỏ sót số lượng cán thiếu, dẫn tới việc thực thi sách thuế chậm Do vậy, vấn đề cấp thiết đặt phải hoàn thiện sách thực thi công cụ quản lý để nâng cao hiệu công tác thực thi sách thuế địa bàn huyên Phù Yên nhằm hướng tới mục tiêu: đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, hoạt động thu thuế, phí, lệ phí đủ, nâng cao ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đối tượng nộp thuế địa bàn huyện Phù Yên Vì vậy, em nhận thấy công tác thực thi sách thuế chi cục thuế Phù Yên tồn hạn chế cần khắc phục, việc chọn đề tài: “Thực thi sách thuế Chi cục Thuế Phù Yên” có ý nghĩa thực tiễn với chi cục thuế Phu Yên Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Thuế: Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực Nhà nước, phát sinh sở văn pháp luật Nhà nước ban hành, không mang tính chất đối giá hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế Thuế tượng tự nhiên mà tượng xã hội ngườiđịnh gắn liền với phạm trù Nhà nước pháp luật · Sự đời tồn thuế gắn liền với phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng xuất Nhà nước - pháp luật Thuế thực thể pháp lý nhân định đời tồn không phụ thuộc vào ý chí người mà phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ lịch sử định · Thuế quan quyền lực Nhà nước cao ban hành Ở quốc gia, vai trò quan trọng thuế việc hình thành qũy ngân sách Nhà nước ảnh hưởng đời sống kinh tế - xã hội nên thẩm quyền quy định, sửa đổi, bãi bỏ Luật thuế thuộc quan lập pháp Ðây nguyên tắc sớm ghi nhận pháp luật nước Chẳng hạn nước Anh đạo Luật dân quyền năm 1688 quy định: cấm thu thuế để dùng vào việc chi tiêu Nhà nước không Quốc hội chấp thuận Pháp, Quốc hội Pháp quy định: khoản thuế không Quốc hội chấp thuận không áp dụng Hiến pháp nước Cộng hòa Pháp năm 1791 quy định Quốc hội Pháp có quyền biểu định đoạt Luật thuế Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn quy định, sửa đổi bãi bỏ Luật thuế Tuy vậy, yêu cầu điều chỉnh quan hệ pháp luật thuế, Quốc hội giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định, sửa đổi bãi bỏ SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh số loại thuế thông qua hình thức ban hành Pháp lệnh Nghị thuế · Thuế khoản nộp mang tính nghĩa vụ bắt buộc pháp nhân thể nhân Nhà nước không mang tính đối giá hoàn trả trực tiếp Thuế nghĩa vụ toán mà thể nhân pháp nhân có dấu hiệu điều kiện quy định cụ thể Luật thuế phải thực Nhà nước đảm bảo thực cưỡng chế Nhà nước · Thuế công cụ phản ánh quan hệ phân phối lại cải vật chất hình thức giá trị Nhà nước với chủ thể khác xã hội Nhà nước thu thuế làm phát sinh quan hệ phân phối Nhà nước với thể nhân pháp nhân xã hội Ðối tượng quan hệ phân phối cải vật chất biểu hình thức giá trị Ở nước ta trước cải cách chế độ thu ngân sách Nhà nước, Luật thuế áp dụng sở sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tập thể cá thể Ðể thực chế độ thu ngân sách Nhà nước phù hợp với chế thị trường, phát huy vai trò hình thức thu ngân sách Nhà nước, cải cách chế độ thu ngân sách Nhà nước thực sở Nghị Quốc hội khóa VIII kỳ họp thứ IV năm 1989 Kết qủa cải cách đưa đến việc áp dụng thống chế độ thu thuế tất thành phần kinh tế, không phân biệt hình thức sở hữu, hình thức kinh doanh Từ thuế thực trở thành nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước thuế chiếm tỷ trọng cao cấu nguồn thu ngân sách Nhà nước 1.1.2.Chính sách Chính sách tập hợp chủ trương, biện pháp khuyến khích đối tượng phụ thuộc vào sách nhằm đạt mục đích chủ thể sách Chính sách phân làm loại chính, bao gồm: Chính sách cụ thể: sách, thông tư, nghị định phủ, định Thủ tướng SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Chính sách tổng hợp: loại văn có tính sách nhà nước khoảng thời gian cụ thể Chính sách phân theo độ dài thời gian: sách ngắn hạn( năm); sách trung hạn( 10 năm); sách dại hạn( 10 năm).Trong chuyên đề thực tập này, em trình bày quan điểm sách thuế, cụ thể là: 1.1.3: Chính sách thuế Chính sách thuế tổng hợp văn thể chủ trương Đảng cầm quyền pháp luật nhà nước sách thuế Thông qua sách thuế, Nhà nước kiểm soát hiệu việc thu loại thuế để đảm bảo ổn định thu, chi Ngân sách Nhà nước 1.2: Tổng quan thuế 1.2.1 Đặc trưng thuế: Ra đời tồn với Nhà nước, từ đến nay, thuế trải qua trình phát triển lâu dài Với cách tiếp cận khác nhau, nhà nghiên cứu đưa khái niệm riêng phục vụ cho mục đích nghiên cứu thuế Vì vậy, có nhiều khái niệm thuế khác nhau.Tuy nhiên, thuế phải có đặc tính định để phân biệt với khoản phí, lệ phí khoản đóng góp tự nguyện khác, để hiểu rõ chất thuế, nghiên cứu làm rõ đặc điểm thuế “Thuế khoản thu bắt buộc mang tính cưỡng chế sức mạnh nhà nước mà tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ phải nộp vào ngân sách nhà nước có đủ điều kiện định Các khoản thu không mang tính đối giá hoàn trả trực tiếp cho người nộp thuế” Từ định nghĩa trên, ta đặc điểm thuế sau: Thứ nhất, thuế khoản thu nộp bắt buộc vào ngân sách Vì không tự nguyện từ bỏ quyền lợi để nộp thuế cho nhà nước Hơn nữa, để nhà nước tồn tại, nguồn thu từ thuế phải thường xuyên ổn định Nếu tự nguyện nộp thường xuyên ổn định Tính bắt buộc thể khía cạnh sau: SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Đối với quan thu thuế: Thu thuế nghĩa vụ bắt buộc cán bộ, quan thu thuế Cán quan thu thuế không quyền lựa chọn đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế, tính thuế… Khoản Điều Luật Quản lý Thuế quy định: Trách nhiệm quan quản lý thuế “Tổ chức thực thu thuế theo quy định pháp luật”, lấy pháp luật làm để thực Đối với người nộp thuế: Đây nghĩa vụ chuyển giao tài sản họ cho nhà nước có đủ điệu kiện pháp luật thuế quy định mà quan hệ toán hợp đồng hay hợp đồng Dù thực hình thức nào, thuế thể tính chất bắt buộc, đối tượng nộp thuế quyền trốn thuế mong muốn tự ấn định hay thoả thuận mức đóng góp mà có quyền chấp thuận Những đối tượng nộp thuế vi phạm luật bị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm cưỡng chế thi hành theo quy định pháp luật để buộc họ phải làm tròn nghĩa vụ nộp thuế Đây điểm khác biệt thuế với khoản đóng góp mang tính chất tự nguyện 1.2.2: Phân loại thuế: Đ2ể phục vụ cho công tác nghiên cứu, đánh giá, kiểm tra thuế, đòi hỏi phải phân loại sách thuế, bao gồm: Phân loại thuế theo tính chất: Với cách phân loại thuế chia thành hai nhóm lớn: Nhóm thuế trực thu: loại thuế mà nhà nước thu trực tiếp vào pháp nhân hay thể nhân có tài sản thu nhập qui định nộp thuế Đây loại thuế mà người nộp thuế người chịu thuế họ khả thu hồi lại tiền thuế cách chuyển gánh nặng thuế sang người khác Ví dụ như: thuế thu nhập cá nhân, thuế nhà đất … Nhóm thuế gián thu: loại thuế đánh vào giá trị hàng hoá lưu chuyển thị trường, loại thuế mà người trực tiếp nộp thuế người chịu thuế, cấu thành giá hàng hoá dịch vụ người tiêu dùng người chịu thuế Người nộp thuế gián thu SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh chẳng qua nộp hộ người tiêu dùng Ví dụ như: V.A.T, thuế tiêu thụ đặc biệt… Cách phân loại thuế theo tính chất cho thấy vai trò loại thuế phân phối điều tiết thu nhập chủ thể xã hội, phản ảnh mối tương quan thuế trực thu thuế gián thu tổng thu nhập thuế ngân sách nhà nước có ý nghĩa việc hệ thống hóa cách khoa học sắc thuế phục vụ cho việc nghiên cứu thiết kế sách thuế Phân loại thuế theo đối tượng đánh thuế, bao gồm loại chính: Thuế đánh vào hoạt động sản xuất kinh doanh Ví dụ: thuế giá trị gia tăng (V.A.T) Thuế đánh vào sản phẩm.Ví dụ: thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập Thuế đánh vào thu nhập Ví dụ: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân Thuế đánh vào tài sản Ví dụ: thuế nhà đất, thuế trước bạ Thuế đánh vào tài sản thuộc sở hữu nhà nước Ví dụ: thuế tài nguyên Việc phân loại thuế theo đối tượng vừa phát huy tác dụng riêng loại thuế, vừa hỗ trợ cho để bảo đảm thực chức toàn diện hệ thống thuế 1.2.3: Các yếu tố tạo thành thuế: Bao gồm yếu tố tạo thành thuế: tên gọi luật thuế; quy định chung; tính thuế; chế độ kê khai, nộp thuế, thu thuế; chế độ miễn, giảm thuế; chế độ khen thưởng xử lí vi phạm 1.2.3.1 Tên gọi luật thuế Tên Luật thuế thường xác định sở tên gọi loại thuế quy định Tên gọi Luật thuế xác định theo đối tượng tính thuế nội dung tính chất hoạt động làm phát sinh điều kiện pháp lý để áp dụng SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh 1.2.3.2 Những quy định chung Phần quy định chung Luật thuế bao gồm quy định nguyên tắc áp dụng phạm vi áp dụng Luật thuế quy định đối tượng nộp thuế, đối tượng không thuộc diện chịu thuế, nguyên tắc việc thực nghĩa vụ nộp thuế đối tượng nộp thuế, trách nhiệm, quyền hạn quan thu thuế * Ðối tượng nộp thuế pháp nhân thể nhân có nghĩa vụ phải nộp thuế cho Nhà nước có điều kiện dự liệu Luật thuế * Ðối tượng không thuộc diện chịu thuế trường hợp thể nhân pháp nhân có hoạt động tương tự điều kiện dự liệu Luật thuế quy định không thuộc phạm vi điều chỉnh hoạt động không thuộc diện chịu thuế theo quy định Luật thuế * Nguyên tắc thu, nộp thuế quy định Luật thuế thể cách tổng quát quyền nghĩa vụ đối tượng nộp thuế; trách nhiệm, quyền hạn quan thu thuế 1.2.3.3 Căn tính thuế Trong Luật thuế có quy phạm quy định thuế tính dưạ Tùy thuộc nội dung, tính chất loại thuế mà tính thuế quy định cụ thể Các tính thuế bao gồm yếu tố đối tượng tính thuế thuế suất Ngoài số loại thuế, tính thuế quy định bao gồm số yếu tố khác số lượng hàng hoá, giá tính thuế * Ðối tượng tính thuế: Là quan trọng để tính