Việt Nam với toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế.doc.DOC

Việt Nam với toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế.

Lời nói đầu

Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang trở thành một trong những xu thế chủ yếu của quan hệ kinh tế quốc tế hiện đại Những phát triển mạnh mẽ về khoa học và công nghệ đã góp phần đẩy nhanh quá trình quốc tế hoá nền kinh tế thế giới Thơng mại thế giới đã tăng lên nhanh chóng Với sự ra đời của các thể chế toàn cầu và khu vực nh WTO (Tổ chức thơng mại thế giới), EU (Cộng đồng châu Âu), APEC (Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dơng), NAFTA (Hiệp định mậu dịch tự do Bắc Mỹ) , thế giới ngày nay đang… sống trong quá trình toàn cầu hoá mạnh mẽ Quá trình này thể hiện không chỉ trong lĩnh vực thơng mại mà cả trong các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, tài chính, đầu t cũng nh các lĩnh vực văn hoá, xã hội, môi trờng với các hình thức đa dạng và mức độ khác nhau Toàn cầu hoá kinh tế tạo ra những quan hệ gắn bó, sự tuỳ thuộc lẫn nhau và những tác động qua lại hết sức nhanh nhạy giữa các nền kinh tế Thông qua quá trình tự do hoá, toàn cầu hoá tạo ra những lợi thế mới thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển, đẩy mạnh giao lu kinh tế giữa các nớc, góp phần khai thác tối đa lợi thế so sánh của các nớc tham gia vào nền kinh tế toàn cầu.

Quá trình toàn cầu hoá là quá trình vừa hợp tác vừa đấu tranh giữa các quốc gia, không chỉ giữa nớc giàu và nớc nghèo mà còn ngay cả giữa các nớc giàu với nhau nhằm giành vị trí có lợi nhất cho mình trong phân công lao động và quan hệ kinh tế quốc tế Toàn cầu hoá với mặt trái của nó là cuộc cạnh tranh gay gắt trên quy mô thế giới đã và đang làm nảy sinh những vấn đề xã hội nh thất nghiệp gia tăng, phân hoá giàu nghèo ngày một sâu thêm, đồng thời toàn cầu hoá cũng mở đờng cho sự du nhập những văn hoá và lối sống không phù hợp truyền thống và bản sắc dân tộc của mỗi quốc gia…

Quá trình toàn cầu hoá đang thúc đẩy mạnh mẽ sự hội nhập của các nớc vào nền kinh tế thế giới và khu vực Hoà trong bối cảnh đó cùng với phơng châm "đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ" và "là bạn với tất cả các nớc

trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển", Việt

Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 160 nớc và hầu hết các tổ chức quốc tế và khu vực quan trọng Với việc gia nhập ASEAN (7 - 1995), ký Hiệp định khung về hợp tác kinh tế với EU (7 - 1995), tham gia APEC (11- 1998) và đang chuẩn bị tích cực cho các cuộc đàm phán gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) Việt Nam đã và đang từng bớc vững chắc hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới.

Hơn lúc nào hết, quá trình toàn cầu hoá không chỉ là sự quan tâm của mỗi quốc gia, mỗi tổ chức mà còn đối với mỗi cá nhân chúng ta, có rất nhiều các bài viết của các nhà nghiên cứu và các chuyên gia đầu ngành trong và ngoài nớc đề cập đến các khía cạnh khác nhau của quá trình toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Đây là vấn đề rộng lớn, phức tạp và có nhiều biến động; có cả những nhận thức và quan điểm khác nhau, thậm chí đối lập nhau.

Qua việc tham khảo tài liệu cùng với những kiến thức đã đợc lĩnh hội trong nhà trờng, em đã lựa chọn đề tài "Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế: xu thế, thời cơ và thách thức".

Nội dung của bài viết đợc trình bày trong ba phần:

Phần 1: Nhận thức về toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế

Phần 2: Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế: thời cơ và thách thức.Phần 3: Việt Nam với toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế.

PHần 1: Nhận thức về toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế

1 Toàn cầu hoá

Toàn cầu hoá Nó đề cập tới một thế giới đang xích lại gần nhau hơn, tới việc vợt qua những khoảng cách và sự khác biệt, tới việc mọi ngời cùng chia sẻ hứa hẹn của tơng lai.

Toàn cầu hoá là gì, và tại sao điều đó gây ra nhiều tranh cãi? Thông thờng đề tài này đợc đa ra liên quan đến thơng mại quốc tế, nhng nó đang vợt qua ngoài vấn đề đó Toàn cầu hoá thực ra có nghĩa là thay đổi cách thức mà mọi việc làm trong nớc Nhng thay đổi không phải lúc nào cũng là điều tốt Giờ đây đối với một số ngời, từ này hiện thân cho thị trờng tài chính tàn phá các nền kinh tế, các đối thủ cạnh tranh nớc ngoài nghiền nát các doanh nghiệp trong n-ớc, các quan chức hành chính xa vời đa ra các quyết định làm đảo lộn xã hội.

Có ngời cho rằng hiện nay đã nhất thể hoá kinh tế thế giới (toàn cầu) rồi Cách nói này thiếu chính xác Chỉ khi toàn bộ các yếu tố sản xuất (nguồn vốn, hàng hoá, nhân viên, dịch vụ lao động) đều đợc lu thông tự do trong quy tắc thống nhất của toàn cầu, mới có thể gọi là "nhất thể hoá kinh tế toàn cầu" Trong tình trạng các nớc vẫn tồn tại lợi ích khác nhau thì khi thực hiện "nhất

thể hoá kinh tế thế giới" nên chúng ta chỉ có thể sử dụng những khái niệm tơng

đối chuẩn xác nh "toàn cầu hoá kinh tế" hay "hợp tác kinh tế toàn cầu" Cần nhận thấy rằng "Toàn cầu hoá" không có chữ "kinh tế" đi kèm thì hàm nghĩa của nó rộng hơn nhiều bao gồm mọi vấn đề có liên quan tới hợp tác toàn cầu Vì thế lại nảy sinh quan niệm cho rằng "toàn cầu hoá" sẽ trở thành một loại hình thái ý thức và văn hoá thống nhất toàn cầu Chúng ta không phản đối, thậm chí còn thúc đẩy trao đổi hợp tác giữa các quốc gia, mong muốn học tập và thu hút mọi tinh hoa văn hoá có lợi của các nớc Nhng chúng ta không thể nhập khẩu hình thái ý thức của nớc khác, càng không đợc Tây hoá hoàn toàn Vì vậy, phải sử dụng thận trọng chữ "toàn cầu hoá", chúng ta cũng phải tính toán rằng lĩnh vực nào có thể toàn cầu hoá, lĩnh vực nào phải hợp tác có lựa chọn thậm chí không hợp tác.

Vậy toàn cầu hoá kinh tế là dới sự tác động của quốc tế hoá sản xuất và cách mạng khoa học kỹ thuật không ngừng phát triển, tính dựa dẫm vào nhau, bổ sung cho nhau của nền kinh tế các nớc ngày càng gia tăng, yếu tố cản trở sản xuất đang ngày càng mất đi bởi sự tự do lu thông toàn cầu.

Mặc dù vậy, toàn cầu hoá kinh tế vẫn ở trong giai đoạn đầu của nó Lĩnh vực then chốt hợp tác toàn cầu hoá kinh tế vẫn chỉ là mậu dịch, tự do lu thông nguồn vốn và sức lao động còn là vấn đề trong tơng lai.

2 Nhận thức chung về hội nhập

Trong bối cảnh hiện nay, ngời ta đều thấy rằng, nhận thức về hội nhập vẫn là một vấn đề thời sự Các quốc gia đều khẳng định cần xây dựng nhận thức thống nhất trong nội bộ rằng hội nhập là cần thiết, phù hợp với xu thế chung, nhất là tham gia WTO sẽ tạo thuận lợi cho sự phát triển của đất nớc.

- Hội nhập là một quá trình tất yếu, một xu thế bao trùm mà trọng tâm là mở cửa kinh tế, tạo điều kiện kết hợp tốt nhất nguồn lực trong nớc và quốc tế, mở rộng không gian để phát triển và chiếm lĩnh vị trí phù hợp nhất có thể trong quan hệ kinh tế quốc tế Nh vậy hội nhập vừa là đòi hỏi khách quan vừa là nhu cầu nội tại của sự phát triển kinh tế mỗi nớc Cần phải hội nhập sớm, nhất là tham gia WTO, để tranh thủ các cơ hội kinh doanh, để có tiếng nói trong quá trình hình thành luật lệ kinh tế, thơng mại quốc tế có lợi cho mình Hội nhập muộn sẽ phải chấp nhận nhiều quy định đã rồi, nghĩa vụ phải thực hiện sẽ lớn hơn và thời gian chuyển tiếp ngắn hơn.

- Không thể né tránh việc hội nhập mà vấn đề then chốt là cần phải nhận thức trớc, tính toán đầy đủ cái giá phải trả cho việc tổ chức và vận hành các hiệp định quốc tế, phải đề ra đợc những chính sách, biện pháp đúng để hạn chế trả giá ở mức thấp nhất và tranh thủ cao nhất những cơ hội để phát triển.

- Hội nhập thực chất là tham gia cạnh tranh trên quốc tế và ngay trong thị trờng nội địa Để hội nhập có hiệu quả, phải ra sức tăng cờng nội lực, cải cách và điều chỉnh cơ chế, chính sách, luật lệ, tập quán kinh doanh, cơ cấu kinh tế trong nớc để phù với "luật chơi chung" của quốc tế Điều này không có nghĩa là các nớc bị ép phải cải cách, mở cửa, hội nhập nhng thực ra cải cách, hội nhập là vì sự phát triển của mình Chính sách hội nhập phải dựa và gắn chặt với chiến l-ợc phát triển của đất nớc, đồng thời cải cách kinh tế, hành chính phải gắn chặt với yêu cầu của quá trình hội nhập Cải cách trong nớc và hội nhập là "Con

đ-ờng hai chiều" Cải cách bên trong quyết định tốc độ và hiệu quả hội nhập,

đồng thời hội nhập sẽ hỗ trợ, thúc đẩy tiến trình cải cách trong nớc, qua đó nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Cần phải nhận thức rằng dù có hội nhập hay không thì vẫn tiếp tục cải cách, cải cách mạnh hơn, nhanh hơn vì sự phát triển của mình Điều quan trọng là phải duy trì ổn định chính trị, xã hội để phát triển kinh tế và hội nhập có hiệu quả.

- Hội nhập không phải để đợc hởng u đãi, nhân nhợng đặc biệt Hội nhập là mở rộng các cơ hội kinh doanh, thâm nhập thị trờng, có môi trờng pháp lý và kinh doanh ổn định dựa trên quy chế, luật lệ của các thể chế hội nhập, không bị phân biệt đối xử, không bị các động cơ chính tị hay những lý do khác cản trở việc giao lu hàng hoá, dịch vụ và đầu t Từ ổn định về thị trờng, các nớc sẽ có điều kiện thuận lợi để xây dựng kế hoạch đầu t, sản xuất, kinh doanh ổn định

dựa trên quy chế, luật lệ của các thể chế hội nhập, không bị phân biệt đối xử, không bị các động cơ chính trị hay những lý do khác cản trở việc giao lu hàng hoá, dịch vụ và đầu t Từ ổn định về thị trờng, các nớc sẽ có điều kiện thuận lợi để xây dựng kế hoạch đầu t, sản xuất, kinh doanh ổn định, giải quyết việc làm phát triển kinh tế Ngoài ra, các nớc có thể sử dụng những luật lệ, quy định, cơ chế giải quyết tranh chấp của các thể chế hội nhập để bảo vệ lợi ích chính đáng của mình.

- Phải tăng cờng thông tin, tuyên truyền, giải thích để giới kinh doanh nhận thức sâu sắc và ủng hội hội nhập, chuẩn bị thật tốt mọi mặt để chủ động hội nhập từng bớc, tận dụng những lợi thế so sánh của mỗi nớc để cạnh tranh chiếm lĩnh thị trờng Đặc biệt quan tâm đến việc thông tin, giải thích cho doanh nghiệp và nhân dân, đặc biệt các thành phần bị ảnh hởng bởi mở cửa và tự do hoá, về lợi ích của hội nhập và tham gia WTO Cần tham khảo và thu hút giới doanh nghiệp tham gia xây dựng chính sách, lộ trình, các biện pháp hội nhập vì chính họ sẽ thực hiện các cam kết và bảo đảm hiệu quả của quá trình hội nhập.

PHần 2: Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế:

Thời cơ và thách thức

1 Toàn cầu hoá và những động lực.

Theo thuật ngữ kinh tế, động lực của quá trình toàn cầu hoá có thể đợc biểu hiện thông qua 3 xu hớng chủ đạo sau đây:

- Xu hớng thứ nhất, và là xu hớng có tác động sâu sắc nhất là sự thay đổi về khoa học - công nghệ Khoa học và công nghệ có vai trò quyết định lợi thế cạnh tranh và tốc độ phát triển của các quốc gia.

- Xu hớng thứ hai là việc ngày càng có nhiều Chính phủ theo đuổi chính sách tự do hoá, mở cửa thị trờng và loại bỏ những cản trở về mặt luật lệ đối với các hoạt động kinh tế.

- Xu hớng thứ ba là sự kết hợp của những công nghệ mới và những thị tr-ờng tự do hơn, tạo điều kiện cho các khu vực kinh doanh ở nhiều nớc có thể quốc tế hoá các hoạt động của mình, dệt nên một mạng lới phức tạp hơn bao giờ hết các hoạt động liên kết với nhau trên bình diện toàn cầu.

Cả 3 xu hớng này: tiến bộ công nghệ, tự do hoá kinh tế, quốc tế hoá sản xuất - đã làm cho các quốc gia trở nên phụ thuộc lẫn nhau hơn về mặt kinh tế, tạo ra những cơ hội cũng nh những thách thức về kinh tế, xã hội, chính trị cha từng có.

2 Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế: Những lợi ích.

Toàn cầu hoá là xu hớng tất yếu của quá trình tập trung, chuyên môn hoá sản xuất và phân công lao động quốc tế Khi nền kinh tế thế giới phát triển thành một thị trờng thống nhất thì không một quốc gia nào có thể đứng ngoài tiến trình này mà có thể tồn tại và phát triển đợc.

Toàn cầu hoá và khu vực hoá đã trở thành một trong những xu thế chủ yếu của quan hệ quốc tế hiện đại và sẽ tiếp tục phát triển mạnh trong thế kỷ tới Toàn cầu hoá và khu vực hoá đợc thể hiện rõ trong sự gia tăng rất nhanh trao đổi quốc tế về hàng hoá, dịch vụ, tài chính và các yếu tố sản xuất.

Toàn cầu hoá và khu vực hoá còn đợc thể hiện qua sự hình thành và củng cố của các tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực.

Toàn cầu hoá và khu vực hoá đợc quyết định bởi nhiều yếu tố liên quan tới công nghệ, thị trờng và chính sách, nổi lên là: sự cạnh tranh gia tăng trong kinh tế thế giới thúc đẩy tìm kiếm những thị trờng có lợi nhất cho hàng xuất khẩu và nguồn nhập khẩu rẻ nhất; những yếu tố thúc đẩy các công ty xuyên quốc gia phân bố lại dây chuyền sản xuất, tiêu thụ, hình thành nên các mạng lới toàn cầu và khu vực Sự phát triển trong công nghệ thông tin, thị trờng tài chính, dịch vụ và giao thông vận tải…

Toàn cầu hoá và khu vực hoá có tác dụng hỗ trợ, bổ sung cho nhau và cùng nhằm mục tiêu thúc đẩy trao đổi hàng hoá, dịch vụ, vốn và lao động Liên kết khu vực vừa củng cố quá trình toàn cầu hoá vừa giúp các nớc trong từng khu

vực bảo vệ lợi ích của mình Mặt khác, toàn cầu hoá, khu vực hoá cũng làm cho sự cạnh tranh giữa các thực thể kinh tế trở nên gay gắt cha từng có.

Toàn cầu hoá đã và đang mang lại những cơ hội to lớn cho nền kinh tế thế giới và cho mỗi quốc gia tham gia vào quá trình hội nhập:

- Hội nhập quốc tế tạo điều kiện để phát huy lợi thế so sánh, thúc đẩy việc tham gia vào phân công lao động quốc tế, tranh thủ đợc lợi ích của việc phân bổ nguồn tài lực hợp lý trên bình diện quốc tế từ đó phát huy cao độ nhân tố sản xuất hữu dụng của từng quốc gia.

- Tự do hoá luân chuyển hàng hoá, dịch vụ và vốn với việc hạ thấp hàng rào thuế quan, đơn giản hoá trong khâu thủ tục, cắt giảm kiểm soát hành chính sẽ góp phần giảm chi phí sản xuất, đầu t, tăng sản lợng, giảm thất nghiệp và tăng thêm lợi ích cho ngời tiêu dùng.

- Toàn cầu hoá tạo ra nhiều cơ hội đầu t mới, tăng nhanh vòng quay vốn và tạo điều kiện để đa dạng hoá các loại hình đầu t nhờ đó vừa nâng cao hiệu quả vừa hạn chế rủi ro đầu t.

- Toàn cầu hoá thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ, chuyển giao vốn, kỹ năng quản lý, qua đó mở rộng địa bàn đầu t cho các nớc phát triển, đồng thời giúp các nớc tiếp nhận đầu t có thêm nhiều cơ hội phát triển.

3 Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế: Những thách thức.

- Sự bất ổn định của thị trờng tài chính quốc tế Thực vậy, có sự khác biệt cơ bản giữa t bản công nghiệp và t bản tài chính, hay nói cách khác là khác biệt giữa đầu t trực tiếp và đầu t tài chính Các nhà đầu t trực tiếp đã bỏ tiền đầu t xây dựng nhà xởng thì không dễ gì một sớm một chiều có thể rút lại vốn đầu t Trong khi đó, các nhà đầu t tài chính có lợi thế linh hoạt hơn nhờ tính chuyển nhợng cao của chứng khoán Mặt khác nguồn tài chính đợc phân bố không đồng đều, tập trung vào một số trung tâm tài chính lớn là các nớc công nghiệp phát triển hàng đầu thế giới Quá trình hội nhập và toàn cầu hoá càng làm cho dòng vốn chảy mạnh hơn, dễ dàng hơn và tất nhiên rủi ro sẽ lớn hơn.

- Nguy cơ tụt hậu của một số quốc gia Một số quốc gia tranh thủ đợc lợi ích của hội nhập mậu dịch quốc tế và thị trờng tài chính quốc tế, phát huy đợc lợi thế so sánh, nhờ đó thúc đẩy tăng trởng, mở rộng thơng mại, thu hẹp dần khoảng cách với các nớc phát triển, thì một số nớc khác lại không có khả năng hội nhập vào quá trình phát triển thơng mại, thu hút vốn đầu t và kết cục tất yếu là sẽ bị đẩy lùi xa hơn nữa về phía sau.

- Chính sách tiền tệ - tài chính của các nớc yếu bị phụ thuộc vào chính sách của các nớc mạnh.

- Mối đe doạ của quá trình toàn cầu hoá đó chính là xu hớng hình thành thế độc quyền, tập trung quyền lực vào một số tập đoàn đầu sỏ quốc tế Xu h-ớng sát nhập đang diễn ra mạnh mẽ cha từng có trong lịch sử phát triển kinh tế thế giới cận đại Vậy thế thì đâu là điểm dừng của xu thế sát nhập này? Bởi lẽ nếu xu thế sát nhập tiếp tục gia tăng chắc chắn sẽ có tác động xấu đến "thị trờng

cạnh tranh hoàn hảo - nhân tố đã góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế trong suốt hàng thế kỷ qua.

- Quá trình toàn cầu hoá phát triển, khi tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế, các nớc nhất là đang phát triển phải giảm dần thuế và bỏ hàng rào phi quan thuế, nghĩa là bỏ hàng rào mậu dịch, thì các hàng hoá nớc ngoài sẽ ồ ạt đổ vào, bóp chết hoạt động sản xuất kinh doanh trong nớc.

- Quá trình toàn cầu hoá phát triển làm tan vỡ các hàng rào bảo hộ của các quốc gia Do vậy các quốc gia không chỉ chịu tác động tích cực của quá trình này mà còn phải chịu cả những chấn động của hệ thống kinh tế toàn cầu trong các lĩnh vực tiền tệ, tài chính, nguyên nhiên liệu Các n… ớc càng yếu kém, các chính sách kinh tế vĩ mô càng không đủ thông thoáng phù hợp với các định chế quốc tế, tệ tham nhũng và quan liêu càng nặng, hệ thống ngân hàng - tài chính càng lạc hậu thì càng chịu tác động nặng nề hơn.…

- Quá trình toàn cầu hoá phát triển, không chỉ có các lực lợng kinh tế tiến bộ tham gia vào quá trình này mà còn có cả các thế lực phản động, bọn mapha, các tổ chức khủng bố Mạng l… ới hoạt động của maphia hiện đang lan khắp toàn cầu, các đờng dây buôn lậu ma tuý đã len lỏi đến cả các trờng học Các thế lực phản động cũng không bỏ lỡ thời cơ xâm nhập vào nớc ta phá hoại chính sách đúng đắn là phải ngăn chặn, chống lại mọi hoạt động phá hoại Nh-ng khôNh-ng thể vì nó mà đóNh-ng cửa đất nớc hay hạn chế sự hội nhập của đất nớc vào quá trình toàn cầu hoá.

- Quá trình toàn cầu hoá phát triển còn nảy sinh những mặt tiêu cực khác nữa nh: sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các nớc giàu và nghèo có thể tăng lên, sự xung đột giữa các nền văn hoá khác nhau có thể xảy ra, các nớc lớn có thể bị phân rã…

Song những tác động tiêu cực này có thể lớn nhỏ đến đâu, điều đó lại tuỳ thuộc vào chính sách hội nhập quốc tế của các quốc gia Một chính sách hội nhập quốc tế đúng đắn và thích hợp, thì tác hại của những mặt tiêu cực này sẽ bị hạn chế và ngợc lại.

Phần 3: Việt Nam với toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế

1 Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.

Chúng ta đi vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá trùng với thời điểm trên thế giới đang diễn ra những thay đổi to lớn về chính trị và kinh tế Hoà bình, hợp tác để phát triển ngày càng trở thành đòi hỏi bức xúc của các dân tộc và quốc gia trên thế giới Các nớc đều u tiên phát triển kinh tế, cần có môi trờng hoà bình, ổn định và thực hiện chính sách mở cửa.

Trong một thế giới ngày càng đợc toàn cầu hoá, bất cứ nớc nào muốn không bị gạt ra ngoài dòng chảy phát triển, đều phải nỗ lực hội nhập vào xu thế chung, điều chỉnh chính sách, giảm dần hàng rào quan thuế và dỡ bỏ hàng rào phi quan thuế, làm cho việc trao đổi hàng hoá, luân chuyển vốn, lao động, công nghệ và kỹ thuật trên phạm vi thế giới ngày càng thông thoáng hơn Việt Nam không phải là ngoại lệ, vấn đề là phải chọn tiến trình hội nhập sao cho phù hợp với hoàn cảnh và quá trình phát triển của mình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (1986) đã khởi xớng công cuộc đổi mới mà một trong những hớng quan trọng là mở rộng quan hệ và hợp tác quốc tế Đại hội VII (1992), Đại hội VIII (1996) đã tiếp tục phát triển đờng lối đổi mới của Đại hội VI, đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ theo tinh thần: Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996, trang 130) nhằm đẩy mạnh quan hệ đối ngoại, phá thế bị bao vây cấm vận, tham gia tích cực vào đời sống của cộng đồng quốc tế Chủ trơng này đã tạo điều kiện thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế của ta Chúng ta cũng nhận thức rõ hội nhập quốc tế thực chất là cuộc đấu tranh phức tạp để góp phần phát triển kinh tế và củng cố an ninh chính trị, độc lập kinh tế và bản sắc dân tộc của mỗi nớc thông qua việc thiết lập các mối quan hệ tuỳ thuộc lẫn nhau, đan xen, nhiều chiều, ở nhiều tầng nấc với các quốc gia khác.

Chính sách hội nhập quốc tế từng bớc đợc hình thành trong quá trình triển khai đờng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phơng hoá, đa dạng hoá của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII.

Tiếp đó, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã quyết định:"Nhiệm vụ đối ngoại trong thời gian tới là củng cố môi trờng hoà bình

và tạo điều kiện quốc tế thuận lợi hơn nữa để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc", xây dựng một nền kinh tế mở và

đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.

Chúng ta đã nỗ lực thúc đẩy hợp tác với tất cả các nớc và thể chế chính trị khác nhau Chúng ta đã phá đợc thế bao vây cô lập về chính trị, cấm vận về kinh tế, thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 160 nớc trong đó có tất cả các nớc lớn, phát triển quan hệ thơng mại với 130 nớc và lãnh thổ Đồng thời, chúng ta đã khai thông đợc quan hệ với các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế nh IMF, WB và các tổ chức phát triển khác trong hệ thống liên hợp quốc Chúng ta đã cố gắng cải cách quản lý kinh tế, bao gồm cả lĩnh vực pháp lý và xây dựng cơ chế

thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với luật pháp và tập quán quốc tế.

Bớc phát triển tiếp theo là chúng ta tiếp tục thúc đẩy tiến trình hội nhập qua việc tham gia các tổ chức hợp tác kinh tế, thơng mại khu vực và thế giới nh ASEAN (7 - 1995), APEC (11 - 1998), Đàm phán thơng mại Việt - Mỹ và tích cực chuẩn bị tham gia WTO.

2 Cần quán triệt những quan điểm và nguyên tắc của Đảng về hội nhập.

Hội nhập quốc tế giữ vững độc lập, tự chủ và định hớng xã hội chủ nghĩa Đây là yêu cầu chính trị cao nhất đối với tiến trình hội nhập quốc tế của ta Hội nhập phải tuân thủ các nguyên tắc chung là bảo vệ độc lập, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng, cùng có lợi, bảo vệ và phát triển sản xuất, giữ vững an ninh quốc gia, giữ gìn và phát huy truyền thống và bản sắc của dân tộc.

Vậy hiểu nh thế nào về kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa?

• Đổi mới ở Việt Nam không làm thay đổi tính chất và mục tiêu của CNXH mà là quá trình tự hoàn thiẹen CNXH nhằm không ngừng thúc đẩy quá trình phát triển và lớn mạnh của nền kinh tế xã hội chủ nghĩa.

• Bản chất của chủ nghĩa xã hội: Cụ thể là, về cơ cấu của chế độ sở hữu, chủ trơng phát triển đồng thời nhiều thành phần kinh tế, trong đó coi chế độ công hữu là chủ thể hay kinh tế công hữu là cơ sở để từ đó phát huy tác dụng chỉ đạo của nền kinh tế quốc hữu; về quan hệ phân phối đều duy trì chế độ phân phối theo lao động, những hình thức phân phối khác chỉ là bổ trợ, phấn đấu đạt mục tiêu cùng giàu có, loại trừ tình trạng phân hoá giàu nghèo trong xã hội; về phơng diện chính trị đều kiên trì sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, không chấp nhận chế độ đa Đảng và tự do hoá chính trị.

• Chủ trơng lợi dụng một cách hợp lý cơ chế thị trờng Trong thể chế kinh tế mới, cơ chế thị trờng trở thành phơng thức cốt yếu trong phân phối nguồn tài nguyên và điều hoà các mối quan hệ kinh tế Tuy vậy, cơ chế thị trờng mà ta đang xây dựng không hoàn toàn là tự phát, nó coi trọng vai trò quản lý của Nhà nớc và vai trò điều tiết vĩ mô của Chính phủ, tích cực ngăn chặn và khắc phục những khiếm khuyết cũng nh các tác động tiêu cực của kinh tế thị trờng.

• Coi trọng nền văn minh tinh thần và những chuẩn mực đạo đức xã hội chủ nghĩa nhằm loại trừ mọi biểu hiện tiêu cực trong xã hội.

- Hội nhập quốc tế là quá trình vừa hợp tác vừa đấu tranh, cốt lõi là giành thị trờng, vốn, công nghệ và kỹ thuật; phải tuân thủ các nguyên tắc, luật lệ và tập quán quốc tế, trên cơ sở "bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi".

- Hội nhập quốc tế là nhằm mục tiêu phát triển, phục vụ đổi mới thành công, thực hiện thắng lợi công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội và tăng trởng bền vững của nền kinh tế quốc dân, hạn chế tối đa tiêu cực của những chao đảo, biến động từ bên ngoài.

- Hội nhập phù hợp với chủ trơng "phát triển kinh tế đối ngoại theo hớng

xây dựng hệ thống kinh tế mở" hình thành thị trờng đồng bộ, thông suốt trong

cả nớc, gắn với kinh tế với thị trờng thế giới, thể hiện cả trong sự chuyển dịch