Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: Hậu quả của việc không đăng ký khai sinh, trách nhiệm thuộc về ai

17 2.6K 6
Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: Hậu quả của việc không đăng ký khai sinh, trách nhiệm thuộc về ai

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ Nhà nước xã hội chủ nghĩa là những phương hướng hoạt động cơ bản của Nhà Nước nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Nhà Nước trong các giai đoạn phát triển cụ thể. Sự hình thành Nhà Nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân nhân và vì nhân dân, và sự phát triển dân chủ văn minh theo hướng dân chủ hoá văn minh mọi lĩnh vực của đời sống xã hội thì pháp luật ngày càng đóng vai trò là công cụ hữu hiệu để quản lý xã hộị, tạo hành lang phát triển kinh tế, văn hoá cho đất nước, cũng như từng địa phương, cộng đồng gia đình. Hệ thống chính trị nước ta có mục tiêu hoạt động tương đối thống nhất, có sự thống nhất về lợi ích lâu dài. Tính thống nhất về lợi ích và mục tiêu cuả hệ thống chính trị Việt Nam vì thế trong hệ thống chính trị của nước ta, cấp cơ sở có một vị trí hết sức quan trọng, là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật, nơi quan hệ giữa người dân và Nhà nước được thể hiện một cách trực diện, đa dạng, phong phú. Trong xã hội ta, gia đình có vị trí, vai trò quan trọng, là môi trường bảo tồn văn hoá truyền thống, giáo dục nếp sống, hình thành nhân cách con người, đồng thời giúp mỗi cá nhân ngày càng hoàn thiện về thể chất, trí tuệ, tinh thần chuẩn bị hành trang hoà nhập vào cộng động xã hội. Hôn nhân và gia đình là những hiện tượng phát sinh trong quá trình phát triển của loài người. Cũng như những hiện tượng xã hội khác, hôn nhân và gia đình chịu sự tác động có tính quyết định của các điều kiện kinh tế, xã hội. Lịch sử phát triển của xã hội loài người gắn liền với quá trình phát sinh, thay đổi những hình thái hôn nhân và gia đình. Đặc biệt từ khi xuất hiện Nhà nước, sự liên kết của các cá nhân nhằm xây dựng gia đình được coi là sự kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi quyền và nghĩa vụ giữa các bên trong quan hệ pháp luật. Quan hệ hôn nhân và gia đình không chỉ thể hiện ý chí của cá nhân mà còn mang ý chí của Nhà nước. Cách mạng tháng Tám thành công đã giải phóng dân tộc Việt Nam nói chung và phụ nữ và trẻ em nói riêng ra khỏi ách thống trị hết sức hà khắc và đối xử thậm tệ của chế độ thực dân phong kiến mở ra một kỷ nguyên mới trong lịch sử hôn nhân và gia đình Việt Nam. Tuy nhiên sau cách mạng tháng Tám, Nhà nước ta chưa ban hành đạo luật cụ thể mà tiến hành phong trào vận động đời sống mới nhằm vận động nhân dân xoá bỏ những hủ tục phong kiến lạc hậu, bởi vì giai đoạn sau Cách mạng tháng Tám, quan hệ sản xuất phong kiến vẫn còn tồn tại và việc xoá bỏ chế độ hôn nhân gia đình phong kiến không phải là việc dễ dàng và nhanh chóng. Vì vậy Sắc lệnh số 90SL của Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đã được ban hành ngày 10101945 cho phép vận dụng những quy định trong pháp luật cũ một cách có chọn lọc, theo nguyên tắc không được đi ngược lại với lợi ích của nhân dân, của Nhà nước. Để đảm bảo phát triển xã hội về mặt kinh tế, chính trị, văn hoá trong quá trình đấu tranh cách mạng chống đế quốc và phong kiến, đảm bảo sự phát triển của phóng trào giải phóng phụ nữ và trẻ em, cần xoá bỏ một số chế định trong các Bộ dân luật củ về các các quan hệ hôn nhân và gia đình cản trở sự phát triển của xã hội mới. Vì thế trong giai đoạn này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ban hành các sắc lệnh đầu tiên về dân luật và hôn nhân và gia định. Đó là Sắc lệnh số 97SL ngày 2251950 sữa đổi một số quy lệ và chế định trong dân luật. Sắc lệnh số 97SL ngày 2251950 có thể được xem như văn bản pháp luật đầu tiên về gia đình của Nhà nước Việt Nam kiểu mới Nhà nước dân chủ nhân dân, là bước đi tiên phong trong quá trình xây dựng và hoàn thiện mô hình mới. Mặc dù Sắc lệnh không định nghĩa bằng một hệ thống các quy tắc chặt chẻ về mô hình gia đình mà người làm luật xã hội chủ nghĩa muốn xây dựng để thay thế gia đình phụ quyền, song những nguyên tắc lớn đã được khẳng định trong Sắc lệnh; đó là nguyên tắc bình đẳng nam nữ, không phân biệt đối xử giữa các con, nguyên tắc tự do kết hôn. Những nguyên tắc ấy, cộng với sự thừa nhận cá nhân, đã góp phần thúc đẩy sự hình thành gia đình Việt Nam mới, trong đó các mối quan hệ dân chủ tiến bộ đan xen với những quan hệ truyền thống tốt đẹp, giúp cá nhân có điều kiện phát triển toàn diện. Sau chiến tắng Điện Biên Phủ năm 1954, đất nước ta tạm thời bị chia cắt làm 2 miền với nhiệm vụ cách mạng: Miền Bắc bước vào thời kỳ quá độ xây dựng chủ nghĩa xã hội với việc tiến hành cải cách ruộng đất, cải tạo công thương nghiệp tư bản tư doanh, xác lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, miền Nam tiếp tục cách mạng dân tộc dân chủ, đấu tranh thống nhất đất nước. Những thành tựu của cuộc cải cách ruộng đất đã tạo điều kiện vật chất cần thiết cho sự hình thành các quan hệ sản xuất mới và cho sự hình thành cơ sở kinh tế của chế độ xã hội chủ nghĩa. Dưới tác động của chế độ kinh tế mới, gia đình Việt Nam thay đổi rất nhanh về quy mô tổ chức và về nội dung của các quan hệ nội bộ. Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà được Quốc hội Khoá I Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 31121959 và Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 01011960. Điều 24 Hiến pháp quy định Phụ nữ Việt Nam dân chủ cộng hoà có quyền bình đẵng với nam giới về các mặt sinh hoạt chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và gia đình.. Nhà nước bảo hộ hôn nhân và gia đình.Từ quy định mang tính nguyên tắc đó, các giải pháp chi tiết của vấn đề hoàn thiện chế độ hôn nhân gia đình đã được xây dựng và ghi nhận tại luật hôn nhân và gia đình năm 1959 Luật hôn nhân và gia đình đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà được Quốc hội thông qua ngày 29121959 và được công bố ngày 13011960, một trong những đạo luật được ban hành sớm nhất, giữ vị trí quan trọng trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Đối với vùng dân tộc thiểu số, Đảng và Nhà nước ta thực hiện chủ trương tôn trọng và giữ gìn những truyền thống, tập quán tốt đẹp của từng dân tộc, vận động xoá bỏ những tập tục lạc hậu, nạn mê tín dị đoan đồng thời bảo đảm cho Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 phát huy hiệu lực, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã phê chuẩn Điều lệ áp dụng, thi hành Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số: Điều lệ áp dụng cho khu tự trị Việt Bắc. Nghị quyết số 542NQTVQH ngày 1841968 Điều lệ thi hành Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 trong khu tự trị Tây Bắc. Tuy vậy trong cả hai bản điều lệ nói trên đều chưa có các quy định cụ thể để áp dụng Luật hôn nhân và gia đình đối với các dân tộc thiểu số, mà chỉ nhắc lại các quy định có tính nguyên tắc đã được khẳng định trong luật. Với nhận thức đó nên tôi chọn đề tài Hậu quả của việc không đăng ký khai sinh, trách nhiệm thuộc về ai làm tiểu luận tốt nghiệp lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên, đây là sự việc có thật và đang diễn ra ơ nhiều địa phương. Trong khuôn khổ tiểu luận, kiến thức của bản thân có hạn nên không tránh khỏi thiếu sót. Kính mong được sự giúp đỡ của các Thầy giáo cô giáo Học viện Hành chính Quốc Gia và Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh.

Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình Đặt vấn đề Nhà nớc xà hội chủ nghĩa phơng hớng hoạt động Nhà Nớc nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ Nhà Nớc giai đoạn phát triển cụ thể Sự hình thành Nhà Nớc Pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân nhân nhân dân, phát triển dân chủ văn minh theo hớng dân chủ hoá văn minh lĩnh vực đời sống xà hội pháp luật ngày đóng vai trò công cụ hữu hiệu để quản lý xà hộị, tạo hành lang phát triển kinh tế, văn hoá cho đất nớc, nh địa phơng, cộng đồng gia đình Hệ thống trị nớc ta có mục tiêu hoạt động tơng đối thống nhất, có thống lợi ích lâu dài Tính thống lợi ích mục tiêu cuả hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị nớc ta, cấp sở có vị trí quan trọng, nơi trực tiếp thực chủ trơng, sách, pháp luật, nơi quan hệ ngời dân Nhà nớc đợc thể cách trực diện, đa dạng, phong phú Trong xà hội ta, gia đình có vị trí, vai trò quan trọng, môi trờng bảo tồn văn hoá truyền thống, giáo dục nếp sống, hình thành nhân cách ngời, đồng thời giúp cá nhân ngày hoàn thiện thể chất, trí tuệ, tinh thần chuẩn bị hành trang hoà nhập vào cộng động xà hội Hôn nhân gia đình tợng phát sinh trình phát triển loài ngời Cũng nh tợng xà hội khác, hôn nhân gia đình chịu tác động có tính định điều kiện kinh tế, xà hội Lịch sử phát triển xà hội loài ngời gắn liền với trình phát sinh, thay đổi hình thái hôn nhân gia đình Đặc biệt từ xuất Nhà nớc, liên kết cá nhân nhằm xây dựng gia đình đợc coi kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi quyền nghĩa vụ bên quan hệ pháp luật Quan hệ hôn nhân gia đình ý chí cá nhân mà mang ý chí Nhà nớc Cách mạng tháng Tám thành công đà giải phóng dân tộc Việt Nam nói chung phụ nữ trẻ em nói riêng khỏi ách thống trị hà khắc đối xử tệ chế độ thực dân phong kiến mở kỷ nguyên lịch sử hôn nhân gia đình Việt Nam Tuy nhiên sau cách mạng tháng Tám, Nhà nớc ta cha ban hành đạo luật cụ thể mà tiến hành phong trào " vận động đời sống Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =1= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình nhằm vận động nhân dân xoá bỏ hủ tục phong kiến lạc hậu, giai đoạn sau Cách mạng tháng Tám, quan hệ sản xuất phong kiến tồn việc xoá bỏ chế độ hôn nhân gia đình phong kiến việc dễ dàng nhanh chóng Vì Sắc lệnh số 90-SL Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đà đợc ban