1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Lập Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030

147 0 0
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Lập Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030
Chuyên ngành Quản lý đất đai
Thể loại Báo cáo
Năm xuất bản 2021
Thành phố Quảng Ngãi
Định dạng
Số trang 147
Dung lượng 5,22 MB

Cấu trúc

  • PHầN I (0)
    • I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (9)
      • 1.1. P HÂN TÍCH ĐặC ĐIểM ĐIềU KIệN Tự NHIÊN (9)
        • 1.1.1. V ị TRÍ ĐịA LÝ (9)
        • 1.1.2. Đ ịA HÌNH , ĐịA MạO (9)
        • 1.1.3. K HÍ HậU (9)
        • 1.1.4. T HủY VĂN (13)
      • 1.2. P HÂN TÍCH ĐặC ĐIểM CÁC NGUồN TÀI NGUYÊN (14)
        • 1.2.1. T ÀI NGUYÊN ĐấT (14)
        • 1.2.2. T ÀI NGUYÊN NƯớC (14)
        • 1.2.3. T ÀI NGUYÊN RừNG VÀ ĐA DạNG SINH HọC (15)
        • 1.2.4. T ÀI NGUYÊN BIểN (15)
        • 1.2.5. T ÀI NGUYÊN KHOÁNG SảN VÀ VậT LIệU XÂY DựNG (15)
        • 1.2.6. T ÀI NGUYÊN NHÂN VĂN (15)
      • 1.3. P HÂN TÍCH HIệN TRạNG MÔI TRƯờNG (16)
        • 1.3.1. C HấT LƯợNG NƯớC MặT (16)
        • 1.3.2. C HấT LƯợNG NƯớC BIểN VEN Bờ (16)
        • 1.3.3. C HấT LƯợNG NƯớC DƯớI ĐấT (16)
        • 1.3.4. C HấT LƯợNG KHÔNG KHÍ (17)
        • 1.3.5. C HấT LƯợNG MÔI TRƯờNG ĐấT (17)
        • 1.3.6. N ƯớC THảI CÔNG NGHIệP (17)
        • 1.3.7. N ƯớC THảI CÔNG NGHIệP CHế BIếN THủY SảN (17)
        • 1.3.8. N ƯớC THảI NUÔI TRồNG THủY SảN (17)
      • 1.4. Đ ÁNH GIÁ CHUNG (18)
        • 1.4.1. N HữNG THUậN LợI , LợI THế (18)
        • 1.4.2. N HữNG KHÓ KHĂN , HạN CHế (18)
    • II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI (18)
      • 2.1. P HÂN TÍCH KHÁI QUÁT THựC TRạNG PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI (18)
      • 2.2. P HÂN TÍCH THựC TRạNG PHÁT TRIểN CÁC NGÀNH , LĨNH VựC (19)
        • 2.2.1. K HU VựC KINH Tế DịCH Vụ (0)
        • 2.2.2. K HU VụC KINH Tế CÔNG NGHIệP (20)
        • 2.2.3. K HU VựC KINH Tế NÔNG NGHIệP (21)
      • 2.3. P HÂN TÍCH TÌNH HÌNH DÂN Số , LAO ĐộNG , VIệC LÀM VÀ THU NHậP , TậP (23)
        • 2.3.1. D ÂN Số (23)
        • 2.3.2. L AO ĐộNG - VIệC LÀM (24)
      • 2.4. P HÂN TÍCH THựC TRạNG PHÁT TRIểN ĐÔ THị VÀ PHÁT TRIểN NÔNG THÔN (24)
        • 2.4.1. P HÁT TRIểN ĐÔ THị (24)
        • 2.4.2. P HÁT TRIểN NÔNG THÔN (25)
      • 2.5. P HÂN TÍCH THựC TRạNG PHÁT TRIểN CƠ Sở Hạ TầNG (25)
        • 2.5.1. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN Hạ TầNG GIAO THÔNG (25)
        • 2.5.2. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN Hạ TầNG CấP , THOÁT NƯớC (26)
        • 2.5.3. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN VĂN HÓA , THể THAO VÀ DI TÍCH LịCH Sử VĂN HÓA (27)
        • 2.5.4. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN Y Tế (27)
        • 2.5.5. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN G IÁO DụC - Đ ÀO TạO (28)
        • 2.5.6. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN NĂNG LƯợNG (28)
        • 2.5.6. T HựC TRạNG PHÁT TRIểN NGHĨA TRANG , NGHĨA ĐịA (28)
      • 2.6. Đ ANH GIA CHUNG Về THựC TRạNG PHAT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI TAC DộNG DếN VIệC Sử DụNG DấT (0)
        • 2.6.1. T HUậN LợI (29)
        • 2.6.2. N HữNG HạN CHế , YếU KÉM (30)
    • III. BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT (30)
      • 3.1. P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ Về NƯớC BIểN DÂNG , XÂM NHậP MặN (30)
      • 3.2. P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ Về HOANG MạC HÓA , XÓI MÒN , SạT Lở ĐấT (31)
  • PHầN II (0)
    • I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI (33)
      • 1.1. T ÌNH HÌNH THựC HIệN MộT Số NộI DUNG QUảN LÝ NHÀ NƯớC Về ĐấT ĐAI CÓ LIÊN QUAN ĐếN VIệC THựC HIệN QUY HOạCH , Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT (33)
        • 1.1.1. B AN HÀNH VĂN BảN QUY PHạM PHÁP LUậT Về QUảN LÝ , Sử DụNG ĐấT ĐAI VÀ Tổ CHứC THựC HIệN CÁC VĂN BảN ĐÓ (33)
        • 1.1.2. X ÁC ĐịNH ĐịA GIớI HÀNH CHÍNH , LậP VÀ QUảN LÝ Hồ SƠ ĐịA GIớI HÀNH CHÍNH , LậP BảN Đồ HÀNH CHÍNH (33)
        • 1.1.3. K HảO SÁT , ĐO ĐạC , ĐÁNH GIÁ , PHÂN HạNG ĐấT ; LậP BảN Đồ ĐịA CHÍNH , BảN Đồ HIệN TRạNG Sử DụNG ĐấT VÀ BảN Đồ QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT (34)
        • 1.1.4. Q UảN LÝ QUY HOạCH , Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT (34)
        • 1.1.5. Q UảN LÝ VIệC GIAO ĐấT , CHO THUÊ ĐấT , THU HồI ĐấT , CHUYểN MụC ĐÍCH Sử DụNG ĐấT (36)
          • 1.1.5.1. C ÔNG TÁC THU HồI ĐấT , GIAO ĐấT , CHO THUÊ ĐấT ĐốI VớI Tổ CHứC (36)
          • 1.1.5.2. C ÔNG TÁC THU HồI ĐấT ĐốI VớI CÁ NHÂN (36)
          • 1.1.5.3. C ÔNG TÁC GIAO ĐấT ; CấP CNQSD ĐấT CHO ĐốI TƯợNG ĐƯợC GIAO ĐấT ( CÁ NHÂN ) (37)
          • 1.1.5.4. C ÔNG TÁC ĐấU GIÁ ĐấT (37)
          • 1.1.5.5. C HUYểN MụC ĐÍCH Sử DụNG ĐấT (44)
        • 1.1.6. Q UảN LÝ BồI THƯờNG , Hỗ TRợ , TÁI ĐịNH CƯ KHI THU HồI ĐấT (45)
        • 1.1.7. Đ ĂNG KÝ ĐấT ĐAI , LậP VÀ QUảN LÝ Hồ SƠ ĐịA CHÍNH , CấP G IấY CHứNG NHậN QUYềN Sử DụNG ĐấT , QUYềN Sở HữU NHÀ ở VÀ TÀI SảN KHÁC GắN LIềN VớI ĐấT (46)
        • 1.1.8. T HốNG KÊ , KIểM KÊ ĐấT ĐAI (48)
          • 1.1.8.1. C ÔNG TÁC KIểM KÊ ĐấT ĐAI (48)
          • 1.1.8.2. V ề CÔNG TÁC THốNG KÊ ĐấT ĐAI (49)
        • 1.1.9. Q UảN LÝ TÀI CHÍNH Về ĐấT ĐAI VÀ GIÁ ĐấT (49)
        • 1.1.10. Q UảN LÝ , GIÁM SÁT VIệC THựC HIệN QUYềN VÀ NGHĨA Vụ CủA NGƯờI Sử DụNG ĐấT (49)
        • 1.1.11. T HANH TRA , KIểM TRA , GIÁM SÁT , THEO DÕI , ĐÁNH GIÁ VIệC CHấP HÀNH QUY ĐịNH CủA PHÁP LUậT Về ĐấT ĐAI VÀ Xử LÝ VI PHạM PHÁP LUậT Về ĐấT ĐAI (50)
        • 1.1.12. P Hổ BIếN , GIÁO DụC PHÁP LUậT Về ĐấT ĐAI (50)
        • 1.1.13. G IảI QUYếT TRANH CHấP Về ĐấT ĐAI ; GIảI QUYếT KHIếU NạI , Tố CÁO (51)
      • 1.2. P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ NHữNG MặT ĐƯợC , NHữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN (52)
      • 1.3. B ÀI HọC KINH NGHIệM TRONG VIệC THựC HIệN CÁC NộI DUNG QUảN LÝ NHÀ NƯớC Về ĐấT ĐAI (54)
    • II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT (54)
      • 2.1. H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT THEO TừNG LOạI ĐấT (54)
        • 2.1.1. H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP (56)
        • 2.1.2. H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT PHI NÔNG NGHIệP (59)
        • 2.1.3. H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT CHƯA Sử DụNG (68)
      • 2.2. B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT THEO TừNG LOạI ĐấT TRONG QUY HOạCH Kỳ TRƯớC (68)
        • 2.2.1. B IếN ĐộNG DIệN TÍCH Tự NHIÊN (68)
        • 2.2.2. B IếN ĐộNG THEO MụC ĐÍCH Sử DụNG (70)
          • 2.2.2.1. B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP (70)
          • 2.2.2.2. B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT PHI NÔNG NGHIệP (73)
          • 2.2.2.3. B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT CHƯA Sử DụNG (83)
      • 2.3. H IệU QUả KINH Tế , XÃ HộI , MÔI TRƯờNG , TÍNH HợP LÝ CủA VIệC Sử DụNG ĐấT (84)
        • 2.3.1. Đ ÁNH GIÁ HIệU QUả KINH Tế , XÃ HộI , MÔI TRƯờNG CủA VIệC Sử DụNG ĐấT (84)
        • 2.3.2. T ÍNH HợP LÝ CủA VIệC Sử DụNG ĐấT (85)
    • III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, ĐIỀU CHỈNH (88)
      • 3.1. K ếT QUả THựC HIệN CÁC CHỉ TIÊU ĐIềU CHỉNH QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT Kỳ TRƯớC (88)
        • 3.1.1. Đ ấT NÔNG NGHIệP (89)
        • 3.1.2. Đ ấT PHI NÔNG NGHIệP (92)
        • 3.1.3. Đ ấT CHƯA Sử DụNG (117)
      • 3.2. Đ ÁNH GIÁ NHữNG MặT ĐƯợC , NHữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN CủA TồN TạI TRONG VIệC THựC HIệN QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT Kỳ TRƯớC (117)
        • 3.2.1. N HữNG MặT ĐạT ĐƯợC (117)
        • 3.2.2. N HữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN (118)
      • 3.3. B ÀI HọC KINH NGHIệM TRONG VIệC THựC HIệN QUY HOạCH , Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT Kỳ TớI (119)
    • IV. TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI (120)
      • 4.1. P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ TIềM NĂNG ĐấT ĐAI CHO LĨNH VựC NÔNG NGHIệP (120)
      • 4.2. P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ TIềM NĂNG ĐấT ĐAI CHO LĨNH VựC PHI NÔNG NGHIệP (121)
        • 4.2.1. T IềM NĂNG PHÁT TRIểN CÔNG NGHIệP (121)
        • 4.2.2. T IềM NĂNG PHÁT TRIểN ĐÔ THị (121)
        • 4.2.3. T IềM NĂNG PHÁT TRIểN CÁC KHU DÂN CƯ (122)
        • 4.2.4. T IềM NĂNG ĐấT ĐAI PHụC Vụ CHO VIệC PHÁT TRIểN DU LịCH (122)
  • PHầN III (0)
    • I. ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT (124)
      • 1.1. K HÁI QUÁT PHƯƠNG HƯớNG , MụC TIÊU PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI (124)
        • 1.1.1. M ụC TIÊU PHÁT TRIểN (124)
        • 1.1.2. P HƯƠNG HƯớNG PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI (124)
      • 1.2. Q UAN ĐIểM Sử DụNG ĐấT (0)
      • 1.3. Đ ịNH HƯớNG Sử DụNG ĐấT THEO KHU CHứC NĂNG (125)
        • 1.3.1. K HU KINH Tế (125)
        • 1.3.2. Đ ấT ĐÔ THị (126)
        • 1.3.3. K HU SảN XUấT NÔNG NGHIệP ( KHU VựC CHUYÊN TRồNG LÚA NƯớ , KHU VựC CHUYÊN TRồNG CÂY CÔNG NGHIệP LÂU NĂM ) (126)
        • 1.3.4. K HU LÂM NGHIệP ( KHU VựC RừNG PHÒNG Hộ , RừNG ĐặC DụNG , RừNG SảN XUấT ) (126)
        • 1.3.5. K HU DU LịCH (127)
        • 1.3.6. K HU PHÁT TRIểN CÔNG NGHIệP ( KHU CÔNG NGHIệP , CụM CÔNG NGHIệP ) (127)
        • 1.3.7. K HU ĐÔ THị ( TRONG ĐÓ CÓ KHU ĐÔ THị MớI ) (127)
        • 1.3.8. K HU THƯƠNG MạI - DịCH Vụ (127)
        • 1.3.9. K HU ĐÔ THị - THƯƠNG MạI - DịCH Vụ (128)
        • 1.3.10. K HU DÂN CƯ NÔNG THÔN (128)
        • 1.3.11. K HU ở , LÀNG NGHề , SảN XUấT PHI NÔNG NGHIệP NÔNG THÔN (128)
    • II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (129)
      • 2.1. C Hỉ TIÊU PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI (129)
        • 2.1.1. C Hỉ TIÊU TĂNG TRƯởNG KINH Tế VÀ CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế (129)
        • 2.1.2. C Hỉ TIÊU QUY HOạCH PHÁT TRIểN CÁC NGÀNH KINH Tế (129)
      • 2.2. C ÂN ĐốI , PHÂN Bổ DIệN TÍCH CÁC LOạI ĐấT CHO CÁC MụC ĐÍCH Sử DụNG (131)
  • PHầN IV (0)
  • PHầN V (0)
    • I. GIảI PHÁP BảO Vệ, CảI TạO ĐấT VÀ BảO Vệ MÔI TRƯờNG (136)
      • 1.1. C ÁC GIảI PHÁP BảO Vệ , CảI TạO ĐấT (136)
      • 1.2. G IảI PHÁP Về BảO Vệ MÔI TRƯờNG VÀ ứNG PHÓ VớI BIếN ĐổI KHÍ HậU (136)
    • II. GIảI PHÁP Về NGUồN LựC THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT (137)
      • 2.1. G IảI PHÁP Về VốN ĐầU TƯ (137)
    • III. GIảI PHÁP Tổ CHứC THựC HIệN VÀ GIÁM SÁT THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT (137)
      • 3.1. G IảI PHÁP PHốI HợP , THựC HIệN (137)
        • 3.1.1. Phối hợp với các Sở, ngành (137)
        • 3.1.2. UBND thành phố (138)
        • 3.1.3. Phòng Tài nguyên và Môi trường (138)
        • 3.1.4. Các Phòng, ban, UBND cấp xã, phường (138)
      • 3.2. G IảI PHÁP QUảN LÝ VÀ GIÁM SÁT THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT (138)
    • IV. CÁC GIảI PHÁP KHÁC (138)
      • 4.1.1. Về chính sách quản lý, sử dụng đất (139)
      • 4.1.2. Về chính sách hỗ trợ (139)
      • 4.1.3. Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án (139)
    • I. KẾT LUẬN (140)
    • II. KIẾN NGHỊ (140)

Nội dung

chung với nhịp độ phát triển của tỉnh, trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi diễn ra quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa mạnh mẽ, nhu cầu sử dụng đất của các ngành kinh tế ngày một gia tăn

ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Thành phố Quảng Ngãi là thành phố tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật và an ninh - quốc phòng của tỉnh Quảng Ngãi; thành phố Quảng Ngãi nằm vị trí gần trung độ của tỉnh (cách địa giới tỉnh về phía Bắc 28 Km, phía Nam 58 Km, phía Tây 57 Km, cách bờ biển 10 Km); Cách Khu kinh tế và cảng nước sâu Dung Quất khoảng 20 km; cách thành phố Đà Nẵng 123 km; cách thành phố Quy Nhơn 170 km; cách thành phố Hồ Chí Minh 821 Km và cách Thủ đô Hà Nội 889 Km, được giới hạn trong tọa độ địa lý từ 15 0 05' đến 15 0 8' vĩ độ Bắc và 108 0 34' đến 108 0 55 kinh độ Đông Thành phố Quảng Ngãi có ranh giới hành chính được xác định như sau:

- Phía Đông giáp: Biển Đông

- Phía Tây và Tây Bắc giáp: huyện Sơn Tịnh và huyện Tư Nghĩa

- Phía Nam và Tây Nam giáp: huyện Tư Nghĩa

- Phía Bắc giáp: huyện Bình Sơn và huyện Sơn Tịnh

Toàn thành phố có 23 đơn vị hành chính cấp xã, phường; Trong đó có 9 phường (Trần Hưng Đạo, Trần Phú, Nguyễn Nghiêm, Lê Hồng Phong, Chánh

Lộ, Nghĩa Lộ, Nghĩa Chánh, Quảng Phú; Trương Quang Trọng) và 14 xã (Nghĩa Dõng, Nghĩa Dũng, Nghĩa An, Nghĩa Hà, Nghĩa Phú, Tịnh Ấn Tây, Tịnh Ấn Đông, Tịnh An, Tịnh Châu, Tịnh Long, Tịnh Thiện, Tịnh Hòa, Tịnh Khê, Tịnh Kỳ) Với tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố 15.734,77 ha, chiếm 3,04 % tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh

Thành phố Quảng Ngãi nằm dọc theo hai bên bờ của sông Trà Khúc nên có địa hình khá bằng phẳng, độ dốc trãi đều về 3 phía: Đông, Bắc và Nam Độ cao địa hình trung bình 5 - 10 m, thấp nhất là 3,5 m và cao nhất là 15 m Địa hình tương đối cao tập trung ở các xã Tịnh Ấn Đông, Tịnh Thiện, Tịnh Châu Những khu vực có địa hình dưới 6,5 m như xã Nghĩa Dõng, xã Nghĩa Dũng và các xã ở hạ nguồn sông Trà Khúc hàng năm thường hay bị ngập lụt trong mùa mưa, ảnh hưởng lớn đến dân sinh, kinh tế và môi trường Thành phố

Thành phố Quảng Ngãi chịu chung nền khí hậu của tỉnh, do đó khí hậu thành phố Quảng Ngãi được đánh giá theo điều kiện khí hậu tỉnh Quảng Ngãi Quảng Ngãi có khí hậu nhiệt đới gió mùa, điển hình cho khu vực với hai mùa trong năm Mùa khô kéo dài từ tháng 2 đến tháng 8 và mùa mưa kéo dài từ tháng 9 đến tháng 1 năm sau Đặc điểm khí hậu của Quảng Ngãi được thể hiện sau đây:

- Chế độ nắng: Tổng số giờ nắng trong năm khoảng 2.000 - 2.200 giờ

Từ tháng 3 đến tháng 9 là thời kỳ nắng nhiều, trung bình tháng khoảng 250 giờ Từ tháng 9 đến tháng 2 năm sau là thời kỳ ít nắng, trung bình tháng khoảng 100 - 180 giờ

- Nhiệt độ không khí: Theo số liệu của Trạm khí tượng thủy văn tỉnh Quảng Ngãi, nhiệt độ không khí trung bình năm tính toán được trong 10 năm (2010-2019) được trình bày trong bảng 1 sau:

Bảng 01: Nhiệt độ không khí trung bình trong 10 năm gần đây

Trung bình ( 0 C) Tháng 1 23,5 20,7 22,1 22,4 20,9 22,1 23,8 23,2 22,7 22,9 22,4 Tháng 2 25 22,4 23,3 24,7 22,6 23,6 21,6 22,5 22,3 24,9 23,3 Tháng 3 25,3 22,3 25,4 26,1 25,4 24,9 23,7 25,3 24,7 26,6 25,0 Tháng 4 27,8 25,6 28 27,7 27,9 27,5 27,5 27,3 26,5 28,5 27,4 Tháng 5 30,4 28,7 29,7 29,5 30,2 28,3 29,2 29,3 29,3 29,9 29,5 Tháng 6 30,1 29,6 30,1 29,7 30,8 30,1 29,6 30,4 29,6 31,1 30,1 Tháng 7 29,5 29,9 29,4 29 29,4 29,9 29,3 28,8 29,4 30,6 29,5 Tháng 8 28,5 29,1 30 29,1 29,5 28,2 29,4 29,7 29,7 30,3 29,4 Tháng 9 27,9 27,6 27,4 28,7 28,7 27,2 28,5 29 28,4 28,0 28,1 Tháng 10 26,1 26 26,4 25,8 26,5 26,5 27,1 26,9 26,6 26,7 26,5 Tháng 11 23,7 24,9 26,4 25,4 25,9 25,8 25,7 25,4 25,6 24,9 25,4

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi, từ năm 2010-2019

Nhiệt độ không khí trung bình hàng năm là 26,6 0 C Nhiệt độ không khí tại Quảng Ngãi phụ thuộc vào mùa Sự chênh lệch nhiệt độ giữa tháng nóng nhất và lạnh nhất trong năm khoảng 6 - 8 0 C Các tháng có nhiệt độ trung bình tháng cao hơn các tháng còn lại là tháng 4, 5, 6, 7, 8 với nhiệt độ khoảng 27,4

- Độ ẩm: Độ ẩm trung bình tháng các năm gần đây của không khí tại Quảng Ngãi được trình bày trong bảng 2 sau:

Bảng 02: Độ ẩm không khí trong 10 năm gần đây

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi, từ năm 2010-2019 Độ ẩm tương đối của không khí tại Quảng Ngãi khá cao, đạt giá trị trung bình hàng năm khoảng 82% Độ ẩm tương đối xuống thấp nhất vào cuối mùa khô (các tháng 5,6,7) Sự chênh lệch độ ẩm giữa hai mùa khô và mưa với các giá trị trung bình là 75% và 87%

- Chế độ mưa: Mùa mưa bắt đầu từ tháng 8 và kết thúc vào tháng 1 năm sau, chiếm khoảng 75% tổng lượng mưa hàng năm Vào mùa mưa, mỗi tháng có khoảng 15-21 ngày có mưa Lượng mưa chủ yếu tập trung vào tháng 10 và 11 Mùa khô kéo dài từ tháng 1 đết hết tháng 7, tuy nhiên hàng tháng trung bình cũng có từ 5 đến 8 ngày có mưa

Lượng mưa tính toán từ số liệu thu thập được trong 10 năm (2010-2019) từ Trạm khí tượng thủy văn tỉnh Quảng Ngãi được trình bày trong bảng 3 sau:

Bảng 03: Chế độ mưa trong 10 năm gần đây

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi, từ năm 2010-2019

Lượng mưa trung bình năm trong 10 năm gần đây tại Quảng Ngãi khoảng 2.411 mm Tháng 11 là tháng có lượng mưa trung bình tháng cao nhất, khoảng 637 mm Chênh lệch về lượng mưa giữa tháng có lượng mưa lớn nhất và tháng có lượng mưa thấp nhất là khá lớn Tháng có lượng mưa trung bình tháng thấp là các tháng 3, 4 và 5 Lượng mưa trong năm 2016 là 3.446mm, cao nhất trong các năm từ 2010 đến nay; lượng mưa đo được trong tháng 12 năm 2016 là 1.486 mm

+ Do nằm trong khu vực gió mùa, tỉnh Quảng Ngãi chịu ảnh hưởng của chế độ gió mùa Hướng gió thịnh hành từ tháng 3 đến tháng 8 là Đông và Đông Nam, từ tháng 9 đến tháng 2 năm sau là Bắc và Tây Bắc Tốc độ gió trung bình năm là 3,3 m/s

+ Vào mùa hè có gió Tây Nam khô nóng, ngoài ra còn có gió thổi từ Đông Nam qua Tây Bắc, hết sức mát mẻ dễ chịu gọi là gió Nồm Mùa Đông có gió mùa Đông Bắc Gió mùa Đông Bắc thường gây ra gió giật, các cơn lốc và thường gây ra mưa to, ẩm ướt đồng thời nhiệt độ giảm mạnh

+ Đặc biệt ở Quảng Ngãi các trận bão chỉ xảy ra trong khoảng thời gian từ tháng 9 đến tháng 12 dương lịch, nhất là tháng 10 và 11 Trung bình hằng năm có 1- 2 cơn bão hoặc áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng trực tiếp đến Quảng Ngãi gây mưa to và gió mạnh từ cấp 6 trở lên Ngoài ra cũng có những năm có đến 3 - 4 cơn bão khi có bão thường gây ra mưa to và gió rất mạnh kèm theo hiện tượng nước biển dâng cao

- Chế độ bức xạ: Cường độ bức xạ trong khu vực tỉnh Quảng Ngãi thường đạt giá trị cao vào các tháng 4 và 6, lớn hơn 14 kcal/cm 2 và giá trị nhỏ hơn vào các tháng 11 đến tháng 01 năm sau, nhỏ hơn 8 kcal/cm 2 Tổng lượng bức xạ cả năm khoảng 140 - 150 kcal/cm 2 Cân bằng bức xạ hàng năm tại Quảng Ngãi là 90 - 95 kcal/cm 2 Trong ngày, lượng bức xạ đạt giá trị cao nhất vào buổi trưa khoảng từ 11 giờ đến 13 giờ

- Thành phố Quảng Ngãi có các con sông:

+ Sông Trà Khúc là con sông lớn nhất tỉnh Quảng Ngãi và nằm giữa thành phố Quảng Ngãi Ở thượng nguồn sông có 3 nguồn chính:

Nguồn thứ nhất từ vùng Giá Vụt phía Tây huyện Ba Tơ, chảy theo hướng Nam - Bắc, đến địa hạt huyện Sơn Hà, gọi là sông Rhe

Nguồn thứ hai bắt nguồn từ vùng Đông Kon Tum và huyện Sơn Tây, với các suối lớn nhỏ hợp nước với nhau chảy theo hướng Tây - Đông xuống Sơn Hà, gọi là sông Rinh (Đắk Rinh) Một nguồn nước rất quan trọng của sông Rinh là sông Tang Sông Tang bắt nuồn từ huyện Tây Trà (nay là huyện Trà Bồng), chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, hợp với sông Rinh ở đoạn làng Lô, làng Mùng xã Sơn Bao phía Tây Bắc huyện Sơn Hà

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI

2.1 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế VA (giá so sánh 2010) bình quân 2016-2020 (ước thực hiện năm 2020) 7,06% (Nghị quyết số 125/2016/NQ-HĐND: 11- 12%); trong đó:

- Công nghiệp - Xây dựng 6,64% (Nghị quyết: 10,51%)

Cơ cấu kinh tế: Dịch vụ chiếm 51,19% (Nghị quyết: 53,29%); Công nghiệp - Xây dựng chiếm 38,22% (Nghị quyết: 36,60%); Nông nghiệp chiếm 10,59% (Nghị quyết: 10,11%)

Cơ cấu lao động: Dịch vụ 53,86% (Nghị quyết: 54,55%); Công nghiệp - Xây dựng 27,34% (Nghị quyết: 27,92%); Nông nghiệp 18,80% (Nghị quyết: 17,53%)

Thu thập bình quân đầu người đạt 2.834 USD/người/năm, (Nghị quyết: 3.000 USD/người/năm)

(Nguồn: Báo cáo số 500/BC-UBND ngày 17 tháng 2 năm 2020 của UBND thành phố Quảng Ngãi về Tình hình thực hiện kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ 5 năm 2021-2025)

2.2 Phân tích thực trạng phát triển các ngành, lĩnh vực:

2.2.1 Khu vực kinh tế dịch vụ:

Giá trị sản xuất ngành dịch vụ (giá so sánh 2010) trên địa bàn thành phố đến năm 2020 ước đạt 13.805 tỷ đồng, tăng gấp 1,31 lần so với năm 2016; tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 8,54%/năm; Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ (giá so sánh 2010) đạt 7.471 tỷ đồng, tăng bình quân 8,60%/năm (Nghị quyết: 12,81%); theo giá hiện hành đạt 11.295 tỷ đồng, chiếm 53,11% tổng giá trị các ngành kinh tế Thành phố hiện có hơn 23.472 cơ sở kinh doanh (tăng 3.300 cơ sở so với năm 2015), giải quyết việc làm cho hơn 70.000 lao động Đã phát triển một số tuyến phố chuyên kinh doanh các mặt hàng giày dép, quần áo may sẵn, vật liệu xây dựng, hàng điện tử điện máy, dịch vụ giải trí, ẩm thực …

- Về thương mại: Hoạt động thương mại trên địa bàn thành phố phát triển khá nhanh, thị trường ngày càng được mở rộng, hàng hóa thông suốt, đa dạng, phong phú với chất lượng ngày càng tăng Tuy nhiên, trong năm 2020 hoạt động thương mại trên địa bàn thành phố có sự giảm sút là do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid - 19

+ Mạng lưới hạ tầng thương mại: Các cơ sở kinh doanh thương mại như chợ, siêu thị, cửa hàng tiếp tục được đầu tư xây dựng, nâng cấp đáp ứng ngày càng đày đủ hơn nhu cầu phát triển kinh tế và tiêu dùng của Nhân dân

+ Mạng lưới chợ: Thành phố đã xây mới và đưa vào hoạt động ổn định chợ Đầu mối nông sản thành phố và Chợ Quảng Ngãi Tiếp tục duy trì hoạt động chợ đêm Sông Trà nhằm đáp ứng nhu cầu mua sắm, ẩm thực, tham quan của du khách và Nhân dân địa phương, tạo sức sống, nét văn hóa và điểm nhấn thành phố Quảng Ngãi về đêm

+ Hệ thống cửa hàng kinh doanh thương mại, siêu thị, trung tâm mua sắm phát triển khá nhanh: Cùng với sự phát triển của các mô hình thương mại bán lẻ truyền thống, các kênh bán lẻ hiện đại như siêu thị, trung tâm mua sắm trên địa bàn thành phố phát triển khá mạnh mẽ, đáp ứng nhu cầu tham quan mua sắm của Nhân dân và thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế trong thời gian qua Hiện thành phố có 02 Trung tâm thương mại và nhà phố Shophouse do Tập đoàn Vingroup đầu tư (tăng 02 TTTM so với đầu nhiệm kỳ), 8 siêu thị (tăng 02 siêu thị so với đầu nhiệm kỳ)

… tạo thành một hệ thống phân phối hàng hóa đa dạng, phục vụ người tiêu dùng và Nhân dân trên địa bàn thuận tiện trong việc mua sắm hàng hóa

- Các ngành dịch vụ khác: Các loại hình dịch vụ khác như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, công nghệ thông tin, bưu chính viễn thông, dịch vụ vận tải, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, khoa học công nghệ … đều phát triển phong phú, đa dạng, tăng về số lượng, quy mô, phù hợp với xu thế phát triển nhanh của đô thị

+ Dịch vụ khách sạn, nhà hàng, ăn uống phát triển khá nhanh, ngày càng nâng cao chất lượng phục vụ cho khách hàng

+ Dịch vụ vận tải: Kết cấu hạ tầng và chất lượng của các phương tiện vận tải luôn được cải thiện, đổi mới đầu tư, đã từng bước đáp ứng được yêu cầu vận chuyển hành khách và hàng hóa

+ Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm: Trong những năm gần đây, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm ngày càng phát triển mạnh và không ngừng mở rộng Các dịch vụ tiện ích ra đời như: phone banking, internet banking, home banking, SMS banking, dịch vụ thẻ ATM đã phổ biến, tạo thuận lợi cho người dân trong việc giao dịch hàng ngày

+ Các ngành dịch vụ khác như dịch vụ kinh doanh bất động sản, giáo dục, y tế, thông tin - truyền thông, vui chơi, giải trí, dịch vụ tư vấn … cũng phát triển nhanh góp phần thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển

Dịch vụ du lịch, lưu trú, ẩm thực tăng nhanh Nhiều dự án du lịch đang được đầu tư, triển khai thực hiện các tuyến du lịch khác nhau giữa thành phố và các khu, điểm du lịch trong tỉnh được hình thành

2.2.2 Khu vục kinh tế công nghiệp:

Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng (giá so sánh 2010) trên địa bàn thành phố đến năm 2020 ước đạt 16.291 tỷ đồng, tăng gấp 1,25 lần so với năm 2016; giá trị tăng thêm (giá so sánh 2010) đạt 5.552 tỷ đồng, tăng bình quân 6,64%/năm (Nghị quyết: 10,51%); theo giá hiện hành đạt 8.434 tỷ đồng, chiếm 38,22% trong tổng giá trị các ngành kinh tế Số cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn có khoảng 3.188 cơ sở, trong đó có 350 doanh nghiệp, giải quyết việc làm cho hơn 18.300 lao động

Hoạt động sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp làng nghề Tịnh Ấn Tây được duy trì; đã tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp Hậu cần nghề cá Sa

Kỳ và Khu đô thị, thương mại - dịch vụ xã Tịnh Kỳ

Tập trung ưu tiên phát triển các ngành nghề thế mạnh của địa phương có khả năng thu hút được nhiều lao động tại chỗ như chế biến lương thực, thực phẩm, may mặc, Các mặt hàng truyền thống tiếp tục được duy trì khô, đường phèn, đường phổi Trong 05 năm qua, đã hướng dẫn thủ tục cho các cơ sở sản xuất CN-TTCN trên địa bàn tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh Kết quả có 21 bộ sản phẩm đạt danh hiệu hàng công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh, điển hình như: Bò khô Cẩm Thạch, nước mắm Quốc Ca, nem chả Hồng Vân, nem chả Ngọc Lan, keo gương Phượng Hoàng, cá bống rim cô Nhỏ (Dung), Chả lụa Sơn, bánh kem, bánh ngọt Thùy Trang, kẹ mè xửng Thanh Hương … Đây là các sản phẩm công nghiệp nông thôn có chất lượng, giá trị sử dụng cao, có tiềm năng phát triển sản xuất, mở rộng thị trường, đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng trong và ngoài tỉnh

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT

Theo kịch bản biến đổi khí hậu chi tiết năm 2016 được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố thì tác động của biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp, có tính cực đoan như bão lũ xuất hiện không đúng qui luật; nhiệt độ tăng cao; số ngày nắng nóng cũng như rét đậm kéo dài; xâm nhập mặn; sạt lở đất; mực nước biển dâng; … ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của tỉnh Quảng Ngãi nói chung và thành phố Quảng Ngãi nói riêng

Theo dự báo của kịch bản biến đổi khí hậu nếu nước biển dâng 100cm, khoảng 0,86% diện tích của tỉnh Quảng Ngãi có nguy cơ bị ngập, tập trung chủ yếu các huyện ven biển trong đó thành phố Quảng Ngãi (2,78% diện tích)

Nước biển dâng: Các khu vực có nguy cơ chịu tác động mạnh nhất là vùng đồng bằng ven các cửa sông chính như khu Đông của thành phố Quảng Ngãi Nước biển mặn có thể phá hủy các khu rừng ngập mặn nếu chúng không thể chống chịu được độ mặn tăng lên Các khu rừng ngập mặn như tại các xã Tịnh Khê, Tịnh Hòa, Nghĩa An, Nghĩa phú, thành phố Quảng Ngãi vốn đã bị tàn phá do ô nhiễm, nuôi trồng thủy sản và chặt phá rừng có thể suy giảm diện tích hơn nữa do không thích ứng kịp với sự xâm nhập mặn và nước biển dâng Nước biển dâng cũng sẽ làm thay đổi sự phân bố không gian của các khu rừng ven biển và các khu rừng ngập mặn Các khu rừng có thể thích nghi với nước biển dâng và xâm nhập mặn bằng cách dịch chuyển sâu hơn vào trong đất liền Đồng thời nước biển dâng cao, gây ngập lụt vùng đồng bằng ven biển, làm giảm diện tích nông nghiệp

Biến đổi khí hậu làm gia tăng hiện tượng xâm nhập mặn: Tình trạng xâm nhập mặn lấn sâu vào nội đồng gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp 3.2 Phân tích, đánh giá về hoang mạc hóa, xói mòn, sạt lở đất:

Tác động của biến đổi khí hậu đối với thành phố Quảng Ngãi có mối liên hệ chặt chẽ tới biến đổi khí hậu của tỉnh Quảng Ngãi, trong đó rõ rệt nhất là hiện tượng sạt lở, mép lở ăn sâu vào khu dân cư và các tuyến giao thông vẫn tiếp diễn liên tục

Do biến đổi khí hậu làm suy thoái đáng kể chất lượng đất, đặc biệt là đất dùng cho nông nghiệp và lâm nghiệp Những thay đổi về khí hậu khiến con người phải sử dụng thêm nhiều biện pháp hóa lý khác nhau để tăng hiệu suất sử dụng đất, là nguyên nhân làm mất dần độ phì nhiêu, tăng nhiều độc tố trong đất gây suy thoái đất đai làm cho đất đai bị chai cứng, độ phì nhiêu thấp, mất cân bằng dinh dưỡng, bị ong hóa, mặn hóa, phèn hóa Diện tích đất bị suy thoái cũng là nguyên nhân làm diện tích đất nông, lâm nghiệp bị thu hẹp

Do tác động của triều cường, sóng biển xâm thực, gây sạt lở bờ sông, bờ biển ngày càng nghiêm trọng Dọc bờ biển Mỹ Khê gần 2 km bờ biển thuộc thôn Cổ Lũy, xã Tịnh Khê, thành phố Quảng Ngãi bị sạt lở nghiêm trọng, Sóng biển xâm thực, ăn sâu vào bờ gây xói lở bờ biển, cuốn trôi và xóa sạch nhiều diện tích rừng phòng hộ ven biển Sau các đợt mưa lũ lớn, biển xâm thực nghiêm trọng vào khu dân cư, cuốn trôi nhiều diện tích đất sản xuất, cây cối hoa màu của người dân ven biển làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân và các công trình dân sinh

Dưới tác động của biến đổi khí hậu, nhất là nước biển dâng làm mất đi nơi ở của cư dân và phần đất màu mỡ nhất cho sản xuất nông nghiệp sẽ là thách thức lớn cho ngành nông nghiệp Thiên tai, bão lũ gia tăng sẽ làm tăng hiện tượng xói mòn, rửa trôi, sạt lở bờ sông, bờ biển, bồi lắng lòng dẫn ảnh hưởng nghiêm trọng tới tài nguyên đất Hiện tượng thiếu nước và hạn hán sẽ dẫn tới hoang mạc hóa, đặc biệt là các tỉnh miền Trung nói chung và tỉnh Quảng Ngãi nói riêng

Những năm gần đây thành phố cũng đã rất quan tâm đến vấn đề biến đổi khí hậu, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu đã triển khai đồng bộ các giải pháp đối với các lĩnh vực bị tác động Cụ thể như: Đối với lĩnh vực nông, lâm nghiệp tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi, lâm nghiệp, nghiên cứu cây trồng mới, đa dạng phù hợp với biến đổi khí hậu; củng cố và nâng cấp hệ thống đê bảo vệ, nâng cấp các công trình thủy lợi; tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy rừng, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm và giám sát cháy rừng

… xây dựng tuyến đê kè biển nhằm ứng phó biến đổi khí hậu giúp người dân ven biển an cư ổn định cuộc sống và sản xuất; Điều chỉnh quy hoạch khu dân cư và phát triển hạ tầng để giảm tính dễ bị tổn thương của những khu vực nhạy cảm với biến đổi khí hậu; …

Nguồn: Báo cáo số 184/BC-UBND ngày 10/9/2014 của UBND về việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

1.1 Tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

Trong những năm gần đây cùng với chính sách đổi mới của Đảng, Nhà nước và sự tác động của nền kinh tế thị trường, sản xuất phát triển, đời sống của nhân dân từng bước được nâng lên, kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng trong tất cả mọi lĩnh vực Thực hiện pháp luật đất đai (đặc biệt là Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013), công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn được UBND thành phố thực hiện khá tốt, từng bước hạn chế những tiêu cực phát sinh, hoàn thành những nhiệm vụ và kế hoạch của ngành cũng như của thành phố đề ra, thực hiện tốt các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, cụ thể:

1.1.1 Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó:

Quá trình triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn có liên quan, UBND thành phố đã có nhiều văn bản đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét hướng dẫn giải quyết đối với các vướng mắc: chị đạo các phòng, ban đơn vị và UBND các xã, phường triển khai thực hiện để xử lý, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh ở địa phương Nhìn chung, công tác ban hành văn bản của UBND thành phố chủ yếu để giải quyết các vướng mắc từ thực tế của địa phương, không trái với các quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn, góp phần đưa công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn đi vào nề nếp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố

1.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính:

Bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp của tỉnh Quảng Ngãi nói chung và thành phố Quảng Ngãi nói riêng được thành lập theo Chỉ thị số 364-

CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ), sau hơn 20 năm đưa vào quản lý, khai thác sử dụng đã phát huy tích cực trong công tác quản lý địa giới hành chính; tuy nhiên, do tác động của tự nhiên và quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ đô thị hóa tại các địa phương nên có nhiều yếu tố nội dung của hồ sơ không còn phù hợp UBND tỉnh Quảng Ngãi đã chỉ đạo chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp của tỉnh Quảng Ngãi căn cứ theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt

Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chínhˮ Ngày 10/8/2015, Bộ Nội vụ ban hành Công văn số 3641/BNV-CQĐP công nhận đưa vào lưu trữ, quản lý, sử dụng bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp của tỉnh Quảng Ngãi Để phát huy tác dụng của bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính mới chỉnh lý, bổ sung và đưa công tác quản lý địa giới hành chính đi vào nề nếp, ổn định, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 13/9/2017 về việc quản lý, sử dụng bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp của tỉnh Quảng Ngãi

Hiện nay UBND tỉnh Quảng Ngãi triển khai thực hiện dự án “Lập mới, chỉnh lý bổ sung hồ sơ, bản đồ, mốc địa giới hành chính các cấp tỉnh Quảng Ngãi theo Nghị quyết số 867/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hộiˮ

1.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất:

- Thành phố Quảng Ngãi đã tiến hành đo vẽ mới Bản đồ địa chính cho

20 xã, phường thay thế cho hệ thống bản đồ số hóa cũ nhằm nâng cao độ chính xác trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai Cụ thể:

+ Lưới địa chính 126 điểm (lập mới 121 điểm; mức khó khăn 1: 72 điểm, mức khó khăn 2: 49 điểm; tiếp điểm: 05 điểm, mức khó khăn 1)

+ Đo đạc, lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500, 1/1000, 1/2000: Tổng diện tích đo đạc, lập bản đồ địa chính tại 20 xã, phường là: 13.542 ha (trong đó: Diện tích đất sông lớn: 1.316 ha)

* Bản đồ hiện trạng sử dụng đất: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất các cấp đã được xây dựng hoàn chỉnh qua các đợt kiểm kê đất đai và hiện nay đã hoàn thành việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng năm 2019 cho toàn thành phố và 23 xã, phường

* Bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất sẽ được lập cùng với lập Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2030

1.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

1.1.4.1 Về quy hoạch sử dụng đất:

Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố được triển khai đồng bộ, kịp thời với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

Quy hoạch sử dụng đất của thành phố Quảng Ngãi đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) đã được phê duyệt tại Quyết phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Quảng Ngãi và Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất của thành phố Quảng Ngãi đến năm 2020 đã được phê duyệt tại Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Quảng Ngãi Đây là cơ sở để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Đối với các xã: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT- BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triên nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, thì quy hoạch sử dụng đất cấp xã không lập quy hoạch riêng mà thực hiện quy hoạch sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới và đã được UBND thành phố Quảng Ngãi phê duyệt

1.1.4.2 Về kế hoạch sử dụng đất hàng năm:

Thực hiện Luật đất đai năm 2013, UBND thành phố đã tiến hành xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất hàng năm (2015, 2016, 2017, 2018,

2019, 2020, 2021), và được UBND tỉnh phê duyệt tại các Quyết định: Quyết định số 56/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của thành phố Quảng Ngãi; Quyết định số 127/QĐ-UBND ngày 15 tháng 03 năm 2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thành phố Quảng Ngãi; Quyết định số 112/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm

2017 của thành phố Quảng Ngãi; Quyết định số 747/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của thành phố Quảng Ngãi; Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2019 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt

HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT

Thực hiện tốt công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất phải thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt

Công tác kiểm tra, giám sát phải thường xuyên và coi trọng, nhằm phát hiện, ngăn chặn các sai phạm và xử lý kịp thời

II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT:

2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo từng loại đất:

Tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố năm 2020 là 15.734,77 ha Bao gồm đất nông nghiệp 8.019,15 ha, chiếm 50,96%; đất phi nông nghiệp 7.291,77 ha, chiếm 46,34% và đất chưa sử dụng còn 423,85 ha, chiếm 2,69%

Bảng 05: Hiện trạng đất đai năm 2020 theo mục đích sử dụng và theo đơn vị hành chính

Phân theo mục đích sử dụng Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng

TT Đơn vị hành chính cấp xã, phường Tổng số

Diện tích (ha) Tỷ lệ

Tỷ lệ (%) Toàn thành phố 15.734,77 8.019,15 100,00 7.291,77 100,00 423,85 100,00

Phân theo mục đích sử dụng Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng

TT Đơn vị hành chính cấp xã, phường

2.1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp:

Năm 2020 đất nông nghiệp toàn thành phố có diện tích 8.019,15 ha, chiếm 50,96% diện tích tự nhiên, phân bố ở các xã, phường sau: phường

Chánh Lộ (27,40 ha), phường Lê Hồng Phong (36,10 ha), phường Nghĩa

Chánh (39,41 ha), phường Nghĩa Lộ (102,71 ha), phường Nguyễn Nghiêm

(1,44 ha), phường Quảng Phú (270,16 ha), phường Trần Hưng Đạo (1,11ha), phường Trần Phú (19,72 ha), phường Trương Quang Trọng (363,30 ha), xã

Nghĩa An (62,38 ha), xã Nghĩa Dõng (294,63 ha), xã Nghĩa Dũng

(267,79ha), xã Nghĩa Hà (894,56 ha), xã Nghĩa Phú (47,98 ha), xã Tịnh An

(381,80 ha), xã Tịnh Ấn Đông (752,01 ha), xã Tịnh Ấn Tây (398,40 ha), xã

Tịnh Châu (451,87 ha), xã Tịnh Hòa (1.283,65 ha), xã Tịnh Khê (912,75 ha), xã Tịnh Kỳ (96,90 ha), xã Tịnh Long (411,34 ha), xã Tịnh Thiện (901,74 ha) Cụ thể như sau:

Bảng 06: Diện tích, cơ cấu các loại đất nông nghiệp

STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) (%) Tổng diện tích đất nông nghiệp 8.019,15 100,00

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.685,39 33,49

2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.216,97 40,12

3 Đất trồng cây lâu năm 957,32 11,94

Trong đó: đất có rừng sản xuất là 8,02 0,10

STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) (%)

6 Đất nuôi trồng thủy sản 300,83 3,75

8 Đất nông nghiệp khác 30,15 0,38 a Đất trồng lúa:

Năm 2020 đất trồng lúa toàn thành phố có 2.808,42 ha, ha, chiếm 35,02% diện tích đất nông nghiệp, phân bố ở các xã, phường sau: phường Chánh Lộ (15,36ha), phường Lê Hồng Phong (0,12ha), phường Nghĩa Chánh (19,46 ha), phường Nghĩa Lộ (28,41 ha), phường Quảng Phú (123,32ha), phường Trương Quang Trọng (164,42 ha), xã Nghĩa Dõng (220,40 ha), xã Nghĩa Dũng (103,52ha), xã Nghĩa Hà (288,30 ha), xã Nghĩa Phú (7,77 ha), xã Tịnh An (40,48 ha), xã Tịnh Ấn Đông (192,07 ha), xã Tịnh Ấn Tây (162,29 ha), xã Tịnh Châu (160,82ha), xã Tịnh Hòa (455,11 ha), xã Tịnh Khê (318,77 ha), xã Tịnh Kỳ (1,42 ha), xã Tịnh Long (143,80 ha), xã Tịnh Thiện (362,58 ha)

- Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước có diện tích là 2.685,39 ha, phân bố ở các xã, phường sau: phường Chánh Lộ (15,36 ha), phường Lê Hồng Phong (0,12ha), phường Nghĩa Chánh (19,46 ha), phường Nghĩa Lộ (28,41 ha), phường Quảng Phú (116,11 ha), phường Trương Quang Trọng (164,42 ha), xã Nghĩa Dõng (220,40 ha), xã Nghĩa Dũng (103,52 ha), xã Nghĩa Hà (288,30 ha), xã Nghĩa Phú (7,77 ha), xã Tịnh An (31,27 ha), xã Tịnh Ấn Đông (188,90 ha), xã Tịnh Ấn Tây (162,29 ha), xã Tịnh Châu (149,85 ha), xã Tịnh Hòa (430,37 ha), xã Tịnh Khê (318,77 ha), xã Tịnh Kỳ (1,42 ha), xã Tịnh Long (143,80 ha), xã Tịnh Thiện (294,85 ha)

Phần lớn tại các địa phương chuyên trồng lúa nước đều có hệ thống thủy lợi khá hoàn chỉnh, nên chủ động được nước tưới, tạo điều kiện cho việc tăng năng suất, nâng cao hệ số sử dụng đất (hệ số sử dụng đất từ 2-3 lần/năm), đem lại hiệu quả trong sản xuất, góp phần đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn thành phố Tuy nhiên, tại một số phường nội thành phố diện tích đất chuyên trồng lúa nước nằm trong khu vực quy hoạch phát triển đô thị, nên ít được thâm canh sản xuất, chủ yếu gieo trồng theo thời vụ, năng suất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên b Đất trồng cây hàng năm khác:

Năm 2020 đất trồng cây hàng năm khác có diện tích 3.216,97 ha, chiếm 40,12% diện tích đất nông nghiệp Phân bố ở các xã, phường sau: phường Chánh Lộ (11,01 ha), phường Lê Hồng Phong (34,33 ha), phường Nghĩa Chánh (18,28ha), phường Nghĩa Lộ (73,64 ha), phường Nguyễn Nghiêm (1,44 ha), phường Quảng Phú (136,77 ha), phường Trần Hưng Đạo (1,11ha), phường Trần Phú (19,72 ha), phường Trương Quang Trọng (102,30 ha), xã Nghĩa An (0,20 ha), xã Nghĩa Dõng (65,69 ha), xã Nghĩa Dũng (158,16 ha), xã Nghĩa Hà (555,56 ha), xã Nghĩa Phú (32,40 ha), xã

Tịnh An (333,31 ha), xã Tịnh Ấn Đông (202,13 ha), xã Tịnh Ấn Tây (228,34 ha), xã Tịnh Châu (200,42 ha), xã Tịnh Hòa (301,45 ha), xã Tịnh Khê (289,43 ha), xã Tịnh Kỳ (25,33 ha), xã Tịnh Long (183,05 ha), xã Tịnh Thiện (242,90 ha) c Đất trồng cây lâu năm:

Năm 2020 đất trồng cây lâu năm có diện tích 957,32 ha, chiếm 11,94% đất nông nghiệp, phân bố ở các xã, phường sau: phường Chánh Lộ (1,03 ha), phường Lê Hồng Phong (1,65 ha), phường Nghĩa Chánh (1,67 ha), phường Nghĩa Lộ (0,66ha), phường Quảng Phú (10,07 ha), phường Trương Quang Trọng (63,10 ha), xã Nghĩa An (3,07 ha), xã Nghĩa Dõng (8,54 ha), xã Nghĩa Dũng (6,11 ha), xã Nghĩa Hà(26,54 ha), xã Nghĩa Phú (7,81 ha), xã Tịnh An (8,01 ha), xã Tịnh Ấn Đông (191,06ha), xã Tịnh Ấn Tây (3,62 ha), xã Tịnh Châu (82,71 ha), xã Tịnh Hòa (178,42 ha), xã Tịnh Khê (127,21 ha), xã Tịnh

Kỳ (18,14 ha), xã Tịnh Long (61,71ha), xã Tịnh Thiện (156,19 ha) d Đất rừng phòng hộ:

Năm 2020 đất rừng phòng hộ có diện tích 98,38 ha, chiếm 1,23% đất nông nghiệp, phân bố trên địa bàn các xã, phường sau: phường Trương Quang Trọng (30,04 ha), xã Nghĩa An (18,55 ha), Tịnh Ấn Đông (20,54 ha), Tịnh Khê (26,55 ha), Tịnh Kỳ (2,70 ha) e Đất rừng sản xuất:

Năm 2020 đất rừng sản xuất có diện tích 602,04 ha, chiếm 7,51% đất nông nghiệp, phân bố tại các xã, phường sau: xã Tịnh Ấn Đông (146,21 ha), xã Tịnh Long (22,78 ha), xã Tịnh Châu (6,98 ha), Tịnh Thiện (135,92 ha), Tịnh Khê (78,00ha), Tịnh Hòa (212,15 ha).Trong đó: Đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên có diện tích 8,02 ha, chiếm 0,10% đất nông nghiệp, phân bố trên địa bàn các xã, phường sau: xã Tịnh Ấn Đông (2,61 ha), xã Tịnh Hòa (3,97 ha), xã Tịnh Khê (0,17ha) và xã Tịnh Thiện (1,27 ha) f Đất nuôi trồng thủy sản:

Năm 2020 đất nuôi trồng thủy sản có diện tích 300,83 ha, chiếm 3,75% diện tích đất nông nghiệp, phân bố tại các xã, phường sau: phường Trương Quang Trọng (0,04 ha), xã Nghĩa An (40,56 ha), xã Nghĩa Hà (24,16 ha), xã Tịnh Ấn Tây (0,36ha), xã Tịnh Hòa (115,00 ha), xã Tịnh Khê (72,79 ha), xã Tịnh Kỳ (47,92ha) g Đất làm muối:

Năm 2020 đất làm muối có diện tích 5,04 ha, chiếm 0,06% diện tích đất nông nghiệp, chỉ có ở xã Tịnh Hòa (3,65 ha) và xã Tịnh Kỳ (1,39 ha) h Đất nông nghiệp khác:

Năm 2020 đất nông nghiệp khác có diện tích 30,15 ha, chiếm 0,38% diện tích đất nông nghiệp, phân bố ở các xã, phường sau: phường Trương Quang Trọng

(3,40 ha), xã Tịnh Ấn Tây (3,79 ha), xã Tịnh Châu (0,94 ha), xã Tịnh Hòa (17,87 ha) và xã Tịnh Thiện (4,15 ha)

2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp:

Năm 2020 đất phi nông nghiệp toàn thành phố có diện tích 7.291,77 ha, chiếm 46,34% diện tích tự nhiên; phân bố ở các xã, phường: phường Chánh

Lộ (227,25 ha), phường Lê Hồng Phong (287,92 ha), phường Nghĩa Chánh (384,11ha), phường Nghĩa Lộ (292,57), phường Nguyễn Nghiêm (51,29 ha), phường Quảng Phú (457,80 ha), phường Trần Hưng Đạo (51,40 ha), phường Trần Phú (232,39 ha), phường Trương Quang Trọng (537,10 ha), xã Nghĩa

An (227,33ha), xã Nghĩa Dõng (318,31 ha), xã Nghĩa Dũng (349,90 ha), xã Nghĩa Hà (407,07 ha), xã Nghĩa Phú (338,73 ha), xã Tịnh An (346,36 ha), xã Tịnh Ấn Đông (226,92 ha), xã Tịnh Ấn Tây (307,48 ha), xã Tịnh Châu (197,84 ha), xã Tịnh Hòa (480,24 ha), xã Tịnh Khê (669,53 ha), xã Tịnh Kỳ (224,41 ha), xã Tịnh Long (380,14 ha) và xã Tịnh Thiện (295,68 ha)

Bảng 07: Diện tích, cơ cấu các loại đất phi nông nghiệp

STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) (%) Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 7.291,77 100,00

5 Đất thương mại dịch vụ 90,94 1,25

6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 36,48 0,50

7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1,01 0,01

8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 17,57 0,24

9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2.561,08 35,12

- Đất cơ sở văn hóa 24,91 0,34

- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 143,75 1,97

- Đất cơ sở thể dục - thể thao 33,48 0,46

- Đất công trình năng lượng 5,27 0,07

- Đất công trình bưu chính viễn thông 1,91 0,03

STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) (%)

- Đất di tích lịch sử - văn hóa 12,16 0,17

- Đất bãi thải, xử lý chất thải 5,71 0,08

- Đất cơ sở tôn giáo 90,04 1,23

- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 547,09 7,50

- Đất cơ sở nghiên cứu khoa học 0,03 0,00

- Đất cơ sở dịch vụ về xã hội 1,85 0,03

10 Đất sinh hoạt cộng đồng 17,17 0,24

11 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 69,61 0,95

14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 34,00 0,47

15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 13,12 0,18

16 Đất cơ sở tín ngưỡng 15,43 0,21

17 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 1.841,19 25,25

18 Đất có mặt nước chuyên dùng 28,84 0,40

19 Đất phi nông nghiệp khác 0,03 0,00 a Đất quốc phòng:

Năm 2020 đất quốc phòng có diện tích 45,51 ha, chiếm 0,62% diện tích đất phi nông nghiệp; phân bố tại các xã, phường sau: phường Lê Hồng Phong (0,02 ha), phường Nghĩa Chánh (1,60 ha), phường Nguyễn Nghiêm (0,91 ha), phường Quảng Phú (29,35 ha), phường Trần Hưng Đạo (3,69 ha), phường Trần Phú (1,55 ha), phường Trương Quang Trọng (1,90 ha), xã Nghĩa An (0,26 ha), xã Nghĩa Phú (1,66ha), xã Tịnh Ấn Đông (3,00 ha), xã Tịnh Hòa (0,04 ha), xã Tịnh Khê (0,28 ha), xã Tịnh Kỳ (1,24 ha) và xã Tịnh Long (0,01 ha) b Đất an ninh:

Năm 2020 đất an ninh có diện tích 8,47 ha, chiếm 0,12% diện tích đất phi nông nghiệp; phân bố tại các phường sau: phường Chánh Lộ (0,56 ha), phường Lê Hồng Phong (0,71 ha), phường Nghĩa Chánh (2,30 ha), phường Nghĩa Lộ (0,95 ha), phường Nguyễn Nghiêm (0,20 ha), phường Quảng Phú (0,06 ha), phường Trần Hưng Đạo (0,01 ha), phường Trần Phú (2,28 ha), phường Trương Quang Trọng (1,15 ha), xã Nghĩa Phú (0,05 ha), xã Tịnh Châu (0,04 ha) và xã Tịnh Hòa (0,16 ha) c Đất khu công nghiệp:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, ĐIỀU CHỈNH

3.1 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng

Thực hiện Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2019 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Quảng Ngãi, UBND thành phố Quảng Ngãi đã nghiêm túc triển khai việc thu hồi đất, giao đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng điều chỉnh quy hoạch được duyệt Kết quả thực hiện đến năm

2020 đạt được những kết quả nhất định, giúp cho việc quản lý sử dụng đất đi vào nề nếp và phục vụ tốt cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong những năm qua Tuy nhiên công tác đầu tư, triển khai thực hiện một số dự án, công trình chậm tiến độ ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư

Một số dự án đã được giao nhưng chưa triển khai thi công làm chậm tốc độ phát triển kinh tế của thành phố so với quy hoạch đề ra Mặt khác hầu hết các chỉ tiêu đã chuẩn xác lại theo kết quả thực hiện dự án đo đạc, lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi

(20 xã, phường trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) Kết quả thực hiện cụ thể như sau:

Chỉ tiêu đất nông nghiệp năm 2020 của thành phố được UBND tỉnh phê duyệt là 6.932,46 ha, kết quả thực hiện trong năm 2020 là 8.019,15 ha,

(đạt 115,68%) chỉ tiêu UBND tỉnh giao Cụ thể các loại đất đạt được như sau:

Bảng 11: Kết quả thực hiện quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ trước (đất nông nghiệp)

Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Diện tích điều chỉnh quy hoạch được duyệt (ha)

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 2.148,87 2.685,39 536,52 124,97

2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 2.826,42 3.216,97 390,55 113,82

3 Đất trồng cây lâu năm CLN 622,52 957,32 334,80 153,78

4 Đất rừng phòng hộ RPH 165,76 98,38 -67,38 59,35

5 Đất rừng sản xuất RSX 704,12 602,04 -102,08 85,50

Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Diện tích điều chỉnh quy hoạch được duyệt (ha)

Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên RSN 8,02 8,02

6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 190,39 300,83 110,44 158,01

8 Đất nông nghiệp khác NKH 37,89 30,15 -7,74 79,57 a Đất trồng lúa:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 2.372,81 ha; kết quả thực hiện đến năm 2020 là 435,61 ha, (đạt 118,36%), cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt

Chỉ tiêu đất trồng lúa cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do trong kỳ quy hoạch đã đăng ký chuyển đổi đất trồng lúa sang các loại đất khác để thực hiện các công trình, dự án nhưng chưa thực hiện theo tiến độ và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã:

Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất trồng lúa có sự chênh lệch

- Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 2.148,87 ha; kết quả thực hiện năm 2020 là 2.685,39 ha (đạt 124,97%), cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt

Chỉ tiêu đất chuyên trồng lúa nước cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do trong kỳ quy hoạch đã đăng ký chuyển đổi đất trồng chuyên lúa nước sang các loại đất khác để thực hiện các công trình, dự án nhưng chưa thực hiện theo tiến độ và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn

20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất chuyên trồng lúa nước có sự chênh lệch b Đất trồng cây hàng năm khác:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 2.826,42 ha; thực hiện năm

2020 là 3.216,97 ha (đạt 113,82%), cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt

390,55ha duyệt là do trong kỳ quy hoạch đã đăng ký chuyển đổi đất trồng cây hàng năm khác sang các loại đất khác để thực hiện các công trình, dự án nhưng chưa thực hiện theo tiến độ và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất trồng cây hàng năm khác có sự chênh lệch c Đất trồng cây lâu năm:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 622,52 ha; kết quả thực hiện năm 2020 là 957,32 ha (đạt 153,78%), cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt 334,80ha

Chỉ tiêu đất trồng cây lâu năm cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do trong kỳ quy hoạch đã đăng ký chuyển đổi đất trồng cây lâu năm sang các loại đất khác để thực hiện các công trình, dự án nhưng chưa thực hiện theo tiến độ và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất trồng cây lâu năm có sự chênh lệch d Đất rừng phòng hộ:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 165,76 ha; kết quả thực hiện năm 2020 là 98,38 ha (đạt 59,35%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt 67,38ha

Chỉ tiêu đất rừng phòng hộ thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất rừng phòng hộ có sự chênh lệch e Đất rừng sản xuất:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 704,12 ha; kết quả thực hiện năm 2020 là 602,04 ha (đạt 85,50%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt 102,08ha

Chỉ tiêu đất rừng sản xuất thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do trong kỳ điều chỉnh quy hoạch đã đăng ký chuyển đổi đất rừng sản xuất sang các loại đất khác để thực hiện các công trình, dự án ở các xã như: Tịnh Ấn Đông 55,81 ha, Tịnh Châu 0,11 ha, Tịnh Long 1,00 ha, Tịnh Thiện 23,84 ha, Tịnh Khê 8,48 ha nhưng chưa thực hiện hoặc một số xã đã thực hiện nhưng diện tích cao hơn hoặc thấp hơn như Tịnh Khê 44,33 ha; Tịnh Long 10,51 ha, Tịnh Thiện 1,28 ha và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn

20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất rừng sản xuất có sự chênh lệch

- Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 0,00 ha; kết quả thực hiện năm

2020 là 8,02 ha, cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt 8,02 ha f Đất nuôi trồng thủy sản:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 190,39 ha; kết quả thực hiện năm 2020 là 300,83 ha (đạt 158,01%), cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt 110,44 ha

Chỉ tiêu đất nuôi trồng thủy sản cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do trong kỳ điều chỉnh quy hoạch đã đăng ký chuyển đổi đất nuôi trồng thủy sản sang các loại đất khác để thực hiện các công trình, dự án ở các xã như: Nghĩa Hà 0,07 ha, Nghĩa An 8,15 ha, Tịnh Khê 3,01 ha, Tịnh Kỳ 58,12 ha, Tịnh Hòa 12,70 ha, nhưng chưa thực hiện hoặc một số xã đã thực hiện nhưng diện tích cao hơn hoặc thấp hơn như: Tịnh Khê 0,02 ha, Tịnh Kỳ 14,14 ha, Tịnh Hòa 3,19 ha và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn

20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất nuôi trồng thủy sản có sự chênh lệch g Đất làm muối:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 12,55 ha; kết quả thực hiện năm

2020 là 5,04 ha (đạt 40,16%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt 7,51 ha

Chỉ tiêu đất làm muối thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất làm muối có sự chênh lệch h Đất nông nghiệp khác:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 37,89 ha; kết quả thực hiện năm

2020 là 30,15 ha (đạt 79,57%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt 7,74 ha

Chỉ tiêu đất nông nghiệp khác thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do một số công trình đã đăng ký trong kỳ điều chỉnh quy hoạch như:Trang trại tổng hợp và dịch vụ Bàu Giang; Trang trại sản xuất giống cây lâm nghiệp và chăn nuôi bò sinh sản (Công ty TNHH MTV Nhung Quy); Trang trại sinh thái tổng hợp (ông Đỗ Anh Tuấn);Trang trại tại Núi Lọ Nồi (Lê Xuân Bảo) và đến nay chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đủ diện tích đã đăng ký và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất nông nghiệp khác có sự chênh lệch

Chỉ tiêu đất phi nông nghiệp của thành phố đã được UBND tỉnh phê

88,67%), thấp hơn chỉ tiêu được duyệt 931,86 ha Cụ thể các loại đất đạt được như sau:

Bảng 12: Kết quả thực hiện quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ trước (đất phi nông nghiệp)

Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Diện tích điều chỉnh quy hoạch được duyệt (ha)

*100% Đất phi nông nghiệp PNN 8.223,63 7.291,77 -931,86 88,67

3 Đất khu công nghiệp SKK 95,78 76,75 -19,03 80,13

4 Đất cụm công nghiệp SKN 51,29 13,14 -38,15 25,62

5 Đất thương mại dịch vụ TMD 112,46 90,94 -21,52 80,86

6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 63,06 36,48 -26,58 57,85

7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 1,01 1,01 #DIV/0!

8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 113,37 17,57 -95,80 15,50

9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 3.061,53 2.561,08 -500,45 83,65

- Đất cơ sở văn hóa DVH 58,51 24,91 -33,60 42,57

- Đất cơ sở y tế DYT 26,77 23,31 -3,46 87,08

- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 150,09 143,75 -6,34 95,78

- Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 71,69 33,48 -38,21 46,70

- Đất công trình năng lượng DNL 4,88 5,27 0,39 107,99

- Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 2,31 1,91 -0,40 82,68

- Đất di tích lịch sử - văn hóa DDT 26,86 12,16 -14,70 45,27

- Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 31,07 5,71 -25,36 18,38

- Đất cơ sở tôn giáo TON 20,44 90,04 69,60 440,51

- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 662,19 547,09 -115,10 82,62

- Đất cơ sở nghiên cứu khoa học DKH 0,03 0,03 #DIV/0!

- Đất cơ sở dịch vụ về xã hội DXH 2,67 1,85 -0,82 69,29

Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Diện tích điều chỉnh quy hoạch được duyệt (ha)

10 Đất danh lam thắng cảnh DDL 54,20 -54,20

11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 15,74 17,17 1,43 109,09

12 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 162,89 69,61 -93,28 42,73

13 Đất ở tại nông thôn ONT 977,00 1.419,81 442,81 145,32

14 Đất ở tại đô thị ODT 1.499,00 1.001,62 -497,38 66,82

15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 39,97 34,00 -5,97 85,06

16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 12,54 13,12 0,58 104,63

17 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 13,62 15,43 1,81 113,29

18 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.671,59 1.841,19 169,60 110,15

19 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 38,28 28,84 -9,44 75,34

20 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,03 0,03 #DIV/0! a Đất quốc phòng:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 208,88 ha; kết quả thực hiện đến năm 2020 là 45,51 ha (đạt 21,79%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là 163,37 ha

Chỉ tiêu đất quốc phòng thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do thực hiện công trình:

- Xây dựng Khu gia đình quân đội tại phường Trần Phú;

- Xây dựng nhà ở và nhà làm việc Trung đội vận tải thủy, Bộ CHQS tỉnh Một số công trình đã đăng ký trong kỳ điều chỉnh quy hoạch như:

- Mở rộng Trung tâm giáo dục QP-AN tỉnh, phường Quảng Phú;

- Khu nhà ở cho sĩ quan phía Nam đường Trường Chinh, phường

- Trường bắn tại Khu vực Hóc Giang, tây núi Đỉnh Vàng, xã Tịnh Ấn Đông;

- Hải đội 2 Biên phòng, xã Tịnh Hòa;

- Căn cứ Hậu cần Kỹ thuật kết hợp trường bắn của LLVT thành phố tại khu căn cứ chiến đấu Núi Đỉnh Vàng và Núi Kiến, xã Tịnh Ấn Đông Tuy nhiên đến nay chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đủ diện tích đã phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất quốc phòng có sự chênh lệch b Đất an ninh:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 32,43 ha; kết quả thực hiện đến năm 2020 là 8,47 ha (đạt 26,12%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là 23,96 ha

Chỉ tiêu đất an ninh thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là do thực hiện các công trình như:

- Mở rộng trụ sở Phòng cảnh sát PCCC, phường Trần Phú;

- Trạm cảnh sát đường thủy công an tỉnh Quảng Ngãi, xã Tịnh Hòa;

- Trụ sở công an phường Trương Quang Trọng;

- Xây dựng Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc công an tỉnh Quảng Ngãi;

Một số công trình đã đăng ký trong kỳ điều chỉnh quy hoạch như:

- Trụ sở công an xã Nghĩa Dõng;

- Đồn công an Tịnh Khê;

- Đồn công an xã Tịnh Khê;

- Công an xã Nghĩa An;

- Công an xã Nghĩa Dõng;

- Công an xã Nghĩa Dũng;

- Công an xã Nghĩa Phú;

- Công an xã Tịnh An;

- Công an xã Tịnh Ấn Đông;

- Công an xã Tịnh Hòa;

- Công an xã Tịnh Khê;

- Bệnh xá Công an tỉnh Quảng Ngãi;

- Trụ sở làm việc Cảnh sát PCCC tỉnh;

- Trung đoàn Cánh sát cơ động thuộc Bộ công an

Tuy nhiên đến nay chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đủ diện tích đã đăng ký dẫn và do kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính mới trên địa bàn 20 xã, phường (trừ 03 xã: Nghĩa An, Nghĩa Hà và Nghĩa Phú) dẫn đến chỉ tiêu diện tích đất an ninh có sự chênh lệch c Đất khu công nghiệp:

Chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 95,78 ha; kết quả thực hiện đến năm 2020 là 76,75 ha (đạt 80,13%), thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt là 19,03 ha

TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI

Trên cơ sở kết quả điều tra, đánh giá thực trạng điều kiện đất đai hiện nay cũng như định hướng phát triển của các ngành trong những năm tới, thì việc đánh giá đúng tiềm năng đất đai về lượng và chất theo khả năng thích hợp với từng mục đích sử dụng có ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo ra những căn cứ xác định nhằm định hướng cho việc sử dụng đất trên cơ sở khai thác sử dụng quỹ đất đai hợp lý, có hiệu quả cao, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Tiềm năng đất đai để phát triển một số lĩnh vực chủ yếu trên địa bàn thành phố được xác định như sau:

4.1 Phân tích, đánh giá tiềm năng đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp

Quá trình sản xuất nông nghiệp liên quan chặt chẽ với các yếu tố tự nhiên như đặc điểm thổ nhưỡng, tính chất nông hóa của đất và khí hậu của thành phố Tuy nhiên hiệu quả đem lại của sản xuất do việc bố trí hợp lý cây trồng - vật nuôi, chuyển dịch cơ cấu sản xuất, mùa vụ tạo ra các vùng chuyên canh sản phẩm hàng hóa nông sản và nguyên liệu chế biến còn phụ thuộc nhiều vào các điều kiện khác như: Chế độ nước, khả năng tưới tiêu, địa hình, vị trí phân bố, mức độ tập trung đất đai trong không gian, vốn, lao động, cũng như yếu tố thị trường và khả năng tiêu thụ sản phẩm Đất đai trên địa bàn thành phố khá đa dạng, có nhiều thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy hải sản, cụ thể:

- Nhóm đất phù sa chua và phù sa glây là nhóm đất có tiềm năng sử dụng cao và đa dạng cho hiệu quả kinh tế như trồng lúa, lúa màu, cây công nghiệp ngắn ngày và cây ăn quả có giá trị

- Nhóm đất cát, đất mặn là các nhóm đất có những hạn chế nhất định trong sản xuất, tuy nhiên với việc phát triển thủy lợi, tưới tiêu hợp lý, cùng với việc áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật mới như lựa chọn cây, con giống thích hợp, kỹ thuật canh tác tiến bộ, gắn sản xuất với tính đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường nên việc sử dụng và khai thác các loại đất này đã đem lại hiệu quả kinh tế như trồng cây ăn quả, cây công nghiệp và các loại cây hoa màu

4.2 Phân tích, đánh giá tiềm năng đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp:

4.2.1 Tiềm năng phát triển công nghiệp:

Do có lợi thế diện tích đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp tương đối lớn, hoạt động hiệu quả, cơ sở hạ tầng có điều kiện phát triển, không gian mặt bằng rộng, nguồn nhân lực tương đối đáp ứng yêu cầu,… nên thành phố Quảng Ngãi hội tụ khá đầy đủ các yếu tố để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, là một ngành chiếm tỷ trọng lớn và chủ lực trong cơ cấu kinh tế của địa phương

4.2.2 Tiềm năng phát triển đô thị:

Căn cứ vào vị trí phân bố không gian, điều kiện cơ sở hạ tầng và phương thức sử dụng đất đai hiện, đánh giá thực trạng quỹ đất đai, đối chiếu so sánh với các tiêu chí về mức độ thuận lợi, ít thuận lợi và không thuận lợi cho thấy tiềm năng đất đai thích hợp để phát triển, giai đoạn 2021-2025, khu vực ưu tiên phát triển đô thị mới, bao gồm các khu vực như:

- Khu vực xã Nghĩa Phú: Nằm ven sông Trà Khúc và giáp biển đông có cảnh quan đẹp thuận lợi phát triển đô thị mới ven biển

- Khu vực xã Tịnh Khê: Nằm trên tuyến Quốc lộ 24B - Hành lang Kinh tế Đông Tây, gần cảng biển Sa Kỳ Tịnh Khê có vị trí chiến lược trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đóng vai trò trung tâm kinh tế của khu vực phía Đông thành phố

- Khu vực xã Tịnh Ấn Tây: Nằm về phía Tây Bắc thành phố, trên trục đường Quốc lộ 24B, nằm kế cận các Khu công nghiệp Tịnh Phong, Dự án Khu công nghiệp VSIP Quảng Ngãi, đây là những điều kiện thuận lợi thúc đẩy cho việc phát triển kinh tế, xã hội thành phố

- Khu vực xã Nghĩa Dõng, Nghĩa Dũng: Khu vực giáp với nội thị phát triển lâu đời của thành phố Quảng Ngãi Cảnh quan tự nhiên khá phong phú (nằm bên bờ sông Trà, đối diện bên kia sông là núi Thiên Ấn, đó là những cảnh quan tự nhiên nổi tiếng của tỉnh Quảng Ngãi) là yếu tố cảnh quan thiên nhiên hấp dẫn là trọng tâm cho việc bố cục không gian kiến trúc cảnh quan đô thị

4.2.3 Tiềm năng phát triển các khu dân cư:

Tiềm năng đất đai để phát triển xây dựng các khu dân cư trên địa bàn được xác định dựa trên các tiêu chí (mức độ thuận lợi), bao gồm:

- Vị trí phân bố không gian

- Các yếu tố điều kiện tự nhiên, bao gồm: Độ dốc địa hình, địa chất, cường độ chịu nén của đất, thủy văn và khí hậu

- Công năng của đất (sức chịu tải về dân số, các loại công trình kiến trúc)

- Điều kiện cơ sở hạ tầng và phương thức sử dụng đất đai hiện tại

Trong tương lai ngoài việc đầu tư các Khu dân cư kếp hợp cải tạo chỉnh trang đô thị trong khu vực trung tâm thành phố Quảng Ngãi, cần thiết phải xây dựng, phát triển thêm các khu dân cư nông thôn mới trên địa bàn các xã, đáp ứng nhu cầu bố trí quỹ đất tái định cư phục vụ giải tỏa xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cũng như đáp ứng nhu cầu nhà ở ngày càng tăng của nhân dân

4.2.4 Tiềm năng đất đai phục vụ cho việc phát triển du lịch:

Thành phố Quảng Ngãi nằm bên dòng sông Trà thơ mộng, được thiên nhiên ưu đãi nhiều thắng cảnh tuyệt đẹp như: Long Đầu hí thủy, Thiên Ấn niêm hà, Thiên Bút phê vân, Cổ Lũy cô thôn thành phố Quảng Ngãi có nhiều thuận lợi để phát triển ngành du lịch với nhiều loại hình đa dạng như: du lịch thiên nhiên, văn hóa tâm linh Đặc biệt vùng ven biển thành phố Quảng Ngãi là vùng có giá trị lớn về du lịch với những địa danh nổi tiếng khu đô thị du lịch mang tính đặc thù địa phương, hình thành các khu nghỉ mát ven biển chất lượng cao

Khai thác sự đa dạng, phong phú về tài nguyên du lịch sẽ là thế mạnh góp phần tạo tiền đề phát triển kinh tế dịch vụ của thành phố trong tương lai

Vì vậy, trong những năm tới các khu vực này sẽ tiếp tục được ưu tiên đầu tư phát triển mạnh về cơ sở hạ tầng, các công trình vui chơi giải trí, phục vụ cho du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng Ngoài ra, các hoạt động dịch vụ thương mại của thành phố sẽ tiếp tục được đầu tư phát triển tập trung ở khu vực trung tâm, khu vực nội thị với hệ thống chợ, siêu thị, cửa hàng, trung tâm thương mại; hệ thống dịch vụ có quy mô nhỏ sẽ được củng cố mở rộng, phát triển trong các khu dân cư

ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT

1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội: 1.1.1 Mục tiêu phát triển:

Mục tiêu của thành phố Quảng Ngãi là phấn đấu trở thành đô thị biển năng động và thân thiện, có nhiều đóng góp cho phát triển vùng và cả nước Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2015-2020 sẽ tiếp tục đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, xem đây là nhiệm vụ đột phá, nhằm xây dựng và phát triển thành phố hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại II

1.1.2 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội:

- Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường và động lực cho phát triển kinh tế - xã hội;

- Ổn định kinh tế vĩ mô và các các cân đối lớn của nền kinh tế;

- Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế;

- Đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ phát triển kinh tế - xã hội;

- Tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp phát triển;

- Phát triển các vùng kinh tế, kinh tế biển;

- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nền kinh tế;

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ;

- Phát triển văn hóa, xã hội, giảm nghèo và nâng cao đời sống nhân dân;

- Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường;

- Tiếp tục đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, coi đây là nhiệm vụ đột phá nhằm xây dựng và phát triển thành phố hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại II Đồng thời nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý đô thị và tài nguyên môi trường Đầu tư phát triển văn hóa - xã hội tương xứng với phát triển kinh tế Giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền; đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ

- Quan điểm xuyên suốt trong kỳ quy hoạch sử dụng đất là tập trung những vấn đề tạo bước chuyển biến mới trong công tác tổ chức lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo tích hợp các lĩnh vực tài nguyên, môi trường và biến đổi khí hậu nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất, đáp ứng mục tiêu, chiến lược kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của thành phố; đảm bảo sử dụng đất hợp lý, đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực của đất đai, phù hợp với điều kiện của từng vùng, khu vực trong thành phố theo hướng:

- Thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ, nhất là là loại hình có giá trị gia tăng cao Phát triển dịch vụ theo định hướng quy hoạch 03 khu vực: Đô thị mật độ cao, đô thị xanh và đô thị biển, trong đó trọng tâm là các phường trung tâm và khu vực các xã ven biển Tập trung phát triển dịch vụ, khuyến khích các loại hình dịch vụ mới, chất lượng cao, trong đó có dịch vụ giáo dục mang tầm quốc tế Hình thành và phát triển các tuyến du lịch trong thành phố, nội tỉnh gắn với phát triển du lịch có trọng tâm trọng điểm bền vững, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, giữ gìn cảnh quan môi trường Hình thành trung tâm thương mại mới tại khu vực phía Bắc sông Trà Khúc

- Tiếp tục phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu tiểu thủ công nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển dịch vụ, đô thị và bảo vệ môi trường

- Đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nâng cao chất lượng các xã nông thôn mới, khu dân cư nông thôn kiểu mẫu Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững, tưng cường ứng dụng khoa học và công nghệ

- Thực thực hiện nhiệm vụ đột phá về đầu tư, xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng để sớm hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại II và đạt một số tiêu chí của đô thị loại I, xứng đáng là Trung tâm chính trị - kinh tế, văn hóa - xã hội và khoa học kỹ thuật của tỉnh Quảng Ngãi

- Giữ vững ổn định quốc phòng, an ninh, đầu tư xây dựng, sửa chữa các công trình quốc phòng; hoàn thiện thao trường huấn luyện, xây dựng căn cứ chiến đấu mô phỏng; xây dựng nhà làm việc Ban chỉ huy Quân sự thành phố và xã, phường đúng theo quy định

(Nguồn: Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố Quảng Ngãi lần thứ XVI nhiệm kỳ 2021-2025)

1.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức năng:

1.3.3 Khu sản xuất nông nghiệp (khu vực chuyên trồng lúa nướ, khu vực chuyên trồng cây công nghiệp lâu năm): a Khu vực chuyên trồng lúa nước:

Sử dụng các giống lúa có thời gian sinh trưởng trung và ngắn ngày để đảm bảo đúng thời gian thu hoạch cũng như đảm bảo chất lượng chất lượng

- Tập trung thâm canh tăng năng suất để đảm bảo an ninh lương thực và sản xuất hàng hóa Chuyển đổi diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cây khác có hiệu quả kinh tế cao hơn

- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cơ cấu giống; giảm diện tích sản xuất lúa 1 vụ kém hiệu quả, không chủ động nước tưới để chuyển sang cây trồng khác (như: ngô, đậu phụng, cỏ phục vụ chăn nuôi, ) có hiệu quả cao hơn; đồng thời chú trọng ứng dụng các loại cây trồng mới có năng suất cao, chất lượng tốt và phù hợp với điều kiện của từng tiểu vùng sinh thái của địa phương

- Đầu tư thâm canh tăng năng suất để đảm bảo an ninh lương thực và sản xuất hàng hóa trong đó tập trung phát triển các vùng trồng lúa chất lượng cao Chuyển đổi diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cây khác có hiệu quả kinh tế cao hơn

- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cơ cấu giống; giảm diện tích sản xuất lúa 1 vụ kém hiệu quả, không chủ động nước để chuyển sang cây trồng khác (như: ngô, đậu phụng, cỏ phục vụ chăn nuôi, ) có hiệu quả cao hơn; đồng thời chú trọng ứng dụng các loại cây trồng mới có năng suất cao, chất lượng tốt và phù hợp với điều kiện của từng tiểu vùng sinh thái của địa phương b Khu vực chuyên trồng cây công nghiệp lâu năm:

Tiềm năng đất trồng các loại cây công nghiệp lâu năm của thành phố Quảng Ngãi các cây nguyên liệu: keo lai, điều ghép,

1.3.4 Khu lâm nghiệp (khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất): a Khu vực rừng phòng hộ:

- Cần bảo về tốt diện tích đất rừng phòng hộ trên địa bàn thành phố đến năm 2030 theo quy hoạch 03 loại rừng

- Kết hợp công tác trồng với việc phát triển rừng nhằm bảo vệ môi trường đất, nước, không khí… chống xói mòn, sạt lở, thoái hóa đất ở những địa bàn xung yếu b Khu vực rừng sản xuất:

- Phát triển các giống cây lâm sản quý để mang lại hiệu quả kinh tế cao trong phát triển kinh tế rừng

PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội:

2.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: a Về kinh tế:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân (giá trị tăng thêm) giai đoạn 2020-2025 là 12- 12,5%; Trong đó: Dịch vụ 14,2%; Công nghiệp - Xây dựng 14,2%; Nông nghiệp 2,5%;

- Cơ cấu kinh tế: Dịch vụ 60,3%; Công nghiệp - Xây dựng 33,3%; Nông, nghiệp 6,4%;

- Thu ngân sách hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu tỉnh giao;

- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 4.000 USD/người/ năm;

- Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2020-2025 từ 02 - 2,5% (dự kiến tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 5 năm (2021-2025) đạt trên 35 nghìn tỷ đồng); tỷ lệ đô thị hóa đạt 60% b Về văn hóa - xã hội:

- Đến năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 65%;

- Có 100% trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, Tiểu học và Trung học cơ sở công lập được công nhận đạt chuẩn kiểm định chất lượng và đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 10% đạt chuẩn quốc gia mức độ 2;

- Có 20 bác sĩ/vạn dân và 85 giường bệnh/vạn dân;

- Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 97% so với dân số;

- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn dưới 7%

- Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân mỗi năm từ 0,4 đến 0,6%

2.1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế: a Phát triển dịch vụ, thương mại:

Giai đoạn 2021-2030, phát triển dịch vụ, thương mại theo định hướng quy hoạch 03 khu vực: Đô thị mật độ cao, đô thị xanh và đô thị biển, trong đó trọng tâm là các phường trung tâm và khu vực các xã ven biển Phát triển các dự án Thương mại - Dịch vụ kết hợp với đô thị như: Khu đô thị dịch vụ VSIP Quảng Ngãi; khu đô thị kết hợp thương mại - dịch vụ Hòa Hà, xã Nghĩa Hà, thành phố Quảng Ngãi; khu đô thị kết hợp thương mại - dịch vụ Vạn Tượng xã Nghĩa Hà, thành phố Quảng Ngãi Hình thành trung tâm thương mại mới tại khu vực phía Bắc sông Trà Khúc; tiếp tục định hướng việc hình thành, phát triển các tuyến phố chuyên kinh doanh các sản phẩm cùng lĩnh vực Đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch theo hướng hiện đại; phát triển du lịch sinh thái, du lịch biển kết hợp với du lịch văn hóa - tâm linh như Khu du lịch văn hóa Thiên Ấn, Khu du lịch văn hóa Thiên Mã Đầu tư xây dựng hạ tầng các Khu du lịch như Khu du lịch Mỹ Khê để đưa thành phố Quảng Ngãi trở thành đô thị du lịch hấp dẫn b Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

Tập trung chỉ đạo phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, trong đó tập trung chính vào tiểu thủ công nghiệp; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu tiểu thủ công nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển dịch vụ, đô thị và bảo vệ môi trường Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, phục vụ cho phát triển tiểu thủ công nghiệp Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào quá trình sản xuất tại các cơ sở công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

Thường xuyên kiểm tra, giám sát và xử lý các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường Chú trọng phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp mà thành phố có thế mạnh, phát triển các sản phẩm truyền thống, đặc trưng của địa phương; đẩy mạnh việc xây dựng thương hiệu và xúc tiến thương mại; nâng cao tính chuyên nghiệp trong kinh doanh

Khuyến khích các nhà đầu tư, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tập trung đầu tư, ứng dụng các thiết bị tiên tiến trong lắp ráp, sửa chữa xe ô tô, đóng mới, sửa chữa tàu thuyền; sản xuất máy móc phục vụ nông nghiệp, công nghiệp chế biến; sản xuất trang thiết bị điện cơ, điện tử c Phát triển kinh tế nông nghiệp:

Chỉ đạo rà soát điều chỉnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, khu dân cư nông thôn kiểu mẫu; kiện toàn tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị bền vững; đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp hữu cơ; thực hiện xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Đảm bảo nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm trên cùng một đơn vị diện tích sản xuất; cơ cấu cây trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng tích cực Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững, tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ vào trồng trọt, chăn nuôi như: Trung tâm sản xuất tập trung Rau an toàn và Cây xanh cảnh quan môi trường đô thị, xã Tịnh Ấn Tây, trang trại sinh thái tổng hợp Lệ Thủy, xã Tịnh Châu

Thực hiện hoàn thành các dự án Cảng cá và khu dịch vụ hậu cần nghề cá Tịnh Kỳ; Khu neo đậu trú bão tàu cá kết hợp cảng cá Cổ Lũy, thành phố Quảng Ngãi (giai đoạn 1) Tiếp tục đầu tư xây dựng các xã đạt chuẩn nông thôn mới để phấn đấu có 75% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; trong đó có 25% xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu vào năm 2025

2.2 Cân đối, phân bổ diện tích các loại đất cho các mục đích sử dụng:

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Quảng Ngãi

Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ quy hoạch phân bổ đến từng đơn vị hành chính

Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch phân bổ đến từng đơn vị hành chính

Phần IV CẬP NHẬT SỐ LIỆU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021

Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thành phố Quảng Ngãi đã được phê duyệt tại Quyết định số 84/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2021 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của thành phố Quảng Ngãi

Phần V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Quảng Ngãi mang lại hiệu quả cao, sau khi được UBND tỉnh phê duyệt, cần thực hiện một số giải pháp sau:

I Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường:

1.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất:

- Áp dụng các biện pháp kỹ thuật tổng hợp như sinh học, hóa học, cơ học… và đầu tư thâm canh sử dụng đất theo chiều sâu Tái tạo lớp phủ thực vật bằng cây rừng hoặc tổ hợp cây nông - lâm kết hợp để bảo vệ độ phì nhiêu của đất và sử dụng bền vững đất dốc; thực hiện tuần hoàn hữu cơ trong đất Trồng cây lâu năm có giá trị kinh tế cao kết hợp kết hợp quy trình canh tác đúng kỹ thuật nhằm cải tạo, làm tăng độ màu mỡ của đất, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái

- Khuyến khích, hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ phì của đất; bảo vệ tầng đất canh tác; ngăn ngừa, giảm thiểu thoái hóa đất; thực hiện các biện pháp để làm giảm tối đa tác hại của mưa và dòng chảy do mưa tạo ra

- Tiếp tục thực hiện việc khoanh nuôi, trồng mới rừng, nâng cao hệ số che phủ; đẩy mạnh việc trồng cây xanh phân tán trong các đô thị và khu dân cư, trong các khu công nghiệp và vành đai cây xanh cách ly các khu công nghiệp, khu xử lý chất thải tập trung

- Xác định ranh giới, tổ chức cắm mốc và công khai diện tích đất rừng phòng hộ cần được bảo vệ nghiêm ngặt Thực hiện tốt việc khoanh nuôi rừng phòng hộ, hát huy vai trò trách nhiệm của các Tổ chức quản lý rừng

1.2 Giải pháp về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu:

- Xây dựng và thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu về tăng trưởng xanh trong hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố, trong đó thực hiện các mục tiêu giảm cường độ xả thải, thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch; khôi phục và bảo vệ hệ sinh thái rừng tự nhiên, thảm xanh hiện hữu

GIảI PHÁP BảO Vệ, CảI TạO ĐấT VÀ BảO Vệ MÔI TRƯờNG

1.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất:

- Áp dụng các biện pháp kỹ thuật tổng hợp như sinh học, hóa học, cơ học… và đầu tư thâm canh sử dụng đất theo chiều sâu Tái tạo lớp phủ thực vật bằng cây rừng hoặc tổ hợp cây nông - lâm kết hợp để bảo vệ độ phì nhiêu của đất và sử dụng bền vững đất dốc; thực hiện tuần hoàn hữu cơ trong đất Trồng cây lâu năm có giá trị kinh tế cao kết hợp kết hợp quy trình canh tác đúng kỹ thuật nhằm cải tạo, làm tăng độ màu mỡ của đất, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái

- Khuyến khích, hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ phì của đất; bảo vệ tầng đất canh tác; ngăn ngừa, giảm thiểu thoái hóa đất; thực hiện các biện pháp để làm giảm tối đa tác hại của mưa và dòng chảy do mưa tạo ra

- Tiếp tục thực hiện việc khoanh nuôi, trồng mới rừng, nâng cao hệ số che phủ; đẩy mạnh việc trồng cây xanh phân tán trong các đô thị và khu dân cư, trong các khu công nghiệp và vành đai cây xanh cách ly các khu công nghiệp, khu xử lý chất thải tập trung

- Xác định ranh giới, tổ chức cắm mốc và công khai diện tích đất rừng phòng hộ cần được bảo vệ nghiêm ngặt Thực hiện tốt việc khoanh nuôi rừng phòng hộ, hát huy vai trò trách nhiệm của các Tổ chức quản lý rừng

1.2 Giải pháp về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu:

- Xây dựng và thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu về tăng trưởng xanh trong hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố, trong đó thực hiện các mục tiêu giảm cường độ xả thải, thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch; khôi phục và bảo vệ hệ sinh thái rừng tự nhiên, thảm xanh hiện hữu

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác quan trắc môi trường để cảnh báo ô nhiễm môi trường; xây dựng và hoàn thiện hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên đất; quan trắc môi trường trong các khu công nghiệp, khu đô thị Khuyến khích đổi mới công nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường; kiên quyết di dời các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư, khu đô thị

- Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và khai thác hợp lý các tài nguyên, khoáng sản, thực hiện nghiêm các biện pháp phục hồi môi trường sau khai thác

- Tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân và các tổ chức, doanh nghiệp về nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; coi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường là trách nhiệm chung của toàn xã hội

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm những hành vi làm tổn hại đến môi trường: như khai thác khoáng sản tùy tiện, chặt phá rừng, đặc biệt là các hành vi xả thải chưa được xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường của các nhà máy, cơ sở sản xuất và các trường hợp vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

GIảI PHÁP Về NGUồN LựC THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT

2.1 Giải pháp về vốn đầu tư:

- Rà soát, bổ sung chính sách thu hút đầu tư; tổ chức các chương trình xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước; kêu gọi đầu tư dưới nhiều hình thức

- Triển khai chương trình hỗ trợ tín dụng Nhà nước cho các doanh nghiệp có các dự án thuộc đối tượng hỗ trợ theo quy định của Chính phủ

- Cải thiện môi trường đầu tư để nâng cao năng lực cạnh tranh, ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích triển khai các dự án công nghiệp công nghệ cao, du lịch, xây dựng đô thị; đẩy mạnh xã hội hóa để thu hút đầu tư trong các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao,

- Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

GIảI PHÁP Tổ CHứC THựC HIệN VÀ GIÁM SÁT THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT

3.1 Giải pháp phối hợp, thực hiện:

3.1.1 Phối hợp với các Sở, ngành:

- Phối hợp tốt với các Sở, ban, ngành trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án, công trình trọng điểm cấp Quốc gia, cấp tỉnh nằm trên địa bàn, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, từ đó làm đòn bẩy để thúc đẩy phát triển hạ tầng kết nối và phát triển các ngành kinh tế trên địa bàn thành phố

Chỉ đạo các ban, ngành, cơ quan, địa phương liên quan tổ chức thực hiện tốt phạm vi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt; thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.1.3 Phòng Tài nguyên và Môi trường:

- Công bố công khai điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi theo đúng quy định

- Tăng cường công tác quản lý, thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo định kỳ

3.1.4 Các Phòng, ban, UBND cấp xã, phường:

Bám sát chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất được phân bổ để tổ chức thực hiện, trong đó:

- Phòng Tài chính kế hoạch chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan rà soát, điều chỉnh các quy định ưu đãi đầu tư; cân đối vốn đầu tư cho phát triển các ngành, trong đó ưu tiên đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật

- UBND các xã, phường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm

2020 và lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp thành phố và đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững của địa phương

3.2 Giải pháp quản lý và giám sát thực hiện kế hoạch sử dụng đất:

- Công bố công khai, kịp thời quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai

- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch các ngành, lĩnh vực và quy hoạch sử dụng đất cấp thành phố cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp thành phố, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn thành phố

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai, đồng thời biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

CÁC GIảI PHÁP KHÁC

4.1.1 Về chính sách quản lý, sử dụng đất:

Hoàn thiện hệ thống các hướng dẫn, quy định của địa phương về thực hiện Luật đất đai 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai; tiếp tục rà soát, sửa đổi, ban hành và công khai quy trình thủ tục hành chính

4.1.2 Về chính sách hỗ trợ:

- Rà soát, bổ sung cơ chế, chính sách tạo môi trường đầu tư hấp dẫn; chú trọng việc phát huy được lợi thế, khắc phục hạn chế thu hút đầu tư theo từng vùng, từng ngành, lĩnh vực

- Thực hiện chương trình hỗ trợ doanh nghiệp địa phương tăng sức cạnh tranh và hội nhập, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế

- Đầu tư có trọng điểm và kịp thời trên các lĩnh vực, đặc biệt là đầu tư để phát triển công nghiệp, kết cấu hạ tầng nông thôn, xã hội hóa các dịch vụ xã hội về y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa,…; phát triển làng nghề, kinh tế trang trại ở nông thôn để tạo thêm việc làm mới, nâng cao thu nhập cho người dân

4.1.3 Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án:

- Tiếp tục hoàn thiện quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật

- Ưu tiên thực hiện các dự án tái định cư, để ổn định đời sống của người dân có đất bị thu hồi Có kế hoạch hỗ trợ về kinh phí, tư vấn và đào tạo nghề cho các đối tượng có đất bị thu hồi, để giúp người dân chuyển đổi ngành nghề phù hợp

- Thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ bồi thường đối với người sử dụng đất trực tiếp sản xuất nông nghiệp có đất bị thu hồi, đặc biệt đối với các hộ gia đình, cá nhân có đất sản xuất nông nghiệp thu hồi với diện tích lớn, phải chuyển đổi ngành nghề

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

KẾT LUẬN

Phương án lập quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030 được xây dựng trên các cơ sở: chỉ tiêu sử dụng đất tỉnh phân bổ cho thành phố Quảng Ngãi; điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; quy hoạch phát triển của các ngành, lĩnh vực có liên quan đến sử dụng đất; nhu cầu sử dụng đất của các xã Trong đó, từng chỉ tiêu sử dụng đất đã được cân nhắc, tính toán, cân đối kỹ lưỡng để vừa tuân thủ chỉ tiêu sử dụng đất đã được cấp tỉnh phân bổ, vừa đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực, địa phương

Hồ sơ lập Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030 có ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Đây là căn cứ, cơ sở để thực hiện việc rà soát, quy hoạch của các ngành, các địa phương nhằm đảm bảo sự thống nhất trong quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi

Trình tự, nội dung thực hiện Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030 đã tuân thủ theo đúng quy định của Luật đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy định pháp lý khác có liên quan, đồng thời phù hợp điều kiện thực tế của địa phương

Kết quả thực hiện Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030 sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững của thành phố Quảng Ngãi nói riêng và cả tỉnh nói chung.

KIẾN NGHỊ

Thành phố Quảng Ngãi có vị trí quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ngãi Sự phát triển kinh tế, xã hội của thành phố có ý nghĩa quan trọng là cầu nối kinh tế, xã hội giữa các huyện trong tỉnh Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu phát triển trên cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai, UBND thành phố Quảng Ngãi kiến nghị một số vấn đề sau:

1 UBND tỉnh xem xét, sớm phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thành dụng đất của địa phương

2 Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương và UBND tỉnh Quảng Ngãi ưu tiên đầu tư, triển khai nhanh các dự án hạ tầng trọng điểm của tỉnh, quốc gia trên địa bàn thành phố làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển hạ tầng kết nối giữa các địa phương, khu vực cũng như sự phát triển của các ngành liên quan./

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHầN I 9 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 9

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 9

1.1 P HÂN TÍCH ĐặC ĐIểM ĐIềU KIệN Tự NHIÊN 9

1.2 P HÂN TÍCH ĐặC ĐIểM CÁC NGUồN TÀI NGUYÊN : 14

1.2.3 T ÀI NGUYÊN RừNG VÀ ĐA DạNG SINH HọC : 15

1.2.5 T ÀI NGUYÊN KHOÁNG SảN VÀ VậT LIệU XÂY DựNG : 15

1.3 P HÂN TÍCH HIệN TRạNG MÔI TRƯờNG : 16

1.3.2 C HấT LƯợNG NƯớC BIểN VEN Bờ : 16

1.3.3 C HấT LƯợNG NƯớC DƯớI ĐấT : 16

1.3.5 C HấT LƯợNG MÔI TRƯờNG ĐấT : 17

1.3.7 N ƯớC THảI CÔNG NGHIệP CHế BIếN THủY SảN : 17

1.3.8 N ƯớC THảI NUÔI TRồNG THủY SảN : 17

1.4.1 N HữNG THUậN LợI , LợI THế : 18

1.4.2 N HữNG KHÓ KHĂN , HạN CHế : 18

II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI: 18

2.1 P HÂN TÍCH KHÁI QUÁT THựC TRạNG PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI : 18

2.2 P HÂN TÍCH THựC TRạNG PHÁT TRIểN CÁC NGÀNH , LĨNH VựC : 19

2.2.1 K HU VựC KINH Tế DịCH Vụ : 19

2.2.2 K HU VụC KINH Tế CÔNG NGHIệP : 20

2.2.3 K HU VựC KINH Tế NÔNG NGHIệP : 21

2.3 P HÂN TÍCH TÌNH HÌNH DÂN Số , LAO ĐộNG , VIệC LÀM VÀ THU NHậP , TậP : 23

2.4 P HÂN TÍCH THựC TRạNG PHÁT TRIểN ĐÔ THị VÀ PHÁT TRIểN NÔNG THÔN : 24

2.5 P HÂN TÍCH THựC TRạNG PHÁT TRIểN CƠ Sở Hạ TầNG : 25

2.5.1 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN Hạ TầNG GIAO THÔNG : 25

2.5.2 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN Hạ TầNG CấP , THOÁT NƯớC : 26

2.5.3 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN VĂN HÓA , THể THAO VÀ DI TÍCH LịCH Sử VĂN HÓA : 27

2.5.4 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN Y Tế : 27

2.5.5 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN G IÁO DụC - Đ ÀO TạO : 28

2.5.6 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN NĂNG LƯợNG : 28

2.5.6 T HựC TRạNG PHÁT TRIểN NGHĨA TRANG , NGHĨA ĐịA : 28

2.6 Đ ANH GIA CHUNG Về THựC TRạNG PHAT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI TAC DộNG DếN VIệC Sử DụNG DấT : 29

2.6.2 N HữNG HạN CHế , YếU KÉM : 30

III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 30

3.1 P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ Về NƯớC BIểN DÂNG , XÂM NHậP MặN : 30

3.2 P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ Về HOANG MạC HÓA , XÓI MÒN , SạT Lở ĐấT : 31

TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 33

I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI: 33

1.1 T ÌNH HÌNH THựC HIệN MộT Số NộI DUNG QUảN LÝ NHÀ NƯớC Về ĐấT ĐAI CÓ LIÊN QUAN ĐếN VIệC THựC HIệN QUY HOạCH , Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT : 33

1.1.1 B AN HÀNH VĂN BảN QUY PHạM PHÁP LUậT Về QUảN LÝ , Sử DụNG ĐấT ĐAI VÀ Tổ CHứC THựC HIệN CÁC VĂN BảN ĐÓ : 33

1.1.2 X ÁC ĐịNH ĐịA GIớI HÀNH CHÍNH , LậP VÀ QUảN LÝ Hồ SƠ ĐịA GIớI HÀNH CHÍNH , LậP BảN Đồ HÀNH CHÍNH : 33

1.1.3 K HảO SÁT , ĐO ĐạC , ĐÁNH GIÁ , PHÂN HạNG ĐấT ; LậP BảN Đồ ĐịA CHÍNH , BảN Đồ HIệN TRạNG Sử DụNG ĐấT VÀ BảN Đồ QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT : 34

1.1.4 Q UảN LÝ QUY HOạCH , Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT : 34

1.1.5 Q UảN LÝ VIệC GIAO ĐấT , CHO THUÊ ĐấT , THU HồI ĐấT , CHUYểN MụC ĐÍCH Sử DụNG ĐấT : 36

1.1.5.1 C ÔNG TÁC THU HồI ĐấT , GIAO ĐấT , CHO THUÊ ĐấT ĐốI VớI Tổ CHứC : 36

1.1.5.2 C ÔNG TÁC THU HồI ĐấT ĐốI VớI CÁ NHÂN : 36

1.1.5.3 CÔNG TÁC GIAO ĐấT; CấP CNQSD ĐấT CHO ĐốI TƯợNG ĐƯợC GIAO ĐấT (CÁ NHÂN): 37

1.1.5.4 C ÔNG TÁC ĐấU GIÁ ĐấT : 37

1.1.5.5 C HUYểN MụC ĐÍCH Sử DụNG ĐấT : 44

1.1.6 Q UảN LÝ BồI THƯờNG , Hỗ TRợ , TÁI ĐịNH CƯ KHI THU HồI ĐấT : 45

1.1.7 Đ ĂNG KÝ ĐấT ĐAI , LậP VÀ QUảN LÝ Hồ SƠ ĐịA CHÍNH , CấP G IấY CHứNG NHậN QUYềN Sử DụNG ĐấT , QUYềN Sở HữU NHÀ ở VÀ TÀI SảN KHÁC GắN LIềN VớI ĐấT : 46

1.1.8 T HốNG KÊ , KIểM KÊ ĐấT ĐAI : 48

1.1.8.1 C ÔNG TÁC KIểM KÊ ĐấT ĐAI : 48

1.1.8.2 V ề CÔNG TÁC THốNG KÊ ĐấT ĐAI : 49

1.1.9 Q UảN LÝ TÀI CHÍNH Về ĐấT ĐAI VÀ GIÁ ĐấT : 49

1.1.10 Q UảN LÝ , GIÁM SÁT VIệC THựC HIệN QUYềN VÀ NGHĨA Vụ CủA NGƯờI Sử DụNG ĐấT : 49

1.1.11 T HANH TRA , KIểM TRA , GIÁM SÁT , THEO DÕI , ĐÁNH GIÁ VIệC CHấP HÀNH QUY ĐịNH CủA PHÁP LUậT Về ĐấT ĐAI VÀ Xử LÝ VI PHạM PHÁP LUậT Về ĐấT ĐAI : 50

1.1.12 P Hổ BIếN , GIÁO DụC PHÁP LUậT Về ĐấT ĐAI : 50

1.1.13 G IảI QUYếT TRANH CHấP Về ĐấT ĐAI ; GIảI QUYếT KHIếU NạI , Tố CÁO

TRONG QUảN LÝ VÀ Sử DụNG ĐấT ĐAI : 51

1.2 P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ NHữNG MặT ĐƯợC , NHữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN : 52

1.3 B ÀI HọC KINH NGHIệM TRONG VIệC THựC HIệN CÁC NộI DUNG QUảN LÝ NHÀ NƯớC Về ĐấT ĐAI : 54

II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT: 54

2.1 H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT THEO TừNG LOạI ĐấT : 54

2.1.1 H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP : 56

2.1.2 H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT PHI NÔNG NGHIệP : 59

2.1.3 H IệN TRạNG Sử DụNG ĐấT CHƯA Sử DụNG : 68

2.2 B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT THEO TừNG LOạI ĐấT TRONG QUY HOạCH Kỳ TRƯớC : 68

2.2.1 B IếN ĐộNG DIệN TÍCH Tự NHIÊN : 68

2.2.2 B IếN ĐộNG THEO MụC ĐÍCH Sử DụNG : 70

2.2.2.1 B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP : 70

2.2.2.2 B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT PHI NÔNG NGHIệP : 73

2.2.2.3 B IếN ĐộNG Sử DụNG ĐấT CHƯA Sử DụNG : 83

2.3 H IệU QUả KINH Tế , XÃ HộI , MÔI TRƯờNG , TÍNH HợP LÝ CủA VIệC Sử DụNG ĐấT : 84

2.3.1 Đ ÁNH GIÁ HIệU QUả KINH Tế , XÃ HộI , MÔI TRƯờNG CủA VIệC Sử DụNG ĐấT : 84

2.3.2 T ÍNH HợP LÝ CủA VIệC Sử DụNG ĐấT : 85

2.4 P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ NHữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG VIệC Sử

III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, ĐIỀU CHỈNH

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC: 88

3.1 K ếT QUả THựC HIệN CÁC CHỉ TIÊU ĐIềU CHỉNH QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT Kỳ TRƯớC : 88

3.2 Đ ÁNH GIÁ NHữNG MặT ĐƯợC , NHữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN CủA TồN TạI TRONG VIệC THựC HIệN QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT Kỳ TRƯớC : 117

3.2.2 N HữNG TồN TạI VÀ NGUYÊN NHÂN : 118

3.3 B ÀI HọC KINH NGHIệM TRONG VIệC THựC HIệN QUY HOạCH , Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT Kỳ TớI : 119

IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 120

4.1 P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ TIềM NĂNG ĐấT ĐAI CHO LĨNH VựC NÔNG NGHIệP 120

4.2 P HÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ TIềM NĂNG ĐấT ĐAI CHO LĨNH VựC PHI NÔNG NGHIệP : 121

4.2.1 T IềM NĂNG PHÁT TRIểN CÔNG NGHIệP : 121

4.2.2 T IềM NĂNG PHÁT TRIểN ĐÔ THị : 121

4.2.3 T IềM NĂNG PHÁT TRIểN CÁC KHU DÂN CƯ : 122

4.2.4 T IềM NĂNG ĐấT ĐAI PHụC Vụ CHO VIệC PHÁT TRIểN DU LịCH : 122

PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 124

I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 124

1.1 K HÁI QUÁT PHƯƠNG HƯớNG , MụC TIÊU PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI : 124

1.1.2 P HƯƠNG HƯớNG PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI : 124

1.2 Q UAN ĐIểM Sử DụNG ĐấT : 124

1.3 Đ ịNH HƯớNG Sử DụNG ĐấT THEO KHU CHứC NĂNG : 125

1.3.3 K HU SảN XUấT NÔNG NGHIệP ( KHU VựC CHUYÊN TRồNG LÚA NƯớ , KHU VựC CHUYÊN TRồNG CÂY CÔNG NGHIệP LÂU NĂM ): 126

1.3.4 K HU LÂM NGHIệP ( KHU VựC RừNG PHÒNG Hộ , RừNG ĐặC DụNG , RừNG SảN XUấT ): 126

1.3.6 K HU PHÁT TRIểN CÔNG NGHIệP ( KHU CÔNG NGHIệP , CụM CÔNG NGHIệP ): 127

1.3.7 K HU ĐÔ THị ( TRONG ĐÓ CÓ KHU ĐÔ THị MớI ): 127

1.3.8 K HU THƯƠNG MạI - DịCH Vụ : 127

1.3.9 K HU ĐÔ THị - THƯƠNG MạI - DịCH Vụ : 128

1.3.10 K HU DÂN CƯ NÔNG THÔN : 128

1.3.11 K HU ở , LÀNG NGHề , SảN XUấT PHI NÔNG NGHIệP NÔNG THÔN : 128

II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT: 129

2.1 C Hỉ TIÊU PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI : 129

2.1.1 C Hỉ TIÊU TĂNG TRƯởNG KINH Tế VÀ CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế : 129

2.1.2 C Hỉ TIÊU QUY HOạCH PHÁT TRIểN CÁC NGÀNH KINH Tế : 129

2.2 C ÂN ĐốI , PHÂN Bổ DIệN TÍCH CÁC LOạI ĐấT CHO CÁC MụC ĐÍCH Sử DụNG : 131

QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT ĐếN NĂM 2030 THÀNH PHố QUảNG NGÃI 132

DIệN TÍCH CHUYểN MụC ĐÍCH Sử DụNG ĐấT TRONG Kỳ QUY HOạCH PHÂN Bổ ĐếN TừNG ĐƠN Vị HÀNH CHÍNH 132

DIệN TÍCH CHUYểN MụC ĐÍCH Sử DụNG ĐấT TRONG Kỳ QUY HOạCH PHÂN Bổ ĐếN TừNG ĐƠN Vị HÀNH CHÍNH 133

DIệN TÍCH ĐấT CHƯA Sử DụNG ĐƯA VÀO Sử DụNG TRONG Kỳ QUY HOạCH PHÂN Bổ ĐếN TừNG ĐƠN Vị HÀNH CHÍNH 134

CẬP NHẬT SỐ LIỆU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 135

I GIảI PHÁP BảO Vệ, CảI TạO ĐấT VÀ BảO Vệ MÔI TRƯờNG: 136

1.1 C ÁC GIảI PHÁP BảO Vệ , CảI TạO ĐấT : 136

1.2 G IảI PHÁP Về BảO Vệ MÔI TRƯờNG VÀ ứNG PHÓ VớI BIếN ĐổI KHÍ HậU : 136

II GIảI PHÁP Về NGUồN LựC THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT: 137

2.1 G IảI PHÁP Về VốN ĐầU TƯ : 137

III GIảI PHÁP Tổ CHứC THựC HIệN VÀ GIÁM SÁT THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT: 137

3.1 G IảI PHÁP PHốI HợP , THựC HIệN : 137

3.1.1 Phối hợp với các Sở, ngành: 137

3.1.3 Phòng Tài nguyên và Môi trường: 138

3.1.4 Các Phòng, ban, UBND cấp xã, phường: 138

3.2 G IảI PHÁP QUảN LÝ VÀ GIÁM SÁT THựC HIệN Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT : 138

IV CÁC GIảI PHÁP KHÁC: 138

Ngày đăng: 19/09/2024, 10:36

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w