nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của các đảng bộ bệnh viện quân y quân khu quân đoàn hiện nay

riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án làtrung thực, có xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp, sao chépbất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận án

LỜI CAM ĐOANMỤC LỤC

Chương 2NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNGLỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ BỆNHVIỆN QUÂN Y QUÂN KHU, QUÂN ĐOÀN 332.1.Những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các

đảng bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn332.2.Quan niệm, nội dung, biện pháp và những vấn đề có tính nguyên

tắc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộbệnh viện quân y quân khu, quân đoàn 66

Chương 3THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU VÀNHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO NĂNG LỰCLÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN

3.1.Thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộ bệnh

3.2 Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộ bệnh viện quân y quân

Chương 4YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰCLÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ BỆNHVIỆN QUÂN Y QUÂN KHU, QUÂN ĐOÀN HIỆN NAY 1214.1.Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến

đấu của các đảng bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn hiện nay1214.2.Những giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng

bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn hiện nay128

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ

PHỤ LỤC 182DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

4 Năng lực lãnh đạo NLLĐ

MỞ ĐẦU1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Các bệnh viện quân y của QK,QĐ là bệnh viện đa khoa tuyến cuối,có nhiệm vụ thu dung, cấp cứu, điều trị, nâng cao sức khỏe cho cán bộ,chiến sĩ các cơ quan, đơn vị thuộc QK,QĐ; khám, chữa bệnh cho các đốitượng chính sách, bảo hiểm y tế và nhân dân trên địa bàn; tham gia phòng,chống dịch bệnh và sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khác khi có lệnh củacấp trên, góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến trên và chi phí của ngườibệnh; sẵn sàng thành lập bệnh viện dã chiến cấp II; cứu chữa thương binh,bệnh binh góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu của QK,QĐ

Các đảng bộ ở bệnh viện quân y QK,QĐ là hạt nhân chính trị, là trungtâm đoàn kết của đơn vị, có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, quy tụ và phát huyvai trò trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng thực hiện thắng lợi nhiệm vụchính trị đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBVquân y các QK,QĐ là nhân tố có ý nghĩa quyết định kết quả thực hiện nhiệmvụ chính trị; xây dựng đảng bộ TSVM về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chứcvà cán bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; phòng ngừa, ngăn chặnsuy thoái, tiêu cực, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, vi phạm kỷ luật đảng, kỷluật quân đội, xây dựng bệnh viện VMTD “mẫu mực tiêu biểu”; sẵn sàngnhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.

Những năm qua, quán triệt, thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảngvề công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy,cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng, NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quâny QK,QĐ đã có những chuyển biến tiến bộ, lãnh đạo cơ quan, khoa hoànthành tốt nhiệm vụ chính trị, chất lượng đội ngũ CBĐV ngày càng cao Tuynhiên, NLLĐ, sức chiến đấu của một số ĐBBV quân y QK,QĐ còn có nhữnghạn chế, nhất là năng lực quán triệt, vận dụng, sáng tạo nghị quyết, chỉ thị,quy định của cấp trên “Nhận thức của một số cấp uỷ, một bộ phận cán bộ,

đảng viên, trong đó có cả cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa sâu sắc, toàn diện vềvai trò, vị trí, yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chứccơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên; năng lực lãnh đạo, chỉ đạo củamột số cấp uỷ chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ [15, tr.2] Năng lực triểnkhai, tổ chức thực hiện nghị quyết lãnh đạo của một số cấp ủy, chi bộ ở cácĐBBV quân y QK,QĐ còn có những hạn chế; chất lượng thực hiện nề nếp,chế độ sinh hoạt của một số cấp ủy, chi bộ; chất lượng, hiệu quả công táckiểm tra, giám sát hạn chế; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thểlãnh đạo, cá nhân phụ trách, tính chiến đấu, tự phê bình, phê bình không cao;mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và CBĐV vi phạmquy định của Đảng, kỷ luật quân đội

Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những biến

động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo Chiến tranhcục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ, chủ quyềnbiển, đảo diễn ra căng thẳng, phức tạp, quyết liệt ở nhiều nơi Những vấnđề toàn cầu như: Bảo vệ hoà bình, an ninh con người, thiên tai, dịchbệnh, an ninh xã hội và an ninh phi truyền thống, nhất là an ninh mạng,biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, tiếp tục diễn biến phức tạp.

Ở trong nước, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, bêncạnh thời cơ, thuận lợi cũng gặp không ít những khó khăn, thách thức Bốnnguy cơ mà Đảng ta đã từng cảnh báo vẫn còn hiện hữu, có mặt sẽ còn diễnbiến phức tạp và gay gắt hơn Nhiệm vụ xây dựng QĐND Việt Nam cáchmạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trongtình hình mới; nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và kiện toàn, sắpxếp tổ chức bộ máy của các QK,QĐ; nhiệm vụ khám chữa bệnh và chăm sócsức khỏe của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân; yêu cầu xây dựng bệnh việnVMTD, “mẫu mực, tiêu biểu” và xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM đặtra yêu cầu khách quan phải nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV

quân y QK,QĐ Từ những lý do trên nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề:

“Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộ bệnh việnquân y quân khu, quân đoàn hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; khái quátgiá trị lý luận và thực tiễn các công trình đã tổng quan đối với đề tài luận án;xác định những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu.

Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về NLLĐ, sứcchiến đấu và nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ

Đánh giá đúng thực trạng NLLĐ, sức chiến đấu, chỉ rõ nguyên nhân,và xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu củacác ĐBBV quân y QK,QĐ

Phân tích sự tác động của tình hình nhiệm vụ, xác định yêu cầu và đềxuất những giải pháp nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân yQK,QĐ hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ là đốitượng nghiên cứu của luận án

Phạm vi nghiên cứu

Luận án tập trung đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn về NLLĐ,sức chiến đấu; nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ

Tiến hành điều tra, khảo sát ở các bệnh viện quân y của 7 quân khu, 2quân đoàn gồm: Bệnh viện Quân y 110 và Bệnh viện Quân y 91 (Quân khu1), Bệnh viện Quân y 109 và Bệnh viện Quân y 6 (Quân khu 2), Bệnh việnQuân y 5 và Bệnh viện Quân y 7 (Quân khu 3), Bệnh viện Quân y 4 và Bệnhviện Quân y 268 (Quân khu 4), Bệnh viện Quân y 17 và Bệnh viện Quân y13 (Quân khu 5), Bệnh viện Quân y 7A và Bệnh viện Quân y 7B (Quân khu7), Bệnh viện Quân y 120 và Bệnh viện Quân y 121 (Quân khu 9), Bệnh viện

Quân y 211 (Quân đoàn 3), Bệnh viện Quân y 4 (Quân đoàn 4)

Các số liệu và tư liệu điều tra, khảo sát thực tế phục vụ đề tài luận ánchủ yếu từ năm 2015 đến nay Các giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm

2030 và những năm tiếp theo

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Là hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về chính đảng của giaicấp công nhân, tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng và Đảng Cộng sản Việt Nam,đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, chỉnh đốnĐảng; nâng cao NLLĐ, năng lực cầm quyền của Đảng; nâng cao NLLĐ, sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

Cơ sở thực tiễn

Là toàn bộ hiện trạng NLLĐ, sức chiến đấu và nâng cao NLLĐ, sức chiếnđấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ Các nghị quyết, chỉ thị về công tác kiệntoàn, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng của QUTW, Tổngcục Chính trị, hướng dẫn của đảng ủy QK,QĐ và đảng ủy cục hậu cần QK,QĐ;báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng của CU, TCĐ ở các ĐBBV quân yQK,QĐ; báo cáo tổng kết CTĐ, CTCT của phòng chính trị cục hậu cần và banchính trị bệnh viện quân y QK,QĐ; các tài liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tếcủa nghiên cứu sinh và kế thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trìnhkhoa học đã công bố có liên quan đến đề tài.

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề

tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyênngành và liên ngành; chú trọng sử dụng kết hợp các phương pháp: Phân tíchvà tổng hợp, lôgic và lịch sử, thống kê, so sánh, nghiên cứu lý luận, tổng kếtthực tiễn, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia.

5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng quan niệm và luận giải, làm rõ nội hàm quan niệm NLLĐ,sức chiến đấu; nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ Xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng cao NLLĐ, sức chiến đấucủa các ĐBBV quân y QK,QĐ hiện nay.

Đề xuất những nội dung, biện pháp cụ thể có tính khả thi trong hệthống giải pháp nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân yQK,QĐ hiện nay.

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận và thực tiễn về NLLĐ, sứcchiến đấu và nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ.

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần cung cấp thêm những luận cứkhoa học phục vụ cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp thamkhảo trong lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBVquân y QK,QĐ

Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạymôn CTĐ, CTCT ở Học viện Quân y và các học viện, nhà trường trong quân đội.

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, danh mục các côngtrình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệutham khảo và phụ lục.

Chương 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨULIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về lãnh đạo, năng lực lãnh đạo và nângcao năng lực lãnh đạo của Đảng Cộng sản

A.A Ê-pi-sép (1983), Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô là nguồngốc quyết định sức mạnh của Quân đội và Hải quân Liên Xô [138] Tác giả đã

khái quát, luận giải và đưa ra khẳng định: Vai trò lãnh đạo của Đảng trong cáclực lượng vũ trang mà đại diện là Ban Chấp hành Trung ương, coi đây là nguyêntắc căn bản trong xây dựng và hoạt động của quân đội; NLLĐ của Đảng lànguồn gốc quyết định sức mạnh của Quân đội và Hải quân Liên Xô Trên cơ sởphân tích toàn diện sự phát triển của tình hình quốc tế, khả năng phòng thủ Tổquốc của Quân đội và Hải quân Xô viết, Đảng Cộng sản đã: “Xác định đượcđường lối đúng đắn, chính sách phù hợp sự lãnh đạo, đề ra những chính sáchxây dựng tiềm lực kinh tế và khoa học của đất nước để nâng cao sức mạnh chiếnđấu của các lực lượng vũ trang” [138, tr.202]

Nhiệm Khắc Lễ (Chủ biên, 1995), Công tác xây dựng Đảng trong giaiđoạn hiện nay [109] Trong cuốn sách, tác giả đã khẳng định: Công tác xây

dựng Đảng có vai trò đặc biệt quan trọng, quyết định sự sống còn của Đảng vàđịa vị cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc Nội dung công tác xây dựngĐảng phải toàn diện cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ; trong đó, xâydựng Đảng về chính trị là hàng đầu, xây dựng đội ngũ cán bộ là then chốt Tronghệ thống giải pháp xây dựng Đảng, tác giả đã đề xuất giải pháp xây dựng, kiệntoàn và phát huy vai trò của từng tổ chức đảng trong công tác xây dựng, chỉnhđốn Đảng, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao góp phần nâng caoNLLĐ, sức chiến đấu của Đảng Cộng sản cầm quyền.

Hạ Quốc Cường (2004), “Không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo vàtrình độ cầm quyền, tăng cường năng lực chống tha hóa, phòng biến chất vàchống rủi ro” [35] Tác giả đã phân tích quá trình đổi mới công tác xây dựng

Đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc và chỉ ra hai vấn đề lớn mang tính lịch sửcần giải quyết: Làm thế nào để nâng cao hơn nữa trình độ lãnh đạo và trình độcầm quyền của Đảng; làm thế nào để tăng cường hơn nữa năng lực chống thahóa, phòng biến chất và chống rủi ro Tác giả chỉ ra những giải pháp chủ yếu:Tuân theo đường lối cơ bản của Đảng, nắm vững nhiệm vụ trung tâm của Đảng,kết hợp chặt chẽ với thực tiễn vĩ đại xây dựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắcTrung Quốc; đặt lên vị trí hàng đầu việc kiên trì tăng cường xây dựng tư tưởnglý luận, không ngừng đẩy mạnh sáng tạo lý luận, dùng chủ nghĩa Mác đang pháttriển để chỉ đạo xây dựng Đảng; luôn luôn nắm chắc khâu quan trọng là xâydựng đội ngũ cán bộ tố chất cao, coi trọng việc xây dựng đội ngũ nhân tài tăngcường xây dựng ban lãnh đạo, hình thành tầng lớp lãnh đạo các cấp hăng hái sôinổi, phấn đấu thành đạt Đặc biệt coi trọng việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng,kiên trì không buông lỏng việc nắm cơ sở và đặt nền móng, không ngừng tăngcường cơ sở giai cấp của Đảng và mở rộng cơ sở quần chúng của Đảng; tăngcường xây dựng chế độ, kiên trì không mệt mỏi đẩy mạnh cải cách chế độ trongĐảng thúc đẩy và đảm bảo cho việc xây dựng Đảng bằng chế độ Cải cách vàhoàn thiện phương thức lãnh đạo và phương thức cầm quyền.

Lưu Chấn Hoa (2010), Bàn về công tác xây dựng năng lực cầmquyền của Đảng [97] Cuốn sách gồm 9 chương, trong đó trình bày những

nội dung chủ yếu về việc tăng cường năng lực cầm quyền của Đảng Cộngsản Trung Quốc từ khi ra đời năm 1921, khi Đảng Cộng sản Trung Quốcgiành được vị trí, vai trò cầm quyền, thành lập nước Cộng hòa nhân dânTrung Hoa năm 1949, đặc biệt là sau khi cải cách, mở cửa năm 1978 đếnnay Đảng Cộng sản Trung Quốc luôn kế thừa, phát triển chủ nghĩa Mác;thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm từ việc đánh mất vai trò cầm quyềncủa một số đảng lớn cầm quyền trên thế giới, từ đó luôn không ngừng tăngcường nhận thức về cầm quyền; không ngừng sáng tạo lý luận về cầmquyền; không ngừng hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức cầmquyền; không ngừng củng cố cơ sở cầm quyền; không ngừng nâng caonăng lực cầm quyền, đưa đất nước Trung Quốc liên tục giành thắng lợitrong sự nghiệp cải cách, mở cửa.

Xổm Bun Khẳn (2014), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền - thực tiễn tại Cộng hòa dân chủnhân dân Lào [103] Cuốn sách đã khẳng định việc nâng cao NLLĐ, sức chiến

đấu của Đảng Nhân dân cách mạng Lào là điều kiện quyết định thành bại củasự nghiệp đổi mới cũng như phát triển đất nước, hướng tới mục tiêu xã hội chủnghĩa Nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng phải gắn liền với thay đổi lềlối và phương thức lãnh đạo của Đảng; phải kiên định và thực hiện nghiêm túcnguyên tắc tập trung dân chủ; kiện toàn tổ chức của Đảng từ trung ương đếncác chi bộ CBĐV phải gương mẫu trong thực hiện chế độ tập trung dân chủ

Tập Cận Bình (2015), Tập Cận Bình: Về quản lý đất nước [19] Cuốn

sách bao gồm 79 bài phát biểu, nói chuyện,diễn thuyết của tác giả từ15/11/1012 đến 13/6/2014 về vấn đề quốc tế, Trung Quốc đương đại phân loạithành nhiều nội dung Bàn về công tác xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc,tác giả cho rằng cần đi sâu cải cách để thúc đẩy việc xây dựng tác phong đảng,xây dựng bộ máy chính trị trong sạch; đảng ủy, ủy ban kiểm tra kỷ luật và cácđơn vị chức năng đều phải thiết thực làm tốt trách nhiệm mà mình gánh váctrong việc xây dựng tác phong đảng Theo tác giả, việc tuân thủ kỷ luật củaĐảng là vô điều kiện, cần nói được, làm được, phải chấp hành kỷ luật, vi phạmphải bị xét xử “Tổ chức các cấp của Đảng cần phải đẩy mạnh việc giáo dụcđảng viên, cán bộ tuân thủ kỷ luật chính trị, cơ quan kiểm tra kỷ luật đảng cáccấp cần đặt việc bảo vệ kỷ luật chính trị lên hàng đầu, bảo đảm toàn Đảng duytrì sự nhất trí cao độ với Trung ương Đảng về cả tư tưởng, chính trị lẫn hànhđộng” [19, tr.531] Tác giả cho rằng suy cho cùng tính đảng là vấn đề tậptrường; những người đảng viên cộng sản, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, phải cóhoài bão lớn, ý chí cao, luôn gắn kết với Đảng, với nhân dân, với đất nước, tựgiác và kiên trì tính đảng.

Tập Cận Bình (2018), Về quản lý đất nước Trung Quốc (tập 1) [20] Cuốn

sách được biên tập gồm 18 nội dung, là một chỉnh thể thống nhất hữu cơ, phản

ánh sự phát triển và những nội dung chủ yếu của tư tưởng của tác giả về chủnghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, thể hiện một cách đầy đủ sinh động thực tiễncủa Đảng Cộng sản Trung Quốc do đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước TậpCận Bình làm hạt nhân lãnh đạo, hạt nhân đoàn kết để xây dựng và phát triển đấtnước Trung Quốc trong thời đại mới Nội dung thứ 18 của cuốn sách khẳng địnhvai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc: “Nâng cao trình độ lãnh đạocủa Đảng, lựa chọn, bồi dưỡng cán bộ tốt mà Đảng và nhân dân cần” [20, tr.552]Tổng tập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIX Đảng Cộng sảnTrung Quốc (2018) [144] Đảng Cộng sản Trung Quốc luôn: “Kiên định quảnlý Đảng nghiêm minh, toàn diện không ngừng nâng cao năng lực cầm quyền vàtrình độ lãnh đạo của Đảng”[144, tr.93] Đảng Cộng sản Trung Quốc muốnđoàn kết và dẫn dắt nhân dân thì phải kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạo củaĐảng, phải xây dựng Đảng kiên cường, vững mạnh hơn Đồng thời xác định yêucầu chung về xây dựng Đảng trong thời đại mới:

Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, quản lý Đảngnghiêm minh toàn diện, lấy tăng cường xây dựng năng lực cầm quyềnlâu dài và xây dựng tính tiên tiến, tính trong sạch của Đảng làm trụcchính, coi xây dựng chính trị của Đảng là vấn đề hàng đầu, lấy kiên địnhniềm tin, lý tưởng, tôn chỉ làm nền tảng, thúc đẩy toàn diện việc xâydựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tác phong, kỷ luật, khôngngừng nâng cao chất lượng xây dựng Đảng, xây dựng Đảng trở thànhĐảng cầm quyền theo chủ nghĩa Mác [144, tr.94]

Luôn coi trọng và đặt xây dựng chính trị của Đảng lên vị trí hàng đầu; xâydựng chính trị của Đảng là công việc mang tính căn bản, quyết định phươnghướng và hiệu quả xây dựng Đảng

Lý Lương Đồng (2020), Nghiên cứu vấn đề cải cách và hoàn thiện phươngthức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc [90] Các

tác giả đã khái quát những đặc điểm của phương thức lãnh đạo, phương thức cầmquyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc, trong đó nhấn mạnh: “Không chỉ bao gồmcán bộ, nhân viên của cơ quan Nhà nước, hơn nữa bao gồm cả cán bộ làm công tác

Đảng của Đảng cầm quyền” [90, tr.340] Chính những đặc điểm này cũng đã đặt ranhững thách thức gay gắt đối với việc củng cố địa vị cầm quyền của Đảng Cộngsản Trung Quốc; đó là biểu hiện của lòng nhiệt thành cách mạng, ý thức trách nhiệmcủa một số CBĐV không cao, xa rời quần chúng nhân dân, thoái hóa, biến chất, làmsuy giảm quyền uy của Đảng và niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Viện nghiên cứu Xây dựng Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, Đảng Cộng

sản Trung Quốc (2022), Quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện - thành tựu vàkinh nghiệm trong công tác tổ chức và xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốctừ sau đại hội XVIII [154] Đảng Cộng sản Trung Quốc đã chú trọng lãnh đạo

và xây dựng tổ chức cơ sở đảng các cấp; xây dựng tổ chức cơ sở đảng ngày càngđi vào chiều sâu, thực chất và hiệu quả “công tác xây dựng Đảng cơ sở ngày càngnghiêm, càng ngày càng thực chất, hệ thống tổ chức đảng càng ngày càng kiệntoàn hơn; việc phủ kín tổ chức và công tác của Đảng không ngừng được mở rộng,chức năng chính trị của Đảng được tăng cường hơn” [154, tr.330 - 331] Việcquản lý, giáo dục đảng viên nghiêm khắc hơn, vai trò chiến đấu của các tổ chứcđảng và tính tiền phong, gương mẫu của đảng viên được phát huy đầy đủ Cáctổ chức đảng các cấp luôn đặt công tác xây dựng Đảng cơ sở lên vị trí quantrọng hàng đầu, chủ động gánh vác và nắm chặt trong tay trách nhiệm xâydựng Đảng, xây dựng và liên kết bên trên, bên dưới quản lý lẫn nhau Đồngthời yêu cầu cao trong công tác xây dựng Đảng là trách nhiệm chính, sự nghiệpchính của bí thư đảng ủy các cấp, của các thành viên ban lãnh đạo đảng ủy đểgắn trách nhiệm trong xây dựng Đảng được kiện toàn hơn, hiệu quả hơn

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về lãnh đạo, năng lực lãnh đạo, nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng các cấp

Ngô Tu Nghệ - Lý Luyện Trung (1999), Kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạocủa Đảng [118] Các tác giả đã khái quát, luận giải kiên trì sự lãnh đạo của Đảng;

khái quát, luận giải: Tổ chức cơ sở đảng như những tế bào trên cơ thể Đảng, mỗitế bào khỏe mạnh là cơ sở vững mạnh của Đảng Tổ chức cơ sở đảng luôn tiếpcận gần gũi nhất với quần chúng nhân dân, là con đường hay là sợi dây chủ yếunối liền quan hệ giữa Đảng với quần chúng, gánh vác trọng trách trực tiếp liên hệ

với quần chúng, tuyên truyền quần chúng, tổ chức quần chúng, thực hiện đườnglối, phương châm, chính sách của Đảng Để thực hiện tốt việc hoàn thiện và kiêntrì sự lãnh đạo của Đảng, cấp ủy, TCĐ các cấp phải có trách nhiệm quản lý, giáodục và đôn đốc, giám sát đảng viên, đảng viên bất kể chức vụ cao hay thấp, đềuphải gia nhập vào một chi bộ, một tổ chức nhỏ hoặc một tổ chức riêng biệt nào đó,để tham gia sinh hoạt tổ chức đảng: “Cải thiện công tác quản lý, giáo dục, rènluyện đảng viên, đề ra tiêu chuẩn đảng viên một cách nghiêm khắc, không được hạthấp, vừa tăng cường dân chủ trong Đảng, vừa nhấn mạnh kỷ luật” [118, tr.58].

Chu Chí Hòa (2010), Đổi mới công tác xây dựng Đảng ở nông thôn [98].

Tác giả cho rằng phương thức đổi mới công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ởnông thôn là cần thiết và là nội dung quan trọng để tăng cường tự kiến thiết, thúcđẩy một cách có hiệu quả việc sáp nhập cơ cấu nội bộ của tổ chức Đảng:

Mở rộng xây dựng tổ chức đảng cấp thôn căn cứ vào tình hình thựctế là quy mô về số lượng người tăng nhanh và số đảng viên cũngtăng nhanh tương ứng sau khi sáp nhập thôn, tiến hành nâng cấp,xây dựng, mở rộng tổ chức đảng từ chi bộ đảng trước kia trở thànhtổng chi bộ đảng hoặc đảng ủy, vẫn chịu sự lãnh đạo của đảng ủyxã, thị trấn [98, tr.152-153]

Nâng cao tố chất tư tưởng, đạo đức, tố chất văn hóa, phát huy vai trògương mẫu tiên phong đi đầu của đội ngũ đảng viên ở nông thôn, để đoàn kết vàlãnh đạo quần chúng nông dân tích cực triển khai công tác nông thôn của Đảng,thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ và hoàn thành một cách thuận lợi các nhiệm vụcông tác trong sự nghiệp nông thôn của Đảng Cộng sản Trung Quốc.

Nhiệm Ngạn Thân (2016), Phát hiện và sử dụng nhân tài [142] Tác giả nghiên

cứu sâu về tổ chức cơ sở đảng về nghệ thuật lãnh đạo, NLLĐ của cấp ủy, TCĐ: Lãnh đạo là một khoa học, nếu không muốn nói rằng đó là mộtkiểu trí tuệ, một nghệ thuật Lãnh đạo là một công việc, một mônhọc có tính thực tiễn rất cao, sự rèn luyện, trải nghiệm qua cươngvị công tác, những kinh nghiệm thực tế đều đóng vai trò rất quantrọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo [142, tr.118]

Trong nội dung cuốn sách tác giả luôn tập trung nhấn mạnh về vi trí,vai trò của cấp ủy, TCĐ; muốn nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của Đảngtrước tiên phải biết dùng cán bộ, phát hiện và sử dụng cán bộ: “Cán bộ lànguồn tài nguyên nhân tài quan trọng cho sự nghiệp xây dựng và phát triểnđất nước, là những người được lựa chọn trong hàng ngàn, hàng vạn người.Đảng và Nhà nước muốn bồi dưỡng một nhân tài lãnh đạo không phải là mộtviệc dễ dàng” [142, tr.96]

SaLát ĐônPhayVông (2015), “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở

đảng ở các cơ quan hành chính Thủ đô Viêng Chăn” [152] Tác giả đã khẳng

định: Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ chiến lược có liênquan đến sự tồn tại và phát triển của Đảng Tác giả nhấn mạnh, công tácphát triển đảng viên phải coi trọng chất lượng đảng viên: Trước hết, bỏ lối tưduy cũ là chọn người có đạo đức tốt nhưng vào Đảng không biết làm gì Phảitìm và chọn những người vừa có đạo đức tốt, vừa có năng lực thực hiệnnhiệm vụ, tiền phong gương mẫu từ phong trào của quần chúng, trong côngnhân, nông dân, học sinh - sinh viên, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang đểkết nạp vào Đảng Đánh giá đảng viên cần lấy đạo đức, năng lực và kết quảthực hiện nhiệm vụ chính trị của họ làm thước đo Đồng thời, phải làm tốtphân công nhiệm vụ, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên thực hiện nhiệm vụ

1.1.3 Các công trình nghiên cứu về lãnh đạo, năng lực lãnh đạo, nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng trong lực lượngvũ trang cách mạng

A.A.Grê-Scô (1978), Các lực lượng vũ trang của Nhà nước Xô Viết

[136] Cuốn sách đã nêu lên nguồn gốc của sức mạnh chiến đấu hùng hậucủa Quân đội và Hải quân Liên Xô, nêu lên những quy luật của nhữngchiến thắng trong những điều kiện của chiến tranh Khẳng định vai trò tolớn sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô đối với Quân đội và Hải quânLiên Xô: “Đoàn kết chặt chẽ chung quanh Đảng Cộng sản, trung thành vôhạn với Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, với sự nghiệp vĩ đại của chủ nghĩa cộngsản”[136, tr.143] Đồng thời đã khẳng định vai trò to lớn của đội ngũ

những sĩ quan Hồng quân Liên Xô và luận giải về cán bộ sĩ quan của cáclực lượng vũ trang: “Không thể xây dựng và phát triển quân đội mà khôngcó một số lượng đầy đủ cán bộ chỉ huy, cán bộ chính trị, cán bộ kỹ thuật -kỹ sư được đào tạo một cách thích đáng Đó là chân lý hoàn toàn rõ ràng.Sĩ quan là cơ sở, là sườn của quân đội và hạm đội” [136, tr.289].

A A E - Pi - Sép (1978), Một số vấn đề công tác đảng - công tácchính trị trong các lực lượng vũ trang liên Xô [137] Tác giả đã tổng kết một

số vấn đề chủ yếu nằm nâng cao hơn nữa hiệu lực của công tác đảng - côngtác chính trị; cải tiến tổ chức và công tác của các cơ quan chính trị và các tổchức Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô Tác giả cho rằng: “ĐảngCộng sản Liên Xô bao giờ cũng coi công tác tư tưởng và công tác tổ chức củaĐảng được tiến hành tốt là một nhân tố mạnh nhất bảo đảm tinh thần, hiệu lựcchiến đấu cao và sự sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng vũ trang, và là điềukiện cần phải có để chiến thắng kẻ thù” [137,tr.12] Nhấn mạnh vai trò sựlãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang, tác giả khẳng định “công tácđảng - công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang dựa chắc vào đường lốilê-nin-nít của Đảng Cộng sản Liên Xô, vào các yêu cầu của cương lĩnh vàĐiều lệ Đảng và các nghị quyết của các cơ quan lãnh đạo của Đảng” [137,tr.13]

P.I.Các-pen-Cô (1981), Công tác đảng - chính trị trong các lực lượngvũ trang Xô - viết [33] Tác giả khẳng định sự lãnh đạo của Đảng là nguồn

gốc chính của sự hùng mạnh của lực lượng vũ trang Do đó, phải “giáo dục,rèn luyện các đảng viên trở thành những chiến sĩ chính trị đấu tranh tích cựcvà tự giác của Đảng, trung thành với sự nghiệp của Đảng Cộng sản Liên Xô,vững vàng về tư tưởng, có đạo đức và nhân cách cộng sản chủ nghĩa, có tínhnguyên tắc của Đảng, không khoan dung với thiếu sót” [33, tr.96] và “Cấp ủy(bí thư) tổ chức đảng làm việc với từng đảng viên, giáo dục, động viên họhoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ” [Error: Reference source not found33,tr.107]

A.I.Xê Rê Kin (1983), “Vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xôtrong củng cố lực lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong

Quân đội và Hải quân Liên Xô” [105] Tác giả bài viết đã khái quát, luận

giải vai trò to lớn của Đảng Cộng sản Liên Xô trong lãnh đạo quân sự,quốc phòng, xây dựng quân đội cách mạng Khẳng định: “Sự lãnh đạo củaĐảng đối với các lực lượng vũ trang là nguyên tắc trong xây dựng quân độicách mạng, nhằm bảo đảm xây dựng niềm tin, sự giác ngộ chính trị, hướngdẫn hành động cho bộ đội” [105, tr.12] Vấn đề quan trọng hàng đầu đặt ra:Để giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các lực lượng vũtrang Xô Viết, phải tập trung xây dựng hệ thống cấp ủy, TCĐ các cấp trongQuân đội và Hải quân trong sạch, vững mạnh toàn diện.

Bun Phêng Sỉ Pa Xợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sưđoàn bộ binh quân đội nhân dân Lào trong thời kỳ đổi mới [152] Luận án đã

khái quát, luận giải làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng tổchức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Tác giả đãcho rằng để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng,các cấp ủy của đảng bộ, chi bộ phải: “Giáo dục, rèn luyện nâng cao đạo đứccách mạng, lối sống xã hội chủ nghĩa, xứng đáng là bộ đội cách mạng, bộ độicủa dân, do dân và vì dân” [152, tr.156] Trên cơ sở đó, làm cho đảng viên cóquyết tâm cao trong tu dưỡng, rèn luyện, tự hào và phát huy truyền thống tốtđẹp bằng suy nghĩ, việc làm thiết thực của họ đối với đơn vị

Hủm Phăn Phỉu Khêm Phon (2016), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng thuộcĐảng Bộ An ninh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [123].

Luận án nghiên cứu, phân tích rõ tính đặc thù, luận giải những vấn đề cơ bảnvề lý luận và thực tiễn chất lượng tổ chức sơ sở đảng thuộc Đảng Bộ An ninhCộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Đánh giá đúng thực trạngchất lượng và chỉ ra nguyên nhân, rút ra kinh nghiệm nâng cao chất lượng tổchức sơ sở đảng thuộc Đảng bộ An ninh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Xácđịnh phương hướng và đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tổchức sơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào,đó là: Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng thuộc đảng bộvề nâng cao chất lượng tổ chức sơ sở đảng trong tình hình mới; tiếp tục đổi mới

nội dung và phương thức lãnh đạo của các tổ chức sơ sở đảng thuộc Đảng bộAn ninh Lào; thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nâng caohơn nữa chất lượng tự phê bình và phê bình, đổi mới, nâng cao chất lượngsinh hoạt đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lượngđánh giá tổ chức sơ sở đảng và đảng viên.

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về lãnh đạo, năng lực lãnh đạo, nângcao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền của Đảng

Trần Ngọc Linh, Nguyễn Thanh Tuấn, Lê Kim Việt (Đồng chủ biên,

2006), Chính trị - Từ quan điểm Mác-Lênin đến thực tiễn Việt Nam hiện nay

[121] Các tác giả nhấn mạnh: “Chính trị là một khoa học và nghệ thuật khôngphải từ trên trời rơi xuống, mà đòi hỏi một sự cố gắng, rằng giai cấp vô sảnmuốn thắng giai cấp tư sản thì phải đào tạo lấy “những nhà chính trị giai cấp”thực sự của mình, những nhà chính trị vô sản và không thua kém các nhà chínhtrị của giai cấp tư sản” [121, tr.9] Nhóm tác giả đề xuất một số giải pháp đểkhông ngừng đổi mới, nâng cao vai trò lãnh đạo và năng lực cầm quyền củaĐảng: Đảng cần được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đạođức và cán bộ, có phương thức lãnh đạo khoa học Trọng tâm là đổi mớiphương thức lãnh đạo, nâng cao trình độ cầm quyền của Đảng và không ngừngnâng cao trình độ trí tuệ mọi mặt cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý

Lương Khắc Hiếu - Trương Ngọc Nam (2017), Nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới [96] Cuốn sách thể

hiện quá trình nghiên cứu công phu, nhiều tâm huyết của các tác giả, đâycũng là sự đóng góp của nhiều tác giả làm sáng tỏ vấn đề nâng cao NLLĐ vàsức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới Những vấn đề về NLLĐ, sức chiếnđấu, về một số tiêu chí đánh giá NLLĐ, sức chiến đấu, nội dung lãnh đạo củaĐảng trong thời kỳ đổi mới cũng được các tác giả khái quát và luận giải cụthể, rõ nét “Để lãnh đạo và cầm quyền hiệu quả, Đảng phải thật sự vữngmạnh, có sức chiến đấu cao Sức mạnh của sự đoàn kết, thống nhất trongĐảng dựa trên nền tảng tư tưởng, lý luận đã được khẳng định là chủ nghĩa

Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh” [96, tr.99-100] Các tác giả cũng đề cậpvà đưa ra những vấn đề còn tồn tại về NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng trênnhững lĩnh vực, những vấn đề của Đảng, của đất nước Từ đó đề xuất nhữnggiải pháp nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng trong tình hình mới

Phạm Minh Chính (2017), Xây dựng Đảng trong điều kiện hội nhậpquốc tế: Thách thức, kinh nghiệm của Đảng Cộng sản Việt Nam và ĐảngCộng sản Trung Quốc [31] Trong bài tham luận tác giả đã chia sẻ nhận thức

và trình bày quan điểm, những thách thức, những kinh nghiệm về xây dựngĐảng, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước trước nhữngbiến đổi nhanh chóng của xã hội mà Đảng Cộng Sản Việt Nam và Đảng Cộngsản Trung Quốc đang gặp phải trong vấn đề xây dựng Đảng trong điều kiệnhội nhập quốc tế Tác giả khẳng định:

Theo chúng tôi, trong quá trình hội nhập quốc tế, thách thức lớnnhất là việc giữ vững vai trò lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối về mọimặt của Đảng, giữ vững bản lĩnh và phẩm chất chính trị, sức chiếnđấu của từng tổ chức đảng và từng cán bộ, đảng viên Đây đó cóngười cho rằng, phát triển kinh tế thị trường, nhiều thành phần, mởcửa, hội nhập quốc tế thì cần gì phải có sự lãnh đạo của Đảng, hìnhnhư sự lãnh đạo của tổ chức đảng chỉ gây rắc rối thêm Thực tế ởViệt Nam cho thấy càng đổi mới, càng phát triển kinh tế thị trường,mở cửa hội nhập lại càng cần có sự lãnh đạo của Đảng và cần coitrọng công tác xây dựng Đảng [31, tr.26]

Nguyễn Phú Trọng (2017), Xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ thenchốt để phát triển đất nước [146] Cuốn sách là tài liệu thiết thực góp phần định

hướng chọn lọc CBĐV tiếp tục rèn luyện bản lĩnh, trí tuệ, phẩm chất đạo đức vànăng lực phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu cách mạng Tác giả nhấn mạnh:

Phải tiếp tục củng cố, xây dựng, chỉnh đốn Đảng với tinh thần tích cực vàquyết liệt hơn, mạnh mẽ hơn nhằm mục đích tạo ra bước chuyển biếnmới trên các mặt, ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng suy thoái, củng cố sựkiên định về mục tiêu, lý tưởng cách mạng; tăng cường sự thống nhất ýchí và hành động; củng cố tổ chức chặt chẽ, tăng cường mối liên hệ mật

thiết với nhân dân, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng, coi đây là vấn đề sống còn của Đảng ta, chế độ ta [146, tr.11].

Đặng Sỹ Lộc, Phạm Hồng Đức (Chủ biên, 2018), Một số vấn đề pháttriển về xây dựng Đảng qua các kỳ Đại hội [110] Các tác giả đã tập trung làm

rõ sự phát triển một số quan điểm của Đảng ta về xây dựng Đảng qua các kỳĐại hội; đó là sự phát triển mới về cách thể hiện bản chất của Đảng và cáchdiễn đạt về Đảng Cộng sản Việt Nam, sự phát triển về nền tảng tư tưởng, kimchỉ nam cho hành động của Đảng, sự phát triển về nguyên tắc tổ chức, sinhhoạt và hoạt động của Đảng, công tác kiểm tra, giám sát và sự phát triển vềphương thức lãnh đạo của Đảng, nhất là trong điều kiện Đảng cầm quyền Cáctác giả cho rằng phương thức lãnh đạo không chỉ bảo đảm cho sự lãnh đạo cóhiệu quả trên thực tế mà còn góp phần vào việc hoàn thiện, phát triển, rèn luyệnCBĐV; trong điều kiện Đảng cầm quyền phương thức lãnh đạo của Đảng ảnhhưởng trực tiếp đến sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị “Phương thứclãnh đạo đúng là phương thức vừa đảm bảo thực hiện đúng định hướng chínhtrị, vừa phát huy được tính chủ động, tích cực, tinh thần nhiệt tình, sáng tạonhân lên sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của nhân dân nhằmthực hiện đạt hiệu quả cao nhất mục tiêu đề ra” [110, tr.113].

Nguyễn Minh Tuấn (2021), Xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong giai đoạnhiện nay [145] Tác giả khẳng định xây dựng, chỉnh đốn Đảng sẽ làm cho Đảng

trở thành một khối thống nhất về nhận thức và tư tưởng, từ đó làm cơ sở cho sựthống nhất về hành động, để đủ sức lái con thuyền cách mạng Việt Nam vữngvàng tiến về phía trước Tác giả nhấn mạnh việc Đảng Cộng sản Việt Nam đãvận dụng sáng tạo và đã thành công trong công tác xây dựng Đảng:

Ngay trong điều kiện cam go nhất của lịch sử nhưng Đảng Cộng sảnViệt Nam vẫn kiên trì, khởi xướng và lãnh đạo công cuộc đổi mới, điềuđáng chú ý là đổi mới có nguyên tắc Đây thực sự là bài học quý mà Hộinghị Trung ương 6 (khóa VI) khi sơ kết hai năm thực hiện Nghị quyếtĐại hội lần thứ VI, Đảng ta đã xác định [145, tr.16]

“Mục đích của Đảng là xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàumạnh, xã hội công bằng, văn minh, không còn người bóc lột người, thực hiệnthành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản” [145, tr 22].

Nguyễn Trọng Phúc (2022), “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng để nâng cao

năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng” [125] Tác giả nhấn mạnh: Cốtlõi của nhiệm vụ xây dựng Đảng về chính trị là kiên định chủ nghĩa Mác -

Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, không ngừng vận dụng và phát triển sángtạo phù hợp với thực tiễn Việt Nam Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạchđịnh đường lối, chủ trương của Đảng Tập trung xây dựng Đảng về đạođức Kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII,XIII, triển khai đồng bộ, quyết liệt những kết luận của Hội nghị xây dựng,chỉnh đốn Đảng toàn quốc (9/12/2021) Chú trọng xây dựng Đảng về tổchức và cán bộ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, để nâng cao NLLĐ,năng lực cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng, cần thiết phải xây dựng cảhệ thống chính trị vững mạnh

Nguyễn Văn Giang (2022), “Đổi mới phương thức lãnh đạo của ĐảngCộng sản Việt Nam” trong kỷ yếu hội thảo quốc tế: Lãnh đạo của Đảng Cộngsản ở Trung Quốc và Việt Nam trong thập niên thứ ba thế kỷ XXI [93] Tácgiả trình bày quá trình nhận thức phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sảnViệt Nam: “Ghép phương thức lãnh đạo với phương thức cầm quyền thànhkhái niệm mới: Phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng và đặt ra nhiệmvụ: Đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng” [93,tr.141] Khẳng định những thành tựu đổi mới phương thức lãnh đạo của ĐảngCộng sản Việt Nam trong quá trình đổi mới:

Đảng đã đổi mới quy trình ra nghị quyết; các cấp ủy đã chú trọngxây dựng chương trình, kế hoạch Đảng đã từng bước cụ thể hóa vàthể chế hóa các quan điểm của Cương lĩnh về phương thức lãnh đạocủa Đảng, phát huy tốt hơn vai trò của các cơ quan nhà nước, mặttrận và các đoàn thể nhân dân, khắc phục dần khuynh hướng Đảng

bao biện làm thay cũng như buông lỏng, xem nhẹ vai trò lãnh đạocủa Đảng [93, tr.141-142]

Trần Thị Minh - Nguyễn Thị Tố Uyên (Đồng chủ biên, 2023), Nâng caonăng lực cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam đáp ứng yêu cầu tình hình mới[116] Các tác giả nhấn mạnh yêu cầu nâng cao NLLĐ, năng lực cầm quyền của

Đảng, đặt trong mối quan hệ với yêu cầu tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảngvững mạnh, toàn diện, nâng cao NLLĐ và sức chiến đấu của Đảng Trích dẫn vănkiện Đại hội XII các tác giả nhấn mạnh: Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lýluận về đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầmquyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền, vấn đề phát huy dân chủ trongĐảng; các nguy cơ cần phải phòng ngừa đối với đảng cầm quyền “Tăng cườngxây dựng, chỉnh đốn Đảng, phát huy bản chất giai cấp công nhân của Đảng, nângcao NLLĐ, năng lực cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng” [116, tr.9] Nhữngquan điểm trên là cơ sở để cấp ủy, TCĐ các cấp nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu,thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về lãnh đạo, năng lực lãnh đạo, nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp

Ngô Kim Ngân (2010), “Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng” [117] Tác giả khẳng định, Đảng ta coitrọng việc củng cố, chỉnh đốn, nâng cao NLLĐ và sức chiến đấu của cáctổ chức cơ sở đảng nên đã có chuyển biến tích cực, tạo được sự thống nhấtcao hơn về tư tưởng chính trị trong thực hiện đường lối đổi mới của Đảng;nâng cao một bước ý thức về xây dựng Đảng của CBĐV và niềm tin củaquần chúng nhân dân với Đảng Tác giả đề xuất một số giải pháp để nâng

cao NLLĐ, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Một là, xác định đúng

nhiệm vụ chính trị, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư

tưởng Hai là, đổi mới phương thức, phong cách làm việc của tổ chứcđảng Ba là, giữ vững nền nếp, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi

bộ, chi ủy, đảng ủy; thực hiện nghiêm túc công tác tự phê bình, phê bình,

mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng Bốn là, đẩy mạnh công tác kiểm

tra, kỷ luật đảng

Nguyễn Đức Hà, Tiến Hải, Nguyễn Đức Thắng (2018), Nâng cao vai trò,trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và người đứng đầu theo tư tưởng, đạo đức,phong cách Hồ Chí Minh [94] Các tác giả đánh giá, trong công tác xây dựng Đảng

gồm nhiều mặt, nhiều nội dung và nhiều khâu khác nhau Để công tác xây dựngĐảng đạt kết quả tốt, vai trò người đứng đầu là rất quan trọng, vì vậy cần xác địnhrõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu của cấp ủy, chính quyền Đồng thờicác tác giả cũng khẳng định, để nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, TCĐ,phương pháp, tác phong làm việc của CBĐV luôn là vấn đề có ý nghĩa quan trọngvà cấp thiết và được biểu hiện trên một số nội dung: “Người cán bộ, đảng viên phảirèn luyện cho mình phương pháp, tác phong làm việc khoa học, hiệu quả; phải tíchcực rèn luyện phong cách tư duy khoa học; phải nêu cao tính đảng, đề cao ý thứcdân chủ, đoàn kết và kỷ luật và cán bộ, đảng viên phải thực sự nêu gương trong rènluyện phương pháp, tác phong làm việc” [94, tr 84].

Nguyễn Ngọc Ánh (2021),“Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức đảngvà đội ngũ đảng viên theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng” [1] Tác giả nhấn

mạnh xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, có NLLĐ toàndiện, sức chiến đấu cao và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là nhiệm vụquan trọng, cấp thiết, góp phần xây dựng Đảng VMTD, hoàn thành thắng lợimọi nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn hiện nay Theo tác giả, để nâng caoNLLĐ, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên,

cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp: Một là, kiện toàn tổ chức

cơ sở đảng phù hợp với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống

chính trị Hai là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Ba là,

tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý các chi bộ, đảng viên vi phạm quy

định, nguyên tắc sinh hoạt đảng Bốn là, tăng cường công tác giáo dục, rèn

luyện, quản lý đảng viên; thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa nhữngđảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng

Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chốngtham nhũng, tiêu cực góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càngtrong sạch, vững mạnh [148] Tác giả nhấn mạnh sự suy thoái về tư tưởng

chính trị, đạo đức, lối sống của CBĐV - là căn nguyên, gốc rễ phải phòngngừa Để đấu tranh phòng chống tham nhũng cần nhiều giải pháp đồng bộ, cótính khả thi cao, trong đó tác giả lưu ý đến công tác siết chặt kỷ luật, kỷcương trong Đảng, xử lý kỷ luật CBĐV vi phạm phải nghiêm minh, kịp thời.Các cấp ủy phải tăng cường công tác quản lý, giám sát CBĐV, kịp thời ngănchặn từ đầu sai phạm; “cấp ủy, tổ chức đảng, bộ, ngành, chính quyền các cấp vàcán bộ, đảng viên phải nhận diện rõ, đấu tranh quyết liệt, có hiệu quả với cácbiểu hiện sai trái” [148, tr.83] Tác giả cho rằng: Nguyên nhân cơ bản của nhữnghạn chế, yếu kém của công tác phòng chống tham nhũng do một số cấp ủy,TCĐ, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa nhận thức sâu sắc đầy đủmức độ nghiêm trọng của tình hình; một số chưa gương mẫu, nói không đi đôivới làm, bao che cho CBĐV, một số CBĐV thiếu tu dưỡng, rèn luyện, suy thoáivề tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tiêu cực, tham nhũng

1.2.3 Các công trình nghiên cứu về lãnh đạo, năng lực lãnh đạo vànâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng cáccấp trong Quân đội

Bùi Quang Cường (Chủ biên, 2015), Nâng cao năng lực lãnh đạo củacấp ủy, tổ chức đảng ở các viện nghiên cứu khoa học trong quân đội hiện nay

[34] Các tác giả đã khái quát, luận giải, làm rõ quan niệm, vị trí, vai trò, chứcnăng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, NLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, TCĐở các viện nghiên cứu khoa học trong quân đội Đây là nhân tố quan trọngquyết định chất lượng về chính trị tư tưởng và trên tất cả các nhiệm vụ, các lĩnhvực hoạt động của các viện nghiên cứu cũng như nâng cao chất lượng, hiệu quảhoạt động CTĐ, CTCT Từ những khái quát trên, các tác giả đưa ra quan niệm:

Nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ở các việnnghiên cứu khoa học trong quân đội là tổng thể các chủ trương, nộidung, hình thức, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức

đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị cấp trên và sự tích cực, năngđộng, sáng tạo của bản thân cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ,đảng viên nhằm đưa năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ởcác viện nghiên cứu lên một trình độ mới cao hơn, đủ sức lãnh đạođơn vị hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước,quân đội và cấp trên giao phó [34, tr.33]

Đồng thời đề xuất một số giải pháp để nâng cao NLLĐ, sức chiến đấucủa cấp ủy, TCĐ ở các viện nghiên cứu khoa học.

Nguyễn Quang Chung (2019), Nâng cao năng lực lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ giáo dục và đào tạo của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân độihiện nay [32] Luận án đã luận giải, làm rõ về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ

công tác của cấp ủy, TCĐ của các học viện, trường sĩ quan Đồng thời, tác giả đã làmrõ những vấn đề cơ bản về nâng cao NLLĐ, phương thức lãnh đạo của các cấp ủy,TCĐ ở các học viện, trường sĩ quan quân đội; chỉ ra những vấn đề có tính nguyên tắcvà xây dựng tiêu chí đánh giá nâng cao NLLĐ của cấp ủy, TCĐ các học viện, trườngsĩ quan Đánh giá thực trạng NLLĐ của cấp ủy, TCĐ ở các học viện, trường sĩ quanquân đội, chỉ rõ những ưu điểm và những hạn chế, khuyết điểm Đồng thời, phân tíchlàm rõ những yếu tố tác động, xác định những yêu cầu và đề xuất giải pháp nâng caoNLLĐ của cấp ủy, TCĐ ở các học viện, trường sĩ quan hiện nay

Nguyễn Minh Đức (2021), Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ nghiêncứu khoa học của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay [91].

Luận án đã luận giải làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao chấtlượng lãnh đạo Xây dựng được các quan niệm công cụ, quan niệm trung tâm, chỉra những vấn đề có tính nguyên tắc, các tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng lãnhđạo nhiệm vụ của các cấp ủy, TCĐ học viện, trường sĩ quan quân đội Đánh giátoàn diện thực trạng nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ ra các nguyên nhân chủquan, khách quan và rút ra những bài học kinh nghiệm trong nâng cao chất lượnglãnh đạo của các cấp ủy, TCĐ Phân tích tình hình tác động, xác định yêu cầu vàđề xuất hệ giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ của các cấp ủy, TCĐcủa các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.

Trương Ngọc Hợi (2021), “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củacác tổ chức đảng trong Đảng bộ Quân đoàn 4” [99] Tác giả khái quát, luận giải,

làm rõ một số vấn đề về NLLĐ, sức chiến đấu của các tổ chức đảng ở Quân đoàn4, nhấn mạnh: Tăng cường xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng,đạo đức và tổ chức; đổi mới phong cách, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của cáccấp ủy, chi bộ; thực hiện tốt công tác cán bộ và tổ chức đảng trong Đảng bộ đủsức lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ Để nâng cao NLLĐ, sứcchiến đấu của các tổ chức đảng cần thống nhất nhận thức và thực hiện tốt một sốgiải pháp: Tập trung xây dựng Đảng bộ Quân đoàn vững mạnh, nâng cao chất

lượng đội ngũ CBĐV; thực hiện nghiêm túc, nền nếp nguyên tắc, chế độ học tập,

sinh hoạt đảng; đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng nghị quyết và tổ chức thực

hiện nghị quyết Theo tác giả, cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng, trực tiếp là đồng chí bí

thư phải hết sức coi trọng quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị của cấp trên,nhiệm vụ chính trị của đơn vị, kịp thời đề ra các chủ trương, biện pháp mang tínhđột phá, phù hợp với yêu cầu trong từng giai đoạn và từng nhiệm vụ cụ thể

Nguyễn Phú Trọng (2023), Một số vấn đề về đường lối quân sự, chiếnlược quốc phòng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xãhội chủ nghĩa thời kỳ mới [149] Cuốn sách thể hiện tư tưởng nhất quán,

xuyên suốt của người đứng đầu Đảng ta về quan điểm, mục tiêu chỉ đạo vàphương hướng, giải pháp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳmới Tác gỉa nhấn mạnh trong tình hình hiện nay, để tiếp tục giữ vững và tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội, bảo đảm cho Quân đội luônluôn giữ vững bản chất cách mạng, mục tiêu, lý tưởng chiến đấu, hoàn thànhtốt nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, cần coi trọng:

Thống nhất nhận thức bất luận trong hoàn cảnh, điều kiện nào cũngphải kiên định nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quânđội nhân dân Việt Nam tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt; Đảng bộQuân đội, Quân ủy Trung ương và tổ chức đảng các cấp trongQuân đội phải thường xuyên quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêmtúc quan điểm, đường lối quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc của

Đảng; không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, sứcchiến đấu cao của Đảng bộ Quân đội và nâng cao hiệu lực của côngtác đảng, công tác chính trị [149, tr.24-25].

Lương Cường (2023), Phát huy phẩm chất “Bộ đội cụ Hồ” tiếp tục xâydựng quân đội vững mạnh về chính trị trong tình hình mới [36] Tác giả nhấn

mạnh: Dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, Đảng bộQuân đội luôn chú trọng làm tốt công tác xây dựng Đảng bộ vững mạnh vềchính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; luôn coi đây là khâu then chốt để lãnhđạo toàn quân hoàn thành nhiệm vụ Công tác xây dựng Đảng bộ Quân độithường xuyên được coi trọng, đổi mới với nhiều nội dung, hình thức, biệnpháp thiết thực, hiệu quả “Các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ quân độivà tổ chức chỉ huy trong toàn quân đã tích cực triển khai thực hiện nghiêmtúc, có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII về tăng cườngxây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của BộChính trị, chỉ thị số 87-CT/QUTW…” [36, tr.11-12] Tác giả cho rằng đểtriển khia thực hiện thắng lợi các nghị quyết, kết luận, quy định của Đảng vàhoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc càng phải tiếp tục nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị,tư tưởng, tổ chức và đạo đức và thực hiện đồng bộ những giải pháp chủ yếu.

Đặng Vũ Hải (2023), “Bệnh viện Quân y 7 kiện toàn tổ chức biên chế,nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh” [95] Bệnh viện Quân y 7 (Cục Hậu cầnQuân khu 3) có nhiệm vụ thu dung, cấp cứu, điều trị tại chỗ; cơ động khámsức khỏe, chữa bệnh cho bộ đội và nhân dân trên địa bàn Quân khu; tổ chứclực lượng luân phiên làm nhiệm vụ tại quần đảo Trường Sa, các đảo vùngĐông Bắc; chi viện bác sĩ, chuyên môn, cũng như huấn luyện, bồi dưỡngnâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên quân y trong khu vực Những nămqua, Bệnh viện luôn coi trọng công tác chuyên môn gắn với xây dựng đơn vịvững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” và thực hiện chỉ thị, nghị quyếtcủa các cấp về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ ChíMinh Tác giả nhấn mạnh để hoàn thành nhiệm vụ đó Đảng ủy Bệnh viện cầnnâng cao NLLĐ, sức chiến đấu “tập trung huấn luyện bảo đảm quân y trong

chiến đấu và khắc phục hậu quả thảm họa, thiên tai, dịch bệnh; chú trọng bồidưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; kết hợp y học hiện đại vớiy học cổ truyền và áp dụng, phát triển kỹ thuật cao trong cấp cứu, điều trị;đồng thời, chủ động nhân lực, cung ứng thuốc, vật tư y tế, hóa chất xétnghiệm; sản xuất dung dịch tiêm, truyền,… nâng cao chất lượng thu dung,cấp cứu và điều trị, bảo đảm an toàn”

1.3 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấnđề luận án tập trung nghiên cứu

1.3.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

* Giá trị lý luận

Qua tổng quan các công trình khoa học ở nước ngoài (Trung Quốc, Liên Xô,Lào) và trong nước đã khái quát những giá trị lý luận cơ bản của học thuyết Mác -Lênin về chính đảng của giai cấp công nhân; quan điểm, chủ trương của Đảng vàlãnh tụ Đảng, Nhà nước về quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng,chỉnh đốn Đảng, nâng cao NLLĐ, năng lực cầm quyền của Đảng; về xây dựngĐảng trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ, vềcông tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng; đấu tranh phòng chống suy thoái, biếnchất, quan liêu, tham nhũng, lãng phí Khẳng định vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quantrọng và sự cần thiết phải thường xuyên xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng caoNLLĐ, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảngviên là sự sống còn của Đảng, tồn vong của chế độ và sự phát triển của đất nước

Các công trình khoa học đã khái quát luận giải, làm rõ học thuyết Mác Lênin về xây dựng quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân; tính tất yếu,khách quan Đảng lãnh đạo quân đội và lực lượng vũ trang; giữ vững, tăngcường sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với lực lượng vũ trang; đổi mới nộidung, phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với quânđội; về xây dựng hệ thống tổ chức đảng các cấp trong quân đội; về CTĐ,CTCT trong các lực lượng vũ trang cách mạng.

-Một số công trình khoa học đã đi sâu nghiên cứu về tổ chức cơ sở đảng, lýluận, thực tiễn tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội, đưa ra quan niệm,chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác, vai trò, đặc điểm củamột số loại hình tổ chức cơ sở đảng; lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo thực hiện các

nhiệm vụ chủ yếu của cấp ủy, TCĐ các cấp; lý luận, thực tiễn về NLLĐ, sứcchiến đấu của cấp ủy, TCĐ ở các học viện, trường sĩ quan, viện nghiên cứutrong quân đội Về xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM, nâng cao NLLĐ, sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở các cơ quan, đơn vị, địa phương về xây dựngcấp ủy, tổ chức đảng TSVM, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, TCĐcác cấp trong Đảng bộ Quân đội

* Giá trị thực tiễn

Một số công trình khoa học đã công phu điều tra, khảo sát thực tiễn, thuthập số liệu, tư liệu khá phong phú; đánh giá toàn diện thực trạng công tácxây dựng, chỉnh đốn Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao NLLĐ,năng lực cầm quyền của Đảng; chất lượng lãnh đạo, nâng cao NLLĐ, sứcchiến đấu của cấp ủy, TCĐ các cấp trong và ngoài quân đội; chỉ ra nguyênnhân của ưu điểm và hạn chế, khuyết điểm; rút ra một số kinh nghiệm có giátrị vận dụng thực tiễn đối với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng caoNLLĐ, năng lực cầm quyền của Đảng; nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu củacấp ủy, TCĐ các cấp, trong đó có tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội

Đã có một số công trình khoa học nghiên cứu dự báo về sự tác độngcủa tình hình, nhiệm vụ đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hoạt độnglãnh đạo của cấp ủy, TCĐ các cấp và nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng trong và ngoài quân đội Xác định những yêu cầu và đềxuất, luận giải những giải pháp khá toàn diện, đồng bộ có tính khả thi

Một số công trình khoa học tiến hành khảo sát thực tiễn, thu thập tưliệu, số liệu, đánh giá đúng thực trạng chất lượng NLLĐ, sức chiến đấu củacác cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng các cấp của Đảng của cấp ủy, địa phươngtrong và ngoài quân đội Chỉ rõ nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế,khuyết điểm và tổng kết thực tiễn, rút ra một số kinh nghiệm quý trong côngtác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng, củacác tổ chức cơ sở đảng trong và ngoài quân đội

Đây là nguồn tư liệu, số liệu phong phú có giá trị thực tiễn sâu sắc vànhững nhận định, đánh giá khách quan, khoa học về những ưu điểm, hạn chế,

khuyết điểm trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; hoạt động lãnh đạo củacấp ủy, TCĐ trong nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảngcác cấp Qua đó giúp cho nghiên cứu sinh nhận thức đầy đủ, sâu sắc về thực tiễnkết quả hoạt động lãnh đạo của cấp ủy, TCĐ, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu củatổ chức cơ sở đảng Có cách tiếp cận khoa học và phương pháp tiến hành điều tra,khảo sát thực tiễn, thu thập số liệu, tư liệu, đánh giá đúng thực trạng chất lượnglãnh đạo, NLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, chi bộ ở các ĐBBV quân y QK,QĐ;xác định đúng các yêu cầu và đề xuất những giải pháp cụ thể, có tính khả thi nângcao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ hiện nay.

Có thể khẳng định các công trình khoa học đã tổng quan là nguồn tàiliệu có giá trị lý luận và thực tiễn để nghiên cứu sinh tiếp thu, kế thừa chọnlọc trong xây dựng đề tài luận án tiến sĩ Song có thể khẳng định đến nay,chưa có công trình khoa học nào trực tiếp đi sâu nghiên cứu một cách cơbản, hệ thống, trực tiếp, cụ thể dưới góc độ khoa học xây dựng Đảng vàchính quyền Nhà nước về vấn đề nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của cácĐBBV quân y QK,QĐ hiện nay Vì vậy, vấn đề: "Nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của các đảng bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoànhiện nay" mà nghiên cứu sinh lựa chọn làm đề tài luận án tiến sĩ khôngtrùng lặp hoàn toàn với công trình khoa học nào đã tổng quan trên đây.

1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Một là, nghiên cứu những vấn đề về ĐBBV quân y QK,QĐ và lãnh đạo

của các ĐBBV quân y QK,QĐ Trên cơ sở khái quát làm rõ quan niệm, cơ cấu tổchức, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, đặc điểm, vai trò của cácĐBBV quân y QK,QĐ và luận giải, làm rõ quan niệm, nội dung, phương thứclãnh đạo của các ĐBBV quân y QK,QĐ Tập trung, luận giải làm rõ quan niệm,và biểu hiện NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ.

Hai là, nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao NLLĐ,

sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ Xây dựng quan niệm, luận giảilàm rõ nội hàm quan niệm, nội dung, biện pháp nâng cao NLLĐ, sức chiếnđấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ và những vấn đề có tính nguyên tắc nângcao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ.

Ba là, khảo sát thực tiễn, đánh giá đúng thực trạng NLLĐ, sức chiến

đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ; xác định những vấn đề đặt ra đối vớinâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ

Bốn là, trên cơ sở phân tích, đánh giá những tác động của tình hình,

nhiệm vụ, xác định yêu cầu và đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, có tính khảthi nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các ĐBBV quân y QK,QĐ hiện nay.

Kết luận Chương 1

Tổng quan các công trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến “Nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộ bệnh viện quân y quânkhu, quân đoàn hiện nay” có ý nghĩa thiết thực đối với tác giả trong quá trìnhxây dựng và hoàn thiện luận án Kết quả nghiên cứu của các công trình khoahọc có liên quan đến đề tài luận án là cơ sở để tác giả hiểu biết sâu sắc về lịchsử công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng, nhấtlà quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm,đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về Đảng và xây dựng Đảng, vềNLLĐ, sức chiến đấu của Đảng, của các tổ chức cơ sở đảng

Những kết quả chủ yếu và những đóng góp mới về khoa học, giá trị lýluận và thực tiễn của các công trình khoa học công bố đã củng cố kiến thứcnền tảng, cung cấp thêm cơ sở lý luận, thực tiễn liên quan đến đề tài; đồngthời góp phần làm sáng tỏ thêm về phương pháp tiếp cận, nghiên cứu vấn đềđề tài nghiên cứu, khu biệt chính xác đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đềtài Xác định những vấn đề chưa được nghiên cứu sâu sắc, đầy đủ và hệ thốngđể từ đó xác định những vấn đề về lý luận và thực tiễn mà luận án tập trungnghiên cứu giải quyết; khắc phục sự giao thoa, trùng lặp trong quá trình xử lýcác thông tin, thiết lập các đơn vị kiến thức của luận án, tránh lãng phí thờigian, công sức trong nghiên cứu Những nội dung cơ bản mà các công trìnhluận giải, đề cập có ý nghĩa rất quan trọng đối với đề tài luận án, những nộidung đó là những định hướng giúp cho tác giả kế thừa và tiếp cận nghiên cứu

trong quá trình xây dựng và hoàn thiện đề tài luận án Đồng thời đây sẽ lànguồn tài liệu phong phú để tác giả tham khảo, kế thừa có chọn lọc phục vụcho quá trình nghiên cứu hoàn thành luận án.

Chương 2

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ

BỆNH VIỆN QUÂN Y QUÂN KHU, QUÂN ĐOÀN

2.1 Những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củacác đảng bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn

2.1.1 Các đảng bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn và lãnhđạo của các đảng bộ bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn

* Khái quát về các bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn

Theo quyết định của Bộ Tổng Tham mưu QĐND Việt Nam về việc banhành biểu tổ chức, biên chế bệnh viện, bệnh viện quân y QK,QĐ 200 giường(hạng I) được tổ chức, biên chế 385 người, trong đó có 76 sĩ quan và 58 quânnhân chuyên nghiệp do cán bộ quản lý; 248 quân nhân chuyên nghiệp, côngnhân viên quốc phòng và 8 hạ sĩ quan, chiến sĩ do quân lực quản lý Bệnhviện quân y 80 giường (hạng II) được tổ chức, biên chế 42 sĩ quan, 130 quânnhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng và 4 hạ sĩ quan, chiến sĩ.Trong thực tiễn, theo đặc điểm, tính chất đặc thù của từng địa bàn, đơn vị, sựphát triển của tình hình, nhiệm vụ, biên chế các bệnh viện quân y QK,QĐ cósự thay đổi, phát triển để đáp ứng với yêu cầu của từng QK,QĐ.

Các bệnh viện quân y QK,QĐ là một bộ phận trong hệ thống bệnh việncủa Quân đội trực thuộc các QK,QĐ, có nhiệm vụ điều trị quân nhân và côngnhân, viên chức quốc phòng cùng các đối tượng khác theo quy định củaChính phủ và Bộ Quốc phòng Hiện nay toàn quân có 14 bệnh viện quân ythuộc 07 quân khu, 02 bệnh viện quân y thuộc quân đoàn (quân đoàn 3 và

quân đoàn 4) Quân khu 1 có Bệnh viện Quân y 110 và Bệnh viện Quân y 91,Quân khu 2 có Bệnh viện Quân y 109 và Bệnh viện Quân y 6; Quân khu 3 cóBệnh viện Quân y 5 và Bệnh viện Quân y 7; Quân khu 4 có Bệnh viện Quân y4 và Bệnh viện Quân y 268; Quân khu 5 có Bệnh viện Quân y 13 và Bệnhviện Quân y 17; Quân khu 7 có Bệnh viện Quân y 7A và Bệnh viện Quân y7B; Quân khu 9 có Bệnh viện Quân y 120 và Bệnh viện Quân y 121; Quânđoàn 3 có Bệnh viện Quân y 211; Quân đoàn 4 có Bệnh viện Quân y 4.

* Chức năng, nhiệm vụ của các bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn

Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chínhphủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật khám bệnh,chữa bệnh; Bộ Quốc phòng có thông tư 46/2016/TT-BQP, ngày 01/4/2016 quyđịnh tuyến chuyên môn kỹ thuật, khám, chữa bệnh, đăng ký và chuyển tuyếnkhám chữa bệnh đối với các đối tượng thuộc Bộ Quốc phòng quản lý Quy địnhchức năng, nhiệm vụ của các bệnh viện quân y QK,QĐ như sau:

Chức năng: Khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng; phòng chống dịch

bệnh, nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học; chỉ đạo tuyến, đào tạo nhân

viên chuyên môn; hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm và chuyên gia.Nhiệm vụ:

Khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng: Là tuyến trên tiếp nhận, khám, cấp

cứu, chữa bệnh và phục hồi chức năng cho bệnh nhân mắc các bệnh truyền nhiễm vànhiệt đới từ tuyến dưới gửi đến Tư vấn các vấn đề liên quan tới bệnh truyền nhiễmvà nhiệt đới Phục hồi chức năng sau điều trị và phục hồi chức năng cộng đồng chobệnh nhân thuộc chuyên khoa Khám, chữa một số bệnh thông thường khi đủ điềukiện Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của cấp trên.

Phòng chống các dịch bệnh: Phối hợp với các cơ sở y tế trên địa bàn để

phát hiện, dự phòng, ngăn chặn, hạn chế lây lan, dập tắt dịch bệnh, đặc biệt làdịch nguy hiểm và dịch mới phát sinh Tổ chức thực hiện chương trình phòngbệnh các bệnh truyền nhiễm và nhiệt đới, tham gia công tác chỉ đạo phòngchống dịch bệnh trong phạm vi toàn quốc theo sự phân công của Bộ Y tế.

Chuẩn bị cơ sở để sẵn sàng tiếp nhận, cách ly bệnh nhân, khống chế dịch bệnhvà chủ động đề xuất với cấp có thẩm quyền dự trữ các nguồn lực để kịp thờichống dịch nếu có dịch xảy ra.

Nghiên cứu khoa học: Nghiên cứu khoa học và hợp tác nghiên cứu về

dịch tễ học lâm sàng, các yếu tố liên quan đến lây truyền bệnh nhằm xây dựngcác biện pháp phòng, chống các bệnh truyền nhiễm và nhiệt đới, các dịchbệnh nguy hiểm, tối nguy hiểm, các bệnh dịch mới phát sinh Nghiên cứu môhình bệnh tật, xây dựng quy trình kỹ thuật, các phương pháp chẩn đoán, phácđồ điều trị, dự phòng, phục hồi chức năng thuộc chuyên ngành các bệnhtruyền nhiễm và nhiệt đới thống nhất áp dụng trong phạm vi cả nước Nghiêncứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ, thử nghiệm lâm sàng và triển khai cácdịch vụ khoa học kỹ thuật tiên tiến thuộc chuyên ngành các bệnh truyềnnhiễm và nhiệt đới nhằm nâng cao sức khỏe nhân dân

Đào tạo cán bộ: Là cơ sở thực hành về chuyên khoa các bệnh truyền

nhiễm và nhiệt đới của một số trường đại học, cao đẳng, trung học y, dược khác.Đào tạo liên tục và đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức, viên chứctrong bệnh viện và các cơ sở y tế khác có nhu cầu Biên soạn, phát hành tài liệutham khảo phù hợp với với chương trình đào tạo của bệnh viện theo quy định.

Chỉ đạo tuyến: Chuyển giao và hỗ trợ các kỹ thuật chuyên môn cho

tuyến dưới; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy trình, tiêu chuẩnkỹ thuật chuyên môn đối với các cơ sở khám, chữa bệnh chuyên ngành truyềnnhiễm và nhiệt đới Chỉ đạo, tham gia hỗ trợ tuyến dưới tổ chức triển khai cácchương trình, dự án liên quan tới chuyên ngành các bệnh truyền nhiễm và nhiệtđới Tham gia phòng chống, sẵn sàng ứng phó, khắc phục thiên tai, thảm họa.

Hợp tác quốc tế: Xây dựng kế hoạch đoàn ra, đoàn vào theo chương

trình hợp tác quốc tế của bệnh viện; cử cán bộ, viên chức đi học tập, nghiêncứu, công tác ở nước ngoài, nhận giảng viên, học viên là người nước ngoàiđến nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm và học tập tại bệnh viện; quản lý đoànra, đoàn vào trong phạm vi hoạt động của bệnh viện theo quy định hiện hành.

Quản lý đơn vị: Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của đơn

vị, sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý cán bộ, viên chức, lao động,tiền lương, tài chính, vật tư, trang thiết bị kỹ thuật của đơn vị theo quy địnhcủa Nhà nước Tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luậtvề thu, chi ngân sách; thực hiện tốt quản lý tài chính theo các quy định củapháp luật đối với đơn vị sự nghiệp có thu Triển khai và mở rộng các dịchvụ khoa học kỹ thuật, đào tạo, hợp tác với các cơ quan trong nước và quốctế theo quy định của pháp luật để hỗ trợ hoạt động chuyên môn, tăng nguồnkinh phí, cải thiện đời sống cán bộ, viên chức Thực hiện tốt chủ trương xãhội hóa ngành y tế của Đảng và Nhà nước để huy động nguồn vốn trong xãhội nhằm đầu tư, nâng cấp bệnh viện đúng pháp luật.

* Cơ cấu tổ chức, biên chế của các bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn Tổ chức, biên chế của bệnh viện quân y quân khu, quân đoàn

Các bệnh viện quân y QK,QĐ được tổ chức chặt chẽ, thống nhất và ổnđịnh, vừa mang tính phổ biến của các bệnh viện trong hệ thống y tế quốc dân,vừa mang tính đặc thù của các bệnh viện quân y của các QK,QĐ trong quânđội Hiện nay, cơ cấu tổ chức các bệnh viện quân y QK,QĐ bao gồm: Bangiám đốc, số lượng từ 3-5 đồng chí, bao gồm: Giám đốc, chính ủy (bí thưđảng ủy), và các phó giám đốc; khối các cơ quan; các khoa khám, chữa bệnh;khoa huấn luyện, đào tạo cán bộ y tế Tổ chức, biên chế của bệnh viện quân yQK,QĐ theo quy định của Bộ Tổng Tham mưu đối với bệnh viện quân y hạngI và hạng II bao gồm: Sĩ quan; quân nhân chuyên nghiệp; công nhân viênquốc phòng; hạ sĩ quan, chiến sĩ.

Các ban của bệnh viện quân y QK,QĐ gồm các ban: Chính trị; hànhchính; hậu cần; kế hoạch tổng hợp; tài chính; điều dưỡng Có chỉ huy ban(trưởng ban và phó ban), trợ lý và nhân viên.

Các khoa ở bệnh viện quân y QK,QĐ hạng I gồm: Khoa khám bệnh;khoa xét nghiệm; khoa giải phẫu bệnh lý; khoa chuẩn đoán hình ảnh; vật lý trịliệu; khoa dược; khoa trang bị; khoa nội tim - khớp-nội tiết và hô hấp; khoa

nội tiêu hóa và bệnh máu; khoa truyền nhiễm da liễu; khoa nội thần kinh,khoa đột quỵ; khoa cán bộ; khoa y học cổ truyền; khoa nội thận và thận nhântạo; khoa ngoại chấn thương - bỏng - vi phẫu; khoa ngoại tiêu hóa; khoa ngoạitiết niệu; khoa ngoại thần kinh; khoa hồi sức cấp cứu; khoa phẫu thuật, gâymê hồi sức; khoa ngoại lồng ngực; khoa mắt; khoa tai mũi họng; khoa răng,hàm mặt; khoa sản; khoa dinh dưỡng; khoa chống nhiễm khuẩn; khoa huấnluyện, đào tạo cán bộ y tế

Bệnh viện quân y QK,QĐ hạng II được tổ chức, biên chế gồm cáckhoa: Nội truyền nhiễm - da liễu; tâm thần kinh; thận lọc máu; y học cổtruyền; ngoại chung; ngoại chuyên khoa; phẫu thuật - hồi sức cấp cứu;khám bệnh; cấp cứu ban đầu; xét nghiệm; chẩn đoán hình ảnh; dược - trangbị; khoa cán bộ

Cơ cấu tổ chức của các khoa gồm: Chỉ huy khoa (chủ nhiệm khoa vàphó chủ nhiệm khoa) và đội ngũ bác sỹ, y sĩ, nhân viên chuyên môn kỹ thuậtlà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng.

Hệ thống tổ chức đảng

Theo Quy định 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của Ban Chấp hành Trung

ương khóa XIII “Về tổ chức đảng trong Quân đội Nhân dân Việt Nam”: Các

ĐBBV quân y QK,QĐ là đảng bộ cơ sở trực thuộc đảng bộ cục hậu cần QK,QĐ.Chi bộ được thành lập ở các ban, khoa trực thuộc bệnh viện

Tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân

Các tổ chức quần chúng trong các bệnh viện quân y QK,QĐ gồm: Đoànthanh niên, công đoàn, hội phụ nữ được thành lập ở các ban, khoa trực thuộc bệnhviện

Hội đồng quân nhân được tổ chức theo đầu mối các khối cơ quan; khốinội; khối ngoại và khối cận lâm sàn; đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủyđảng, sự chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì cùng cấp và sự chỉ đạo, hướng dẫncủa ban chính trị.

* Quan niệm, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ bệnhviện quân y quân khu, quân đoàn

Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: “Tổ chức cơ sởđảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ởcơ sở” [47] Quy định số 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của Bộ Chính trị khoáXIII “Về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam” quy định chức năngcủa tổ chức cơ sở đảng: Lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong đơn vị; nghiên cứu,đề xuất với cấp uỷ cấp trên những vấn đề có liên quan đến việc thực hiệnnhiệm vụ chính trị và CTĐ, CTCT Theo hướng dẫn số 20-HD/BTCTW ngày27/7/2022 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thihành Quy định số 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của Bộ Chính trị về tổ chứcđảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam: “Việc thành lập tổ chức cơ sở đảng,đảng bộ bộ phận và chi bộ theo Điều lệ Đảng và quy định thi hành Điều lệĐảng của Ban Chấp hành Trung ương” [20, tr.1]

Từ sự phân tích trên có thể quan niệm: ĐBBV quân y QK,QĐ là tổ chức cơsở đảng được thành lập theo quy định của Điều lệ Đảng, quy định của Ban Chấphành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hướng dẫn của Tổng cục Chính trị;hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của đảng ủy, chỉ huy cục hậu cầnQK,QĐ; là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác, mọi hoạt động củabệnh viện; nghiên cứu đề xuất với cấp trên những vấn đề có liên quan đến lãnhđạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và CTĐ, CTCT

Đảng bộ các bệnh viện quân y QK,QĐ là tổ chức cơ sở đảng hai cấp; banchấp hành đảng bộ (gọi tắt là đảng ủy) và các chi bộ của các ban, khoa Mọi hoạtđộng của ĐBBV quân y QK,QĐ đặt dưới sự lãnh đạo của đảng ủy, sự chỉ đạocủa bí thư đảng ủy, thủ trưởng cục hậu cần Ban chấp hành đảng bộ (đảng ủy)có số lượng từ 5 - 15 đảng ủy viên Những đảng uỷ có 9 uỷ viên trở lênbầu ban thường vụ; bầu bí thư, phó bí thư trong số uỷ viên ban thường vụ.Đảng uỷ cơ sở dưới 9 uỷ viên bầu bí thư, phó bí thư

Chi bộ có 9 đảng viên trở lên bầu chi ủy, số lượng chi ủy từ 3 đến 5 chiủy viên, bầu bí thư, phó bí thư chi bộ trong số các chi ủy viên; chi bộ có dưới9 đảng viên bầu bí thư và phó bí thư chi bộ.

Chức năng, nhiệm vụ của ĐBBV quân y QK,QĐ

Căn cứ hướng dẫn số 20-HD/BTCTW, ngày 27/7/2022 của Ban Tổ chứcTrung ương “Một số vấn đề cụ thể thi hành Quy định số 49-QĐ/TW ngày22/12/2021 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tổ chức đảng trongQuân đội nhân dân Việt Nam”; Quy định số 120-QĐ/TW, ngày 25/01/2018 củaBan Bí thư “về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở bệnh viện trongQuân đội nhân dân Việt Nam”; hướng dẫn của Tổng cục Chính trị quy định chứcnăng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam.ĐBBV quân y QK,QĐ có chức năng, nhiệm vụ như sau:

Chức năng: Là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác và mọi hoạt

động của bệnh viện; nghiên cứu đề xuất với cấp trên những vấn đề có liên quanđến lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và CTĐ, CTCT

Nhiệm vụ: ĐBBV quân y QK,QĐ thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của tổ chức

cơ sở đảng theo quy định; trong quá trình lãnh đạo thực hiện toàn diện các nhiệmvụ, cần tập trung lãnh đạo những nhiệm vụ chủ yếu sau:

Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: Thường xuyên giáo dục, quán triệt

để CBĐV và quần chúng nắm vững, thống nhất cao ý chí và hành động trongthực hiện nhiệm vụ chính trị của bệnh viện Lãnh đạo đơn vị nâng cao chấtlượng, hiệu quả trong khám, cấp cứu, thu dung, điều trị người bệnh, chăm sócsức khỏe cho cán bộ, chiến sỹ và nhân dân, bảo đảm đúng đường lối, quan điểmcủa Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên Kết hợp chặt chẽ giữa y học hiện đạivà y học cổ truyền, giữa khám, điều trị người bệnh với nghiên cứu khoa học

Lãnh đạo công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính: Lãnh đạo cơ quan, khoa thực

hiện đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cácquy định của Quân đội về bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần đối với CBĐV vàquần chúng trong bệnh viện và người bệnh, đồng thời thực hiện tốt chính sách hậuphương quân đội Các ĐBBV quân y QK,QĐ thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo chấp

hành nghiêm pháp luật Nhà nước và quy định của Quân đội về quản lý, sử dụngtrang bị, cơ sở vật chất hậu cần, kỹ thuật, tài chính, đất quốc phòng; thực hành tiếtkiệm, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, mất mát, hư hỏng.

Lãnh đạo công tác tư tưởng: Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ

nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho CBĐV và quần chúng; pháthuy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, truyền thống của Đảng,Quân đội và đơn vị; thực hiện nghiêm chương trình học tập chính trị theo quyđịnh cho các đối tượng trong bệnh viện; xây dựng tinh thần làm chủ, tìnhđoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau trong CBĐV và quần chúng trong đơnvị; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của CBĐV và quần chúng để giảiquyết và báo cáo lên cấp trên.

Kịp thời phổ biến, quán triệt để CBĐV và quần chúng nắm vững vàchấp hành đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước và các chủ trương, nhiệm vụ, quy chế, quy định của Quân đội,bệnh viện Thường xuyên bồi dưỡng cho CBĐV và quần chúng nâng caotrình độ chính trị, kiến thức và năng lực công tác; xây dựng ý chí quyết tâmcao, sẵn sàng nhận và hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Lãnh đạo giáo dục cho CBĐV và quần chúng nhận rõ âm mưu, thủđoạn chống phá của các thế lực thù địch, xây dựng ý thức cảnh giác, chủ độngphòng ngừa, đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, ngăn chặn, đẩy lùi suythoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”,“tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ: Lãnh đạo xây dựng và thực hiện

nghiêm quy hoạch, kế hoạch về công tác cán bộ theo phân cấp; xây dựng độingũ CBĐV có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức tốt, có trình độ, năng lựcchuyên môn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của bệnh viện Kết hợp chặt chẽ giữaxây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên.

Thực hiện đúng quy chế về công tác cán bộ theo quy định; chấp hànhnghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể đảng ủy thống nhất lãnh đạo vàquyết định mọi công tác cán bộ trong bệnh viện theo phân cấp Lãnh đạo xây

dựng hệ thống tổ chức chỉ huy vững mạnh; thực hiện đúng quy định của trên vềtổ chức, biên chế bệnh viện; xây dựng đơn vị VMTD “mẫu mực, tiêu biểu”.

Lãnh đạo các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân: Lãnh đạo xây

dựng các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân vững mạnh, hoạt động đúngchức năng, nhiệm vụ theo quy định của cấp trên và điều lệ của mỗi tổ chức Lãnhđạo xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

Xây dựng đảng bộ:

Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ TSVM, gắnvới xây dựng đơn vị VMTD; nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, chi bộ,và chất lượng đội ngũ CBĐV, nhất là trong việc phát hiện và chủ động phòngngừa, đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái vềtư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyểnhóa” trong nội bộ Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, giữ gìn đoànkết, thống nhất trong đảng bộ Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinhhoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình;thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chibộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.

Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gươngmẫu, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; xây dựng kế hoạch và tạo điều kiệncho đảng viên học tập, rèn luyện, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt Xâydựng kế hoạch, biện pháp quản lý đảng viên, phân công nhiệm vụ và tạo điều kiệncho đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt việc giới thiệu đảngviên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở vàgương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú Kịp thời biểu dương, khenthưởng những CBĐV có thành tích xuất sắc; xử lý nghiêm, kịp thời những CBĐVvi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Quân đội.

Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêuchuẩn và quy trình; chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản HồChí Minh và những quần chúng ưu tú giỏi chuyên môn, nghiệp vụ Xây dựngcấp ủy có đủ phẩm chất, năng lực, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên,