Luận văn: Một số giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam pptx

68 926 0
Luận văn: Một số giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam pptx

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

TRƯỜNG …………………. KHOA……………………….  Báo cáo tốt nghiệp Đề tài: “Một số giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001− 2020” MỤC LỤC L I M UỜ ỞĐẦ 3 CH NG IƯƠ 6 C S LÝ LU N C A CH NH SÁCH PHÁT TRI N CÔNG NGHI PƠ Ở Ậ Ủ Í Ể Ệ 6 I.B I C NH RA I C A CH NH SÁCH CÔNG NGHI PỐ Ả ĐỜ Ủ Í Ệ 6 II. T NG QUAN V CH NH SÁCH PHÁT TRI N CÔNG NGHI PỔ Ề Í Ể Ệ 7 1.Khái ni m v chính sách phát tri n công nghi pệ ề ể ệ 7 2. N i dung v m c tiêu c a chính sách phát tri n công nghi p .ộ à ụ ủ ể ệ 9 3. Tr ng tâm c a chính sách phát tri n công nghi p.ọ ủ ể ệ 10 4. Tính t t y u c a chính sách công nghi p.ấ ế ủ ệ 11 5. Phân lo i chính sách công nghi p .ạ ệ 14 6. Khái quát v chính sách công nghi p c a Vi t Nam.ề ệ ủ ệ 17 III. CH NH SÁCH CÔNG NGHI P C A M T S QU C GIA ÔNG Á VÀ BÀI Í Ệ Ủ Ộ Ố Ố Đ H C KINH NGHIÊM CHO VI T NAM. (NH T B N, HÀN QU C, ÀI Ọ Ệ Ậ Ả Ố Đ LOAN) 19 1. T p trung v o xây d ng c s kinh t trong n c.ậ à ự ơ ở ế ướ 20 2. Công nghi p hoá h ng n i, thay th nh p kh u c chuy n h ng ệ ướ ộ ế ậ ẩ đượ ể ướ th nh công nghi p hoá h ng ngo i, khuy n khích xu t kh u v o th i à ệ ướ ạ ế ấ ẩ à ờ i m thích h pđể ợ 23 CH NG IIƯƠ 29 TH C TR NG CH NH SÁCH PHÁT TRI N CÔNG NGHI P VI T NAMỰ Ạ Í Ể Ệ Ệ 29 I.CH NH SÁCH PHÁT TRI N CÔNG NGHI P VI T NAM TH I K (1954-Í Ể Ệ Ệ Ờ Ỳ 1989) 29 1. Khái quát chính sách phát tri n công nghi p th i k (1954-1989)ể ệ ờ ỳ 29 2.Nh n xét chung v chính sách phát tri n công nghi p th i k (1954-ậ ề ể ệ ờ ỳ 1989) 32 II. TH C TR NG CÔNG NGHI P VÀ CH NH SÁCH CÔNG NGHI P VI T Ự Ạ Ệ Í Ệ Ệ NAM GIAI O N (1990-2000)Đ Ạ 33 1. Th c tr ng công nghi p giai o n (1990-2000)ự ạ ệ đ ạ 33 2. Nh ng t n t i trong s phát tri n công nghi p v chính sách công ữ ồ ạ ự ể ệ à nghi p giai o n (1990-2000).ệ đ ạ 45 3. Các gi i pháp c a Chính ph ã th c hi n phát tri n công nghi p .ả ủ ủđ ự ệ để ể ệ 51 CH NG IIIƯƠ 53 GI I PHÁP CHO CH NH SÁCH PHÁT TRI N CÔNG NGHI P GIAI O N Ả Í Ể Ệ Đ Ạ (2001-2020) 53 I. NH H NG CHUNG.ĐỊ ƯỚ 53 1. Xu h ng y m nh phát tri n công nghi p Vi t Nam trong nh ng ướ đẩ ạ ể ệ ệ ữ n m t i.ă ớ 53 2. Mô hình chính sách công nghi p Vi t Nam n 2020.ệ ệ đế 54 3. nh h ng c c u công nghi p.Đị ướ ơ ấ ệ 56 4. nh h ng v b c i phát tri n s n ph m, th tr ng v nâng cao s cĐị ướ ề ướ đ ể ả ẩ ị ườ à ứ c nh tranh c a s n ph m công nghi p.ạ ủ ả ẩ ệ 58 II. M T S GI I PHÁP C THỘ Ố Ả Ụ Ể 59 1. T p trung cao nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c.ậ độđẻ ấ ượ ồ ự 59 2. V chính sách công ngh .ề ệ 61 3. Chính sách v v n.ề ố 62 4. Chính sách thu quan.ế 64 5. Chính sách h tr nh ng ng nh công nghi p m i nh n.ỗ ợ ữ à ệ ũ ọ 65 III. KI N NGH V XÂY D NG CH NH SÁCH PHÁT TRI N CÔNG NGHI PẾ Ị Ề Ự Í Ể Ệ VI T NAM.Ở Ệ 66 K T LU N.Ế Ậ 67 LỜI MỞ ĐẦU Trong quá trình phát triển kinh tế , nhiều nước trên thế giới đã có được những thành công to lớn nhờ có các chính sách phát triển kinh tế − xã hội đúng đắn mà một trong những yếu tố cơ bản là có được chính sách phát triển công nghiệp phù hợp. Tiêu biểu cho sự thành công này phải kể đến các nước NIC. Mặc dù với xuất phát điểm không cao nhưng nhờ có chính sách phát triển công nghiệp đúng đắn, các nước này đã nhanh chóng trở thành những con rồng châu á và đang cạnh tranh với những nước có nền kinh tế phát triển khác. Dự thảo báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII trình Đại hội đại biểu toanf quốc lần thứ IX có nêu: “ Mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế − xã hội 10 năm 2001− 2010 là : Đẩy mạnh CNH− HĐH đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển , tập trung sức xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng quan trọng và công nghệ cao sản xuất tư liệu sản xuất cần thiết để trang bị và trang bị lại kỹ thuật; công nghệ chế biến tiên tiến cho các ngành kinh tế nông nghiệp, công nghiệp , dịch vụ và đáp ứng nhu cầu quốc phàng, tạo nền tảng đến 2020 nước ta trở thành một nước công nghiệp “. Để thực hiện mục tiêu đó, Việt Nam cần thiết phải xây dựng vf thực hiện được một chính sách phát triển kinh tế nói chung và một chính sách phát triển công nghiệp hữu hiệu nói riêng. Song đối với Việt Nam quan niệm về chính sách công nghiệp còn chưa áo sự nhất uán. vì vậyn việc nghiên cứu chính sách công nghiệp Việt Nam là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng cho việc thực hiện dường lối đẩy mạnh CNH−HĐH đất nước, đưa Việt Nam cơ bản trở thành một cước công nghiệp vào năm 2020. Đó cũng là lý do khiến em chọn đề tài: “Một số giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001− 2020”, với mong muốn gopó một phần công sức nhỏ bé của mình vào công cuộc xây dựng đất nước . Với sự giúp đỡ tận tình của Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Tiến Dũng và Cán bộ hướng dẫn: Lê Thuỷ Chung , Em xin mạnh rạn đưa ra cơ cấu đề tài như sau : Chương I. Cơ sở lý lluận của chính sách phát triển công nghiệp . Chương II . Thực trạng chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam . Chương III. Một số giải pháp cho chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001−2020. Do có hạn chế vìi thời gian và trình độ, đề tài chắc chắn sẽ còn nhiều thiếu sót, Em rất mong có được sự phê bình, sửa chữa của thày cô để chuyên đề thực tập được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn ! CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP I.BỐI CẢNH RA ĐỜI CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP Hai thập kỷ sau Chiến tranh thế giới thứ II, có thể coi là thời kỳ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất của chủ nghĩa tư bản . Tất cả các nước công nghiệp chính trong giai đoạn này đều trải qua mọt giai đoạn tăng trưởng nhanh với lạm phát và thất nghiệp thấp. Đây cũng là lý do đưa học thuyết của J. Keynes- Nhà kinh tế học người Mỹ (1883-1946) trở thành một tư tưởng kinh tế phổ biến rộng rãi ở các trung tâm quyền lực của thế giới tư bản . Thế nhưng, với các cú sốc dầu lửa thập kỷ 70s đã mở đầu cho sự sụp đổ của một giai đoạn tăng trưởng đầy ấn tượng trước đây.Đã có rất nhiều những thay đổi mang tính chất cơ cấu trong nền kinh tế thế giới. Sự dịch chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp truyền thống sang các ngành công nghiệp và dịch vụ tạo ra một thị trường lao động vói giá nhân công tăng và sự lớn mạnh của các tổ chức nghiệp đoàn. Bên cạnh các nước công nghiệp phát triển phương Tây, Nhật Bản xuất hiện với tư ccách là một trung tâm kinh tế lớn của thế giới. Các nước mới công nghiệp hoá ở Đông á và Đông nam á ciếm vị trí hàng đầu trên một số thị trường thế giới như : dệt may, điện tử dân dụng, đóng tàu và sắt thép. Những thay đổi này đã làm phong phú hơn cho bức tranh công nghiệp thế giới. Tăng trưởng nhanh chóng trong giai đoạn 1970 đã che dấu một thực tế là các nền kinh tế tư bản có nhiều điểm khác nhau về hệ thống chính sách kinh tế . Trước những thay đổi ở tren, đi kèm với sự chấm dứt của thời kỳ tăng trưởng nhanh với lạm phát và thất nghiệp thấp, các nước công nghiệp phát triển đã buộc phải điều chỉnh tư tưởng kinh tế chủ đạo, xuất hiện rất nhiều các cố gắng tìm kiếm những phương thức can thiệp của Chính phủ . Một trong những cố gắng đó được thể hiện qua thuật ngữ “Chính sách công nghiệp ”. Mặc dù chính sách công nghiệp có ý nghĩa quan trọng đối với một số nước công nghiệp phát triển như Nhật Bản, Pháp và các nước NIC Châu á như: Hàn Quốc, Đài Loan, Singapo thời kỳ sau Chiến tranh thế giới II, song cho đến cuối những năm 1970 khái niệm ít được nhắc đến trên phương diện lý thuyết. Những người ủng hộ chính sách công nghiệp chủ yếu tập trung vào xem xét chính sách công nghiệp trên khía cạnh các vấn đề chính sách thực thế mà không nghiên cứu nhiều về nền tảng lý thuyết của chính sách công nghiệp . Thưc tế này dẫn đến tình trạng ngay cả những người ủng hộ rất mạnh mẽ chính sách công nghiệp cũng không thể mô tả thực tế chính sách công nghiệp vận hành như thế nào. II. TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.Khái niệm về chính sách phát triển công nghiệp 1.1. Các quan điểm . Chính sách công nghiệp là một khái niệm gây nhiều tranh cãi. Chỉ xét riêng ở Nhật Bản đã có những quan điểm bất đồng về chính sách công nghiệp. a. Quan điểm của Trezise(1983). Ông là một trong những người phản đối công nghiệp công nghiệp và cho rằng trợ cấp của Chính phủ và các khoản vay ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp Nhật Bản là nhỏ hơn tương đối so vơí một quyết định thành công của Nhật Bản. b. Quan điểm của Reich(1982). Là một trong những học giả ủng hộ rất mạnh mẽ quan điểm về chính sách công nghiệp ở Mỹ .Theo quan điểm của ông, chính sách công nghiệp bao gồm những nội dung sau: + Các chính sách đối với những khu vực công nghiệp được ưu tiên . + Chính sách phát triển nguồn nhân lực + Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng + Chính sách phát triển vùng c. Quan điểm của Pinder(1982) Nội dung của chính sách công nghiệp gồm: + Các chính sách trợ giúp phát triển công nghiệp + Các ưu đãi về tài chính cho đầu tư + Chương trình đầu tư công cộng + Dự trữ của khu vực công cộng + Trợ cấp tài chính cho R & D + Chống độc quyền + Lập luận ngàn công nghiệp non trẻ + Các biện pháp khuyến khích ưu đãi các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ + Chính sách phát triển vùng + Các biện pháp bảo hộ mậu dịch 1.2. Khái niệm chính sách phát triển công nghiệp Trên phương diện lý thuyết, chính sách công nghiệp được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau. Một chính sách công nghiệp có thể có phạm vi tổng quát hay mục tiêu cụ thể, nhấn mạnh vào sử dụng các công cụ theo chiều dọc hay chiều ngang, và có thể có tác dụng tiêu cực hoặc tích cực đối với tăng trưởng kinh tế . Một chính sách công nghiệp có phạm vi rộng nhằm vào khuyến khích tất cả các ngành công nghiệp , trong khi đó một chính sách công nghiệp có phạm vi hẹp thì chỉ tập trung vào một hay một số khu vực công nghiệp được lựa chọn theo những tiêu thức nhất định . Như vậy, chính sách phát triển công nghiệp được hiểu là sự can thiệp trực tiếp hay gián tiếp của Chính phủ hướng vào những ngành nhất định để đạt được những ngành nhất định để đạt được mục tiêu cụ thể (Mục tiêu này có thể là tăng trưởng, xây dựng năng lực cạnh tranh, tạo công ăn việc làm). Chính sách công nghiệp thường được thể hiện dưới dạng tổ chức ngành, chọn ngành ưu tiên, chính sách tài chính và tín dụng (thuế, tợ cấp, đầu tư trực tiếp của Nhà nước, tín dụng ưu đãi) đối với ngành, chính sách phát triển nguồn nhân lưc của ngành, chính sách tăng tỷ lệ nội địa hoá các sản phẩm của ngành, chính sách đầu tư nước ngoài vào các ngành, chính sách kinh tế đối với các ngành , chính sách đối với các khu vực chế xuất và khu công nghiệp tập trung. 2. Nội dung và mục tiêu của chính sách phát triển công nghiệp . 2.1 Nội dung Một là, chính sách phát triển công nghiệp bao gồm toàn bộ những hoạt động hoạch định của một nước ngằm phát triển công nghiệp, liên quan tới những hoạt động hoạch dịnh này là những vấn đề điều chỉnh cơ cấu sản xuất và đầu tư , hiện đại hoá và cải tổ cơ cấu công nghiệp, chính sách thị trường và xuất nhập khẩu , chính sách khuyến khích R & D , chính sách đối với sản xuất quy mô nhỏ và các chính sách có liên quan đến phát triển nguồn lực và năng lượng. Hai là, trong chính sách công nghiệp cần định rõ các ngành công nghiệp cụ thể sẽ được khuyến khích và dành cho nhừng lĩnh vực này những ưu tiên khác nhau trong một thời gian nhất định nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của đất nước vào việc đẩy nhanh tốc độ phát triển và tăng trưởng kinh tế . Ba là, xây dựng đồng bộ hệ thống các phương tiện khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp đã dược lựa chọn . Liên quan đến các phương tiện này là khuyến khích về tài chính, xây dựng hệ thống kiểm soát thích hợp hỗ trợ hoạt động R & D, đặc biệt quan tâm tới các mục tiêu và kế hoạch dài hạn , 2.2. Mục tiêu. Vấn đề có ý nghĩa quan trọng là xác định mục tiêu của chính sách phát triển công nghiệp. Phần lớn ở các nước khi xây dựng chính sách phát triển công nghiệp thường đưa ra nhiều mục tiêu. Tuy nhiên, có thể nêu lên 2 mục tiêu chính là : phát triển công nghiệp cân đối và công bằng. - Phát triển công nghiệp cân đối đòi hỏi phải đảm bảo được sự cân đối giữa ngành công nghiệp, giữa các địa phương và vùng lãnh thổ. Hầu hết các nước trong quá trình phát triển công nghiệp đều không tập trung đầu tư quá mức vào một ngành công nghiệp nào và tìm cách để duy trì được các thị trường có khả năng cạnh tranh lớn. Ngoài ra, mục tiêu phát triển cân đối còn được thể hiện ở chỗ : Bên cạnh các trung tâm công nghiệp của các thành phố lớn, nhiều nước ddax khuyến khích phát triển các vùng nông thôn và coi việc định vị lại công nghiệp như là phương tiện quan trọng cho mục tiêu này. Để thiết lầp được một cơ cấu công nghiệp cân đối, các cước chú ý vào hai vấn đề là thúc đẩy sự phát triển của công nghiệp quy mô nhỏ và lựa chọn, phát triển một số ngành công nghiệp mũi mhọn. - Mục tiêu công bằng là một trong hai mục tiêu chính của chính sách công nghiệp. Nó bao gồm các mặt như công bằng xã hội và công bằng giữa các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Việc thực hiện mục tiêu này có ý ngiã đảm bảo cho sự phát triển bền vững của công nghiệp nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung. Ngoài hai mục tiêu trên còn có những mục tiêu khác như: đảm bảo “chất lượng cuộc sống” thông qua việc thiết lập các quy tắc xã hội để kiểm soát ô nhiễm và chất thải, ban hạnh luật về lương thực, thực phẩm, hoặc cũng có nước đặt mục tiêu của chính sách phát triển công nghiệp là nhằm tăng thu nhập về ngoại hối nhằm cải thiện cán cân thanh toán. Trong những năm gần đây, gới xu thế gia tăng về hội mhaapj kinh tế, các nước còn coi mục tiêu tăng cường hợp tác kinh tế với thế giới và khu vực là mục tiêu của chính sách phát triển công nghiệp… 3. Trọng tâm của chính sách phát triển công nghiệp. Chính sách công nghiệp đặt trọng tâm vào phát triển khu vực chế tạo của nền kinh tế. Những người ủng hộ chính sách công nghiệp cho rằng hiện tượng phi công nghiệp hoá ở Anh và Mỹ trong khoảng 3 thập kỷ qua xuất phát từ việc coi nhẹ vai trò của khu vực chế tạo, lam giảm đóng góp của khu vực này vào GDP và tạo công ăn việc làm cho người lao động. Theo Cohen và Zysman (1987): với tầm quan trọng của khu vực chế tạo thì đây là một sự sai lầm về định hướng chính sách. Thêm vào đó, các biện pháp điều chỉnh kinh tế vĩ mô có thể lầ chưa đủ để có thể thúc đẩy sự phát triển của khu vực chế tạo vì đối với tăng trưởng năng suất của khu vực này, sự phân bổ vốn còn có ý nghĩa quan trọng hơn là tổng giá trị vốn đầu tư. Chính vì vậy, Chính phủ cần can thiệp trực tiếp để thúc đẩy phát triển công nghiệp. [...]... và định hướng phát triển công nghiệp như vậy, phải thiết lập hệ thống các chính sách được sử dụng để hỗ trợ cho phát triển công nghiệp, trong đó phải kể đến một số chính sách chính như : chính sách vốn, chính sách nguồn nhân lực, chính sách phát triển khoa học và chính sách thuế quan Như vậy, chính sách công nghiệp của Việt Nam có thể được hiể là tập hợp của các định hướng, chính sách, công cụ điều... ưu đãi phát triển cho khu vực này là nguyên nhân dẫn đến những khó khăn của nền kinh tế cuôí những năm 1970 dưới ảnh hưởng của cú sốc dầu lửa lần thứ 2 vào năm 1979 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM I.CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THỜI KỲ (1954-1989) 1 Khái quát chính sách phát triển công nghiệp thời kỳ (1954-1989) 1.1 Giai đoạn (1954-1957) Nước Việt Nam dân... các phần trên về chính sách công nghiệp là quan điểm áp dụng cho các nền kinh tế thị trường Rất nhiều mô tả về chính sách công nghiệp đươc khái quát từ thực tế vận hành chính sách công nghiệp ở những nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, là những nước có hệ thống chính trị khác với Việt Nam và hiện đang ở trình độ phát triển cao hơn Việt Nam Nhận định về chính sách công nghiệp Việt Nam cần phải được... phương pháp luận + Phân biệt chính sách bất biến, chính sách tạm thời hay chính sách khẩn cấp + Phân biệt chính sách có tính uy quyền (chỉ huy, cơ chế,…) với các chính sách hỗ trợ (tài trợ, cho vay vốn , chế độ thuế…) hoặc chính sách có tính hoàn thiện môi trường (như cung cấp thông tin, đưa ra quy cách, phát triển kỹ thuật,…) hay chính sách mang tính hướng đạo Tốm lại, có thể tổng kết chính sách phát triển. .. kiện, phụ kiện, …) 5.3 Phân biệt theo thủ pháp chính sách ( theo cách thức để thực hiện mục tiêu ) - Vấn đề hoàn thiện cơ sở hạ tầng + Phân biệt chính sách hoàn thiện cơ sở hạ tầng phần cứng và chính sách hoàn thiện cơ sở hạ tầng phần mềm (môi trưowngf công nghiệp ) + Phân biệt chính sách phát triển cơ sở hạ tầng (như tài chính, tiền tệ, thuế…) với chính sách phát triển kỹ thuật cho phần cơ sở hạ tầng... chính trị cho rằngcp có thể có sự can thiệp vào nền kinh tế nhưng có thể đươc biện minh bởi những nguyên nhân xuất phát từ đặc điểm, mức độ độc lậpcủa từng hệ thống chính quyền Từ những lý do nói trên dẫn đến nền kinh tế nói chung và lĩnh vực công nghiệp nói riêng cần phải có một chính sách để phát triển đó là Chính sách phát triển công nghiệp 5 Phân loại chính sách công nghiệp Bản thân nền công nghiệp, ... MỘT SỐ QUỐC GIA ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC KINH NGHIÊM CHO VIỆT NAM (NHẬT BẢN, HÀN QUỐC, ĐÀI LOAN) Kinh nghiệm phát triển của các nước Đông á cho thấy chính sách công nghiệp là một công cụ hữu hiệu để các nước Đông á xây dựng kinh tế sau sự tàn phá của chiến tranh và phát triển trở thành các nền kinh tế công nghiệp hoá mới như : Hàn Quốc, Đài Loan, hay nền kinh tế công nghiệp phát triển như Nhật Bản Chính sách. .. công nghiệp như sau: Chính sách nhằm ảnh hưởng tới cơ cấu của một nước Tức là một chính sách can thiệp vào hoạt động giao dịch với nước ngoài như : ngoại thương, đầu tư trực tiếp, chính sách hỗ trợ phát triển và bảo hộ (trợ cấp thuế) chính sách điều tiết và sử dụng nguồn lực Các chính sách sửa chữa các thất bại của thị trường do tính không hoàn thiện của hoạt động kỹ thuật và thông tin Tức là một chính. .. cơ cấu công nghiệp với chính sách có đối tượng là từng ngành (hay từng doanh nghiệp ) Chính sách điều chỉnh ngược với các ngành suy thoái hay chính sách chấn hưng cho các ngành mới (tỷ trọng công nghệ cao trong cơ cấu công nghiệp ) - Vấn đề thị trường + Phân biệt chính sách bổ sung khắc phục các thất vại của thị trường với chính sách bổ ưung hoàn thiện hạn chế của thị trường + Phân biệt chính sách điều... với một số ngành công nghiệp để đạt được mục tiêu đưa Việt Nam từ một nước nông nghiệp sang một nước công nghiệp vào năm 2020 Nhiệm vụ của chính sách công nghiệp có thể thay đổi qua mỗi thưòi kỳ nhưng đều có mục tiêu chung là điều chỉnh các hoạt động cuả các khu vực công nghiệp theo chiều hướng có lợi cho sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước Nhiệm vụ này được thể hiện trên hai mặt sau : Một là, . lý lluận của chính sách phát triển công nghiệp . Chương II . Thực trạng chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam . Chương III. Một số giải pháp cho chính sách phát triển công nghiệp Việt Nam. vực công nghiệp nói riêng cần phải có một chính sách để phát triển đó là Chính sách phát triển công nghiệp. 5. Phân loại chính sách công nghiệp . Bản thân nền công nghiệp, đối tượng của chính sách, . mạnh mẽ chính sách công nghiệp cũng không thể mô tả thực tế chính sách công nghiệp vận hành như thế nào. II. TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.Khái niệm về chính sách phát triển công

Ngày đăng: 14/08/2014, 16:22

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG I

  • CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

    • I.BỐI CẢNH RA ĐỜI CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP

    • II. TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

      • 1.Khái niệm về chính sách phát triển công nghiệp

        • 1.1. Các quan điểm .

        • 1.2. Khái niệm chính sách phát triển công nghiệp

      • 2. Nội dung và mục tiêu của chính sách phát triển công nghiệp .

        • 2.1 Nội dung

        • 2.2. Mục tiêu.

      • 3. Trọng tâm của chính sách phát triển công nghiệp.

      • 4. Tính tất yếu của chính sách công nghiệp.

        • 4.1.Do những thất bại của thị trường và vai trò can thiệp của Chính phủ .

        • 4.2. Xuất phát từ lý thuyết về sự thất bại của Chính phủ.

        • 4.3. Lý thuyết thể chế mới về sự can thiệp của Chính phủ vào nền kinh tế.

        • 4.4. Quan điểm kinh tế chính trị.

      • 5. Phân loại chính sách công nghiệp .

        • 5.1. Phân loại theo vai trò của Nhà nước trong sự phân công giữa Nhà nước và các doanh nghiệp.

        • 5.2. Phân loại theo đối tượng mục đích của chính sách.

        • 5.3. Phân biệt theo thủ pháp chính sách ( theo cách thức để thực hiện mục tiêu )

      • 6. Khái quát về chính sách công nghiệp của Việt Nam.

    • III. CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC KINH NGHIÊM CHO VIỆT NAM. (NHẬT BẢN, HÀN QUỐC, ĐÀI LOAN).

      • 1. Tập trung vào xây dựng cơ sở kinh tế trong nước.

      • 2. Công nghiệp hoá hướng nội, thay thế nhập khẩu được chuyển hướng thành công nghiệp hoá hướng ngoại, khuyến khích xuất khẩu vào thời điểm thích hợp

  • CHƯƠNG II

  • THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

    • I.CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THỜI KỲ (1954-1989).

      • 1. Khái quát chính sách phát triển công nghiệp thời kỳ (1954-1989)

        • 1.1. Giai đoạn (1954-1957)

        • 1.2. Giai đoạn 1958-1960.

        • 1.3. Giai đọan (1960-1965).

        • 4.1. Giai đoạn (1965-1975).

        • 1.5. Giai đoạn (1976-1989)

      • 2.Nhận xét chung về chính sách phát triển công nghiệp thời kỳ (1954-1989)

    • II. THỰC TRẠNG CÔNG NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN (1990-2000)

      • 1. Thực trạng công nghiệp giai đoạn (1990-2000)

        • 1.1. Tình hình phát triển chung.

          • Bảng 3: Tổng sản phẩm trong nước theo giá hiện hành

          • Đơn vị: Tỷ đồng

            • Bảng 4- Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước theo giá hiện hành

          • Bảng 5- Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu

            • Tên sản phẩm

          • Bảng 6- Số liệu về KCN, KCX

        • 1.2.Tình hình và xu hướng phát triển các nhóm ngành công nghiệp .

          • Bảng 7- Giá trị sản xuất công nghiệp (theo ngành)

          • Đơn vị: Tỷ đồng

            • STT

            • Ngành

              • Tổng số

        • 1.3. Thực trạng cơ cấu công nghiệp .

          • Bảng 11- Cơ cấu giá trị công nghiệp theo vùng

        • 1.4. Thực trạng chính sách chuyển dịch cơ cấu theo hướng xuất khẩu trong tiến trình phát triển công nghiệp

      • 2. Những tồn tại trong sự phát triển công nghiệp và chính sách công nghiệp giai đoạn (1990-2000).

        • 2.1. Đánh giá tổng quát thực trạng hệ thống công nghiệp.

        • 2.2. Đánh giá về chính sách công nghiệp

      • 3. Các giải pháp của Chính phủ đã thực hiện để phát triển công nghiệp .

        • 3.1. Điều chỉnh thể chế- chính sách kinh tế vĩ mô.

        • 3.2. Điều chỉnh cơ cấu kinh tế và cơ cấu đầu tư.

        • 3.3. Tăng cường cơ sở luật pháp, đảm bảo kiệu lực của pháp luật.

        • 3.4. Đổi mới doanh nghiệp Nhà nước.

  • CHƯƠNG III

  • GIẢI PHÁP CHO CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN (2001-2020)

    • I. ĐỊNH HƯỚNG CHUNG.

      • 1. Xu hướng đẩy mạnh phát triển công nghiệp Việt Nam trong những năm tới.

      • 2. Mô hình chính sách công nghiệp Việt Nam đến 2020.

        • 2.1.Mục tiêu và định hướng chung của chính sách công nghiệp thương mại là đưa Việt Nam về cơ bản trở thành một nước công nghiệp vào naưm 2020.

        • 2.2. Những nguyền tắc chung của mô hình chính sách công nghiệp trong 20 năm tới.

      • 3. Định hướng cơ cấu công nghiệp.

        • 3.1. Về cơ cấu ngành.

        • 3.2.Về cơ cấu vùnglãnh thổ.

        • 3.3.Về cơ cấu quy mô.

        • 3.4. Về cơ cấu thành phần kinh tế.

      • 4. Định hướng về bước đi phát triển sản phẩm, thị trường và nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp.

        • 4.1. Về bước đi phát triển sản phẩm công nghiệp.

        • 4.2. Về định hướng thị trường.

        • 4.3. Về nâng cao sức cạnh tranh hàng công nghiệp Việt Nam.

    • II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

      • 1. Tập trung cao độ đẻ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

      • 2. Về chính sách công nghệ.

      • 3. Chính sách về vốn.

        • 3.1. Dựa vào vốn trong nước là chủ yếu, vừa phải tranh thủ thu hút được nguồn vốn nước ngoài.

        • 3.2. Định hướng sử dụng vốn.

      • 4. Chính sách thuế quan.

        • 4.1. Yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế quan

        • 4.2. Giải pháp hoàn thiện thuế quan trong những năm tới.

      • 5. Chính sách hỗ trợ những ngành công nghiệp mũi nhọn.

    • III. KIẾN NGHỊ VỀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM.

  • KẾT LUẬN.

    • Hà nội 10/04/2001

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan