v2133

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Trong bối cảnh nền kinh tế cần sự tăng trởng và tích luỹ vốn để thực hiện công nghiệp hoá , hiện đại hoá , tránh tụt hậu và từng bớc hoà nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới . Đảng và Nhà nớc ta đã quyết tâm thực hiện sắp xếp , củng cố lại khu vực doanh nghiệp nhà nớc nhằm đảm bảo tính hiệu quả và vai trò chủ đạo thực sự của khu vực kinh tế này . Bên cạnh đó , thực tế thua lỗ , sản xuất kinh doanh kém hiệu quả của phần lớn số doanh nghiệp nhà nớc hiện có càng đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới khu vực doanh nghiệp nhà n- ớc , trong đó thúc đẩy mạnh mẽ quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là một nhiệm vụ trớc mắt . Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc thực sự là con đờng hiệu quả để giải quyết những vấn đề cơ bản đặt ra cho nền kinh tế nh : Huy động cho sản xuất kinh doanh , tạo điều kiện để ngời lao động thực sự làm chủ doanh nghiệp , giảm bớt các doanh nghiệp để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách vì đa số các doanh nghiệp nhà nớc đều hoạt động kém hiệu quả . Có thể nói , giải pháp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đợc ví nh chiếc chìa khoá vàng để giải quyết những vấn đề cơ bản trong nền kinh tế nh đã nói ở trên . Bài viết này chỉ đề cập , một số khía cạnh trong vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc để giúp ngời đọc hiểu rõ hơn về tiến trình này . Nội dung của bài viết gồm hai phần sau : + Phần một : Một số nội dung lý luận về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc . + Phần hai : Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc trong nghành công nghiệp Việt Nam . Hà Nội tháng 4/2002. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần I : một số nội dung lý luận về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc I. Khái niệm cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc : 1. Khái niệm cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc: - ở nớc ta , cũng giống nh các nớc xã hội chủ nghĩa trớc đây thực hiện mô hình kế hoạch hoá tập trung , lấy việc mở rộng và phát triển khu vực kinh tế nhà nớc bao trùm toàn bộ nền kinh tế quốc dân là mục tiêu cho công cuộc cải tạo và xây dựng chủ nghĩa xã hội vì vậy , kinh tế nhà nớc đợc phát triển một các nhanh chóng rộng khắp trong tất cả lĩnh vực cơ bản với tỷ trọng tuyệt đối trong nền kinh tế bất kể hiệu quả đích thực mà nó mang lại ,trong đó phải kể đến sự ra đời tràn lan của các doanh nghiệp nhà nớc do cấp địa ph- ơng quản lý . Các doanh nghiệp nhà nớc đợc hình thành và phát triển trên cơ sở nguồn vốn cấp phát của ngân sách nhà nớc và do đó tất cả các sự hoạt động đều chịu sự kiểm soát và chi phối trực tiếp của nhà nớc . Song cũng nh nhiều nớc trên thế giới , khu vực kinh tế nhà nớc hoạt động hết sứ kém hiệu quả đặc biệt các doanh nghiệp nhà nớc do cấp địa phơng quản lý . Nh vậy , có thể thấy rằng vấn đề sản xuất kinh doanh tronh các doanh nghiệp nhà nớc cần phải đợc giải quyết một các cơ bản . Để giải quyết vấn đề này giải pháp cổ phần hoá là một con đờng có hiệu quả,đồng thờ tạo ra một mô hình doan nghiệp hữu hiệu trong nền kinh tế thị trờng và đáp ứng đợc cácyêu cầu kinh doanh hiện đại - Đó là các công ty cổ phần. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là chủ trơng của đảng và nhà nớc ta nhằm đa dạng hoá hình thức sở hữu trong doang nghiệp nhà nớc , nâng cao hiêu quả của loại hình doanh nghiệp này . Để thực hiện chủ trơng đó ,nhà nớc ta đã ban hành khá nhiều các văn bản hớng dẫn thi hành . Đó là quyết định số 202/CT ngày 8/6/1992 của chủ tịch hội đồng bộ trởng về tiếp tục thí điểm chuyển một số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần , kèm theo đề án chuyển một số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần ; chỉ thị số Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 84/TTg ngày 4/3/1993 của Thủ tớng Chính phủ về xúc tiến thực hiện thí điểm cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc và các giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu các doanh nghiệp nhà nớc ; Nghị định 28/CP ngày 7/5/1996 của chính phủ về chuyển một số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần ; thông t số 50/TCDN ngày 30/8/1996 của bộ tài chính hớng dẫn thực hiện ,nghị định 28/CP của chính phủ ; nghị định số 25/CP ngày 26/3/1997 về sửa đổi một số điều của nghị định số 28/CP và nghị định số 44/CP ngày 2/6/1998 về " chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần " . Theo các văn bản trên cổ phần hoá ở nớc ta là cách nói tắt của chủ tr- ơng chuyển một số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần . Điều 1 thông t số 50 /TCDN ngày 30/8/1996 của bộ tài chính quy định : " Doanh nghiệp nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần ( hay còn gọi là cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ) là một biện pháp chuyển doanh nghiệp nhà nớc từ sở hữu nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần , trong đó tồn tại một phần sở hữu nhà nớc" . 2. Đặc điểm của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ở nớc ta hiện nay Từ quy định trên ta thấy cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ở nớc ta hiện nay có những đặc điểm sau : Cổ phần hoá là quá trình chuyển đổi hình thức hoạt động từ doanh nghiệp nhà nớc sang công ty cổ phần . Một doanh nghiệp nhà nớc sau khi hoàn tất quy trình cổ phần hoá , doanh nghiệp đó sẽ không còn tồn tại dới loại hình doanh nghiệp nhà nớc mà chuyển sang loại hình công ty cổ phần , chịu sự điều chỉnh của Luật công ty đợc Quốc hội thông qua ngày 21/12/1990 . Khi đã chuyển đổi hình thức hoạt động thành công ty cổ phần thì địa vị pháp lý của doanh nghiệp đó hoàn toàn tuân theo quy định của pháp luật về công ty cổ phần . Có nghĩa là toàn bộ các vấn đề liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp từ bản chất pháp lý , quyền và nghĩa vụ , cơ chế quản lý đến quy chế pháp lý về thành lập , giải thể , phá sản đều phải chịu sự điều chỉnh của luật công ty , đặc biệt là những quy định của công ty cổ phần. Cổ phần hoá là biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần . Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trớc khi cổ phần hoá , toàn bộ tài sản doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nớc . Doanh nghiệp không phải chủ sở hữu mà chỉ là ngời có quyền quản lý và sử dụng tài sản nhà nớc đã đầu t để thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do nhà nuớc giao . Khi cổ phần hoá , sau khi xác định giá trị doanh nghiệp (xác định phần đã chuyển đổ sở hữu ) xác định số lợng cổ phiếu phát hành , nhà nớc bán cổ phiếu cho các cá nhân , tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế . Những ngời mua cổ phiếu trở thành thành viên của công ty cổ phần , có quyền sở hữu một phần tài sản của công ty tơng ứng với một phần đóng góp đồng thời phải chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ của công ty tơng ứng với phần vốn đóng góp vào công ty . Theo quy đinh , mọi cá nhân , tổ chức thuộc thành phần kinh tế quốc doanh , kinh tế tập thể , kinh tế t nhân , kinh tế t bản nhà nớc khi có đủ điều kiện đều có quyền đợc mua cổ phiếu của doanh nghiệp nhà nớc tiến hành cổ phần hoá. Cổ phần hoá là biện pháp duy trì sở hữu nhà nớc đối với t liệu sản xuất dới hình thức công ty cổ phần . Khi thực hiện cổ phần hoá , nhà nớc không tiến hành chuyển tất cả các doanh nghiệp nhà nớc đang tồn tại thành các công ty cổ phần sở hữu nhiều thành phần mà nhà nớc chỉ chuyển một bộ phận doanh nghiệp nhà nớc không giữ vị trí then chốt trọng yếu trong nền kinh tế quốc dân và có khả năng kinh doanh có lãi .Theo nghị định số 28/CP ngày 7/5/1996 của Chính phủ và Thông t số 50/TCDN ngày 30/8/1996 của bộ tài chính , khi tiến hành cổ phần hoá một doanh nghiệp nhà nớc thì tuỳ thuộc vào vị trí và vai trò của nó , nhà nớc xác định tỷ lệ cơ bản cần nắm nh- ng lu ý là trong bất cứ doanh nghiệp nhà nớc nào , khi cổ phần hoá , nhà nớc luôn luôn là một cổ đông ( giữ một số cổ phiếu nhất định trong công ty cổ phần) . 3. Mục tiêu của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc trong giai đoạn hiên nay : Nghị định 44/CP ngày 2/6/1998 đã nêu rõ mục tiêu của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nh sau : - Huy động vốn của toàn xã hội , bao gồm các cá nhân các tổ chức kinh tế , tổ chức xã hội trong và ngoài nớc , để đầu t đổi mới công nghệ , tạo thêm việc làm , phát triển doanh nghiệp , nâng cao sức cạnh tranh , thay đổi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cơ cấu doanh nghiệp nhà nớc , thúc đẩy quá trình xử lý và khắc phục những tồn tại hiện thời của doanh nghiệp nhà nớc. Tạo điều kiện để ngời lao động trong doanh nghiệp có cổ phần và những ngời đã đóng góp cổ phần đợc làm chủ thực sự ; thay đổi phơng thức quản lý, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả tăng tài sản nhà nớc, nâng cao thu nhập của ngời lao động , góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc . Xét cho cùng , đem lại quyền lợi cho ngời lao động chính là để thực hiện công bằng xã hội , là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội . Ngời lao động không những đã có quyền làm chủ gián tiếp thông qua nhà nớc của dân do dân và vì dân mà còn có quyền làm chủ trực tiếp bằng cổ phiếu của mình. Ngoài ra cổ phần hoá còn có một mục tiêu khác nữa đó là muốn giảm bớt các doanh nghiệp nhà nớc để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nớc vì đa số các doanh nghiệp này làm ăn kém hiệu quả . Mục tiêu này là mục tiêu chính , vì nếu chỉ nhằm hai mục tiêu trên thì nhà nớc chỉ khuyến khích lập các công ty cổ phần mới là đủ. Nh vậy các mục tiêu của cổ phần hoá về then chốt là nhằm chuyển hình thái kinh doanh một chủ sở hữu nhà nớc toàn phần trong danh nghiệp thành công ty cổ phần hỗn hợp nhà nớc - t nhân hoặc côngty cổ phần t nhân tức là chuyển đổi sở hữu nhà nớc sang sở hữu nhiều thành phần , trong đó có một phần sơ hữu của nhà nớc ( sở hữu t liệu sản xuất ) việc chuyển đổi về t liệu sản suất này không ảnh hởng đến việc phân phối thu nhập , trái lại còn làm cho việc phân phối thu nhập và tăng thu nhập gắn chặt hơn với thành quả hoạt động sản xuất kinh doanh và đóng góp của từng lao động , kể cả lãnh đạo doanh nghiệp , làm cho việc phân phối thu nhập đối với mọi ngời trong xã hội công bằng hơn , công khai hơn và dễ kiểm soát hơn. II. Một số quan điểm cơ bản về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Từ thực tiễn quá trình cổ phần hoá ở nớc ta trong những năm qua cho thấy cần xác định rõ một số quan điểm cơ bản có tính chất định hớng cho việc thực hiện cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc. 1. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc phải đợc đặt trên cơ sở đổi mới khu vực kinh tế nhà nớc và sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nớc : Việc tiến hành phân loại doanh nghiệp nhà nớc để từ đó xác định nghành nào , doanh nghiệp nào cần duy trì một chủ đầu t là nhà nớc cần tiếp tục giữ 100% vốn nhà nớc , những nghành nào những doanh nghiệp nào cần chuyển thành công ty cổ phần mà không chờ đợi sự " tự nghuyện " cổ phần hoá từ phía doanh nghiệp nhà nớc trong đó nghành nào không nắm cổ phần chi phối , cổ phần vàng , và nghành nào , doanh nghiệp nào có thể phát hành cổ phiếu rộng rãi ra ngoài công chúng kể cả ngời nớc ngoài. Điều này rất quan trọng vì cho đến nay cha có một sự phân loại nào làm cơ sở cho việc cổ phần hoá . Ta có thể chia làm 3 nhóm doanh nghiệp nhà nớc nh sau : Loại doanh nghiệp nhà nớc hiện có cần giữ 100% vốn của nhà nớc , không tiến hành cổ phần hoá , là những doanh nghiệp có tính chiến lợc với từng nghành từng địa phơng , cũng nh cả nớc , hoạt động trong những nghành , những lĩnh vực địa bàn đặc biệt quan trọng trong cung ứng dịch vụ công cộng là thiết yếu theo chính sách của nhà nớc , hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận . Đối với các doanh nghiệp này trong một số trờng hợp và trong nhữnh điều kiện nhất định có thể đợc nhà nớc trợ cấp hoặc bù lỗ . Loại doanh nghiệp mà nhà nớc cần nắm giữ cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt khi tiến hành cổ phần hoá là những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ có liên quan đến những cân đối vĩ mô nền kinh tế quốc dân , những doanh nghiệp tạo ra nguồn tích luỹ lớn cho ngân sách nhà nớc , những doanh nghiệp có quy mô lớn. Những doanh nghiệp còn lại cần tiến hành chuyển đổi hình thức sở hữu , trong đó có cổ phần hoá . Đối với một số doanh nghiệp nhà nớc quá nhỏ (dới 1 tỷ đồng dới 50 công nhân ) làm ăn thua lỗ liên tục , mất khả năng thanh toán , có thể sử dụng 4 giải pháp sau . Sát nhập , cho thuê, nhợng bán , giải thể (nếu không thể tiến hành cổ phần hoá đợc ). Kiên quyết không duy trì trợ cấp dới mọi hình thức làm tăng thêm gánh nặng cho ngân sách và xã hội . Có thể xem xét Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cho sát nhập với các doanh nghiệp khác nếu việc sát nhập mang lại khả năng mang lại hiệu quả cao hơn , hoặc nếu doanh nghiệp bất cập với nhiệm vụ thì kiên quyết thay thế , chuyển thành doanh nghiệp cổ phần mà cổ đông là toàn thể cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp ( bằng hình thức mua chịu hoặc không bồi hoàn ) hoặc giải thể . Đối với doanh nghiệp quy mô nhỏ họt động trong lĩnh vực ăn uống công cộng , khách sạn , bán lẻ , sản xuất hàng tiêu dùng thông thờng hoặc dịch vụ ( kể cả dịch vụ công cộng mà các thành phần kinh tế khác muốn tham gia ) không bắt buộc phải duy trì cổ phần nhà nớc . Đã đến lúc trong nền kinh tế nhiều thành phần ở những nghành kinh tế nhất định không ảnh hởng lớn đến việc điều tiết lớn của nền kinh tế , thành phần kinh tế đó đảm nhận , không nhất thiết phải là doanh nghiệp nhà nớc . Vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà nớc không phải là ở số lợng doanh nghiệp nhiều hay ít , hoạt động có hiệu quả mà thể hiện ở khả năng khống chế , chi phối sự phát triển của nền kinh tế . 2. Việc xác định giá trị của doanh nghiệp nhà nớc để cổ phần hoá cần phải chú ý đến cả hai yếu tố cấu thành : Giá trị hữu hình và giá trị vô hình : Trong yếu tố giá trị hữu hình về cơ bản có hai bộ phận : Giá trị toànbộ tài sản hiện có của doanh nghiệp và giá trị đất đai mà doanh nghiệp đang sử dụng làm mặt bằng sản suất kinh doanh . Trong yếu tố giá trị vô hình nh uy tín và nhãn hiệu sản phẩm của doanh nghiệp , u thế về thị trờng và khả năng cạnh tranh , các điều kiện về địa diểm quảng cáo , hàng hoá , bạn hàng .v.v tựu trung lại , đều hiển thị ở khả năng sinh lợi hay tỷ suất sinh lợi của doanh nghiệp . Nh vậy quan điểm này cho rằng , phải xem xét đầy đủ hai yếu tố cấu thành này của giá trị doanh nghiệp để xác định đúng giá trị của doanh nghiệp đồng thời việc xem xét đầy đủ hai yếu tố cấu thành này sẽ tạo điều kiện kết hợp hai phơng pháp xác đinh giá trị đầy đủ giá trị của doanh nghiệp là : Phơng pháp tính giá trị của doanh nghiệp dựa trên cơ sở hệ thống kế toán hiện hành ( theo số liệu thống kê 1-1-1990 hoặc theo văn bản giao vốn của các doanh nghiệp ) . Phơng pháp này là cách khả thi để có đợc một hình dung về đại lợng giá trị tài sản hữu hình của doanh nghiệp . Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phơng pháp tính giá trị của doanh nghiệp dựa trên cơ sở tỷ suất lợi nhuận bình quân . Đây là phơng pháp cần thiết để bổ xung thêm phần giá trị tài sản vô hình của doanh nghiệp. Trên thực tế việc kết hợp của hai phơng pháp tính giá trị nêu trên hết sức linh hoạt , tuỳ thuộc vào những điều kiện thực tế và quan hệ cung cầu cụ thể đối với từng doanh nghiệp . Về cơ bản các phơng pháp và công thức tính giá trị doanh nghiệp đã đợc nêu trong đề án ban hành kèm theo quyết đinh 202-HĐBT và đợc cụ thể hoá đầy đủ , chi tiết trong các tài liệu hớng dẫn của bộ tài chính và một số sách báo đã công bố . Tuy nhiên quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc trong giai đoạn vừa qua cho thấy công việc xác định giá trị của doanh nghiệp là một vấn đề khó khăn và phức tạp bởi cha có một cơ quan chuyên trách về vấn đề này để theo dõi hớng dẫn và điều chỉnh cụ thể . Mặt khác thủ tục xác định giá trị của doanh nghiệp còn rờm rà mất nhiều thời gian , nhất là các doanh nghiệp thuộc bộ , hoặc các tổng công ty 91 . 3. Phơng pháp pháp bán cổ phiếu ở những doang nghiệp cổ phần hoá cần thực hiện công khai rõ ràng thủ tục đơn giản , dễ hiểu đối với mọi ngời : Về cơ bản có thể vận dụng một hoặc kết hợp ba phơng pháp cổ phần hoá sau: - Bán cho các đối tợng xác định trớc áp dụng cho các doanh nghiệp có bộ máy quản lý yếu kém . Các đối tợng đợc lựa chọn thờng đóng vai trò những cổ đông chủ lực để tạo lập cơ sở cho việc tiếp tục cổ phần hoá rộng rãi sau này . Vì vậy thờng là những ngời có vốn , có trình độ kỹ thuật hoặc có kinh nghiệm về quản lý.áp dụng phơng pháp này thờng thích hợp cho loại doanh nghiệp nhà nớc sẽ đợc chuyển thành công ty cổ phần t nhân. - Bán rộng rãi cho mọi đối tợng , áp dụng cho những doanh nghiệp có thành tích kinh doanh khả quan , mức độ lợi nhuận bảo đảm . Đối với những doanh nghiệp này mức giá cổ phiếu phải đợc nghiên cứu cụ thể theo từng quan hệ cung cầu của thị trờng những ngời mua tiềm tàng . Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Bán cho nội bộ cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp áp dụng cho các doanh nghiệp quy mô nhỏ và họ có khả năng mua đại bộ phận cổ phiếu của doanh nghiệp . Việc bán cổ phiếu có thể đợc tiếp tục đợc bán trực tiếp tại trụ sở chính và các chi nhánh của doanh nghiệp hoặc uỷ thác cho ngân hàng , các công ty tài chính làm đại lý . III .Ngời lao động với cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc : 1. Chính sách đối với ngời lao động khi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc : Để đẩy nhanh quá trình cổ phần hoá thì một trong những vấn đề cần quan tâm hàng đầu là chính sách đối với ngời lao động . Ngời lao động có quyền lợi và trách nhiệm gì khi doanh nghiệp thực hiên cổ phần hoá ? Phải xây dựng chính sách liên quan đến ngời lao động nh thế nào để có thể giải quyết đợc những vớng mắc của ngời lao động , tạo niềm tin và sự ủng hộ của ngời lao động đối với doanh nghiệp khi doanh nghiệp thực hiên cổ phần hoá . Đây là một bài toán đối với cơ quan quản lý vĩ mô mà lời giải của nó đang dần đợc giải đáp . - Những đã đến tuổi nghỉ hu thì giải quyết theo chính sách tại điểm 3 mục C của quyết định 176 /HĐBT và thông t hớng dẫn 18/LĐTBXH ngày 21/10/1989 của Bộ Lao động và thơng binh xã hội . - Những ngời lao động mà doanh nghiệp xác định là dôi d thì giải quyết theo chế độ thôi việc và huởng lơng trợ cấp 1 lần . Nguồn kinh phí giải quyết cho những ngời thôi việc sẽ do doanh nghiệp chịu 50% , nhà nớc hỗ trợ 50% theo hớng dẫn của bộ tài chính . -Khi doanh nghiệp chuyển qua công ty cổ phần có thể thực hiện xắp xếp tuyển dụng lại lao động , nhng trớc hết phải u tiên ký hợp đồng lao động đối với ngời lao động đang làm việc tại doanh nghiệp nhà nớc khi cổ phần hoá . Có thể xảy ra trờng hợp là : một số lao động mà doanh nghiệp xếp vào diện " dôi thừa " thì lại đợc công ty ký hợp đồng sử dụng , còn những ngời " đủ tiêu chuẩn " để tiếp tục lao động lại không đợc ký hợp đồng lao động đó là trờng hợp bình thờng , nhng chỉ là cá biệt. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Những ngời đã làm việc cho doanh nghiệp nhà nớc trớc khi cổ phần hoá nay tiếp tục ký hợp đồng lao động với công ty cổ phần thì thời gian công tác đợc cộng dần để hởng chế độ bảo hiểm xã hội . Những ngời đã làm việc cho doanh nghiệp nhà nớc trớc khi cổ phần hoá hoặc khu vực hành chính sự nghiệp mới tuyển vào , đã nhận trợ cấp thôi việc một lần theo chế độ hiên hành ( quyết định 176/HĐBT , 111/HĐBT ) nay tiếp tục ký hợp đồng lao động với công ty cổ phần thì thời gian làm việc trớc đó sẽ không đợc cộng dần để hởng bảo hiểm lao động xã hội . Những ngời đã làm việc trong doanh nghiệp trớc khi cổ phần hoá , đợc tiếp tục ký hợp đồng lao động với công ty cổ phần , sau khi hết hạn hợp đồng lao động với công ty cổ phần , sau khi hết hạn hợp đồng căn cứ vào lý do cụ thể để giải quyết : + Đủ điều kiện nghỉ hu thì đợc hởng chế độ hu trí theo quy định hiện hành . + Do mất sức lao động ( đã qua giám định y khoa ) thì đợc nghỉ và hởng chế độ mất sức lao động theo quyết định 176/HĐBT. + Nếu chấm dứt hợp đồng lao động do những lý do khác thì giải quyết theo Nghị định 165/HĐBT. - Sau khi doanh nghiệp nhà nớc đã chuyển sang công ty cổ phần nhng công ty cha ký lại hợp đồng lao động với công nhân viên của doanh nghiệp thì công ty phải thực hiên chế độ tiền lơng , tiền thởng nh hiện hành , đảm bảo mức thu nhập của công nhân tối thiểu bằng mức thu nhập trớc khi cổ phần hoá. Sau khi công ty đã ký lại hợp đồng lao động với công nhân viên của doanh nghiệp thì tiền lơng của công nhân viên hởng theo hợp đồng đã ký. - Khi có pháp lệnh bảo hiểm xã hội , doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm bảo hiểm theo pháp lệnh quy định . Trớc mắt , trong khi chờ pháp lệnh bảo hiểm xã hội , doanh nghiệp bảo hiểm xã hội cho ngời lao động theo quy đinh hiện hành : nộp 15% tổng quỹ tiền lơng của công nhân viên vào quỹ bảo hiểm xã hội ( theo QĐ 40/HĐBT), trong đó nộp 10% cho hệ thống bảo hiểm xã hội do cơ quan lao động và th- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368