thuế, phản ánh nội dung kinh tế – xã hội, nguồn gốc phận cải tập trung vào qũy ngân sách Nhà nước, thể tính chất độc lập loại thuế hệ thống pháp luật thuế Do đó, Luật thuế quy định đối tượng tính thuế loại thuế có tính độc lập Chẳng hạn, đối tượng thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập chịu thuế… * Biểu thuế: Là bảng tập hợp thuế suất mức thuế định Luật thuế áp dụng để thu thuế quan hệ cụ thể cụ thể SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh * Thuế suất: Là mức thuế thể mức độ động viên Nhà nước đơn vị đối tượng tính thuế Tuỳ theo Luật thuế mà người ta áp dụng mức thuế suất khác Biểu thuế gồm có hình thức sau: Biểu thuế thông thường: bao gồm mức thuế suất thuế suất áp dụng ổn định thống cho toàn đối tượng tính thuế Biểu thuế lũy tiến: bao gồm mức thuế suất thuế suất áp dụng cao theo quy mô đối tượng tính thuế Biểu thuế lũy tiến có hai hình thức: biễu thuế lũy tiến toàn phần biểu thuế lũy tiến phần Biểu thuế lũy tiến toàn phần: bao gồm mức thuế suất thuế suất áp dụng thay đổi theo mức cao toàn đối tượng tính thuế đối tượng tính thuế thuộc bậc quy định Hay nói cách khác thuế tính chung toàn đối tượng tính thuế theo thuế suất tương ứng Biểu thuế lũy thoái bao gồm: mức thuế suất thuế suất áp dụng giảm dần tương ứng với tăng lên đối tượng tính thuế bậc 1.2.3.4 Chế độ kê khai, nộp thuế, thu thuế Chế độ kê khai thuế quy định Luật thuế thể quyền nghĩa vụ đối tượng nộp thuế việc chấp hành sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ cung cấp tài liệu, sổ sách kế toán, chứng từ hoá đơn liên quan đến việc tính thu thuế Tùy thuộc vào yêu cầu việc tính thuế loại thuế mà Luật thuế văn pháp luật thuế có liên quan quy định nội dung pháp lý nghĩa vụ kê khai củ đối tượng nộp thuế Chế độ thu, nộp thuế bao gồm quy định quyền, nghĩa vụ đối tượng nộp thuế quan Nhà nước có thẩm quyền công tác thu nộp thuế phương thức thu nộp thuế * Thu thuế: Là hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền Trong Luật thuế có quy định trách nhiệm, quyền hạn quan nước Nhà nước việc thực hoạt động thu thuế quan thuế, quan hải quan, kho bạc Nhà nước Ngoài ra, Luật thuế quy định trách nhiệm, quyền hạn quan hành Nhà nước cấp, quan SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Nhà nước có liên quan qúa trình thực việc thu thuế trách nhiệm, quyền hạn tổ chức cá nhân thực ủy nhiệm việc thu thuế 1.2.3.5 Chế độ miễn, giảm thuế Miễn giảm thuế yếu tố ngoại lệ quy định Luật thuế Chế độ giảm thuế, miễn thuế áp dụng pháp nhân thể nhân đối tượng nộp thuế có dấu hiệu kiện dự liệu Luật thuế giảm phần số thuế phải nộp miễn nộp thuế theo thời hạn Luật thuế quy định Chế độ giảm, miễn thuế thường quy định thành chương riêng Luật thuế nhằm thực sách kinh tế – xã hội Nhà nước 1.2.3.6 Chế độ xử lý vi phạm khen thưởng Ðể đảm bảo cho pháp luật thuế thực cách triệt để, tập trung đúng, đủ, kịp thời nguồn thu từ thuế vào ngân sách Nhà nước, Luật thuế có quy định biện pháp chế tài Nhà nước thể nhân pháp nhân vi phạm Luật thuế, khen thưởng thể nhân, pháp nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ thu thuế Các biện pháp chế tài áp dụng để đảm bảo tuân thủ Luật thuế bao gồm biện pháp cưỡng chế hành cưỡng chế tư pháp 1.3: Chính sách thuế Việt Nam nay: 1.3.1: Mục tiêu sách: 1.3.1.1 Tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước: Là vai trò thuế Mỗi loại thuế mà nhà nước ban hành nhằm vào mục đích tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Trong kinh tế thị trường vai trò thuế bậc thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước 1.3.1.2 Vai trò kích thích tăng trưởng kinh tế Là vai trò không phần quan trọng sách thuế ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập, giá cả, quan hệ cung cầu, cấu đầu tư đến phát triển suy thoái kinh tế Trong kinh tế thị trường nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều tiết sản xuất thị trường SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh nhằm xác lập cấu kinh tế hợp lý; có ngành kinh tế tác động đến tăng trưởng kinh tế ( kinh tế công cộng ) lại không nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế quan tâm lợi nhuận không cao, cần có đầu tư nhà nước Điều đòi hỏi phải huy động thuế tỷ lệ tương đối cao số ngành có điều kiện thuận lợi thời kỳ định tỷ lệ thuế tương đối thấp ngành thuận lợi nhằm tạo sở hạ tầng cho kinh tế Đồng thời, việc phân biệt thuế suất loại sản phẩm, ngành hàng tự góp phần điều chỉnh giá cả, quan hệ cung cầu hướng dẫn nhà đầu tư bỏ vốn vào đầu tư sản phẩm, ngành hàng theo định hướng nhà nước việc ưu đãi thuế số mặt hàng, ngành nghề góp phần kích thích tăng trưởng kinh tế 1.3.1.3 Vai trò điều tiết thu nhập, thực công xã hội: Trong kinh tế thị trường, can thiệp nhà nước, để thị trường tự điều chỉnh phân phối cải thu nhập mang tính tập trung cao tạo hai cực đối lập nhau: thiểu số người giàu có lên nhanh chóng, sống đại phận dân chúng mức thu nhập thấp Thực tế, phát triển đất nước kết nỗ lực công đồng, không công không chia xẻ thành qủa phát triển kinh tế cho người Bởi cần có can thiệp nhà nước vào qúa trình phân phối thu nhập, can thiệp đặc biệt hiệu qủa cách sử dụng công cụ thuế 1.3.2: Các giải pháp sách thu thuế: Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, nhiệm vụ thu ngân sách ngành Thuế nặng nề Trước tình hình đó, toàn Ngành triển khai đồng giải pháp quản lý thu, chống thất thu ngân sách, hạn chế nợ đọng thuế nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thuế, vi phạm sản xuất kinh doanh, nâng cao tính tuân thủ pháp luật người nộp Để khắc phục khó khăn, tồn mà gặp phải, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, ngành thuế thực số biện pháp cụ thể sau: SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Thứ tư nâng cao lực đạo đức cán ngành thuế để thời gian tới để đáp ứng yêu cầu việc thực thi sách địa bàn huyện Phù Yên Thứ năm tiến hành nâng cấp hệ thông máy vi tính, máy in, máy fax ứng dụng công nghệ thông tin rộng rãi trình thực thi sáchch đồng thời nâng cao trình độ tin học cho cán thuế Thứ sáu thực biện pháp xử lí vi phạm thuế công minh, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp thành lập tránh tình trạng nợ, đọng thuế, trốn thuế *Mục tiêu Chi cục Thuế huyện Phù Yên năm nay: - Tăng thu Ngân sách địa phương đồng thời phấn đấu đến hết năm 2014 thu Ngân sách đạt 47 tỉ đồng Tỷ lệ tăng 15%/ năm - Hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN hàng năm địa bàn huyện - Tăng cường công tác quản lý đảm bảo 100% sở kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế phải đưa vào quản lý thu thuế - Phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế 10% tổng nợ - Đảm bảo 100% cán công chức thuế hoàn thành nhiệm vụ quản lý thu thuế đối vớ ĐTNT - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế cho ĐTNT - Đẩy mạnh công tác cải cách hành đại hóa ngành thuế, phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành đoàn thể trong huyện để thực nhiêm vụ thu NSNN - Hoàn thành tiêu năm 2014 để đạt huân chương lao động hạng Đảng nhà nước 3.2 Các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện sách thuế Chi cục thuế huyện Phù Yên Thực tiễn, đất nước năm gần cho thấy thuế thực nguồn thu chủ yếu NSNN, góp phần quan trọng để Nhà nước kiểm tra, kiểm soát điều chỉnh hoạt động kinh tế xã hội Đối với huyện Phù Yên việc SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh tăng cường biện pháp thực thi sách có ý nghĩa quan trọng việc huy động nguồn thu đảm bảo cho nhu cầu chi tiêu phát triển kinh tế huyện theo hướng công nghiệp hoá đại hoá, đồng thời thúc đẩy thành phần kinh tế cạnh tranh lành mạnh, từ huy động nguồn nhân tài vật lực dân để xây dựng huyện ngày giàu mạnh Do để hoàn thành mục tiêu đề ra, nguồn thu ngân sách nói chung nguồn thu loại thuế khác nói riêng, hạn chế thất thu, tạo chuyển biến công tác thực thi sách thuế điều kiện tiên huyện Phù Yên phát triển giàu đẹp 3.2.1 Biện pháp truyền thông Công tác tuyên truyền, hổ trợ người nộp thuế chi cục có tiến bộ, cụ thể Chi cục Thuế tăng cường dịch vụ hỗ trợ ĐTNT là: tổ chức mạng lưới làm nhiệm vụ dịch vụ hỗ trợ ĐTNT để cung cấp tài liệu, tập huấn, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc thuế để tổ chức, cá nhân hiểu rõ sách thuế, tự giác thực đúng, đủ nghĩa vụ thuế; tổ chức đối thoại với ĐTNT để kịp thời nắm tình hình, giải vướng mắc, đồng thời lấy ý kiến ĐTNT đóng góp vào sách, quy trình thủ tục quản lý thuế Chi cục Thuế Phù Yên thực buổi “dân hỏi chi cục Thuế trả lời”, qua giải đáp thắc mắc sở kinh doanh sách thuế Điều giúp cho hộ kinh doanh có hiểu biết thực theo sách thuế mà nhà nước ban hành Đây biện pháp nhiều nhân dân ủng hộ, buổi trao đổi chi cục thuế người dân tăng dần Trong năm 2013, buổi trao đồi thực hiện, với mục tiêu nâng cao nhận thức thuế nhân dân, chi cục thuế lên kế hoạch tăng lên buổi/ năm Đây hướng nhìn xa chi cục thuế, giúp cho nhân dân hiểu rõ thuế giúp cho công việc thực thi sách thuế dễ dàng Đồng thời chi cục thuế cần phải phối hợp với xã,thị trấn, khối phố, thôn, làm tốt công tác tuyên truyền triển khai thực tờ khai thuế,luật thuế Ngoài ra, chi cục thuế Phù Yên thực số thi tìm hiểu luật thuế khối địa bàn huyện, SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh sáng kiến chi cục thuế để sách thuế vào sống người dân địa bàn huyện Tăng cường phối kết hợp với quan báo chí, phát truyền hình đẩy mạnh công tác tuyên truyền thuế cách thường xuyên liên tục Mỗi cán ngành thuế tuyên truyền viên giỏi quần chúng nhân dân, tăng cường đầu tư cho công tác tuyên truyền bao gồm đào tạo cán bộ, sức lực, trí tuệ; kinh phí trang bị phương tiện Phối hợp với xã, thị trấn, phòng tài nguyên môi trường phòng ban liên quan kiểm tra, giải thu khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên đá; sỏi… Chi cục thuế Phù Yên thấy cần phải cho hệ trẻ hiều tầm quan trọng thuế,nên trường học chi cục thuế thực tuyên truyền, phát tài liệu, hướng dẫn em hiểu rõ thuế Tổ chức thi tìm hiểu, viết thuế trường học Khuyến khích khen thưởng cho học sinh trường có giáo dục tốt thuế, góp phần nâng cao ý thức chấp hành luật thuế tham gia hoat động kinh tế, góp phần đảm bảo nguồn thu từ thuế Tuy nhiên nhiều hình thức tuyên truyền - hỗ trợ chưa thực đến người Đặc biệt để ĐTNT hiểu biết chấp hành công tác chưa thực đáp ứng theo yêu cầu thực tuyên truyền chế tự khai - tự nộp ngành thuế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế Mặc dù Chi cục Thuế huyện Phù Yên tổ chức công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, thủ tục hành thuế thông qua mô hình “một cửa” hiệu mô hình chưa cao, phối hợp phận với phận chức khác trình tổ chức thu thuế chưa chặt chẽ, chưa bố trí cán có lực nghiệp vụ phận để giải đáp hướng dẫn kịp thời 3.2.2 Giải pháp máy quản lí nhân Lực lượng cán thực thi sách thuế phân thiếu việc hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN Công tác tổ chức, bố trí cán thường thay đổi theo thay đổi mô hình quản lý thuế Đối với chi cục SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh thuế Phù Yên, trước thực mô hình quản lý theo đối tượng có đội thuế đội quản lý thu tiền sử dụng đất, thu thuế GTGT… Hiện nay, với mô hình quản lý chức máy quản lý thu thuế cấp Chi cục bố trí theo đội chức như: Đội Thanh tra – kiểm tra, đội Tuyên truyền- hỗ trợ - kê khai – kiểm tra thuế tin học, đội Hành – quản trị - tài vụ – Ấn chỉ, đội Thu nợ - cưỡng chế nợ, Thu Khác đội thuế liên xã Việc bố trí đội chức phát huy nhiều hiệu việc thu thuế, loại tiền thuế phân loại rõ ràng giúp cho trình kiểm soát gặp nhiều thuận lợi Số lượng cán chi cục thuế Phù Yên 58 cán bộ, có chi cục trưởng, chi cục phó trưởng phòng Số lượng cán chi cục ngày mở rộng chưa đáp ứng yêu cầu đề việc thực thi sách Cụ thể, số lượng doanh nghiệp địa bàn tăng nhanh hai năm 2012, 2013 tiếp tục tăng thời gian tới nên việc tăng cán quản lí cần thiết đồi với chi cục thuế Phù Yên Tăng thêm chi cục phó giúp cho chi cục thuế Phù Yên đảm bảo việc thực thi sách thuế đến doanh nghiệp thành lập cách xác có hiệu Tuyển thêm cán bổ sung vào Đội Tuyên truyền- hỗ trợ kê khai – kiểm tra thuế - tin học để hỗ trợ sở kinh doanh thành lập, tạo điều kiện tốt để sở kinh doanh ổn đinh sản xuất Công tác đào tạo, nâng cao chất lượng mục tiêu hàng đầu chi cục thuế Phù Yên Tính đến hết năm 2013, chi cục thuế Phù Yên, cán qua đào tạo chiếm 95%, đó: trình độ đại học chiếm 51%, trình độ trung cấp nghiệp vụ chiếm 44% Trong năm 2014, chi cục có cán cử học lớp chức đại học hoàn thiện thêm kiến thức thuế,qua giúp chi cục thuế Phù Yên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trình độ chuyên môn nâng cao đảm bảo cho hoạt động chi cục hiệu quả, hoàn thành tốt dự toán đặt Do chi cục thuế Phù Yên phải trọng tới việc đào tạo trình độ chuyên môn, bồi dưỡng tay nghề cán bộ, tăng số lượng phải kèm với chất lượng Thông qua lớp tập huấn, khóa đào tạo để nâng cao kiến thức quản lý nhà nước, nắm sách, kỹ nghiệp vụ Với biện pháp cụ thể sau: SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh + Tiến hành kiểm tra định kì tháng/lần với cán thuộc chi cục thuế sách thuế + Tạo điều kiện hỗ trợ cho cán tham gia lớp tập huấn, đào tạo, nâng cao tay nghề + Khi Tổng cục Thuế triển khai sách thuế mới, chi cục thuế Phù Yên cần tổ chức buổi tập huấn, tìm hiểu luật thuế này,tránh tình trạng hiểu sai, hiểu không rõ luật thuế, dẫn đến việc thực sách bị sai lệch địa bàn huyện + Bố trí cán làm việc theo lực để phát huy tốt mạnh cá nhân Phân bổ nguồn lực tập trung vào công việc chính, đồng thời nâng cao hiệu đội ngũ cán trình quản lý + Chi cục thuế Phù Yên lấy tiêu chí thưởng phạt phân minh tiêu chí chi cục Việc giúp khuyến khích cán tự giác làm việc có hiệu đồng thời chấp hành tốt qui định mà ngành thuế chi cục thuế huyện đề + Thường xuyên kiểm tra xử lý nghiêm cán có hành vi vi phạm trình thu thuế Cán thuế đào tạo thuế mà đào tạo thêm chuyên ngành kinh tế - tài chính, luật pháp để đảm bảo việc thực thi sách có hiệu Bộ máy cán thực thi sách thuế bố trí theo mô hình Tổng cục Thuế, song số lượng cán không tăng mà đối tượng phải nộp thuế tăng nhanh dẫn đến tình trạng thiếu cán bộ, cán phải làm nhiều việc, làm cho công việc thiếu hiệu Mặt khác chi cục chưa xây dựng hệ thống liệu thông tin ĐTNT để áp dụng công nghệ quản lý tiên tiến tra cứu thông tin nhanh chóng, xác Cán thuế đào tạo thuế mà đào tạo thêm chuyên ngành kinh tế - tài chính, luật pháp để đảm bảo việc thực thi sách có hiệu 3.2.3 Giải pháp công nghệ Trong trình hội nhập kinh tế giới, vấn đề quản lý kinh tế đất nước nói chung quản lý ngành thuế nói riêng phải có cải cách kịp thời để hướng đến mô hình thuế đại mà công việc đầu SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh tiên cần triển khai áp dụng kê khai thuế qua mạng Việc áp dụng khoa học – kỹ thuật tiên tiến vào công tác quản lý đóng vai trò quan trọng Thực tế cho thấy, nước phát triển việc áp dụng mô hình thuế điện tử trở thành nhiệm vụ cốt yếu đạt thành công lớn việc thực chiến lược ngành thuế Mô hình không bao gồm việc xây dựng dịch vụ điện tử cấp cho đối tượng nộp thuế mà bao gồm mô hình áp dụng cho cán chi cục.Từ đó, công việc thủ công hạn chế, tiết kiệm chi phí sử dụng văn phòng phẩm, tự động hóa khâu xử lý thông tin, làm tăng tính hiệu việc quản lý thuế Tính đến nay, với quan tâm đầu tư quan ban ngành, phương thức quản lý thuế từ cấp TW chi cục Phù Yên tạo dựng tảng hệ thống CNTT hiệu Chi cục thuế huyện Phù Yên triển khai lắp đặt hệ thống máy tính 100% kết nối internet nhằm phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ chi cục Mặc dù có đầu tư quan tâm công tác quản lý thuế cần phải lưu ý áp dụng tiến khoa học kĩ thuật số vấn đề sau: + Đảm bảo phổ cập tin học tới tàn thể cán bộ, công nhân viên chi cục thuế Phù Yên Cử cán tham gia học tập khóa tập huấn sử dụng phần mềm ngành thuế thục hiệu + Kịp thời nâng cấp sửa chữa thiết bị hỏng hóc, nâng cao thiết bị cần thiết để tránh làm gián đoạn công tácquản lý thuthuế Tìm kiếm đối tác có kinh nghiệm để xây dựng hệ thống thuế phục vụ tốt cho ĐTNT chi cục thuế + Đẩy mạnh phần mềm ứng dụng vào công tác quản lý thuế chi cục thuế 3.2.4.Giải pháp tra, kiểm tra Thanh tra thuế chức quan trọng quan thuế, quy định Luật thuế Đặc biệt thực mô hình quản lý thuế theo chức công tác tra lại đóng vai trò quan trọng Đối với chi cục thuế Phù Yên, khâu quan trọng trình thực thi sách thuế Thông qua tra, kiểm tra chi cục thuế có biện pháp xử lí với trường hợp nợ, đọng , trốn thuế cách SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh kịp thời, đối tượng, làm gương cho doanh nghiệp, sở kinh doanh khác địa bàn Công tác tra phải phối hợp với ban nghành có liên quan tiến hành theo phương thức có hiệu Tuỳ đối tượng cụ thể mà có phương pháp tra khác cho phù hợp: tra theo kế hoạch, tra theo điểm, khu vực, tra vụ việc, tra thường xuyên hay tra đột xuất, Tăng cường lực lượng tra số lượng chất lượng, đội ngũ cán tra thuế có tinh thần trách nhiệm cao, kiên đấu tranh với trường hợp sai phạm Khi phát sai phạm tuỳ vào mức độ để có biện pháp xử lý kiên quyết, đắn Chi cục Thuế Phù Yên cần có quy định cụ thể việc xử phạt trường hợp vi phạm nghĩa vụ thuế Công tác tra kiểm tra phải kết hợp tra định kỳ tra đột xuất để phát hầu hết vi phạm pháp luật thuế Nhưng lực lượng tra chưa đủ mạnh công việc đòi hỏi tốn nhiều thời gian công sức nên thực tra định kỳ kiểm tra phận trọng yếu khoản doanh thu, chi phí DN Ngoài ra,thanh tra định kỳ gây tượng đối phó từ ĐTNT làm cho kết kiểm tra thiếu không phản ánh thực tế Vì kết hợp tra thường xuyên tra đột xuất chống lại tượng đối phó, gian lận ĐTNT Tăng cường công tác kiểm tra nội ngành thuế Đồng thời trọng đến đến đạo đức tác phong, việc chấp hành kỷ cương cán thuế toàn ngành Xử lý nghiêm minh trường hợp cán thuế tham nhũng, thông đồng với ĐTNT để “chia thuế”, gây nhũng nhiễu, phiền hà cho ĐTNT thi hành công vụ, làm lòng tin nhân dân Ngoài cần có sách khen thưởng kịp thời ĐTNT hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách cán thuế có sáng tạo, đổi mới, tinh thần trách nhiệm cao công tác thu thuế SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp SV: Nguyễn Hữu Trường GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh KẾT LUẬN Qua trình thực tập chi cục thuế huyện Phù Yên với việc viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp cho em nhìn tổng quan việc thực thi sách thuế chị cục thuế Phù Yên Nhận thức vai trò quan trọng việc thực thi sách ngân sách nhà nước, cần thiết công tác quản lý chi cục để đảm bảo nguồn thu Khi đất nước ta bước vào giai đoạn phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá- đại hoá, vai trò sách tài nói chung vai trò sách thuế nói riêng ngày trở nên vô quan trọng Tuy Chi cục nắm giữ việc thu thuế địa bàn nhỏ, số thu thực thấp, chưa đầu tư lớn với nỗ lực, tìm tòi, đoàn kết, áp dụng qui trình biện pháp thu thuế cục đạt kết thu đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh công tác thực thi sách địa bàn huyện bộc lộ điểm thiếu sót tồn tại: tượng thất thu thuế nợ đọng nhiều, trình thụ lý giải chậm Với đề tài: “Thực thi sách thuế chi cục thuế Phù Yên, tỉnh Sơn La” trình bày lý thuyết sách với phân tích thực trạng công tác quản lý thuế đia bàn huyện Phù Yên Đồng thời mạnh dạn đưa số giải pháp việc thực hiên nhiệm vụ chi cục huyện kiến nghị với Nhà nước nhằm giúp chi cục thuế quản lý việc thu thuế có hiệu Góp phần đảm bảo công đối tượng nộp thuế ổn định nguồn thu cho NSNN lành mạnh kinh tế.Hy vọng đề xuất sớm đuợc Chi cục xem xét, áp dụng đem lại hiệu công tác thu Chi cục thời gian tới Với trình độ lý luận hạn chế, thực tế công tác chưa nhiều nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy cô giáo Cuối em xin trân thành cảm ơn Th.s Nguyễn Thị Hồng Minh giáo viên trực tiếp hướng dẫn thực hiên chuyên đề thực tập tốt nghiệp; em xin cảm ơn Nguyễn Hữu Châu toàn thể cán công nhân viên chi cục thuế huyện Phù Yên tận tình giúp đỡ thời gian thực tập chi cục thời gian viết chuyên đề SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CỞ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Các khái niệm 1.1.1.Thuế .1 1.1.2 Chính sách .2 1.1.3 Chính sách thuế 1.2 Tổng quan thuế .3 1.2.1.Đặc trưng thuế 1.2.2 Phân loại thuế 1.2.3 Các yếu tố tạo thành thuế .5 1.2.3.1 Tên gọi luật thuế 1.2.3.2 Những quy định chung 1.2.3.3 Căn tính thuế 1.2.3.4 Các chế độ kê khai, tính thuê, thu thuế .7 1.2.3.5 Các chế độ miễn giảm thuế .8 1.2.4.6 Các chế độ xủ lí vi phạm 1.3 Chính sách thuế Việt Nam 1.3.1.Mục tiêu sách 1.3.1.1 Tạo nguồn thu cho ngân sách 1.3.1.2 Vai trò kích thích tăng trưởng kinh tế .8 1.3.1.3 Vai trò điều tiết thu nhâp 1.3.2 Các giải pháp sách 1.3.2.1 Triển khai thực đầy đủ, đông bọ sách thuế 10 1.3.1.2 Hỗ trợ cá nhân, tổ chức kinh doanh vừa nhỏ .10 1.3.1.3 Tăng cường truyền thông 10 1.3.1.3 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra với đối tượng nộp thuế 10 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ PHÙ YÊN 11 SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh 2.1 Tổng quan chi cục thuế Phù Yên 11 2.1.1.Khái quát chung huyện Phù Yên .11 2.1.1.1 Vị trí địa lí 11 2.1.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 13 2.1.2 Cơ cấu máy chi cục thuế Phù Yên 14 2.2 Các loại thuế địa bàn huyện Phù Yên .16 2.2.1 Thuế GTGT 16 2.2.2 Thuế thu tiền sử dụng đất 17 2.2.3 Thuế thu nhập doanh nghiệp 18 2.2.4 Các loại thuế khác 19 2.3 Công tác thực thi sách chi cục thuế Phù Yên 19 2.3.1 Chính sách thuế địa bàn huyện .19 2.3.2 Quá trình thu thuế địa bàn huyện 19 2.3.3 Thực trạng thu thuế địa bàn huyện 20 2.3.3.1 Công tác tính thuế 20 2.3.3.2 Công tác thu thuế 23 2.3.3.3 Kết thu ngân sách địa bàn huyện 26 2.3.4 Đánh giá thực thi sách chi cục thuế Phù Yên 28 2.3.4.1 Điểm mạnh 28 2.3.4.2 Tồn nguyên nhân 29 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC THI CHÍNH SÁCH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÙ YÊN .33 3.1 Quan điểm hoàn thiện thực thi sách thuế điabàn huyện Phù Yên 33 3.2 Các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện sách 36 3.2.1 Giải pháp truyền thông 36 3.2.2 Giải pháp máy quản lí nhân .38 3.2.3 Giải pháp công nghệ 40 3.2.4 Giải pháp tra, kiểm tra 41 KẾTLUẬN .43 SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình: - TS Nguyễn Thị Bất, TS Vũ Duy Hào Quản lý thuế Năm 2002.NXB Thống kê - PGS.TS Nguyễn Thị Liên, PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu.Giáo trình thuế Năm 2009.NXB Tài Chính SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh - Võ Thế Hào, Phan Mỹ Hạnh, Lê Quang Cường Giáo trình thuế Năm 2008.NXB Lao Động Tư liệu từ báo cáo chi cục thuế Huyện Phù Yên – Tỉnh Sơn La năm 2010; 2011;2012; 2013 Website: http://mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1973955/1973240 http://vneconomy.vn/p6c601/thue-ngan-sach.htm http://vi.wikipedia.org/wiki/Thuế http://www.tapchithue.com/c19-thue-gtgt.htm Và số website DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nước DN Doanh nghiệp TNDN Thu nhập doanh nhiệp ĐTNT Đối tượng nộp thuế KBNN Kho bạc nhà nước GTGT Giá trị Gia tăng SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh VAT Value Added Tax NN Nông nghiệp PNN Phi nông nghiệp SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 [...]... thi n thực thi chính sách thuế tại chi cục thuế Phù Yên, đây là những quan điểm thực thi chính sách đã phát huy được nhiều tác dụng trong quá trình thực thi chính sách tại chi cục thuế Phù Yên *Phương hướng nhằm nâng cao hiệu qủa công tác thực thi chính sách tại chi cục thuế Phù Yên trong thời gian tới: Để giải quyết những tồn tại, vướng mắc trong quá trình tổ chức thu NSNN nói chung và thực thi chính sách. .. trạng nợ, trốn thuế 2.3 CÔNG TÁC THỰC THI CHÍNH SÁCH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÙ YÊN 2.3.1 Chính sách về thuế trên địa bàn huyện Theo chủ trương và chỉ đạo của Sở Thuế Sơn La, chi cục thuế Phù Yên áp dụng và thực thi đầy đủ các chính sách mới về thuế tại huyện Phù Yên SV: Nguyễn Hữu Trường Lớp: Quản lý kinh tế 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Các chính sách thuế được lãnh... Minh CHƯƠNG III GIẢI PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC THỰC THI CHÍNH SÁCH THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ PHÙ YÊN 3.1 Quan điểm hoàn thi n thực thi chính sách tại chi cục thuế huyện Phù Yên Các chính sách thuế trên địa bàn huyện Phù Yên đang đóng vai trò quan trọng trong trong quá trình thu thuế để đáp ứng đủ cho NSNN, qua đó đảm bảo được cho sự phát triển lâu dài của huyện Các chính sách thuế này chủ yếu đánh vào các... hướng nhìn xa của chi cục thuế, giúp cho nhân dân hiểu rõ về thuế cũng chính là giúp cho công việc thực thi chính sách thuế dễ dàng hơn Đồng thời chi cục thuế cần phải phối hợp với các xã,thị trấn, các khối phố, thôn, bản làm tốt công tác tuyên truyền triển khai thực hiện các tờ khai về thuế, luật thuế mới Ngoài ra, chi cục thuế Phù Yên còn thực hiện một số cuộc thi tìm hiểu luật thuế giữa các khối... nhiệm cao luôn đưa ra những sáng kiến nhằm hoàn hiện công tác thực thi chính sách tại chi cục Với kinh nghiệm của những lãnh đạo và đội ngũ cán bộ trê chi cục thuế Phù Yên đã hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu được giao phó 2.3.4.2 Tồn tại và nguyên nhân: Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thực thi chính sách ở Chi cục Thuế huyện Phù Yên vẫn còn những khó khăn và hạn chế cần khắc phục, đó là: -... và hoàn cảnh thực tế tại địa phương ; cơ cấu tổ chức của chi cục thuế huyện Phù Yên đã được cục trưởng cục thuế xem xét quyết định bao gồm 3 lãnh đạo và 5 đội có cơ cấu bộ máy như sau: Sơ đồ 1: Bộ máy hành chính cục thuế huyện Phù yên Chi cục trưởng Nguyễn Hữu Châu Phó Chi cục trưởng Cầm Thái Nguyễn Đội Thanh tra kiểm tra Đội Tuyên truyền – hỗ trợ kê khai – kiểm tra thuế - tin học Phó Chi cục trưởng... ngũ cán bộ tại chi cục thuế thực thi đầy đủ, chính xác theo những văn bản hướng dẫn Các chính sách 2.3.2 Quá trình thu thuế trên địa bàn huyện Phù Yên Xuất phát từ tình hình thực tế phức tạp trong vấn đề quản lý thuế TNDN trên địa bàn huyện Phù Yên đòi hỏi sự phối hợp rất chặt chẽ của các Đội thuế trong chi cục như: Đội Thanh tra – kiểm tra, Đội Tuyên truyền – Hỗ trợ - Kê khai – Kiểm tra thuế - Tin... soát thuế. Với các cán bộ đã qua tập huấn về băn phòng, đây là một sự trợ giúp rất lớn để hoàn thành tốt công việc Sự giúp đỡ của UNND huyện, quan tâm của chính quyền có ảnh hưởng lớn đến quá trình phát triển của chi cục thuế Phù Yên Với các chính sách hỗ trợ lien quan tới chi cục thuế, chính quyền huyện luôn thực hiện nhanh, gọn và triệt để, chính xác nhằm tạo điều kiện cho chi cục thuế yên tâm thực thi. .. hành chính – Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ: Thực hiện các công tác liên quan đến vấn đề nhân sự, hành chính tại chi cục Ngoài ra, đội còn trách nhiệm quản lý tài chính, quản lý về ấn trong nội bộ Chi cục Thuế Phù Yên - Đội Thu nợ - cưỡng chế nợ, Thu khác: Thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ và tiền phạt đối với ĐTNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế huyện Phù Yên - Đội thuế. .. lượng thuế cần quản lý thì nhiều, vẫn còn có những cán bộ hạn chế về trình độ nghiệp vụ chuyên môn, tác phong, đạo đức ngành thuế *Nguyên nhân Những hạn chế trên còn tồn tại và vẫn tái diễn trong công tác thực thi chính sách thuế tại Chi cục thuế trên địa bàn huyện Phù Yên do xuất phát bởi một số nguyên nhân chủ quan và khách quan như sau: a.Nguyên nhân chủ quan - Thứ nhất là do cơ chế công tác thực thi ... chi cục thuế Phù Yên Với sách hỗ trợ lien quan tới chi cục thuế, quyền huyện thực nhanh, gọn triệt để, xác nhằm tạo điều kiện cho chi cục thuế yên tâm thực thi sách chi cục Chi cục thuế Phù Yên. .. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh CHƯƠNG III GIẢI PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC THỰC THI CHÍNH SÁCH THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ PHÙ YÊN 3.1 Quan điểm hoàn thi n thực thi sách chi. .. Tồn nguyên nhân 29 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THI N THỰC THI CHÍNH SÁCH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÙ YÊN .33 3.1 Quan điểm hoàn thi n thực thi sách thuế điabàn huyện Phù Yên