Luận văn thạc sĩ về quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003- Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

194 580 0
Luận văn thạc sĩ về quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003- Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận văn thạc sĩ về quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003- Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm cơng trình khoa học Tác giả luận án Nguyễn Như Chung MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn sách phát triển làng nghề 1.1 Cơ sở lý luận sách phát triển làng nghề 1.2 Chính sách phát triển làng nghề số nước Châu Á học kinh nghiệm Chương 2: Thực trạng sách phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997 đến 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 2.2 Thực trạng số sách nhà nước địa phương ảnh hưởng đến phát triển làng nghề Bắc Ninh giai đoạn 1997 đến 2.3 Tác động sách đến phát triển làng nghề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 1997 đến 2.4 Bài học kinh nghiệm sách phát triển làng nghề Bắc Ninh Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 3.1 Một số quan điểm hồn thiện sách phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.2 Định hướng mục tiêu phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.3 Những giải pháp hồn thiện số sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.4 Một số kiến nghị hồn thiện sách phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Danh mục cơng trình tác giả công bố liên quan đến luận án Phụ lục 1: Danh mục làng nghề tỉnh Bắc Ninh Phụ lục 2: Kế hoạch phát triển khu công nghiệp nhỏ vừa, cụm làng nghề đến 2010 Phụ lục 3: Kết khảo sát doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Bắc Ninh 2005 12 12 39 54 54 61 90 116 123 123 128 133 172 181 183 187 188 191 193 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BN Bắc Ninh CN Cơng nghiệp CP Chính phủ CCN - TTCN Cụm công nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CSHT Cơ sở hạ tầng CTCP Công ty cổ phần CTTNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KCHT Kết cấu hạ tầng KT – XH Kinh tế - xã hội LN Làng nghề LNTT Làng nghề truyền thống LNTTCN Làng nghề tiểu thủ công nghiệp NCS Nghiên cứu sinh SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BIỂU, ĐỒ THỊ, HỘP Trang Biểu 2.1: Hiện trạng sử dụng đất đai tỉnh Bắc Ninh 55 Biểu 2.2: Lao động làm việc ngành kinh tế tỉnh 56 Bắc Ninh 2006 Biểu 2.3: Tổng sản phẩm tỉnh Bắc Ninh theo giá so sánh 1994 57 Biểu 2.4: Số lượng di tích lịch sử văn hố tỉnh Bắc Ninh 60 Biểu 2.5: Kết thuê đất đầu tư khu công nghiệp nhỏ 92 vừa, cụm công nghiệp LN tỉnh Bắc Ninh 1997 -6/2007 Biểu 2.6: Các tổ chức thuê rời để phát triển công nghiệp (từ năm 93 1997 đến hết 3/2006) Biểu 2.7: Dư nợ vay doanh nghiệp vừa nhỏ Bắc Ninh 2006 95 Biểu 2.8: Số lượng cấu hộ nông dân tỉnh Bắc Ninh 97 Biểu 2.9: Tổng hợp số lượng doanh nghiệp quốc doanh 98 tỉnh Bắc Ninh 2001 - 2007 Giá trị sản xuất LN tỉnh Bắc Ninh 2001 - 2005 99 Đồ thị 2.1: Chỉ số phát triển tổng sản phẩm tỉnh Bắc Ninh 57 Đồ thị 2.2: Cơ cấu kinh tế Bắc Ninh 1997, 2007 58 Biểu 2.10: MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Vấn đề khơng có ý nghĩa trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài phát triển kinh tế nông thôn Hiện nay, nội dung quan trọng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn mở rộng phát triển LN Đặc biệt vùng đồng sơng Hồng tình trạng đất chật, người đông nhiều làng xã phổ biến kinh tế nông LN phát triển cầu nối nông nghiệp công nghiệp, nông thôn thành thị Việc đẩy mạnh phát triển LN nhằm đa dạng hố ngành nghề nơng thơn, tạo việc làm mới, tăng thu nhập cho dân cư để góp phần ổn định kinh tế - xã hội nơng thơn tạo tiền đề cần thiết cho q trình CNH, HĐH diễn sâu rộng phạm vi nước Trong thời gian qua, phát triển LN trải qua bước thăng trầm Một số LNTT phục hồi phát triển, với việc xuất số LN Có nhiều LN phát triển mạnh lan toả sang khu vực lân cận, tạo nên cụm LN, với phân cơng chun mơn hố SXKD Tuy có số LN dần bị mai một, chí có số LN hẳn Nhìn chung CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua LN đóng góp vai trị tích cực vào phát triển KT-XH nơng thơn, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng kinh tế địa phương Thực tế cho thấy, phát triển, LN đứng trước khó khăn như: Tình trạng khó khăn mặt sản xuất, vốn đầu tư thiếu, công nghệ lạc hậu, chất lượng tổ chức quản lý kém, tiêu thụ sản phẩm khó khăn, tính cạnh tranh kém, mơi trường sinh thái nhiễm v.v… cịn diễn nhiều LN Vì vậy, để thúc đẩy phát triển LN đòi hỏi cần phải tiếp tục có nghiên cứu giải pháp để phát triển LN, đặc biệt bối cảnh đất nước ta trình hội nhập kinh tế giới sâu rộng Sự phát triển LN cần có tác động yếu tố: trình độ kỹ thuật, cơng nghệ, thị trường vốn, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực Trong nhân tố chế sách lại hồn tồn chủ quan nghiên cứu, xây dựng cho phù hợp để tác động vào tất yếu tố ảnh hưởng đến phát triển LN Đây nhân tố mà đề tài sâu nghiên cứu Thực đổi sách phát triển nơng nghiệp nông thôn Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, khoá IX đề cập đến phát triển mạnh ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn, tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân… Do vậy, loạt văn pháp luật đời Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Bảo vệ môi trường v.v… văn quy định chế, sách khác tài chính, tín dụng, đào tạo, khoa học cơng nghệ, phát triển ngành nghề nông thôn v.v… nhằm tạo môi trường hành lang pháp lý cho LN phát triển Với tỉnh Bắc Ninh, nơi có nhiều LN phát triển, quyền địa phương cụ thể hố sách nhà nước gắn với điều kiện KT-XH địa phương để đề số sách phát triển LN sách thu hút đầu tư, sách hỗ trợ xây dựng CSHT, sách khuyến khích phát triển công nghiệp, xuất v.v… Tuy nhiên thực tế cho thấy nhiều sách Nhà nước chưa đồng bộ, thường xuyên phải bổ sung sửa đổi, chí chưa thích hợp, khó thực thi gây bế tắc hoạt động thực tiễn Mặt khác, nhiều vấn đề liên quan đến trình SXKD phát triển LN chưa Nhà nước quan tâm, chưa có chế tài hay biện pháp kích thích phát triển Vì vậy, việc nghiên cứu sách phát triển LN để hồn thiện sách phù hợp với tình hình cho phát triển LN đặc biệt địa bàn tỉnh Bắc Ninh địi hỏi cấp thiết thực tế Đó lý NCS chọn đề tài: “Q trình hồn thiện sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Làm nội dung nghiên cứu TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Hiện nay, việc phát triển LN ngày quan tâm nhiều nhà khoa học Thời gian quan có số cơng trình nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác Thực tế có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới phát triển LN Tuy nhiên chưa thấy cơng trình nghiên cứu chun sâu, có hệ thống sách phát triển LN nói chung với LN tỉnh Bắc Ninh nói riêng Trước tiên nhóm nghiên cứu phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói chung, có bao hàm LN cơng trình nghiên cứu: “Tăng trưởng kinh tế Việt Nam - rào cản cần phải vượt qua” GS.TS Nguyễn Văn Thường - NXB Lý luận trị 2005; “Các ngành nghề nơng thơn Việt Nam” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; nhà xuất nông nghiệp 1998; “Phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam” UNIDO - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; “Môi trường kinh doanh nông thôn Việt Nam” Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Tiến sĩ Chu Tiến Quang chủ biên, nhà xuất trị quốc gia 2003; báo cáo điều tra dự án VIE/98/022/UNIDO, Hà Nội 1998, v.v… Các nghiên cứu đưa hệ thống giải pháp cho phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam giai đoạn Trong đó, giải pháp đưa có đề cập đến chế sách mang tính bao qt định hướng, có tác động đến khu vực LN, chưa tập trung nghiên cứu mơi trường sách với phát triển LN nước ta Thứ hai nhóm nghiên cứu lĩnh vực kinh tế có liên quan đến phát triển LN cơng trình nghiên cứu: “Chiến lược cạnh tranh cho doanh nghiệpvừa nhỏ Việt Nam nay” TS Phạm Thuý Hồng - Nhà xuất trị quốc gia 2004, “Định hướng giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp nông thôn tỉnh Hà Tây” - Luận án tiến sĩ kinh tế Lê Mạnh Hùng, Hà Nội 2005, “Nguồn nhân lực nông thôn ngoại thành q trình thị hố” PGS.TS Trần Thị Minh Châu - NXB trị quốc gia, Hà Nội 2007, “Chiến lược phát triển dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ: Các tài liệu họp quốc tế chuyên gia” UNTAC, NewYork Geneva 2000; “Khu vực tư nhân Việt Nam: Sự kiện, số, thay đổi sách khảo sát kết nghiên cứu” Liesbet Steer, CIE, 2001; v.v… Các nghiên cứu có đóng góp lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, phát triển ngành nghề thủ công; phát triển nguồn nhân lực nông thôn v.v…Trong nghiên cứu khía cạnh chế sách đề cập có tác động trực tiếp gián tiếp đến phát triển LN, chưa sâu bao quát hết hoạt động LN, bao gồm thành phần kinh tế, đa dạng ngành nghề phong phú lĩnh vực đời sống KT-XH Nhóm thứ ba cơng trình nghiên cứu tình hình phát triển LN Đáng ý “Những giải pháp nhằm phát triển làng nghề số tỉnh đồng sông Hồng” GS.TS Nguyễn Trí Dĩnh - Hà Nội 2005; “Phát triển làng nghề truyền thống nông thôn Việt Nam trình cơng nghiệp hố, đại hố” - Luận án tiến sĩ Trần Minh Yến, Hà Nội 2003; “Bảo tồn phát triển làng nghề trình CNH” TS Dương Bá Phương, NXB khoa học xã hội, Hà Nội 2001; “Phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hố, đại hố” TS Mai Thế Hởn, NXB trị quốc gia Hà Nội, 2003; “Làng nghề du lịch Việt Nam” GS.TS Hoàng Văn Châu, NXB Thống kê, Hà Nội 2007; “Tài liệu hội thảo phát triển cụm công nghiệp làng nghề - thực trạng giải pháp” viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW, Hà Nội 12/2004; v.v… Ngồi ra, cịn có số nghiên cứu tạp chí, tham luận hội thảo nước quốc tế đề cập đến phát triển LN theo nhiều khía cạnh khác Ở số địa phương, quyền sở có nghiên cứu, báo cáo đề xuất số giải pháp để phát triển LN địa bàn Hà Tây (tháng 8/2008 sát nhập Hà Nội), Ninh Bình, Hải Phịng, Hà Nội v.v…Những nghiên cứu đạt nhiều kết định làm phong phú thêm lý luận LN, thực trạng phát triển LN số địa phương từ đưa giải pháp hữu hiệu cho phát triển LN Tuy nhiên nghiên cứu này, chế sách nghiên cứu nhân tố phát triển LN Nhóm thứ tư cơng trình nghiên cứu trực tiếp với đối tượng sách như: “Tiếp tục đổi sách giải pháp tiêu thụ sản phẩm làng nghề truyền thống Bắc Bộ đến năm 2010” Bộ Thương mại, Hà Nội 8/2003; “20 năm đổi chế sách thương mại Việt Nam, thành tựu học kinh nghiệm” Bộ Thương mại, Hà Nội 2006; “Đổi chế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đến năm 2005” PGS.TS Nguyễn Cúc, NXB trị quốc gia, Hà Nội 2000 v.v…Các nghiên cứu sâu phân tích thực trạng đưa giải pháp hồn thiện sách phạm vi nghiên cứu tác giả mà chưa gắn kết trực tiếp đồng tới phát triển LN Hầu hết nghiên cứu chưa xác định vị trí, vai trị ý nghĩa tác động nhân tố sách đến q trình phát triển LN, chưa khái qt đồng sách cơng tác động đến LN đề xuất hoạch định 10 hồn thiện mặt sách Nhà nước cho phát triển LN Mặt khác, sách ln vận động phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh giai đoạn, khu vực, địa phương Hơn nữa, Bắc Ninh nơi có nhiều LN phát triển chưa có cơng trình nghiên cứu sâu địa bàn Đó lý NCS chọn đề tài “Q trình hồn thiện sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” làm nội dung nghiên cứu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Từ nghiên cứu sách nhà nước địa phương tỉnh Bắc Ninh có ảnh hưởng thúc đẩy phát triển LN làm rõ kết quả, hạn chế, nguyên nhân hạn chế để rút học kinh nghiệm phát triển LN địa phương Đó sở đề xuất quan điểm, giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện sách thúc đẩy phát triển LN tỉnh Bắc Ninh thời gian tới ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu luận án hệ thống sách Nhà nước (cả Trung ương địa phương) tác động đến phát triển LN - Phạm vi nghiên cứu luận án sách triển khai tác động LN tỉnh Bắc Ninh từ năm 1997 đến Các sách giới hạn phạm vi sách KT-XH Hệ thống sách cơng chủ yếu tập trung nghiên cứu số sách có ảnh hưởng nhiều trực tiếp đến phát triển LN bao gồm: Chính sách đất đai; Chính sách khuyến khích đầu tư; Chính sách thương mại, thị trường; Chính sách thuế; Chính sách tín dụng; Chính sách khoa học cơng nghệ; Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực; Chính sách bảo vệ môi trường ... phát triển làng nghề Bắc Ninh giai đoạn 1997 đến 2.3 Tác động sách đến phát triển làng nghề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 1997 đến 2.4 Bài học kinh nghiệm sách phát triển làng nghề Bắc Ninh Chương... triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.3 Những giải pháp hoàn thiện số sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.4 Một số kiến nghị hoàn thiện sách phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh Kết luận Danh... Cơ sở lý luận thực tiễn sách phát triển làng nghề Chương 2: Thực trạng sách phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997 đến Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy phát triển

Ngày đăng: 26/03/2013, 09:54

Hình ảnh liên quan

5 Kim Bảng-Xó Hương Mạc Đồ gỗ mỹ nghệ, giường, tủ, tranh khắc  - Luận văn thạc sĩ về quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003- Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

5.

Kim Bảng-Xó Hương Mạc Đồ gỗ mỹ nghệ, giường, tủ, tranh khắc Xem tại trang 190 của tài liệu.
2 Đỡnh Bảng-Xó Đỡnh Bảng Thương nghiệp - Luận văn thạc sĩ về quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003- Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

2.

Đỡnh Bảng-Xó Đỡnh Bảng Thương nghiệp Xem tại trang 190 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan