đình công và giải quyết đình công trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại các khu công nghiệp thành phố đà nẵng

25 882 2
đình công và giải quyết đình công trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại các khu công nghiệp thành phố đà nẵng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng LỜI MỞ ĐẦU  Từ kinh tế nước ta chuyển sang chế thị trường, quan hệ lao động trở nên đa dạng phức tạp Khi sức lao động trở thành hàng hóa, bị chi phối quy luật cung cầu quy luật giá trị lợi ích bên quan hệ lao động xuất mâu thuẫn phức tạp Hai bên, người sử dụng lao động người lao động ngồi lợi ích chung, bên cịn có lợi ích riêng Khơng phải lúc họ dung hịa với tất vấn đề mà lúc hay lúc khác xuất bất đồng quyền lợi lợi ích lao động Những bất đồng thương lượng, thu xếp giải tốt không trở thành mâu thuẫn lớn Ngược lại phát triển thành tranh chấp không giải tốt dẫn đến đình cơng Mặc dù người lao động tập thể lao động có quyền đình cơng lý liên quan đến lợi ích kinh tế môi trường làm việc tượng hệ thống thị trường tự dân chủ đại, tất bên cho nhìn chung biện pháp bất đắc dĩ buộc phải dùng đến để giải vấn đề bất đồng người lao động người sử dụng lao động Đình cơng, dù tn thủ hay khơng tn thủ theo quy định pháp luật, làm gián đoạn hoạt động, gây tổn thất vật chất làm tổn thương mối quan hệ lao động người lao động, tập thể lao động người sử dụng lao động Lịng tin thiện chí vốn có vai trò đặc biệt quan trọng hợp tác doanh nghiệp suất lao động bị giảm phải nhiều thời gian khôi phục lại Qua thời gian học tập, nghiên cứu thực tiễn công tác Ban Quản lý Khu công nghiệp chế xuất Đà Nẵng chọn đề tài “Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng” nhằm phân tích thực trạng đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm hạn chế nguy diễn đình cơng doanh nghiệp HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÌNH CƠNG I/ Khái quát chung 1.Các khái niệm a Người sử dụng lao động : Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức cá nhân, cá nhân phải đủ 18 tuổi, có thuê mướn, sử dụng trả công lao động b Người lao động : Người lao động người đủ 15 tuổi có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động c Đình công : Là ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động để giải tranh chấp lao động tập thể d Doanh nghiệp : Là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh e Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) gồm doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước f Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam phủ nước Doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh g Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam Bản chất đình cơng Ở nước có kinh tế phát triển ổn định đình cơng vấn đề quen thuộc pháp luật cho phép Dưới góc độ pháp lý, đình cơng hiểu quyền người lao động, pháp luật quy định Đình cơng quyền giai cấp công nhân người lao động, phương tiện cuối để họ tự bảo vệ mình, điều kiện kinh tế thị trường Nó đảm bảo cho người lao động quyền nghỉ việc tập thể nhằm buộc người sử dụng lao động chủ thể khác phải thỏa mãn yêu sách đáng mình, nhiên giới hạn khn khổ pháp luật Có thể nói đình cơng biểu mức độ cao tranh chấp lao động tập thể Chính mà đình cơng có màu sắc riêng biệt: - Thứ : Đình cơng hậu trình giải tranh chấp lao động tập thể không thành Khi tranh chấp lao động tập thể xảy ra, tập thể người lao động thông qua thương lượng, thỏa thuận, hịa giải, trọng tài mà khơng đạt kết tập thể người lao động có quyền đình cơng HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng - Thứ hai : Đình cơng biện pháp đấu tranh kinh tế pháp luật ghi nhận cho phép tập thể người lao động tiến hành đình cơng nhằm thúc đẩy việc giải tranh chấp cách nhanh chóng nhằm có lợi cho tập thể người lao động - Thứ ba : Đình cơng vũ khí cuối khơng phải vũ khí người lao động Các dấu hiệu đình cơng - Đình cơng biểu thơng qua ngừng việc người lao động tập thể lao người lao động tiến hành - Đình cơng ln có tính tổ chức - Đình cơng gắn liền với yêu sách quyền lợi ích tập thể người lao động Phân loại đình cơng: Đình cơng phân loại dựa sau : - Nếu vào phạm vi đình cơng có: đình cơng doanh nghiệp, đình cơng phận, đình cơng ngành, đình cơng tồn quốc - Nếu vào tính chất đình cơng có: đình cơng kinh tế, đình cơng trị, đình cơng xã hội - Nếu vào tính tổ chức đình cơng có: đình cơng tự phát, đình cơng có tổ chức - Nếu vào tính hợp pháp đình cơng có: đình cơng hợp pháp đình cơng bất hợp pháp - Nếu vào cách thức tiến hành đình cơng có: đình cơng đơn nhất, đình cơng ln phiên, đình cơng đợt, đình cơng chớp nhống, đình cơng ngồi, đình cơng đứng, đình cơng vào, đình cơng tuần hành, đình cơng cổng doanh nghiệp - Nếu vào động lực đình cơng có đình cơng cảnh cáo, đình cơng hưởng ứng, đình cơng ủng hộ … Trình tự, thủ tục đình cơng theo quy định pháp luật lao động Việt Nam : a Thời điểm đình cơng : Pháp luật lao động quy định thời điểm đình cơng, nhằm xác định ranh giới cho đình cơng trước chuẩn bị bước vào đình cơng Có thể nói, đình cơng vũ khí cuối người lao động tập thể người lao động áp dụng biện pháp khác không đạt kết mong muốn Người lao động sử dụng quyền đình cơng trường hợp : + Sau Chủ tịch UBND cấp huyện giải đơn mà tập thể người lao động không đồng ý với định hết thời hạn giải (năm ngày HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu) mà Chủ tịch UBND cấp huyện không giải tập thể lao động khơng u cầu Tịa án nhân dân giải + Hội đồng trọng tài lao động hịa giải khơng thành hết thời hạn giải (bảy ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn yêu cầu hòa giải) mà Hội đồng trọng tài lao động khơng tiến hành hịa giải Với quy định này, pháp