hành ngày 10-10-1945 cho phép vận dụng quy định pháp luật cũ cách có chọn lọc, theo nguyên tắc không đợc ngợc lại với lợi ích nhân dân, Nhà nớc Để đảm bảo phát triển xà hội mặt kinh tế, trị, văn hoá trình đấu tranh cách mạng chống đế quốc phong kiến, đảm bảo phát triển phóng trào giải phóng phụ nữ trẻ em, cần xoá bỏ số chế định Bộ dân luật củ các quan hệ hôn nhân gia đình cản trở phát triển xà hội Vì giai đoạn này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà ban hành sắc lệnh dân luật hôn nhân gia định Đó Sắc lệnh số 97SL ngày 22-5-1950 sữa đổi số quy lệ chế định dân luật Sắc lệnh số 97-SL ngày 22-5-1950 đợc xem nh văn pháp luật gia đình Nhà nớc Việt Nam kiểu mới- Nhà nớc dân chủ nhân dân, bớc tiên phong trình xây dựng hoàn thiện mô hình Mặc dù Sắc lệnh không định nghĩa hệ thống quy tắc chặt chẻ mô hình gia đình mà ngời làm luật xà hội chủ nghĩa muốn xây dựng để thay gia đình phụ quyền, song nguyên tắc lớn đà đợc khẳng định Sắc lệnh; nguyên tắc bình đẳng nam nữ, không phân biệt đối xử con, nguyên tắc tự kết hôn Những nguyên tắc ấy, cộng với thừa nhận cá nhân, đà góp phần thúc đẩy hình thành gia đình Việt Nam mới, mối quan hệ dân chủ tiến đan xen với quan hệ truyền thống tốt đẹp, giúp cá nhân có điều kiện phát triển toàn diện Sau chiến tắng Điện Biên Phủ năm 1954, đất nớc ta tạm thời bị chia cắt làm miền với nhiệm vụ cách mạng: Miền Bắc bớc vào thời kỳ độ xây dựng chủ nghĩa xà hội với việc tiến hành cải cách ruộng đất, cải tạo công thơng nghiệp t t doanh, xác lập quan hƯ s¶n xt x· héi chđ nghÜa, miỊn Nam tiÕp tục cách mạng dân tộc dân chủ, đấu tranh thống đất nớc Những thành tựu cải cách ruộng đất đà tạo điều kiện vật chất cần thiết cho hình thành quan hệ sản xuất cho hình thành sở kinh tế chế độ xà hội chủ nghĩa Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =2= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình Dới tác động chế độ kinh tế mới, gia đình Việt Nam thay đổi nhanh quy mô tổ chức nội dung quan hệ nội Hiến pháp nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đợc Quốc hội Khoá I Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 31/12/1959 Chủ tịch nớc ký lệnh công bố ngày 01-011960 Điều 24 Hiến pháp quy định " Phụ nữ Việt Nam dân chủ cộng hoà có quyền bình đẵng với nam giới mặt sinh hoạt trị, kinh tế, văn hoá, xà hội gia đình Nhà nớc bảo hộ hôn nhân gia đình."Từ quy định mang tính nguyên tắc đó, giải pháp chi tiết vấn đề hoàn thiện chế độ hôn nhân gia đình đà đợc xây dựng ghi nhận luật hôn nhân gia đình năm 1959 - Luật hôn nhân gia đình nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đợc Quốc hội thông qua ngày 29-12-1959 đợc công bố ngày 13-01-1960, đạo luật đợc ban hành sớm nhất, giữ vị trí quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam Đối với vùng dân tộc thiểu số, Đảng Nhà nớc ta thực chủ trơng tôn trọng giữ gìn truyền thống, tập quán tốt đẹp dân tộc, vận động xoá bỏ tập tục lạc hậu, nạn mê tín dị đoan đồng thời bảo đảm cho Luật hôn nhân gia đình năm 1959 phát huy hiệu lực, Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội đà phê chuẩn Điều lệ áp dụng, thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 1959 vùng đồng bào dân tộc thiểu số: Điều lệ áp dụng cho khu tự trị Việt Bắc Nghị số 542NQ/TVQH ngày 18/4/1968 Điều lệ thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 1959 khu tự trị Tây Bắc Tuy hai điều lệ nói cha có quy định cụ thể để áp dụng Luật hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số, mà nhắc lại quy định có tính nguyên tắc đà đợc khẳng định luật Với nhận thức nên chọn đề tài " Hậu việc không đăng ký khai sinh, trách nhiệm thuộc " làm tiĨu ln tèt nghiƯp líp Båi dìng kiÕn thøc QLNN chơng trình chuyên viên, việc có thật diễn nhiều địa phơng Trong khuôn khổ tiểu luận, kiến thức thân có hạn nên không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đợc giúp đỡ Thầy giáo cô giáo Học viện Hành Quốc Gia Trờng Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh Đợc hớng dẫn tận tình Thầy giáo Thuận Giảng viên Học viện hành Quốc gia Thầy giáo Nguyễn Thái Dũng Trởng khoa Nhà Nớc Pháp luật Trờng Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =3= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình Nội dung kết cÊu cđa tiĨu ln gåm: PhÇn thø nhÊt DiƠn biÕn câu chuyện tình Phần thứ hai Cơ sở lý luận tình Phần thứ ba Phân tích Xây dựng lựa chọn phơng án để xử lý tình Phần thứ t : Một số kiến nghị Phần thứ Diễn biến câu chuyện tình Nội dung câu chuyện tình Cháu Vàng A Nam sinh ngày 20 tháng năm 2000, vào năm học 20052006 cháu Nam đủ tuổi đến trờng đợc vào häc Líp Trêng TiĨu häc x· C hun H tØnh N Sau lµm thđ tơc nhËp häc nhµ trờng đà kiểm tra thủ tục theo quy định học sinh vào lớp cháu Nam đà thiếu giấy khai sinh, nhà trờng đà yêu cầu gia đình phải có giấy khai sinh cho cháu Nam cháu đủ điều kiện để nhập học Một thực tế oăm xảy bố mẹ cháu Nam trớc không đăng ký khai sinh, hậu việc không đăng ký khai sinh cháu Nam nh bao đứa trẻ khác vùng sâu vùng xa đồng bào dân tộc việc hôn nhân thức tế nh lại tiếp tục cã mét thÕ hƯ tiÕp theo kh«ng cã giÊy khai sinh Giấy khai sinh đầu tiên, sở pháp lý tin cậy công dân, đặc biệt làm giấy tờ khác liên quan đến quyền lợi thân nh; học tập, công tác, đăng ký hộ khẩu, chứng minh nhân dân Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan, số địa bàn vùng sâu tỉnh N, việc làm giấy khai sinh gặp nhiều khó khăn bất cập Nguyên nhân dẫn đến tình huống: * Tự kết hôn sinh Có thời, thực tế đáng buồn số vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh N, chuyện nam nữ đa xà làm thủ tục đăng ký kết hôn bị xem chuyện lạ cha thấy Nạn tảo Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =4= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình hôn, với đồng bào Mông ( Một dân tộc chiếm 25% dân số tỉnh) nhiều trở thành tập quán Dù ông chủ tịch x· hay c¸n bé t ph¸p x· cã biÕt anh lấy chị trái pháp luật, nhng chẳng tìm đâu sở để có kết luận độ tuổi xác ngời sinh họ đâu có nhớ xác năm sinh tháng đẻ họ không đợc khai sinh Bởi cặp vợ chồng có giấy khai sinh Thực đề án 278/TP-HT/2000 Bộ T pháp đăng ký khai sinh hạn cho trẻ em Quyết định 113/KH-UB/2001 cđa UBND tØnh LC (cđ) vỊ viƯc tuyªn trun, phỉ biến Luật hôn nhân gia đình, cuối năm 2005 Sở T pháp tỉnh N đà tiến hành rà soát 42.022 cặp hôn nhân thực tế phát gần 8400 cặp không đăng ký kết hôn theo luật định Theo số liệu năn 2005 tỉ lệ đăng ký kết hôn tỉnh N 80% có số huyệntỷ lệ đăng ký kết hôn thấp đến mức ngạc nhiên, ví dụ huyện TG tỉ lệ đăng ký kết hôn đạt 53,3%, huyện MN 78,3% Tại xà M Tông N huyện MN, 600 cặp vợ chồng cha đăng ký kết hôn mà ®· sinh véi víi mÊy ®øa ViƯc kÕt hôn "Cơ chế thoáng" nh nên việc sinh đẻ số nơi ngời ta tặc lỡi; "Trời sinh voi, trời sinh cỏ" Năm 2005, tỉ lệ sinh toàn tỉnh mức xấp xỉ 2,95%, đó, tỉ lệ bà mẹ sinh thứ ba 21,5% Sinh nhiều, đẻ kéo theo thực tế đáng buồn có nhiều trẻ em số xÃ, vùng sâu vùng xa không đợc đăng ký khai sinh Theo Phòng Kế hoạch nghiệp vụ- Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em tỉnh N thông báo qua đợt kiểm tra chuyên đề khai sinh cho cháu đạt 84% Vậy có nhiều cháu cha đợc đăng ký khai sinh, có cháu đà tới tuổi lập gia đình nh lại có giấy khai sinh Do địa bàn miền núi địa hình chia cắt, giao thông khó khăn, từ xà đến có nơi phải vài ngày bộ, trình độ dân trí nhìn chung thấp Nhng mặt chủ quan, phải thấy rằng, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ta nhiều bất cập, việc đăng ký khai sinh cho trẻ cha đợc quan tâm mức Một vấn đề đáng bàn nay, hầu hết đội ngũ t pháp xà tỉnh N cha đợc đào tạo nghiệp vụ, cấu hệ thống trị sở có bién động Theo ông Phó phòng T pháp hun TC cho biÕt " Trong sè 12 c¸n bé t ph¸p cđa cđa hun, míi chØ cã ngêi tốt nghiệp trung học pháp lý" Huyện M Chà không khả quan bao nhiêu, huyện M Chà có 10 cán t pháp xà Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =5= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình thị trấn nhng có ngời cha qua đào tạo nghiệp vụ pháp lý Thậm chí có nơi nh xà HL công tác t pháp bị thả gần năm Do trình độ cán nh nên nhiều dân đến xà đăng ký khai sinh, bị cán t pháp viết biểu mẫu sai, tẩy xoá, sửa chữa tuỳ tiện, trích yếu gây khó khăn cho việc tra cứu, đối chiếu cần thiết Gần đợt kiểm tra chuyên đề liên ngành T pháp - Uỷ ban Dân số gia đình Trẻ em, số địa bàn trọng điểm, đà phát nhiều sai sót việc đăng ký cấp giấy khai sinh Một sè trêng häc vïng s©u, vïng xa mua biĨu mÉu sau xà xin cấp đồng loạt giấy khai sinh cho cháu, để bổ sung vào học bạ Kiểu "hợp lý hoá" đà làm giấy tờ nhân thân bị sai lệch, sau có việc liên quan đến học tập, công tác, chữa bệnh dân chạy ngợc chạy xuôi gõ đủ cửa nhng không đợc giải Hiện tỉnh miền núi nói chung tỉnh N nói riêng, phần lớn cụ già vùng sâu vùng xa không nhớ tuổi xác mình, nhớ mang máng sinh Chính mà tỉnh đà có hàng trăm cụ 100 tuổi, chí 120 tuổi Nhng cụ nói vậy, sở để khẳng định độ xác thông tin Hầu hết vụ án, bị can ngời bị hại giấy khai sinh gốc Không vụ án việc xác định tên tuổi nghi can, chiếm nhiều thời gian thực tế kẻ lợi dụng sách nhân đạo Đảng Nhà nớc, đà khai thấp tuổi(vị thành niên) để trốn giảm nhệ hình phạt.Thống kê từ năm 1996 đến năm 2005 toàn tỉnh bắt đợc 560 đối tợng truy nà thị có 47 đối tợng thay tên đổi họ, chí có tên "qua mặt' quan chức để làm giấy chứng minh nhân dân hay vào công tác quan nhà nớc Từ đầu năm 1990 kỷ trớc, sóng di dân số tỉnh ạt đổ xà biên giới Việt - Lào Qua đợt quân tăng cờng sở, lực lợng Công an tiến hành đăng ký hộ cho dân di c tự do, phát tổng số 27.000 ngời giấy khai sinh Một nguyên nhân không ngời bị kẻ xấu tuyên truyền kích động gây đoàn kết dân tộc, đà không đăng ký hộ tịch hộ khẩu, không đăng ký khai sinh cho con, khiến quan chức gặp nhiều khó khăn công tác quản lý hành trật tự xà hội Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =6= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình Phần thứ hai sở lý luận tình Sau năm 1975, đất nớc ta hoàn toàn thống nhất, nớc lên chủ nghĩa xà héi Quèc héi kho¸ VI kú häp thø nhÊt đà định đổi tên nớc ta thành " Nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam" Việc xây dựng chủ nghĩa xà hội phạm vi nớc đòi hỏi phải có hệ thồng pháp luật XHCN áp dụng thống toàn lÃnh thổ quốc gia Xuất phát từ yêu cầu đó, Hội đồng Chính phủ đà ban hành Nghị số 76/CP ngày 25-3-1977 quy định việc thị hành thống Luật hôn nhân gia đình phạm vi nớc Luật hôn nhân gia đình năm 1959 thức thay luật viết hôn nhân gia đình chế độ Sài Gòn đợc áp dụng miền Nam thời điểm Hiến pháp năm 1980 thức đợc Quốc hội thông qua ngày 18-12-1980 đà quy định chế độ trị, kinh tế, văn hoá - xà hội, quyền nghĩa vụ công dân, đồng thời điều 38, 47, 63, 64 đà quy định nguyên tắc chế độ hôn nhân gia đình xà hội chủ nghĩa Gần 30 năm thi hành Luật hôn Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =7= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình nhân gia đình năm 1959 miền Bắc, 10 năm thi hành miền Nam đà đạt đợc thành tựu to lớn, xoá bỏ chế độ hôn nhân gia đình phong kiến, xây dựng chế độ hôn nhân gia đình xà hội chủ nghĩa Tuy nhiên, Luật hôn nhân gia đình năm 1959 bên cạnh thành tựu đà đạt đợc, tránh khỏi số hạn chế sau: - Do việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình cha thực sâu rộng triệt để nên thực tế tồn t tởng trọng nam khinh nữ, tình trạng đa thê, ngợc đÃi vợ con, không đăng ký khai sinh xảy Do điều kiện hoàn cảnh lịch sử lúc ban hành lại thiếu quy định thực có tác dụng đặt sở hoàn chỉnh quan hệ xà hội, gia đình xà hội chủ nghĩa, đặc biệt quan hệ nhân thân tài sản phát sinh đời sống gia đình - Trớc thay đổi lớn lao đất nớc ta giai đoạn này, việc ban hành Luật hôn nhân gia đình nh luật khác đòi hỏi tất yếu khách quan nhằm thúc đẩy nghiệp xây dựng chủ nghĩa xà hội phạm vi nớc Ngày 29-12-1986, Luật hôn nhân gia đình năm 1986 đà thức đợc Quốc hội khoá VII kỳ họp thứ 12 thông qua đợc Hội đồng nhà nuứơc công bố ngày 03-01-1987 Luật hôn nhân gia đình năm 1986 đời thời kỳ đổi đất nớc, kế thừa nguyên tắc dân chủ tiến Đà góp phần vào việc xây dựng củng cố gia dình xà hội chủ nghĩa, giữ gìn phát huy phong tục tập quán, truyền thống tốt đẹp hôn nhân gia đình, bớc nâng cao nhận thức ý thức nhân dân việc thị hành quy định Luật hôn nhân gia đình Luật hôn nhân gia đình năm 2000 điều chỉnh quan hệ nhân thân tài sản thành viên gia đình, xác lËp c¸c chn mùc ph¸p lý cho c¸ch øng xư, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam, nhằm xây dựng gia đình bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Lịch sử đà cho thấy, thời điểm nào, hình thái kinh tế nào, xà hội tập hợp gia đình " Gia đình tế bào xà hội, Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =8= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình nôi nuôi dỡng ngời, môi trờng quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc." tổng hợp chức vai trò gia đình cá nhân nh toàn xà hội Xà hội thông qua cha mẹ, đầu t cho phát triển thể chất, trí tuệ nhân cách cá nhân theo tiêu chí chung đà đợc đặt Và đến lợt mình, trở thành chủ thể độc lập hoà nhập vào đời sống cộng đồng lại tiếp tục hình thành gia đình nh trì phát triển xà hội Bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em vấn đề không đơn mang ý nghĩa đạo lý, truyền thống tốt đẹp ngời dân Việt Nam, mà vấn đề có tính nguyên tắc mang tính toàn cầu Nguyên tắc đợc giới công nhận bảo vƯ, thĨ hiƯn C«ng íc qc tÕ vỊ qun trẻ em đợc nội luật hoá nhiều đạo lt quan träng cđa ViƯt Nam nh; HiÕn ph¸p, Bé luật dân sự, Bộ luật hình sự, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em vv Để nâng cao xác định rõ trách nhiệm Nhà nớc xà hội việc hổ trợ giúp đỡ, xây dựng củng cố gia đình Việt Nam, khoản Điều Luật năm 2000 quy định cụ thể trách nhiệm nhà nớc xà hội gia đình Nhà nớc có sách, biện pháp tạo điều kiện, giúp đỡ gia đình thực đầy đủ chức mình: Nhà nớc, xà hội có biện pháp cần thiết để tăng cờng hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật Vận động nhân dân xoá bỏ phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình, phát huy truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp, thể sắc dân tộc, xây dựng quan hệ hôn nhân gia đình tiến Trách nhiệm Nhà nớc xà hội gia đình đợc thể thông qua nhiều biện pháp khác nhau, có biện pháp liên quan đến việc xây dựng sách dân số, kế hoạch hoá gia đình, sách dân tộc, kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế vv, thông qua việc xây dựng ban hành đạo luật nhằm điều chỉnh quan hệ liên quan đến lĩnh vức hôn nhân gia đình Để đề cao vai trò quan, tổ chức việc tuyên truyền pháp luật, thực việc hoà giải t vấn hôn nhân gia đình, khoản Điều 3: Luật năm 2000 quy định rõ việc Nhà nớc khuyến khích quan, tổ chức có trách nhiệm giáo dục, vận động cán bộ, công chức, thành viên công dân xây dựng gia đình văn hoá, thực t vấn hôn nhân Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =9= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình gia đình, kịp thời hoà giải mâu thuẫn, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình Bên cạnh Nhà nớc giao trách nhiệm cho nhà trờng phải phối hợp với gia đình việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình cho hệ trẻ * Các văn pháp quy liên quản đến tình huống: - Luật hôn nhân gia đình năm 2000 - Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ( sữa đổi) Đề án số 278/TP-HT/2000 Bộ T pháp đăng ký khai sinh hạn cho trẻ em - Các văn UBND tỉnh việc tuyên truyền phổ biến pháp luật Phần thứ ba Phân tích tình xây dựng phơng án xử lý tình Từ diễn biến câu chuyện tình nguyên nhân việc cấp giấy khai sinh ë tØnh N vÉn cßn nhiỊu bÊt cËp Qc héi khoá XI Điều 11 quy định rõ " Trẻ em có quyền đợc khai sinh có quốc tịch" Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (sửa đổi) đợc thông qua kỳ họp thứ 5, Điều 23 quy định trách nhiệm đăng ký khai sinh cđa bè mĐ, ngêi gi¸m hé, UBND cÊp x·, phêng, thị trấn Dới góc độ nhà quản lý xin đa số hậu xảy với tình nh đà trình bày Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =10= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình Trẻ em có quyền đợc khai sinh có quốc tịch Cho nên cấp ngành có liên quan không thực theo pháp luật quy định, công dân bị thiệt thòi quyền lợi mà bị đánh niềm tin quần chúng nhân dân sách Đảng pháp luật Nhà nớc Nếu không đăng ký khai sinh thống kê đợc tỷ lệ dân số tăng hàng năm nghĩa vụ công dân không thực đợc đầy đủ, khó xác định độ tuổi để đến trờng quy định vùng trẻ em thờng đến trờng muộn, thực quyền nghĩa, nh thực nghĩa vụ quân sự, lao động công ích,vv Việc không thực đăng ký khai sinh liên quan đến pháp luật Nếu giải không kịp thời luật dẫn đến có kẻ lợi dụng sách nhân đạo Đảng Nhà nớc để khai thấp tuổi (vị thành niên) để trốn tránh giảm nhẹ hình phạt, trốn tránh nghĩa vụ quân khai thêm tuổi để kết hôn v.v Đây vấn đề đà xây số địa phơng Giải không kịp thời, dứt khoát ảnh hởng đến quyền nghĩa vụ cái, nh quyền đợc giáo dục, quyền thừa kế, quyền quản lý tài sản riêng,vv * Xây dựng phơng án để xử lý tình Cơ sở để xây dựng phơng án - Luật hôn nhân gia đình năm 2000 - Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đợc thông qua kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI Điều 11 quy định; 'Trẻ em có quyền đợc khai sinh có quốc tịch" - Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27-3-2002 quy định việc áp dụng Luật hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số - Các bộ, ngành liên quan địa phơng xây dựng thực hiên sách, biện pháp tạo điều kiện để ngời dân tộc thiểu số thực quy định pháp luật hôn nhân gia đình; phát huy truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp thể sắc dân tộc, xoá bỏ phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình - Tăng cờng tuyên truyền, vận động, hớng dẫn giúp đỡ ngời dân thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình - Tăng cờng tuyên truyền, phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =11= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình - Khuyến khích ngời giáo dục hệ trẻ bảo tồn, phát triển ngôn ngữ, chữ viết phát huy giá trị văn hoá, truyền thống tốt đẹp dân tộc Xây dựng phơng án để xử lý tình huống; Qua phân tích tình đối chiếu với quy định đợc pháp luật, việc đăng ký khai sinh tỉnh N bất cập nhiều làm ảnh hởng đến đời sống đồng bào dân tộc thiểu số.Để khắc phục tình trạng giải theo phơng án sau: Phơng án1: Hiện Đảng Nhà nớc ta sức tâm xoá mù chữ, đà phổ cấp ë bËc tiĨu häc, THCS cho mét sè tØnh, thµnh phố tiến tới phổ cập bậc THPT việc cháu Vàng A Nam có nhu cầu đến trờng giải cho cháu học u điểm - Giải vấn đề mà Đảng Nhà nớc ta quan tâm xoá nạn mù chữ vùng sâu vùng xa, dân tộc thiểu số Nhợc điểm - Trái với quy định Nhà nớc - Lâu dài không đảm bảo tính pháp lý để cháu Nam đến trờng hởng quyền lợi nghĩa vụ nh bao đứa trẻ khác - Không làm thay đổi đợc lối suy nghĩ trách nhiệm cấp quyền sở ngời làm cha làm mẹ không thấy đợc tầm quan trọng việc không đăng ký khai sinh nên sinh không đăng ký khai sinh cho cháu dẫn đến tình trạng kéo dài mÃi lối thoát Phơng án 2: Theo điều 11 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, có quy định " Trẻ em có quyền đợc khai sinh có quốc tịch" cháu Vàng A Nam đợc quyền đợc đăng ký khai sinh Bố mẹ nhà trờng đến UBND xà để hợp lý hoá đăng ký khai sinh cho cháu để kịp bớc vào năm học Hợp lý hoá việc đăng ký giấy khai sinh cho ngời cha đợc đăng ký khai sinh Ưu điểm: - Mỗi ngời đợc đăng ký khai sinh Nhợc điểm: Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =12= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình Nếu đến UBND xà để hợp lý hoá viện khai sinh cho cháu Nam (đây tình đa cha mẹ cháu xác định đợc độ tuổi cháu đến trờng có điều kiện chấu học trờng hợp khác mẹ điều kiện cháu học không xác định đợc độ tuổi cháu) đà làm trái quy định pháp luật, cụ thể Luật hôn nhân gia đình, Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em, ,vv sẻ làm phát sinh tiêu cực xà hội, chí trật tự an toàn xà hội không đợc đảm bảo gây hậu lớn xà hội nh khai man tuổi để trốn tránh nghĩa vụ quân sự, kết hôn cha đến tuổi quy định giảm nhẹ hình phạt (vị thành niên) Một nguyên nhân khác không ngời bị kẻ xấu tuyên truyền kích động gây đoàn kết dân tộc Phơng án 3: Xuất phát từ yêu cầu thực tế, đờng lối chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc Cụ thể Điều 11 Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 23 Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em quy định trách nhiệm đăng ký khai sinh bố mẹ, ngời giám hộ, UBND cấp xÃ, phờng, thị trấn Đối với cháu Vàng A Nam việc đăng ký khai sinh cã thĨ bè mĐ nhê ngêi gi¸m đăng ký khai sinh, ngời có đủ lực hành vi dân đầy đủ, lực pháp lý theo luật định Nh cháu Nam có đủ giấy tờ nhập học trở thành ngời công dân Ưu điểm Thực quy định Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, đáp ứng đợc nhu cầu nguyện vọng công dân, thể tính u việt chế độ xà hội chủ nghĩa, trình thực xà hội văn minh, tiên tiến Nhợc điểm: - Thủ tục đăng ký giám hộ phức tạp phải chờ đợi lâu ảnh hởng đến ngày nhập trờng cháu Nam Do địa bàn miền núi địa hình chia cắt, giao thông khó khăn, trình độ dân trí thấp Vì khó tránh khỏi thiếu sót việc thực đăng ký khai sinh Chon phơng án tối u: Dới góc độ ngời quản lý giải tình trên, chọn phơng án Bởi vì: Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =13= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình - Phơng án đợc xây dựng trình tự quy định pháp luật đăng ký khai sinh quốc tịch - Đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho công dân - Không làm ảnh hởng đến quyền lợi trị ngời, thực sách Dân tộc Đảng Nhà nớc ta - Giúp cho cấp uỷ, quyền thấy đợc tầm quan trọng công tác lu trữ hồ sơ, từ thực nhanh chóng việc quản lý theo dõi chặt chẽ ngời thuộc thẩm quyền quản lý Các bớc để thực phơng án tối u: Để thực đợc phơng án ngời quản lý phải thực theo trình tù sau: Bíc 1: Híng dÉn, phỉ biÕn, tuyªn trun, giáo dục cho ông bố, bà mẹ ý thức chấp hành pháp luật, coi đăng ký khai sinh cho trách nhiệm đà đợc pháp luật công nhận bảo vệ Bớc 2: Các cấp uỷ, quyền, quan chức cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho đồng bào dân tộc Bớc 3: Bồi dỡng, cố đội ngủ cán t pháp sở ngày hoàn thiện trình độ nghiệp vụ Phần thứ Một Số Kiến nghị Quan điểm dân tộc Đảng đà đợc khẳng định cụ thể là: " Thực sách bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển lên đờng văn minh, tiến bộ, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng động dân tộc Việt Nam, tôn trọng lợi ích, truyền thống văn hoá, ngôn ngữ, tập quán tín ngỡng dân tộc Chống t tởng dân tộc lớn dân tộc hẹp hòi, kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế xà hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc, dân tộc thiểu số Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (sửa đổi ) đợc thông qua kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá XI Điều 11 quy định rõ " Trẻ em có quyền đợc khai sinh có Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =14= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình quốc tịch" Điều 23 quy định trách nhiệm đăng ký khai sinh bố mẹ,, ngời giám hộ, UBND cấp xÃ, phờng, thị trấn Tuy nhiều trẻ em vùng sâu vùng xà tỉnh N cha đợc đăng ký khai sinh Thiết nghỉ cấp uỷ, quyền, quan chức cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho đồng bào dân tộc, coi việc làm tốt công tác hộ tịch hộ khẩu, đăng ký khai sinh tiêu chuẩn để đợc công nhận làng văn hoá Bồi dỡng củng cố đội ngủ cán t pháp sở ngày hoàn thiện trình độ nghiệp vụ, nghiên cứu cải tiến mẩu sổ sách, giấy tờ hộ tịch theo hớng đơn giản hoá, đảm bảo độ bền giấy tờ hộ tịch trớc tình hình thời tiết khắc nghiệt vùng cao Trong gia đình, mối quan hệ huyết thống, trình nuôi dỡng, tình thơng trách nhiệm gắn kết thành viên với nhau, đó, mối quan hệ cha mẹ lầ lâu bền thiêng liêng Quan hệ cha mẹ cần đợc hiểu theo khía cạnh đạo lý làm ngời pháp luật Trong xà hội văn minh, xà hội mà ngời phải sống làm việc theo hiến pháp pháp luật điều chØnh mèi quan hƯ cha mĐ - c¸i theo đạo lý cha đủ Việc pháp luật điều chỉnh quan hệ cha mẹ cần thiết Sự điều chỉnh pháp luật loại quan hệ đòi hỏi phải thoả mÃn yêu cầu mặt pháp lý mà phải đặc biệt tôn trọng đạo lý, truyền thống tốt đẹp xà hội Do bậc làm cha làm mẹ vùng sâu vùng xa cần quan tâm có trách nhiệm việc đăng ký khai sinh cho mình, coi việc làm cần thiết đà đợc pháp luật quy định Trong quan hệ gia đình, thông thờng nghĩa vụ chủ thể đồng thêi lµ qun cđa chđ thĨ kia, vÝ dơ đợc hởng quyền kết việc cha mẹ thực nghĩa vụ ngợc lại - Xây dựng chơng trình định canh, định c, lấy huyện làm sở đầu t gắn với kế hoạch nhiệm vụ phát triển kinh tế - xà hội địa bàn huyện Nhà nớc cần bố trí vốn thoả đáng cho huyện vùng cao để thực tốt chơng trình có quản lý chặt chẽ để không kéo dài, ảnh hởng đến đời sống sản xuất đồng bào dân tộc - Phát huy truyền thống đoàn kết, xoá bỏ nghi kỵ, thành kiến dân tộc, đập tan âm mu chia rẽ nội dân tộc Giải tốt kịp thời Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =15= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình chế độ sách mối quan hệ dân tộc, không lực thù địch lợi dụng phá hoại an ninh, trị nớc ta - Tăng cờng công tác đào tạo bồi dỡng cho cán kiến thức chuyên môn, hiểu đợc tầm quan trọng pháp luật, kiến thức quản lý thực tiễn, nâng ca công tác quản lý để thực tạo chuyển biến công tác quản lý cán sở Kết luận Đại hội Đảng toàn quốc lầ thứ IX đà khẳng định; phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc, truyền thống yêu nớc, lòng tự hào dân tộc, lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất, dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tơng đồng Vấn đề dân tộc có ý nghĩa to lớn đại đoàn kết dân tộc nghiệp cách mạng Thức tốt sách dân tộc bình đẵng, đoàn kết tơng trợ, phát triển; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội, phát triển hàng hoá, chăm lo đời sống vật chất tinh thàn, xoá đói giảm nghèo, mở mang dân trí, giữ gìn, làm giàu phát huy sắc văn hoá, truyền thống tốt đẹp dân tộc; thc công xà hội dân tộc, miền xuôi miền núi, đặc biệt quan tâm vùng gặp nhiều khó khăn, vùng cách mạng kháng chiến Có sách u tiên việc đào tạo cán dân tộc thiểu số, Động viên phát huy vai trò ngời tiêu biểu, có uy tín dân tộc địa phơng Khắc phục t tởng dân tộc lớn dân tộc hẹp hòi, đề phòng t tởng dân tộc cực đoan Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lợc bản, lâu dài đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt nam Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ, giúp nhâu phát triển, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, xây dựng bảo vệ Tỉ qc ViƯt Nam X· héi chđ nghÜa Ph¸t triĨn toàn diện trị, kinh tế văn hoá, xà hội an ninh- quốc phòng địa bàn vùng dân tộc miền núi; gắn tăng trởng kinh tế với giải vấn đề xà hội, thực tốt sách dân tộc; quan tâm phát triển bồi dỡng nguồn nhân lực; chăm lo Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =16= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình xây dựng đội ngủ cán dân tộc thiểu số, giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số nghiệp phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống Tập trung giải việc cÊp b¸ch nh, phỉ cËp gi¸o dơc tiĨu häc, xo¸ nạn mù chữ, cố trờng dân tộc nội trú, định hớng chơng trình bồi dỡng cán ngời dân tộc, thực sách đÃi ngộ cán công tác vùng cao Số ngời tái mù chữ hay cha biết chữ nhiều dân tộc chiếm tỷ lệ cao Cơ sở trờng lớp bệnh xá, đài truyền vừa thiếu, vừa sơ sài, đổ nát Nếu không kịp khôi phục, sữa chữa xây dựng lại đài truyền thanh, truyền hình việc phổ biÕn tin tøc, thêi sù , chÝnh s¸ch sÏ chËm đến với dân, không cải thiện đợc đời sống tin thần cho đồng bào dân tộc Hơn nữa, việc truyền tải sách báo, phim ảnh cho vùng cao chậm, nên ảnh hởng đến việc nâng cao dân trí họ Để giải vấn đề Chính phủ cần có kế hoạch cụ thể sách hỗ trợ, bù giá, bù lỗ, lấy ch ơng trình dự án làm sở thực hiện, nhằm đáp ứng nhu cầu văn hoá, giáo dục cho vùng đồng bào dân tộc, xây dựng nếp sống mới, trừ mê tín, dị đoan phong tục tập quán lạc hậu Quan tâm giáo dục nhằm nâng cao giác ngộ trị cho cán đồng bào dân tộc thiểu số, làm cho ngời quán triệt sách dân tộc Tăng cờng giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần đoàn kết dân tộc, sức góp phần xây dựng bảo vƯ Tỉ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa Tỉ chức tuyên truyền, giáo dục cho đồng bào vùng dân tộc nhận rõ âm mu, thủ đoạn lực thù địch nh ; lợi dụng vấn đề lịch sử, vấn đề dân tộc tôn giáo, sai sót, thoái hoá, biến chất số cán hòng xuyên tạc, gây chia rẽ, kích động hận thù dân tộc, gieo rắc hoang mang nhân dân, phá hoại việc thức chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc./ Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =17= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh Lớp Quản lý Nhà N ớc ch ơng trình =18= Bảo hiểm xà ... đợc khai sinh có quốc tịch" cháu Vàng A Nam đợc quyền đợc đăng ký khai sinh Bố mẹ nhà trờng đến UBND xà để hợp lý hoá đăng ký khai sinh cho cháu để kịp bớc vào năm học Hợp lý hoá việc đăng ký. .. giấy khai sinh cho ngời cha đợc đăng ký khai sinh Ưu điểm: - Mỗi ngời đợc đăng ký khai sinh Nhợc điểm: Nguyễn Ngọc Hải Sơn hội tỉnh Hà Tĩnh =12= Bảo hiểm xà Tiểu luận: chuyên viên K19 Lớp Quản lý. .. đứa trẻ khác - Không làm thay đổi đợc lối suy nghĩ trách nhiệm cấp quyền sở ngời làm cha làm mẹ không thấy đợc tầm quan trọng việc không đăng ký khai sinh nên sinh không đăng ký khai sinh cho cháu

Ngày đăng: 25/06/2015, 09:34

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan