Những gỉải pháp hoàn thiện công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công chức cấp xã của tỉnh tây ninh

86 272 1
Những gỉải pháp hoàn thiện công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công chức cấp xã của tỉnh tây ninh

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG I H C KINH T TP H CHÍ MINH LÊ HÙNG VI T NH NG GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC B ID NG NH M NÂNG CAO CH T L NG NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ C A T NH TÂY NINH LU N V N TH C S KINH T Tp H Chí Minh, N m 2015 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG I H C KINH T TP H CHÍ MINH LÊ HÙNG VI T NH NG GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC B ID NG NH M NÂNG CAO CH T L NG NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ C A T NH TÂY NINH CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG M̃ S : 60340402 LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C: TS NGUY N QU C KHANH Tp.H Chí Minh, N m 2015 L I CAM OAN * Tôi xin cam đoan lu n v n nghiên c u đ c l p c a b n thân v i s giúp đ nhi t tình c a ng i d n khoa h c Nh ng thông tin, s li u đ v n thu th p s d ng đ u đ c trích d n lu n c nêu ngu n g c rõ ràng K t qu nghiên c u lu n v n trung th c ch a đ c công b b t k công trình nghiên c u khác Lu n v n không nh t thi t ph n ánh quan m c a Tr ng thành ph H Chí Minh Tôi xin ch u trách nhi m v n i dung lu n v n./ Tác gi Lê Hùng Vi t i h c Kinh t M CL C Trang ph đ L i cam đoan Danh m c c m t vi t t t Danh m c b ng bi u Danh m c PH N M U S c p thi t c a đ tài T ng quan nghiên c u M c tiêu, nhi m v câu h i c a nghiên c u 3.1.M c tiêu nghiên c u 3.2.Câu h i nghiên c u i t ng ph m vi đ tài 4.1 i t ng nghiên c u 4.2.Ph m vi nghiên c u Ph ng pháp nghiên c u 5.1.Ph ng pháp th ng kê 5.2.Ph ng pháp mô t 5.3.Ph ng pháp so sách 5.4.Ph ng pháp u tra xã h i h c Ý ngh a th c ti n c a đ tài B c c đ tài CH NG 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V NGU N NHÂN L C VÀ NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 1.1 QUAN NI M V NGU N NHÂN L C, CH T L NG NGU N NHÂN L C VÀ PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.1.1 Quan ni m v ngu n nhân l c 1.1.2 Quan ni m v ch t l ng ngu n nhân l c 1.1.3 Quan ni m v phát tri n ngu n nhân l c 1.2 NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 1.2.1 Nh n th c v ngu n nhân l c ch t l ng ngu n nhân l c c a công ch c c p xã 1.2.2 M t s quy đ nh đ i v i công ch c c p xã 1.2.3 c m công ch c c p xã 1.3 PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 1.3.1 Quan ni m v phát tri n ngu n nhân l c công ch c c p xã 1.3.2 N i dung phát tri n ngu n nhân l c công ch c c p xã 1.3.3 Vai trò c a công tác b i d ng phát tri n ngu n nhân l c c a công ch c K T LU N CH NG 1 6 7 10 10 10 18 20 20 20 21 25 CH NG 2: PHÂN TÍCH TH C TR NG NGU N NHÂN L C VÀ 26 CÔNG TÁC B I D NG TRONG VI C NÂNG CAO CH T L NG NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ C A TÂY NINH 26 2.1 T NG QUAN V T CH C B MÁY C P XÃ 2.1.1.T ng quan v đ n v hành 26 2.1.2 c m t ch c c p xã 26 28 2.2 TH C TR NG NHU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 2.2.1.V s l ng công ch c c p xã 2.2.2 V ch t l ng công ch c c p xã 2.3 PHÂN TÍCH HI U QU CÔNG TÁC B I D NG TRONG VI C NH M NÂNG CAO NGU N NHÂN L C C A CÔNG CH C C P XÃ 2.3.1 M c tiêu, ch tiêu b i d ng công ch c c p xã 2.3.2 K t qu b i d ng công ch c c p xã t n m 2010 -2014 2.3.3 ánh giá hi u qu b i d ng công ch c c p xã vi c nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã 2.3.4 Th c hi n kh o sát ý ki n c a công ch c v khóa b i d ng 2.3.5 K t qu t ng h p kh o sát 2.3.6 Nh n xét nh ng phát hi n t k t qu kh o sát K T LU N CH NG CH NG 3: NH NG GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC B I D NG NH M NÂNG CAO CH T L NG NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ C A T NH TÂY NINH 3.1 D BÁO NHU C U VÀ QUAN I M NÂNG CAO CH T L NG CÔNG CH C C P XÃ 3.1.1 D báo nhu c u công ch c c p xã đ n n m 2020 3.1.2 Quan m đ nh h ng v công ch c c p xã 3.2 GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC B I D NG NH M NÂNG CAO CH T L NG NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 3.2.1 V t ch c khóa b i d ng nghi p v , k n ng th c thi công v 3.2.2 xu t b tiêu chí đánh giá ch t l ng khóa b i d ng 3.3.3 M t s gi i pháp đ ng b , góp ph n nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã K T LU N CH NG PH N K T LU N DANH M C TÀI LI U THAM KH O PH L C 28 29 35 35 36 36 36 41 45 50 51 51 51 51 53 53 54 55 59 60 DANH M C CÁC C M T BD: B i d ng CP: Chính ph CBCC: Cán b , công ch c TBD: t o, b i d ng LLCT: Lý lu n tr NNL: Ngu n nhân l c H ND: H i đ ng nhân dân QLNN: Qu n lý nhà n c PTNNL: Phát tri n ngu n nhân l c THPT: Trung h c ph thông THCS: Trung h c c s TTg CP: Th t ng Chính ph UBND: y ban nhân dân WB: Ngân hành th gi i VI T T T DANH M C CÁC B NG BI U Trang B ng 2.1.Th ng kê s l ng, ch t l ng công ch c theo trình đ TBD 30 B ng 2.2 T ng h p t l công ch c đ t chu n qua n m 31 B ng 2.3 Th ng kê s l 33 ng, ch t l ng công ch c theo c c u B ng 2.4 T l đ tu i thâm niên công tác c a công ch c c p xã 34 B ng 2.5 T ng h p k t qu t đánh giá v thông tin chung nhu c u b i d ng c a công ch c 38 B ng 2.6 T ng h p k t qu t đánh giá v ch ch c danh công ch c 39 ng trình b i d ng theo B ng 2.7 T ng h p k t qu t đánh giá v hi u qu mang l i c a ch trình b i d ng theo ch c danh đ i v i công vi c ph trách ng 42 DANH M C CÁC HÌNH MÔ T Trang Hình 2.1.Tình hình b trí công ch c c p xã t n m 2010-2014 29 Hình 2.2.So sách t l đ t chu n c a công ch c c p xã n m 2010-2014 31 Hình 2.3.T l đ t chu n c a công ch c c p xã n m 2014 32 Hình 2.4 T l đ ng viên đ i ng công ch c 33 Hình 2.5 T l b trí nam – n đ i ng công ch c c p xã 34 Hình 2.6.C c u v đ tu i thâm niên công tác c a công ch c 34 PH N M U S c p thi t c a đ tài Ngu n nhân l c y u t quy t đ nh đ i v i vi c phát tri n c a m t đ t n c, c a m t đ a ph hành nhà n ng, vai trò c a đ i ng công ch c b máy c c p h t s c quan tr ng, h ng i khai thông s d ng có hi u qu ngu n l c khác đ góp ph n phát tri n kinh t xã h i góc đ đ a ph tri n c a đ a ph ng, vi c t ch c qu n lý xã h i đ m b o cho s phát ng đ i ng công ch c xã, ph ng, th tr n (sau g i chung công ch c c p xã) có vai trò r t quan tr ng, b i công ch c c p xã không nh ng ng i tr c ti p gi i quy t công vi c c th c a nhân dân mà ho t đ ng c a h g n bó v i đ i s ng c a nhân dân có tác đ ng tr c ti p đ i s ng, kinh t c a ng i dân, t o s n đ nh, an toàn tr t t m t đ a bàn, đ a ph ng N ng l c hi u qu ho t đ ng c a công ch c th c thi ch c trách, nhi m v th hi n đ c ch t l ng công ch c s hi n đ l ng đ i ng công ch c Thông qua ch t l c ch t l ng ngu n nhân l c c a đ a ph ng ngu n nhân l c c a công ch c t i đ a ph Có nhi u y u t tác đ ng đ n ch t l công tác n d ng, sách ti n l b id ng đ i ng hay ch t ng ng ngu n nhân l c công ch c nh : ng, công tác quy ho ch, b trí, đào t o, ng c ng nh công tác đánh giá đ i v i công ch c; b i c nh hi n (v c th ch u ki n th c ti n) công tác b i d xem nh công c h u hi u nh t đ nâng cao ch t l ng công ch c đ c ng ngu n nhân l c công ch c Th i gian qua, Tây Ninh r t quan tâm t i công tác đào t o, b i d nh m t ng b c nâng cao ch t l ng ng đ i ng công ch c, đ c bi t công ch c c p xã Tuy nhiên, th c t hi n đ i ng công ch c c p xã h n ch v chuyên môn, nghi p v , ch a có k n ng x lý đ c l p nh ng v n đ phát sinh t i đ a ph ng, thi u ch đ ng gi i quy t công vi c thu c ch c n ng nhi m v đ c pháp lu t quy đ nh, v tác phong, k lu t hành ch a nghiêm, làm vi c theo c m tính, thi u nghiên c u, linh đ ng… Xu t phát t th c t đó, đ tài: “Nh ng gi i pháp hoàn thi n công tác b id ng nh m nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã c a t nh Tây Ninh” c n thi t cho lu n v n th c s chuyên ngành sách công Trong ph m vi h n ch c a thông tin, d li u nghiên c u c a đ tài, tác gi ch n đ i t d ng phân tích, nghiên c u công ch c c p xã l p b i ng đ i v i công ch c xã, ph ng, th tr n đ a bàn t nh Tây Ninh T ng quan nghiên c u Qua trình tìm hi u, nghiên c u, tác gi th y có nhi u nghiên c u liên quan đ n ngu n nhân l c, phát tri n ngu n nhân l c, nâng cao ch t l ng đ i ng cán b , công ch c; đ t thù c a đ tài nên tác gi t p trung nghiên c u th c ti n đ a ph ng g n v i nh ng quy đ nh c a pháp lu t v công ch c c p xã, nghiên c u có liên quan đ n nâng cao n ng l c th c thi công v c a công ch c c p xã, nâng cao ch t l ng công tác đào t o, b i d ng cán b , công ch c đ c nhà khoa h c th c ti n quan tâm nghiên c u, c th nh : Liên quan đ n nh ng khái ni m, quan ni m v ngu n nhân l c phát tri n ngu n nhân l c, có tác gi nh : - Tr ng i h c kinh t qu c dân, 2008 Giáo trình kinh t ngu n nhân l c NXB Kinh t qu c dân, Hà N i - Nguy n H u D ng, 2003 S d ng hi u qu ngu n nhân l c ng i Vi t Nam NXB Lao đ ng – xã h i, Hà N i - Ph m Minh H c, 1999 V n đ ng i s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa NXB Chính tr qu c gia, Hà N i - Võ Xuân Ti n, 2010 M t s v n đ v đào t o phát tri n ngu n nhân l c T p chí khoa h c công ngh , i h c N ng, s Liên quan đ n t ch c b máy hành nhà n c đ i ng cán b , công ch c, tác gi có nghiên c u: -N c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam, 2013 Hi n pháp 10 H ND t nh Tây Ninh, 2011 Ngh quy t s 26/2011/NQ-H ND ngày 26 tháng n m 2011 v quy ho ch phát tri n nhân l c t nh Tây Ninh th i k 2011 - 2020 11 Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam 2013 12 Lu t Cán b công ch c, 2008 13 Lu t T ch c H ND UBND, 2003 Hà N i: Nhà xu t b n Th ng kê 14 Nguy n H u D ng, 2003, S d ng hi u qu ngu n l c ng i Vi t Nam Nxb Lao đ ng – Xã h i 15 Nguy n Th T xã i, 2012 Nâng cao n ng l c th c thi công v c a công ch c c p Tây Ninh Lu n v n Th c s hành công H c vi n Chính tr - Hành qu c gia H Chí Minh 16 Nguy n V n Khánh Hoàng Thu H l ng cao ng ng, 2010 t o ngu n nhân l c ch t Vi t Nam hi n nay: Th c tr ng tri n v ng T p chí nguyên c u i s 1, trang 46 17 Ph m Minh H c , 1999 V n đ ng i s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa Nxb Chính tr Qu c gia 18 S N i v t nh Tây Ninh Th ng kê phân tích s l ng, ch t l ng cán b , công ch c c p xã t n m 2004 đ n 2014 19 Tr n Anh Tu n, 2009 V n đ công v trách nhi m công v Lu t Cán b , công ch c T p chí T ch c Nhà n 20 Tr Nxb c tháng 11, tr 29 ng đ i h c Kinh t Qu c dân, 2008 Giáo trình kinh t ngu n nhân l c i h c Kinh t qu c dân 21 UBND t nh Tây Ninh, 2011 Quy t đ nh s 35/2011/Q -UBND ngày 20 tháng n m 2011 v phê t quy ho ch phát tri n nhân l c t nh Tây Ninh th i k 2011-2020 22 UBND t nh Tây Ninh, 2011 Quy t đ nh s 679/Q -UBND ngày 29 tháng n m 2011, ban hành Ch bi u ng trình hành đ ng th c hi n Ngh quy t ih iđ i ng b t nh l n th IX “v c i cách hành giai đo n 2011 - 2015” 23 UBND t nh Tây Ninh, 2012 Quy t đ nh s 25/2013/Q -UBND ngày18/6/2013 quy đ nh trình đ chuyên môn, chuyên ngành đ i v i ch c danh công ch c c p xã 24 UBND t nh Tây Ninh, 2012 Quy t đ nh s 55/2012/Q -UBND ngày 04 tháng 12 n m 2012, ban hành Quy đ nh m c chi h tr đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c t nh Tây Ninh 25 Vi n kinh t th gi i, 2003 Phát tri n ngu n nhân l c thông qua giáo d c đào t o: Kinh nghi m ông Nxb Khoa h c xã h i 26 Võ Xuân Ti n, 2010 M t s v n đ v đào t o phát tri n ngu n nhân l c T p chí khoa h c công ngh , i h c N ng, s 6, trang 40 27 V Huy T , 2002 M t s gi i pháp t ng c T p chí Qu n lý nhà n ng n ng l c đ i ng cán b c s c, s 5, trang 76 28 WB World Development Indicators, 2000, London: Oxford PH L C Ph l c B ng ph ng v n công ch c xã, ph Xin chào ông (bà), ng, th tr n Nh m đánh giá hi u qu c a công tác đào t o, b i d c p xã đ a bàn t nh; đ ng th i đánh giá ch ng đ i v i công ch c ng trình b i d ng theo ch c danh c a công ch c c p xã th i gia qua có th t s phù h p v i yêu c u c a công ch c hay không có tác d ng nh th đ n vi c th c hi n nhi m v c a công ch c sau đ khóa b i d b id cb id ng, t tìm nh ng b t c p công tác t ch c ng, đ đ xu t, ki n ngh sách nh m c i thi n đ i v i công tác ng ch c c p xã đ a bàn t nh Nhóm nghiên c u r t mong ông (bà) dành th i gian tr l i m t s câu h i d i đ giúp hoàn ch nh nghiên c u Xin cám n ông(bà) Ph n Thông tin chung (Vui lòng ch n b ng cách khoanh tròn ch s tr c m c phù h p) Ông (bà) vui lòng cho bi t ch c danh hi n t i là: 1.1 Tr ng Công an xã 1.2 Ch huy tr ng quân s c p xã 1.3 V n phòng- th ng kê 1.4 T pháp - h t ch 1.5 a - nông nghi p (ho c đô th ) - môi tr ng 1.6 Tài - K toán 1.7 V n hóa - xã h i Ông (bà) vui lòng cho bi t th i gian công tác 2.1 D ch c danh hi n t i: i1n m 2.2 T n m, d i3n m 2.3 T n m đ n n m 2.4 Trên n m Ông (bà) có nh n xét nh th v kh n ng c a đ i v i ch c danh hi n t i nhu c u v b i d ng ki n th c, chuyên môn: 3.1 R t t t, nhu c u b i d 3.2 T t, nh ng c n b i d ng ng thêm v chuyên môn 3.3 Còn h n ch , c n b sung ki n th c, k n ng 3.4 R t c n b sung ki n th c, k n ng N u có nhu c u b i d ng k n ng c n thi t cho ông(bà) (có th ch n nhi u m c) 4.1 B i d 4.2 4.3 H ng nghi p v c a ch c danh nh k c p nh t v n b n pháp lu t có liên quan ng d n quy trình x lý, gi i quy t công vi c 4.4 B i d ng ki n th c QLNN đ i v i ng ch công ch c 4.5 K n ng giao ti p 4.6 Khác: Theo ông (bà) hình th c b i d ng nh th phù h p 5.1 H c t p trung m t l n (nh hi n nay) 5.2 H c theo chuyên đ , m i tháng đ t/1 ngày 5.3 Ý ki n khác: Theo ông (bà) th i gian m l p nh th phù h p 6.1 Trong ngày làm vi c (nh hi n nay) 6.2 Trong ngày th ho c ch nh t Theo ông (bà) đ a m m l p nh th phù h p 7.1 H c t i huy n (đ a bàn công tác) 7.2 H c t i Thành ph Tây Ninh 7.3 Khác: Ông (bà) tham gia khóa b i d ng sau (có th ch n nhi u m c) 8.1 Tr ng Công an xã 8.2 Ch huy tr ng quân s c p xã 8.3 V n phòng - th ng kê 8.4 T pháp - h t ch 8.5 a - nông nghi p (ho c đô th ) - môi tr ng 8.6 Tài - K toán 8.7 V n hóa - xã h i 8.8 L p b i d ng ki n th c qu n lý nhà n c c a ng ch 9.8 Khác (c p huy n t ch c): Ph n ánh giá v l p b i d ng đ c tham gia Tr ng h p ông (bà) tham khóa b i d ng, xin vui lòng cho bi t ý ki n cá nhân đ i v i ch ng trình b i d ng theo tiêu chí d i (ch n b ng hình th c đánh d u chéo (x) vào m c đ kèm theo) ánh giá ch t l ng khóa b i d TT ng Thang đánh giá m c đ đ ng ý  Hoàn toàn không  Không đ ng ý  Bình th ng  ng ý  Hoàn toàn đ ng ý Tiêu chí II.1.1 Xác đ nh nhu c u, m c tiêu b i d ng 1.1 Nhu c u khóa b i d ng đ c xác đ nh rõ ràng      1.2 M c tiêu khóa b i d ng đ c xác đ nh rõ ràng           ng      ng           II.1.2 Hình th c t ch c b i d ng 2.1 Hình th c b i d ng phù h p v i n i dung b i d 2.2 Hình th c b i d ng phù h p v i yêu c u c n b i d 2.3 Hình th c b i d II.1.3 Ch ng phù h p v i v i th i l ng trình, tài li u b i d ng b i d ng ng 3.1 Ch ng trình, tài li u đ 3.2 Ch ng trình, tài li u có tính khoa h c      3.3 Ch ng trình, tài li u có tính ng d ng                4.2 Gi ng viên áp d ng kinh nghi m th c ti n vào môn h c      4.3 Gi ng viên s d ng ph      3.4 c c p nh t c l y ý ki n ph n h i v ch ng trình, tài li u II.1.4 Gi ng viên 4.1 Trình đ chuyên môn c a gi ng viên đáp ng yêu c u khóa b id ng ng pháp gi ng d y phù h p 4.4 Gi ng viên s d ng ph ng pháp ki m tra, đánh giá phù h p II.1.5 Ng      ih c 5.1 Ng i h c phát huy n ng l c t h c, t nghiên c u      5.2 Ng i h c phát huy tính sáng t o trình h c t p      5.3 Ng i h c th c hi n n i quy khóa đào t o, b i d           6.2 Phòng h c đáp ng yêu c u gi ng d y h c t p      6.3 Nhu c u v thông tin c a th vi n đáp ng yêu c u                          ng II.1.6 C s v t ch t trang thi t b 6.1 Giáo trình, tài li u tham kh o đ 6.4 Ng ih cđ c cung c p đ y đ c b trí kí túc xã trình h c II.1.7 Các ho t đ ng h tr ng ih c 7.1 Các ho t đ ng th c t p đáp ng yêu c u c a ng 7.2 ih c i ng nhân viên h tr có trình đ chuyên môn đáp ng yêu cu i ng nhân viên h tr có thái đ ph c v m c 7.3 7.4 Ng ih cđ c đ m b o sách, ch đ h tr      7.5 Ng ih cđ c gi i quy t k p th i yêu c u h p lý                               II.1.8 Ho t đ ng ki m tra, đánh giá 8.1 Ph ng pháp ki m tra đánh giá k t qu h c t p phù h p 8.2 Ph n h i k p th i k t qu ki m tra, đánh giá cho ng 8.3 ih c Quy trình ki m tra, đánh giá đ m b o tính xác, khách quan, công b ng II.1.9 T ch c th c hi n 9.1 K ho ch t ch c khóa b i d 9.2 Thông tin v khóa b i d ng đ ng đ c xây d ng rõ ràng c cung c p đ y đ mb ođ s l 9.3 9.4 Th i m b i d 9.5 ng gi ng viên tham gia khóa b i d ng đ c l a ch n phù h p Th c hi n đ y đ vi c giám sát, đánh giá ch t l d ng ánh giá hi u qu sau khóa b i d TT ng ng ng b i                Thang đánh giá m c đ c i thi n so v i tr c b i d ng  Hoàn toàn không  Không c i thi n  Bình th ng  Có c i thi n  C i thi n t t Tiêu chí II.2.1 Ki n th c chuyên môn, nghi p v 1.1 Ki n th c chuyên môn      1.2 Ki n th c nghi p v      1.3 Ki n th c qu n lý nhà n      c II.2.2 K n ng 2.1 K n ng gi i quy t v n đ      2.2 K n ng v n d ng ki n th c vào th c ti n      2.3 K n ng t ch c u ph i công vi c      2.4 N ng l c sáng t o công vi c      II.2.3 Hi u qu mang l i sau khóa b i d ng 3.1 Tính ch đ ng công vi c      3.2 Tính trách nhi m công vi c      3.3 S t tin công vi c      3.4 Tinh th n h p tác v i đ ng nghi p      Xin cám n ông (bà) tr l i ph ng v n Ph l c Gi i thi u v ch s đánh giá k t qu ho t đ ng c a b máy quy n t nh Tây Ninh Ch s PAPI (ngu n t trang web http://papi.vn/ho-so/tay-ninh.html) K t qu ch s PAPI c a Tây Ninh qua n m Theo k t qu đánh giá c a t ch c qu c t công b ch s PAPI t i website thông tin papi.vn, t n m 2011, 2012, 2013 Tây Ninh có c i thi u v m s c a l nh v c đ c đánh giá, nhiên vi trí x p h ng v n n m cu i t nh Ch s c i cách hành (PAR INDEX) Ch s n ng l c c nh tranh c p t nh K t qu ch s PCI c a Tây Ninh qua n m CH S N M 2007 N M 2008 N M 2009 N M 2010 N M 2011 N M 2012 N M 2013 Gia nh p th tr ng 7.47 7.28 9.33 7.58 8.53 8.59 8.49 Ti p c n đ t đai 6.78 7.17 6.62 7.82 7.34 8.34 8.08 Tính minh b ch 6.34 4.15 4.71 5.68 5.79 4.07 5.18 Chi phí th i gian 5.48 5.99 7.16 5.42 5.55 5.45 6.31 Chi phí không th c 6.99 6.96 7.51 6.66 8.57 5.18 7.36 Tính n ng đ ng 4.74 4.27 4.56 5.39 5.77 3.16 6.46 H tr doanh nghi p 4.6 6.56 3.03 4.15 3.49 4.41 5.66 t o lao đ ng 4.65 3.21 5.14 4.51 5.31 5.61 Thi t ch pháp lý 4.48 2.85 5.28 5.08 6.2 3.4 6.08 C nh tranh bình đ ng N/A N/A N/A N/A N/A N/A 6.36 PCI 53.92 45.1 59.03 57.9 60.43 51.9 61.15 Ph l c B TIÊU CHÍ ÁNH GIÁ KHÓA B I D NG Quy trình xây d ng tri n khai k ho ch t ch c khóa h c Tiêu chí r t quan tr ng có liên quan đ n nhi u trình khác nh : k t qu c a l p h c, đ m b o ho t đ ng c a c quan c ng i tham gia i v i tiêu chí thang m đ xu t 30 m (30% t ng m), ng i đánh giá s xem xét quy trình th c hi n c a c quan, c th sau: 1.1 C quan c p t nh (20đ), xem xét n i dung sau: 1.1.1 Xây d ng k ho ch t ch c l p b i d ng c s có th ng kê th c tr ng nhu c u công vi c t ng giai đo n c th g n v i ki n th c k n ng hi n có c a công ch c, k ho ch có th i gian phù h p, c th th c hi n th i gian d ki n (đi m t – 5); 1.1.2 Công khai k ho ch t ch c khóa h c đ n đ n v xã, ph tr n tr ng, th c th i gian th c m l p 30 ngày ( m); 1.1.3 Ban hành quy ch qu n lý h c viên đ ki m tra, giám sát vi c h c t p c a h c viên công tác t ch c khóa h c ( m); 1.1.4 T ch c l y ý ki n h c viên v ch ng trình h c t p; cách th c t ch c khóa h c; tính th c t c a khóa h c, giáo viên (đi m t - 4) 1.1.5 Th ng kê theo dõi đ đánh giá hi u qu h c t p c a h c viên sau khóa h c (2 m) 1.2 UBND c p huy n (5 đ), xem xét n i dung sau: 1.2.1 T ch c vi c th ng kê th c tr ng rà soát nhu c u h c t p c a công ch c c p xã đ ph i h p xây d ng k ho ch TBD c a UBND t nh (1đ); 1.2.2 Xây d ng k ho ch đào t o - b i d ng đ c th k ho ch TBD c a UBND t nh đ c công ch c c p xã tham gia khóa h c (2đ); 1.2.3 Tri n khai k ho ch b i d ng đ n c p xã xem xét nhu c u đ xu t c công ch c tham gia khóa h c c a c p xã (2đ) 1.3 UBND c p xã (5 đ), xem xét n i dung sau: 1.3.1 T ch c rà soát ch t l ng đ i ng , xây d ng k ho ch b i d ng cho công ch c phù h p th i gian, u ki n công tác c th (1 đ); 1.3.2 B trí, phân công nhi m v phù h p v i chuyên môn, nghi p v đ t o, b i d c đào ng (2đ) 1.3.3 Niêm y t công khai k ho ch đào t o, b i d ng đ i v i công ch c (1 đ) 1.3.4 S p x p, b trí thay th công vi c c a công ch c đ c c tham gia khóa h c (1 đ) Ch ng trình b i d Tiêu chí đ ng (30đ) c xem xét đánh giá tr c ti p b ng phi u ph ng v n đ i v i đ it ng có liên quan, c s kh c ph c h n ch , m u thu n theo k t qu nghiên c u phân c a b tiêu chí B N i v th c hi n t i m t s đ a ph ng Thang m cho tiêu chí 30 m C th có n i dung xem xét đánh giá khóa h c, c th nh sau: 2.1 ánh giá ph n ng c a ng ih c th i m tr c, khóa h c (10 đ) 2.1.1 Th i m tr h c, c th ng c khóa h c, h i ý ki n h c viên v k ho ch t ch c khóa i h c có đ c tham kh o ý ki n cá nhân v k ho ch khóa h c hay không (4 đ) 2.1.2 Th i m khóa h c H i ý ki n c a h c viên v ch ng trình h c (2đ) , v gi ng viên (2 đ), v u ki n v t ch t c a khóa h c (2 đ) 2.2 ánh giá k t qu h c t p sau khóa h c (5 đ) 2.2.1 S d ng k t qu thi cu i khóa c a h c viên, xem xét t l t lo i tr lên (trên 50 % gi i 5đ, d i 50%, c 10% tr đ) 2.3 Xem xét n ng l c th c thi công v c a công ch c sau khóa h c, xem xét ng i h c áp d ng nh ng n i dung h c vào công vi c nh th nào, nh ng thay đ i đ i v i vi c th c hi n công vi c (10 đ) 2.3.1 Tiêu chí s d ng k t qu u tra xã h i h c c a công dân đ i v i thái đ , s ph c v c a công ch c c p xã gi i quy t công vi c S N i v th c hi n (đi m s t - - - - - 5); 2.3.2 B ng nh n xét c a Ch t ch UBND c p xã đ i v i m c đ hoàn thành công vi c c a công ch c (đi m t 0-1-2-3-4-5) N i dung hi n ch a có th c hi n, ki n ngh gi i pháp nâng cao n ng l c th c thi công v có đ xu t 2.4 ánh giá tác đ ng, hi u qu đóng góp cho t ch c (5đ) 2.4.1 K t qu x p lo i hàng tháng đ i v i ho t đ ng c a UBND c p xã (n i dung hi n ch a có th c hi n) Trong đ xu t sách có đ bi n pháp (M c m t đ n 5) T ch c chiêu sinh khóa h c (10đ) Tiêu chí có liên quan đ n nhóm đ i t thông báo chiêu sinh c quan c ng ng c n xem xét c quan i tham gia t p hu n xu t thang m cho tiêu chí 10 m Ng i đánh giá s xem xét n i dung sau: 3.1 Thông báo đ ng ký danh sách tham gia khóa h c v i th i gian, s l ng, đ i t ng theo d ki n c a k ho ch (3đ) 3.2 Th i gian g i thông báo th i gian khai gi ng khóa h c phù h p (30 ngày) đ c quan s d ng công ch c công ch c có s chu n b (3đ) 3.3 Thông báo đ c niêm y t (ho c đ c ph bi n) t i đ n v đ c thông báo (2 đ) 3.4 n v qu n lý, s d ng công ch c có quy t đ nh c công ch c tham gia khóa h c (2đ) T ch c khóa h c (30 đ) Xem xét tiêu chí c s k t qu phi u ph ng v n đ i v i công ch c (có s a đ i so v i b tiêu chí c a b n i v ) xu t thang m cho tiêu chí 30 m Ng i đánh giá s xem xét n i dung sau: 4.1 i v i đ n v t ch c khóa h c (15 đ) 4.1.1 Trình đ c a công ch c tham gia khóa h c t ng đ ng (5đ) 4.1.2 Chuyên môn c a công ch c tham gia khóa h c t danh ch 4.1.3 ng đ i phù h p ch c ng trình h c (5đ) a m th i m t ch c khóa h c phù h p (3đ) 4.1.4 Th i gian b trí chuyên đ phù h p (2đ) 4.2 C s đào t o (3 đ) 4.2.1 Giáo viên đ c 70% h c viên đánh giá m c cao nh t (1đ); 4.2.2 C s v t ch t ph c v h c viên: tài li u h tr đúng, đ , k p th i, có tài li u có liên quan đ n đ tài h c đ tham kh o, tài li u tham kh o trang tin n t c a c s đào t o v n i dung có liên quan (2đ) 4.2 UBND c p huy n (3đ) 4.2.1 Ch đ o UBND c p xã ch n công ch c tham gia khóa h c đ i t ng theo chiêu sinh (1đ) 4.2.2 Theo dõi vi c tham gia b i d ng c a công ch c (1đ) 4.2.3 Quy t đ nh c công ch c c p xã tham gia b i d ng (1đ) 4.3 UBND c p xã (4đ) 4.3.1 Phân công ng i kiêm nhi m nhi m v c a ng iđ c h c (2đ) 4.3.2 Công khai vi c c công ch c tham gia khóa h c (1đ) 4.3.3 T o u ki n h tr h c viên tham gia khóa h c (1đ) 4.4 Công ch c đ c c tham gia khóa h c (5 đ), k t qu l y t b ng nh n xét c a giáo viên sau m i chuyên đ 4.4.1 H c viên tham gia đ s l 4.4.2 H c viên đ c th ng theo danh sách (2đ) ng xuyên trao đ i lúc h c (2đ) 4.4.3 H c viên nghiên túc ti p thu gi h c (1đ) [...]... ti n ngu n nhân l c, ngu n nhân l c công ch c c p xã 6 Ch d ng nâng cao ch t l Ch l ng 2: Phân tích th c tr ng ngu n nhân l c và hi u qu công tác b i ng công ch c c p xã c a t nh Tây Ninh ng 3: Gi i pháp hoàn thi n công tác b i d ng nh m nâng cao ch t ng ngu n nhân l c công ch c c p xã c a t nh Tây Ninh 7 CH C S NG 1: LÝ LU N VÀ TH C TI N V NGU N NHÂN L C, NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 1.1 QUAN... a t nh Tây Ninh 3 M c tiêu và câu h i c a nghiên c u 3.1 M c tiêu nghiên c u - Phân tích th c tr ng đ i ng công ch c c p xã trên đ a bàn t nh Tây Ninh; 4 - Phân tích công tác b i d ng tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c c a công ch c c p xã trong th i gian qua; xu t nh ng gi i pháp chính trong công tác b i d ch t l ng nh m nâng cao ng ngu n nhân l c công ch c c p xã trên đ a bàn t nh Tây Ninh 3.2... nghiên c u vai trò công tác b i d ng trong nâng cao ng ngu n nhân l c công ch c c p xã trên đ a bàn Tây Ninh; ki n ngh 5 nh ng gi i pháp v b i d ng nh m nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã c a Tây Ninh trong nh ng n m t i 5 Ph ng pháp nghiên c u ây là nghiên c u th c nghi m, vi c nghiên c u, phân tích th c tr ng và đ xu t gi i pháp có ph n d a trên các quan đi m, ch tr ng và pháp lu t c a... ch c c p xã ? (iv) Nh ng gi i pháp b i d ng nào c n thi t đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã trên đ a bàn t nh Tây Ninh? 4 it 4.1 ng và ph m vi nghiên c u it ng nghiên c u tài nghiên c u các quan ni m v ngu n nhân l c, phát tri n ngu n nhân l c nói chung và ngu n nhân l c công ch c nói riêng, mà tr ng tâm là công tác b i d ng đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã Nghiên... đ ng c a UBND c p xã, nh ng h u h t công ch c c p xã đ u kiêm nhi m nhi u nhi m v khác 20 1.3 PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 1.3.1 Nh n th c v phát tri n ngu n nhân l c công ch c c p xã Trên c s khái ni m v phát tri n ngu n nhân l c nh đã đ c p ph n trên, theo tác gi phát tri n ngu n nhân l c công ch c c p xã là nâng cao ch t l ng NNL công ch c c p xã đ đáp ng yêu c u công nghi p hóa, hi... ng, đ tu i, thâm niên công tác và đ o đ c công v c a công ch c Trong đó, y u t đ c đ c p trong nghiên c u này là công tác b i d nghi p v đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c - C c u công ch c c p xã đ công ch c trong b máy nhà n ng k n ng, c c th hi n: v t l b trí gi a cán b và c p xã và th hi n v gi i tính 1.2.2 M t s quy đ nh đ i v i công ch c c p xã Công ch c c p xã đ c đi u ch nh b ng... vi c hoàn thành lu n v n s tr l i các câu h i sau: (i) Ngu n nhân l c, phát tri n ngu n nhân l c, nh n th c v ngu n nhân l c công ch c c p xã và vai trò c a công tác b i d nhân l c công ch c đ ng trong phát tri n ngu n c hi u nh th nào? (ii) Th c tr ng đ i ng công ch c c p xã trên đ a bàn t nh Tây Ninh ra sao? (iii) Công tác b i d ng hi n nay đóng góp nh th nào cho vi c phát tri n ngu n nhân l c công. .. nhà n c c s Nh v y, chính sách phát tri n ngu n nhân l c công ch c ph i t p trung nh ng gi i pháp tác đ ng đ n nâng cao ch t l ng đ i ng công ch c đ nâng cao 21 n ng l c th c thi công v c a t ng công ch c M t s n i dung đ phát tri n ngu n nhân l c công ch c c p xã nh sau: 1.3.2.1 Phát tri n n ng l c trí tu c a công ch c c p xã: ó là quá trình nâng cao trình đ h c v n, trình đ chuyên môn, nghi p v... ngu n nhân l c h p lý nh m ph c v m c tiêu phát tri n xã h i Trong nghiên c u này, t p trung xoay quanh PTNNL qua b i d ng đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c c a công ch c 1.2 NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ 1.2.1 Nh n th c v ngu n nhân l c và ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã V i nh ng cách ti p c n ngu n nhân l c nh đã đ c p đ a ra nh n th c v ch t l ph n 1.1, tác gi ng ngu n nhân l c công. .. phát tri n ngu n nhân l c đ t đó đ a ra quan đi m cá nhân v phát tri n ngu n nhân l c đ i v i công ch c b i d c p xã và đã bi n d n vai trò quan tr ng c a công tác ng đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c Trong ph m vi nghiên c u c a lu n v n này, tác gi t p trung vào công tác b i d ng nh h t i phát tri n ngu n nhân l c c a công ch c c p xã Ch ng 1 đã tr l i cho câu h i th nh t mà nghiên c ... vai trò công tác b i d ng nâng cao ng ngu n nhân l c công ch c c p xã đ a bàn Tây Ninh; ki n ngh nh ng gi i pháp v b i d ng nh m nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c công ch c c p xã c a Tây Ninh nh... NH NG GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC B I D NG NH M NÂNG CAO CH T L NG NGU N NHÂN L C CÔNG CH C C P XÃ C A T NH TÂY NINH 3.1 D BÁO NHU C U VÀ QUAN I M NÂNG CAO CH T L NG CÔNG CH C C P XÃ 3.1.1 D... n nhân l c công ch c c p xã 6 Ch d ng nâng cao ch t l Ch l ng 2: Phân tích th c tr ng ngu n nhân l c hi u qu công tác b i ng công ch c c p xã c a t nh Tây Ninh ng 3: Gi i pháp hoàn thi n công

Ngày đăng: 11/11/2015, 18:21

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan