Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp tổ chức quản lý chất lượng thi công dự án kè sông Cổ Chiên thành phố Vĩnh Long

Dương Vin Viện đã "hướng dẫn, chỉ bảo tận tình trong suất thời gian nghiên cửu và hoàn thành lận Tác giả xin gởi lời chân thành cảm om Ban giảm hiệu, Khoa công trink, Bộ môn Công nghệ và

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

‘TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

LƯU NHUẬN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TỎ CHỨC QUẢN LÝ CHAT LƯỢNG THI CÔNG DỰ ÁN KE SÔNG

CO CHIEN THÀNH PHO VĨNH LONG

CHUYEN NGÀNH: QUAN LÝ XÂY DỤNG

MA SỐ: 60.58.03.02

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC:

PGS.TS DƯƠNG VĂN VIỆN

‘Tp Hd Chí Minh - 2015

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

LỜI CAM ON Qua thời gian nghiên cứu mặt dĩ gặp không tt khó Khăn trong việc thu tập

tài lậu cũng như tim hiết kiến thức thực tế Nhưng với sự tận tink của thay cô,

“đồng nghiệp, bạn bè cùng với sự nổ lực của bản thân, luận vẫn đã hoàn thành đúng thời han,

Mise ali đã rất cổ gắng nghiền cứu, nhưng do thời gian có hạn và do trình độ

inh nghiện quân i còn hạn chễ nên trong qué trình nghiên cửu không thể tránh

khôi những thiếu sót Đề Luận văn được hoàn thiện hơn và dé có thêm những kinh

nghiện trong công túc QLCL, rất mong nhận được sự góp ÿ của thủy; 06 bạn bê vàđồng nghiệp

Tác giả xin bày ở lòng biễt om sâu sắc đố với PGS TS Dương Vin Viện đã

"hướng dẫn, chỉ bảo tận tình trong suất thời gian nghiên cửu và hoàn thành lận

Tác giả xin gởi lời chân thành cảm om Ban giảm hiệu, Khoa công trink, Bộ

môn Công nghệ và quản lý xây dựng, Phòng Đào tạo, Cơ sở 2 đã tạo điều kiện để

tắc gid hoàn thành khóa học và luận vân này

Cốt cùng là sự cắm ơn 164 những người thân trong gia dinh, bạn bè những

người đã luôn bên ti, đồng viên và khuyên khích tôi trong quả trình thực hiện dé

tài nghiên cứu của mink

Xin chân thành cảm on

Tp Hỗ Chỉ Minh, thắng 4 năm 2015

ưu Nhuận

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

Tôi ten; Loqu Nhuận học viên lớp cao học 2IQL.XDII-CS2 chuyên ngành

“Quản lý xây dưng” nign hạn 2013 - 2015, Trường Đại học Thủy lợi ~ Cơ sở 2

Thành phổ Hồ Chi Minh

Là ác i luận văn thạc sĩ với đề ải “Nghiên cứu gii pháp tổ chức quân I

chất lượng thi công dự án Kè sing Cỗ Chiên thành phố Vĩnh Long” đã dope

|285/QĐ-Hiệu trường troờng Đại học Thủy lợi giao nghiên cứu tại Quyết định

DHTL ngày 29 tháng 8 năm 2014 Tôi cam đoan các số liệu, kết quà nếu trong luậnvăn à trùng thực và chop từng dope ai công bổ trong bit kỹ công trình nào khác /

Tp Hỗ Chỉ Mink, tháng 4 năm 2015

Tác giả

Loqu Nhuận

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

MỞ ĐẦU

1-TÍNH CAP THIẾT CUA ĐỀ TÀI 255s5<cs<csseeseeecel

1 MỤC DICH VA PHAM VI NGHIÊN CỨU CUA bE TAL 32.1 Mục dich của Để ti 3

2.2 Phạm vi nghiên cứu 3

IIL CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƠ|ƠNGPHÁP NGHIÊN COU

IV KET QUA DAT DAC

V Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN

3.1 Ý nghĩa khoa học 3

52 Ý nghĩ thực tin ee)

CHGJƠN 1

TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LY CHAT LO|QNG CONG TI

XÂY DUNG TAI TINH VĨNH LONG

1.1 TINH HÌNH DAU TG|CÁC DY AN THỦY LỢI

1.1.2 Chất lopng và hiệu quả.

1.1.2.1 Chất lượng đầu tư

5 5 5

1.1.1.2 Kế quả đầu ue các đự ân thủy lợi trong những năm gin đây 6

7

7

La 8 2 Hiệu quả đầu ne

1.1.3 Phân tích, đánh giá chung vẻ chất lơgng xây dựng các dự án ¬

1.1.3.1 Tình hình chung 9

1.1.3.2, Những kết qua đạt được os ¬ - 10

1.1.3.3 Những tận tại hạn chế "

12 THỰC TRANG CHUNG VE QUAN LÝ CHAT LOỢNG CÔNG

‘TRINH XÂY DỰNG TẠI TINH VĨNH LONG 13

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

1.2.1 Hệ thống quản lý CLXD công trình thủy lợi tại tỉnh Vĩnh Long, 4

1.2.1.1, M6 hình chủ đâu tư trực tiếp quản lý dự án "¬

1.3.1.3 Mô hình CBT thuê tự vẫn quản l dự án 15

1.2.13 Những thay đổi về OLCL XD công trình đốt vii tink Vink Long 16

1.2.1.4, Đánh giá những thuận lợi, khỏ khăn trước và sau khi áp đụng thông ne 03/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 "

1.2.2 Chất lơợng một số công trình điển hình tại địa phopng ¬1.2.21 Công tinh Ké bảo vệ bở sông Ông Me 91.2.2.2 Céng Đôn Il, xã Hòa Lộc, huyện Tam Bình, tinh Vĩnh Long 20

L

1.3.2.4 Để bao Giáo Mẹo - Cha Và lớn, huyện Bình Minh, Tam Bình tink Vĩnh

Long 24

1.2.3 Phân tích những han chế về chất lopmg xây dung của các dự án điễn hình25

1.3 NHỮNG VAN ĐÈ CAN CHÚ Ý VE CÔNG TAC QUAN LÝ CLCT XD 262.3 Công trình liên cổ hỗa cổng đập xã Mỹ Lộc huyện Tam Bình 32

13.1 Những van đ bit cập thoờng gặp ảnh hopng đến CLCT XD 261.3.2, Một số nguyên nhân gây ảnh hong đến chất lopng công trình xây dựng

trên đa bản tinh 28 1.3.2.1 Nguyên nhân do chủ đầu tr 29

1.3.2.2 Nguyên nhân do các nhà thẫu tr vũ 29

1.3.2.3 Nguyên nhân do nhà thầu thi công 31

13.2.4 Nguyên nhân do công tác bảo 7 coud

1.3.2.5 Nguyên nhân do công tic tiẫm tra 32 1.3.3 Đánh gid vẻ qui trình thực hiện dự án 32

KET LUẬN CHQJONG I

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

2.1.2 Quân lý chất loợng, 37

2.1.3, Các phopng thức quản lý chit lopng ° 39

22 CÁC YEU TO TAC ĐỘNG CHAT LOQNG CONG TRÌNH XÂY

DUNG 40

2.2.1 Trong Khảo sắt 40 2.2.2, Trong quản lý dự án, thết kế 2

2.3 HE THONG QUAN LY CHAT LOQING CÔNG TRÌNH XÂY DUNGHIEN HANH 48

2.3.1 Các van bản pháp quy về quản lý chit lopng, 48 2.3.2, Các mô hình quản lý chất lopng công trình xây dựng 49

2.3.2.1 QLCL công trình xây đụng ở một số nước trên th giới 49

2.3.2.2 Quản lý chất lượng xây đựng công tinh ở Việt Nam sỉ

2.3.2.3 Các mô hình quản lý dự án đầu tr ¬—

2.3.3 Hệ thống quản lý chất lopmg ở công troờng 56

2.3.4 Tổ chức thực hiện quan lý dy án xây dựng đảm bảo CLCT 581.4 CÁC YÊU C, U KỸ THUAT VÀ TIEU CHUAN ÁP DỤNG QUAN LYCHAT LOPNG CÔNG TRÌNH XÂY DUNG KÈ SÔNG CÓ CHỊ “2.4.1, Công ác thả bao ải cit gia cổ mái kẻ “2.42 Công tie gi cổ thảm đá chân kề 632.4.3, Công tác thi công bê tông và bê tông cốt thép He cones

2.44, Tiêu chuẩn nghiệm tha th công đơờng 6

KET LUẬN CHG|ƠNG 2

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

3-1-1, Thông tin chung về die án 6

3.1.1.2 Kết ed kiến tric, giải phúp công nghệ son3.1.13 Đánh giá un khuyết điểm của giải pháp kết cấu 7

3 1.1.4 Đánh giá tính khả thí và hiệu quả của dự ân By

32 TÔ CHỨC QUAN LY DỰ ÁN VÀ NHONG TON TẠI ANH HOPINGDEN CHAT LOQING CTXD KE SÔNG CÓ CHIÊN 733.2.1 Về Mô hình quản lý dự án, ° ° —.

3.2.1.1 Chức nang, nhiện vụ Ban OLDA Kẻ sông Cổ Chiên 73 3.21.2 Mã hình tổ chức quản I de dn ke sông Cổ Chiêu 74 3.22 VỀ Công ác lựa chon nhà thầu 15

3.2.2.1 Công tác lựa chọn nhà thầu tự vẫn 153.2.2.2 Công túc hea chọn nhà thaw thi công xây lắp 80

3.2.2.3, Công tác lựa chọn nhà thầu giám sắt thi công 82

3.2.24 Đánh giá hiệu qua của công tác quản lý dw án đầu tư xây dựng cong trình ke Sông Cả Chiên 83

3.2.3, Trình tự thực hiện dự án và những hệ quả son3.2.3.1 Trình tự thực hiện dự dn đầu te s43.2.3.2 Hệ quá của trình tự thực hiện dự án đầu te kè sông Cổ Chiên 86

33 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LGĐNG CONG TRÌNHXÂY DUNG KE SÔNG CO CHIEN THÀNH PHO VĨNH LONG 88

3.3.1 Nâng cao năng lực t6 chức quân lỹ của các chủ th 88 3.3.2 Tăng coờng quản lý và chế ti các hợp đồng xây dựng 90

3.34 Kiểm tra vệ sinh moi trường 9%

3.3.5, Một số giải pháp cụ thé về tăng coờng quản lý chất lopng thi công xây

dạng công trình Kẻ sông Cổ Chiên 92 3.35 1 Quản lý chất lượng của CBT 2

3.3.5 2 Quản lý chất lượng của Nhà thâu thi công 95

3.3.5, 3 Quân lý nhân sự tham gia hoại động tỉ công, %

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

KET LUẬN CHGJONG 3

KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

I.KÉT LUẬN, -106

2 Những mgt còn hạn chế của luận văn 107

IL KIÊN NGHỊ 107

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

DANH MỤCHÌNH VE

Hình 1 Ì: Vị địa lý tỉnh Vĩnh Long trong khu vực ĐBSC 5

Hình 1,2: Bản dé hiện trang thủy loi tinh Vinh Long 7

Hình 1,3: Troờng dân tộc nội trả huyện Tam Bình 10

Hình 1.4: Tram Y tế xã Tân Long - huyện Mang ThÍ 22.10

Hình 1,5: Công trình Đơờng về trung tâm các xã "

Hình 1, 6; Công trình Kiên cổ hóa cổng, đập "

Hình 1,7: Sơ đổ mô hình quản lý CLCT xây đựng ti Việt Nam M4 Hình 1, 8: Sơ đổ chủ đầu true tiếp quản lý đự án Is

Hình 1, 9: Sơ để chủ đầu tothuê To vấn quản lý dự án 1s

Hình 1, 10: Cong trình Kế khu vực nhà thờ thân sinh cổ Chủ tịch HĐBT Pham Hùng " " ane)

Hình 1, 11: Thi công trồng thân cống ai

Hình 1, 12 : Cổng Chin La trong giai đoạn hoàn thiện 2

inh 1 13: Kiên cổ hóa cổng đập, loại ình dope áp dung nhiều ở tinh Vinh Long

24 Hình 1 14: Công trình Dé bao Giáo Mẹo - Chi và lớn dang thi công 25 Hình 1 15: Công trình Để bao Giáo Mẹo - Cha và lớn dopee bê tông hóa mặt dé bao

kết hợp giao thông " —.Hình 1 16: Cổng đập Bia Muống, một trong những hang mục của dự án - kiên cốhoá cổng đập huyện Tam Bình 28

Hình 2,1: Các đặc điểm của chất loyng dịch vụ hành chính công tại Việt Nam Hình 2,2: Sơ đồ quản lý chất lpng sản phẩm 38

Hình 2 3: Hiện tơyng nứt doc và nứt xiên tại đính dé - 42Hình 2.4: Kè bở tả thuộc Dự án nạo vết và bờ kẻ rịch Khai Luông do xảy ra sự cổ

“hong chân ke” nên tạm ngừng thi công - "¬Hình 2, §: Bờ kẻ chin sing hơn 27 tỉ đồng ở ấp Cn Trứng vừa xây đã sụp lần 47

Hình 2 6: Hiện troờng vụ st l 47

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

Hình 2 8: Các bogie trong quả trình quản lý chất lopng công trình.

Hình 2 9 Mô hình chủ đầu toyteye tiếp quản lý

Hình 2 10 : Mô hình giám đốc điề

Hình 2, 11 : Mô hình chia khóa trao tay

ia kỹ sơigiám sát với các bên trong XDCT

Hinh 3, 7: Kê sông Cổ Chiên sau khi hoàn thành đơp vào sử đụng

Hình 3 8: Sơ đồ tổ chức QLCL công trình ke sông Cỏ Chiến

inh 3 9: Ban về xử lý nỗi cọc do điều chỉnh nâng cao độ kẻ lên 20 em

Hình 3, 10: Thi công đúc cọc

Hình 3, 11: Thi công đồng cọc.

Hình 3, 12: Thi công thả bao tai cát gia cổ lòng sông,

Hình 3 13: Thi công rọ đá gia cổ chân kề

Hình 3, 14: Lãnh đạo tinh, CDT cùng các ngành kiém ta ti

tháo gỡ kh khăn các gối thầu

Hình 3 15: Đúc mẫu kiểm tra chat lopng bê tông cọc

Hình 3 6: Kiểm tra chidu diy vt liệu doing giao thông

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Bảng | 1: Diễn biển, diện ích, năng suất, sản lopng lúa qua các năm.

Bảng 1.2: Diễn biển,

Bảng 1.3: Diễn bi

Bảng 3.1: Trì

Bảng 3.2: Phân chia giai doạn thi công nghiệm thu.

tích, sản lopng cây lâu năm qua các nam

n tích, sản loợng cây lâu năm qua các năm

$4

34

35

56 ø

69

“3

70

T0 Ta Ta 75

79

81 81 si

81

độ thi công và chỉ đạo

81 83 83

9

tự thực hiện dự án đầu toyxdy dựng công trình kè sông Cổ Chién.84

93

in vấn Thạc Trường Đại học Thủy lợi

CAC KÝ HIỆU, THUẬT NGỮ

DINN Diện tích nông nghiệp PINT Phát triển nông thôn QLDA (Quan lý dự án

CĐT Chủ đầu toy

NSNN Ngân sách nhà nogie crm Công trình thủy lợi

QLCLCT “Quản lý chất lojgng công trình

QLCL CTXD._ Quảnlý chất lqợng công trình xây dựng

CLCTXD Chất lượng công tình xây dựngXDCB XXây dựng cơ bản

XDCT Xây dựng công

DAĐT Dự án đầu to

ĐTXD Đầu toxxay dựng

BQLDA Ban quản lý dự án

TCXL Thi công xây lắp TCXD “Tiêu chuẩn xây dựng BVTC Bản vẽ th công Bret Bê tong cốt thép

DA Dyin

HD Hop ding

SL Sản lopngATLĐ &VSMT _ An toàn lao động vệ sinh môi trying UBND Ủy ban nhân dân

ĐB SCL Đồng bằng sông Cửu Long

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

MỞ ĐẦU

1.TÍNH CAP THIẾT CUA ĐÈ TÀI

Công trình xây dựng là một sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản

xuất và các yêu cầu của đời sống con ngời, Hàng năm vin đầu tote ngân sách nhà

êm từ 25 nogc, của doanh nghiệp, của ngơời dân dành cho xây dựng là rất lớn, cl

-30% GDP Mặt khác, các công trình xây dựng đều là những kết cấu hạ ting quantrọng, có anh hơờng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, chất lopng công.trình xây dựng luôn là vin dé cin dope hết sức quan tâm, nồ cổ tác động trực tiếp

«én sự phát triển bằn vững, hiệu quả kinh tế, đời sống của con ngogi Trong thời

gian qua, cũng với việc ban hành các chỉnh sich, các văn bản pháp quy tăng cobn

công tác quản lý chất lopng công trình xây dựng, các công trình dope đầu toy xây,

ding nhiều nhơ xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi đ không

ng nâng cao chất loợng phục vụ và cải thiện đời sống của nhân dan, góp phần

quan trọng vào thúc day tốc độ phát triển của nền kinh tế quốc dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những công trình dat chất lopng, cũng còn Không itcông trình có chit lopng kém, không đáp ứng dope yêu cầu sử dụng, công trình bị

nứt, vỡ, lún sụt, thắm dot, bong dộp, dop vào sử dung thời gian ngắn đã hơi hong gây tốn kém, phải sửa chữa, hoặc phá di làm lại Đã thé, nhiều công trình không tiến

hành bảo trì hoặc bảo tri không đúng định kỳ làm giảm tuổi thọ Cá biệt ở một sốcông trình sự c âm thiệt bại ắtlớn dn itn của, thâm chí c tính mạng con ngảnh hưởng đến hiệu qua đầu to, gây bat bình trong do luận

Do vậy công tình khi xây dụng cần phải đảm bảo dope 5 yêu té: Tiên độ, gid

thành, khối lượng, chất lang, an toàn lao động và vệ sinh mỗi troỳng Cả S yêu tổ có

liên quan mật thiết với nhau và hiễutheo nghĩa rộng thi đồ cũng cũng chính là những yêu

tổ đảm bảo chit logmg của xây dựng

Tỉnh Vĩnh Long, nằm ở trung tâm đồng bằng sông Cửu Long, thuộc vinggiữa sông Tiên - sông Hậu, cách thành phố Hỗ Chi Minh 136 km, dope thành lậpnăm 1991 (dope tách ra từ tinh Cửu Long) Từ đó đến nay tinh đã xây dựng nhiều

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

sông trình xây dựng cơ bản và hu hết các công trình đến nay vẫn dang sử dụng tốt

Nhong e

Mic dù các cơ quan chuyên môn của tinh đã kịp thời phát hiện và khắc phục nhơng

có một vải công trình trong khi thi công đã gặp sự cổ về chất lopng.

đà sao thì nó cũng đã gây tổn thất về mặt tải chính cũng nhơicó ảnh hoping đến các

hoạt động kinh

Dự án đầu toyxay dựng công trinh Ké sông Cổ Chiên, thình phố Vĩnh Longoye UBND tinh phê duyệt dự án theo quyết định số: 1025/QĐ-UBND ngày 7/5/2009,với mục tiêu: Hạn chế và chồng sat lở bờ sông, bảo vệ an toàn tinh mạng và tài sản của.ngoời dân khu vực, góp phần chỉnh trang đô thị và tạo mỹ quan cho thành phố Vĩnh.Long Đây là công trình lớn nhất trong lĩnh vục thủy lợi từ trie đến nay dope giao cho

Sở Nông nghiệp và PTNT tinh làm chủ đầu to với tổng mức đầu to 1.400 tỷ đồng, thời

gian thực biện dự án năm 2009-2012, tuy nhiên dự kiến đến cuối năm 2015 mới hoàn thành dự ấn.

‘Voi mục tiêu đặt ra cho dự án nên công tác quản lý chất lopng phải quán triệt neay từ khâu chuẩn bị (nhơ|điều tra khảo sắt lập đự án), thực hiện dự án (lập thiết

kế, tổng dự toán, đầu thầu, quản lý công trình, quản lý hợp đồng), dop công trình.

vào sử dụng (bảo trì) Việc thực hiện quản lý chất logng thi công đã dope quy định,

hoớng dẫn trong nhiễu văn bản nhợc Luật xây dụng số 16/2003/QH11, Nghị định

12/2009 NĐ-CP, Nghị dinh 209/2004/NĐ-CP, Nghị dịnh 15/2013 NĐ- CP đã din

‘cu thể hóa vai trò của từng đơn vj trong công tác Quản lý chất loyng công trình Để

từ đồ áp dung vào công tác quan lý chit lopmg công tinh cụ thể à dự án Kê sông

Cổ Chiên cần dope nghiên cứu để đảm bảo đúng qui định qui trình giúp đẩy nhanh

tiến độ thực hiện dim bảo công trình đạt chất lopng và có hiệu quả về mọi mặt

Vì vậy luận văn với đỀ di: “Nghiên cứu giải pháp tổ chức quản lý chất

lượng thi công dự án Ke sông CỔ Chiên thành phố Vĩnh Long” sẽ tập tung

nghiên cứu, phân tích các giải pháp, qui trình đã thực hiện cho các gồi thầu đã hoàn.

thành trên cơ sở đối chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật hiện bảnh tìm ranhững vin đỀ hợp lý, chop hợp lý từ đó đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại

để thực hiện tốt các gôi thầu côn li của dự ấn công nhơicác dự án khác do Sở Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu toy

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

1H MỤC DICH VA PHAM VI NGHIÊN CỨU CUA ĐÈ 1

21 Mục đích của Để tài

= Mục dich nghiên cứu của Š ti là: Xác lập đoợc cơ sở khoa học và đề xuất

ải pháp tang cobng công tắc quan lý nhằm nâng cao chất lopng đổi với các

6i hầu còn lại của dự án Kẻ sông CỔ chiên và các dự án thủy lợi khác do Sở Nông nghiệp & PTNT tinh Vĩnh Long làm chủ đầu toy

~ Dop ra qui trình chung của quản lý dự án theo phân cấp đầu toytai tỉnh Vĩnh

Long

2.2 Phạm vi nghiên cứu.

- Giải pháp quản lý chất loợng các dự án thủy lại trên địa bin tỉnh Vĩnh

Long cy thé là Dự án xây dựng kè bảo vệ bờ sông Cổ Chiên thành phố Vĩnh Long.

IIL CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƠ|ƠNGPHÁP NGHIÊN COU

Phuong pháp nghiên cứu

~ Nghiên cứu tổng quan lý thuyết và thực tiễn;

+ Nghiên cứu, phân tích đánh giá hiện trang quản lý chất lopmg công trình

thủy lợi trên địa bản tinh hiện nay và tại dự án Ke sông Cổ Chiên thành phố Vĩnh

Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao vai trò của Chủ đầu toytrong công tác.

tổ chức quản lý chất lopng thi công xây dựng công tình: xây dựng quy trình quản

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

đánh gi š quản lý chất loợng xây đựng công trình trên địa ban tỉnh Vinh Long.

`Ý nghĩa thực tiễn

“rên cơ sở lý luận đã nêu, luận văn đã đỀ xuất một số

chất loợng quản lý công trình xây dựng, có thể áp dụng để quản

dựng do Sở Nông nghiệ và Phát triển nông thôn là chủ đầu ty

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

CHGIƠN 1

TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LOJONG

CONG TRÌNH XÂY DỰNG TAI TINH VĨNH LONG

1-1 TINH HÌNH ĐẦU TO]CAC DỰ ÁN THỦY LỢI TREN DIA BAN

TINH

1.1.1 Quá trình đầu toy

LILI Giới thiệu chung

Vinh Long là một tỉnh thuộc Đằng bằng sông Cứu Long (ĐBSCL) nằm &

khu vực giữa sông Tiền với sông Hậu, tiếp giáp với các tỉnh: Tién Gi 2, Bên Tee,

là 152.017 ha, bao g6m 8 đơn vị hành chính huyện thị là: Thị xã Bình Minh, các huyện: Tam Binh,

Long Hồ, Trả On, Ving Liêm, Mang Thí, Bình Tân và Tp

Trả Vinh, Đồng Tháp và Tp.Cần Thơ Tổng diện tích tự nhỉ

Thanh quả về phát triển kinh tế - xã hội ở ĐBSCL nói chung tỉnh Vĩnh Long

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

lợi do Trung Ương địa phương và người dân chung sức thực hiện Tuy nhiên, công.

tác quy hoạch xây dựng hệ thông công trình thuỷ lợi trong những thập niền trước

thục vụ cho

ly thường thiên lúa, về sau này đã chuyển dẫn theo hướng đa mục tiêu Trong thực thiệu quả các công tình thủy lợi 6 tinh Vĩnh Long chưa cao

là đồ cố một số họ chế nhất din nh sau ï) Công tác Tổng ghép, phối hợp giữa các

ngành, các đối tượng ding noợc, giữa kha thie và sử dụng tải nguyễn, giữa phát

triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường, giữa đa dạng trong sản xuất nông nghiệp

với sản xuất quy mô lớn các nông sản chủ lực chưa thực sự chất chef) Công tác

quản lý, duy tu, bảo doping công trình chop dope chú trọng, đặc biệt là các công.trình nhỏ do huyện, xã phụ trách, nhiễu công nh bị xuống cắp nhơng không dope

sửa chữa kịp thời do thiểu kinh phí ii) Hệ thống công trinh chưa thực sự đáp ứng

linh hoạt trong quá trình chuyển đ tước sự biển đổi

khí hôu nước biển ding.

1.1.2 Két quả đầu tcác de ân thấy lợi trong những năm gần đập

“Trong những năm gin đây, trong diều kiện kinh tẾ cả ngực và của tỉnh còngặp nhiều khó khăn; đặc biệt, do cầu trúc lại đầu toicông nên một số nguồn vốn đầutojrất hạn chế, chop đấp ứng như cầu đầu tophing năm của tỉnh Tuy nhiên với sự

‘chi đạo điều hành của Tinh Ủy, UBND tỉnh, sự nỗ lực triển khai thực hiện nhiệm vụ.

của ngành Nông nghiệp và PTNT các dự án đầu tong hoying và có hiệu quả

Tir các nguồn vốn đầu t khác nhau của Trung opmg và dia phượng ngành.

thủy lợi đã dope đầu thing trăm tỷ đồng dé xây dựng mới, duy tu, sửa chữa, nâng.sắp hing trim công tình thủy lợi Các dự án thủy lợi lớn đã và dang dope đầu tei

nguồn vốn của Trung opng và vốn đối ứng của tỉnh nhơ kè chống sat lở bờ sông.

Cổ Chiên (khu vue Phong 5, TP Vĩnh Long), ké chống sat lở bảo vệ bờ sông Cổ

Chiến (khu vực từ cầu Cái Cá đến cầu Mỹ Thuận), ké thị trấn Tam Bình, ke thi trấn Vang Li

nhơ|dự án để bao Mỹ Hoà (Binh Minh), để bao Phú Thanh-Lye Sỹ (Tra On), dự án

An Hong-An Thới (Long Hồ), dé bao Thanh Binh (Vũng Liêm), để bao Hòa Ninh,Mopng Lộ-Cải Muối (Long Hồ); các CTTL trong dự án thủy lợi Nam Mang Thit

„ kế khu vực chợ Cái Von (Binh Minh), để bao bảo vệ vojm cây ăn trái

Đại học Thủy lợi vấn Thác st

nhơikẻ Cái Nham, cổng Nang Âm, kênh Trả Ngoa : Các dự án kiên cổ hóa kênhmopng đã hoàn thành nhơ dự án khu vực I (Long Hồ), dự án khu vực TIL ( Mang

“Thi), dự ân khu vực bắc sông Vũng Liêm, dự án khu vực I (Trt Ôn)

BAN ĐỒ HIỆN TRANG CONG TRÌNH THUY LỢI TINH VINH LONG NAM 2010

Hình 1.3: Bain dé hiện trang tủy lợi tinh Vĩnh Long:

“Tổng vốn đầu tơjcho các dự án thủy lợi qua các năm:

Năm 1998, toàn tỉnh chỉ có 2,222 km bờ bao, 54 cổng hở, 2.565 cổng, bong,

53.000 ha đất nông nghiệp (DTNN) dope khép kin thủy lợi (có bờ bao bao quanh).

chiếm gin 30% DTNN Đến cuối năm 2013, toàn tỉnh đã hình thành 3.633 km bờ.

bao xung quanh 416 tiểu vũng sin xuất (6 bao thuỷ lợi), cũng với hơn 5.600 cổng,

đập đất trên bờ bao (trong đó có hơn 200 đập dat được kiên cổ hóa), 12 tram bơm

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

điện và trên 4.400 tuyến sông, rạch tự nhiên, kênh các loại (dai hơn 5.331 km) dopenạo vết, ải tạo kết hợp sử đụng làm công ttinh thủy lợi, 105.050 ha (opng đơợng

39,36% DTNN được khép kin thủy lợi,

1.1.2.2, Hiệu qué đầu tw

- Cùng với việc áp dung các tiến bộ trong khoa học nông nghiệp và việc đầu

toy ning cắp hệ thống công trình thủy lợi đã góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất

nông nghiệp.

- Nhin chung qua 3 vụ lúa đều đạt năng suất ao, bình quân trong giai đoạn2008-2012 tăng bình quân, 5,89% năm Riêng sản long lúa cả năm 2012 đạt

1.079.563 so với năm 2008, tang 20,59,

Bang 1 1: Diễn biển, diện tích năng suất, sản lượng lúa qua các năm.

Năm | Năm | Năm | Năm | Năm

ĐVr 2008 2009 2010 2011 2012

=D.tich | Ha 177414 176680 | 169.979 | 181.503 | 185.830

=N suit 'Tỉnha, 505) 5,16 47 5,68 581

-Sdgpng | Tan _| 895.884 | 911.375 | 928,927 | 1.032.272 | 1.079.395,

Ngudn: tổng hợp số liệu của So NN & PINT

- Vinh Long có diện tích cây ăn trái đúng thứ 2 so với ĐBSCL và đứng thứ 4

iang) năm 2012 toàn tinh có hơn 48.876

cả ngức (sau Tién Giang, Đồng Nai và Bắc

ha voy cây lâu năm, tăng 7,83% hay 3.550 ha so với năm 2008 ; Trong giai đoạn 2008- 2012 điện tích voy cây âu năm ting bình quân 1,66% /năm Trong đó, điện

tích cây ăn trái là 40.060 ha, tăng 5,25% hay 2.020 ha so với năm 2008, trong giai

đoạn 2008-2012 điện tích vojm cây ăn tri tăng bình quân 0,359 năm,

Bang 1 2: Diễn biển, diện tích, sản lượng cây lâu năm qua các năm

Tăng

BQ gi Năm | Năm | Năm | Nim | Năm

Điễn giải | ĐVT đoạn

2008 | 2009 | 2010 2011 | 2012 | (nung.

20012) -Dieh | Hạ 45336) 46261) 46966 47630) 48877| 1.66

[CSimg | Tân 475.987 [494.552 | 506.652 491.366 | 506033) 217

vấn Thác st Trurimg Đại học Thủy lợi

- Điện tích cây mau vả cây công nghiệp năm 2012 dat 41.767 ha, tăng 49,19

hay 13.755 ha so với năm 2008; trong giai đoạn 2008-2012 diện tích cây mau tăng

bình quân 7,94% năm Sản lopng cây mâu năm 2012 dat 841.287

với năm 2008; trong giai đoạn 2008-2012 SL cây mẫu tăng bình quân 9,

Bang 1.3: Diễn biển, diệ tích, sản lương c dy lầu năm qua các năm

Ting

3 ấn ăi BQ giải

Năm | Năm Năm | Năm | Năm

Điển giải | BVT đoạn

20M8 | 2009 2010 201 202 7 (ng,

20012) -D tích Hà 28.013 | 30.220 32.434 36.599 39/710 5,77

=S.lopmg | Tin [521.474 378.266 617.326 721.674 814287 | 9.31

Nain: tổng hợp sở liệu của Sơ NN & PINT

- Diện tích mật nog nuôi thủy sản năm 2012 là 2.505 ha, tăng 12.85% so với năm 2008, trong giai đoạn 2008-2012 tăng bình quân 37% năm Sản lopng mui

thủy sản cả năm đạt 137.562 tấn, tăng 36,84% so với năm 2008, trong giai đoạn.

2008-2012 tang bình quân 8.56% nam,

1.1.3 Phân tích, đánh giá chung vé chất lopng xây dựng các dự án

113.1 Tình hình chưng

Những năm gần đây, công tác đầu tơixây dựng cơ bản doy triển khai ngày

cảng nhiều, số loyng các công trình ở mọi quy mô ngày một tăng trên địa bản toàn

tinh, Theo đánh giá của ngành xây dựng tinh bình chất løyng công trình, bình quân

5 năm gin đây có trên 90% công trình đạt chất lopng từ khá trở lên Qua đó cho.thấy rằng trình độ quản lý của các chủ đầu toting nhoytrinh độ chuyên môn của cácnhà thầu trong thiết ké và thi công đã dope nâng lên một bơyớc đáng kể Hau hết các

công trình, hạng mục công trình đopc đơ vào sử dung trong thời gian qua đều đáp.

ứng dope y

kế, đảm bảo an toàn chịu lực, an toàn trong vận hành và đã phát huy đơpc

bu cầu về chất logng, quy mô, công suất, công năng sử dụng theo thiết

quả

Troyie đây, khi nói đến dự án đầu taxây đựng, nga 1a thoờng quan tâm và đặt vẫn

để quản lý, sử dụng nguồn vốn và tiến độ thi công lên hàng đầu sau đó mới đến

quản lý chất long công trình xây dựng (CLCT XD).

quản lý CLCT đã trở thành yếu tổ quan trọng hàng đầu, Quản lý chất loợng thi công

xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lopng của nhà thầu thícông xây dựng; giám sắt thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây

dạng của chủ đầu top giảm sit tác giá cũa nhà thầu thiết kế xây dựng công tỉnh

Đặc biệt xác định quản lý chất lopng vật lều trong thi công xây dụng là một trongcác công tác chính của công tác quản lý chất lopng công trình xây dựng nên các coquan QLNN ngày cảng quan tâm về lĩnh vực này

1 2 Những kết qua dt được

“Tuy nguồn vn dia toycén hạn chế nhơng tinh cũng đã tip trung huy động và

bố trí nguồn vốn đầu to cho các công trình trọng điểm, thiết yếu nhop Nguồn vốn.đổi ứng của tổ chức phi Chính phủ Hoa Kỹ (AP) đầu ty 100 trạm Yté cho các xã,phoờng, thị trần: Nguồn vốn vay của Ngân hàng Châu A (ADB) đầu tø hệ thống

giao thông nông thôn, kết quả đến cuỗi năm 2013 toàn tinh đã có 100% xã, phường,

thị trin có đoờng Ôtô về đến trung tâm xã, đảm bảo lo thông hai mia mop nắng:Nguồn vốn Kiên có hóa kênh mơgmg đầu tơi giúp cho các xã đạt tiêu chí Nông thôn.mới, kết quả đến cuối năm 2014 toàn tinh cổ 14/22 xã Nông thôn mới đạt tiêu chi

thủy lợi, tong đó có 9/22 xã điểm Nông thôn mới về dich dat 19/19 iêu chí, đến

cuối năm 2015 sẽ có 22/22 xã đạt tiêu chi mg thôn mới đúng theo nghị quyết củaTỉnh Ủy; Nhn chung hiệu quả của việc bố trí các nguỗn vốn đầu tcho các côngtrình đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế và an sinh xã hội

“Mình 1 3: Trường đôn tộc nội trú huyện Hình 1 4: Tram ¥ tế xã Tân Long

“Hình 1 5: Công trình Đường vẻ tung tam Hình I 6: Công trình Kiên có hoa

các xã cổng, đập

Công tác trign khai các văn bản qui phạm pháp luật có liên quan về lĩnh vực

dau tơixây dựng dope thực hiện kịp thời, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sắt đánh

giá đầu ty dope quan tâm chỉ đạo và thực hiện thường xuyên nên ci 18 đã hạn chế

ope những sai sót trong đầu txây dựng, góp phần diy nhanh tiến độ thực hiệncác dự án, nâng cao hiệu quả sử dụng của các nguồn vốn đầu toy

Công tác quản lý chất loợng vật liệu xây dựng diễn ra theo chiễu hoớng tốt

vật liệu xây dựng chủ yếu cát đá, xi măng, gạch, sắt xây dụng cơ bản đạt yêu cầu

sử dụng trong xây dựng, chất loyng vật liệu xây dựng đơợc cơ quan chức năng

kiểm tra, kiểm soát chặt che

Công tác lựa chọn các nha thầu: khảo sát, thiết kế, thắm tra, thi công, giám

sit, kiểm định chất lượng dpe tuân thủ theo các quy định của Luật Xây đựng, Luật

iu thầu

Ngoài việc tự giám sát CLCT của nhà thầu của CDT và TVGS, ở hẳu hết dự

án còn có giám sắt cộng đồng về chit loyng CTXD Hiện nay vai td của giám sit

cộng đồng trong việc giám sát các công trình xây dựng nói chung cũng doyre quan

tâm và cho thấy có tắc đụng rõ rệt

11.3.3 Những tin tụi hạn chế

Công tác quản lý chit lopmg công trinh xây dựng nói chung và công trinh

thủy lợi nói riêng chỉ chủ yếu thực hiện đối với các công trình dope đầu tơi bằng

nguồn vẫn ngân sich do tỉnh quản lý Công tác thanh tra, giám sắt, đánh giá đầu toy

giám sit, đánh giá đầu te do đĩ những phát sinh vướng mắc của các dy én cơngtrình nhơt Ảnh hơớng do mặt bằng, xử lý phát sinh kỹ thuật, nguồn khơng.

ope thảo gỡ kịp thời ảnh hogng đến tiến độ thi cơng, giải ngân nguồn vốn Năng

lực một số chủ đầu tơivà cán bộ làm cơng tác quản lý đầu toyxdy dụng của chủ đầu toy nhìn chung cịn bạn chế, ÿ Ini, trơng chờ mặc dù đã đoợc tập hun nghiệp vụ

nhopg vẫn chop nắm bắt kip thời các qui trình thủ tục trong đầu tơịxây dựng, do đĩ

sơng tác tham mơ chop kịp thi, chop đúng gui định, thoệng giao cho các đơn vĩ

sinh kỹ thuật, khốitoivấn nhog cơng tác thẩm tra, cơng tác đầu thi din đến phát

lepng trong quá tình triển khai thực hiện ảnh hoỹng đến tiến độ, kém hiệu quả

trong đầu to, Một số vẫn đề thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu tơ

giải quyết nhơpg lại đỀ nghị xin ý kiến của cấp cĩ thẩm quy

= VỀ cơng tác lựa chọn nhà thầu

Ví dy: Cơng trình Dé bao Sa Co, xã Nhơn Bình, huyện Trả Ơn; Đại điện Chủ.

đầu toy Ban quản lý các dự án xây dụng cơ bản ngành Nơng nghiệp và Phát triển

nơng thơn Theo kết luận của Thanh tra Sở kế hoạch và Đầu toyngay 25/5/2013: "iCBT khơng thẫm dink hồ sơ yêu cầu theo quy định tại khoản 6, điều 59, Nghị định

38/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009; i, CBT thực hiện chỉ định thầu kẻ từ ngày phê

“uyệt hồ sơ yêu cầu dén ngiy kỹ hợp đồng qué 4Š ngày so với qui định tại điềm đAHộn 3 điều 40 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009; it CBT chấp thuậncho nhà thầu cung cấp hồ sơ dé xuất sau thời điểm đồng thầu, sau thời điểm phêday t quả chỉ định thầu là sai qui định "

~ Về giám sit chất loymg cơng tình: Theo biên bản kiểm tra thực tẾ cơngtrinh ngày 16/4/2013, với sự chứng kiến của Đồn kiểm tra, CBT và người din dia

phơợng hiện trạng cơng trình đã thi cơng nhơisau

+ Cổng rạch Sĩc cĩ vết nit rộng từ (I-3)em ở hai đầu thơợng, hạ lop và

tong cánh mái thopmg hạ lo:

+ Cổng Hai Quân, cơng Bà Phĩ cĩ vết nứt rộng từ (1-3em) ở hai đầu thopng,

hạ lop và vết nứt rộng từ (2-4)em ở hai mái thân cổng, Qua kết luận của thanh tra

thâu dẫn đến việc một số hạng mục trong gói thâu số 7, công trình Để bao kênh Sa

Co thi công không đảm bảo chất lượng ”

12 THỰC TRẠNG CHUNG VE QUAN LÝ CHAT LOPNG CONG

‘TRINH XÂY DỰNG TẠI TINH VINH LONG

Nhin chung các CBT và các chủ thé có liên quan khác trên địa bản tỉnh Vĩnh

Long thực hiện khả nghiêm túc các quy định về quản lý đầu to no Nghị định số

12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ v quản lý dự án đầu topxay dựng.

công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009

đổi, bỗ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính

phủ; Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý

la Chính phủ về sửa

chất logmg công trình xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008

của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị dinh 209/2004/NĐ-CP

ngày 16/12/2004 của Chính phú về quản lý chất loyng công trình xây dựng; Nghịđịnh số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chỉnh phủ về quản lý chỉ phí đều tyxây dựng công trình; Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Về hợp đồng

trong hoạt động xây dựng và các văn bản, quy định có liên quan khác.

- Trong giai đoạn khảo sit, lập dự án: CBT có trách nhiệm giám sát đơn vị toy ngoài ra phía tqvin cũng có bộ phận chuyên trách để ự giảm sắt các công việc của mình phụ trách

~ Trong giai đoạn thiết kể: đơn vi tạ vấn thiết kế xây dựng công trình chịutrách nhiệm toc CBT và pháp luật về chất lopmg thiết kể Sau khỉ CĐT nghiệm

thủ sản phẩm thiết kế của nhà thầu thiết kế thì CDT phải chịu trách nhiệm về các sản phẩm thiết kế giao cho đơn vị thi công.

- Trong giai đoạn thi công xây dựng: CDT có trách nhiệm giám sắt thi công

nhà t

và nghiệm thu công trình, pl jiu thi công phải có các hoạt động quản lý chấlưng và tự giám sit hoạt động thì công Bên cạnh đồ, phía tơ vẫn thiết kế phải cótrách nhiệm giám sắt tác giả đổi với sản phẩm của minh làm ra

có liên quan có trách nhiệm kiểm tra công trình, khi phát hiện hơi hỏng sẽ yêu cẳu.sữa chữa, thay thé (rong thời gian bảo hành) hoặc tự khắc phục sữa chữa hơi hỏng(hết thời gian bảo hành công trình)

"Ngoài ra, vai to ia giảm sắt nhân dân vé chất loyng công trinh cũng đóng

ai ộrắt quan trọng trong quá tình thực hiện dự án

12.1 Hệ thống quản lý CLXD công trình thay lợi tại tinh Vĩnh Long

ĐỂ thực hiện tốt việc xây dưng các công tình, UBND tinh các Si, Banngành đã có sự quan tâm đặc biệt đến quan lý đầu tơ XDCT Các Luật, Nghị định,Thông to các văn bản về quin lý đầu txây dựng và quản lý CLCT xây dựng từ

TW đến địa phopng theo một số mô hình quản lý đầu toikhác nhau đã dope nghiên

cứu và áp dụng có hiệu quả.

ink

ma Sei Lugr ve =

2 aL

ae <= eer"

Hình 1.7: Sơ đỀ mô hình quan lý CLCT xây dụng tại Việt Nam"

1.2.1.1 Mô hình chủ đầu tự trực tiếp quản lý dự án

Đây là mô hình quản lý dự dn mà Chủ đầu tị hoặc tự thực hiện dự án hoặc

chủ đầu tơjlập ra ban quản lý dự án để quan lý việc thực hiện các công việc dự ántheo sự uỷ quyền Mô hình này thoờng dope áp dung cho các dự án quy mô nhỏ,don giản về kỹ thuật và gần với chuyên môn của chủ dự án, đồng thời chủ đầu tod

đủ năng lực chuyên môn kỹ năng va kinh nghiệm quan lý dự án Để quản lý chủ đầu101đepe lập và sử dụng bộ máy có năng lực chuyên môn của mình mà không cdn lập

ý đự án

“Hình 1 : Sơ đỗ chủ di tự trực tiếp quản

~ Sơ đồ ac ân nhữ Quốc Hội, Trung tâm Hội nghị Quốc gia

Sơ đồ bs dự ân đường cao tốc, thủy lợi, đập thủy điện, trường đại học

~ Sơ đỗ c: dự án xây dựng giao thông, thúy lợi, trụ sở bệnh viện, sân vận động.

1.3.1.2 Mô hình CBT thuê tự vẫn quản lý dự ám

Mô hình nay thơờng đơợc áp dụng cho các công trình có quy mô lớn, có sựphúc tạp về kỹ thuật Theo hin thúc này, biện đang có một số dự ấn xây dựng công

trình giao thông (vốn vay) do Bộ Giao thông vận tải áp dụng hay dự án quy mô vừa

và nhỏ 6 địa phương khi CDT chưa đủ năng lực để quản lý

Ban quản lý các dự án chuyên ngành do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành ti hoạt động hạch toán a

dự án Thủy lợi thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban quan lý dự án xây

lộc lập cổ con dẫu và tải khoản riêng bao gdm: Ban quản lý các

dựng công trình Giao thông thuộc Sở Giao thông; Ban quản lý các dự an xây dựng.

Dan dụng và Công nghiệp thuộc Sở Xây dựng; ở cắp huyện mỗi huyện có 01 Ban

quản lý dự án xây dựng cơ bản thuộc Uy ban nhân dân huyện và cũng hoạt động hạch.

toán độc lập

Khi thông to 03/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 của Bộ Xây dựng về *

Hướng dẫn một số nội dung vé: lập, thắm định phê duyật dự án đầu tr xây dựng

công trình; gidy pháp xây đựng và tổ chức quản lý dự án đầu tr xáy dựng công

trình quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và Nghị định sé

112/2006/NĐ-CP ngủy 29/9/2006" của Chính phủ có hiệu lực: thực hiện chỉ đạo

của Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành chuyển đổi mô hình hoạt động của các Ban.quản lý dự ân thành các Công ty Cổ phần hoạt động theo luật doanh nghiệp do nhà

noc chiếm giữ cỗ phần chỉ phối Theo đó ở cắp tỉnh có: Công ty cỗ phần tơi vấn

quản lý các dự án xây dựng tinh Vĩnh Long dope thinh lập từ Ban qun lý các dự

án Thủy lợi và Ban quan lý dự án x dmg công trình giao thông; Công ty cổ phần

toivấn xây dựng Mỹ Thuận doye thành lập từ Ban quản lý các dự án Xây dựng Dândung và Công nghiệp Cấp huyện thí điểm Công ty Cổ phần tơ vấn xây dựng Tam

Bình dane thành lập từ Ban quản lý các dự ấn xây dụng cơ bản huyện Tam Bình.

Đối với các Sở quản lý chuyên ngành hình thành các Ban quản lý trực thuộc

chủ đầu toyhoge phân công cán bộ phụ trách, cụ thể:

~ Đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành lập Phòng quản lý

đầu to, kiêm Ban quản lý dự án (mỗi công trình thành lập 01 Ban QLDA) sử dung

con đấu và tải khoản của chủ đầu tơi do 01 phó giám đốc Sở kiêm Giám đốc ban,Troỹng phòng Quản lý đầu tli phó Giám đốc ban,

với Sở giao hông mô ình quan Lý giống Sở Nông nghiệp và phát tiển

nông thôn tuy nhiên sử dụng 02 phòng chuyên môn kiêm nhiệm 02 Ban quản lý dự.

án (Ban quân lý dự án nguồn vốn XDCB a Bán quân lý dự ân giao thông thông

thôn quan lý các nguồn vốn World bank, Asian development bank).

- Đổi với các Sở Văn hóa Thể thao va Du lịch; Sở Y tế, Sở Giáo dục - Dio

tạo; Sở Y tế không thành lập Ban quản lý dự án mà phân công cắn bộ phụ trách và

do Giám đốc Sở hoặc phó Giám đốc sở không thuộc chuyên ngành xây dựng trựctiếp quản lý điều hành dự án

~ Đối với cấp huyện: Uy ban nhân dân các huyện la chủ đầu tocác dự án trênđịa bản huyện và ay quyền cho các phàng chức năng QLNN lim đại điện chủ đầu

toy Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Kinh tế quản lý các công trình thủy lợi; Phòng công thượng quản lý c sông tinh cầu, đoờng giao thông: Phòng ¥ tế quản lý các công trình xây dựng các Trạm Y tế, Phòng Giáo dục - Đảo tạo quản IY các công trình xây dựng trường học trên địa bàn, còn Ban quản lý dự án hiện hữu ở huyện thực iện một số nhiệm vụ nhogái phóng mặt bằng, quả lý cụm

khi họ là cán bộ đài hạn của Ban QLDA + Tập hợp nhóm cán bộ QLDA có trình độ và năng lực quân lý ngoài các dự

nhiều kiến thúc và kinh nghiệm, đ

án theo nhiệm vụ dope phân công có th các dự án khác nhằm giảm bớt

sự công knh và it kiệm chỉ phí hoạt động của Ban QLDA

+ Có sự lỉnh hoạt và cơ hội trao đổi thông tin giữa các Ban QLDA đồng thời

triển khai nhiều dự án cũng nhơhỗ trợ kinh nghiệm nắm bắt kịp thời các chủ trương

chính sách khác.

+ Khổ khẩn:

* Do chop rõ về pháp nhân

ác QLDA chop đảm bio tính độ

hiện den sẽ có các đơn vị của cắp quyết dịnh đầu to kim tr, giám sit hoợng dẫnviệc lập và điều chinh DADT; đơn vị hơớng dẫn việc quản lý chất lopng và thựchiện dự án; đơn vị kiểm tra hơớng dẫn về ải chính và thánh quyết toán dự án dope

trách nhiệm giữa các bên liên quan không rõ rằng nên công, Vi du: Trong q á trình thực

hoàn thảnh.

+ Giảm tính sing tạo, sự chủ động và chịu trich nhiệm của nhà ngớc đối với

CBT trong việc xử lý những voring mắc phát sinh quá tinh thực hiện hợp đồng do

CDT là ngợi trực tiếp khi hop đồng

- Sau khi áp dụng thông 02/2007/TT-BXD

+ Thuận lợi:

+ Việc tuyển chọn tơ vẫn QLDA thông qua hd sơ yêu cầu hoặc hd sơ mờithầu và có pháp lý ring buộc giữa CDT và đơn vị tơi vấn thông qua hợp đồng, do đó

6 thé chọn đơợc nhà thầu có năng lực theo yêu cầu

+ Sự cạnh tranh của các nhà thầu tơi vin có tính thị trường nên có thể tim

ope Nhà vấn với chỉ phí giả thành thấp

+ Khó khăn:

+ Các dự ân công có nguồn vốn NSN thường là các dự án có qui mô lớn,

khối lopng thi công lớn, thời gian ko dai do đó yêu cầu đơn vị tovẫn phải cổ năng Iie kinh nghiệm, Ở trường hợp này nếu CBT không nắm chắc các qui định về QLDT mà chỉ quan lý hoạt động của đơn vi trị vấn thông qua hop đồng th có thé hiệu quả của dự án không cao.

én tử

* Việc quản lý kinh phí trong công tác QLDA của các dự án có ngud

NSNN tượng đối chat chẽ, nên khó khuyến khích dope số loợng lớn các kỹ sơicó.

trình độ và kinh nghiệm cho các tổ chức toyvin quản lý dự án này,

áp lực công việc của cán bộ quản lý dự án lớn nên khó duy trì dope bộ máy QLDA.

én định, dn đến tình trạng chảy miu chit xám” ở các tổ chức QLDA li các công

ty Cổ phần do nhà ngớc chiếm giữ 51% cổ phần chỉ phối

1.22 Chất long một số công trình điển hình tại

1.2.2.1 Công trình Ke bảo vệ bờ sông Ông Me

Công trình Kẻ bảo vệ bờ sông Ong Me khu vực nhà thờ thân sinh cổ chủ tịch

Hội đồng Bộ troờng Phạm Hùng, xã Long Phơốc, huyện Long Hồ, tinh Vĩnh Long,

lịa phoqong

(Công trình chảo mừng kỷ niệm 100 năm ngày sinh cố Chủ tịch Hội đồng Bộ

troờng Phạm Hùng).

- Chủ đầu toy Sở Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Long,

~ Đại diện chủ đầu toy Ban quản lý các dự ăn XDCB ngành Nông nghiệp vả Phát triển nông thon

~ Mục tiêu đầu ty Nhằm mục đích hạn chế tình trạng sạtlớ bở sông Ông Me

khu vực khuôn viên nha thờ, đồng thời tạo cảnh quan khang trang sạch đẹp khu vực tạo thuận tiện cho việc đi lại ham quan

- Qui mô công trình: Tông chiều dai tuyến kẻ là 130,7m; Chi Tông hành lang kề là 3,0 m; Cao trình đình kẻ +2,5m; Cao tinh mặt kè +2.2m; Cao trình chân

kè -0.45m ; Đường dal doc kẻ rộng 1.6m; hệ thống điện doc theo tuyển kỳ

- Phượng án và giải pháp kết cấu: Thân kè dang tưng bin trọng lực, cao

2,5m bằng BTCT M250 Xử lý cọc BTCT M300 kích thước (30x30x2.340em) đồng

2 hàng cách hing 1,0m, cọc cách 2,0m; hing trong bi đóng thẳng, hing ngoài đồng

xiên với tỷ lệ 1/5: Chân kẻ gia cổ thảm đá hộc kích thoyse (2x5x0.3m) chồng xói lở

chiều rộng phạm vi gia cổ bảo vệ từ (5-10m) tinh từ chân tường kẻ ra lòng sông: Hệ

thống thoát ngực kết cfu tường xây gạch thẻ M75 dày 20m.

- Thời gian thi công là 160 ngày

~ Những thay đồi trong quá thi công: Giảm 1,3m chigu dài kẻ; bến cầu thang

cuối tuyển giảm 1.2m; giảm bong thoát nơớc Ø 400; tăng 56,23m chiều dài gia cố

+ 2.0 và phủ vào bên trong khoảng Im không cho cát vào trong các vị tri khe lún.

Nhận xét vé công tác giảm sắt chit lopng công trình: Nhà thầu thực hiệnđúng qui trình, trình tự biện pháp thi công hợp lý, phối hợp tốt với đơn vị giám sát

công trình, cản bộ quản lý dự án của CDT kiểm tra nghiệm thu vt liệu đầu vào chat

chẽ, công tie nghiệm tha các hạng mục, từng cầu kiện có ghỉ lại bằng hình ảnh phầnkhuất của công trình Nhà thầu t6 chức ghi chép nhật ký, mẫu biên bản theo qui

dinh do CDT ban hành.

“Mình 1 18: Công trình Kè khu vực nhà thờ thân sinh có Chủ tịch HĐBT Pham Hùng

~ Kết luận: Công trình đạt yêu câu về chất loyng và khối lượng tuân, tuân thủsắc qui trình qui phạm về về việ giám sit và nghiệm tha chất lopmg công tinh, dạt

yêu cầu về mỹ quan đảm bảo tiến độ, đủ điều kiện để nghiệm thu công trình dop vio

sử đụng

1.2.2.2 Cắng Đồn Il, xã Hòa Lộc, huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long

= Chủ đầu tor Sở Nông nghiệp và PTNT Vinh Long.

= Đại điện chủ đầu toy Ban quan lý các dự án XDCB ngành Nông nghiệp và

phat triển nông thôn.

~ Mặc tiêu chính của dự án: Hoàn chỉnh hệ thống công tỉnh thủy lợi phục

vq tơới tiêu, ngăn lũ và triều cơờng , ổn định cho 350 ha dat sản xuất nông nghiệp.Đồng thời góp phần phát triển hệ thống hạ ting kỹ thuật kết hợp giao thông thủy bộ

‘wong vùng.

cổng hở Đồn 2, chiều rộng cửa B=3,3m; cổng hở Chin Lù, chiều rộng cửa

ip bờ bao 2,7 km.

- Giá trị hợp đồng: 8, 469 tỷ đồng; Giá trị hợp đồng điều chỉnh: 9,270 týdng tăng 801 tiệu đồng

LốiNao vết kênh sau cổng 1,9 km và

- Thời gian thực hiện dự án: 2010:2011 (theo quyết định ph duyét; thực tếđến ngày 4/6/2012 dự án mới triển khai

- Thai gian thực hiện hợp đồng là 300 ngày, thời gian thực tế thi công 545

ngày, vont 245 ngày

Hinh 1 11 Thỉ công tường than cổng Hình 1.12; Công Chin Lit trong giaiDon It đoạn hoàn thiện

~ Lý do gia hạn hợp đồng: Chờ điều chính thiết kế

“Các nội dung diễu chỉnh thiết kế bao gồm: (trich quyết định số

2304/0D-SNN&PTNT-OLDT ngày 26/11/2013 của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thon

vẻ việc phê duyét diễu chỉnh thit kế và giá hợp đồng xây dụng gối thầu sổ 1 xây

lắp và thiết bị : Céng Bén I)

+ Cổng Dan Il: Điễu chín

1=23m (thiết kế đã duyệt

1650 L=3,9m (thiết kế đã duyệt

Điều chỉnh qui mô trồng chin đắt phía sông, chiều đã L

1 đi sọc bể lông cốt thép gia1,7m); Điều chỉnh chiều dãi dim bê ông dự ứng lực

0m); Bổ sung gối đệm đặt dim cầu giao thông;

1,65m (thiết kế đã duyệt

L=12,65m; Cao trình tơờng chắn +0,8m (thiết kế đã duyệt +2,2m); Cử trim gia cố

03m tiếp giáp giữa tong chin và kênh phía sông; Điều chỉnh cổng trin © 80 tại

mái tiêu năng phía đồng, tăng chiều dai bản diy, bỗ sung tường cánh và rọ đá

(2xIx0,5)m; Giảm hang mục cầu công ác; Giảm hạng mục kênh sau cống

© Cổng Chin Li: Điều chỉnh cửa van tự động đồng mở hai chiu theo

chỉnh kết cầu hạng mục thân cổng và tiêu năng: Chiều dai thân phượng ngang; Di

mm, thiết kế duyệt L=7,0m); Chiều đi tiêu năng L^5 0m (hit kế đã

sống L

duyệt L=8,0m); Toờng thân công L=13m(thiết kế đã duyệt L=7m); Kích thơợt khevan (0,25x0,3)m (thiết kế đã duyệt 0,15 x 0,15m); Điều chỉnh qui mô và kết cấu

tường chắn thân đập: cao trình tơờng chẩn + 1,2m (thiết kể đã duyệt + 1,7m); Chiều

day tường chấn (0,3m - 0,65m) thiết kế đã duyệt (0,Im- 0,35m): Bỗ sung tơờng đá hộc xây M100 và toờng rọ đ sau long toying chắn

1.2.2.3 Công trình hiên cỗ héa cổng đập xã Mỹ Lộc huyện Tam Bình

Chủ đầu tog Sở Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Long,

~ Đại diện chủ đầu tof Ban quan lý các dự án XDCB ngành Nông nghiệp va

hít tiễn nông thôn,

~ Mục tiêu chính của dự án: Bảo vệ công trình phúc lợi, tải sản của nhân dân,

bảo vệ các mia vụ sản xuất, nhất à cây lúa, cây mẫu và cây ăn trái đặc sản Ôn địnhsản xuất theo lịch thời vụ của vũng hojmg lợi, giảm nhọ thin tri trong các đợt tiềncojmg: Tạo tiền đề phát trién giao thông nông thôn và các ngành kinh tế khác của.khu vực; Cải tạo môi tojmg sinh thấi, môi troờng ngức, hạn chế và phông ngừadich bệnh

- Qui mô công suất gém 17 hạng mục cổng đập phục vụ cho điện tích 1.562

ha đắt tự nhiên

= Thời gian thực hiện hợp đồng:

240 ngày, thực tẾ thi công: 362 ngày, vot 122 ngày:

Ế thi công 343 ngày, vopt 113 ngày

230 ngày, thực.

= Lý do gia hạn hop đồng:

khó khăn về mặt bằng, phải vận động dân đốn cây giải tỏa mặt bằng để thi công; Một

á hang mục do không thé bổ trí kênh dẫn dàng nên phải tam ngopg thi công và thio

dỡ dé quay dé lấy noức phục vụ sản xuất theo yêu cầu của địa phopng Sau đó phảilại đê quay để tiếp tục thi công; Có hai hạng mục cống đập cùng nằm trên mộttuyến kênh nên phái thi công xong một cái tiến hành cho thông noyie phục vụ sảnxuất rồi mới tiếp te thi công cổng đập khác

+ Thay đổi so thiết kế 04 hạng mục cổng đập

* Theo thiết kế dope duyệt, tại vị trí tong đầu phía sông có khe van, khephái Theo yêu cầu của dia phoợng để nghị bo khe van, khe phai d ci đồng mỡ tể

do, không phải cử ngơời trực để kéo cửa lên, hạ cửa xuống,

+ Do bị sat lở nên hiện trạng không còn mái kênh phía sông nhơthiết kể, nên

không cin thế dip mái kênh theo thiết, đề nghị điều chỉnh sang gia cỗ mái phía

sông nhơi sau:

* Giảm khỏi lopmg bê tông mãi tiêu năng và da xây mái sân su phía sông:

BO sung BTCT M200 lát mái thân đập phía sông và vải địa kỹ thuật dơới lớp bê

tông mí

* Bổ sung: cử trim L = (3,8 + 4)m gia cổ cuối thảm đó, đồng 2 hing sit

nhau, mật độ 7cây/n/hảng; Gia cố đơới cơ đá xây (6 cao trình -0.3m), mật độ 25cây m2

* Bồ sung: đã xây cơ vữa M100 phía sông (é cao trình -0,3m): đải 16,45m, rong 0.Sm, cao 0.Sm; Gia cổ thảm đã phía sông đọc theo thân đập: dai 16,45m, rộng 3m, đây 0,3m và vải địa kỹ thuật dơới thảm đá.

luận: Trong quá trình thi công, đơn vị thi công và Trị vấn giám sắt luôn

tuân thủ ding theo hồ sơ thiết kế đã dope phê duyệt, các quy định về quản lý CLCT

kạn trình Kign cổ hóa các cổng, đập xã Mỹ Lộc, huyện Tam Bình đã điều kiện nghiệm

xây dưng, đảm bảo đúng yêu cỗ chit lqpng và mỹ quan công tình Côngthu hoàn thành và bản giao dop vào sử dung,

“Hinh 1.13: Kiên cổ hỏa cổng đập, loại hình được áp dụng nhiều ở tỉnh Vinh Long

1.2.2.4 Dé bao Giáo Mẹo - Cha Và lớn, huyện Bình Minh, Tam Bình tinh

Vĩnh Long

Chủ đầu toy Sở Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Long,

~ Đại diện chủ đầu tơ Ban quản lý các dự án XDCB ngành Nông nghiệp và

hít triển nông thôn,

~ Mue tiêu đầu ty Nhằm hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi, ngăn lũ và tiểucơờng cho khoảng 1500 ha đất tự nhiên, đảm bảo én định sản xuất lúa cao sản, kết

hợp với trồng màu, phát triển vom cây ăn trấi đặc sản Đồng thời kết hợp với mang

loới giao thông, tạo điều kiện cho việc bổ trí dân cơ xây dựng các công trình phục

vu dân sinh.

Meo (Đoạn huyện Bình Minh), chiều

Sm; Để bao Chả và

= Qui mô đầu tof Đề bao Chả va

dại Để bao 5,932 km, cao trình +2,5m, chiề rộng mặt bờ

(Đoạn huyện Tam Bình) L=4.04km, cao trình +2,5m, chiều rộng mặt bờ

nh Chùa Trên - Chùa Doợi

~ Tổng mức đầu to: 12,021 tỷ đồng

= Điều chỉnh thiết kế: (Theo tờ mình số 93/7T-BOLD4.OLĐT ngày

20/12/2013 về vide thắm định điều chỉnh thi và giá thầu bổ sung các gói thd

6 67 Công trình Để bao Giáo Mẹo - Chả và Lớn)

+ Nội dung trình điều chính: Giảm cao tinh xuống c mm (hiết kế đã phê

duyệt +2,5m) lý đo: Phạm vi giải phóng mặt bằng là 12m; do bổ sung kênh xã phèn

cđến cao trình +2,5m; cách 250 m có bở bao kênh Giáo Mẹo cũ nên việc giảm cao

trình không ảnh hopmg đến chống lũ; Điều chỉnh bổ sung ống nhựa PVC © 30, L=14m, 09 ống; cổng tròn ( 80 L=12m, 13 g: cổng tron 100 L=I4m, 04 ống

+ Giá trị éthi bổ sung hop đồng là: 619 iệu đồ ghị sĩ dụng từ chỉ

phí giảm giá tong đấu thầu

“Hình I 14: Công tình Đề bao Giáa

“Mẹo - Cha và lớn dang thi công

‘ing trình Để bao Giáo lớn được bé tông hỏa mặt lợp giao thông

1.23 Phân tích những hạn chế về chất logng xây dựng của các dự án

điển hình

‘Theo báo cáo đánh giá của CBT về chất lopng của các công trình thủy lợi

phục vụ eho sản xuất nông nghiệp và dân sinh sau khi dop vào dop vào quản lý vận

"ảnh khai hắc sử đụng trên địa bản toàn tỉnh đều đảm bdo mục tiêu đầu toy đạt chấtlopng Tuy nhiên về nội dung và qui mô đầu tơị một số dự án chop đảm bảo theo

yêu cầu dope đuyệt, lý do: thời gian thực hiện dự án kéo dài dẫn đến phải điều

chỉnh nhân công, ca máy ting phải điều chỉnh lại tổng mức đầu to, hiu hết các dự

án đều phải ký phụ lục hợp đồng Nội dung của việc ký các phụ lục hợp đồngthoờng bao gdm: Gia hạn thai gian thi công do vướng mặt bằng, điều chỉnh tăng ~

giảm khối lopng công trình hay hạng mục dự án do thay đổi thiết kế, xử lý kỹ thuật,

điều chính gid t hợp đồng Một số công trình sau khi vừa kết thúc thời gian bảo

khai thác làm giảm tuổi thọ của công trình do khâu kiểm tra, kiểm soát vé chấtloymg của các chủ thé tham gia giai đoạn thực hiện đầu to và kết thúc đầu ty chop

chat chẽ gây that thoát trong đầu tơ và dơi luận xã hội.

- Nguyên nhân những hạn chế về chất lopng của các dự án điễn hình:

+ Do phân cấp trong ĐTXD quá mạnh cho địa phopmg và chủ đầu toy Trong.

khi cán bộ giúp việc cho chủ đầu tơinăng lực yếu, phan lớn kiêm nhiệm, nhơng phải

thực hiện nhiễu dự án trong cùng một thời gian lam giảm khả năng quản

+ Mật số địa phopng chop quan tâm chỉ đạo công tác giảm sắt đầu tơcông

đẳng nên chop có chuyển biển tích cực, trong khỉ mỗi năm công trình triển khai

ngày một nhiều đặc biệt ở các xã nông thôn mới.

+ Công tác bồi hoàn giải tôn thu hai đất gặp nhiều khổ khăn ảnh hoờng lớnđến tiến độ thi công công tình theo kế hoạch Ngoài vẫn đỀ về đơn giá bai hoàn,.công tác đo đạc thu hồi đất và áp giá từng loại dat, vật kiến trúc và hoa màu của một

số cin bộ thực hiện chop đopc chuẩn xác, vi vậy thong xảy ra tỉnh trang phải

chinh sửa bổ sung nhiều lần khi có khiếu nại của ngoiời din

+ Do ấp lực của chi đẫu øimuốn có dự án phê duyệt trơớc ngày 30 tháng 10

hàng năm để doye ghi kế hoạch vốn cho năm sau nên khâu kiểm soát chất log,tước khỉ tỉnh phê duyệt của các báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án mang tính chất

tổng thể chop đi vào chi tết cụ thé Đặc biệt nguyên nhân chủ yếu gây ảnh hơớng

cđến tiền độ thi công là đo công tác khảo sit thiết kế không chỉnh xác nên trong quá

trình thi công phải điều chỉnh thiết kế kỹ thuật, dự toán, xin chủ tropng phát sinh,

điều chỉnh lại tong mức đầu to kế hoạch đầu thầu.

'NHỮNG VAN ĐÈ CAN CHU Ý VE CÔNG TAC QUAN LÝ CLCT XDNhiing vin đề bắt cập thơỳng gặp ảnh hoping đến CLCT XD

Mặt đủ CLCT luôn dope quan tâm và quản lý từ

ti

‘na thể tham gia nhopg

nhìn chung các công trình thủy lợi trên địa ban tỉnh vẫn tổn tại nhiều vẫn để về mặt

chất lượng,

thời tiết khắc nghiệt, mop, nắng bắt thopng sẽ ảnh hoỹng đến tiễn độ thực hiện dự

án, đôi lúc phải Kim việc đốt cháy giai đoạn, các khoảng dừng kỹ thuật chop đảm.bảo din đến việc ảnh hơờng đến chat lopng công trình

~ Chất løpmg công trình bị ảnh hoỹng bởi các yêu tổ chủ quan:

+ Chủ đầu top Tropic khi có Nghị định 15/2013/NĐ-CP, thi vai trồ của CDTchop cao CDT chỉ thực sự quản lý dope dự án trong giai đoạn khảo sát, lập dự án.Trong các giai đoạn tiếp theo của dự án, CDT chỉ quan lý dự án thông qua hợp đồngvới các đơn vị tqvan, nhà thầu, Mặc khác, sự hạn chế về năng lực của CDT cũng la

một trong những vẫn đỀ bit cập làm giảm chit lqpng công tinh, giảm hiệu quả sử

dụng vốn, đặc biệt là vốn ngân sách.

+ Các dom vị tvấn: để đảm bảo chit loợng công trinh thi ngoài việc khảo

sit, thiết kế đạt chất logng, thì vai tr của giám sắt là hết sức quan trong Trong tìnhhình hiện nay, các đơn vị tơi vấn giám sát đang trong quả trình phát triển, chính vìvây mà kinh nghiệm quản lý chop cao, chop đáp ứng dope một số công trinh cómức độ phúc tạp và yêu cầu kỹ thuật cao Dao đức nghé nghiệp của tơi vấn giám sátcũng là một vin để đăng quan tâm trong thời điểm hiện nay

+ Nhà thầu thi công: năng lực nhà thầu thi công đồng vai tr rất quan trong

trong việc đảm bảo chit opng công trình Nhà thiu thi công phải cổ biện pháp thi

công hợp lý mới có thé đáp ứng dope yêu cầu vỀ mặt chất loyng Công tác lựa chon

nguồn nguyên vật liệu đảm bảo yêu cẩu cũng rất quan trọng, việc nguôn vật liệu xâydmg hiện nay luôn tổn tại những mặt hàng km chất lopng nếu nhà thầu sử dụng

nguồn vật liệu này sẽ làm ảnh hơờng đến chất loyng công trình Kỹ năng, tay nghề

của đội ngũ công nhân cũng rất quan trong, ví dụ nhoy việc trộn bể tông, nếu không

có ý thức và kinh nghiệm tay nghề thì vie trộn bê tông không đủ tỷ lệ dẫn dén Mác

bê ông không dat yêu

Hiện nay, mặc dù Nhà noyie, chính quyền địa phopng đã có nhiễu có gắngtrong việc đảm bảo, nâng cao, kiếm soát chất lopng công trình và đa số công trìnhcũng đã dạt dope một số thành tích đáng kể về chất lopng, kỹ thuật, mỹ quan gốp

Tuy nin, vẫn tổn tại việc kém chất loợng hoặc vi phạm về chất loyng vấn đề nàyliên quan đến nhiều yéu tổ nhơp Công tác quản lý, sự khép kin của CBT, thiếu sự

phối hợp chặt chẽ cũng nhơ giải quyết vin đề về CTXD của các tập th, cá nhân

tham gia thực hiện dự án ấn đề này đã gây nhiều bức xúc trong xã hội

Vi dụ: Cổng đập Dia Muống một trong những hang mục của dự án kiên cổhóa céng- đập huyện Tam Bình Theo phản ánh của địa phopng trong thời gian bảo.hành đã cổ những chuyển biển mắt dn định nhơicó hiện topmg nứt, sụp lún phn tiếp

giáp giữa thân cống vả đơờng dẫn qua cống; nose chảy luồn dopsi ban day không

đảm bảo giữ nie để phục vụ cho sản xuất Tuy nhiên tại thời điểm nghiệm thu xéa

bảo hành nhà thầu chop khắc phục kịp thời nên xảy ra hậu quả làm sụp, lún toàn bộ

cổng đập Một điều ding n đây là iệc giám sắt chất loợng trong thời gian thi công kế cả trong thời gian bảo hành công tinh, CBT không tổ chức kiểm ta phát

hiện những sự cổ trong quá trình bảo hành công trình, mat dủ đã có sự phản ánh của.ngopi din địa phoợng nhopg CBT không chỉ đạo khắc phục kip thi Điều đó chothấy sự lỏng lẻo trong khâu quản lý dẫn đến hậu quả nghiêm trong

cổ hoá công đập huyện Tam Bình

1.3.2 Một số nguyên nhân gây ảnh hoying đến chất lạng công trìnhxây dựng trên địa bàn tỉnh.

“Cổ rit nhiều nguyên nhân dẫn đến chất loyng CTXD xây dựng không dim