Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước sau khi việt nam ra nhập WTO luận văn ths kinh tế 60 31 01 pd

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC KHI GIA NHẬP WTO 1.1 Tổng quan về cạnh tranh 1.1.1 Khái niệm cạnh tranh, năng lực cạnh tranh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

Nguyễn Thanh Thảo

Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà

nước sau khi Việt Nam ra nhập WTO

LUẬN VĂN THẠC SỸ

Hà nội - 2007

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ

Nguyễn Thanh Thảo

Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà

nước sau khi Việt Nam ra nhập WTO

Luận văn Thạc sĩ

Mã Số: 60.31.01

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Minh Khải

Hà nội - 2007

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Việc tham gia tổ chức thương mại thế giới (WTO) đang diễn ra sôi động trong đời sống toàn cầu và là xu thế nổi bật của thời đại Không một quốc gia nào có thể đứng ngoài quá trình gia nhập WTO nếu muốn tranh thủ thời cơ để phát triển vì WTO là tổ chức Thương mại lớn nhất toàn cầu với

150 nước thành viên, chiếm trên 90% kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu toàn thế giới

Với việc gia nhập WTO, nền kinh tế nước ta hội nhập sâu hơn, trọn vẹn

và toàn diện hơn vào sân chơi rộng lớn của thế giới Mỗi doanh nghiệp Việt Nam đứng trước những thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức đan xen nhau Từ nay, họ thường xuyên hằng ngày, hằng giờ sống chung với áp lực cạnh tranh từ nhiều phía, cả từ thị trường trong nước và thị trường thế giới

Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam thì doanh nghiệp nhà nước có vai trò quan trọng nhất trong việc chủ động gia nhập WTO vì hiện nay doanh nghiệp nhà nước đang nắm giữ 75% tài sản cố định của quốc gia, 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, gần 50% tổng vốn đầu tư Nhà nước, 60% tổng lượng tín dụng ngân hàng trong nước, hơn 70% tổng vốn vay nước ngoài, trên 90% đối tác Việt Nam tham gia các doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp nhà nước Hơn nữa, việc doanh nghiệp nhà nước thích ứng nhanh, rộng và sâu với những chuẩn mực của WTO (chủ yếu là tự do hóa đầu tư và thương mại trên bình diện quốc tế) chẳng những sẽ tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của chính mình mà còn mở ra cơ hội cho các thành phần kinh tế khác cùng phát triển và cạnh tranh lành mạnh

Tuy nhiên, so với yêu cầu của quá trình đổi mới, phát triển và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thì doanh nghiệp nhà nước vẫn còn nhiều yếu kém, hiệu quả và sức cạnh tranh còn thấp, chưa tương xứng với điều kiện và lợi thế

có được đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đã gia nhập WTO Vấn đề đặt ra là làm thế nào để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước?

Đây đang là một yêu cầu bức thiết, được sự quan tâm lớn của Đảng, Nhà nước và của từng doanh nghiệp Vì vậy, việc tiếp tục nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước trong bối cảnh hiện nay mang một ý nghĩa hết sức quan trọng về mặt lý luận và thực tiễn Với quan niệm như vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước sau khi Việt Nam gia nhập WTO” làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Ở Việt Nam, việc nghiên cứu các vấn đề về doanh nghiệp nhà nước, một bộ phận kinh tế quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, luôn được sự quan tâm đặc biệt của các nhà nghiên cứu, quản lý và hoạch định chính sách Nhiều công trình nghiên cứu về doanh nghiệp nhà nước đã được triển khai và nhiều kết quả nghiên cứu đã được áp dụng vào đời sống thực tiễn cải cách doanh nghiệp nhà nước như:

- “Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” (2002), luận văn thạc sỹ kinh tế của Dương Thị Hồng Nhung - Khoa Kinh Tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội

- “Giải pháp huy động và sử dụng vốn đối với doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh ở Việt Nam” (2002), luận án tiến sỹ kinh tế của Nguyễn Văn Tạo, Đại học kinh tế quốc dân

- “Những vấn đề lý luận cơ bản về doanh nghiệp nhà nước và vận dụng

nó vào việc tiếp tục đổi mới doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam” (2002), luận

án tiến sỹ kinh tế của Nguyễn Mạnh Quân, Đại học Kinh tế quốc dân

- “Tiếp tục đẩy mạnh quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn đến 2010” (2003), luận án tiến sỹ của Đỗ Thị Phi Hoài, Viện Kinh tế học

- “Quá trình đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam

từ 1986 đến nay - Thực trạng và giải pháp” (2005), luận án tiến sỹ của Hoàng

Hà, Đại học Kinh tế quốc dân

- “Cơ chế quản lý phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước” (2005), luận án tiến sỹ kinh tế của Trần Thị Mai Hương, Đại học kinh tế quốc dân

- “Tăng cường khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước trước sức ép hội nhập” (2003), của GS.TS Tào Hữu Phùng, Tạp chí Ngoại thương,

số 13+14

- “Nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế”, (2006), của PGS.TS Cao Duy Hạ, Tạp chí lý luận, số 1

Dưới các góc độ tiếp cận khác nhau, các công trình này đã đề cập đến việc đổi mới doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường Tuy nhiên, chưa đi sâu vào khảo sát, đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước

Trên thực tế, đã có công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhưng đó là doanh nghiệp Việt Nam nói chung, ít có

đề tài nào đi sâu vào vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước khi Việt Nam gia nhập WTO

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu: Luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn nâng cao năng lực cạnh

tranh của doanh nghiệp nhà nước Qua đó, đề xuất một số quan điểm và giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước sau khi Việt Nam gia nhập WTO

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước Việt Nam

Phạm vi:

* Không gian: các doanh nghiệp nhà nước Việt Nam

* Thời gian: từ 1995 đến nay

5 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp như: duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa, phương pháp kết hợp logíc và lịch sử, phương pháp so sánh, thống kê, phân tích và tổng hợp, phương pháp chuyên gia

6 Đóng góp mới của luận văn

- Khẳng định có căn cứ khoa học và thực tiễn về sự cần thiết phải nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam

- Hệ thống hóa kinh nghiệm của Trung Quốc về nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước sau khi gia nhập WTO

- Trên cơ sở đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh của DNNN trước khi gia nhập WTO, luận văn sẽ đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNN sau khi Việt Nam gia nhập WTO

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước khi gia nhập WTO

Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước trước khi Việt Nam gia nhập WTO

Chương 3: Những quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước sau khi Việt Nam gia nhập WTO

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

KHI GIA NHẬP WTO

1.1 Tổng quan về cạnh tranh

1.1.1 Khái niệm cạnh tranh, năng lực cạnh tranh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

* Khái niệm cạnh tranh:

Kinh tế thị trường được xem như là một trong những thành tựu vĩ đại nhất trong lịch sử phát triển của văn minh nhân loại Nó luôn hàm chứa trong mình những cơ hội và thách thức đối với sự nhạy bén và sáng tạo của con người trong môi trường cạnh tranh

Dưới tác động của quy luật cung cầu, quy luật giá trị, các chủ thể kinh doanh đã cạnh tranh với nhau để cùng với bên kia của thị trường (người tiêu dùng) xác định giá cả và sản lượng của hàng hóa Dưới tác động của cạnh tranh, thị trường tự thân nó luôn luôn phải giải quyết sự mâu thuẫn không ngừng vận động giữa sở thích của người tiêu dùng và hạn chế kỹ thuật (giới hạn khả năng sản xuất)

Do vậy, cạnh tranh là một hiện tượng gắn liền với kinh tế thị trường Nó chỉ xuất hiện trong điều kiện của kinh tế thị trường, nơi mà cung và cầu là cốt vật chất, giá cả là diện mạo và cạnh tranh là linh hồn sống của thị trường

Ngày nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều thừa nhận cạnh tranh không những là môi trường và động lực của sự phát triển nói chung, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển và tăng năng suất lao động, hiệu quả của các doanh nghiệp nói riêng mà còn là nhân tố quan trọng làm lành mạnh hóa các quan hệ xã hội

Thực tế cho thấy cạnh tranh là hoạt động xã hội hết sức phức tạp đòi hỏi được làm sáng tỏ ở nhiều tầng tiếp cận khác nhau

Cạnh tranh theo định nghĩa của Đại từ điển Tiếng Việt là “ganh đua giữa những cá nhân, tập thể có chức năng khác nhau, nhằm giành phần hơn, phần thắng về mình”

Theo Mác, “Cạnh tranh là nguồn gốc đẩy tới sự mù quáng của chủ nghĩa tư bản tự do phóng túng, sự sung đột mãi mãi giữa các lực lượng cũ và mới, đồng thời cũng là một cuộc vật lộn sống chết mà các nhà tư bản không thể không tham dự” Quan điểm này cho thấy sự cạnh tranh là sự ganh đua gay gắt giữa các nhà tư bản nhằm giành giật những điều kiện thuận lợi trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa để thu lợi nhuận siêu ngạch

Trong từ điển thuật ngữ kinh tế học (Nhà xuất bản Bách Khoa Hà Nội – 2001) thì cạnh tranh “là sự đấu tranh đối lập giữa các cá nhân, các tập đoàn hay quốc gia Cạnh tranh nảy sinh khi hai hay nhiều bên cố gắng giành lấy thứ mà không phải ai cũng có thể giành được”

Trong từ điển kinh doanh (xuất bản tại Anh năm 1992) “Cạnh tranh là

sự ganh đua, sự kình địch giữa các nhà kinh doanh trên thị trường nhằm giành cùng một loại tài nguyên sản xuất hoặc cùng một loại khách hàng về phía mình”

Ủy ban cạnh tranh công nghiệp của tổng thống Mỹ cho rằng “ cạnh tranh đối với một quốc gia là mức độ mà ở đó, dưới các điều kiện của thị trường tự do và công bằng, có thể sản xuất các hàng hóa và dịch vụ đáp ứng được các đòi hỏi của thị trường quốc tế, đồng thời duy trì và mở rộng thu nhập thực tế của nhân dân nước đó”

Giáo trình Kinh tế học chính trị Mác – Lênin nêu ra định nghĩa: “Cạnh tranh là sự ganh đua, sự đấu tranh về kinh tế giữa các chủ thể tham gia sản xuất – kinh doanh với nhau nhằm giành những điều kiện thuận lợi trong sản xuất – kinh doanh, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ để thu được nhiều lợi ích nhất cho mình Mục tiêu của cạnh tranh là giành lợi ích, lợi nhuận lớn nhất, bảo đảm sự tồn tại và phát triển của chủ thể tham gia cạnh tranh

Các quan niệm trên đây có sự khác biệt trong diễn đạt và phạm vi, nhưng có những nét tương đồng về nội dung Từ đó có thể đưa ra một quan

niệm tổng quát sau đây về cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường: Cạnh tranh

là quan hệ kinh tế mà ở đó các chủ thể kinh tế ganh đua nhau tìm mọi biện pháp để đạt mục tiêu kinh tế của mình, thông thường là chiếm lĩnh thị trường, giành lấy khách hàng cũng như những điều kiện sản xuất, thị trường có lợi nhất Mục đích cuối cùng của các chủ thể kinh tế trong quá trình cạnh tranh

là tối đa hóa lợi ích, đối với người sản xuất – kinh doanh là lợi nhuận, đối với người tiêu dùng là lợi ích tiêu dùng và sự tiện lợi

Như vậy, cạnh tranh, xét về bản chất luôn được nhìn nhận trong trạng thái động và ràng buộc trong mối quan hệ so sánh tương đối Vì vậy, mọi quan hệ giao tiếp mà các bên tham gia nỗ lực tìm kiếm vị thế có lợi cho mình đều có thể diễn tả trong khái niệm cạnh tranh Khái niệm cạnh tranh được xem xét đầy đủ trên cả hai mặt: tích cực tạo động lực cho sự vươn tới một kết quả tốt nhất, nhưng một khi những kỹ năng này được thể hiện một cách cực đoan, nó có thể dẫn đến một thực trạng tiêu cực với kết quả trái ngược nhau Trong xu thế hội nhập vào trào lưu tự do hóa thương mại, khái niệm cạnh tranh và năng lực cạnh tranh được sử dụng rộng rãi trên quy mô toàn cầu, việc tiếp cận những khái niệm đó cũng cần được xác định trên cơ sở logic, hệ thống Theo đó, lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp phải được phân tích trong lợi thế cạnh tranh ngành, quốc gia, khu vực

* Khái niệm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Khái niệm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp được sử dụng khá phổ biến trong lý thuyết về tổ chức ngành công nghiệp Lý thuyết này cho rằng, một doanh nghiệp được coi là có sức cạnh tranh khi doanh nghiệp đó đứng vững trên thị trường bằng cách sản xuất ra những sản phẩm tương tự các đối thủ với mức giá thấp hơn hay bằng cách cung cấp các sản phẩm tương tự với các đặc tính về chất lượng hoặc dịch vụ hoàn hảo, đáp ứng được thị hiếu cho khách hàng trong môi trường cạnh tranh lành mạnh Một doanh nghiệp yếu

kém về năng lực cạnh tranh sẽ bị đẩy ra khỏi thị trường nếu như doanh nghiệp

đó không kịp thời thay đổi “ hình ảnh” của mình trước các đối thủ Lợi ích mà doanh nghiệp này đạt được trong cạnh tranh đồng nghĩa với việc gây ra những

“ tổn thương” cho doanh nghiệp khác là đối thủ tham gia cạnh tranh với mình Cạnh tranh của các doanh nghiệp trong một ngành nào đó có tính chất sống còn sẽ được đặc trưng bởi trò chơi mà nếu một bên được thì bên kia phải mất: zero- sumgame

Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) và chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) cho rằng: “Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp được đo bằng khả năng duy trì và mở rộng thị phần, thu lợi nhuận của doanh nghiệp trong môi trường cạnh tranh trong nước và ngoài nước”(1) Có

ý kiến khác: “Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là phát huy thực lực, sử dụng lợi thế để tồn tại và phát triển trên thị trường một cách vững chắc nhằm thu được lợi nhuận ngày càng cao”(2)

Cuốn sách Asian Development Outlook, xuất bản năm 2003, trang 205 định nghĩa năng lực cạnh tranh (Competitiveness) là “Khả năng của một công

ty tồn tại trong kinh doanh và đạt được một số kết quả mong muốn dưới dạng lợi nhuận, giá cả, lợi tức và chất lượng các sản phẩm cũng như năng lực của

nó để khai thác các cơ hội thị trường hiện tại và làm nảy sinh các thị trường mới” và “một công ty có sức cạnh tranh nếu có thể sản xuất các sản phẩm và dịch vụ chất lượng cao và chi phí thấp hơn các đối thủ cạnh tranh trong nước

và quốc tế của nó Năng lực cạnh tranh đồng nghĩa với lợi nhuận dài hạn và khả năng của nó để bồi hoàn cho người lao động và tạo ra thu nhập cho các chủ sở hữu”

Có ý kiến khác chi tiết và tổng quát hơn cho rằng : “Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp được phản ánh không chỉ bằng năng lực cạnh tranh của các sản phẩm, dịch vụ do nó cung ứng, mà nó còn bằng năng lực tài chính, năng lực quản lý (cả đối nội và đối ngoại), vị thế của doanh nghiệp trên

thị trường cũng như uy tín của chính doanh nghiệp Nhưng, năng lực cạnh tranh của các sản phẩm, dịch vụ do doanh nghiệp cung cấp phản ánh tập trung

và hội tụ các yếu tố khác quyết định năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Để có hàng hóa, dịch vụ có chất lượng cao, giá rẻ, doanh nghiệp phải tổ chức sản xuất và tiêu thụ hiệu quả sao cho không lãng phí ở bất cứ khâu nào, sao cho công nghệ của doanh nghiệp luôn ở thế hệ hiện đại nhất Đồng thời, doanh nghiệp phải có khả năng tự đổi mới, biết tìm và đưa ra các sản phẩm, công nghệ mới Muốn vậy, phải đầu tư cho công nghệ, cho con người để họ lao động sáng tạo và có năng suất cao Ngoài ra, doanh nghiệp còn cần có tiềm lực tài chính để đương đầu với các doanh nghiệp cạnh tranh, phải có đủ thông minh để dàn xếp quan hệ đối tác và quan hệ với Nhà nước sao cho không chỉ sức mạnh kinh tế mà uy tín của doanh nghiệp cũng không ngừng tăng lên Ngoài ra, sức cạnh tranh so sánh giữa doanh nghiệp nước này, địa phương này với doanh nghiệp nước khác, các địa phương khác…còn phụ thuộc vào sự thuận lợi hay không thuận lợi của kết cấu hạ tầng, và các chi phí trung gian, vào sự dễ hay khó có được các dịch vụ công với các chi phí thấp Nói cách khác, môi trường kinh doanh cũng ảnh hưởng lớn đến sức cạnh tranh của DN, nhất là môi trường tài chính và môi trường luật pháp”

Như vậy, có nhiều cách hiểu khác nhau về năng lực cạnh tranh của

doanh nghiệp, nhưng theo tác giả: năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là

hiệu quả của sự kết hợp các yếu tố cấu thành về chất tạo nên sức mạnh cạnh tranh kinh tế của doanh nghiệp trước các đối thủ cạnh tranh trong một giai đoạn nhất định thuộc môi trường cạnh tranh lành mạnh, được thể hiện qua những tiêu chí khác nhau như: Doanh thu, thị phần, tỷ suất lợi nhuận, sức mạnh thương hiệu, thị giá cổ phiếu…

Với quan niệm như vậy, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp cần được nhận thức đồng thời trên hai góc độ: các yếu tố cấu thành về chất của năng lực cạnh tranh và các chỉ tiêu về lượng đo lường năng lực cạnh tranh

* Khái niệm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Theo cách tiếp cận trên năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp luôn trong trạng thái vận động dẫn đến kết quả là lợi thế cạnh tranh, thị phần và lợi nhuận của doanh nghiệp có thể thay đổi theo chiều hướng bất lợi hay thuận lợi Do vậy, để duy trì năng lực cạnh tranh trong môi trường cạnh tranh của kinh tế thị trường, doanh nghiệp nào cũng phải thường xuyên nâng cao năng lực cạnh tranh bằng các biện pháp và hành động cụ thể Cho đến nay, vẫn chưa có một quan niệm chính thức nào mang tính học thuật về nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong điều kiện gia nhập WTO Theo tác giả

để có thể tiếp cận khái niệm nâng cao năng lực cạnh tranh cần chú ý đến những vấn đề sau:

Một là, nói đến nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp hay một

chủ thể kinh tế nào đó là nói đến một hành vi kinh tế đặc trưng - khả năng đổi mới và sáng tạo không ngừng của nó để vượt qua đối thủ do động lực lợi ích kinh tế và áp lực cạnh tranh chi phối Nếu thiếu một trong hai yếu tố trên thì không có hành vi cạnh tranh hay nâng cao năng lực cạnh tranh Hai yếu tố này chỉ tồn tại trong nền kinh tế thị trường, nơi có sự độc lập về kinh tế của nhiều chủ thể cùng theo đuổi một mục tiêu nào đó trên thị trường

Hai là, Hoạt động nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp bao

hàm cả việc giải quyết các mối quan hệ bên trong doanh nghiệp (cốt lõi là tăng năng suất lao động và hiệu quả kinh tế) và giải quyết các mối quan hệ bên ngoài doanh nghiệp (giành lấy điều kiện thuận lợi hơn, thị phần lớn hơn) Trong khi hành vi cạnh tranh chỉ bao hàm giải quyết các mối quan hệ bên ngoài giữa doanh nghiệp và các đối thủ cạnh tranh Cả hai mối quan hệ trên đều cần có những biện pháp và thủ đoạn nhất định để đạt được mục tiêu, nhưng giữa chúng lại có sự khác nhau về phạm vi xử lý

Ba là, Hoạt động nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp luôn

được đặt trong môi trường kinh tế - xã hội (môi trường kinh doanh) nhất định

Nó không giống nhau ở mỗi quốc gia do độ mở của thị trường, thể chế chính trị và trình độ phát triển kinh tế Do đó, doanh nghiệp ở mọi quốc gia đều phải cạnh tranh quyết liệt với nhau để đưa ra lợi thế riêng so với đối thủ cả trong

và ngoài nước

Bốn là, Kết quả của nâng cao năng lực cạnh tranh là doanh nghiệp phải

giữ vững, mở rộng được thị phần và lợi nhuận trước các đối thủ cạnh tranh hiện có và tiềm tàng nhờ tạo ra được những sản phẩm và dịch vụ có sức cạnh tranh cao, chiếm lĩnh được niềm tin của khách hàng

Với cách tiếp cận đó có thể quan niệm: nâng cao năng lực cạnh tranh

của DN trong điều kiện gia nhập WTO là hoạt động không ngừng đổi mới, sáng tạo ra lợi thế cạnh tranh mới có tính vượt trội từ những nguồn lực hoặc yếu tố sản xuất mà doanh nghiệp huy động được so với các đối thủ cạnh tranh hiện có và tiềm tàng nhằm giữ vững, mở rộng thị phần và lợi nhuận cho doanh nghiệp trong môi trường cạnh tranh quốc tế ngày càng gia tăng

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Chìa khóa để hiểu và phân tích năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp khi gia nhập WTO là phải xác định được các yếu tố cấu thành của chúng Khái quát lại, nó bao gồm các nhân tố bên trong và các nhân tố bên ngoài

1.1.2.1 Các nhân tố bên trong năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Nhân tố bên trong năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là một tập hợp bao gồm: Chiến lược kinh doanh; tiềm lực tài chính; chất lượng nguồn nhân lực; trình độ khoa học công nghệ; chi phí kinh doanh; năng lực tiếp cận thị trường; văn hóa doanh nghiệp

* Chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp

Michael E.Porter, Giáo sư nổi tiếng về chiến lược kinh doanh của trường Đại học Harvard, đã phát biểu những quan điểm của mình về chiến lược qua bài báo “ Chiến lược là gì” (năm 1996):

Thứ nhất, chiến lược là sự sáng tạo ra vị thế có giá trị và độc đáo bao

gồm các hoạt động khác biệt

Thứ hai, chiến lược là sự lựa chọn, đánh đổi trong cạnh tranh

Thứ ba, chiến lược là việc tạo ra sự phù hợp giữa tất cả các hoạt động

của công ty

Chiến lược có thể coi là tập hợp những quyết định và hành động hướng tới mục tiêu để các năng lực và nguồn lực của tổ chức đáp ứng được những cơ hội và thách thức bên ngoài Theo Albert.J.Dunlap, “Chiến lược của doanh nghiệp phải hội tụ như tia laze, không tỏa rộng như viên đạn ghém”

Hội tụ chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp gồm nhiều loại chiến lược phân theo các cấp độ khác nhau gắn với từng lĩnh vực cụ thể của doanh nghiệp như: chiến lược về vốn, chiến lược khoa học và công nghệ, chiến lược phát triển nguồn nhân lực; chiến lược sản phẩm; chiến lược khai thác thị trường và phục vụ khách hàng; chiến lược cạnh tranh với từng đối thủ xác định…Thành công ở từng chiến lược là bằng chứng xác đáng nhất về hiệu quả của chiến lược kinh doanh Chẳng hạn, đứng trước một đối thủ xác định , muốn chiến thắng trong cạnh tranh phải phân tích kỹ đối thủ (cả đối thủ “trên cơ” và đối thủ “dưới cơ”) Nhận thức được điều này là đã tuân thủ nguyên tắc:

“Biết người biết ta, trăm trận trăm thắng” Khi phân tích đối thủ cạnh tranh cần chú ý mấy điểm sau:

Điểm 1: Xác định đối thủ (bao gồm các đối thủ hiện tại và các đối thủ

tiềm tàng) Nhờ xác định một tập hợp đối thủ mà phân loại được đối thủ, qua

đó tìm cách đối phó với từng đối thủ cụ thể đảm bảo được tính thực tiễn trong hoạt động sản xuất kinh doanh

Điểm 2: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của đối thủ tức là tìm ra được

lợi thế và những bất lợi thế của đối thủ khi tiếp cận cạnh tranh với doanh nghiệp của mình trên thị trường Điểm mạnh, điểm yếu của đối thủ không

phải là một hằng số, nó luôn thay đổi, tùy thuộc vào mục tiêu kinh doanh của đối thủ đó ở từng thời gian và trong từng không gian nhất định; biến thiên theo đà thành đạt và phản ứng linh hoạt khi đối thủ vấp phải rủi ro Càng phân tích kỹ điểm này doanh nghiệp càng phát huy được lợi thế của mình trong cạnh tranh

Điểm 3: Biết được chiến lược kinh doanh của đối thủ, đẩy mạnh việc

nhận thức đối thủ lên một bước ở từng loại sản phẩm cụ thể Khi nắm bắt được càng rõ những “chiêu bài” của đối thủ (về chất lượng sản phẩm, giá cả,

hệ thống phân phối, marketing, chuyên biệt hóa…) thì hành động phản ứng

“bắt bài” đối thủ sẽ hiệu quả hơn rất nhiều

* Tiềm lực tài chính của doanh nghiệp

Tiềm lực tài chính của doanh nghiệp không chỉ thể hiện ở quy mô vốn kinh doanh Có những doanh nghiệp quy mô vốn “lớn” nhưng “không mạnh”,

đó là do cơ cấu tài sản, nguồn vốn không phù hợp với quy mô và đặc thù sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, doanh nghiệp chưa biết khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính của mình và không tránh được nguy c

nợ đọng trong thanh quyết toán Ngược lại, có những doanh nghiệp quy mô nhỏ nhưng vẫn được coi là mạnh vì doanh nghiệp đã duy trì tình trạng tài chính tốt, biết cách huy động những nguồn tài chính thích hợp để sản xuất kinh doanh những sản phẩm có sức cạnh tranh phục vụ tốt thị trường mục tiêu

Như vậy, muốn nâng cao năng lực cạnh tranh, các doanh nghiệp phải nâng cao tiềm lực tài chính của doanh nghiệp mình không chỉ bằng cách tăng quy mô vốn mà quan trọng hơn là phải nâng cao khả năng huy động vốn, bởi

vì khả năng huy động vốn có hiệu quả phục vụ cho quá trình tái sản xuất là một nội dung rất quan trọng, nó không những phản ánh năng lực của doanh nghiệp trong việc tiếp cận những yếu tố đầu vào của sản xuất, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tiêu thụ sản phẩn sau này

* Chất lượng nguồn nhân lực

Chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa sống còn đối với năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, nó cho phép doanh nghiệp thực hiện được chủ trương chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo chiều sâu, ứng dụng rộng rãi kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào các quy trình sản xuất nhằm thực hiện chuyên môn hóa sâu rộng, chuyên biệt hóa sản phẩm… Vì thế, muốn nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp không thể không nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thông điệp ở đây là : Thu hút và phát triển nguồn nhân lực tài năng là yếu tố chủ chốt quyết định tốc độ tăng trưởng và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong dài hạn

* Chi phí kinh doanh

Bao gồm chi phí nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới (R&D); các chi phí tiện ích (điện, nước, điện thoại…); chi phí vận tải; chi phí thuê mặt bằng

sản xuất kinh doanh… là những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Chi phí nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới

là chi phí quan trọng trong nền kinh tế hiện đại bởi các doanh nghiệp muốn tồn tại, có sức cạnh tranh thì cần phải biết đổi mới mình Do đó, đối với hầu hết các doanh nghiệp trên thế giới hiện nay, nhất là tại các nước phát triển chi phí nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới chiếm tỷ trọng khá lớn trong cơ cấu chi phí nhằm tạo ra các sản phẩm mới, độc đáo, hiện đại, đáp ứng tốt hơn các yêu cầu của khách hàng, qua đó làm tăng hiệu quả kinh doanh và tạo một

vị trí vững chắc trên thị trường Các chi phí điện nước… luôn là một yếu tố được xem xét khi có dự án đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài Nó cũng được xem xét đến khi so sánh sức cạnh tranh giữa các nước Điều này cho thấy chi phí điện, nước… ảnh hưởng không nhỏ tới giá thành sản phẩm trong một số ngành và có ảnh hưởng tới sức cạnh tranh của doanh nghiệp

* Năng lực tiếp cận thị trường

Thị trường là nơi kiểm chứng tốt nhất cho sức cạnh tranh của doanh nghiệp Theo quan điểm sản xuất, có thị trường các yếu tố đầu vào và thị trường các yếu tố đầu ra với hai hoạt động cơ bản là nghiên cứu nhu cầu thị trường và xác định thị trường mục tiêu Hiểu biết, nắm bắt thị trường nhạy bén đi đôi với khai thác và chiếm lĩnh thị trường mục tiêu là nhiệm vụ sống còn của doanh nghiệp vì nó tác động trực tiếp đến quá trình tái sản xuất mở rộng Quá trình này đòi hỏi phải được tiến hành thường xuyên, khoa học và chấp nhận chi phí thỏa đáng Sức mạnh cạnh tranh quốc tế đòi hỏi sự phân tích chính xác từng đoạn thị trường nhằm đáp ứng tốt nhất những đòi hỏi từ phía cầu

* Văn hóa doanh nghiệp

Văn hóa doanh nghiệp là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp vì yếu tố này tác động đến cách thức các cá nhân, nhóm, bộ phận tương tác với nhau và khả năng sáng tạo của họ Nếu doanh nghiệp xác định được truyền thống văn hóa thích hợp sẽ là nhân tố

thuận lợi khai thông mọi ý tưởng sáng tạo, kích thích tiềm năng của các cá nhân và hệ thống, gắn kết được các hoạt động các cá nhân, bộ phận trong doanh nghiệp thành thể thống nhất, thực hiện hài hòa lợi ích và gắn kết được người lao động và quản lý với sự phát triển của doanh nghiệp Ngược lại, nếu văn hóa doanh nghiệp đề cao cách làm việc mang tính “rập khuôn” máy móc, thụ động, không khuyến khích những ý tưởng mới sẽ làm hạn chế khả năng đổi mới của doanh nghiệp

1.1.2.2 Các nhân tố bên ngoài tác động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

* Chất lượng môi trường kinh doanh quốc gia ảnh hưởng trực tiếp đến

năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Michael.E.Porter chỉ ra bốn yếu tố quyết định môi trường kinh doanh của doanh nghiệp trong phạm vi quốc gia Tư tưởng này được khái quát như sau:

Một là, đầu vào cho quá trình sản xuất

Các doanh nghiệp có được lợi thế cạnh tranh nếu họ sử dụng tốt các nhân tố đầu vào có chi phí thấp, chất lượng cao như: chất lượng và số lượng nguồn lao động; hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ ; nguồn tài nguyên; khí hậu, vị trí địa lý thuận lợi; nguồn vốn tài chính và chiến lược phát triển khoa học - công nghệ quốc gia…Năm nhóm đầu vào này được phân ra thành 2 dạng cơ bản là đầu vào sơ cấp và đầu vào cao cấp, được sử dụng chung cho mọi ngành hay có tính chất chuyên ngành

Dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại thì cạnh tranh dựa vào những yếu tố đầu vào sơ cấp - phổ biến (tài nguyên, khí hậu, vị trí địa lý, lao động giản đơn …) phải nhường vị trí ưu tiên hàng đầu cho phát triển cạnh tranh dựa vào yếu tố đầu vào cao cấp - chuyên ngành (hệ thống viễn thông hiện đại, lao động kỹ thuật cao, công nghệ cao…) Đầu vào

chuyên ngành có vai trò quyết định hơn, bền vững hơn đầu vào phổ biến, mặt khác đầu vào chuyên ngành thường là đầu vào cao cấp Như vậy, lợi thế cạnh tranh của DN chủ yếu phụ thuộc vào việc tạo ra các yếu tố đầu vào hơn là việc sử dụng các yếu tố đầu vào đã có Chẳng hạn như ngành sản xuất thép ở Nhật Bản có sức cạnh tranh cao trên thị trường thế giới dù họ không có lợi thế

về tài nguyên sắt hoặc than mà ở chỗ họ có công nghệ sản xuất thép rất tốt

Hai là, sức ép từ phía cầu

Ba khía cạnh chủ yếu của nhu cầu ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp: bản chất của nhu cầu, dung lượng và tốc độ của tăng trưởng của nhu cầu, cơ chế lan truyền nhu cầu trong nước ra thị trường quốc

tế Khi người tiêu dùng đòi hỏi cao về chất lượng sản phẩm và các dịch vụ đi kèm theo sẽ tạo áp lực đối với các doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chuẩn

về chất lượng sản phẩm, đặc tính kỹ thuật, dịch vụ… tạo sức ép chuyển sang đáp ứng đoạn nhu cầu mới cao cấp hơn qua đó nâng vị thế của doanh nghiệp trong cạnh tranh Tốc độ tăng trưởng của nhu cầu trong nước ở một khía cạnh khác là nhu cầu bão hòa nhanh chóng sẽ kích thích doanh nghiệp phải thường xuyên quan tâm đến đổi mới công nghệ, tăng năng suất lao động… Tức là phải liên tục đổi mới

Với những doanh nghiệp cạnh tranh mạnh trong môi trường trong nước thì khi tham gia cạnh tranh quốc tế sẽ có nhiều cơ may chiến thắng hơn Chẳng hạn, như các doanh nghiệp trong ngành chế biến thức ăn nhanh của Hoa Kỳ có sức cạnh tranh rất mạnh trên thị trường thế giới là do người tiêu dùng trong nước là những khách hàng đòi hỏi tốc độ và sự thuận tiện nhất thế giới

Ba là, ngành công nghiệp phụ trợ

Ngành công nghiệp phụ trợ là ngành mà doanh nghiệp có thể phối hợp

và chia sẻ trong chuỗi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, chúng có tính

chất bổ trợ ở các khâu của quá trình sản xuất Ngành công nghiệp phụ trợ bao gồm sản xuất chi tiết linh kiện, các công nghệ sản phẩm đầu vào để sản xuất

ra sản phẩm cuối cùng Sức cạnh tranh của doanh nghiệp trong ngành phụ trợ càng mạnh thì tiềm năng cạnh tranh của doanh nghiệp mũi nhọn (chính) càng lớn, cơ hội thành công trong cạnh trạnh của doanh nghiệp càng cao

Sự hiện diện của các cụm công nghiệp tạo ra cho doanh nghiệp một lợi thế kinh tế theo quy mô, giảm thiểu chi phí sản xuất và hiệu ứng lan truyền, chuyển giao, chia sẻ công nghệ rất hữu ích Sở dĩ ngành sản xuất máy tính của của Hoa kỳ là một trong những đầu đàn vì các công ty có nhiều sáng kiến, phát minh, ứng dụng công nghệ mới trong ngành công nghệ bán dẫn, vi xử lý,

hệ thống điều hành và dịch vụ máy tính

Bốn là, cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp phù hợp với cạnh tranh quốc tế

Mục tiêu hoạt động của doanh nghiệp bị tác động rất lớn từ cấu trúc của

sở hữu (Nhà nước, tập thể, tư nhân, hỗn hợp) Cơ cấu tổ chức và hoạt động nhanh gọn, mô hình quản lý doanh nghiệp hướng tới hiệu quả, chiến lược cạnh tranh rõ nét kết hợp các yếu tố phân tích ở trên có vai trò rất lớn đối với thành công của doanh nghiệp trong điều kiện cạnh tranh quốc tế

Những doanh nghiệp có chiến lược cạnh tranh và cơ cấu tổ chức tốt, hiểu biết về ngành nghề kinh doanh, có kế hoạch theo sát với các quy định của Chính phủ, hoạt động trong môi trường cạnh tranh trong nước khốc liệt sẽ

có cơ hội thành công nhiều hơn khi tham gia vào môi trường cạnh tranh quốc

tế Sở dĩ các công ty xe hơi của Nhật Bản vững vàng trên thị trường thế giới,

có thị phần khổng lồ vì họ đã cạnh tranh mạnh mẽ ở thị trường trong nước, luôn suy nghĩ và hành động mang tính chiến lược

Tóm lại, khi nào môi trường cạnh tranh trong nước tạo được sức ép mạnh mẽ để doanh nghiệp không ngừng cải tiến, đổi mới theo hướng dựa ít hơn vào lợi thế nguồn lực tài nguyên và chi phí lao động thấp mà chủ yếu dựa

trên cơ sở phát triển tính chất độc đáo, kết tinh nhiều hàm lượng công nghệ vào sản phẩm mới thì khi đó năng lực cạnh tranh được nâng cao do những ý tưởng mới được phổ biến và sử dụng rộng rãi Một môi trường có nhiều đối thủ cạnh tranh sẽ giảm đi gánh nặng trợ cấp và bảo hộ từ phía Chính phủ Tuy vậy, tính chất cạnh tranh gay gắt trong nước chưa phải là điều kiện tuyệt đối đảm bảo cho doanh nghiệp trong môi trường cạnh tranh toàn cầu

* Những tác động tích cực từ phía Nhà nước để nâng cao năng lực

cạnh tranh cho doanh nghiệp

Được xem là tế bào của nền kinh tế, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là cơ sở tạo dựng năng lực cạnh tranh quốc gia Không một quốc gia nào có năng lực cạnh tranh cao mà lại thiếu vắng những doanh nghiệp có sức mạnh cạnh tranh trên thị trường quốc tế Tầm chiến lược phải được nhìn nhận

từ phía Nhà Nước, với tư cách là chủ thể tiều tiết vĩ mô nền kinh tế hướng tới tạo dựng cho doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh cao, môi trường kinh doanh trong nước thuận lợi, các chính sách kinh tế vĩ mô rõ ràng, có thể dự báo được, nền kinh tế duy trì ổn định, bộ máy Nhà nước gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả và có tính chuyên nghiệp cao

Vai trò của Nhà nước đối với quá trình nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp thường diễn ra khá phức tạp, định tính nhiều hơn định lượng, có thể gây ra tác động hai mặt thuận lợi và bất lợi Đương nhiên, những bất lợi thường nằm ngoài mong muốn của Chính phủ Các cơ quan chính phủ có thể xác lập các tiêu chuẩn hoặc quyết định về chất lượng, cơ cấu sản phẩm trong nước; Chính phủ có thể là người mua lớn đối với nhiều loại hàng hóa hoặc đặt hàng đối với doanh nghiệp; quyết định những sản phẩm chiến lược, chủ lực ở từng giai đoạn phát triển cụ thể; kiến tạo hệ thống các ngành công nghiệp hỗ trợ nhằm cải thiện điều kiện kinh doanh; cũng có thể là kiểm soát và tác động đến chiến lược và cấu trúc doanh nghiệp ở mức độ này

hay mức độ khác qua các công cụ quản lý như: thị trường vốn, thị trường khoa học công nghệ, thị trường bất động sản, chính sách thuế khóa, Luật cạnh tranh… Khái quát lại, quá trình này thể hiện trên mấy điểm chủ yếu sau:

Thứ nhất, định hướng phát triển thông qua phát triển cạnh tranh quốc

gia, chiến lược cạnh tranh gắn với quy hoạch tổng thể và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Thứ hai, tạo lập môi trường pháp lý ổn định và môi trường cạnh tranh

trong nước thuận lợi để các chủ thể tham gia cạnh tranh được thỏa sức phát huy năng lực, tránh các thủ tục hành chính rườm rà, hướng tới môi trường cạnh tranh lành mạnh hoạt động theo luật cạnh tranh Nhà nước đã ban hành Đảm bảo thống nhất giữa quá trình ban hành và quá trình thực thi luật, hướng tới xây dựng có hiệu quả Nhà nước pháp quyền điều hành nền kinh tế thị trường

Thứ ba, điều tiết kênh phân phối lợi ích cho các doanh nghiệp một cách

công bằng thông qua các công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước như: phân bổ ngân sách, chính sách thuế khóa, tài chính, tín dụng, đối ngoại… đảm bảo thống nhất mục tiêu tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, mang lại nhiều cơ hội thành công hơn cho người dân và đảm bảo một cuộc sống tốt đẹp hơn cho mọi người

Thứ tư, giúp đỡ doanh nghiệp trong việc tìm hiểu, mở rộng thị trường

qua hoạt động kinh tế đối ngoại mà trọng tâm là xúc tiến thương mại và đầu

tư Kinh tế đối ngoại không có mục tiêu tự thân mà phải vì lợi ích của mỗi doanh nghiệp và lợi ích chung của đất nước khi tham gia hội nhập

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là phạm trù tổng hợp thể hiện sức mạnh và ưu thế tương đối của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh Doanh nghiệp có thể có lợi thế về mặt này nhưng lại bất lợi thế ở mặt khác

Do đó, phân tích năng lực cạnh tranh đòi hỏi phải có quan điểm toàn diện, đánh giá dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau

1.1.3.1 Quy mô của doanh nghiệp

Quy mô thực chất là giảm chi phí trên một đơn vị sản phẩm, tận dụng lợi thế về quy mô sản xuất kinh doanh lớn Cản trở về quy mô buộc các DN mới xuất hiện phải tham gia vào kinh doanh với quy mô lớn mà đó là một rủi

ro đối với một DN mới Trong nền kinh tế hội nhập, yếu tố vốn đối với doanh nghiệp càng trở nên quan trọng, nó là cơ sở để doanh nghiệp có thể tiến hành thực hiện tốt các nội dung hoạt động của mình, là cơ sở để doanh nghiệp phát triển, mở rộng quy mô tạo thế cạnh tranh với các doanh nghiệp khác Còn nếu doanh nghiệp tham gia với quy mô nhỏ thì phải chấp nhận bất lợi về chi phí,

do đó rất khó có thể cạnh tranh nổi với các doanh nghiệp hiện có

1.1.3.2 Trình độ kỹ thuật công nghệ

Bao gồm các hoạt động nghiên cứu và triển khai (R&D), mức độ hiện đại hóa các trang thiết bị và công nghệ trong quá trình sản xuất Mức độ đó diễn ra trên hai mảng chính: trình độ cơ khí hóa, tự động hóa thay thế số lao động phổ thông bằng máy móc, thiết bị hiện đại và trình độ công nghệ chế tác các sản phẩm đầu vào cho doanh nghiệp Hai mảng chính yếu này được nâng cấp thì chất lượng sản phẩm sẽ tăng cao, giá trị gia tăng trong sản phẩm lớn, tạo tiền đề để doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường Hiện nay, lợi thế cạnh tranh dựa trên hao phí lao động rẻ của các nước đang phát triển đã giảm mạnh và đã có cảnh báo là mất hẳn do quá trình tự động hóa, tin học hóa ở các nước phát triển và công nghiệp hóa mới dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại

Có thể nói, tình trạng trình độ máy móc thiết bị và công nghệ có ảnh hưởng một cách sâu sắc tới năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Nó là yếu

tố vật chất quan trọng bậc nhất thể hiện năng lực sản xuất của một doanh nghiệp và tác động trực tiếp tới chất lượng sản phẩm Ngoài ra, công nghệ sản

xuất, máy móc thiết bị cũng ảnh hưởng đến giá thành và giá bán sản phẩm Một doanh nghiệp có trang thiết bị máy móc hiện đại thì sản phẩm của họ nhất định có chất lượng cao Ngược lại không có một doanh nghiệp nào có thể nói là có năng lực cạnh tranh cao khi mà trong tay họ là cả hệ thống máy móc

cũ kỹ với công nghệ sản xuất lạc hậu

1.1.3.3 Trình độ quản lý và năng lực sản xuất của người lao động

Đây là yếu tố quyết định hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh

nghiệp, qua đó ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Vì thế đây là một tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Trình độ của các thành viên ban giám đốc ảnh hưởng rất lớn đến kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Nếu các thành viên có trình độ, kinh nghiệm, khả năng đánh giá, năng động, có mối quan hệ tốt với bên ngoài thì

họ sẽ đem lại cho doanh nghiệp không những lợi ích trước mắt, như tăng doanh thu, lợi nhuận, mà còn cả uy tín và lợi ích lâu dài của doanh nghiệp và đây mới là yếu tố quan trọng tác động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Trình độ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ của người lao động và lòng hăng say làm việc của họ là một yếu tố tác động mạnh mẽ đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Bởi vì khi tay nghề cao, chuyên môn cao lại cộng thêm lòng hăng say nhiệt tình lao động thì tăng năng suất lao động là tất yếu Đây là tiền đề để DN có thể tham gia và đứng vững trong cạnh tranh

1.1.3.4 Giá thành và chất lượng sản phẩm

Thứ nhất, về giá thành sản phẩm: là điểm hội tụ của các chi phí đầu vào

của doanh nghiệp, gồm chi phí trực tiếp phục vụ cho sản xuất, các loại chi phí trung gian (giá điện, nước, điện thoại, giá bốc xếp ở cảng, thuê mặt bằng kinh doanh, thuê văn phòng đại diện…) và tiền thuê nhân công, tiền lương nhân viên; chi phí phục vụ công tác nghiên cứu và phát triển (R&D) Loại chi phí này khá tốn kém và ngày càng trở nên quan trọng trong cấu thành năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Bên cạnh đó, còn chi phí dành cho các mối

quan hệ , chi phí này có khi là hợp lý, nhưng đa số bất hợp lý do chính sách nhiễu từ các cấp chính quyền Các khoản chi phí này là những lực lượng vật chất chủ yếu hình thành nên giá của sản phẩm khi tham gia cạnh tranh Hiện nay, yếu tố thương hiệu hàng hóa - tài sản vô hình của doanh nghiệp là tiền đề rất quan trọng để tăng giá trị của sản phẩm mới

Thứ hai, về chất lượng sản phẩm: được đo bằng mức độ thỏa mãn nhu

cầu của người tiêu dùng bằng những tiện ích của sản phẩm và sự chuyên biệt hóa sản phẩm, tính năng đa dạng của sản phẩm…Vì nhu cầu của con người luôn biến đổi, nên chất lượng cũng phải thường xuyên biến đổi theo thời gian, không gian, điều kiện sử dụng

Có thể nói, giá thành và chất lượng sản phẩm là một tiêu chí rất quan trọng để đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Nếu một doanh nghiệp muốn đứng vững trong cạnh tranh thì trong chiến lược kinh doanh của mình doanh nghiệp đó phải hạ giá thành tới mức thấp nhất có thể và đồng thời phải nâng cao chất lượng sản phẩm

1.1.3.5 Hoạt động maketing

Bao gồm khả năng thiết kế các kênh phân phối, hiệu quả hoạt động của các kênh đó thông qua các trung gian phân phối, hạ tầng vật chất kỹ thuật phục vụ cho quá trình chuyển hàng tới tay người tiêu dùng (khách hàng), hoạt động chăm sóc khách hàng sau khi bán (bảo hành, khuyến mại, bảo dưỡng), quảng cáo, tiếp thị, dùng thử ….sẽ tạo sức mạnh vượt trội và gây dấu ấn mạnh

mẽ về những hình ảnh tích cực của doanh nghiệp đối với người tiêu dùng, giúp doanh nghiệp vươn dài cánh tay trao đổi đến những thị trường mới, khách hàng mới, khuyến khích sản xuất phát triển

1.1.3.6 Thị phần của doanh nghiệp

Thị phần doanh nghiệp là phần thị trường mà doanh nghiệp đã chiếm được Thị phần càng lớn thể hiện sức cạnh tranh của doanh nghiệp càng

mạnh Để tồn tại và có sức cạnh tranh, doanh nghiệp phải chiếm giữ được một phần thị trường bất kể nhiều hay ít dù nó là địa phương, quốc gia hay thế giới, chính điều này đã phản ánh được quy mô tiêu thụ của doanh nghiệp Qua đó

ta cũng có thể đánh giá được năng lực cạnh tranh của mỗi doanh nghiệp, ưu thế cũng như các điểm mạnh, điểm yếu tương đối của doanh nghiệp so với các đối thủ cạnh tranh

1.1.3.7 Thương hiệu của sản phẩm

Một vấn đề rất quan trọng liên quan đến nâng cao uy tín của doanh nghiệp là khả năng doanh nghiệp phát triển thành công các thương hiệu mạnh Nếu sản phẩm của doanh nghiệp có thương hiệu mạnh sẽ kích thích người mua nhanh chóng đi đến quyết định mua, nhờ đó mà thị phần của doanh nghiệp gia tăng Nhưng đánh giá thương hiệu của doanh nghiệp không chỉ ở

số lượng các thương hiệu mạnh hiện doanh nghiệp đang có mà quan trọng phải đánh giá được khả năng phát triển thương hiệu của doanh nghiệp Khả năng đó cho thấy sự thành công tiềm tàng của doanh nghiệp trong tương lai Nếu doanh nghiệp có khả năng phát triển thương hiệu thành công thì các sản phẩm mới trong tương lai sẽ có khả năng thành công lớn hơn trên thương trường Các chỉ tiêu như chi phí cho hoạt động phát triển thương hiệu, số lượng thương hiệu mạnh hiện có, mức độ nổi tiếng và được ưa chuộng của thương hiệu,… so sánh với các chỉ tiêu tương ứng của đối thủ cạnh tranh có thể được sử dụng để phân tích năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

1.1.3.8 Khả năng nắm bắt thông tin

Ngày nay, sự bùng nổ của cuộc cách mạng thông tin, tin học đã khẳng định vai trò to lớn của thông tin Thông tin về thị trường mua, bán, thông tin

về tâm lý và thị hiếu khách hàng, về giá cả, đối thủ cạnh tranh… có ý nghĩa quan trọng đến việc ra quyết định kinh doanh của doanh nghiệp Đủ thông tin

và xử lý đúng thông tin, một mặt giúp cho doanh nghiệp hạn chế được rủi ro

trong kinh doanh, mặt khác qua thông tin có thể tìm và tạo ra “lợi thế so sánh” của doanh nghiệp trên thương trường, chuẩn bị đưa ra đúng thời điểm những sản phẩm mới thay thế để tăng cường sức cạnh tranh của hàng hóa Thông tin

đủ, đúng hoặc bưng bít thông tin có thể thúc đẩy thị trường một cách tích cực, hoặc tạo ra những nhu cầu giả tạo, hành vi cạnh tranh sai trái làm biến dạng thị trường

1.2 Sự cần thiết nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước Việt Nam khi gia nhập WTO

Thứ nhất, xuất phát từ xu thế toàn cầu hóa và sự chủ động gia nhập WTO của Việt Nam

Một trong những nét nổi bật của kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế từ sau chiến tranh thế giới thứ hai trở lại đây, đặc biệt là trong thời gian khoảng một thập kỷ qua là sự phát triển mạnh mẽ của xu thế toàn cầu hóa, khu vực hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Một trong những đặc trưng cơ bản của xu thế đó là sự gia tăng các luồng trao đổi hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, tài chính, công nghệ, và nhân công giữa các quốc gia cũng như sự hình thành

và phát triển hàng loạt các thể chế kinh tế quốc tế Trong xu thế đó, quá trình hội nhập của Việt Nam không chỉ diễn ra như một tất yếu mà còn là một quá trình mang tính chủ động xuất phát từ quan điểm và đường lối của Đảng và Nhà nước ta

Gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) là một yếu tố tất yếu đã được Việt Nam đặt ra từ năm 1995, khi tổ chức này mới ra đời Đây là công việc dù có nhiều khó khăn, thách thức nhưng cũng như hàng trăm nước khác trên thế giới, Việt Nam cần phải thực hiện Đó là xu thế có tính toàn cầu Với việc gia nhập WTO, nền kinh tế nước ta hội nhập sâu hơn, trọn vẹn và toàn diện hơn vào sân chơi rộng lớn của thế giới Mỗi doanh nghiệp Việt Nam đứng trước những thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức đan xen nhau

Từ nay, họ thường xuyên hằng ngày, hằng giờ sống chung với áp lực cạnh tranh từ nhiều phía, cả từ thị trường trong nước và thị trường thế giới Muốn tồn tại và phát triển được trong môi trường cạnh tranh gay gắt này buộc các doanh nghiệp Việt Nam trong đó có DN nhà nước phải nâng cao năng lực cạnh tranh của mình, trước mắt là để không bị thua ngay trên sân nhà

Hơn nữa, khi gia nhập WTO, Việt Nam phải thực hiện rất nhiều cam kết về mở cửa thị trường không chỉ theo quy định của tổ chức này mà còn phải tuân thủ những cam kết với các nước ASEAN Việc duy trì các chế độ bảo hộ dần được dỡ bỏ, một loạt các quy định và chính sách của Việt Nam sẽ phải tuân theo luật chơi chung của quốc tế Vì vậy, các doanh nghiệp Việt Nam phải có sự chủ động hội nhập, chấp nhận cạnh tranh công bằng trong khi nhận thức của họ chưa thật sự đầy đủ, còn mang tính thụ động, mơ hồ, ỷ lại Vấn đề đặt ra đối với hầu hết các lĩnh vực, ngành nghề, thành phần kinh tế của Việt Nam, đặc biệt là các DNNN với tư cách là bộ phận kinh tế chủ lực, đầu tàu của nền kinh tế quốc dân Vấn đề này cũng đặc biệt quan trọng trong bối cảnh khu vực DNNN chuyển mạnh sang cơ chế thị trường định hướng XHCN Như vậy việc nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNN trong bối cảnh hội nhập ngày càng trở nên sâu rộng như hiện nay là hết sức cần thiết

Thứ hai, xuất phát từ vị trí, vai trò của DNNN trong nền kinh tế nhiều thành phần khi Việt Nam gia nhập WTO

Nước ta đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế nhiều thành phần Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo, trong đó các DNNN

là một bộ phận chính yếu Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa IX đã khẳng định “Kinh tế nhà nước có vai trò quyết định trong việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa… Doanh nghiệp nhà nước… phải không ngừng được đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng

và điều tiết vĩ mô, làm lực lượng nòng cốt, góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nước thực hiện vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, là chủ lực trong hội nhập kinh tế quốc tế” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr6)

Như vậy, DNNN là một bộ phận rất quan trọng cấu thành của kinh tế nhà nước , vì thế, muốn kinh tế nhà nước phát triển và giữ được vai trò chủ đạo thì việc nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNN là hết sức cần thiết

Hơn nữa, doanh nghiệp nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc chủ động gia nhập WTO vì hiện nay doanh nghiệp nhà nước đang nắm giữ 75% tài sản cố định của quốc gia, 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, gần 50% tổng vốn đầu tư Nhà nước, 60% tổng lượng tín dụng ngân hàng trong nước, hơn 70% tổng vốn vay nước ngoài, trên 90% đối tác Việt Nam tham gia các doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp nhà nước Việc doanh nghiệp nhà nước thích ứng nhanh, rộng và sâu với những chuẩn mực của WTO (chủ yếu là tự do hóa đầu tư và thương mại trên bình diện quốc tế) chẳng những sẽ tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của chính mình mà còn mở ra cơ hội cho các thành phần kinh tế khác cùng phát triển và cạnh tranh lành mạnh

Với vị trí, vai trò quan trọng như vậy nên việc nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNN là tất yếu, khách quan Nó đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của cả hai chủ thể: Nhà nước và doanh nghiệp

Thứ ba, xuất phát từ những cơ hội và thách thức khi Việt Nam gia nhập WTO

Trở thành thành viên của WTO - tổ chức thương mại lớn nhất toàn cầu với 150 nước thành viên, chiếm trên 90% kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu toàn thế giới, các DNNN Việt Nam sẽ có cơ hội tận dụng được những điều kiện thuận lợi do những nguyên tắc và quy định của tổ chức này đem lại để

nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, mở rộng thị trường xuất khẩu và từng bước tham gia vào các chuỗi giá trị, dây chuyền cung cấp toàn cầu Cụ thể là:

- Giảm giá thành đầu vào cho sản xuất: Khi Việt Nam gia nhập WTO, hàng hóa nhập khẩu có cơ hội thâm nhập sâu hơn vào thị trường trong nước, cho phép người tiêu dùng mua hàng với giá thấp hơn (do hạ thấp hàng rào thuế quan), mẫu mã đa dạng hơn, đồng thời cho phép các DN nói chung và DNNN nói riêng, tham gia vào quá trình sản xuất có nhiều cơ hội hơn để lựa chọn nguyên vật liệu đầu vào đa dạng hơn, ở mức chi phí và chất lượng hợp lý

- Để gia nhập WTO, Chính phủ phải từng bước thực hiện những điều chỉnh cần thiết đối với các quy định, luật lệ và chính sách kinh tế vĩ mô cho phù hợp luật chơi quốc tế phổ biến Điều này tạo môi trường đầu tư và kinh doanh ngày càng thuận lợi và thông thoáng cho hoạt động của tất cả các doanh nghiệp, trong đó có các DNNN

- Việt Nam gia nhập WTO tạo cơ hội cho các DNNN tiếp cận thị trường rộng lớn hơn với cùng một chế độ như mọi thành viên khác của tổ chức này, những cam kết giảm trợ cấp, mở rộng hạn ngạch xuất khẩu của các nước, nhất

là nhóm nước phát triển có thể giúp Việt Nam giành được nhiều thị trường hơn, tăng xuất khẩu nhiều hơn

- Được bảo vệ lợi ích thông qua cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO: Khi gia nhập WTO, các DNNN Việt Nam sẽ có tiếng nói mạnh hơn, có quyền thương lượng và khiếu nại công bằng hơn với các cường quốc thương mại trong tranh chấp dựa trên những luật lệ chung, để giải quyết những tranh chấp nảy sinh như vấn đề bán phá giá cá tra và cá basa, vấn đề nhãn mác sản phẩm…

Như vậy, gia nhập WTO cũng đồng nghĩa với việc các DNNN Việt Nam sẽ có cơ hội tham gia vào sân chơi mới với các luật chơi chung toàn cầu

Những luật chơi chung này một mặt gây áp lực to lớn khiến các DNNN phải điều chỉnh, thích nghi cho phù hợp, mặt khác, chính là động lực để các doanh nghiệp này nhìn nhận lại mình, hiểu được thực chất điểm mạnh, điểm yếu để

từ đó đổi mới, sáng tạo, tổ chức lại theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, tiến tới trở thành những tập đoàn lớn mạnh không chỉ ở thị trường trong nước mà còn vươn ra thị trường toàn cầu

Tuy nhiên, việc gia nhập WTO cũng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với nền kinh tế Việt Nam và khu vực DNNN nói riêng, đặc biệt trong bối cảnh hiệu quả và năng lực cạnh tranh còn là hai vấn đề nổi cộm hiện nay của khu vực kinh tế quan trọng này

* Những thách thức, bất lợi xuất phát từ một nền kinh tế đang phát triển

- Những quy tắc, luật lệ của WTO (về sở hữu trí tuệ, đầu tư, dịch vụ…) chủ yếu nhằm đảm bảo quyền lợi cho các doanh nghiệp thuộc các quốc gia giàu có, đã phát triển nhưng lại gây nhiều thiệt thòi cho các doanh nghiệp của các nền kinh tế đang phát triển Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan thương mại đã đặt ra những yêu cầu về tỷ lệ nội địa hóa, gây khó khăn cho các DNNN trong việc sử dụng tài nguyên trong nước để tiết kiệm ngoại tệ nhập khẩu, tạo thêm việc làm

- Hiệp định đa phương về đầu tư (MAI) buộc các nước phải tạo ra sự đối xử bình đẳng giữa các công ty nước ngoài và công ty trong nước, điều này gây bất lợi cho các DNNN khi phải cạnh tranh với các công ty nước ngoài trên thị trường nội địa

- Hiệp định về thương mại và dịch vụ (GATs) buộc các nước đang phát triển phải mở cửa và tự do hóa thị trường dịch vụ, tạo áp lực cạnh tranh cho các DNNN trong lĩnh vực liên quan

- Hiệp định về thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs)

áp đặt những hạn chế ngặt nghèo đối với quyền của DNNN các nước đang phát triển trong việc áp dụng, chuyển giao công nghệ để phát triển…

Thực tế cho thấy, gia nhập WTO là thử thách không chỉ với các DNNN

mà còn đối với cả nền kinh tế Thử thách này càng khắc nghiệt hơn khi Việt Nam là một nước đang phát triển đồng thời lại là nền kinh tế chuyển đổi Một điều rõ ràng là để hội nhập thành công, cần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và của doanh nghiệp đặc biệt là DNNN

* Những thách thức bất lợi nảy sinh từ năng lực cạnh tranh yếu kém và hiệu quả kinh doanh thấp, là hậu quả của quy trình quản lý bao cấp, kế hoạch hóa tập trung

- Hầu hết các DNNN gặp phải khó khăn, lúng túng khi chuyển sang kinh doanh trong nền kinh tế thị trường Tình trạng tiêu hao nguyên liệu cao

do nhiều nguyên nhân, chi phí quản lý lớn do trình độ tổ chức quản lý và chất lượng nguồn nhân lực thấp, làm giá thành sản phẩm tăng, sức cạnh tranh của DNNN trên thị trường giảm

- Nhiều DNNN có trình độ công nghệ dưới mức trung bình của thế giới

và khu vực Máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất lạc hậu so với thế giới từ

10 đến 20 năm, 38% tài sản cố định đang chờ thanh lý Mức trang bị tài sản

cố định ở mức thấp, bình quân 239 trđ/1lao động

- Đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp chưa thích ứng với nền kinh tế thị trường Tác phong lãnh đạo của nền kinh tế tập trung bao cấp còn rơi rớt lại ở nhiều DNNN, tinh thần tự chủ, tự chịu trách nhiệm chưa thật sự cao, vẫn còn tư tưởng ỷ lại vào Nhà nước làm cho DNNN hoạt động kém hiệu quả…

Như vậy, trước tình hình trên, việc nâng cao năng lực cạnh tranh đối với DNNN trở thành vấn đề hết sức bức xúc, khi quá trình hội nhập của nước

ta đang bước vào giai đoạn có tính bước ngoặt như: một loạt các cam kết đã

có hiệu lực cam kết AFTA, NHTG, Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa

kỳ, cam kết WTO, hiệp định về khu vực mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc; bên cạnh đó các nước trong khu vực đang đẩy mạnh cải cách, tăng

cường liên kết khu vực và quốc tế nhằm nâng cao sức cạnh tranh của mình Chính vì vậy, hơn bao giờ hết vấn đề nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam nói chung, DNNN nói riêng phải là quan tâm số một của doanh nghiệp cũng như của chính phủ

1.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc về nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước khi gia nhập WTO và bài học rút ra cho Việt Nam

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Năm 2001, Trung Quốc trở thành thành viên chính thức của tổ chức Thương mại thế giới Cũng như tất cả các nước khác khi tham gia vào tổ chức này bên cạnh những thời cơ họ cũng gặp rất nhiều thách thức, các doanh nghiệp Trung Quốc đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước bước vào một sân chơi thực sự, cạnh tranh ngày càng gay gắt và khốc liệt hơn Sau 6 năm gia nhập WTO, hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng lực cạnh tranh của khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng lên rõ rệt Khu vực doanh nghiệp nhà nước gần như bị chết lịm nay không những phục hồi mà còn phát triển rất rầm rộ, không những sản xuất kinh doanh ở phạm vi trong nước mà còn có mặt ở rất nhiều nước khác, chiếm lĩnh tương đối thị trường khu vực và thế giới Sở dĩ

có được như vậy là do sau khi gia nhập WTO Trung Quốc tiếp tục tăng cường điều chỉnh và cải cách doanh nghiệp nhà nước, áp dụng những giải pháp khoa học và hợp lý để nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước

* Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp

Mặc dù Trung Quốc quan niệm doanh nghiệp nhà nước phải đóng vai trò chủ thể, nhưng không có nghĩa là doanh nghiệp nhà nước phải chiếm ưu thế tuyệt đối trong nền kinh tế Trung Quốc đã có phương châm khuyến khích phát triển kinh tế phi công hữu như cá thể, tư doanh, làm cho vấn đề sở hữu

trong nền kinh tế có sự thay đổi quan trọng, tạo bước phát triển rầm rộ của các lực lượng thị trường

Đối với các thành phần kinh tế tư nhân, trong lý luận Trung Quốc vẫn tiếp tục đề cao vai trò của kinh tế quốc doanh, nhưng thực tiễn cho thấy việc phát triển của kinh tế tư nhân được Trung Quốc hết sức quan tâm, được thể hiện ở những quy định, văn bản pháp luật cho việc thành lập công ty tư nhân liên tục được hoàn thiện Trong chiến lược phát triển cho những năm tiếp theo, Trung Quốc đã hướng trọng tâm vào phát triển khu vực kinh tế phi quốc doanh bằng cách để cho doanh nghiệp tư nhân có quyền được cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp nhà nước và huỷ bỏ những quy định có tính hạn chế, phân biệt đối xử với các doanh nghiệp này Những nhân tố tích cực sẽ trở thành động cơ thúc đẩy khi mối quan hệ giữa chúng có được nền móng vững chắc của sự công bằng và bình đẳng

Chính phủ Trung Quốc khuyến cáo các doanh nghiệp phải nhận thức rõ được xu thế hội nhập là tất yếu và phải biết chủ động tận dụng ưu thế và những điều kiện hiện có của mình để giành ưu thế trong kinh doanh, mỗi loại hình doanh nghiệp đều có những lợi thế và bất lợi thế của mình, nếu biết cách tận dụng và khai thác lợi thế thì vẫn thành công và phát triển Về phía chính sách Nhà nước cần đối xử bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp nhằm tạo sức ép buộc các doanh nghiệp nhà nước phải tự mình đổi mới, vươn lên, nếu không thì sẽ không đủ sức cạnh tranh và tồn tại trong điều kiện hội nhập WTO

* Cơ cấu và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước

- Chính phủ Trung Quốc từ bỏ chính sách “giản chính, nhường quyền”

và “giản thuế, nhường lời”; thay vào đó là một tư duy và chủ trương hoàn toàn mới Đó là thông qua sáng tạo mới về chế độ doanh nghiệp, tận dụng đặc điểm tách rời quyền sở hữu với quyền kinh doanh của chế độ công ty, làm cho

tiền vốn sở hữu Nhà nước bỏ vào DN vừa giữ được quyền sở hữu cuối cùng vẫn là của Nhà nước, vừa làm cho DN trở thành chủ thể kinh tế độc lập

- Phá độc quyền với một số ngành truyền thống và phá độc quyền tự nhiên Trọng tâm là các ngành viễn thông, năng lượng, đường sắt, bưu điện, cung cấp nước và truyền thông Tháng 2-2005 Trung Quốc đã ban hành 36 Điều khuyến khích khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tham gia xây dựng hạ tầng, dịch vụ công và các khu vực, lĩnh vực khác Bước tiếp theo sẽ xây dựng một danh mục các ngành khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân nhằm phá dần các ngành mà DNNN đang có thế độc quyền Cụ thể là mới đây

đã có một công ty tư nhân được phép tham gia kinh doanh hàng không

- Đa dạng hoá hình thức sở hữu doanh nghiệp bằng cách đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, nhất là các doanh nghiệp lớn

Sau khi gia nhập WTO Trung Quốc vẫn coi cổ phần hoá là giải pháp trọng tâm nhằm cơ cấu và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước Thông qua cổ phần hoá, dùng vốn quốc hữu để thu hút vốn của xã hội, nền kinh tế quốc dân hình thành các xí nghiệp cổ phần trong đó vốn quốc hữu chiếm tỷ lệ khống chế, một mặt đã tăng được vốn của các xí nghiệp, đồng thời cũng tăng thêm được số thành viên độc lập tham gia hội đồng quản trị, tăng thêm số cổ đông nhỏ tham gia hội đồng cổ đông, làm cho quyết sách của xí nghiệp được hình thành từ kết cấu đa nguyên theo chiều ngang, giảm thiểu các quyết sách sai lầm và quản lý hỗn loạn Các xí nghiệp lớn và vừa hầu hết xây dựng chế độ xí nghiệp hiện đại, công ty hoá theo kinh tế thị trường

- Thực hiện phá sản doanh nghiệp nhà nước theo luật định dựa vào kinh nghiệm rút ra từ cách tiếp cận phá sản theo chính sách

Hiện nay, Trung Quốc đặc biệt chú trọng biện pháp cho phá sản doanh nghiệp nhà nước, tháng 5-2005 có 1.828 doanh nghiệp vừa và lớn của Nhà nước làm ăn thua lỗ, đang chờ phá sản

Chính phủ Trung Quốc xác định phải sâu sát tổ chức thực hiện quy hoạch tạm thời về việc phá sản doanh nghiệp nhà nước, từng bước thực hiện các vấn đề đưa các doanh nghiệp nhà nước đóng cửa, phá sản ra thị trường Ngoài việc làm tốt chính sách đóng cửa, phá sản các doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ Trung Quốc còn có quy hoạch tổng thể để điều chỉnh cơ cấu kinh

tế nhà nước và có quy hoạch riêng cho từng khu vực, từng ngành; nghiên cứu,

có ý kiến chỉ đạo cụ thể về việc sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước Mặt khác, tiếp tục thực thi nhiều biện pháp để cứu sống các doanh nghiệp nhà nước vừa và nhỏ; tích cực phát triển ý thức tự chủ về quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu, tăng sức cạnh tranh quốc tế cho các tập đoàn và doanh nghiệp lớn của nhà nước

* Xây dựng tập đoàn kinh doanh

Thông qua chủ trương “nắm lớn”, Trung Quốc đã thành lập được các tập đoàn doanh nghiệp bằng 2 cách: Do điều kiện khách quan gắn bó về công nghệ, sản phẩm, nguyên liệu, thị trường… các doanh nghiệp tự nguyện tập hợp nhau lại và do Chính phủ chỉ định thành lập Trong các tập đoàn, có thể

có 3 loại thành viên hoạt động theo nguyên tắc cùng có lợi Chính vì vậy: trong tập đoàn không có sự cạnh tranh lẫn nhau, tạo ra một sức mạnh tổng hợp, có sức cạnh tranh với quy mô lớn; trong các tập đoàn có sự chuyên môn hoá cao Với ưu điểm như vậy, các tập đoàn ở Trung Quốc đã thực sự phát triển lớn mạnh, mang lại hiệu quả cao cho nền kinh tế Trung Quốc

Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy rằng, việc thành lập các tập đoàn kinh doanh, một sự đổi mới về thể chế tổ chức DN, tạo ra các mối liên kết kinh tế giữa các doanh nghiệp là một giải pháp hữu hiệu để tăng cường năng lực cạnh tranh của các thành viên tập đoàn cũng như tập đoàn nói chung

Việc xây dựng các tập đoàn doanh nghiệp đã có tác dụng rất quan trọng trong nền kinh tế Trung Quốc thời gian qua Các tập đoàn là trụ cột của nền

kinh tế quốc dân; góp phần cải cách nhân sự, cơ cấu doanh nghiệp; đỡ đầu và

là động lực thúc đẩy hoạt động cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa; góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước

* Cải cách chế độ nhân sự, chế độ phân phối

Cải cách chế độ nhân sự, theo hướng xây dựng cơ chế dùng người có sức cạnh tranh Thực hiện chế độ quản lý người kinh doanh của xí nghiệp, có lên có xuống, công nhân viên có vào có ra Điều đó bao gồm cả việc tuyển người từ ngoài xã hội, thu hút các nhà doanh nghiệp ưu tú nhất vào kinh doanh xí nghiệp quốc hữu; cải cách chế độ sử dụng người lao động, biến người của xí nghiệp quốc hữu thành người của xã hội, thúc đẩy công nhân viên cố gắng làm việc

Cải cách chế độ phân phối, xây dựng cơ chế điều chỉnh thu nhập căn cứ hiệu quả kinh doanh của xí nghiệp, phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trường, bao gồm cả việc cải tiến chế độ phân phối thu nhập của người quản lý kinh doanh, căn cứ vào hiệu quả của xí nghiệp để hình thành cơ chế động viên hoặc ràng buộc đối với người quản lý

Để tăng cường sức sống của các doanh nghiệp nhà nước, ngoài việc đổi mới bên trong doanh nghiệp, đồng thời phải điều chỉnh kết cấu ngành nghề trên bình diện xã hội, đào thải một số xí nghiệp cũ và những xí nghiệp thua lỗ

mà sản phẩm không thích ứng với nhu cầu của thị trường Trên mặt bằng xã hội, hình thành quan hệ “xí nghiệp nào giỏi thì thắng, xí nghiệp nào kém thì bị loại”, loại khỏi sân chơi một số xí nghiệp bị thua lỗ

1.3.2 Bài học rút ra cho Việt Nam

Trong thời điểm hiện nay, khi Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức Thương mại thế giới – WTO thì việc nghiên cứu kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước là hết sức cần thiết và sát thực, nhưng nhất

thiết phải dựa trên sự phân tích có chọn lọc kỹ lưỡng, có tính đến những sắc thái đặc thù và bối cảnh lịch sử cụ thể của nước ta Chúng ta có lợi thế của một nước hội nhập sau nên sẽ tránh được một số sai lầm đáng tiếc khi đưa ra các chính sách, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước

Những bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam là:

* Xây dựng môi trường pháp lý rõ ràng, nhất quán, ổn định nhằm tạo dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, loại bỏ độc quyền

Trong thời gian qua, vấn đề tạo ra một môi trường kinh doanh bình đẳng, tạo cơ sở cho doanh nghiệp nhà nước tự chịu trách nhiệm về hoạt động của doanh nghiệp mình dường như chỉ mang tính hình thức, trên thực tế các doanh nghiệp nhà nước vẫn tha hồ “làm mưa, làm gió” trên thị trường bởi các chính sách ưu đãi của nhà nước đã tạo ra cho nó cơ chế độc quyền Trong thời gian ngắn nhất, Việt Nam cần phải có những biện pháp, chính sách tạo ra một môi trường kinh doanh bình đẳng cho các thành phần kinh tế Đặc biệt là làm lành mạnh khu vực tài chính nhà nước để bỏ dần những ưu đãi bất hợp lý đối với các doanh nghiệp nhà nước

* Quyết tâm thực hiện cải cách doanh nghiệp nhà nước, trong đó phải coi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là trọng tâm

Chúng ta cần rút kinh nghiệm ngay từ những lý luận về cổ phần hoá Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước không có nghĩa là Nhà nước cứ phải nắm cổ phần khống chế như Trung Quốc đã thực hiện mới quản lý được những doanh nghiệp này Chúng ta phải xác định cụ thể những doanh nghiệp nhà nước nào thuộc những ngành, những lĩnh vực thực sự thiết yếu cho nền kinh tế quốc dân mà tư nhân không thể làm hoặc không để tư nhân hoạt động thì nhà nước duy trì 100% vốn sở hữu Nhưng để tránh độc quyền thì Nhà nước cũng nên tách các doanh nghiệp nhà nước hoạt động trên lĩnh vực này thành các công

ty cạnh tranh với nhau Với những doanh nghiệp nhà nước khác, Nhà nước có thể có cổ phần 20% hoặc 30%, không cần nắm giữ cổ phần khống chế trên 50% và Nhà nước chỉ nên tham gia vào các công ty này với vai trò của một cổ đông Qua đó, tạo ra điều kiện tự chủ cho doanh nghiệp có khả năng cạnh tranh và tồn tại trên thị trường, đồng thời nhà nước đỡ gánh nặng không cần thiết mà vẫn giữ vững định hướng XHCN, tăng cường được vai trò của chế độ công hữu

Song song với giải pháp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước chúng ta nên áp dụng kiên quyết và triệt để biện pháp giải thể và phá sản doanh nghiệp nhà nước Chúng ta phải loại bỏ những doanh nghiệp yếu kém, kinh doanh thua lỗ kéo dài, mất khả năng thanh toán

* Tiếp tục công ty hoá doanh nghiệp nhà nước và thành lập các tập đoàn doanh nghiệp

Việt Nam cũng đã thành lập được các Tổng công ty 90, 91 Song nó còn tồn tại rất nhiều hạn chế Chúng ta thành lập các Tổng công ty là do áp đặt, do nhà nước chỉ định Trong các tổng công ty, các doanh nghiệp vì cùng sản xuất một mặt hàng hoặc cùng một lĩnh vực kinh doanh nên các doanh nghiệp cạnh tranh với nhau hoặc các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ lại dựa dẫm vào các doanh nghiệp kinh doanh khá giả Như vậy đã tạo ra một vòng luẩn quẩn, không thể phát triển được, tạo ra một sự bao cấp ngay trong các tổng công ty Những gì Trung Quốc đã làm và có hiệu quả trong việc xây dựng, thành lập các tập đoàn, Việt Nam có thể nghiên cứu và vận dụng, khắc phục những tồn tại hiện nay ở các tổng công ty Chúng ta không thể thành lập lại các tổng công ty nhưng để nâng cao năng lực cạnh tranh của các tổng công ty cần phải sắp xếp lại các tổng công ty này, có sự phân công chuyên môn hoá, tận dụng triệt để những lợi thế của tính quy mô; phải cương quyết loại bỏ những doanh nghiệp không có khả năng tồn tại theo quy luật của thị trường Đồng thời kinh nghiệm của Trung Quốc cũng rất có lợi cho chúng ta trong

việc tạo lập những tập đoàn doanh nghiệp mới Đó là các tập đoàn đa sở hữu Nhà nước giữ cổ phần chi phối đảm bảo đủ sức giữ vai trò phân phối một bộ phận tài nguyên quốc gia, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô

* Đổi mới cơ chế quản lý DNNN theo hướng tăng cường hơn nữa quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp

Mở rộng quyền tự chủ cho các DNNN trên các mặt huy động, quản lý

và sử dụng các nguồn vốn, đổi mới cơ chế quản lý, chi phí, doanh thu của các doanh nghiệp theo hướng mở rộng quyền hạn chịu trách nhiệm của người quản lý điều hành doanh nghiệp về hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Thực hiện quyền chủ sở hữu của nhà nước đối với các DNNN theo nguyên tắc: Chính phủ thống nhất tổ chức thực hiện không phân chia quyền

sở hữu, có phân công, phân cấp hợp lý, không chồng chéo, trùng lặp giữa các chủ thể quản lý trên các mặt quyết định thành lập, mục tiêu chiến lược, kế hoạch dài hạn, đầu tư nhân sự chủ chốt, tài chính và giám sát

Đồng thời để cải cách quản lý DNNN, chúng ta có thể áp dụng một số biện pháp như:

- Chấm dứt việc bao cấp tài chính và ngân sách cho các DNNN bằng cách chuyển từ phương thức giao vốn và trách nhiệm bảo toàn vốn sang phương thức kinh doanh vốn theo cơ chế thị trường

- Tăng cường sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên thị trường sản phẩm cũng như thị trường nguyên liệu

- Nghiên cứu áp dụng hình thức “hợp đồng quản lý” doanh nghiệp mà Trung Quốc đã thực hiện rất thành công