QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI______I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA ĐẢNG TRONG HAI THỜI KỲ TRƯỚC VÀ SAU ĐỔI MỚI1.Thời kì trước đổi mới2.Thời kì đổi mới:3.Nhận xét:4.Quan điểm về giải quyết các vấn đề xã hội5.Chủ trương giải quyết các vấn đề xã hộiII ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI VÀ NÊU LÊN THÀNH TỰU:III GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở NƯỚC TA
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP.HCM_CƠ SỞ CẦN THƠ BỘ MÔN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ **** BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ: QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI GVHD: PHẠM THỊ THU THANH SVTH: PHẠM THỊ NHƯ YẾN LỚP: KT11_CT MSSV: 11510108490 Cần Thơ, ngày 12 tháng năm 2013 NỘI DUNG TIỂU LUẬN: I- QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA ĐẢNG TRONG HAI THỜI KỲ TRƯỚC VÀ SAU ĐỔI MỚI Thời kì trước đổi Thời kì đổi mới: Nhận xét: Quan điểm giải vấn đề xã hội Chủ trương giải vấn đề xã hội II- ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI VÀ NÊU LÊN THÀNH TỰU: III- GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở NƯỚC TA Thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Hoàn thiện cơ chế, sách phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Bảo đảm đồng bộ yếu tố thị trường phát triển đồng bộ loại thị trường Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội từng bước, từng sách phát triển bảo vệ môi trường Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế, tăng cường sự tham gia của tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp của nhân dân vào trình phát triển kinhtế -xã hội Giải tốt vấn đề xã hội chủ trương, giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Mọi người biết, từ xã hội có nghĩa rộng nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng, xã hội từ dùng để hình thái xã hội định với tất yếu tố cấu thành chỉnh thể nó, bao gồm sở kinh tế, cấu xã hội, kiến trúc thượng tầng trị, đời sống văn hóa Còn theo nghĩa hẹp, từ xã hội dùng để lĩnh vực xã hội tương quan với lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội tổng thể Các vấn đề xã hội nói đến bao gồm nhiều lĩnh vực: việc làm, thu nhập, bình đẳng xã hội, khuyến khích làm giàu, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, cung ứng dịch vụ công, an sinh xã hội, cứu trợ xã hội, sách dân số kế hoạch hóa gia đình,… I- QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA ĐẢNG TRONG HAI THỜI KỲ TRƯỚC VÀ SAU ĐỔI MỚI 1.Thời kì trước đổi Đánh giá việc thực đường lối Chính sách xã hội giai đoạn có nhiều điểm hạn chế bảo đảm ổn định xã hội, đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an sinh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Thời kì đổi mới: Trên sở tổng kết sáng kiến quần chúng nhân dân nước, đồng thời đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tham khảo rộng rãi kinh nghiệm giới, Đại hội VII, VIII, IX, X Đảng Cộng sản Việt Nam (từ 1991 đến 2006) không ngừng bổ sung, hoàn thiện đường lối đổi Đại hội VI khởi xướng Với chức mình, Quốc hội Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể chế hóa,cụ thể hóa quan điểm đạo đường lối Đảng thành hệ thống pháp luật, sách, chương trình, dự án để đưa vào sống Sau nhìn lại chủ trương Đảng ta qua kì Đại hội: Các kì đại Chủ trương hội Đại hội Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để đại biểu thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục toàn quốc đích hoạt động kinh tế lần thứVI Đảng (12/1986) Cụ thể Đảng đề phương hướng sau: - Về kinh tế: Báo cáo trị đề ba chương trình kinh tế lớn: lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất - Tình hình kinh tế - xã hội đất nước đòi hỏi giảm tỷ lệ phát triển dân số từ 2,2% xuống 1,7% vào năm 1990 Phải thực đồng biện pháp như: đầu tư xây dựng sở dịch vụ y tế xã, trung tâm hướng dẫn sinh đẻ huyện, đồng thời sửa đổi ban hành sách có liên quan nhằm bảo đảm kế hoạch phát triển dân số Gây thành ý thức xã hội rộng khắp thực kế hoạch hoá gia đình; đảng viên đoàn viên niên phải gương mẫu đầu thực - Chế độ tiền lương, thang lương, bậc lương phải sửa đổi bổ sung nhằm thực tốt nguyên tắc phân phối theo lao động; mức lương phải điều chỉnh tương ứng với mức giá hình thành thực tế Đối với lao động xã hội, phải cách, giải việc làm cho phần lớn số lao động tăng, niên học sinh Sớm ban hành Luật nghĩa vụ lao động niên - Sắp xếp lại tinh giản máy quản lý hành nhà nước - Cải thiện điều kiện vệ sinh thành phố giải vấn đề cống rãnh, bãi rác, cấp nước sinh hoạt , nông thôn ý xây dựng hố xí, giếng nước, nhà tắm hợp vệ sinh, đặc biệt đồng sông Cửu Long, cần có biện pháp giữ nguồn nước - Trong năm 1986-1990, trọng xây thêm nhà cho Hà Nội, khu công nghiệp, nông trường, lâm trường, toán phần quan trọng tình trạng nhà ổ chuột chế độ cũ để lại thành phố Hồ Chí Minh số nơi khác - Giáo dục: Phát triển giáo dục mầm non, trọng chất lượng nuôi, dạy trẻ em Phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục cấp I, hạ tỷ lệ lưu ban, bỏ học Tiếp tục thực cải cách giáo dục với nội dung thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tế dạy học, từ củng cố chất lượng giảng dạy học tập Đối với giáo dục phổ thông trung học, cải tiến nội dung chương trình theo mục tiêu đào tạo mới, trọng giáo dục kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp dạy nghề Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Đã đề mục tiêu tổng quát năm 1991 - 1995 là: vượt qua khó khăn, thử thách, ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường ổn định trị, đẩy lùi tiêu cực bất công xã hội, đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng -Tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế - Phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo - Xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Chính sách giải số vấn đề xã hội theo quan điểm: tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển; khuyến khích làm giàu hợp phát đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo Thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển, mức sống vùng, dân tộc, tầng lớp dân cư; phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc “uống nước nhớ nguồn”, “đền ơn đáp nghĩa”, nhân hậu thuỷ chung Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996) + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển + Thực nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo + Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 1996 – 2000 Mục tiêu: Giải tốt số vấn đề xã hội -Thanh toán nạn mù chữ hoàn thành phổ cập tiểu học nước, phổ cập trung học sở (lớp 9) thành phố lớn nơi có điều kịên Số lao động qua đào tạo chiếm khoảng 22 - 25% tổng số lao động Chuyển mạnh chất lượng giáo dục, đào tạo Phát triển nâng cao lực, hiệu nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ Phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thông tin, y tế, thể dục thể thao, mở rộng tới vùng sâu vùng xa -Giảm nhịp độ phát triển dân số vào năm 2000 xuống 1,8% Xoá nạn đói Đến năm 2000 tỉ lệ người thu nhập thấp giảm xuống nửa so với nay, tỉ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống 30% Dân cư thành thị 80% dân số nông thôn cung cấp nước Tăng tuổi thọ bình quân lên khoảng 70 tuổi -Giải việc làm cho 6,5 - triệu người, giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% tăng thời gian lao động sử dụng nông thôn 75% Điều chỉnh tiền lương giải bất hợp lý sách tiền lương -Hoàn thành định canh đinh cư ổn định đời sống đồng bào dân tộc người -Ngăn chặn giảm ô nhiễm môi trường thành phố, khu công nghiệp -Đẩy lùi tham nhũng, tệ nạn xã hội, loại trừ văn hoá độc hại Ta thấy đại hội lấy việc phát huy người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Đại hội Các sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh đại biểu hoá xã hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh toàn quốc mẽ phát triển sản xuất , tăng suất lao động xã hội, thực bình lần thứ đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp IX pháp Đảng (4/2001) Các tiêu xã hội: Tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi đạt 80%, tỷ lệ học sinh phổ thông trung học học độ tuổi đạt 45% vào năm 2005 Tiếp tục củng cố trì mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học Thực chương trình phổ cập giáo dục trung học sở Giảm tỷ lệ sinh bình quân năm 0,5‰; tốc độ tăng dân số vào năm 2005 khoảng 1,2% Tạo việc làm, giải thêm việc làm cho khoảng 7,5 triệu lao động, bình quân 1,5 triệu lao động/năm; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 30% vào năm 2005 Cơ xoá hộ đói, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 10% vào năm 2005 Đáp ứng 40% nhu cầu thuốc chữa bệnh sản xuất nước Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống 22 - 25% vào năm 2005 Nâng tuổi thọ bình quân vào năm 2005 lên 70 tuổi Cung cấp nước cho 60% dân số nông thôn Đánh giá: ĐH IX ĐH trí tuệ, dân chủ, đoàn kết, đổi mới, thể ý chí kiên cường niềm hy vọng lớn lao dân tộc thời điểm lịch sử trọng đại bước vào kỷ thiên niên kỷ ĐH xác định nội dung chủ yếu đấu tranh giai cấp bối cảnh thực thắng lợi nghiệp CNH-HĐH theo định hướng XHCN, khắc phục tình trạng nghèo, phát triển, thực công XH, chống áp bức, bất công; đấu tranh ngăn chặn khắc phục tư tưởng hành động tiêu cực, sai trái; Đại hội Phải kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm đại biểu vi nước, lĩnh vực, địa phương toàn quốc lần thứ X Đảng (4/2006) * Mục tiêu tổng quát 2006-2010 Tỉ lệ tăng dân số đến 2010: 1.14 %/năm Lao động thất nghiệp 50% lao động xã hội Tạo việc làm cho triệu lao động Giảm tỉ lệ thất nghiệp 5% Tỉ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) 10-11% Hoàn thành phổ cập trung học phổ thông Tỉ lệ bác sĩ đạt người/10000 dân Tuổi thọ trung bình đạt 72 tuổi Tỉ lệ tử vong trẻ tuổi 16% Tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 20% Đánh giá quan điểm: Phát triển gắn chặt với phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường Thực tiến công xã hội, tiếp tục đề cao yếu tố người Hội nghị Phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi TW cam kết với WTO khóa X (1/2007) Đai hội Tiếp tục nhấn mạnh quan điểm:” Mở rộng nhân chủ, phát huy tối đa lần thứ nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu XI(12là mục tiêu phát triển” 19/1/2011) Phần giải vấn đề xã hội kế hoạch năm 2011-2015 Xã hội: Tỷ lệ lao động qua đào tạo 2015 đạt 55% Quy mô dân số 2015 92 triệu người Tuổi thọ dân cư đến cuối năm 2015 đạt 74 tuổi Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới: 2-3% Tỷ lệ thất nghiệp thành thị 2015 khoảng 4% Môi trường Tỷ lệ che phủ rừng 2015 lên mức 42,5%; Tỷ lệ DS nông thôn cung cấp nước hợp vệ sinh: 96% Dân cư thành thị cung cấp nước sạch: 98% Đánh giá: Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân Kết hợp phát huy đầy đủ vai trò xã hội, gia đình, nhà trường, tập thể lao động, đoàn thể cộng đồng dân cư việc chăm lo xây dựng người Việt Nam 3.Nhận xét: - Nhìn tổng thể, kể từ năm 1986 đến nay, tư Đảng Cộng sản Việt Nam giải vấn đề xã hội có bước phát triển mới: + Từ chỗ không đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội; + Tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến công xã hội bước phát + Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm + Từ chỗ không chấp nhận có phân hoá giàu - nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói, giảm nghèo, coi việc phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển Quan điểm giải vấn đề xã hội Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người HDI tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Chủ trương giải vấn đề xã hội Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xoá đói giảm nghèo Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Ba là, phát triển hệ thống y tế công bằng, hiệu Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng II- ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI VÀ NÊU LÊN THÀNH TỰU: Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng nhân dân ta có thay đổi quan trọng: Trước Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trông chờ viện trợ Sau Năng động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa thực tế Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Liên hệ thành tựu Không chờ đợi Nhà nước tập thể, người lao động ngày có ý thức chủ động tạo việc làm cho cho người khác Từ chỗ bao cấp toàn giải việc làm, Nhà nước chuyển trọng tâm sang xây dựng pháp luật (Bộ Luật Lao động 1994), tạo lập chế, sách nhằm hướng dẫn hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm -Làm theo lực hưởng theo nhu cầu -1996 đến nay, trung bình năm Chính phủ Việt Nam dành tới 24 - 26% ngân sách Nhà nước để chi cho chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, xây dựng công trình hạ tầng thiết yếu vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phát triển giáo dục, phát triển y tế, xây dựng mạng lưới an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phòng chống tệ nạn xã hội bình quân cào Từ chỗ không Thống đặt tầm sách kinh tế với quan trọng sách xã hội sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế Coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người (HDI) Nếu so với thứ bậc xếp hạng GDP bình quân đầu người xếp hạng HDI Việt Nam năm 2005 vượt lên 18 bậc: GDP bình quân đầu người xếp thứ 123 tổng số 177 nước thống kê, HDI xếp thứ 105/177 Điều chứng tỏ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam có xu hướng phục vụ phát triển người, bảo đảm tiến công xã hội so với số nước phát triển có GDP bình quân đầu người cao Việt Nam Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm Dần dần chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm Từ năm 1991 đến năm 2000,trung bình năm nước giải cho khoảng - 1,2 triệu người có công ăn việc làm; từ 2001 đến 2005, số tăng lên 1,4 - 1,5 triệu người Ngoài ra, năm Việt Nam đưa khoảng 70.000 người xuất lao động số nước khu vực giới Để hội nhập với giới sách lao động, năm qua Việt Nam ký kết thực văn pháp lý quốc tế quan trọng quyền lao động như: xóa bỏ lao động cưỡng bức, xóa bỏ phân biệt tuyển dụng nghề nghiệp, xóa bỏ hình thức lao động trẻ em - Từ chỗ không chấp nhận có phân hoá giàu - nghèo Khuyến khích người làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển Kết tỷ lệ đói nghèo Việt Nam, theo chuẩn quốc gia, giảm từ 30% năm 1992 xuống gần 7% năm 2005 Mấy năm gần đây, áp dụng chuẩn nghèo quốc gia mới, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 18% đầu năm 2006 xuống gần 15% cuối năm 2007 Còn theo chuẩn nghèo quốc tế, Ngân hàng Thế giới phối hợp với Tổng cục Thống kê Việt Nam tính toán, tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm từ 58% năm 1993 xuống 28,9% năm 2002 22% năm 2005 Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội "thuần nhất" có giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể tầng lớp trí thức Đi đến quan niệm cần thiết xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đoàn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp "dân giàu, nước mạnh" Tiến tới xây dựng xã hội dân chủ - công – văn minh Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Một xã hội mở hình thành với người, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp "dân giàu, nước mạnh" Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Dưới bảng so sánh số HDI Việt Nam số nước khác giới năm 2005 Tên nước Giá trị HDI Chỉ số lĩnh vực Tuổi thọ Tỷ lệ biết trung bình chữ người 2005 lớn 19952005 Angiêri Việt Nam Inđônêxia Ai Cập Nam Phi Ấn Độ 0,733 0,733 0,728 0,708 0,674 0,619 71,7 73,7 69,7 70,7 50,8 63,7 69,9 90,3 90,4 71,4 82,4 61,0 GDP bình quân đầu người theo PPP 2005 7.062 3.071 3.843 4.337 11.110 3.452 104 105 107 112 121 128 - 22 18 -1 - 65 - 11 Có quan hệ với số phát triển người, số phát triển liên quan đến giới (GDI)của Việt Nam năm 2005 0,732, xếp thứ 91 157 nước thống kê Số phụ nữ đại biểu Quốc hội năm 2007 25,8% so với 17,7% năm 1990 Về giáo dục: Năm 2000, nước đạt chuẩn quốc gia xóa nạn mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học Tính đến cuối năm 2007, có 40 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập trung học sở Tỷ lệ người lớn (từ 15 tuổi trở lên) biết chữ tăng từ 85% cuối năm 1980 lên 90% năm 2005 Từ năm 2001 đến nay, trung bình hàng năm quy mô đào tạo nghề cho người lao động tăng 10%, quy mô đào tạo cao đẳng, đại học tăng 7,4% Những sinh viên nghèo Ngân hàng sách xã hội cho vay tiền với lãi suất ưu đãi để theo học Công tác dân số: Chương trình mục tiêu quốc gia dân số - kế hoạch hóa gia đình thời kỳ 19912000 thực tốt đưa tỷ lệ tăng dân số giảm từ 2,1% xuống 1,36% Với thành tích này, Việt Nam Liên hợp quốc tặng giải thưởng công tác dân số Sau đó, chủ quan thỏa mãn, tỷ lệ tăng dân số nhích lên 1,44% vào năm 2004 Mấy năm gần đây, tỷ lệ tăng dân số giao động 1,15% 1,17% Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến Các số sức khỏe cộng đồng nâng lên Áp dụng tiêu chí UNICEF, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm từ 42% năm 1995 xuống 25% năm 2005 Trong thời gian, tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giảm tương ứng từ 68‰ xuống 18‰ trẻ em đẻ sống Công tác tiêm chủng mở rộng thực hiện: bệnh bại liệt, thiếu vitamin A, uốn ván sơ sinh toán Tính đến năm 2005, bệnh bướu cổ, sốt rét vùng đồng bào dân tộc thiểu số giảm 60% so với năm 1995 Tuổi thọ trung bình người dân từ 63 tuổi năm 1990 tăng lên 73,7 tuổi năm 2005 Ngoài ra, việc thực sách ưu đãi người có công (những gia đình liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng), chăm sóc trẻ em mồ côi, lang thang nhỡ, cưu mang người tàn tật, nuôi dưỡng người già cô đơn, cứu trợ đồng bào vùng bị thiên tai Nhà nước cộng đồng xã hội quan tâm Nhìn chung, sau gần 10 năm đổi mới, Việt Nam khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, từ năm 1996 bước sang giai đoạn tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bên cạnh mặt hạn chế: - Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải - Sự phân hoá giàu - nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại - Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá - Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu là: - Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội - Quản lý xã hội nhiều bất cập, không theo kịp phát triển kinh tế - xã hội III- GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở NƯỚC TA Thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Cần phải thống nhất nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên của toàn xã hội về những đặc trưng căn bản của thể chế kinh tế thị trươǹ g định hươń g xã hội chủ nghĩa, tất cả mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo, khuyến khích mọi ngươì dân làm giàu đáng, nâng cao đời sống nhân dân - Quyền tự kinh doanh, bình đẳng giữa doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được tôn trọng - Các yếu tố sản xuất sản phẩm đều trở thành hàng hoá, được lưu thông tự thị trươǹ g - Hệ thống thị trươǹ g yếu tố trực tiếp tác động, điều tiết hoạt động của doanh nghiệp, chủ thể kinh tế, cơ sở cho sự phân bổ nguồn lực kinh tế của xã hội - Phát huy quyền làm chủ xã hội của nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết nền kinh tế của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Hoàn thiện cơ chế, sách phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh - Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, sách, pháp luật về sở hữu theo hươń g khẳng định sự tồn tại khách quan, lâu dài khuyến khích sự phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu khác nền kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp về sở hữu đối với loại tài sản mới, như trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, - Tách bạch vai trò của Nhà nước với tư cách bộ máy công quyền quản lý toàn bộ nền kinh tế - xã hội với vai trò đạo diện của toàn dân thực hiện quyền chủ sở hữu tài sản công - Tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp nhà nươć - Bổ sung luật pháp, cơ chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, tổ hợp tác, hợp tác xã; bảo vệ tốt hơn quyền lợi ích của xã viên đối với tài sản thuộc sở hữu của hợp tác xã - Khuyến khích liên kết hỗn hợp giữa sở hữu nhà nươć , sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu của doanh nghiệp nền kinh tế - Sớm ban hành quy định pháp lý về quyền sở hữu của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nươć tại Việt Nam; quy định đối tươṇ g, điều kiện để ngươì nước có quyền được mua, được sở hữu nhà ở gắn với quyền sử dụng đất tài sản khác tại Việt Nam - Hoàn thiện luật pháp, cơ chế, sách về phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hươń g bảo đảm tăng trươn̉ g kinh tế gắn với tiến bộ công bằng xã hội từng bước, từng sách phát triển - Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nươć , ngươì lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích quốc gia - Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, sắp xếp lại, phát triển nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước để góp phần giữ vững phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nươć nền kinh tế thị trươǹ g định hươń g xã hội chủ nghĩa - Quản lý chặt chẽ tổng công ty một số tập đoàn kinh tế đa sở hữu có cổ phần chi phối của Nhà nươć ở những lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với nền kinh tế - Thu hẹp những lĩnh vực độc quyền nhà nươć , không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp xoá bỏ bao cấp của Nhà nươć cho doanh nghiệp - Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo cơ chế thị trươǹ g, phù hợp với nguyên tắc: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng - Khuyến khích tăng vốn góp, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản quỹ không chia hợp tác xã; phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã đa dạng, sản xuất kinh doanh có hiệu quả - Nhà nươć có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận nguồn vốn; đào tạo cán bộ quản lý, lao động; trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ; hỗ trợ phát triển thị trươǹ g, tham gia chưon̛ g trình xúc tiến thưon̛ g mại, dự án đầu tư của Nhà nươć - Thực hiện nghiêm túc, nhất quán sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân phát triển, tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn lực nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng - Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, bán cổ phần cho người lao động tại doanh nghiệp - Tăng cươǹ g nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với kinh tế tư nhân để doanh nghiệp tư nhân tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật, cơ chế, sách của Nhà nước Bảo đảm đồng bộ yếu tố thị trường phát triển đồng bộ loại thị trường a Đảm bảo đồng bộ yếu tố của thị trươn ̀ g - Tiếp tục hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô về tài chính, tiền tệ, giá cả, về cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh ,thực hiện nhất quán cơ chế thị trươǹ g có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước - Tăng cươǹ g vai trò của Nhà nước việc ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn của nền kinh tế, Nhà nước chủ yếu sử dụng biện pháp kinh tế sử dụng nguồn lực kinh tế của Nhà nươć , giảm tối đa can thiệp hành vào nền kinh tế thị trươǹ g - Hoàn thiện cơ chế kiểm tra, kiểm soát thị trường của Nhà nước xúc tiến thưon̛ g mại, đầu tư, giải quyết tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trươǹ g cam kết quốc tế Tăng cươǹ g pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao lòng tin của xã hội đối với pháp luật cơ quan tư pháp b Phát triển mạnh thị trường hàng hoá dịch vụ - Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho thị trươǹ g hàng hoá, dịch vụ, xây dựng khu trung tâm thưon̛ g mại lớn - Thực hiện tự hoá thưon̛ g mại đầu tư phù hợp với cam kết quốc tế - Phát triển phưon̛ g thức giao dịch thị trươǹ g hiện đại, nhất với hàng hoá nông sản vật tư nông nghiệp để ổn định giá, giảm bớt rủi ro cho người sản xuất ngươì tiêu dùng - Xây dựng tiêu chuẩn chất lươṇ g hàng hoá, vệ sinh an toàn thực phẩm, môi trươǹ g Tăng cươǹ g kiểm tra chất lươṇ g hàng hoá, dịch vụ, nhất những hàng hoá, dịch vụ liên quan trực tiếp đến sức khoẻ của ngươì dân Xử lý nghiêm những vi phạm c Phát triển thị trường tài - Tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thưon̛ g mại, thực hiện tốt việc cổ phần hoá ngân hàng thưon̛ g mại nhà nước, thu hút được đối tác chiến lươc̣ , song Nhà nươć giữ cổ phần chi phối, áp dụng thông lệ chuẩn mực quốc tế để nâng cao năng lực cạnh tranh vai trò chủ đạo của ngân hàng d Phát triển thị trường bất động sản - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, sách để quyền về đất đai bất động sản đươc̣ vận động theo cơ chế thị trươǹ g, trở thành một nguồn vốn sản xuất kinh doanh e Phát triển thị trường lao động - Tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật, sách về tiền lưon̛ g, tiền công Tiền lưon̛ g phải đươc̣ coi giá cả sức lao động, đươc̣ hình thành theo quy luật thị trươǹ g, dựa cung - cầu về sức lao động, chất lươṇ g, cươǹ g độ lao động mức độ cạnh tranh việc làm - Thực hiện tốt sách tiền lưon̛ g trợ cấp xã hội đôi với kiểm soát lạm phát để bảo đảm thu nhập thực tế ngày tăng cho ngươì lao động - Tăng cươǹ g đào tạo, bồi dươñ g, nâng cao trình độ, tay nghề của người lao động Khuyến khích khu vực tư nhân, doanh nghiệp tham gia dạy nghề thông qua ưu đãi về đất đai, thuế, tín dụng, đào tạo giáo viên, đầu tư hỗ trợ cơ sở hạ tầng, v.v - Hoàn thiện luật pháp, sách cho hoạt động phát triển thị trươǹ g lao động, - Nâng cao chất lươṇ g hiệu quả xuất khẩu lao động, hươń g tới xuất khẩu lao động có trình độ cao Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp nước thu hút sử dụng lao động nước có trình độ chuyên môn cao - Áp dụng phổ biến chế độ hợp đồng lao động, kể cả đơn vị sự nghiệp công lập khu vực kinh tế nhà nước Đưa thưon̛ g lươṇ g ký kết thoả ươć lao động tập thể trở thành quy định bắt buộc; tăng cươǹ g sự tham gia của đại diện ngươì lao động người sử dụng lao động vào hoạch định sách, kế hoạch phát triển thị trươǹ g lao động f Phát triển thị trường khoa học, công nghệ - Xây dựng đồng bộ luật pháp, cơ chế, sách quản lý hỗ trợ phát triển tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ nâng cao năng lực công nghệ của doanh nghiệp - Khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, nhập khẩu ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, kinh doanh - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luật Sở hữu trí tuệ - Phát triển dịch vụ thiết kế, đo lươǹ g, đánh giá, thẩm định, giám định chất lươṇ g, thông tin, môi giới, chuyển giao công nghệ, tư vấn pháp lý về sở hữu trí tuệ theo hươń g xã hội hoá g Phát triển một số loại dịch vụ công cơ bản (y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao) Trong lĩnh vực dịch vụ công cần “Tuân thủ nguyên tắc bù đắp đủ chi phí để tái tạo mở rộng quy mô cung ứng dịch vụ công với chất lượng ngày cao” Trong thời gian tới, cần thực hiện giải pháp sau: - Nhà nươć tiếp tục tăng đầu tư cho giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao, đặc biệt cho những vùng nghèo, ngươì nghèo, bảo đảm những dịch vụ cơ bản cho nhân dân - Đồng thời, Nhà nươć đẩy mạnh xã hội hoá, vận dụng hợp lý những mặt tích cực của cơ chế thị trươǹ g để khuyến khích huy động thành phần kinh tế nươć , nguồn lực khác phát triển mạnh dịch vụ công, đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng ngày tăng của nhân dân qua sách ưu đãi về đất đai, thuế, tín dụng Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội từng bước, từng sách phát triển bảo vệ môi trường Một là, về khuyến khích làm giàu đôi với xoá đói giảm nghèo Hai là, xây dựng một hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt, phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trươǹ g định hươń g xã hội chủ nghĩa, theo hươń g: Ba là, xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội đa dạng linh hoạt Bốn là, tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách về bảo vệ môi trươǹ g Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế, tăng cươn ̀ g sự tham gia của tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp của nhân dân vào trình phát triển kinhtế -xã hội a Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng về kinh tế - Đảng tăng cươǹ g chỉ đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ đầy đủ mô hình kinh tế thị trươǹ g định hươń g xã hội chủ nghĩa, nhất những nội dung của định hươń g xã hội chủ nghĩa nền kinh tế thị trươǹ g b Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực, hiệu quả quản lý kinh tế của Nhà nước - Nhà nươć vận dụng phát huy mặt tích cực, hạn chế ngăn ngừa mặt tiêu cực của cơ chế thị trươǹ g; tiếp tục tạo những tiền đề, điều kiện để nền kinh tế phát triển theo định hươń g xã hội chủ nghĩa - Đổi mới mạnh mẽ hơn phưon̛ g thức quản lý kinh tế của Nhà nươć theo hươń g sau: - Chuyển giao những công việc Nhà nước không nhất thiết phải làm cho tổ chức xã hội; tinh giản bộ máy nhà nước, tập trung nguồn lực vào một số lĩnh vực quan trọng nhất phát triển kinh tế, xã hội c Nâng cao vai trò của tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đổi mới tư duy, nhận thức về vai trò của tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp của ngươì dân phát triển kinh tế thị trươǹ g định hươń g xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, cơ chế, sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức chínha trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân tham gia có hiệu quả vào trình hoạch định, thực thi giám sát thực hiện luật pháp, chủ trưon̛ g, sách phát triển kinh tế - xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình đường lối cách mạng ĐCSVN Tailieu.vn Chinhphu.vn Lời cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn thầy Phạm Thị Thu Thanh tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức Đường lối Cách Mạng Việt Nam suốt trình học tập nghiên cứu, giúp chúng em có kiến thức bổ ích tìm hiểu thêm để hoàn thành tiểu luận Tuy cố gắng hoàn thành bài, chắn tiểu luận nhiều thiếu sót Rất mong nhận góp ý Cô Xin chân thành cảm ơn Cô! [...]... vùng bị thiên tai đã được cả Nhà nước và cộng đồng xã hội hết sức quan tâm Nhìn chung, sau gần 10 năm đổi mới, Việt Nam đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, và từ năm 1996 đã bước sang giai đoạn tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bên cạnh đó vẫn còn những mặt hạn ... cao chất lượng hoạt động văn hóa, thông tin, y tế, thể dục thể thao, mở rộng tới vùng sâu vùng xa -Giảm nhịp độ phát triển dân số vào năm 2000 xuống 1,8% Xoá nạn đói Đến năm 2000 tỉ lệ người