luật lao động hạn chế tối đa ảnh hưởng tiêu cực đình cơng Ngồi doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích doanh nghiệp thiết yếu kinh tế quốc dân an ninh quốc phịng doanh nghiệp khơng đình cơng Đối với doanh nghiệp này, tập thể lao động không đồng ý với định Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh u cầu Tịa án nhân dân giải b Thủ tục chuẩn bị đình công : - Sau không đồng ý với định Chủ tịch UBND cấp huyện, Hội đồng trọng tài lao động hết thời hạn mà Chủ tịch UBND cấp huyện, Hội đồng trọng tài lao động không tiến hành giải quyết, hòa giải tập thể lao động khơng u cầu Tịa án nhân dân giải Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động có quyền đứng tiến hành thủ tục đình cơng - Ban chấp hành cơng đoàn sở tiến hành lấy ý kiến tập thể lao động cách bỏ phiếu lấy chữ ký để xác định số người tán thành đình cơng: + Nếu đình cơng tiến hành doanh nghiệp phận doanh nghiệp có 300 người lao động lấy ý kiến trực tiếp người lao động + Nếu đình cơng tiến hành doanh nghiệp phận doanh nghiệp có từ 300 người lao động trở lên lấy ý kiến thành viên ban chấp hành cơng đồn sở, Tổ trưởng tổ cơng đồn Tổ trưởng tổ sản xuất (trường hợp khơng có cơng đồn sở lấy ý kiến Tổ trưởng, Tổ phó tổ sản xuất) - Việc định đình cơng thuộc thẩm quyền ban chấp hành cơng đồn sở Song cơng đồn sở định đình cơng có ý kiến đồng ý 50% tổng số người lao động doanh nghiệp phận doanh nghiệp có 300 người lao động 75% số người lấy ý kiến doanh nghiệp phận doanh nghiệp có từ ba trăm người lao động trở lên II/ Đình cơng doanh nghiệp Việt Nam Thực trạng đình cơng doanh nghiệp Việt Nam Từ năm 2003 đến năm 2008 xảy 1.500 đình cơng tự phát Biểu đồ phản ánh xu hướng đình cơng Việt Nam: HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng Số lượng đình công Việt Nam từ 2003-2008 Trong tổng số doanh nghiệp đình cơng có hai phần ba đình cơng xảy doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chủ yếu tỉnh phía Nam Mặc dù doanh nghiệp chiếm khoảng 3% tổng số doanh nghiệp nước sử dụng đến 15% lực lượng lao động Cịn tính năm 2009, nước xảy 216 vụ đình cơng Số vụ đình cơng hầu hết diễn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với 157 cuộc, chiếm 72,6% Xếp theo vùng, đình cơng chủ yếu diễn khu vực phía Nam với 155 cuộc, chiếm 71,7% Xếp theo ngành, chủ yếu đình cơng diễn doanh nghiệp dệt may với 114 cuộc, chiếm 52,7% Tuy nhiên, theo chuyên gia lĩnh vực lao động, số thống kê chưa thể đầy đủ phương tiện thơng tin đại chúng cho thấy đình cơng tiếp tục gia tăng Những ngày đầu năm 2010, tình hình kinh tế có dấu hiệu hồi phục nhiều doanh nghiệp xảy đình cơng Đáng ý vụ đình cơng xảy nhiều doanh nghiệp có vốn nước ngồi Ngun nhân xảy đình cơng Việt Nam : Trước đây, nguyên nhân đình công thường lý giải chủ vi phạm; nhận thức công nhân lao động; quản lý nhà nước; trách nhiệm cơng đồn; hệ thống pháp luật Song số đình cơng gần xuất rõ nét biểu việc địi hỏi lợi ích tận dụng chênh lệch cung cầu nguồn nhân lực Tình trạng đình cơng chưa theo quy định pháp luật có xu hướng gia tăng năm qua có khả lan rộng Trong năm gần đình cơng ngày gia tăng với qui mơ lớn, mức độ, hình thức đình cơng có thay đổi phong HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng phú đa dạng Các đình cơng chủ yếu tập trung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn như: Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Đà Nẵng… Ngun nhân đình cơng bao gồm: Thứ nhất: Do chuyển đổi quản lý kinh tế từ chế cũ sang chế mới, hình thành nên thị trường lao động phong phú với nhiều sắc thái khác nhau, kéo theo thay đổi cấu công nghệ, thay đổi cách tổ chức xếp lao động, số lao động không đủ tiêu chuẩn bị đào thải Thứ hai: Người sử dụng lao động người bỏ vốn, bỏ tài sản đầu tư thành lập doanh nghiệp họ có quyền thực việc điều hành, quản lý doanh nghiệp sở quy định pháp luật lao động Tuy nhiên, trình thực quyền nghĩa vụ mình, người sử dụng lao động lợi dụng quyền mình, kẽ hở pháp luật xâm hại tới quyền lợi đáng người lao động Trong quan hệ lao động, người sử dụng lao động muốn giảm chi phí tối thiểu tăng lợi nhuận tối đa, để đạt mục đích người sử dụng lao động đầu tư thay đổi phương tiện sản xuất, tăng ca, tăng làm việc, quy định định mức lao động cao, không thực đầy đủ chế độ pháp luật lao động quy định mà người lao động có quyền hưởng (khơng ký hợp đồng, tham gia đóng bảo hiểm xã hội…), không tiến hành thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể, không thành lập tổ chức đại diện cho tập thể người lao động Ngoài ra, tiến hành xử lý kỷ luật người lao động, người sử dụng lao động thường vi phạm trình tự thủ tục xử lý có trường hợp xúc phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm người lao động; bất đồng ngôn ngữ, tập quán người lao động người sử dụng lao động Thứ ba: Về phía người lao động tham gia quan hệ lao động chưa nhận thức đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ Người lao động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật lao động lĩnh vực liên quan đến quan hệ lao động bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, thành lập cơng đồn, giải tranh chấp lao động…Người lao động chưa thấy mạnh cơng đồn việc tự nguyện tham gia vào tổ chức cơng đồn Thứ tư : Về phía Cơng đồn, đại diện người lao động Cơng đồn tổ chức trị -xã hội người lao động tự nguyện lập để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho tập thể người lao động Tuy nhiên năm gần đây, có doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn có tổ chức cơng đồn hoạt động khơng hiệu Đa số cán cơng đồn là người lao động họ phụ thuộc vào người sử dụng lao động, bên cạnh đó, cán cơng đồn thường người kiêm nhiệm, lực, trình độ hiểu biết pháp luật lao động cịn hạn chế, cơng đồn chưa phát huy hết trách nhiệm đình cơng xảy ra… Thứ năm: Hiện nhà nước ta ban hành nhiều văn có giá trị pháp lý cao, điều chỉnh lĩnh vực : việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng hội, bảo hộ lao động, hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập, cơng đồn Tuy nhiên, số văn quy định chưa rõ ràng, cụ thể, văn hướng dẫn ban hành chậm gây số khó khăn q trình áp dụng làm cho người lao động người sử dụng lao động có cách hiểu khác điều luật dẫn đến tranh chấp, bất đồng xảy Ngồi ngun nhân nêu cịn phải kể đến quản lý quan chức chưa đồng bộ, chặt chẽ, chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật lao động chưa đủ mạnh Theo kết nghiên cứu số chuyên gia Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), người lao động đình cơng lý sau : + 30 % : Mức lương thấp hay người sử dụng lao động không tăng lương cam kết + 25% : Không trả mức thưởng sã cam kết + 25% : Làm thêm nhiều + 20% : Không trả lương làm thêm + 17% : Công nhân phàn nàn họ không ký hợp đồng lao động + 13% : Người sử dụng lao động không đóng bảo hiểm xã Nhìn chung, ngun nhân đình cơng xảy tranh chấp lợi ích kinh tế, điều kiện làm việc người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động Người lao động lên tiếng đòi tăng lương, họ phản đối phải làm thêm nhiều Chính việc phổ biến luật lao động có tác dụng định, điều giải mâu thuẫn việc người lao động muốn tăng cường lợi ích tăng lương, cải thiện điều kiện làm việc …và người sử dụng lao động muốn tăng suất, giảm chi phí…trong bối cảnh thị trường cạnh tranh gay gắt, Việt Nam vừa gia nhập vào Tổ chức Thương mại giới Tác động, ảnh hưởng đình cơng: Đình cơng tượng bình thường đời sống lao động kinh tế thị trường Trên thực tế tượng đình cơng phản ánh tính chất động trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam mười năm qua Tuy nhiên, đình cơng ảnh hưởng nhiều đến phát triển kinh tế xã hội, giảm hiệu kinh doanh, giảm thu nhập người lao động, bên cạnh cịn ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự an toàn xã hội, đến môi trường lao động, đến hệ thống pháp luật mơi trường đầu tư Do đó, việc đề giải pháp mang tính sách giải pháp tổ chức thực vấn đề đình cơng giải đình cơng quan trọng cần thiết HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐÌNH CƠNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG I/ Tổng quan thành phố Đà Nẵng: Tính đến 12 tháng đầu năm 2009, địa bàn thành phố Đà Nẵng có khu cơng nghiệp với 309 dự án, 272 dự án vào hoạt động sản xuất, thu hút 52.000 lao động, riêng dự án có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) có 58 dự án với tổng số 27.451 lao động T Tên T Khu công nghiệp Dự án hoạt động Số dự án Hịa Khánh Số lao động Trong dự án FDI Số dự án Số lao động 145 30.000 35 21.823 Hòa Khánh mở rộng 10 757 700 Liên Chiểu 17 2.894 0 Đà Nẵng 37 6.017 12 3.330 Hòa Cầm 36 8.862 1.022 Dịch vụ Thủy sản Đà Nẵng 27 3.496 576 Tổng cộng 272 52.026 58 27.451 Thực tiễn cho thấy việc thu hút dự án vào thành phố, đặc biệt dự án có vốn đầu tư nước ngồi góp phần giải việc làm, tạo thu nhập cho người lao động, tăng nguồn thu cho thành phố, tạo lực cho kinh tế thành phố Đà Nẵng phát triển Tuy nhiên, doanh nghiệp khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng đứng trước nguy đình cơng tiếp tục xảy với ngun nhân : + Thiếu lực lượng lao động, có nhiều dự án đầu tư mở rộng (chủ yếu ngành may mặc, điện, điện tử, khí …), người lao động có nhiều hội việc làm nên có địi hỏi gắt gao điều kiện làm việc, tiền công lao động… + Thực tế, đình cơng tự phát, người lao động tham gia trả lương ngày họ đình cơng thường nhận HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng nhượng từ phía người sử dụng lao động, đình cơng tự phát ngày phổ biến + Mức lương tối thiểu cho doanh nghiệp FDI thấp, khơng có hướng dẫn cụ thể việc xây dựng thang bảng lương, phận nhỏ cấp quản lý hưởng lương thỏa thuận, đại đa số người lao động trực tiếp hưởng lương thấp Trong điều kiện sống ngày nâng cao, khơng đảm bảo sống sinh hoạt hàng ngày, nên người lao động đình cơng để nâng lương cải thiện điều kiện làm việc vi phạm người sử dụng lao động + Hơn 60% công nhân lao động ngoại tỉnh, họ đến từ vùng q, làm nơng nên chưa quen thuộc với mơi trường nhà máy, xí nghiệp II/ Tình hình đình cơng cơng nhân khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng: Diễn biến đình cơng giai đoạn 2000 - 2009 Từ năm 2000 đến nay, địa bàn KCN thành phố Đà Nẵng xảy 30 vụ lãng cơng, đình cơng; số lượng người tham gia đình cơng, lãng cơng ít, không theo qui mô doanh nghiệp, mà đa số tập trung theo phận, phân xưởng Riêng năm 2006 có đến 07 vụ đình cơng, lãng cơng với 02 vụ đình cơng có tham gia tồn người lao động doanh nghiệp (Cơng ty TNHH Keyhinge Toys Việt Nam: 8.000 lao động, Công ty TNHH Valley View: 800 lao động, doanh nghiệp có vốn đầu tư Đài Loan) năm 2007 có đến 05 đình cơng, lãng cơng tập trung chủ yếu Khu cơng nghiệp Hịa khánh, lớn 02 đình cơng cơng ty TNHH Mabuchi Motor Công ty TNHH Daiwa, 02 doanh nghiệp doanh nghiệp FDI tổ chức cơng đồn chưa thành lập Một điều đáng nói 25 đình cơng, lãng cơng xảy địa bàn khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng khơng Cơng đồn khởi xướng, lãnh đạo diễn khơng trình tự, thủ tục luật định Có thể nói hầu hết đình cơng thường xảy doanh nghiệp FDI Mặc dù doanh nghiệp chiếm khoảng 20,4 % tổng số doanh nghiệp khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng, sử dụng lao động chiếm đến 52.4 % lực lượng lao động khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng Các doanh nghiệp đa phần không xây dựng quy chế trả lương mà thực trả lương, thưởng cho lao động sở thỏa thuận hai bên ghi hợp đồng lao động Việc thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể chưa quan tâm Nguyên nhân dẫn đến đình cơng: - Đình cơng xuất phát từ phía người lao động, vai trị giám sát tổ chức cơng đồn sâu xa vi phạm pháp luật lao động từ phía người sử dụng lao động không ký thỏa ước lao động tập thể, không ký hợp đồng lao động hợp đồng lao động ngắn hạn để trốn tránh số nghĩa vụ theo pháp luật người lao động; xây dựng chế độ tiền lương thấp, HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng định mức lao động cao, tốn khơng đầy đủ chế độ phụ cấp, chế độ làm thêm giờ, chậm trả lương, không giải chế độ tiền thưởng - Nguyên nhân chủ yếu người lao động phải làm thêm nhiều, định mức lao động cao, đơn giá sản phẩm thấp dẫn tới thu nhập thấp, bị nợ lương Thực tế cho thấy, mâu thuẫn quan hệ lao động chủ yếu xảy doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tranh chấp liên quan tới vấn đề lương - Trong doanh nghiệp FDI, phận tổ trưởng (chủ quản) cầu nối người lao động Ban giám đốc lĩnh vực tiền lương, định mức sản phẩm, chấm cơng để tính tiền chun cần, yêu cầu quyền lợi hợp pháp người lao động lên ban giám đốc giải chế độ phép năm, chế độ thai sản, nghỉ hưởng lương…nhưng phận tổ trưởng không phản ảnh đầy đủ không phản ảnh lên Ban giám đốc Bên cạnh thái độ đối xử tổ trưởng (chủ quản) xúc phạm nhân phẩm người lao động, bắt ép người lao động tăng ca, làm người lao động bất mãn nên đình cơng với mục đích thay đổi tổ trưởng (chủ quản) Điển hình lý người lao động đình cơng số doanh nghiệp thời gian qua sau: + Công ty TNHH Daewon Đà Nẵng: định mức lao động cao, không phù hợp, chế độ thưởng không rõ ràng, bắt công nhân đứng chào cờ 30 phút phạm lỗi + Công ty TNHH Keyhinge Toys Việt Nam: Tăng ca làm việc 12 giờ/ngày liên tục, công nhân không đủ sức khoẻ để làm việc; không tăng lương, đơn giá sản phẩm thấp Nguyên nhân vi phạm người sử dụng lao động lợi nhuận nên tìm cách để giảm chi trả lương cách tăng cường độ lao động trả lương không thỏa đáng Tuy nhiên, cần phải thừa nhận thực tế đáng buồn từ phía người lao động nhiều người có trình độ học vấn thấp, trang bị kiến thức pháp luật quyền nghĩa vụ lao động, trình độ chuyên môn, tay nghề chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, chưa quen với tác phong, mơi trường lao động cơng nghiệp, bị gị bó kỷ luật lao động công nghiệp, thu nhập thấp, quyền lợi bị vi phạm, dẫn đến tự tập hợp lại để đấu tranh cách đình cơng Có công nhân VN nghe tin đồn mức lương, điều kiện làm việc tốt xí nghiệp khác mà đình cơng để địi quyền lợi ngang Chúng ta phủ nhận 40% lỗi người lao động - Cơng đồn sở hoạt động hiệu quả, chưa thực chỗ dựa tin cậy người lao động, dẫn đến chưa phát huy hiệu đối thoại chế bên thị trường lao động (bao gồm giới chủ, phủ, cơng đồn) - Người lao động có xu hướng tổ chức đình cơng tự phát trước đàm phán với người sử dụng lao động Hầu hết đình cơng xảy khơng có HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 10 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng tham khảo ý kiến trước với cơng đồn Các đình cơng khơng tiến hành theo trình tự pháp luật quy định Bộ Luật Lao động - Việc nhiều doanh nghiệp chưa có sách lương thưởng hợp lý chưa chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cơng nhân, khơng thành lập tổ chức cơng đồn đại diện cho quyền lợi người lao động có cơng đồn hoạt động khơng hiệu Sự hiểu biết hạn chế quyền lợi nghĩa vụ người lao động doanh nghiệp nên nhiều trường hợp có địi hỏi q mức đình công trái luật - Hệ thống quan tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, hoà giải, trọng tài, tồ án… cịn nhiều bất cập, chưa phù hợp với tình hình thực tế, thiếu số lượng, yếu chất lượng - Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật cơng đồn, nội dung liên quan đến tranh chấp lao động, đình cơng giải đình cơng chưa tiến hành thường xun, đầy đủ, kịp thời đến người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp, đặc biệt tỉnh khu vực tập trung DN có vốn ĐTNN - Ngoài ra, việc nhà nước chậm đưa sách cụ thể nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần người lao động DN có vốn ĐTNN, khu cơng nghiệp tập trung nguyên nhân để xảy đình cơng thời gian qua Trên thực tế, hầu hết đình cơng tự phát, lan từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp khác Mặc dù tất đình cơng khơng quy định pháp luật, mục đích chủ yếu kinh tế, đòi tăng lương tối thiểu, thực tiền thưởng cuối năm, đòi cải thiện điều kiện lao động, phản đối việc vi phạm pháp luật chủ sử dụng lao động Có thể khẳng định, đình cơng xuất phát từ lợi ích đáng người lao động III/ Một số sách giải pháp thành phố Đà Nẵng nhằm hạn chế đình cơng: - Nhằm hạn chế đình cơng xảy địa bàn thành phố, đình cơng bất hợp pháp, UBND thành phố Đà Nẵng đạo thành lập Tổ công tác liên ngành để bước đầu xử lý, triển khai công tác đình cơng báo cáo thành phố đạo Tổ công tác liên ngành gồm: Sở Lao động Thương binh xã hội thành phố Đà Nẵng, Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng; Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất Đà Nẵng quan liên quan Công việc chủ yếu Tổ công tác liên ngành tiếp xúc với chủ doanh nghiệp, Ban chấp hành cơng đồn sở, người lao động để tìm hiểu ngun nhân đình cơng, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng người lao động; đề phương án xử lý đình cơng; phát có hình vi vi phạm pháp luật lao động lập biên vi phạm hành đề nghị quan có thẩm quyền xử lý - Trong phạm vi chức giao, Ban Quản lý Khu công nghiệp Chế xuất Đà nẵng thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn doanh nghiệp chấp hành pháp luật lao động đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 11 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng thông qua buổi làm việc với chủ doanh nghiệp, phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội, Cơng đồn KCN CX Đà Nẵng hướng dẫn doanh nghiệp ký hết hợp đồng lao động, xây dựng nội quy lao động, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể, thực chế độ sách cho người lao động - Tạo điều kiện cho thuê đất, sách cho vay ưu đãi để doanh nghiệp xây nhà cho cơng nhân góp phần nâng cao đời sống cho công nhân lao động - Hiện nay, thành phố giao cho Ban Quản lý KCN CX Đà Nẵng xây dựng đề án “Xây dựng thiết chế văn hóa sở KCN thành phố Đà Nẵng” góp phần chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 12 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM VÀ HẠN CHẾ VÀ GIẢM NGUY CƠ ĐÌNH CƠNG I/ Giải pháp nhằm hạn chế đình cơng: Cải thiện quan hệ lao động doanh nghiệp Để hạn chế việc đình cơng người lao động vấn đề cải thiện quan hệ lao động doanh nghiệp, việc cải thiện thực theo cách sau: - Chủ động tổ chức họp mặt thường xuyên thông tin hai chiều cơng đồn đại diện người lao động, người lao động người sử dụng lao động để nắm bắt giải vấn đề cách kịp thời - Ở doanh nghiệp có cơng đồn, cần xem xét việc đàm phán thỏa ước tập thể lương điều kiện làm việc (Thỏa ước lao động tập thể) để đáp ứng nguyện vọng người lao động người sử dụng lao động Quy định thời gian để đàm phán định kỳ vấn đề tiền lương, lợi ích, điều kiện làm việc vv, điều giúp người lao động trở nên kỷ luật cách thức thời điểm đưa yêu cầu với người sử dụng lao động Đó điểm chung để bên bày tỏ mong muốn đàm phán - Xây dựng chế giải tranh chấp cơng khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật nơi làm việc để giải tranh chấp lao đông Hãy chắn người lao động người sử dụng lao động trí chế cơng Tìm kiếm trợ giúp hòa giải viên cấp quận cấp tỉnh hai bên giải mâu thuẫn - Thông tin người sử dụng lao động người lao động cần công khai, khách quan, kịp thời thường xuyên : - Thông tin thường xuyên người sử dụng lao động người lao động cơng đồn, tạo hội cho bên bày tỏ khó khăn Người sử dụng lao động cần tạo điều kiện cho người lao động nói lên bất bình, khiếu nại tạo điều kiện cho người sử dụng lao động giải khiếu nại cách kịp thời hiệu - Thành lập tổ chức cơng đồn Cần có kênh thơng tin giao tiếp thức người lao động quản lý doanh nghiệp để giải tranh chấp hiệu mà khơng cần phải đình cơng Cơng đồn trở thành cầu nối thơng tin: truyền đạt bất bình yêu cầu người lao động đến với người sử dụng lao động Bên cạnh doanh nghiệp phần lớn người lao động đến từ vùng nông thôn, chưa quen với yêu cầu cơng việc mơi trường nhà máy xí nghiệp, cơng đồn giúp họ điều chỉnh để thích nghi với môi trường làm việc HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 13 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng - Thương lượng Thỏa ước lao động tập thể tiền lương điều kiện làm việc Thỏa ước lao động tập thể chiến lược mang lại mang lại ba kết tích cực : + Giảm số lượng đình cơng tự phát + Khuyến khích thơng tin hai chiều thường xun người lao động, cơng đồn người sử dụng lao động + Xây dựng lực lượng lao động có kỷ luật với máy lãnh đạo có trách nhiệm Thương lượng tập thể công cụ để hợp pháp hóa u cầu lợi ích người lao động, từ giảm thiểu xu hướng nhu cầu đình cơng tự phát Người lao động hành động có kỷ luật biết cách sử dụng đàm phán định kỳ hội để nói lên mong muốn mình, yêu cầu tăng lương cải thiện điều kiện làm việc khác Việc người lao động người sử dụng lao động tích cực tham gia thương lượng đạt trí điều khoản điều kiện lao động văn giúp họ tin tưởng thỏa ước họ tuân thủ thỏa thuận văn cá nhân tập thể có hiệu lực pháp lý Về phía người lao động: - Nâng cao trình độ chun mơn, hiểu biết sách pháp luật nhà nước, văn hóa ứng xử, có thái độ hợp tác với chủ doanh nghiệp, quan chức quan hệ công việc xảy tranh chấp - Thay đổi nhận thức, ý thức kỷ luật tác phong cơng nghiệp cho thích nghi với môi trường làm việc - Nắm rõ quy định doanh nghiệp Nội quy lao động đăng ký sử dụng quan lao động địa phương Về phía người sử dụng lao động : a Quản lý tốt người yếu tố cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam gia nhập vào WTO hội nhập thị trường quốc tế, cạnh tranh ngày gay gắt Quản lý tốt người đòi hỏi sách quản lý nhân hiệu để đảm bảo tính cơng hỗ trợ thơng tin hai chiều nhằm đạt hiệu cao b Gặp gỡ thường xuyên quản lý người lao động Việc chia thông tin giao tiếp hai chiều bước khởi đầu cho mối quan hệ lao động hài hồ nơi làm việc Đình cơng tự phát thường xảy doanh nghiệp không thường xuyên có giao tiếp hai chiều quản lý với người lao động Việc thiết lập kênh thông tin hai chiều giúp cho lãnh đạo doanh nghiệp hiểu quan điểm tâm tư nguyện vọng người lao động, từ xây dựng sách cơng ty phản ánh quan điểm tâm tư nguyện vọng HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 14 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng c Khuyến khích cơng nhân làm việc tốt có suất cao d Hiểu tuân thủ pháp luật lao động thoả thuận hợp pháp khác người lao động người sử dụng lao động * Trong doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn : a Người sử dụng lao động chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với tổ chức cơng đồn doanh nghiệp mang lại nhiều lợi ích : Sự ổn định nơi làm viêc: khơng có cơng đồn hoạt động tốt đáng tin cậy doanh nghiệp, người sử dụng lao động thiếu đối tác đáng tin cậy từ phía người lao động để thảo luận chia sẻ vấn đề khó khăn doanh nghiệp Ở doanh nghiệp có cơng đồn, việc người lao động bày tỏ tâm tư nguyện vọng qua tổ chức có lợi cho người lao động … b Thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể nghĩa bao gồm thoả thuận lương điều kiện làm việc mang lại nhiều lợi ích cho người sử dụng lao động + Thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể giúp giảm khả xảy đình cơng tự phát Ghi nhận tâm tư nguyện vọng người lao động người sử dụng lao động (về vấn đề tiền lương điều kiện làm việc) thương lượng tập thể, khuyến khích người lao động tin tưởng sử dụng thương lượng tập thể quy trình hiệu có trình tự để đáp ứng nhu cầu họ tương lai thay đình cơng tự phát cảm thấy khơng hài lịng Người lao động qua cần hiểu họ có hội đàm phán đình kỳ tiền lương cải thiện điều kiện làm việc giảm bớt đình cơng tự phát + Thương lượng tập thể đem lại nhiều hội cho lãnh đạo doanh nghiệp làm rõ chia khó khăn doanh nghiệp với người lao động + Có thể đưa vào Thoả ước lao động tập điều khoản “khơng đình cơng” theo người lao động cam kết khơng đình cơng người lao động thực nội dung Thoả ước lao động tập thể c Những họp định kỳ lãnh đạo doanh nghiệp công đoàn giúp xác định đáp ứng tâm tư, nguyện vọng người lao dộng trước chúng trở thành vấn đề nghiêm trọng, đồng thời tăng cường trao đổi thông tin hai bên + Quan hệ lao động tốt yếu tố cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam- đặc biệt người lao động ngày muốn có mức lương cao cạnh tranh toàn cầu trở nên gay gắt + Các họp thường xuyên tạo nên kênh giao tiếp thiết yếu người sử dụng lao động người lao động + Tận dụng buổi họp để lắng nghe giải khúc mắt thường ngày người lao động Việc giải vấn đề kịp thời từ phát sinh tạo uy tín tin tưởng lẫn cơng đồn HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 15 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng ban quản lý doanh nghiệp- yếu tố cần thiết để tăng cường hợp tác lâu dài doanh nghiệp + Một tổ chức cơng đồn đào tạo, tơn trọng, có tinh thần trách nhiệm cao người lao động ủng hộ phấn đấu mục tiêu phát triển chung doanh nghiệp tài sản vơ giá doanh nghiệp + Khi mơi trường sản xuất kinh doanh địi hỏi ngày cao người lao động phải làm việc linh hoạt, sáng tạo, tăng suất lao động hợp tác người lao động người sử dụng lao động cần phải thiết lập trì chặt chẽ d Kịp thời giải tranh chấp phát sinh Cần có chế giải tranh chấp cơng bằng, minh bạch nhanh chóng để giải vấn đề cách kịp thời theo nguyên tắc sau : + Luôn nỗ lực giải vấn đề trực tiếp cấp thấp + Tìm hiểu lợi ích bên cách đặt câu hỏi : “Tại ?” + Tôn trọng quyền bên mưu cầu lợi ích cho mình, dù lợi ích dó khơng tương đồng với lợi ích bên + Cố gắng đạt giải pháp có lợi cho hai bên đáp ứng tâm tư nguyện vọng hai bên + Liên hệ với hoà giải viên quan chức cấp quận/huyện tỉnh giải đuợc tranh chấp doanh nghiệp Đối với Cơng đồn : Muốn giải đình cơng, cần phải khẳng định vai trị, trách nhiệm cơng đồn xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định doanh nghiệp Bởi tại, cơng đồn có vai trị quan trọng lãnh đạo đình cơng bảo vệ quyền lợi người lao động a Một cơng đồn hiệu phải có lịng tin thành viên tập thể lao động doanh nghiệp + Trong năm qua người lao động đình cơng mà khơng tham khảo ý kiến cơng đồn họ cho cơng đồn doanh nghiệp khơng đủ mạnh để truyền đạt tiếng nói họ đến ban lãnh đạo cách có hiệu + Để gây dựng uy tín trở thành nhà lãnh đạo tập thể người lao động, công đoàn doanh nghiệp phải hoạt động độc lập với giới sử dụng lao động để đạt mục tiêu tối cao đại diện cho quyền lợi ích người lao động trước người sử dụng lao động + Điều đặc biệt quan trọng tập thể người lao động phải lựa chọn cán cơng đồn mà họ tin tưởng tơn trọng Nên khuyến khích người lao động khơng nắm giữ vị trí quản lý cấp cao làm chủ tịch cơng đồn thành viên ban chấp hành cơng đồn, sở người lao động cảm thấy dễ xác định tin tưởng vai trò lãnh đạo cán HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 16 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng + Cơng đồn cần hợp tác với người sử dụng lao động dù thực tế có mâu thuẫn lợi ích khó tránh khỏi Khi có bất đồng, hai bên cần xác định vấn đề cách rõ ràng, tiếp thu nỗ lực giải vấn đề b Cơng đồn thương lượng để ký kết thoả ước lao động tập thể thực chất lương lợi ích với lợi ích cao quy định pháp luật lao động + Thương lượng tập thể “cơ hội quan trọng nhất” để cơng đồn thể vai trị lãnh đạo cách có ý nghĩa với người lao động + Thoả ước lao động tập thể hội quan trọng để người lao động đàm phán tiền lương số vấn đề mà người lao động quan tâm chế độ làm thêm giờ, an toàn lao động, chất lượng bữa ăn, hội đào tạo, nhà ở, lại, nghỉ ngơi, giải trí vấn đề khác ảnh hưởng đến công việc sống họ + Bất kỳ vấn đề có nguy dẫn đến đình cơng cần phải đàm phán giải trình thương lượng tập thể + Nếu nguời lao động thấy tâm tư nguyện vọng họ xem xét giải trình thương lượng tập thể họ tiếp tục sử dụng biện pháp thương lượng cách hiệu để đưa đòi hỏi, yêu cầu họp thương lượng tập thể thường kỳ sau thay đình công tự phát + Hãy tham khảo ý kiến người lao động cách dân chủ trước chuẩn bị đề xuất nội dung thương lượng tập thể với người sử dụng lao động + Quy định ngày năm để thương lượng vấn đề tiền lương, điều kiện làm việc v.v… Điều giúp người lao động hành động có tính kỷ luật cách thức thời điểm đưa đề xuất yêu cầu người sử dụng lao động + Cán cơng đồn khơng ký kết thoả ước lao động tập thể tập thể người lao động chưa thơng qua trí với nội dung thoả ước Việc người lao động tham gia thông qua thoả ước tạo cho họ tinh thần làm chủ ý thức trách nhiệm việc thực thoả ước họ c Trình bày tâm tư, nguyện vọng khúc mắc thành viên cơng đồn, tập thể lao động họp đình kỳ với Ban lãnh đạo doanh nghiệp Ban chấp hành cơng đồn - Họp định kỳ với lãnh đạo doanh nghiệp + Yêu cầu Ban giám đốc lãnh đạo doanh nghiệp bố trí họp định kỳ với cơng đồn Hãy trình bày tâm tư, nguyện vọng khúc mắc người lao động họp Đồng thời lắng nghe tâm tư nguyện vọng ban lãnh đạo + Các buổi họp phải lên kế hoạch trước tiến hành thường xuyên; HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 17 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng + Kết buổi họp phải thông báo rộng rãi đến người lao động; - Họp định kỳ với đoàn viên tập thể lao động + Tổ chức họp định kỳ với thành viên cơng đồn tập thể người lao động để lắng nghe khúc mắc u cầu họ, từ cơng đồn trình bày khúc mắc cách rõ ràng họp với lãnh đạo doanh nghiệp + Cơng đồn cần hiểu khơng phải vấn đề giới sử dụng lao động trí Đơi qua bất đồng hai bên lại hiểu rõ vấn đề tìm giải pháp thoả đáng + Thể cho ban lãnh đạo doanh nghiệp thấy mối quan hệ lao động tốt yếu tốt cạnh tranh doanh nghiệp + Thông báo kịp thời kết họp với đoàn viên tập thể lao động d Kịp thời giải tranh chấp phát sinh Cần có chế giải tranh chấp công bằng, minh bạch nhanh chóng để giải vấn đề cách nhanh chóng kịp thời theo nguyên tắc sau : + Luôn nỗ lực giải vấn đề cấp thấp + Tìm hiểu lợi ích bên cách đặt câu hỏi “tại ?” Đối với quan quản lý nhà nước: Nghiên cứu tập trung làm rõ vai trò, trách nhiệm tổ chức Cơng đồn việc xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định doanh nghiệp; đánh giá thực trạng đình công, thực trạng xây dựng quan hệ lao động doanh nghiệp giải đình cơng từ trước đến Cần tập trung phân tích nguyên nhân phía người lao động, người sử dụng lao động quan quản lý Nhà nước Tăng cường thanh, kiểm tra buộc doanh nghiệp phải thực pháp luật lao động: ký hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể xây dựng hệ thống thang bảng lương công khai người lao động Nhà nước chủ doanh nghiệp quan tâm đến người lao động tạo điều kiện để họ nâng cao tay nghề, trình độ học vấn, đời sống vật chất tinh thần đồng thời cung cấp nơi đảm bảo điều kiện sinh hoạt cho người lao động Cần sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật lao động, đặc biệt quy định liên quan đến đình cơng giải đình cơng, nhằm khắc phục tình trạng bất cập, xa rời thực tiễn pháp luật, đảm bảo xác lập điều chỉnh quyền đình cơng lao động Bên cạnh đó, cần có chế, sách tạo điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, học tập, vui chơi giải trí, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Quy định người lao động trước tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp phải quan lao động địa phương chứng nhận (có giá trị thời hạn) qua lớp bồi dưỡng kiến thức plld HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 18 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng Vận động doanh nghiệp tổ chức phổ biến, cập nhật kiến thức pháp luật lao động cho người lao động Xử lý nghiêm doanh nghiệp không phổ biến pháp luật lao động cho chuyên gia người nước đến làm việc doanh nghiệp để xảy vi phạm pháp luật lao động trình họ điều hành quản lý doanh nghiệp II Các cách ứng xử có đình cơng xảy : Khi có đình cơng xảy ra, người sử dụng lao động cần phải : - Liên hệ với cán lao động địa phương, cán Liên đoàn lao động quận, thành phố, (Sở Lao động Thương binh xã hội, Ban Quản lý khu cơng nghiệp, Liên đồn lao động thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư, Công an thành phố) - Thơng báo cho cơng an địa phương có biểu hiên bạo lực, phá hoại tài sản công ty - Cố gắng phát đàm phán với người lãnh đạo đình cơng để tìm hiểu ngun nhân đình cơng - Tránh đưa lời lẽ đe dọa hay bình tĩnh Trong hồn cảnh tất người dễ trở nên nóng giận Cách tốt đặt thật nhiều câu hỏi để làm tìm hiểu yêu cầu người lao động làm dịu tình hình - Đừng cố giải vấn đề chưa thật hiểu vấn đề ; + Người sử dụng lao động cần đặt nhiều câu hỏi cho bạn thực hiêu chất vấn đề giải vấn đề cách nghiêm túc mềm mỏng + Đừng hứa điều mà thực - Hợp tác với hòa giải viên Hội đồng trọng tài quan chức suốt trình giải đình cơng III Phịng ngừa nguy xảy đình cơng: Phịng ngừa khắc phục nguy xảy đình cơng giảm thiểu thiệt hại xảy cho doanh nghiệp Doanh nghiệp dự đốn nguy đình cơng thơng qua trắc nghiệm đây, từ đưa hành động để ngăn chặn đình cơng Bản trắc nghiệm đưa số gợi ý việc doanh nghiệp thực hay chưa thực Mặc dù khơng thể dự đốn nguy đình cơng với mức độ xác 100%, giúp ích hạn chế nguy đình cơng xảy BẢN CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM VỂ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TẠI NƠI LÀM VIỆC Sự tham gia người lao động Người lao động có tham gia HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Câu trả lời Hành động cần làm Có Trang 19 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng giải vấn đề q trình Khơng sản xuất khơng ? Nếu có, đóng góp họ có Có hiệu làm tăng suất lợi Không nhuận cho doanh nghiệp không ? Nếu có hiệu người lao động Có có khen thưởng không ? Không Khen thưởng hình thức (có thể Có chọn nhiều cầu trả lời): Không a Tiền ? b Tuyên dương cá nhân ? c Tuyên dương nhóm/ tổ sản xuất? Việc thơng tin cho người lao động có Có khích lệ họ làm việc tốt Không không ? Người lao động có nói lên quan điểm Có vấn đề doanh Khơng nghiệp khơng ? Người lao động có đào tạo để Có tham gia tốt vào hoạt động Không không ? Khi người lao động phận Có sản xuất tích cực tham gia vào hoạt Không động lập kế hoạch, cải tiến sản xuất… có tạo nên khác biệt lớn so với phận khơng có tham gia người lao động hay không ? Việc người lao động tham gia vào Có hoạt động có góp phần nâng cao Không sức cạnh tranh doanh nghiệp bạn hay không ? Cơ chế nhằm tăng cường quan hệ lao Có động Khơng 10 Doanh nghiệp bạn có biện pháp Có nhằm phát huy sáng tạo người Không lao động không ? HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 20 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng 11 Nếu có biện pháp có Có sử dụng thường xun khơng? Khơng 12 Các sáng kiến có chia với Có tập thể người lao động không ? Không 13 Các sáng kiến có đưa vào Có thực khơng ? Khơng 14 Người lao động có tham vấn Có định đưa sáng kiến vào thực Không khơng ? 15 Quản lý doanh nghiệp có thường Có xuyên gặp gỡ với người lao động Không xưởng sản xuất/nhà máy không ? 16 Doanh nghiệp bạn Có tạo điều kiện để cơng nhân Không định kế hoạch cải tiến hay thay đổi sản xuất nhà máy chưa? Tranh chấp giải tranh chấp Có Khơng 17 Doanh nghiệp bạn có Có biện pháp nội doanh nghiệp để Không giải tranh chấp khơng ? 18 Nếu có người lao động hay đại Có diện tập thể người lao động có Khơng tham gia vào q trình giải tranh chấp khơng ? 19 Doanh nghiệp bạn có tiến hành Có biện pháp hịa giải xảy tranh Không chấp lao động không ? 20 Doanh nghiệp bạn tránh Có đựơc đình cơng vịng 03 năm qua Khơng ? 21 Nếu có, tập thể người lao động Có có thực thủ tục khiếu nại Không doanh nghiệp không ? 22 Người lao động có biết phải hỏi HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Có Trang 21 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng phận để tìm hiểu thủ tục Khơng khơng ? Vấn đề đại diện cho người lao động Có Khơng 23 Doanh nghiệp bạn có Cơng Có đồn khơng ? Khơng 24 Quản lý có thường xun họp với Có cơng đồn hay họp với người đại diện Không cho tập thể lao động khơng? 25 Quản lý có thường xun họp với Có cơng đồn hay họp với người đại diện Khơng tập thể lao động yêu cầu không ? 26 Nếu doanh nghiệp khơng có cơng Có đồn tập thể lao động có tự tổ chức Khơng họp với thảo luận vấn đề quan tâm khơng ? 27 Khi họp có ghi biên họp Có khơng ? Khơng 28 Tập thể lao động có cử trưởng Có nhóm để thay mặt họ đề bạt yêu Không cầu, nguyện vọng đến quản lý doanh nghiệp khơng? 29 Doanh nghiệp có tiến hành thương Có lượng tập thể khơng ? Khơng Cách tính điểm : Tính điểm cách cộng tổng số câu trả lời “có” Nếu từ 25 đến 31 câu trả lời có : có nguy đình cơng Nếu từ 20 đến 24 câu trả lời có : nguy đình công Nếu từ 10 đến 19 câu trả lời có : có nguy xảy đình cơng Nếu từ đến 09 câu trả lời có : nguy xảy đình cơng cao Từ kết tính điểm doanh nghiệp kiểm tra lại tình hình doanh nghiệp để xác định việc cần cải thiện, thực vấn đề mà doanh nghiệp chưa làm cho quan hệ lao động doanh nghiệp HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 22 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng KẾT LUẬN Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt kinh tế đối ngoại kinh tế nước, quốc gia Châu Á có sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, có sách ưu đãi đầu tư thuế, giá thuê đất, sở hạ tầng, chế bảo đảm vốn đầu tư nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân người nước đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực kinh tế Trong điều kiện kinh tế nay, Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng trọng đến việc thu hút đầu tư nước bước hoàn thiện cơng tác quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng tương đối ổn định, thành phố nỗ lực phấn đấu trở thành thành phố có “Có văn hóa, có việc làm, có nhà ở” Thành phố Đà Nẵng đầu tư cải tạo xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội, đặc biệt quyền thành phố cố gắng sâu cải tiến thủ tục hành chính, bổ sung sách, nhằm tạo mơi trường thơng thống, có sức cạnh tranh điều động thu hút đầu tư nước Tuy nhiên, để làm điều cần phải tạo an tâm, tin tưởng cho nhà đầu tư Hạn chế đình công giải pháp  HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 23 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ Luật Lao động Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Giáo trình Luật lao động Thạc sĩ Đào Mộng Điệp - Tài liệu vấn đề đình cơng Dự án quan hệ lao động ILO Việt Nam - Các văn bản, báo cáo nội quan Ban quản lý Khu công nghiệp chế xuất Đà Nẵng - Website http://vneconomy.vn HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 24 Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng MỤC LỤC Lời nói đầu CHƯƠNG I: Cơ sở lý luận, sở thực tiễn đình cơng I/ Khái qt chung II/ Đình cơng doanh nghiệp Việt Nam CHƯƠNG II: Thực trạng đình cơng người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng I/ Tổng quan khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng II/ Tình hình đình cơng cơng nhân khu công nghiệpcủa thành phố Đà Nẵng III/Một số sách giải pháp thành phố Đà Nẵng nhằm hạn chế đình cơng CHƯƠNG III: Một số giải pháp nhằm hạn chế giảm nguy đình cơng I/ Giải pháp nhằm hạn chế đình cơng II/ Cách ứng xử có đình cơng III/ Phịng ngừa nguy xảy đình cơng Kết luận Trang : 01 Trang : 02 Trang :02 Trang: 04 Trang : Trang : Trang : Trang : 11 Trang : 13 Trang : 19 Trang : 19 Trang : 23  HVTH : Nguyễn Thị Thanh Tâm Trang 25 ... nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐÌNH CƠNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ ĐÀ... Thanh Tâm Trang Đình cơng giải đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng phú đa dạng Các đình cơng chủ yếu tập trung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa... vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh g Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100%

Ngày đăng: 07/02/2015, 19:43

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG I

  • II/ Đình công trong các doanh nghiệp ở Việt Nam

    • Số lượng các cuộc đình công tại Việt Nam từ 2003-2008

      • Số dự án

        • Số lao động

    • MỘT SỐ GIẢI PHÁP

    • NHẰM VÀ HẠN CHẾ VÀ GIẢM NGUY CƠ ĐÌNH CÔNG

      • II/ Tình hình đình công của công nhân tại các khu

      • công nghiệpcủa thành phố Đà Nẵng . Trang : 9

      • I/ Giải pháp nhằm hạn chế đình công Trang : 13

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan