Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

91 376 0
Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đề tài: Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Lời mở đầu Việt Nam đang trong giai đoạn đổi mới, sự chuyển mình của đất nớc đã đang đem lại những cơ hội to lớn cũng nh những thách thức đầy chông gai. Để hoàn thành nhiệm vụ chiến lợc CNH -HĐH, các ngành công nghiệp nói chung ngành xây dựng nói riêng phải tự nỗ lực hết mình tạo ra sự đồng bộ cho quá trình phát triển nhanh chóng của đất nớc. Ba yếu tố quan trọng cần đợc đảm bảo trong mọi công việc đặc biệt là trong hoạt động xây dựng đó là: chất lợng, thời gian, chi phí. Mục tiêu của các nhà kinh doanh là làm sao có thể kết hợp một cách tối u nhất ba yếu tố này: chất lợng tốt nhất,thời gian ngắn nhất với chi phí thấp nhất. Có một phơng thức đợc coi là kết hợp tốt nhất ba yếu tố đó chính là Đấu thầu. Mặc dù mới chỉ xuất hiện ở Việt nam trong một số năm gần đây nhng với những u điểm nổi trội những hiệu quả đạt đợc đã hoàn toàn chinh phục các nhà đầu t, các cấp Nhà nớc có thẩm quyền. Đấu thầu đã mang lại tính khả thi cao cho dự án đồng thời còn là hình thức lựa chọn mang lại nhiều hiệu quả kinh tế xã hội có giá trị cao hơn hẳn so với trờng hợp tổ chức thực hiện theo ý kiến chủ quan của chủ đầu t. Tuy nhiên trong quá trình áp dụng, hoạt động đấu thầu còn nhiều vấn đề tồn tại nằm trong cả hành lang pháp luật còn nhiều bất cập, trong những hạn chế về năng lực, trong chính bản thân những ngời thực hiện các điều kiện khách quan khác.Chính vì vậy, việc nghiên cứu, học tập, nắm bắt đợc những kiến thức về hoạt động đấu thầu ngày càng trở nên cần thiết đối với cán bộ, sinh viên đang công tác, học tập trong những lĩnh vực liên quan. Với mong muốn có những hiểu biết rõ hơn về thể thức hoạt động đấu thầu, tìm hiểu thực tế trên cơ sở những kiến thức đã học trong nhà trờng, qua thời gian thực tập tại Công ty xây dựng Hồng Hà, em đã đi sâu nghiên cứu chọn đề tài: Đấu thầu một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác Đấu thầu tại Công ty xây dựng Hồng Trong nội dung đề tài này, em nghiên cứu 3 chơng: Ch ơng 1: Lý luận chung về đấu thầu Ch ơng 2: Thực trạng công tác đấu thầuCông ty xây dựng Hồng Ch ơng 3: Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầuCông ty xây dựng Hồng Vì đây là vấn đề nghiên cứu còn mới mẻ đối với sinh viên,bên cạnh đó do thời gian kiến thức còn hạn chế nên bài viết này chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót,mong rằng có sự đóng góp ý kiến của thầy cô các bạn. Để hoàn thành đề tài này ngoài sự nỗ lực của bản thân,em đã nhận đợc sự chỉ bảo giúp đỡ, hớng dẫn tận tình của cô giáo Phan Thu Hiền các cô, các chú trong Công ty xây dựng Hồng Hà. Em xin chân thành cảm ơn sự tận tình mà cô giáo các cô,các chú đã giành cho em. Chơng I Lý luận chung về đấu thầu I. Một số khái niệm 1. Khái niệm đấu thầu Phơng thức đấu thầu hiện nay đợc áp dụng rộng rãi trong các nớc có nền kinh tế phát triển, ở nớc ta hình thức này cũng đang đợc áp dụng ở những bớc khởi đầu. Trớc khi có quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 43/CP ngày 16-07-1996 của Chính phủ có thể kể đến một số quy định về đấu thầu nh sau: - Quyết định số 91 TTG ngày 13-11-1992 của Thủ tớng Chính phủ ban hành về qui định về quản lý xuất nhập khẩu máy móc thiết bị. - Quyết định số 60 BXD VKT ngày 30-03-1994 của Bộ xây dựng ban hành về Quy chế đấu thầu của Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn, công nghiệp, Giao thông vận tải các Tỉnh, thành phố lớn nh Nội, thành phố Hồ Chí Minh. Sau này là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày 16-07-1996 của Chính phủ (đã đợc sửa đổi theo nghị định số 93/CP của Chính phủ ngày 23-07-1997) hiện nay là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ. Với nhiều ngành, quá trình tiêu thụ sản phẩm thờng xảy ra sau giai đoạn sản xuất, còn ở ngành xây dựng quá trình mua bán lại xảy ra trớc lúc bắt đầu giai đoạn thi công xây dựng công trình.Quá trình này còn tiếp diễn qua các đợt thanh toán trung gian, cho tới khi bàn giao quyết toán công trình. Đấu thầu hiện nay đã trở thành phơng thức phổ biến trong các nớc có nền kinh tế thị trờng ở nớc ta hình thức đấu thầu đã đợc áp dụng mạnh mẽ trong những năm gần đây, đặc biệt là những công trình có chủ đầu t là các tổ chức doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc. Theo quy định mới nhất, đấu thầu đợc hiểuquá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của các bên mời thầu. Trong đó, nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đấu thầu hoặc pháp nhân đại diện, hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm, thực hiện việc đấu thầu. Trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn nhà thầu có thể là cá nhân. Theo tính chất công việc, đấu thầu có thể áp dụng cho công việc sau: Đấu thầu tuyển chọn t vấn. Đấu thầu xây lắp Đấu thầu mua sắm hàng hóa. Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án. Khi đó nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa, là nhà t vấn đấu trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Đấu thầu xây dựngmột hình thức cạnh tranh trong xây dựng, nhằm lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu kinh tế kĩ thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình của chủ đầu t. Quy chế đấu thầu áp dụng cho các cuộc đấu thầu đợc tổ chức thực hiện ở Việt nam. Mục tiêu của đấu thầunhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án. Nhà nớc khuyến khích đấu thầu đối với tất cả các dự án đầu t xây dựng của các công trình sản xuất kinh doanh hoặc văn hóa xã hội, không phân biệt nguồn vốn nhng bắt buộc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế đấu thầu trong những trờng hợp sau : - Các dự án có chủ đầu t là các doanh nghiệp Nhà nớc hoặc cơ quan tổ chức của Nhà nớc có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nớc. Vốn tín dụng do Nhà n- ớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, vốn đầu t phát triển của doanh nghiệp Nhà nớc. - Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần có sự tham gia của các tổ chức kinh tế Nhà nớc (các doanh nghiệp Nhà nớc) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần. - Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện. - Đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc của các cơ quan Nhà nớc, đoàn thể DN Nhà nớc, đồ dùng phơng tiện làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang. - Riêng các dự án sử dung vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của các tổ chức nớc ngoài thực hiện trên cơ sở nội dung điều ớc đợc các bên tài trợ bên Việt Nam ký kết. Trờng hợp có những nội dung trong dự thảo điều ớc khác với quy chế đấu thầu thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết, quyết định trớc khi ký kết. 2. Một số khái niệm sử dụng trong đấu thầu. Để đảm bảo thực hiện tốt công tác đấu thầu chúng ta cần phải hiểu rỏ các thuật ngữ, từ đó vận dụng một cách chính xác, tránh các sai lầm đáng tiếc có thể xảy ra: -Đấu thầu trong nớc: Là cuộc đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nớc tham dự. -Đấu thầu quốc tế: Là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong ngoài nớc tham dự. -Bên mời thầu: Là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án,chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. -Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt nam hoạt động hợp pháp tại Việt nam. - Gói thầu: Là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý bảo đảm tính đồng bộ của dự án. Trong trờng hợp mua sắm, gói thầu có thể là một hoặc một loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng tiện. Gói thầu đợc thực hiện theo một hoặc một hợp đồng ( Khi gói thầu đợc chia thành nhiều phần ). -T vấn : Là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị thực hiện dự án. -Xây lắp: là những công việc thuộc quá trình xây dựng lắp đặt thiết bị của các công trình, hạng mục công trình. -Hàng hoá: Là máy móc, phơng tiện vận chuyển thiết bị, bản quyến sở hữu công nghiệp, bản quyến sở hữu công nghệ, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng. -Hồ mời thầu: Là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu đợc dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ dự thầu. -Hồ dự thầu: Là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ mời thầu. - Dự án: Là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm : dự án đầu t dự án không có tính chất đầu t. - Đóng thầu: Là thời điểm kết thúc việc nộp hồ dự thầu đợc quy định trong hồ mời thầu. - Mở thầu: Là thời điểm tổ chức mở các hồ dự thầu đợc quy định trong hồ mời thầu. Quá trình mở thầu trải qua các bớc sau: - Chuẩn bị mở thầu: bên mời thầu mời đại diện của từng nhà thầu có thể mời đại diện của các cơ quan quản lý có liên quan đến tham dự mở thầu để chứng kiến. Việc mở thầu đợc tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi trong hồ mời thầu, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu đợc mời. +Trình tự mở thầu: Thông báo thành phần tham dự. Thông báo số lợng tên nhà thầu nộp hồ dự thầu. Kiểm tra niêm phong các hồ dự thầu Mở lần lợt các hồ dự thầu, đọc ghi lại các thông tin chủ yếu sau: tên nhà thầu, số lợng bản chính, bản chụp hồ dự thầu, giá dự thầu( trong đó có giảm giá), bảo lãnh dự thầu nếu có, những vấn đề khác. Thông qua biên bản mở thầu Đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu đại diện các cơ quan quản lý có liên quan( nếu có mặt) ký xác nhận vào biên bản mở thầu. Tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu ký xác nhận vào bản chính hồ dự thầu trớc khi tiến hành đánh giá theo quy định. Bản chình hồ dự thầu đợc bảo quản theo chế độ mật việc đánh giá đ- ợc tiến hành theo bản chụp. - Xét thầu: là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng các hố dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu. - Giá gói thầu: là giá đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch đấu thầu của dự án trên cơ sở tổng mức đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợc duyệt. Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải đ- ợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc khi tổ chức đấu thầu. - Giá dự thầu: là giá do nhà thầu ghi trong hồ dự thầu sau khi đã trừ phần giảm giá( nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu. - Giá đánh giá: là giá dự thầu đã sửa lỗi hiệu chỉnh các sai lệch ( nếu có), đợc quy đổi về cùng mặt bằng( kỹ thuật, tài chính, thơng mại, các nội dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các hồ dự thầu. - Giá đề nghị trúng thầu: là giá do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu của nhà thầu đợc đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi hiệu chỉnh các sai lệch theo yêu cầu của hồ mời thầu. - Giá trúng thầu : là giá đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu thầu để làm căn cứ cho bên mời thầu thơng thảo hoàn thiện ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Giá trúng thầu không đợc lớn hơn giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đợc duyệt. - Giá ký hợp đồng: là giá đợc bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thoả thuận sau khi thơng thảo hoàn thiện hợp đồng phù hợp với kết quả trúng thầu. - Kết quả đấu thầu: là nội dung phê duyệt của ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền về tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu loại hợp đồng. - Thơng thảo hoàn thiện hợp đồng: là quá trình tiếp tục thơng thảo hoàn chỉnh nội dung chi tiết của hợp đồng với nhà thầu trúng thầu để ký kết. - Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền ( tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo qui định trong hồ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu đối với hồ dự thầu. - Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là việc nhà thầu trúng thầu đặt một khoản tiền ( séc, tiền mặt, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định trong hồ mời thầu kết quả đấu thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã ký. 3. Vai trò của đấu thầu đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Nh chúng ta đã biết về mặt nội dung dự án là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau đợc kế hoạch hoá nhằm đạt đợc các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định. Rõ ràng với một nguồn lực thời gian xác định trớc mục tiêu của chủ đầu t là làm thế nào để hoàn thành công trình trong phạm vi đó một cách tốt nhất. Sản phẩm tạo ra phải đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lợng tốt, đúng tiến độ tại địa điểm thích hợp. Để đạt đợc cả những yêu cầu trên thì đấu thầu đợc coi là biện pháp tốt nhất cần lựa chọn bởi vì đấu thầu có vai trò cực kỳ to lớn trong việc nâng cao hiệu quả đầu t của dự án. Đấu thầu có các vai trò chủ yếu sau: 3.1. Giảm chi phí đầu t. Do tính cạnh tranh trong đấu thầu nên để có thể thắng thầu đạt hiệu quả trong đấu thầu thì các nhà thầu phải đáp ứng tối đa các điều kiện của bên mời thầu, ngoài ra họ còn phải tìm mọi cách để đáp ứng tốt hơn những điều kiện đó, do vậy giá mua thờng thấp nhiều khi còn thấp hơn giá thành do các nhà thầu có định phí đã đợc trang trải biến phí thì rất ít do đã đợc chuyên môn hoá. Kết quả là giảm đợc đáng kể chi phí đầu t. Mức tiết kiệm này đợc thể hiện qua tỷ lệ chênh lệch giữa giá gói thầu với giá trúng thầu thờng đạt từ 10- 20%, đặc biệt đối với các gói thầu do thủ tớng chính phủ phê duyệt thờng có mức tiết kiệm cao hơn hẳn so với các gói thầu do Bộ, ngành, địa phơng quyết định. 3.2. Nâng cao chất lợng tiến độ thực hiện dự án. - Tiết kiệm thời gian thực hiện dự án: về mặt thời gian, nhờ vào khả năng chuyên môn hoá nên các nhà thầu sẻ đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, điều đó không những tiết kiệm chi phí cho nhà đầu t mà còn cho chính bản thân nhà thầu bởi họ thực hiện càng nhanh thì sẻ có nhiều thời gian thự c hiện các công trình khác, do đó nhà đầu t có thể luôn yên tâm về mặt này bởi các nhà thầu sẽ cố gắng thực hiện càng nhanh càng tốt trong điều kiện có thể. - Nâng cao chất lợng mà vẫn giữ đợc hoặc đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Nhà thầu trúng thầu phải là ngời đáp ứng tốt nhất các điều kiện mà bên mời thầu đặt ra, do vậy nhà đầu t đợc hởng khả năng chuyên môn hóa kỹ thuật, cũng nh các điều kiện sẵn có khác của nhà thầu, điều đó có nghĩa là chất lợng công trình đợc nâng cao mà không ảnh hởng đến các mục tiêu khác. 3.3. Nâng cao hiệu quả quản lý đầu t hiệu quả đầu t. Rõ ràng để tổ chức đấu thầu bắt buộc bên mời thầu phải lập hồ mời thầu, cân nhắc lợi hại đặt đợc, đồng thời xem xét kỹ các điều kiện đa ra khả năng đáp ứng của nhà thầu, do đó mà họ hiểu bao quát đợc toàn bộ gói thầu một cách chắc chắn tránh trờng hợp bị thay đổi, thất thoát hay gian trá trong quá trình thực hiện dự án. Để tổ chức đấu thầu thì bên mời thầu tức công ty phải có một đội ngũ cán bộ nắm vững các vấn đề liên quan đến đấu thầu. Nh vậy, qua mỗi một lần tổ chức đấu thầu các cán bộ công ty có điều kiện học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm kỹ năng mới từ các đồng nghiệp cũng nh từ các nhà thầu, có nhiều cơ hội tiếp xúc với nhiều nhà cung cấp để cọ xát thâm nhập thực tế. Bởi vậy mà nghiệp vụ chuyên môn cũng nh kỹ năng quản lý đợc nâng lên một cách rõ rệt. tất cả những yếu tố trên đều góp phần làm tăng chất lợng sản phẩm với chi phí nguồn lực hạn chế tức là làm tăng hiệu quả đầu t dự án. có thể khẳng định rằng đầu thầumột hình thức tiên tiến khoa học, đó là một trong những bớc quan trọng đầu tiên góp phần thực hiện dự án một cách hiệu quả tiết kiệm chất lợng nhất. 3.4. Tăng cờng khả năng quản lý nhà nớc về đấu thầu. Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của hoạt động đầu t, đấu thầu cũng ngày càng trở nên phổ biến rộng rãi, hiện nay với nguyên tắc trong quy chế đấu thầu là cấp trên chỉ phê duyệt những gói thầu có giá trị lớn các nội dung quan trọng nh kế hoạch đấu thầu, chỉ định thầu trên mức quy định, còn lại phân cấp cho cấp dới thực hiện, điều này đã góp phần nâng cao trách nhiệm của bên mời thầu các cơ quan quản lý các cấp. Ngoài ra thông qua việc ban hành các thông t hớng dẫn có liên quan, tổ chức các lớp tập huấn về đấu thầu mà việc tổ chức hớng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu đợc thực hiện khá kịp thời nghiêm túc hiệu quả. Nhờ đó giúp các Bộ, Ngành, địa phơng quán triệt triển khai thực hiện theo đúng quy chế đấu thầu. 3.5. Đấu thầu góp phần tích cực vào sự trởng thành của các nhà thầu trong nớc. Đợc thử thách, tôi luyện trong môi trờng thực tế là điều kiện tốt nhất để học hỏi, trởng thành đối với bất kỳ một đối tợng nào trong giai đoạn đầu bớc vào công việc của mình. Trong đầu thầu cũng vậy, các nhà thầu trong nớc đã có cơ hội để thử thách thực sự đã cạnh tranh đợc với các nhà thầu quốc tế thông qua những lần đấu thầu mà họ tham gia. Nhiều nhà thầu trong nớc trớc đây chỉ tham gia vớt t cách là thầu phụ đối với các gói thầu quốc tế thì nay đã có thể đơn phơng tham dự đã trúng nhiều gói thầu có quy mô khá lớn từ 10 - 60 triệu USD. Nguyên nhân chủ yếu là nhờ tính cạnh tranh cao buộc các nhà thầu trong nớc phải vơn lên nếu muốn tồn tại. Dù có nhiều hạn chế về kinh nghiệm chuyên môn nhng các nhà thầu trong nớc đã xác định vơn lên tìm chổ đứng trên thị trờng mà đầu tiên là thị trờng nội địa. Mặt khác còn phải kể đến chính sách - u tiên hỗ trợ đối với các nhà thầu trong nớc đã tạo điều kiện cơ hội cho các nhà thầu non trẻ trong nớc từng bớc phát triển, đuổi kịp trình độ phát triển chung của các nhà thầu quốc tế. 4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu Chủ đầu t có thể lựa chọn nhà thầu theo các hình thức sau : 4.1. Đấu thầu rộng rãi Theo hình thức này,việc gọi thầu đợc phổ biến rộng rãi thông qua các ph- ơng tiện truyền thông không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian rộng rãi tối thiểu là 10 ngày trớc khi phát hành hồ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu đợc áp dụng trong đấu thầu. 4.2. Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5 nhà thầu) có đủ năng lực tham gia. Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời ( hoặc cấp) có thẩm quyền chấp thuận. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau: + Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của các gói thầu. + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế. + Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc áp dụng đấu thầu hạn chế có lợi thế. 4.3. Chỉ định thầu Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ áp dụng đợc trong các hình thức đặc biệt sau : * Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch họa đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công tác kịp thời. [...]... cố một loạt công trình xây dựng nhng nếu nó đặt một nơi có sẵn nguồn máy xây dựng cho thuê, sẵn công nhân thì ngời nhận thầu xây dựng ở trờng hợp này có nhiều cơ hội hạ thấp chi phí sản xuất thu đợc lợi nhuận cao hơn Đây là một yếu tố mà khi tham gia đấu thầu các nhà thầu phải chú ý Chơng II Thực trạng về công tác đấu thầu tại công ty xây dựng hồng I quá trình hình thành phát triển của Công. .. trình xây dựng thuộc nhóm B C 2 Chức năng nhiệm vụ của công ty 2.1 Chức năng nhiệm vụ của công ty Công ty xây dựng Hồng một đơn vị hạch toán độc lập có quyền tự chủ trong kinh doanh tự chủ về tài chính, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ quyền lợi với Tổng Công ty xây dựng Sông Hồng Hoạt động dới sự điều hành của Giám Đốc Công ty sự uỷ nhiệm của Hội Đồng Quản Trị,Tổng Công ty Công ty có... nhập phát triển, từ năm 1999 Công ty đã là Doanh nghiệp Nhà nớc ( DNNN), là đơn vị thành viên hạch toán độc lập trực thuộc Tổng Công ty xây dựng Sông Hồng theo quyết định số 1361/QĐ-BXD ngày 04-11-1999 của Bộ trởng bộ Xây Dựng, theo quyết định số 370/TCT-TCKT ngày 01-11-2000 của Tổng Công ty xây dựng Sông Hồng, theo công văn số 288/CT ngày 25-10-2001 của Công ty xây dựng Hồng Hà, đợc cấp giấy phép hành... dựng ảnh hởng đến công tác đấu thầu của tổ chức xây dựng 6.1 Tình hình điều kiện sản xuất trong xây dựng thiếu tính ổn định, luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng công cụ lao động Cụ thể là trong xây dựng, con ngời công cụ lao động luôn phải di chuyển từ công trình này đến công trình khác, còn sản xuất xây dựng (tức các công trình xây dựng) thì hình thành đứng yên tại chỗ, một đặc điểm hiếm... lắp 4.1 Một số đặc điểm của định giá trong xây dựng Việc định giá trong xây dựngmột số đặc điểm sau: 4.1.1 Giá của sản phẩm xây dựng Giá cả của sản phẩm xây dựng có tính cá biệt cao vì các công trình xây dựng phụ thuộc nhiều vào điều kiện của địa điểm xây đựng Vào chủng loại công trình xây dựng vào các yêu cầu sử dụng khác nhau của các chủ đầu t Do đó giá xây dựng không thể định trớc hàng loạt... xây dựng giá trị dự toán công tác xây lắp đóng vai trò giá cả của sản phẩm của ngành công nghiệp xây dựng 4.1.3 Quá trình hình thành giá xây dựng công trình thờng kéo dài từ khi đấu thầu đến khi kết thúc xây dựng bàn giao trải qua các điều chỉnh đàm phán trung gian giữa bên giao thầu bên nhận thầu xây dựng Giá xây dựng của một công trình nào đó nh vậy đã đợc hình thành trớc khi sản phẩm thực... không thể áp dụng đấu thầu đợc 5 Phơng thức đấu thầu Hiện nay ở nớc ta, hoạt động đấu thầu đợc áp tiến hành áp dụng theo một trong ba phơng thức sau : 2.1 Đấu thầu một túi Hồ Là phơng thức mà nhà thầu nộp Hồ dự thầu trong một túi Hồ Phơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa xây lắp 2.2 Đấu thầu hai túi Hồ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài... phát triển của Công ty xây dựng Hồng 1 Lịch sử hình thành của Công ty Công ty xây dựng Hồng ( tên giao dịch quốc tế: Hồng Construction Campany ) trớc đây là Doanh nghiệp trực thuộc công đoàn xây dựng Việt nam đợc thành lập theo quyết định số 6223 QĐ- UB ngày 29-11-1993 của UBND Thành Phố Nội, có trụ sở chính tại 12 Cửa Đông, Hoàn Kiếm Nội Song do sự đổi mới về cách quản lí, đặc biệt là... theo trình tự sau: Chuẩn bị đấu thầu tuyển (nếu có) Nộp nhận Hồ dự thầu Mở thầu Đánh giá xếp hạng nhà thầu Trình duyệt kết quả đấu thầu Công bố trúng thầu thơng thảo hoàn thiện hợp đồng Trình duyệt nội dung hợp đồng ký hợp đồng 7.1 Chuẩn bị đấu thầu * Lập trình duyệt kế hoạch đấu thầu của dự án Kế hoạch đấu thầu của dự án do bên mời thầu lập phải đợc ngời có thẩm quyền... Đốc Công ty các phòng ban của công trình cùng với sự điều hành gián tiếp của HĐQT, Tổng Giám Đốc Công ty 2 2.1 đồ tổ chức bộ máy của công ty xây dựng Hồng (Bảng 1) Giám Đốc Công ty 2.2.2 Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban a) Đối với Giám đốc Công ty Công ty do HĐQT quyết định miễn nhiệm, P GĐ : là ngời khen thởng, kỷ luật theo đề nghị của Tổng Giám Đốc Công ty b) P Giám Đốc Công ty giám

Ngày đăng: 18/04/2013, 14:58

Hình ảnh liên quan

2.2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy của công ty xây dựng Hồng Hà (Bảng 1) - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

2.2.1..

Sơ đồ tổ chức bộ máy của công ty xây dựng Hồng Hà (Bảng 1) Xem tại trang 33 của tài liệu.
Nhìn vào hai bảng thống kê trên về tài sản và giá trị sản xuất kinh doanh có thể nói đợc thực tế công ty đang làm ăn ngày một ra hơn, uy tín tạo đợc là tăng khá nhanh, doanh thu hàng năm tăng khoảng 10-15% so với năm trớc, năm 1999 doanh thu 59.859 triệu  - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

h.

ìn vào hai bảng thống kê trên về tài sản và giá trị sản xuất kinh doanh có thể nói đợc thực tế công ty đang làm ăn ngày một ra hơn, uy tín tạo đợc là tăng khá nhanh, doanh thu hàng năm tăng khoảng 10-15% so với năm trớc, năm 1999 doanh thu 59.859 triệu Xem tại trang 36 của tài liệu.
Bảng3- Năng lực cán bộ chuyên môn và công nhân kĩ thuật của Công ty XD-Hồng Hà. - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Bảng 3.

Năng lực cán bộ chuyên môn và công nhân kĩ thuật của Công ty XD-Hồng Hà Xem tại trang 39 của tài liệu.
(trên cơ sở báo cáo tình hình tài chính đã đợc kiểm toán, kèm theo bản sao báo cáo tài chính đã đợc Tổng công ty XD Sông Hồng duyệt). - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

tr.

ên cơ sở báo cáo tình hình tài chính đã đợc kiểm toán, kèm theo bản sao báo cáo tài chính đã đợc Tổng công ty XD Sông Hồng duyệt) Xem tại trang 44 của tài liệu.
Bảng 5-Tóm tắt năng lực tài chính của công ty giai đoạn1998-2001 - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Bảng 5.

Tóm tắt năng lực tài chính của công ty giai đoạn1998-2001 Xem tại trang 44 của tài liệu.
Tình hình đấu thầu công ty thời gian qua. - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

nh.

hình đấu thầu công ty thời gian qua Xem tại trang 45 của tài liệu.
Bảng 6: Tình hình đấu thầu tại công ty giai đoạn 1998-2002. - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Bảng 6.

Tình hình đấu thầu tại công ty giai đoạn 1998-2002 Xem tại trang 45 của tài liệu.
Bảng 7: Danh sách các công trình thắng thầu có giá trị 5 tỷ đồng trở lên trong 5 năm qua. - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Bảng 7.

Danh sách các công trình thắng thầu có giá trị 5 tỷ đồng trở lên trong 5 năm qua Xem tại trang 47 của tài liệu.
A Thiết bị về đà giáo cốp pha - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

hi.

ết bị về đà giáo cốp pha Xem tại trang 56 của tài liệu.
-Bảng kê chủng loại vật t chính và tiến độ cung cấp vật t - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Bảng k.

ê chủng loại vật t chính và tiến độ cung cấp vật t Xem tại trang 57 của tài liệu.
Bảng11-Giá dự thầu Công trình nhà học số1 nhạc viện Hà Nội. - Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tai công ty xây dựng Hồng Hà

Bảng 11.

Giá dự thầu Công trình nhà học số1 nhạc viện Hà Nội Xem tại trang 60 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan