bài thảo luận luật lao động lần 2

Đồng thời, định nghĩa này còn giúp xác định được quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ lao động, khăng định vai trò, trách nhiệm của Nhà nước, NSDLĐ và xã hội trong van đề giải

TRUONG DAI HQC LUAT THANH PHO HO CHi MINH

KHOA LUAT DAN SU -0000 -

Mén: LUAT LAO DONG BUOI THAO LUAN THU HAI CHẾ ĐỊNH II: VIỆC LAM VA DAO TAO

NGHE

Lớp: 127-DS46B Nhóm 1 DANH SÁCH CÁC SINH VIÊN THỰC HIỆN

Niên khóa: 2023 — 2024

DANH MUC TU VIET TAT

+ Tư hai, tạo ra thu nhập, mục tiêu hướng tới của lao động là tạo ra khoản thu nhập trực tiếp hoặc có khả năng tạo ra thu nhập Cần lưu ý, không phải hoạt động nào tạo ra thu nhập cũng là hoạt động lao động như cho thuê nhà lẫy tiền thuê, Ngược lại, không phải hoạt động lao động nào cũng tạo ra thu nhập như tập thể dục, bơi lội nhằm rèn luyện sức khỏe

+ Tứ ba, phải là hoạt động lao động mà pháp luật không cắm Trong trường hợp là hoạt động lao động tạo ra thu nhập, nhưng hoạt động này không tuân thủ quy định của pháp luật, bị pháp luật cắm như buôn bán, vận chuyền ma túy thì không được xem là việc làm

- Có ba dạng việc làm phô biến hiện nay: Làm thuê đề nhận tiền công, tiền lương: Tự tạo việc làm; Lao động sản xuất trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp

*Ý nghĩa pháp jý: Quyền lao động là một trong những quyền cơ bản của con người và đảm bảo quyền lao động cho công dân là tiêu chí quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước Quy định của pháp luật về khái niệm việc làm là cơ sở đề hình thành, đuy trì và mở rộng quan hệ lao động, góp phần phân biệt

2

cụ thê hơn quan hệ lao động so với các quan hệ pháp luật khác có nét tương đồng Đồng thời, định nghĩa này còn giúp xác định được quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ lao động, khăng định vai trò, trách nhiệm của Nhà nước, NSDLĐ và xã hội trong van đề giải quyết việc làm, bảo vệ quyền lợi NLĐ, tạo điều kiện cho NLD, bao dam moi người có khả năng, có nhụ cầu lao động đều có cơ hội tìm việc

+ Cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động

và hoạt động Hinh Don vi su nghiệp công Doanh nghiép

Điều kiện thành lập

- Tuyên truyền, phô biến

chính sách, pháp luật về

lao động, việc làm

- Có ít nhất 15 người làm

việc là viên chức - Có đây đủ trang thiết bị đạt tiêu chuẩn để thực hiện nhiệm vụ quy định

23/2021/NĐ-CP

- Có giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm do UBND tỉnh hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội được UBND tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính ủy quyền (sau đây gọi chung là cơ quan nhà nước có thấm quyên) cấp

Trách

nhiệm - Thực hiện tư vấn, ĐIỚI thiệu việc làm cho người lao động và cung cấp thông tin thị trường lao động miễn phí

- Bảo đảm chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về việc làm theo các tiêu chí, tiêu chuân do co quan nhà nước có thấm quyên quy định - Tổ chức thực hiện các hoạt động giao dịch việc làm, xây dựng dữ liệu người tỉm việc, việc làm trống đề kết nỗi cung cầu lao động

- Thực hiện đúng quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm

- Theo dối tỉnh trạng việc làm của người lao động do doanh nghiệp giới thiệu hoặc cung ứng tối thiểu 03 tháng hoặc trong thời gian thực hiện Hợp đồng lao động (đối với những trường hợp thực hiện hợp đồng lao động dưới 03 tháng)

- Lập, cập nhật, quản lý dữ liệu lao động đăng ký tư vấn, giới thiệu việc làm; người sử dụng lao động đăng ký tuyến lao động và thực hiện kết nối, chia sẻ khi cơ quan nhà nước có thâm quyên yêu câu

- Doanh nghiệp thực hiện một phần hoặc

toàn bộ quy trình hoạt động cung ứng dịch vụ việc làm bằng phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động hoặc các mạng mở khác thì phải thực hiện theo quy định của Nghị định này và quy định của Chính phủ về thương mại điện tử

- Xây dựng giá cung ứng dịch vụ việc làm và niêm yết công khai giá cung ứng dịch vụ việc làm cho người lao động tại trụ sở của

doanh nghiệp theo quy định của pháp luật

3 Phân tích trách nhiệm øiải quyết việc làm của Nhà nước và của người sử dụng lao động

*Trách nhiệm giải quyết việc làm của Nhà nước: - Nhà nước định ra chỉ tiêu việc làm mới trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5

năm và hàng năm Định ra chỉ tiêu việc làm mới là bước đầu tiên trong chính sách giải quyết việc làm cho người lao động Dựa vào chỉ tiêu việc làm mới nhà nước có thé đánh giá được mức độ cung - cầu của thị trường lao động Từ đó nhà nước có những kế hoạch phát triển kinh tế tạo ra việc làm mới, đồng thời quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề đề đảm bảo cầu đủ cho cung và cung đủ đáp ứng cầu

- Nhà nước có các chính sách hỗ trợ tạo ra việc làm cho người lao động Nhà nước hỗ trợ người lao động dé họ tự tạo việc làm, hỗ trợ người lao động tìm kim việc làm trong nước hoặc nước ngoài, thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động phát triển, mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh đề tạo ra việc làm cho người lao động - Nhà nước lập chương trình việc làm và quỹ Quốc gia về việc làm đề hỗ trợ tạo ra việc làm cho người lao động Chương trình việc làm chỉ được thực hiện ở địa phương, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong xây dựng chương trình việc làm ở địa phương trình lên hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, tô chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội và người sử dụng lao động khác trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tham gia thực hiện chương trình việc làm

- Nhà nước cho phép thành lập và phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ việc làm Tô chức địch vụ việc làm có vai trò quan trọng trong việc làm cầu nối giữa người lao động và người sử dụng lao động Đây là một trong những giải pháp g1úp cung “gap đúng” cầu, góp phân giải quyết việc làm cho người lao động

*Trách nhiệm giải quyết việc làm của người sử dụng lao động: - Theo quy định tại Bộ luật Lao động năm 2019, khi có nhu cầu nhân công lao động thì người sử dụng lao động có quyền và trách nhiệm như sau:

+ Người sử dụng lao động có quyền trực tiếp hoặc thông qua tô chức dịch vụ việc làm đề tổ chức tuyên chọn người lao động

+ Người sử dụng lao động phải có trách nhiệm giải quyết việc làm cho một số đối tượng lao động đặc thù, trường hợp nhiều người củng có đủ điều kiện tuyên dụng thi phải ưu tiên tuyển dụng lao động là thương, bệnh binh; con liệt sĩ, con thương bệnh binh, con em gia đỉnh có công: người tàn tật, phụ nữ, người có quả trình tham g1a lực lượng vũ trang, người tham gia lực lượng thanh niên xung phong, người đã bị mất việc làm từ một năm trở lên

+ Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, mọi hình thức sở hữu phải nhận một tý

lệ người lao động là người tàn tật, lao độngũ nữ vào làm việc Doanh nghiệp tiếp nhận số người lao động là người tàn tật vào làm việc thấp hơn tý lệ quy định thì hàng tháng phải nộp vào quỹ việc làm cho người tàn tật một khoản tiền theo quy định, nếu cao

hơn thì khi sản xuất kinh đoanh gặp khó khăn hoặc có dự án phát triển sản xuất sẽ

được xét cho vay vốn với lãi suất thấp hoặc được xét hỗ trợ từ quỹ việc làm Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ thì được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước

+ Trong quá trình sản xuất kinh doanh và hoạt động dịch vụ, người sử dụng lao động phải đảm bảo công việc thường xuyên liên tục theo hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thê, phải có trách nhiệm tô chức nâng cao trình độ nghiệp vụ cho người lao động theo kịp tiến bộ khoa học kỹ thuật và làm việc có trách nhiệm, hiệu quả cao Phải đào tạo lại trước khi chuyền người lao động sang làm việc mới trong doanh nghiệp

+ Khi có sự thay đôi về cơ cấu hoặc công nghệ mà cần phải cho người lao động thôi việc, người sử dụng lao động căn cứ vào nhu cầu của công việc và thâm niên làm việc, tay nghề, hoàn cảnh gia đình và những yếu tô khác của từng người đề lần lượt cho thôi việc sau khi đã trao đối nhất trí với ban chấp hành công đoàn cơ sở và phải công bố danh sách Trước khi quyết định cho thôi việc phải báo cho cơ quan lao động địa phương biết đề cơ quan này nắm được tình hình lao động của địa phương và có kế hoạch hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp hoặc tạo điều kiện giải quyết việc làm cho người lao động mất việc làm

4 Hãy cho biết ý nghĩa của Quỹ giải quyết việc làm đối với vấn đề giải quyết việc

lam *Quỹ giải quyết việc làm có các ý nghĩa như sau: - Đóng vai trò hạt nhân trong quá trình giải quyết việc làm quốc gia

- Hỗ trợ vay cho các đối tượng thuộc Điều 12 Luật việc làm 2013 có đủ các điều kiện vay vốn theo Điều 13 Luật việc làm 2013 đề giải quyết việc làm tạm thời cho người lao động, trong khoảng thời gian ngắn hoặc thu hút thêm lao động

- Quỹ có mục đích trực tiếp hỗ trợ, duy trì và tạo việc làm cho người lao động, người sử dụng lao động

- Trợ giúp các chương trình, đự án tạo việc làm, trung tâm dạy nghè và dịch vụ việc làm, trung tâm áp dụng khoa học kĩ thuật và chuyên giao công nghệ sử dụng lao động

- Quỹ được sử dụng làm vốn cho vay để giải quyết việc làm theo đúng mục tiêu của chương trình giau quyết việc làm của địa phương và hỗ trợ cho giải quyết việc làm cấp huyện

5, Theo bạn, nghĩa vụ của người sử dụng lao động trong vấn đề học nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề đối với người lao động được pháp luật lao động Việt Nam quy định như thế nào?

- Theo Điều 60 BLLD 2019 quy định:

1 Người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch hằng năm và dành kinh phí cho việc đảo tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, phát triển kỹ năng nghề cho người lao động đang làm việc cho mình; đảo tạo cho người lao động trước khi chuyền làm nghề khác cho mình

2 Hằng năm, người sử dụng lao động thông báo kết quả đảo tạo, bồi đưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh

=> Người sử dụng lao động có hai trách nhiệm:

+ Áột là: Trách nhiệm xây dựng kế hoạch hằng năm và dành kinh phí cho việc đào

tạo và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho người lao động đang làm việc cho mình; đảo tạo cho người lao động trước khi chuyên làm nghề khác cho mình Theo đó, một trong những nhiệm vụ bắt buộc của người sử dụng lao động là phải đào tạo nghề cho người lao động trước khi chuyên họ sang làm nghề khác cho minh

+ Hai là: Trách nhiệm thông báo kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Mục đích của việc yêu cầu người sử dụng lao động thực hiện nghĩa vụ thông báo là nhăm thông qua việc năm bắt kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, Nhà nước có thể năm được nhu cầu, xu hướng nghề nghiệp của người lao động,

năng lực đảo tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp của các cơ sở dạy nghề, từ đó kịp thời có những chính sách phù hợp phục vụ cho việc phát triển nghề nghiệp

H BÀI TẬP TÌNH HUỚNG:

1 Tình huống 1: 1 Thỏa thuận bảo lãnh và phạt vi phạm trong vụ việc trên đây là đúng hay trái pháp luật? Vĩ sao?

- Thỏa thuận bảo lãnh và phạt vi phạm trong trường hợp trên là đúng pháp luật - Căn cứ theo khoản 1 Điều 335 BLDS 2015 quy định thì ông Hoàng có quyền bảo lãnh cho anh Văn, khi anh Văn không thể thực hiện nghĩa vụ thì ông Hoàng phải có

trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ đó khi bên được bảo lãnh không thể thực hiện nghĩa

vụ và bao gồm nghĩa vụ trả tiền phạt hợp đồng (khoản 2 Điều 336 BLDS 2015) Và công ty L cũng yêu cầu ông Hoàng trả tiền (Điều 342 BLDS 2015)

- Trong tình huống có đoạn: “Đề đảm báo cho các Hợp đồng lao động và Hợp đồng đào tạo nêu trên; ngày 01/3/2017, ông Hoàng là bố đẻ của anh Văn đã ký với Công ty L cam kết bảo lãnh của gia đình cho anh Văn Trong đó, ông Hoàng cam kết: ” 2 Xác định các trường hợp người học nghề, người lao động phải chịu trách nhiệm hoàn trả chỉ phí đào tạo?

- Trường hợp 1: NSDLĐ và NLĐ có ký kết hợp đồng đào tạo nghề theo Điều 62 Bộ luật Lao động 2019 và trong hợp đồng có điều khoản về trách nhiệm hoàn trả chỉ phí

đào và các khoản bồi thường khác (nếu có) khi NLĐ vi phạm cam kết về thời gian làm

việc cho doanh nghiệp Trong trường hợp này, nếu NLĐ không thực hiện đúng theo các cam kết, thỏa thuận trong hợp đồng đảo tạo nghề thì NLĐ sẽ phải hoàn trả chi phi đào tạo và các khoản bồi thường khác (nếu có) cho NSDLĐ nếu vi phạm các cam kết trong hợp đồng đảo tạo nghề, kế cả khí NLĐ chấm dứt hợp đồng lao động hay đơn phương chấm đứt hợp đồng lao động đúng pháp luật

- Trường hợp 2: Nếu NLĐ đơn phương chấm đứt hợp đồng lao động trái pháp luật

thì NLĐ phải hoàn tra chi phi dao tao cho NSDLD theo quy định tại khoản 3 Điều 40

Bộ luật Lao động 2019, kê cả trong trường hợp giữa NSDLĐ và NLĐ không ký hợp đồng đào tạo nghề, hoặc có ký hợp đồng đào tạo nghề nhưng trong hợp đồng không quy định về thời gian NLĐ cam kết làm việc cho doanh nghiệp sau khi được đảo tạo, chi phi đào tạo và trách nhiệm hoàn trả chi phi dao tao cho NSDLD

+ Anh Văn đã ký với Công ty L hợp đồng đảo tạo có nội dung là: “Anh Văn có trách nhiệm hoàn trả cho Công ty L chỉ phí đảo tạo khi không hoàn thành khóa đảo tạo vì bất kỳ lý do nào hoặc đơn phương chấm đứt Hợp đồng lao động trong thời gian đảo tạo, không đảm bảo thời gian làm việc cho Công ty L như cam kết ” , mà anh Văn đã “tách khỏi đoàn và không trở lại Hiện tại, anh Văn đang cư trú bất hợp pháp tại Hàn Quốc Mặc dù đã được nhiều đồng nghiệp công tác tại Công ty L khuyên nhủ nhưng anh Văn đã trao đổi và nhắn tin cho họ cũng như gia đình là không trở lại theo học khóa đào tạo do Công ty L tô chức.” cho thấy là anh Văn ko hoàn thành khóa đào tạo nên đã vi phạm hợp đồng đào tạo anh đã ký thuộc trường hợp L nên anh Văn phải hoàn trả lại toàn bộ chỉ phí mà Công ty L đã chỉ anh Văn theo học khóa học nghiệp vụ tai Han Quoc

*Gia sir anh Văn hoàn thành khóa đào tạo và sau khi đã làm việc được 35% tong thời gian cam kết làm việc theo hợp đồng đào tạo thì anh Văn chấm dứt hợp đồng lao động đúng pháp luật Vậy, anh Văn phải chịu trách nhiệm hoàn trả chỉ phí đào tạo như thế nào?

- Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 40 BLLĐ 2019 thì Người lao động khi đơn

phương chấm đứt hợp đồng lao động trái pháp luật phải hoàn tra chi phi dao tao cho người sử dụng lao động theo quy định tại Điều 62 của Bộ luật này.”, BLLĐ không có quy định về việc chấm dứt Hợp đồng lao động đúng luật thì có phải bồi thường hay không

- Bên cạnh đó, theo khoản 2 Điều 61 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 quy định: “Người tốt nghiệp các khóa đảo tạo đo người sử dụng lao động cấp học bồng, chỉ phí đào tạo phải làm việc cho người sử đụng lao động theo thời hạn đã cam kết trong hợp đồng đào tạo; trường hợp không thực hiện đúng cam kết thì phải bồi hoàn học bồng, chi phi dao tao.” Do vay, van dé trách nhiệm hoàn trả chỉ phí dao tao cla NLD chi

phát sinh khi NLD cham dứt hợp đồng lao động trước khi hết thời hạn làm việc được

cam kết trong hợp đồng đào tạo => Như vậy, Công ty L có quyền yêu cầu ông Văn bồi thường chi phi dao tạo là cam kết mà các bên đã thỏa thuận về các trường hợp bồi thường chỉ phí đảo tạo trong hợp đồng đào tạo mà hai bên ký kết Theo đó:

+ Nếu trong hợp đồng đào tạo hai bên thỏa thuận thực hiện theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 (tức trong mọi trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động đều phải bồi thường chí phí đảo tạo), thi NLD sé phải bồi thường chỉ phí đảo tạo theo cam kết mặc dù chấm đứt Hợp đồng lao động đúng pháp luật;

+Néu hợp đồng đào tạo hai bên thỏa thuận thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động thì trường hợp NLĐ đơn phương chấm dứt Hợp đồng lao động trước hạn đúng

pháp luật thì không phải bồi thường

- Như vậy đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động đúng quy định pháp luật thì có phải hoàn trả chị phí đảo tạo hay không phụ thuộc vào thỏa thuận trong hợp đồng đào tạo nghề của người lao động và người sử dụng lao động Theo tình huống trên thì nội dung của hợp đồng đảo tạo hai bên có thỏa thuận Anh Văn có trách nhiệm hoàn trả cho Công ty L chỉ phí đào tạo khi không hoàn thành khóa đảo tạo vì bất kỳ lý do nào hoặc đơn phương chấm dứt Hợp đồng lao động trong thời gian đào tạo, không đảm bảo thời gian làm việc cho Công ty L như cam kết Do đó, anh Văn phải có trách nhiệm hoàn trả toàn bộ chi phi dao tao mac du anh Van chấm dứt hợp đồng lao động đúng pháp luật

2 Tình huống 2 Hỏi: Hãy đưa ra quan điểm và các lập luận, chứng cứ cần có để giải quyết tranh chấp trên

- Về phía công ty E: + 17/02/2012 theo hợp đồng lao động xác định thời hạn, sau đó bà N và Công ty E ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn, công việc làm là công nhân may, mức lương 3.486.000đ/tháng Vậy công ty E và ba N da phát sinh quan hệ lao động dựa

trên Điều 13 BLLD 2019

+ Ngày 05/02/2013, bà N và Công ty E ký hợp đồng lao động đưa bà N đi tu nghiệp kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất với thời gian là 01 năm tại Công ty U (tại Nhật) nhưng Công ty E không giao cho bà N 01 bản hợp đồng đã ký Căn cứ theo Điều 62 BLLD 2019 thi công ty E đã có sai phạm

*Đồng ý với yêu cầu khởi kiện của bả N Cu thé: - Về quan hệ lao động: giữa công ty E có xác lập 2 hợp đồng lao đồng, cụ thế một hợp đồng lao động “làm việc tại Công ty trách nhiệm hữu hạn E (sau đây gọi tắt là Công ty E) từ ngày 17/02/2012 theo hợp đồng lao động xác định thời hạn, sau đó bà N và Công ty E ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn, công việc làm là công nhân may, mức lương 3.486.000đ/tháng.” ; hai là hợp đồng lao đồng (thực tế là hợp đồng đào tạo nâng cao tay nghề) cho bà N sang Công ty U (tại Nhật) dé đào tạo với thoi han 1a 01 nam

- Về thời hiệu khởi kiện: Công ty E không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của bà N vì cho răng hết thời hiệu khởi kiện là sai Theo quy định tại khoản 3 Điều 190 BLLĐ

2019 quy định: “7hời hiệu yêu cẩu Tòa án giải quyết tranh chấp lao động cá nhân là 01 năm kề từ ngày phát hiện ra hành vì mà bên tranh chấp cho rằng quyên và lợi ích

10