Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu các giải pháp nâng cao quản lý chất lượng các công trình thủy lợi do Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thủy lợi Tam Đảo quản lý

Có thể tóm tit nội dung hoạt động của các chủ thể giám si trong các giai đạn của dự ấn xây đựng như sau “Trong giai đoạn khảo sát: ngoài sự giám sát của CBT, nhà thầu khảo sát xây đựng p

LỜI CAM ĐOAN

Họ và tên học viên: Nguyễn Hoàng Anh

Lớp: 23QLXD21

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Tên dé tài nghiên cứu luận văn: “Nghiên cứu các giải pháp nâng cao hiệu quả quản

lý chất lượng các công trình thủy lợi do Công ty TNHH MTV thủy lợi Tam Đảo

quản lý”

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn của tôi là do tôi làm Những kết quả nghiên cứu là trung thực.Trong quá trình làm tôi có tham khảo các tài liệu liên quan nhăm khang định thêm sự tin cậy và cấp thiết của đề tài Các tài liệu trích dẫn rõ nguồn gốc và các

tài liệu tham khảo được thống kê chỉ tiết Tôi không sao chép từ bất kỳ nguồn thông

tin nào, nếu vi phạm tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm.

Hà Nội ngày tháng năm 2017

Học viên

Nguyễn Hoàng Anh

LỜI CẢM ƠN

Trong quá tinh nghiên cứu và thục hiện luận văn, tc giả đã nhận được sự hướng dẫn

‘Gn tinh của GS.T§ Vũ Đình Phụng cùng những ý ki v chuyên môn quý báu của các

giáng viên trong khoa Công trình, bộ môn Công ngh

học Thủy lợi

à Quản lý xây dựng trường Đại

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong trường đại học Thủy lợi đã tậntình giảng day tác giả trong suốt quá tảnh học tập tai tường Xin cảm ơn gia đình đã

là nguồn động lục tinh thin to lớn đối với tác giá, Xin cảm ơn bạn bè, anh em đồngnghiệp cùng cơ quan đã cung cấp số liệu, giáp đỡ tác giã có dy di số liệu để hoàn

thành luận văn.

Do trình độ, kinh nghiệm, năng lực cũng như thời gian còn hạn chế nôi

tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được những ý kiến đồng góp của

quý độc giả

Luận văn khó.

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày thing nấm 2017

Hoe viên

Nguyễn Hoàng Anh

MỤC LUC

LỎI CAM DOAN i LOICAM ON ai

DANH MỤC BANG BIEU vii

PHAN MO DAU 1 'CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG TRONG GIAI

DOAN THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH 4

1.1 Quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thí công công trình 4

1.1.1 Quản lý chất lượng công trình — c4

1.1.3.2 Ý nghĩa của quan lý chất lượng thi công xây dựng công tình thủy lợi D

1.1.4 Sơ đồ quan hệ giữa các tổ chúc trong quá trình xây dựng công trình I0

Hình 1-1 Sơ dé quan hệ giữa các tổ chức trong quá trình xây dựng công trình 10

Trong đó 10

1.1.5 Mối quan hệ giữa các thành viên : wo 10

1.1.6 Quyền hạn và nghĩa vụ các bên tham gia trong giai đoạn thi công xây dựng, công trình [1] " 1.2 Sự cần thiết của công tác quan lý thi công trong vẫn để chất lượng công tình xây dựng

hiện nay 4

1.2.1 Vai trò của ngành xây dựng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước [I2] oe oe : 4 1.2.2 Tình hình chat lượng công trình xây dựng nói chung hiện nay ở nước ta 15

1.3 Sự cổ công tinh do nhân tổ quản lý chất lượng thi công 20

1.3.1 Sự cố công trình „20

1.3.2 Một số sự cố liên quan đến công tác QLCL 20

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 2 CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC NHẰM NGHIÊN CỨU HOÀN THIEN GIẢI PHÁP

QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH TRONG GIẢI DOAN THỊ CÔNG 25

2.1.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn [3] _`

22 Một số chỉ tiên đánh gid higu quả công tác quan lý chit lượng thi công xây dựng công

tình ”

2.2.1 Chỉ tiêu đánh giá về quan lý con người 29 2.2.2 Chi tiêu về quản lý vật tư 29

2.2.3 Chi tiêu đánh giá về quan lý chất lượng máy móc, thit bị „30

2.2.4 Chỉ tiêu đánh giá về quản lý thi công 30

23 Phân tí những nguyên nhân của những hạn chế, tổn tại tong công tác quan lý chất

lượng thi công công trình thủy lợi + 2.3.1 Nguyên nhân gián tiếp 32 3.3.2 Nguyên nhân trực tiếp 33

2.4 Các yêu edu đảm bảo cho chit lượng công trình trong giai đoạn thi công 32.4.1 Yêu cầu về kiểm soát vật tư 352.4.2 Yêu cầu về kiểm soát máy móc, thiết bj thi công 38

2.4.3 Yêu cầu về quan lý chất lượng kỹ thuật thi công — 39

2.5 Một số công tác chính về chất lượng ở các khâu liên quan đến thi công, xây dựng công

trình thay lợi 40 2.5.1 Công tác quản lý tiền độ thi công xây dựng công trình 40 2.5.2 Công tác quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình 41 2.5.3 Công tác quản lý an toàn lao động và môi trường trên công trường xây

dựng 4

KET LUẬN CHUONG 2 “4 (CHUONG 3: NGHIÊN CỨU HOÀN THIEN GIẢI PHAP QUAN LY CHAT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRINH CONG TY TNHH MTV THỦY LỢI TAM ĐẢO 45 3.1 Giới thiệu về Công ty TNHH MTV thủy lợi Tam Đảo” 45 Huyện Tam Đảo có tổng điện tích tự nhiên là 36.560ha, trong đồ đất sản xuất nông nghiệp là

8.140ha, đắt canh tác là 6.263ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 7293 ha, đất cây

năm 1877ha, nuôi trồng thủy sản 61.35 ha, diện tích được tưới là 5179 ba, còn khoảng 1514

hha côn khó khăn vé nguồn nước Ranh giới khu tưới bao gdm: Toàn bộ huyện Tam Đảo và một phần huyện Tam Dương, Bình Xuyên Nguồn nước cung cắp chính cho hệ thống là mạng

lưới sông subi bit nguồn từ dãy Tam Đảo, nguồn sinh thủy tương đổi tố VỀ vụ mùa nguồn

"ước đồi đào, về vụ chiêm nguồn nước vẫn khó khăn 4 3⁄2 Thực trang đầu ue xây đựng công tình trong những năm qua của Công ty TNHH MTV.

“Thủy lợi Tam Đảo “9

3.3 Để xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chit lượng thi công xây dựng

công trình ti Công ty TNHH MTV thủy lợi Tam Đảo" 60 3.3.1 Nhóm gai pháp về quan lý )

đới Chủ đầu te 60

rới nhà thâu khảo sát xây dựng: 603.3.1.3 Đối với nhà thầu thiết kế xây dựng công trình: 613.3.1.4 Đối với nhà thầu tư vẫn giám sát: : soos OL3.3.1.5 Đối với nhà thâu te vẫn quản lý dự án: 61

3.3.1.6 Đối với nhà thầu thi công xây dung công trình: 61

3.3.1.7 Quan lý nhà nước tại địa phương: se „62

~ §ở NN&PTNT là cơ quan chuyên môn nhà nước về lĩnh vực xây dựng phục vụ

cho nông nghiệp của các tink, thành phổ trục thuộc Trung Ương do đó cầnthường xuyên phổ biển các chính sách pháp luật về xây dựng thủy lợi cho các

don vị, doanh nghiệp xây dựng trên địa bản 6

3.3.2.1 Công tác thi công đắp đập: -62 3.3.2.2 Thực hiện giảm sát hiện trường thi công xây dung 66 3.3.3.3 Công tác nghiệm thu 67 Can cứ văn bản pháp lý của nhà nước và trên cơ sở phân tích thực trạng các ưu, nhược điểm

tông tác quản lý chất lượng các công trình thủy lợi tong những năm vừa qua do Công

ty TNHH MTV Thủy lợi Tam Dao thực hiện, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng

sao công tác quản ý chất lượng của Công ty như sat: m

Kết hận 14

Kiến nghị 15 ANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO ”

DANH MỤC SƠ DO HÌNH VỀ.

Hình 1.2 Sự cổ vỡ đập Thủy điện la Krel 2

Hình 3.1 Sơ đỗ ấu tổ chức Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tam Đảo

Hình 3.2: sơ đồ cơ cầu tổ chức của BQLDA

46

47

DANH MỤC BANG BIÊU

Bảng 3.1 Vốn đầu tư xây dụng cơ bản của Công ty giai đoạn 2009 - 2016 49

Bảng3.2: Hiện trang công trình tưới - bệ thống Tam Đảo 50

DANH MỤC CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIET TAT

ATLĐ: An toàn lao động BQL: Ban quản lý BQLDA: Ban quan lý dự án

CDT: Chủ đầu tư

CLCT: Chất lượng công trình

CPD: Cấp phối đá dim

HDXD: Hoại động xây dựng TVGS: Tự vin giám sit XDCT: Xây dựng công trình

“TNHH: Trách nhiệm hữu hạn MTV: Mot thành vie

PHAN MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của để tài

* Lý đo chọn đề tài

Tỉnh Vinh Phủe thuộc Ving đồng bằng Sông Hồng, vùng Kinh té trọng điểm Bắc bộ

và vùng Thủ đô Tổng diện ích đất tự nhiên của tinh là 1.370,73 kmẺ Vĩnh Phúc cómột thành phố, một thị xã, 7 huyện với 137 xã, phường, thị tấn Vĩnh Phúc có nhituyến giao thông quốc gia Vinh Phú li vùng đt có bề dy lich sử ~ văn hóa âu đi,

với hàng trăm đi tích

Người din Vinh Phúc có truyén thing lao động cin cô, hiểu họ, thông minh, năng động và sing tạo

— văn hóa gắn với các danh lam cảnh thắng nỗi tí

Tinh Vĩnh Phúc nằm trong khu vực châu thổ sông Hồng thuộc trung du và miỄn núiphía bắc, có toa độ: từ 21°08" đến 21” 34 (tai xã Đạo Trà, huyện Tam Bio) vĩ độ bắc;tir 105° 09" (xã Bạch Lưu, huyện Sông Lô) đến 105%47' (xã Ngọc Thanh, thị xã Phúc

Yen) kinh độ đông

Din giới hành chính

Phía Bắc: Giáp tinh Thái Nguyên và Tuyên Quang

Phía Nam: Giáp tính Hà Tay (ea,

Phía Đông: Giáp thành phố Hà Nội

Phía Tây: Giáp tinh Phú Thọ

Vinh Phúc nằm trong vùng đồng bằng thuộc châu thổ sông Hằng là một tong 7 tỉnhthuộc vùng kinh tế trọng diễm Bắc Bộ, Việt Nam

Điện tích tự nhiên, tính đến 31/12/2008 là 1.231,76 km dân số 1.014.488 người, cằm

9 đơn vị hành chính: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên và 7 huyện: Lập Thạch Sông Lô, Tam Dương, Bình Xuyên, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Yên Lạc với 113 xã, 24

phường và thị trin, Trong dé thành phố Vĩnh Yên là trung tâm kỉnh tổ, chính trị, văn

hoá của tinh, cách trung tâm thủ đô Ha Nội 50km, cách sin bay Quốc tế Nội Bài

(Qué tình phát tiển kính tế - xã hội của đắt nước trong các năm qua đã tạo cho VinhPhúc những lợi thể mới v vị trí địa lý kinh , tỉnh đã r thành một bộ phận cấu thànhcủa vành đai phát miển công nghiệp các tinh phia Bắc, Đẳng thời, sự phát triển các

tuyến hành lang giao thông Quốc tế và Quốc giaiên quan, đã đưa inh Vĩnh Phúc xích

gần hơn với các trung tâm kinh tế, công nghiệp và những thành phố lớn của Quốc gia

và Quốc tế thuộc hành lang kính tế Côn Minh Hà Nội Hai Phòng, QL2 Việt TA

-Hà Giang

‘Thanh phổ Hà Nội Vĩnh Phúc có vi trí quan trọng đồ

đối với Thủ đô Hà N

rang Quốc, hành lang đường 18 và trong tương la là đường vành dai IV

vũng KTTD Bắc Bộ, đặc

ý Thủ đô Hà Nội Kinh tế Vĩnh Phúc phát triển sẽ góp phần ci

thức day tiễn trình đô thị hóa, phát triển công nghiệp, giải quyết việc làm, giảm sức ép

về đất dai, dân số, các nhu cầu về xã hội, du lịch, dịch vụ của thủ đô Ha Nội.

Vinh Phúc đang phắn đấu “Đến năm 2020 xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc cơ bản trở thành:tinh công nghidp theo hướng hiện đại và rở thành thành phổ Vĩnh Phúc vào những

năm 30 của thé ký X1” Mục tiêu đ đồi hỏi tính Vĩnh Phúc phải khai thác và phát

uy ôi đa các nguồn lục ho đầu tư phát! „đặc phat tiến cơ sở hạ ting

‘Nhu vậy với chức năng, nhiệm vụ khá đa dang từ các công tác chuyên môn về quản lý nhà nước các hoạt động quản lý công trình thủy lợi trong khi lực lượng cán bộ kỹ thuật khá mỏng Do dé để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ về quan lý Nhà nước cũng như quản lý dự án thì ban quản lý dự án cẩn có.

những giải pháp về quản lý chất lượng công tình nhằm nâng cao hiệu qua công việc

và dim bảo chất lượng công trình Vi vậy tác giả chọn đề tài: “Nghiên cứu các giảipháp nâng cao hiệu quả quản ÿ chất lượng các công trình thiy lợi do Công ty

TNHH MTV thủy lợi Tam Đảo quản lý”

2 Mye dich của đề tài:

Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng thi công xây dựng tại

“Cổng tụ TNHH một thành viên thủy lợi Tam Bao

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề ti

3) Ý nghĩa khoa học

Công ty TNHH MTV thủy lợi Tam Dao là cơ quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông

p và PTNT tỉnh Vĩnh Phúc có trách nhiệm tham mưu giúp Giám đốc Sở thực

hiện chức năng quản lý Nha nước về lĩnh vực quản lý

bàn huyện Tam Đảo vả Bình Xuyên Thực hiện chức năng quản lý đầu tư và dự án

ác công trình thủy lợi trên địa

“Xây dung tu bổ, sửa chữa các công trình Thủy lợi trên địa bin Tam Đảo và Bình Xuyên thuộc các nguồn vốn khi được cấp có thắm quyền quyết định Để hoàn thành

tốt các chức năng nhiệm vụ về quan lý nha nước cũng như quan lý các dự án cẩn có

những giải pháp trong công tác quản lý Trên cơ sở đó tác giả đưa ra các giải pháp

“quản lý chất lượng thi công xây dựng tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tam Đảo.

by Ý nghĩ thực tẾ

Luận văn phân tích các yếu tổ ảnh hưởng tới chất lượng công tình từ đó đưa ra đượccác giải pháp quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công nhằm nâng cao chất lượng

công trình và nâng cao hiệu quả công tác quản lý các dự án mà ban quản lý dự án

“Thủy lợi được phân công.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của để tài:

~ Déi tượng nghiên cứu là quản lý các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn ngân sách

nhà nước dưới góc độ của cơ quan quản lý

5 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

~ Phương pháp tổng hợp, phn tích, phương pháp so sánh, cic phương phip thông kế

chap với kháo sắt thực tế

~ Vận dung đường lối chính sich của Ding và Nhà Nước về quản lý chất lượng thi

sông xây dựng theo văn bản quy phạm ban hành.

= Nghiên cứu số iệu các tài liệu thống kê, báo cáo các dự án đầu tr, hỗ sơ, công tác

«qin lý, dự án đầu tư xây dang hiện thôi

6 Kết quả dự kiến đạt được:

Phân tích thực trang công tác quản lý chất lượng thi công ti bạn quản lý dự án Thủy

"Để xuất nhằm hoàn thiện một s giả pháp quản lý nâng cao chit lượng thi công xây dựng

tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tam Đảo

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ QUAN LY CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG

‘TRONG GIAI DOAN THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH

1.1 Quan lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công công trình

1.1.1 Quản lý chất lượng công trình

Công trình xây dựng

Là sản phẩm được tạo thành bởi site lao động của con người, vật liệu xây đựng thiết

bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với nền đắt, bao gồm phản trên và dưới

mặt dit, phin trên và đưới mặt nước và được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao

khác [1]

thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công

Chit lượng công trình xây dựng,

‘Theo quan niệm hiện đại, chất lượng công trình (CLCT) xây dụng, xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng, CLCT xây dựng được đánh giá bởi c

công năng, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tính thẳm mỹ, an toàn trong

c đặc tinh cơ bản như:

khai thie sử dụng, tính kinh tế và đảm bảo về thổi gian phục vụ của công trình

Theo cách nhìn rộng hơn, CLCT xây dựng được hiểu không chỉ từ góc độ bản thân sin

phẩm xây dựng và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà bao gồm cả quá trình hình.thành sản phẩm xây dựng cùng với các vẫn đ liên quan khác Một số vấn để

liên quan đến CLCT xây dựng là:

«0 bản

= CLCT xây dựng cần được quan tâm ngay từ khi hình thành ÿ tưởng về xây dungcông tình (XDCT), từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát thiết kể, thi công cho

đến giai đoạn khai thác, sử dung và dỡ bộ công trình saw khi đĩ hết thời hạn phục vụ

CLCT xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dụng, chất lượng dự án ĐTXD.công trình, chất lượng khảo át,chấtlượng các bản vẽ thiết kế

~ CLCT tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện.chit lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục công trình

- Các ti chun kỹ thuật không chi thé hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyên vậtiệu, cấu kiện, máy móc thiết bị đưa vào công trình ma còn ở quá tình hình

thành và thực hiện các bude công nghệ ti công, chất lượng các công việc của đội ngũ

công nhân, kỹ sư lao động ong quá tình thực hiện các hoạt động xây đựng (IĐXD)

~ Chit lượng luôn sắn với vẫn đỀ an toần công tình An toàn không chỉ là trong khâu

khai thác sử dụng mà phải đảm bảo an toàn trong giai đoạn thi công xây dựng đối với

bản thân công tình, với đội ngũ công nhân kỹ sư cùng các thiết bị xây dựng và khu

vực công trình.

Tĩnh thời gian trong xây dựng không chi th hiện ở thời hạn hoàn thành toàn bộ công

trnh để đưa vào khai thác sử đụng mà còn thể hiệ ở việc dip ứng theo tiến độ quy

định đối với từng hạng mục công trình.

- Tính kinh tế không chỉ thể hiện ở số iền quyết toán công tình chủ đầu tr (CDT) phải chỉ trả mà còn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho cho các nhà đầu tư thực

hiện các hoạt động dich vụ xây dựng như lập dự án, kháo s thiết kế, thi công xây

dựng

Ngoài ra, CLCT xây dựng cin chứ ý vẫn để môi trường không chỉ từ góc độ tác động của dự án tới các yếu tổ môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại của các yếu tổ môi trường tới quá trình hình thành dự án

Tôm lai: CLCT xây dựng là đáp ứng các yêu cầu đặt ra trong những điều kiện nhấtđịnh Nó thể hiện sự phù hợp về quy hoạch, đạt được độ tin cậy trong khâu thiết ké, thisông vận hành theo tiêu chun quy định, có tính xã h quả đầu tr

7 trong công tình, thời gian xây dựng đúng tiền độ.

thẩm mỹ và hi cao, thể hiện tính đồi

“Quản lý chất lượng công trình

Quan lý CLCT xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó để ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm

"bảo chất lượng, cải tiền chất lượng Hoạt động quản lý CLCT xây dựng chủ yếu là

công tác giám sát và tự giám sát của CBT và các chủ thể khác.

"Nối cách khác: Quản lý CLCT xây đựng là tập hợp các hoạt động của cơ quan, đơn vị

có chức năng quản lý thông qua kiểm tra, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượngtrong các giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng và đưa vào

khái thác sử dung [2]

Nội dụng của quản lý chất lượng công trình xây dựng theo giai đoạn dự án

Hoạt động xây dựng bao gồm: lập quy hoạch xây dựng, lập dự án ĐTXD công trình,

Khảo sit xây dựng, thết kế XDCT, th công XDCT, giám sit thi công XDCT, quấn lý

Quản lý CLCT xây dựng là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình inh thành nên sản phẩm xây dựng bao gdm: Chủ đầu tư, các nhà th 1 cfc tổ chức và

cá nhân liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và bảo trì, khai thác và sử dụng công trình [2|

"Nếu xem xét ở một khía cạnh Hoat động quan ICLCT xa dng, thì chủ yêu là công tác giám sát của CDT và các chủ thể khác Có thé gợi chung công tác giám sát là giám

át xây dựng Nội dung công tác giám sit và tự giám sát của các chủ thể có thể thay

đỗi uy theo nội dung của HĐXD Có thể tóm tit nội dung hoạt động của các chủ thể

giám si trong các giai đạn của dự ấn xây đựng như sau

“Trong giai đoạn khảo sát: ngoài sự giám sát của CBT, nhà thầu khảo sát xây đựng phải

có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát,

Trong giả đoạn thiết kế: nhà chiu tư vẫn thiết kế tự giám sắt sản phẩm thiết kế theo

các quy định và chịu trách nhiệm trước CĐT và pháp luật về chất lượng thiết kếXDCT, CBT nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chịu trách nhiệm vẻ các bản vẽ thiết kế:

giao cho nhà thầu;

Trong giai đoạn thi công XDCT: có các hoạt động QL _ và tự giám sát của nhà thầu

thi công xây dựng: giám sát thi công XDCT và công tác nghiệm thu của CDT; giám sắt tác giả của nhà thầu thiết kế XDCT và ở một số dự án có sự tham gia giám sắt của công đồng;

“Trong giai đoạn bảo hành công trình CDT, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm kiểm tra tỉnh trạng CTXD, phát hiện hư hỏng để yêu cầu sửa chữa, thay thể, giám sat và nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa đỏ;

Bên cạnh sự giám sát, tự giám sát của các chủ thể, quá trình triển khai XDCT còn có.

sự tham giá giám sét của nhân dn, của các cơ quan QLNN về CLCT xây dụng

“Tắt cả các hoạt động giám sắt nêu trên đều góp phin dim bảo chất lượng của CTXD.Kết qua của hoạt động giám sát được thé hiện thông qua hi sơ QLCL, bao gồm các

văn bản phê duyệt, biên ban nghiệm thu và bản vẽ hoàn công, nhật ký giám sit của

CDT, nhật ký thi công của nhà thu, các thông báo, công văn trao đổi, văn bản thông

hit Việc thục hiện các hoạt động giám sát chất lượng, kip vả lưu trữ hồ sơ QLCL được gọi chung là công tác QLCL.

1.1.2 Quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công xây dựng công trình (hủy,

lại

“Cúc nhân tổ ảnh hướng đắn chat lương xây dựng công trình

giả đoạn thì công xây dung, có nhiễu nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình,

ia Chủ đầu tr),năng lực của Tư vẫn, Nha thẫu tham gia xây dựng Đồng thời có nhân tổ khích quantrong đó có nhân ổ chủ quan như năng lực quản lý (của Chính quy

như: các điều kiện môi trường tự nhiên: nắng mưa, sự thay đổi nhiệt độ, mực nước.biển dâng do hiệu ứng nhà kính, các tai biế dia chất: động đất, sat lỡ, lũ quết

1, Điều kiện khởi công xây dựng công trình

Điều kiện khởi công xây dựng công tình là: có giấy phép xây dung, có mật bằng xây

dựng, có bản vẽ thiết kế được phê duyệt, có hợp đồng xây dựng, có đủ nguồn vốn; có

biện pháp dim bảo vệ sinh mỗi trường Trong khi đó ình tự thủ tục cấp phếp và quytrình bồi thường giải phóng mặt bing ti định cư phức tạp, kéo dai, nh hưởng đến

điều kiện khối công của dự ẩn

2, Điều kiện năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình

Điều kiện năng lực của nhà thâu là: có đăng ký kinh doanh, có đủ năng lực hoạt động.tương ứng chỉ huy trường công trường có năng lực hành nghề phù hợp, có thếtbị th

công dip ứng yêu cầu Hiện nay, không ít nhà thầu ti công năng lực kém, thi công đa

bị cũ lạc hậu, lao động tay nghề cao không dip ứng yêu cầu như trong hd sơ dự thầu, quí trình thi công ảnh ngành, chỉ huy trưởng thiểu kinh nghiệm, máy móc

hưởng đến chất lượng công trình

3, Điễu Hiện năng lực của Bam quan lý đự ân

4, Quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công

“Quản lý chất lượng công tình xây dụng là nhiệm vụ của tit cả các chủ thể tham gia

ào quá tình hình thành nên sin phẩm xây đựng bao gồm: Chủ đầu tư, nhà thẫu, các

tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác khảo st thiết kể, thi công xây dựng

thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng công tình và nghiệm thu công trình xây dung của chủ đầu tu; giám sắt tác giả của nhà thẫu thiết kế xây dựng công trình

5, Sie tham gia của giảm sắt cộng đẳng.

Sự tham gia của giám sát công đồng trong việc đảm bảo an toàn công trình, phòng

chéng cháy nd, an toàn vệ sinh môi trường còn hạn ché, Sau khi khởi công công trình

Nha thầu triển khai thi công môi trường ảnh hưởng đến người dân trong khu vực như

tiếng dn; khói, bụi 6 nhiễm, vệ sinh; an toàn an ninh; an toàn lao động; an toàn giaothông nhưng nhiều người dân và chính quyền dia phương không lên tiếng, sợ "đụng

cham” quyền hi, trách nhiệm

6, Điễu hign Khách quan

Do hiệu ứng nhà kính dẫn dén mực nước biển dàng, lũ lạc động đít và các ta biển địanhư sụt lở lũ quết ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng, t

tiềm dn nhiều PR trong quá tinh thi công

độ thi công công tì

1.1.3 Đặc điểm, ý nghĩa của quản lý chất lượng thi công xây đựng công trình thủylợi

1.1.3.1 Đặc điểm của quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình thay lợi

“Anh hướng của digu kiện tự nhiền

Các công trình thủy lợi thủy điện thường được xây dụng trên các sông, subi của các

vũng đồi núi và thi công ngoài ười Vì vậy việc tổ chức thi công gặp rất nhiều khókhăn, phức tạp và chịu ảnh hưởng tắt lớn của các điều kiện tự nhiên trong vùng xâydựng như: điều kiện địa hình, điều kiện địa chất và địa chất thủy vin

* Kết cầu công trình đặc biệt

Các công tinh thủy lợi thường được xây dụng trong những điều kiện địa hình, địa

chất, khí hậu thủy văn trên mỗi địa điểm xây dựng hoàn toàn khác nhau với cácthông số thiết kế như lưu lượng, cột nước, công uất nhà mấy thủy điền, dung tích hỗ

chứa cũng khác nhau

Hoạt động quản lý thi công xây dựng rit phức tạp và rộng lớn về không gian và thời

gian Thời gian thi công một công trình cũng có thể kéo dai nhiều năm Các đơn vi,

tổ chức tham gia hợp tác vio hoạt động xây dựng cũng rất phức tạp, đòi hỏi phải phối

hợp quản lý tốt

+ Mức độ cơ giới hoa, công nghiệp hóa vàt động hóa trong xây đựng,

Muốn hoàn thành xây đựng công tình thủy lợi có nhiều dạng công tác với khối lượngrất lớn đúng thời hạn quy định thì phải

cơ giới hóa lớn và

én hành thi công với cường độ cao, mức độ

sử dụng nhiều máy móc, thiết bị thi công hiện đại, có năng suất

cao, Đồng thời phải tiến tới công nghiệp hóa và tự động hóa trong sản xuất và thisông với mức độ cần thiết có thể, nhất là đối với những công việc nặng nhọc, khó

khăn, nguy hiểm.

(Qui trình quản lý chất lượng dễ bị giãn đoạn do khoảng cách lớn, do thời tết xố

do không tim được công trinh gỗi đầu Việc duy tri chất lượng kỹ thuật trong thời

gian di l ắt khó khẩn

1.1.32 Ý nghĩa của quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình thủy lợi

~ Công trình xây dựng thủy lợi — thủy điện thường chiếm một khu vực rit rộng, trong

6 bao gồm các công trình chính và các công trình phụ phục vụ cho việc xây dựng

công trình chính; các công việc xây dựng thường có liên quan mật thiết và không chế

lẫn nhau, đòi hỏi phải xây dựng theo một trình tự nhất định và phải tập trung vốn đầu

tu, nhân lực, vật lực và thiết bị, máy móc thi công vào xây đựng công trình Mặt khác,trong quá trình thi công thường gặp những khó khan đột xuất do tinh hình cung cấpnguyên vật liệu, thiết bị máy móc không đúng kế hoạch, do tinh hình mưa, lũ lụt,

“Đồng thời lại phải thường xuyên xử lý những tình huống phức tạp như nước ngằm,

cất chảy, địa chất thay đối, thiết bị may móc bị hư hỏng, chất lượng thi công kém,không ding quy phạm và cả vẫn để vỀ ti chỉnh v.x

Không phát hiện và khắc phục kịp thôi những Khó khăn tong thi công thi

không thể đảm bao hoàn thành đúng kế hoạch tiền độ thi công như ý muốn Vì vậy,công trường cẩn phải tổ chức quản lý thi công chặt chẽ, phải có sự phối hợp nhịp

nhàng, linh hoạt và chủ động giữa các bộ phận thi công và các phỏng, ban trên công trường thì mới có thé đảm bảo chất lượng thi công xây dựng công tinh

- Công tác quản lý chất lượng thi công làm được tốt sẽ đảm bảo chất lượng thi công

công trình xây dựng tốt, ôn định và bền vũng trong khai thác, tăng được tuổi thọ công

1.1.4 Sơ đồ quan hệ giữa các tổ chức trong quá trình xây dựng công trình

CC: Nhà thầu tư vấn giám sắt

Ð: Nhà thầu tư vấn thiết kế

1.1.5 Mối quan hệ giữa các thành viên

1 Quan hệ CDT đại diện Chủ đầu tư với các nhà thầu (nhà thầu xây dựng, nhàthầu TVGS và TVTK) là quan hệ Hợp đồng kinh tế

2 Quan hệ giữa nhà thầu TVGS và XDCT.

~ Nhà thầu TVGS thay mặt Chủ đầu tư QLHD đã ký lết giữa CĐT với nhà thầu xâydưng đảm bảo chất lượng, tin độ, khối lượng, ATLĐ & VSMT kể tử khi bắt đầuXDCT cho đến khi đưa công trình vào khai tic, sử dụng

3 Quan hệ giữa nhà thầu XD và TVTK là quan hệ quyền tác giả

10

4 Quan hệ giữa TVGS & TVTK là quan hệ phối hợp thông tin, thông báo nhằmđảm bảo NTXD thi công đúng thiết kể, đảm bảo chất lượng, khối lượng và thời gian

của cong trình đã được ký kết giữa CDT và NTXDCT

1.1.6 Quyền hạn và nghĩa vụ các bên tham gia trong giai đoạn thi công xây dựng

~ Chủ đầu tư có các quyền sau:

+ Tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dung công trình phù hợp hoặc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng,

+ Đầm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng, giám sit và yêu cầu nhà thẫu thsông xây dựng thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết;

+ Dinh chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quyđịnh của pháp uật và của hợp dồng xây đựng,

+ Dùng thi công xây đựng công tình, yêu cầu nhà thầu thi công xây đựng khắc phụchào quả khi vi phạm các quy định vỀ chit lượng công tình, an toàn và bảo vệ môi

trường:

+ Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hop đ thực hiện các công việc trong quá

trình thì công xây dựng công tình:

+ Các quyền khác theo quy định của pháp luật

- Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau:

+ Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động thi công xây dựng phù hợpvới loại, cắp công trình và công việc thi công xây dựng;

+ Phối hợp, tham gia với Uy ban nhân dân các cắp thực hiện việc bồi thường thiệt hai,iải phóng mặt bing xây dựng để bin giao cho nhà thẫ thì công xây đựng;

+ Tổ chức giám sắt và quản lý chất lượng trong thi công xây đựng phù hợp với hìnhthức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng;

+ Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp báo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;

+ Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình,

định e + Thuê tổ chức tư vẫn có đủ năng lục hoạt động xây dựng để ki

công tình khi cần tit

lượng

+ Xem xét, quyết định các dé xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trong quá trình

thi công xây dung;

+ Lưu trữ hỗ 10 xây dựng công trình;

+ Chịu trách nhiệm vé chất lượng, nguồn gc của vật tư, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị

sản phẩm xây dựng do mình cung cấp sử dụng vào công trình:

+ Bồi thưởng thiệt hi do i phạm hợp đồng và hành vỉ vỉ phạm khác do mình gây ns

+ Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật

1.1.6.2 Nhà thầu xây dựng

Nhà thầu tổ chức thi công đựa vào sự sắp xếp của thiết kế ổ chức ti công, tổng tiến

độ Các đơn vị liên quan phối hợp giám sit tốt quá tri thi công, đảm bảo cho việcthực hiện mục tiêu chất lượng, tiễn độ, giá thành, an toàn, tiết kiệm, môi trường Quản

lý tốt hiện trường thi công, thực hiện thi công văn mình, thực hiện nghiêm chính hopđồng thầu thi công Theo dé nhà thầu thi công công trình xây dựng có trách nhiệm: [2]

- Tiếp nhân và quản lý mặt bằng xây dựng bảo quản mốc định vị và mốc giỏi công

tình

~ Lập và thông báo cho chủ đầu tư và các chi thé có liên quan hệ thống quản lý chất

lượng mục iêu và chính sách đảm bảo chit lượng công tinh của nhà thầu Hệ thống

quản lý chất lượng công trình của nhà thầu phải phù hợp với quy mô công trình, trong

đồ nêu rõ sơ đồ tô chúc và trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân đối với công tácquan lý chất lượng công trình của nhà thầu.

- Trình chủ đầu tr chấp thuận các nội dung sau

+ KẾ hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan tắc, đo đạc các thông

số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật;

+ Biện pháp kiểm tra, soát chất lượng vit liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được

sử dung cho công trình: thiết kế biện pháp thi công, trong dé quy định cụ thé các biện

pháp bảo đảm an toàn cho người, máy i Và công trình;

+ KẾ hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận (hạng mục) công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hang, mục công trình, công trình xây dựng:

+ Các nội dung can thiết khác theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng

- BG tr nhân lự, thit bị thi công theo quy dinh của hợp đồng xây dựng và quy định

của pháp luật có liên quan,

= Thực hi lượng trong việc mua sim, ch ạo, sản xuất vat

liệu, sin phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dung cho công tình theo quy định tại Diễn

24 Nghị định 46/2015/NĐ-CP và quy định của hợp đồng xây dựng [2]

trách nhiệm quản lý cl

- Thực hiện các công tắc thí nghiệm kim tra vật iệu, sấu kiện, sản phẩm xây dựng,thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước và trong khi thi công xây dựng theo quyđịnh của hợp đồng xây dựng

= Thi công xây dụng theo đúng hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dụng, hit kế xây

yng công tình Kip thời hông báo cho chủ đầu tư néu phát hiện sai khác giữa thiết

i, hồ sơ hợp đồng xây dụng và điều kiện hiện tường trong quá tình tỉ công Tự

kiểm soát chất lượng thi công xây dựng theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp.đồng xây đựng, Hồ sơ quản Lý chất lượng của các công việc xây đựng phải được lậptheo quy định và phù hợp với thời gian thực hiện thực tế tại công trường

- Kiểm soát chit lượng công việc xây dựng và lắp đặt thiết bị: giám sát thi công xây

‘dung công trình đổi với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực biện trong trườnghợp là nhà thiu chính hoặc tổng thầu

~ Xứ lý, khắc phục các sais, khiểm khuyết về chất lượng trong quá tình th công xây

- Lập bản vẽ hoàn công theo quy định.

~ Yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghiệm thu công việc chuyển bước thi công, nghiệm thu giải đoạn thi công xây dụng hoặc bộ phận công tinh xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công tinh, công trình xây đựng.

- Báo cáo chủ đầu tư v n độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh.môi trường thi công xây dụng theo quy định cia hợp đồng xây dụng và yêu cầu độtxuất của chủ đầu tư

- Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tài sản khác của

"mình 1a khỏi công trường sau khi công tình đã được nghiệm th, bàn giao, trữ trường

hợp trong hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác

1.2 Sự cần thiết của công tác quản lý thi công trong vấn đề chất lượng công

trình xây dựng hiện nay

1.2.1 Vai trò của ngành xây dựng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện di

hóa đắt nước [1]I2]

Để quản lý tố chất lượng công trình xây đơng ngoài áp dụng đúng và tân thủ đầy đủ

theo các quy định, văn bản quy phạm luật, nghị định, thông tư của chính phủ và các bộ ban hành ra còn phải nắm rỡ các chính sách nhà nước quy định trong công tác quản lý xây dựng để thực hiện tốt công việc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

Quan lý tốt dự án trong từng giai đoạn đầu tư là công việc chính để kiểm soát và quản 1ý tốt chất lượng công trình xây dựng cho toàn dự án.

1.2.1.1 Vai tr của quản chất lượng công trình xây dưng

Công tae quản lý CLCT xây dựng có vai tò to lớn đối với nhà nước, CDT, nhà thầu và

các doanh nghiệp xây dựng nói chung, cụ thể như:

- Đối với Nhà nước: Công tác QLCL tại các CTXD được đảm bảo sẽ tạo được sự ổnđịnh trong xã hội, tạo được nim t đối với các nhà đầu từ trong và ngoài nước tham,

gia vào lĩnh vực xây dựng, han chế được những rủi ro, thiệt hại cho những người sử

dụng CTXD nói riêng và công đồng nói chung.

âu của

- Đối với chủ đầu tu: Đảm bảo và nâng cao CLCT sẽ thoả mãn được các yêu

CDT, it kiệm được vốn cho Nhà nước hay nhà đu tw và gốp phần ning cao chấtlượng cuộc sống xã hội Ngoài ra, đảm bảo và nâng cao chất lượng tao lòng tin, sự ủng

hộ của các tổ chúc xã hội và người hưởng lợi đối với CDT, góp phần phát triển mối

quan hệ hợp tá lâu đi

~ Đối với nhà thầu: Việc đảm bio và nâng cao chất lượng CTXD sẽ tiết kiệm nguy

CLCT xây đựng có ý nghĩa quan trọng tới nâng cao đời sống người lao động, thuận lợi cho việc

ấp dụng tiến bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu CLCT xây đụng gắn với an toàn

vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng

của thiết bị và nhân công nhà thầu trong quá tinh xây dựng Ngoài ra, CLCT đảm bảocho việc duy trì và ning cao thương hiệu cũng như phát tiễn bén vũng của nhà

1.2.1.2 Ý nghĩa của việc quân lý chất lượng công trình xây dựng

Quan lý CLCT xây dựng là một vấn dé sống còn được Nhà nước và cộng đồng.

quan tâm Nếu công tác quản lý CLCT xây dựng thực hiện tốt sẽ không xảy ra sự cổ, tuổi tho công trình đáp ứng thời gian quy định trong hồ sơ thiết Ế, phát huy hiệu quá

dr án, dap ứng day đủ nhiệm vụ theo quyết định phê duyệt Do vậy việc nâng cao

công tác quản lý CL xây dựng không chỉ là nâng cao CLCT mà còn gớp phần chủđộn phòng chẳng tham nhing, ngăn ngừa thit thoát trong xây dựng:

“Theo thực tế, ở đâu tuân thủ nghiêm ngặt những quy định của Nhà nước về quản lýCLCT thì ở đồ CLCT tốt và hạn chế được tiêu cực trong xây dựng CTXD khác vớisin phẩm hàng hoá thông thường khác vì CTXD có phạm vi ảnh hưởng tương đốirộng được thực hiện trong một thời gim dài, do nhiều người tam gia, gồm nhiễu vật

liệu tạo nên thường xuyên chịu tác đ ự bất lợi của thời tết và điễu kiện tự nhiên

Cũng vì đặc điểm đó, việc nâng cao công tác quản lý CLCT xây dựng là rit cần thiết,bởi nếu xây ra sự cổ thi sẽ gy ra tổn thất rất lớn về người và của, tác động xấu đến

môi trường vùng hưởng lợi, đồng thời cũng rt khó khắc phục hậu quả

Nâng cao công tác quản lý CLCT y dimg là góp phần nâng cao chit lượng sống cho

dy dựng có CLCT bảo đảm, trắnh được xủy ra những

sur cố đáng tie thì sẽ tiết kiệm được ding kể cho ngân sách quốc gia Số tên đó sẽđược dùng vào công tác đầu tr cho phát triển kinh tế xã hội g6p phần ning cao đồison người, Mỗi công trình được x

sống nhân dân, hoặc dùng cho công tác xóa đói giảm nghèo

1.22 Tình hình chất lượng công trình xây dựng m thung hiện nay ở nước ta

1.2.2.1 Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xa dưng:

Chit lượng công tình xây dụng là vấn đ

đến hiệu quả kinh t

«qvan trong, nó cổ tắc động trực tiếp

và sự phát tiễn bea vững Dac biệt ở đời sống của con ngườ

nước ta vốn đầu tw từ ngân sich nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân chiếm tỷ trọngcắt lớn trong thu nhập quốc dân, cả nước là một công trình xây dựng Vì vậy để tăng.cường quản If dự án,chất lượng công tình xây dụng, ác cơ quan quản lý nhà nước ở

Trung ương và địa phương đã:

~ Bạn hành các văn bản pháp quy như Luật, Nghị định, Thông tư, các iêu chuẩn, quy

phạm xây dựng nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho việc tổ chức thực hiện quản lýchit lượng công tình xây dựng

- ĐỀ ra các chủ trương chính sách khuyỂn khích đầu tư thết bị hiện đại sản xuất vật liệu mới, nghiên cứu và ứng dụng thành tựu Khoa học tong xây dưng, đảo tạo cần bộ,

công nhân nhằm nâng cao năng lực dip ứng yêu cầu quản lý

chung và quản Lý chất lượng công tình xây dựng nói riêng

tư xây dựng nói

- Tăng cường quản lý chất lượng thông qua các tổ chức chuyên lo về chất lượng tại các Hội đồng nghiệm thu các cấp, các cục giám định chất lượng, phòng giám định.

= Có chính sích khuyên khích các đơn vị, tổ chức thục hiện theo tiêu chun ISO 9001

-2000, tuyên dương các đơn vị đăng ký và đạt công tình huy chương vàng chấ lượng

cao của ngành, công tinh chất lượng tiêu biễu của liên ngành

Phải thấy rằng với những văn bản pháp quy, các chủ trương chính sách, biện pháp.quản lý 46 về cơ bản đã đủ điều kiện để tổ chức quản lý chit lượng công tình xây

dựng Chỉ cin các ổ chức từ cơ quan cắp rên chủ a tự, ban quản lý, các

hà thầu (khảo sát tư vấn lập dự án đầu tr, xây lắp) thực hiện đầy đủ các chức năng của minh một cách có trách nhiệm theo đúng trình tự quản lý, quy phạm nghiệm thụ

u tự, chủ

công trình xây dựng.

1.2.22 Quân lý chất lượng công trình xây dựng của các chủ thể trực iếp tham gia

xây dng công trình!

Chủ đầu tr, tổ chức tư vn (giám sắt, thiết kế, khảo sát thắm định), nhà thầu xây lắp là

3 chủ thể trực tiếp quản lý chất lượng công tinh xây dựng Thực tế đã chứng minh

ring dự án công tinh nào mà 3 chi thể này có đù trình độ năng lực quản lý, thực hiện đầy đủ các quy định hiện này của nhà nước tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các quy.

định v8 quản lý chất lượng trong các hop đồng kinh t, đặc biệt trong trường hợp các

tổ chức này độc lập, chuyên nghiệp thì tại đó công tác quản lý chất lượng tốt và hiệu

quả

- Chủ đầu tự - Ban quản lý: Chủ đầu tu là người chủ động vốn bỏ ra để đặt hàng công.

nh xây dựng, họ là người chủ đưa ra các yêu cầu kỹ thuật, đảm bảo chất lượng cho các nhà thẫu trong quá tình lập dự án, khảo sát, thiết kế, đến giú đoạn thi công xây

lip vận hành bảo t, vì vậy họ là chủ thể quan trong nhất quyết định chất lượng công

trình xây dụng

Đối với chủ đầu tự là vốn của tư nhân, của nước ngoài (nhà tư bản) đồng tiền bỏ ra từ

ti tiền riêng của họ nên việc quản lý dự án nói chung cũng như quản lý chất lượng ni

tiêng của cả quá trình được hết sức quan tâm, từ quá tink thẩm định, duyệt hd sơ thiết

kế đến cả giai đoạn thi công xây lip, bảo ui Trừ công trình nhỏ lẻ họ tự quản lý còn

ỹ nhiệm để quả lý vẫn đầu te xây dụng, họ không phi chủ đầu tr "thực se", được

thành lập thông qua quyết định hành chính, Thục trang hiện nay nhiều chủ đầu trkhông có đủ năng lực, tình độ, thiểu hiể biết về chuyên môn xây dựng nhiễu trườnghợp làm kiêm nhiệm, vì vậy công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng còn rit

hạn chi

Vi vậy nhiều ý kiến đỀ nghị nghiên cứu việc tách chức năng chủ dẫu tư là ông chủđẳng vin nhà nước đồng thôi là người trực tiếp quản lý sử dụng công tình với tư vẫncquản lý dự án (à đơn vị ầm thuê) thông qua hợp đồng kinh tổ Tỏ chức tr vẫn quản lý

cdự án, tư vẫn giám st là tổ chức chuyên nghiệp, độc lập trừ các dự ấn có quy mô nhỏ đơn giản)

~ Tổ chức tư vấn lập dự án, kháo sát tiết kế: Với tốc độ tăng nhanh của vốn đầu tưxây dưng hàng năm, hàng vạn dự ấn vin của nhà nước và của các thành phn kính tế

của nhân dân được triển khai xây dựng, do vay các đơn vị tư vin lập dự án, khảo sit,

thiết kế tăng rt nhanh, lên đến hàng nghìn đơn vị, Bên cạnh một số các đơn vị tr vin,khảo sát thiết kế truyền thống lâu năm, có đủ năng lực trình độ uy

chức tư vấn khảo sát thiết kế năng lực trình độ còn hạn chế, thiểu hệ thống quản lýchit lượng nội bộ Mặt khác kinh phí cho công việc này còn thấp dẫn đến chất lượng

của công tac lip dự án, khảo sit, thiết kế chưa cao, còn nhiễ sai sót

n, còn nhiều tổ

với giai đoạn lập dự án

Khảo s ít chưa kỹ, lập dự án theo chủ quan của chủ đầu tu.

Khâu thẩm định dư án chưa được coi trọng Các ngành tham gia còn hình thức, trình

độ năng lực của cán bộ thẩm định còn hạn chế.

+ Đối với lĩnh vực khảo sát, thi

Khao sát phục vụ thiết kế còn sơ sài, thiểu độ tin cậy

Hệ thống kiểm tra nội bộ của tổ chức khảo sit thiết kể chưa đủ, chưa tốt còn tình trang

khoán trắng cho cá nhân, tô đội.

Cong tắc thẩm định còn sơ sài, hình thức.

chức tự vấn giám sắt (của chủ đầu tư hoặc thuê tổ chức tư vấn giám sát độc lập)

Là người thay mặt cho chủ đầu tr rực tiếp giám sit, nghiệm thu các công việc trongsuốt quá tình xây đựng thông qua việc kiểm tra công việc hàng ngày, ký các biên bảnnghiệm thu từng phẫn, từng bộ phận công tink

Kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới thường sử dụng tổ chức tư vấn giám sátchuyên nghiệp, độc lập Các cán bộ làm việc trong tổ chức tư vấn giám sát này thường

là những cán bộ có năng lực, tinh độ, kinh nghiệm cao, có đạo đức nghề nghiệp,

lường khá cao Do vậy việc thực hiện việc giám sát chất lượng ắt chat chế, bài bản

Đối với công trình trong nước là công tinh trọng điểm, quan trong có đơn vị tư vẫn

giám sát độc lập, có đủ năng lực và uy tín thì ở đồ việc quản lý chất lượng chắc chắn

hơn

Tuy nhiên, do tốc độ phát triển xây dựng rắt nhanh, lớn trong khi chưa có các công ty

tw vấn giám sit chuyên nghiệp, tình trạng chung là các công ty tư vấn thiết kế mới bổ

sung thêm nhiệm vụ này, đã thé lực lượng cán bộ tư vấn giám st thigu và yếu, trình độnăng lực, kinh nghiệm thi công còn rit hạn chế, ít được bồi đường cập nhật nâng cao

độ đãi nghệ hạn chế, do phí quản

lý giám sát cồn thắp nên hạn chế đến công tác quan lý tổ chức tư vẫn giám sắt

-Nhà thầu thi công xây lắp

Đi là chủ thể quan trọng, quyết định đến iệc quản lý và đảm bảo chất lượng thi công

nh xây dựng.

Thời gian qua các nhà thẫu trong nước đã phát trién rất nhanh cả về số lượng và chất

lượng Nhận rõ tằm quan trong của công tác quản lý chit her à thương hiệu, là uy tín của đơn vị mình, là v còn trong cơ cl

ty, công ty đã xây dựng hệ thông quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế

‘Tuy nhiên, thời gian qua lại có không ít công trình thi công không đảm bảo chất lượng.

gây hin sụt, sập đổ nhiều công tình thắm, dột, bong bộp, nứt vỡ, xuống cắp rt nhanh:

mà nguyên nhân của nó là

Con khá nhiều nhà thaii không thực hiện nghiêm những quy định hiện hành của Nhà

nước là phải có hệ thống quản lý chất lượng theo yêu cầu, nh chất quy mô công tình

xây dựng, trong đó quy định rõ trách nhiệm của từng cá nhân đồng thời mọi công việc phải được nghiệm thu nội bộ trước khi mời giám sát nghiệm thu ký biên bản Trong.

thực tế nhiều đơn vị không thực hiện các quy định này: không bổ trí đủ cán bộ giámsit nội bộ, thậm chí còn khoán trắng cho các đội thi công và phó mặc cho giám sit củachủ đầu tự

Một điều rit quan trọng đối với các nhà thẫu là việc lập pháp tổ chúc thi công

sông tình, đặc béit đối với các công tinh lớn, trong diém, nhiễu công việc có khối

lượng lớn, phức tap, ứng dụng nhiều công nghệ mới, nêu làm tốt công việc này thì đã.

bảo đảm phần rất quan tong để quản lý chất lượng công tinh Rit tiếc ring thi gian

‘qua công việc này chưa được các nhà thầu quan tâm đúng mức dẫn đến các vi phạm,

sự cổ công tình (ví dụ biện pháp ti công cầu

Sơn La, him Thủ Thiêm

N

in Thơ, thi công dim lin Thuỷ điện

đơn vị đã xây dựng và được công nhận đạt tiêu chuẩn ISO 9001 2000 nhưng

u là ở văn phòng công ty mà thiếu lực lượng

Khi tri khai vẫn còn bình thức, chủ y

cñng như tổ chức thực hiện tại hiện trường ly đựng.

“Đội ngũ cán bộ, công nhân của các nhà thầu ting nhanh về số lượng nhưng chất lượng

còn chưa đáp ứng, thiểu cán bộ giỏi có kinh nghiệm quản lý, đặc biệt thiếu các đốc

công gi

tur do, công nhân thời vụ, da thé việc tổ chức hướng dẫn hud luyện công nhân tại chỗ

thợ đầu đản Nhiéu đơn vị sử dụng công nhân không qua đảo tạo, công nhân.

tất sơ sài Việc tổ chức đảo tạo nâng cao tay nghề cho cán bộ và công nhân rất nhiều

hạn chế,

Một

cứ để có

6 nhà thâu, do những nguyên nhân khác nhau, đã hạ giá thầu một cách thiểu căn

ng tình hoặc do phải "chỉ" nhiều khoản ngoài chế độ điêu cục) cho đối tác

hoặc bản thân dính tiêu cực, tư túi cá nhân nên đã tim cách “ha chất lượng sản

sử dụng được theo thiết kế (Khoản 29, Điều 3) [2]

= Cấp sự cổ được chia thành ba cấp theo mức độ hư hại công trình và thiệt hại vềngười, bao gồm sự cổ cấp 1 cắp I, cắp II như sau: (Theo Điều 4, Chương 6) [2]

+ Sire cấp bao gm:

- Sự cổ công tình xây dựng làm chết từ 6 người trở lên

~ Sập, đỗ công trình, hạng mục công trình cấp I trở lên hoặc hư hỏng có nguy cơ gây

sip đỗ công tình, hang mục công tinh cắp Ltr lên:

+ sired cấp H bao gồm

~ Sự cổ công trình xây dựng làm chết tử 1 đến 5 người:

+ Sip, đỗ công trình, hạng mục công trinh cắp II, cắp TIT hoặc hư hỏng có nguy cơ gây sap, đổ công trình, hạng mục công trình cắp II và cắp II

Hình 1.2 Sự cổ vỡ đập Thủy điện la Krel 2

~ Nguyên nhân: Khi thực hiện công tác quản lý đầu tr xây dựng và quản lý chất lượng

công trình, chủ đầu tư đã làm sai các quy định về quản lý đầu tư xây dựng và quản lýchit lượng công tình trong quá tình triển khai xây đụng dự án

'VỀ thi công hạng mục bị sự có: chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan thi công không

dang theo hỗ sơ thiết kế kỹ thuật.

Riêng bản vẽ thị công, cống dẫn dòng thi công không đúng theo hd sơ thiết kể, nên bê tông mặt rên cổng bị vỡ khi chịu tải, do đồ khi bê tông công din đồng bị vỡ kéo theolồi đập bị sut lún dẫn đến nước thắm nhanh vào thân dap Lim đập bị vỡ ngay vị tícổng din ding

- Hậu quả: I2 hộ dân bị ảnh hưởng, thiệt hại trên 3 tỷ đồng Khắc phục từ tháng6/2013 đến 6/2014

- Gây sat lờ nghiêm trọng và gây nguy hiểm đến đồng ruộng, hoa màu cũng như đờisống bà con nhân dân trong khu vực.

2 Một số sự cố công trình điển hình khác [13]

~ Dung tích hồ: 7,9 triệu mỶ nước.

= Chiều cao đập: 24m

~ Chiều dai đập: 440m

~ Khảo sit: do 1 công ty tư nhân tên là Sơn Ha ở TP Hỗ Chí Minh khảo sắt

~ Thiết kế: do xi nghiệp KSTK thuộc Sở Thuỷ lợi Khánh Hoa thiết kế

- Thi công: do Cô

Đập được khởi công từ thing 10/1984, hoàn công tháng 9/1986 và bị vỡ vào 2h15 phút đêm 03/12/1986,

‘Thigt hai do vỡ đập:

= Trên 100 ha cây lương thực bị phá hỏng

1g ty Xây dựng Thuỷ lợi 7, Bộ Thuỷ lợi

~ 20 ha đất trồng trot bị cát s6i vai lắp.

= 20 ngôi nhà bị cuỗn trôi.

= 4 người bị nước cuốn chất

"Nguyên nhân: Khi thí nghiệm vật iệu đắt đã bỏ sót không thí nghiệm 3 chỉ tiêu rt

quan trong là độ tan rã, độ lớn ướt và độ trương nở, do đó đã không nhận điện được

tinh hoàng thé rất nguy hiểm của các bãi từ đô đánh giá sai lim chất lượng đt dapđập Công tác khảo sát địa chất quá kém, các số iệu thí nghiệm về đất bị sai rt nhiều

so với kết quả kiém tra của các cơ quan chuyên môn của Nhà nước như Trường Dai học Bách khoa TP HCM, Viện Khoa học Thuỷ lợi Miễn Nam,

Vặt iệu đắt ó tinh chất phức tạp, không đồng đều, khác bgt rt nhiều, ngay trong

một bãi vật liệu các nh chất cơ lý lục học cũng đã khác nhau những không được mô

tả và th hiện diy đủ trên các ti liệu

“hit kế chọn chi tiêu trung bình của nhiều loại đất đ sử dụng chỉ tiêu đó thiết kếcho toàn bộ thân đập là một sa ầm rt ớn Tưởng rằng dit đồng chat nhưng thực làkhông Thiết kế y, = 1.7T/m” với độ chặt là k = 0,97 nhưng thực tế nhiều nơi khác cóloại đất khác có yy = L7T/m` nhưng độ chặt chỉ mới dat k= 0.9

Do việc đắt trong thân đập không đồng nhất, độ chặt không đều cho nên sinh ra việclún không đều, những chỗ bị xếp dit bị tan rã khi gặp nước gây nên sự lún sụt trong

thin đập, ding thắm nhanh chong gây nên luỗng nước xối xuyên qua đập làm vỡ đập Việc lựa chọn sai lầm trong những

nguyên nhân chính din đến sự có vỡ đập Kỹ sự thiết kế không nắm bắt được các đặctính cơ bản của đập dat, không kiểm tra dé phát hiện các sai sót trong khảo sát và thinghiệm nên đã chấp nhận một cách để ding các s liệu do các cần bộ địa chit cung

sắp

Không có biện pháp xử lý độ âm thích hợp cho đi loại đất khác nhà n nếu ngưới thiết kế không đưa ra giải pháp xử lý độ âm thích hợp sẽ ảnh hưởng rit lớn đến hiệu

«qua đầm nén và dựng trong của này din đến kết quả trong thin đập tên tỉnhiều y khác nhau

Lựa chọn kết cầu đập không hợp lý Khi đã có nhiễu loại đắt khác nhau

là một sai làm lớn, 16 ra phải phân mặt cát đập ra nhỉ u khối có

Khi cô hầu lợi độ thác nhạy mà nh tun nhơ đập đồn chủ cùng là nguyênnhân quan trong din dén sự cổ đập Suỗi Hành

“Trong thi công cũng cổ ắt nhiễu sai sốt như bóc lớp đắt thảo mộc không hit, chiều dây ải lớp dat dim quả dây trong kh thiết bị đầm nén lúc bẫy giờ chưa được trang bị mức cần thiết và đạt yêu củu, biện pháp xử lý độ âm không đảm bao yêu cầu chit lượng, xửlý nổi tếp giữa dp đấ và các mặt bê ông cing như những vich đã của vai

đập không kỹ cho nến thin dip tổ hợp của các log dt cổ các chỉ êu cơ lý lục học

không đồng đều, đưới tác dụng của ấp lực nước sinh ra biển dang không đều rong thin đập, phát sinh ra những kế nút dân din chuyên thành những dng xói phá hoại toàn bộ thân đập

2.2 V2 đập Suối Trầu ở Khánh Hoi

Đập Suối Trầu ở Khánh Hoà bị sự ci

~ Lan thứ 1: năm 1977 vỡ đập chính lần 1

= Lan thứ 2: năm 1978 vỡ đập chính lần 2

- Lần thứ 3: năm 1980 xuất hiện lỗ rò qua đập chính

= Lần thứ 4: năm 1983 sụt mái thượng lưu nhiề chỗ, xuất hiện 7 lỗ rò ở đuối cổng.Đập Suối Trầu có dung tích 9,3trigu m’ nước

~ Chiu cao đập cao nhất 19/6m

Chiều dải thân đập: 240m

- Dom ví tự vẫn thiết kế: Công ty KSTK Thuỷ lợi Khánh Hoà,

~ Don vị thi công: Công ty công trình 4-5, Bộ Giao thông Vận tải.

Neuyén nhân của sự c,

Về thiết kế: xác định sai dung trọng thiết kế Trong khi dung trọng khô dat cần dat y1,84T/m* thì chọn dung trọng khô thiết kế , = 1,ST/m` cho nên không cần dim, chỉ

cần đỗ đất cho xe tai di qua đã có thé đạt dung trọng yêu cầu, kết quả là đập hoàn toàn

bị toi xốp

Vẻ thi công: đào hỗ mông cổng qua hẹp không còn chỗ 48 người dim đứng dim đất

ở mang cổng, Bit đấp không được chọn lọ, nhiều nơi chi đạt dung trọng khô ý, =

1,41/m', đổ đắt các lớp quá dày, phía dưới mỗi lớp không được dm chật

18 quản lý chất lượng

~ Không thâm định tiết kế.

- Giảm sát thi công không chất ché, nhất những chỗ quan trong như mang cổng,

các phần tiếp giáp git đất và bề tông, không kiém tra dung trọng diy đủ

- Số lượng lấy mẫu thi nghiệm dụng tong it hơn quy định của tiê chuẩn, thườngchi đặt 10%, Không đảnh dâu vt ấy mẫu

"Như vậy, sự cổ vỡ đập Suối Tru đều do lỗi của thiết kế thi công và quản lý

23 Vỡ đập Am Chúa ở Khinh Hoà

Đập Am Chúa ở Khánh Hoà cũng có quy mô tương tự như hai dip đã nổi trên đây

"Đập được hoàn thành năm 1986, sau khi chuân bị khánh thành thì lũ về làm nước hồ

dng cao, xuất hiện lỗ rồ từ dưới mực nước ding bình thường rồi từ lỗ rò đồ chiara

lâm 6 nhánh như những vòi của con bach tuộc xôi qua thin đập lim cho đập vỡ hoàn toàn chỉ rong 6 tiếng đồng hồ Nguyên nhân cũng giéng như các đập nổi trên

- Khảo sát xác định sai chỉ tiêu của đất đắp đập, không xác định dược tỉnh chất tan

rã, lin wot và trương ng của đắt nên không cung cấp đủ ác ti liệu cho người thiết kế

để có biện pháp xử lý

~ Thiết kế không nghiên cứu ky sự không đồng nhất của các bãi vật liệu nên vẫn cho ring đây là đập dat đồng chất để rồi khi ding nước các bộ phận của đập lim việc

không đều gây nên nứt ne, su lún, tan rã, hình thành các vết nứt và các lỗr.

= Thi công không đảm bảo chất lượng, dim đất không đạt dung trọng nên khi hỗ bắt

đầu chứa nước, đất không được cổ kết chặt, gặp nước thi tan rã

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1, tác giả đã tổng quan về các khải niệm cơ bản liên quan đến quản lý

lượng công trình trong giai đoạn thi công cũng như vai trò, ý nghĩa quan trong

của quan lý chất lượng trong việc dim bảo và năng cao chất lượng công trình, chủ

động phòng chống tham những, ngăn ngừa thất thoát rong xây dựng, ngăn chặn được các sự cổ đáng tiếc xảy ra, tạo nên sự én định an sinh chính trị đồng góp vào sự nghiệp

phát triển kinh tế của Dat nước.

6 nước ta, trong những năm vừa qua cùng với sự hội nhập kinh Ế, tinh vục đầu tư xây

dựng công trình đã có những bước phát triển mạnh mẽ, công tác quản lý cl

công trình xây dựng ngiy càng được quan tâm và hoàn thiện hơn; tuy ni

nhí 1g tổn tại nhiều điểm yéu trong khâu quản lý làm giảm chất lượng cô

dựng nói chung và xây dựng thủy lợi nói

Trong chương 2 của Luận văn, tác gid sẽ nêu và phân tích cơ sở khoa học trong công.

tác quản lý chất lượng công tinh giai đoạn thi công, kim cơ sở dara những đề xuấtcho vin để nghiên cứu

2

GIẢI PHÁP QUAN LY CH.

DOAN THI CONG

LUQNG CONG TRINH TRONG GIAL

2.1 Hệ thống vin bản pháp lý về quản lý chit lượng công trình trong giai đong thí

công

2.1.1 Hệ thống văn bản pháp luật

DULL Luật Xây đựng [1]

"Đây là văn bản luật có tinh pháp lý cao nhất quy định vỀ quyển nghĩa vụ, trách nhiệm

của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quân lý nhà nước trong hoạt dng đau tư xây dựng

“Trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công, Luật xây dựng quy định rõ vé quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình, cụ thể như sau:

Chủ đầu tw có các quyền sau:

+ Tự thực hiện thi cong xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dung công trình phù hợp hoặc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng;

+ Đảm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giám sát và yêu cầu nhà thầu thisông xây đựng thực hiện ding hợp đồng đã ký kết

++ Đình chỉ thực hiện hoặc chắm dit hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy

định của pháp luật và của hợp đồng xây dựng;

+ Dimg thi ông xây dựng công tình, yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng khắc phụchậu quả khi vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và bảo vệ môi

trường;

+ Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp đẻ thực hiện các công việc trong quá

tình hi công xây dựng công tình:

+ Các quyền khác theo quy định của pháp luật

~ Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau

+ Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc bai thường thiệt hại.

giải phóng mặt bằng xây dựng để bàn giao cho nhà thầu thi công xây đựng:

+ Tổ chức gidm sát và quản lý chất lượng trong thi công xây dựng phù hợp với hình thức quan lý dự án, hợp đồng xây dựng;

+ Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;

+ Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình,

+ Thuê tổ chức tư vin có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng

công tình khi cần thiết

+ Xem xét, quyết định các đề xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trong quá trình

thi công xây dựng;

+ Lưu trữ hỗ sơ xây dựng công trình;

+ Chịu trách nhiệm về chất lượng, nguỗn gốc của vậ tư, nguyên lều, vật liệu, tt bị,sản phẩm xây dụng do minh cung cắp sử dụng vào công tình,

+ Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng và hành vi vi phạm k hác do mình gây ra;

+ Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Một số Điều khoản khác có liên quan trực tiếp đến chủ đầu tư được thể hiện trong Luật xây dựng như:

= Vb an toàn trong thi công sây dụng công trình quy định tại Điễu 115

+ Trong quá tình thi công xây dựng, chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm bảo đảm an toàn cho cổng trình, người lao động, thiết bị, phương tiện thi công làm việc trên công trường xây dựng

+ Chủ đầu tư phải bổ tí người có đủ năng lực theo di, im tra việc thực hiện các quy

định v8 an toàn của nhà thẫu thi công xây dụng: tạm dừng hoặc đình chỉ thì công khi

phá có sự cổ gây mắt an toàn công trình, dấu hiệu vi phạm quy định vé an toàn;phối hợp với nhà thầu xử ý, khắc phục khi xảy ra sự cổ hoặc tri nạn lao động; thôngbáo kịp thời với cơ quan chức năng có thậm quyn khi xây ra sự cổ công nh, tai nạn

lo động gây chết người

+ Nhà thầu thi công xây đựng phải đ xuất, thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàncho người, máy, thết bị, sản, công tình đang xây dụng, công tinh ngâm vi

26

sông tình liền kể: may, thiết bị vit tư phục vụ thi công có yêu câu nghiêm ngặt về antoàn lao động phải được kiểm định về an toàn trước khí đưa vào sử dụng.

~ Bảo vệ môi trường trong thi công xây đựng công trình quy định tại Điều 116:

“Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm:

+ Lập và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trưởng trong quá trình thi công xây dựng

bao gồm môi trường không khí, môi trường nước, chất thải rắn, tiếng ồn và yêu cầu

khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

+ Bồi thường thiệt hại do vi phạm về bảo vệ môi trường do mình gây ra.

Và các Điều khoản có liên quan khác

‘2.1.1.2 Nghị định 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về QLCL công trình xây dựng va bảo hành, bảo tì công trình [2]

iy là văn ban dưới luật hết sức quan trọng, gắn hồn với công tác quản lý chất lượng

công trình xây dựng,

tư, được thể hiện

Vé quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình của chủ

trong Chương IV của Nghị dịnh với các Điều khoản như: [2]

Điều 23 Tình tự quản ý chất lượng thi công xây dựng

Điều 24 Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, edu kiện, thiết bị sử dụng cho

công trình xây dựng

Điều 27 Nghiệm thu công việc xây dựng

chứng, kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực

của kết cầu công trình trong quá trình thi công xây dựng

Điều 30 Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựngĐiều 31 Nghiệm thụ hoàn thành hạng mục công nh, công tình xây dưng đưa vào sử

dụng

Và ác Điều khoản liên quan khác

2.1.1.3 Các văn bản pháp luật hiện hành khác

- Luật đấu thiu số số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013

uật đắt đai số 45/2013/QH11 ngày 29/11/2013

- Luật đầu tư số: 63/2014/QH13 ngày 26/11/2014

- Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dụng về việc công bổ định

mức chỉ ph quan lý dự ân và tư vẫn đầu tơ XDCT

= Thông ne số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dụng về xác định và quan

lý chỉ phí wu tư xây dựng.

- Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/05/2015 của Bộ Kế hoạch va Đầu tr: Quy

định chỉ tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp

2.12 Các ti quy chuẩn [4]

= TCVN 4055:2012: Công trình xây dựng - Tổ chức thi công.

- TCVN 4091:1985

~ TCVN 5687:1991: Quản lý chất lượng xây lắp CTXD Nguyên tắc cơ bản,

~ TCVN 4447:2012: Công tác dit Thi công và nghiệm thu

- TCVN 9361:2012: Công tác nền móng - Thi công và nghiệm thu,

28

- TCVN 4453:1995 Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép toàn khối Thi công và

nghiệm thu.

~ TCXDVN 239:2006: Bê tông nặng — Chi dẫn đảnh giá cường độ trên kết cầu công

trình

~ TCVN 4085:1985: Kết cau gạch đá Thi công va nghiệm thu.

2.2 Mật số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác quân lý chất lượng thi công xây

cdựng công trình

2.2.4 Chỉ tiêu đánh giá về quản lý con người

a) So sánh tỷ lệ số cán bộ quản lý, kỹ thuật có trình độ chuyên môn so với tổng số lao

động tong đơn vis NEW lệ y nỗ tì chứng tô đơn vB nyễn đụng khôn t

trinh độ của cấ bộ quan lý, kỹ thu thấp tì sẽ không dip ứng được yêu cu công việc Tat nhiên này sẽ ảnh hưởng tới chất lượng công trình;

Ð) Tỷ lệ số cần bộ quản lý, kỹ thuật làm việc không đúng với chuyên ngành được học

so với tổng số cán bộ trong đơn vi Nó cho biết hiệu quả công tác quân lý nguồn nhân

lực rong công ty Nếu các cần bộ quản lý, kỹ thuật được phân công làm việc đúng với chuyên ngành học của ho thi chắc chin hiệu quả công việc sẽ cao hơn;

©) Tỷ lệ cán bộ quản lý kỹ thuật so với số lượng công trình thi công phải hợp lý

đảm bảo chất lượng công trình Do khả năng quản lý của con người có hạn vi vậy ỷ lễcán bộ quản lý kỹ thuật so với số lượng các công cẩn quản lý ít nhiễu sẽ ảnh.hưởng tới hiện quản công tác quản lý chất lượng Điều này đặc biệt quan trọng khi màsông tác kiểm tra chit lượng trong xây lắp đồi hỏi cán bộ kiểm tra phải có mặt tại công

bộ quản lý kỷ thư

trường Tỷ lệ này cũng phản én phẫn nào năng lực cao

4) Tỷ lệ số cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật được cử đi học nâng

cao trinh độ chuyên môn hing năm so với tổng số cần bộ quan lý kỹ thuật, công nhân

kỹ thuật trong đơn vi Chỉ tiêu này cho thấy công tác dio tạo có được chú trọng hay

không Tỷ lệ càng cao thì chứng tỏ công tác đào tạo được tổ chức thực hiện rấ

công nhân trong đơn vị luôn được đảm bio, nổ điều này cho thấy chất lượng cần bộ

siúp nâng cao hiệu quả công việc lên rat nhiều.

2.2.2 Chỉ tiêu về quản lý vật tự

ấp phản ánh hiệu quả công tác quản lý chất lượng nguyên vật liệuđầu vào tốt hay không

Kvpcl căng thấp thì hiệu quả quản lý vật tư cảng lớn

2) Trong điều kiện nước ta hiện nay cần phin đầu nhằm giảm tỷ lệ này xuống

dưới 3%.

2.2.3 Chỉ tiêu đánh giá về quản lý chất lượng máy móc, thiết bị

1) Chúng loại máy móc, máy móc, thiết bị

thiết bị,

- Phải đảm bảo đúng các mây móc, thết bị ng với hợp đồng quy din

nước sản xuất

Biên bản kiểm tra chất lượng thiết bị của các cơ quan có thim quyển

2) Ty lệ số lần sửa chữa máy móc thếtbị so với kế hoạch đặt ra;

3) Tỷ lệ số lẫn bảo dưỡng máy móc thiết bị so với kế hoạch đặt ra

2.2.4 Chỉ tiêu

Ð Về tế

hoạch đã được Chủ đầu tư ph duyệt trong hợp đồng

độ: Đánh giá các hạng mục công trình được hoàn thành đúng tiến độ theo kế

2) Về quản lý chit lượng:

= Kiểm tr các biểu mẫu, hỗ sơ cho công ác kiểm tra ở hiện trường của tắt cả các hạng

CChit lượng công tác hoàn thiện bé mặt công nh, nội thắt công tình, sự đảm bảo vềkhả năng chống thắm, cách nhiệt, cách âm nh trang vật liệu gỗ, kính, sơn, khoá cửa

sử dụng vào công trình phù hợp vụ u cầu tính năng kỹ thuật thiết

Qua đó sẽ đình giá được về: SỐ công tình thi công đảm bảo đúng tiêu chuỗn nghiệm

thủ công trình: Số công trình sau khỉ đưa vào sử dụng mới phát hiện thấy các vin để

về niy sinh về cầu tạ làm ảnh hướng đến mỹ quan công tình Các vin đề đó như là:

trần nhà bị thắm nước, trồng nhà bị nứt nhưng không nhiều, cổng thoát nước không

thông

©) VỀ an toàn lao động và vệ sinh môi trường

Nhà thầu thí công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây dựng Trưởng hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thi phải được các bên thỏa thuận,

— Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công

trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành: những vị trí nguy hiểm trên công trường phải bổ trí người hướng din, cảnh báo để phòng tai nạn.

—Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải thường xuyên

kiếm tra giám sắt công tác ATLĐ trên công trường Khi phát hiện có vi phạm về

ATLD thi phải đình chi th công xây đựng Người để xảy ra vi phạm về ATLĐ thuộc

phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật

— Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm dao tạo, hướng dẫn, phổ biển các quy định vềATLD Đối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ thi người lao động

phải có giấy chứng nhận dio tạo ATLĐ Nghiêm cam sử dung người lao động chưa

cược đào tạo và chưa được hướng dẫn về ATLD

= Nhà thấu thi công xây dựng có trách nhiệm cấp diy đủ các trang bị bảo hộ lao động

TLD cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công trường,

— Khi có sự cố về ATLD, nhà thầu thi công xây dựng va các

thải đưa đến đúng nơi quy định.

~ Trong quá trinh vận chuyển vật liệu xây dựng, phé thải phải có biện pháp che chin

bảo dim an toàn, vệ sinh moi trường

— Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sắt việc

thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sit của cơ

quan quản lý nhà nước về môi trường Trường hợp nhà thầu thí công xây dựng không

tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước

vẻ môi trường có quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu câu nhà thầu thực hiện

đúng biện pháp bảo Vệ môi trường,

— Người để xây ra các hình vi làm tổn bại đến mỗi trường trong quả trình thi công xây dưng công trinh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gay ra

2.3 Phân tích những nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong công tác quản

lý chất lượng thỉ công công trình thủy lợi

Sự phát trên kinh tẾ xã hội trở thành nguồn lực to lớn thúc đây sự phát tiển 6 thị về

mặt hạ ting kỹ thuật, ha ting xã hội và nhà ở, đặc biệt là nha chung cư cao ting, tòa

nhà văn phòng bệnh viện, tường học, khu vui chơi, giải rí Bên cạnh sự phát triển

như vậy, vẫn để chất lượng công trình xây dựng là yếu tổ then chốt mang tính quyết

định cin phải được chi trọng một cách kịp thời và sâu sắc, Hiện nay, trong phạm vĩ cả

nước, các phương tiện thông tin dại chúng đã có nhiều cảnh bảo vỀ sự xuống cấp

nhanh chất lượng của một số công trình xây dựng như: nhà ở chung cư, bệnh viện,

trường học Lẽ tự nhiên, xã hội không chấp thử phẩm hoặc phế phẩm trong việc thi

Tuổi thọ

và tính hiệu quả của công tình phụ thuộc vào chit lượng xây dựng công tình Bắt cứcông xây dựng Công trình cin dim bảo chất lượng và an toàn khi sử du

sự yếu kém về chit lượng xây đụng, không đảm bảo an toàn trong sử dụng đều có thể

gây thiệt hại vé người và tai sản.

2.3.1 Nguyên nhân gián tiếp.

1 Bộ máy quản lý nhà nước.

Bộ máy quản lý nhả nước về chất lượng công trình xây dựng còn thiểu năng lục: Ở cấp

tính, các Sở có bộ phận quân lý v8 công tinh xây dựng chuyên ngành chưa có bộ phận chuyên trách đủ số lượng, trì

cấp huyện, tỷ lệ kỹ sư có chuyên ngành về xây dựng chưa tới 50%, số cán bộ trái

ngành nghề chiếm tới 20% Ở cấp xã, không có cán bộ chuyên môn kỳ thuật, người

phụ trách kiêm nhiều lĩnh vực, không được đảo tạo nghiệp vụ.

32