Luận văn thạc sĩ Kinh tế Tài nguyên thiên nhiên và Môi trường: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của công ty Cổ phần Sông Đà 19

Mục dich của àng hóa định vụ đó với giá đủ bù đắp cácnhà thâu là giảnh được quyển cung cấp chỉ phi đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể có, Theo từ điển Bách Khoa thi ấu thầu

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, nhất là các cán bộ, giảng viên Khoa Kinh tế và Quản lý, Phòng Đào tạo đại học và sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn Thây giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Bá Uân đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn.

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Công ty Cổ phan Sông Da 19

và các phòng ban đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác

gia trong việc thu thập thông tin, tai liệu trong quá trình thực hiện luận văn.

Cuối cùng, Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, những người thân và bạn

bè đã luôn động viên, quan tâm, giúp đỡ và ủng hộ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề hoàn thành luận văn này.

Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã cố găng và nỗ lực rất nhiều nhưng do những hạn chế về kiến thức, thời gian, kinh nghiệm và tài liệu tham khảo nên luận văn vẫn còn nhiều thiếu sót và khuyết điểm Tác giả rất mong nhận được

sự góp ý, chỉ bảo của của các thầy cô và đồng nghiệp.

Xin trân trọng cảm on!

Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2013

Học viên cao học

Nguyễn Thị Thủy

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.

Các số liệu, kết quả nghiên cửu trong luận văn là trung thực và chưa từngduge công bổ ở các nghiên cứu khác

“Tắt cả các thông tn ích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội ngày 20 thing 5 năm 2013

Học viên cao học

Nguyễn Thị Thủy

DANH MỤC CÁC BANG BIE

TT “Tên bảng biểu TrangBảng 2.1 | Các công tình tring thầu của Công ty từ 2008 đến 2011 39Bing 22 | Co ela vin đầu tr vio ii sản đùi hạn từ 2008 đến 2011 4 Bing 23 | Co ela vin đầu tư vio ti sản ngắn hạn 2008 đễn2011 5wine 24 Nguẫn vốn cho hoi động sin xuất kinh doanh của Công ty 3

tir 2008 đến 2011

Bing 25 | Các suit ti trợcủa Công ty từnăm 2008 dn 2011 55Bing 2.6 | Kha ning thanh toán của Công ty từ năm 2008 đến 2011 56Bing 27 | Hiệu qu sử dụng vốn của Côngty tr năm 2008 đến 2011 5ĩ Băng 2.8 | Rủiro về tài chính của Công ty từ năm 2008 đến 2011 5

Bảng 2.9 | Tông số năm kinh nghiệm thi công @

Bảng 2.10 | Xúc suất tng th của Công ty Có phẫn Sông Đã 19 70

Bang 2.11 | Bảng doanh thu và giá trị các công trình trúng thầu 70

DANH MỤC KÝ HIỆU VIET TAT

VLXDXL _ : Vật liệu xây dựng xây lấp

NĐ-CP :Nghịđịnh— Chính phủ

cP “Chính phủ

QĐ-BXD._ :Quyếtđịnh~ Bộ xây dựng

BOT + Hop đồng xây dựng -kinh doanh -chuyểngiao

BT Hop đồng xây dựng - chuyển giao

BTO Hợp đồng xây dựng = chuyển giao - kinh doanh

EPC op đồng thiết kẻ, cung cắp thiết bị công nghệ vả thi công xây dựng

công tình TNHH — :Tráchnhiệmhữuhạn

so Tổ chức quốc tế v8 iêu chuẩn hóa

TSCD ‘Tai sản cổ định.

TSDH :Tảisảndiihạn

VND: Vigt Nam Bing

CHXHCN |: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết cũa để tài nghiên cứu

Hoạt động xây dựng trong nén kinh tế quốc din ở nước ta đang phit triển

mạnh mẽ và đóng góp rit to lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội của đắt nước Trên

thực tế, các công trình xây dựng là những công trình cơ sở hạ ting cổ vai tr quantrọng trong việc ning cao đồi sống vật chit tinh thin cho nhân dân, góp phần tácđộng đến phát triển văn hoá, nghệ thuật, kiến trúc, môi trường sinh thái Đối vớinước ta, ngành xây dựng cảng có ý nghĩa quan trong trong việc tạo ra một ting

co sở vat chất, kỹ thuật phục vụ cho việc thực hiện các mục tiêu công nghiệp hoá,hiện đi hồn đất nước, to ra một nền tang cơ sở vật chất, kỹ thuật, di mạnh vào năm 2020,

“Trong nén kinh t thị trường, mọi hoạt động kinh tế đều tổn tại quy luật cạnhtranh gay git với nhau vẫn đề này cũng đúng cả với ngành xây dựng _ các doanhnghiệp xây dựng trong nước (nha thầu) cạnh tranh với nhau và cạnh tranh với các

tầu chính là.doanh nghiệp nước ngoài trons điều kiện nền kinh tẾ hội nhập Đẫu

một hình thức của cạnh tranh công khai , minh bạch và bình đẳng cho moi nhà thầu.Với mỗi doanh nghiệp, khi tham gia đấu, thẫu đều trang bị cho minh khả năng vềnguồn lực, về tỉnh độ năng lực, v kinh nhiệm uy tn để đã sức đ ti cũng các

doanh nghiệp khác Nếu không cố gắng hoàn thiện minh dé bắt kịp với yé lu của.

sur phát triển và diễu kiện cạnh tranh khốc ligt thì doanh nghiệp sẽ nhanh chóng biđảo thải ra khỏi thị trường xây đụng

Thị trường xây đựng ở Việt Nam ngày cảng hoàn thiện về Luật đấu thầu để

tiến gần hơn đến công nghệ và sự phát triển của thế giới Để chiếm lĩnh được thị

khoảntrường thì đồi hỏi các doanh nghiệp phải chấp hành nghiêm túc các

trong luật đầu thầu và phải đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản: tiêu chuẩn kỹ thuật, chấtlượng; tiêu chuẩn về kinh nghiệm; tiêu chuẩn vé tải chính, giá cả; tiêu chuẩn vẻ tiến

iu nao có khả năng bảo đảm tốt hơn các tiêu chuẩn trên,

độ thi công Bởi vậy, nha t

khả năng trắng thầu của nhà thiu đó sẽ cao hơn các nhà thầu khác.

Ngành xây lip là một ngành có tính chất đặc thủ nên hoạt động đấu thầutrong lĩnh vực này có tính cạnh tranh giữa các nhà thiu rit cao Thực tế cho thấy để

<img vững và chiến thẳng trong cuộc cạnh tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng

nào cũng phải vận dụng hết tt cả các khả năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội

của môi trường kinh doanh Tuy nhiên trong thời gian tới với mỗi trường cạnh tranhngày càng gay git thi vin đề nâng cao năng lực đấu thầu để nang cao khả năng cạnhtranh của Công ty trong tham gia đầu thấu xây lắp phải được quan tâm thục hiện

Sông Đã 19,

thất thuộc Công ty xi măng VILXDXL Đà Nẵng, là một doanh nghiệp nhà nước

thân là Xi nghiệp xây dựng trang

“Công ty Cổ pl ai

được thành lập từ nim 1977 trực thuộc Tổng Công ty Xi Măng - Bộ Xây dựng

Tính đến nay, Công ty đã có bé day truyền thống hơn 30 năm hoạt động trong lĩnh

ve xây lắp và xây dựng dân dụng Từ khi thành lập, Cong ty đã và đang tham gia thi công nhiều công trình trong lình vực xây dựng Phương thức dấu thầu là hoạiđộng chủ yến được Công ty sử dụng, trong đó đầu thầu xây lắp là lĩnh vực chính mà

“Công ty đang tham gia Trong giai đoạn hiện nay trên thị trường xây lắp cạnh tranh

rất quyết lig, do đó làm thé nào để nâng cao khả năng thing thầu trên thị trường

ip nói chúng và thị trường xây lip din dụng nói riêng đang là bài oán mà ting

gy, từng giờ ban lãnh đạo của Công ty đang tìm ôi giả đáp, Với mong muốn góp

thầu cũ

phan rất nhỏ vào việc tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao năng lực đái

“Công ty trên thị trường xây lắp trong thời gia tới, ác giá đã chọn đề tài: “Để xuất

“một số giải pháp nâng cao năng lực dẫu thầu xây lắp củu Công ty Cổ phan Sông

‘Dé 19” dé làm luận văn thạc sĩ của mình.

nhập của nền kinh tế

3 Cách tiếp in và phương pháp nghiên cứu

“Trên cơ sở các văn bản pháp luật, chính sách hiện hành về xây dựng và đầu.thầu, phân tích tổng hợp dựa trên việc thu thập và sử dụng số liệu thứ cấp từ Công

ty, các phương pháp được sử dung trong quá trình nghiên cứu đề tải gồm: Phươngpháp thu thập và xử lý thông tin; Phương pháp điều tra; Phương pháp chuyên gia;Phương pháp phân ích; Téng hợp và so sánh đối chiếu; Phương pháp hệ thống hóa;

Mô hình hoá và một số phương pháp hỗ trợ khác.

4 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu cin đề tài

«a ĐI tượng nghiên cứu của đề tài

Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn dé hạn chế cũng như tăng cường năng.

lực cạnh tranh trong hoạt động đầu thầu xây lắp của _ Công ty Cổ phần Sông Ba 19

để từ đồ tìm ra một số giải pháp hữu hiệu nhằm nàng cao năng lực của Ce

trong hoạt động đầu thầu xây lắp

1b, Phạm vi nghiên cứu cia đề tài

Luận văn nghiên cứu những vấn để liên quan đến năng lực đấu thầu của

“Công ty Cổ phần Sông Đã 19 trong đấu thẫu xây lấp từ năm 2008 đến nay, va địnhhướng phát triển của Công ty trong thỏi gian

đề tài

5 Ý nghĩa khoa học và thực

Ý nghĩa khoa học của di

tài góp phần nghiên cứu hệ thông hóa những lý luận cơ bản về đấu thầu,năng lực và nâng cao năng lực đầu thầu xây lắp của những doanh nghiệp xây dựng:

Những nghiên cứu này là cơ sở khoa học để phân ích, đánh giá hogt động đầu thầu

nói chúng và đấu thẫu xây lắp n6i riêng

.b Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

gi pháp cơ bin nhằm nâng cao năng lực đầu thầu xây lipNhững để xui

của luận văn có thể đồng góp một phần nào đô trong việc nâng cao năng lực đấuthầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng nói chung và Công ty Cổ phần Sông

"Đã 19 nồi riêng

6 Kết quả dự kiến đạt được

"Đề tai nghiên cứu dự kiến đạt được những kết quả như sau:

- Hệ thống hóa những lý luận chung về đầu thầu và đắu thầu xây lắp, ning lực

đấu d lu, các tiêu chí đánh giá và nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu xây.lắp của doanh nghigp

~ Đánh giá thực trang năng lực đầu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà

19, Qua dé rit ra những kết quả dat được cần phát huy hơn nữa và những tổntai, yếu kém cần khắc phục để nâng cao nang lực đấu thầu của doanh nghiệp

~ Trên cơ sở phân tích, nghiên cửu hoạt động đầu thầu của Công ty để xuất một

số giải pháp cơ bản nâng cao năng lực đầu thầu xây lắp của Công ty Cỏ phầnSông Đà 19.

7 Nội dung của luận vi

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn được cấu trúc từ 3

chương nội dung chính:

Chương 1: Cơ sở lý luận chung về đâu thầu và năng lực đầu thầu của doanh

nghỉChương 2: Phân tích đảnh giá thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty Cổ

phần Sông Da 19Chương 3: Đề xuất một số giải pháp ning cao năng lực đầu thầu của Công ty

Cổ phn Sông Da 19

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU

NẴNG LỰC ĐẦU THAU

1 Các khái niệm

Lit Đầu thầu và đấu thầu xây lắp

1 Khái niện Đắu thầu

Dầu thầu là một thuật ngữ quen thuộc

dụng đối với những người đang học tập vả làm việc trong ngành xây dựng ma nó.

còn rất phổ biển đổi với mỗi người dân chúng ta, Bau thầu là một quá tình chủ đu

với chúng ta, nỗ không chỉ thông,

tư lựa chọn được một nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của mình Trong nền kinh

tế thị trường, người mua tổ chức đầu thầu để người bin (các nhà thầu) cạnh tranhnhau Mục tiêu của các người mua là có được hành hóa và dịnh vụ thỏa mãn cácyêu cầu của mình về mặt kỹ thuật Chit lượng và chỉ phí thấp nhất Mục dich của

àng hóa định vụ đó với giá đủ bù đắp cácnhà thâu là giảnh được quyển cung cấp

chỉ phi đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể có,

Theo từ điển Bách Khoa thi ấu thầu là một loại mua bán trong đó, ngườimua là người mời thầu, người bán là người dự thầu, đối tượng mua bản đó là các

Tay vậy nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau thi sẽ cổ cách nhin nhận và những

khái niệm khác nhau về Dau thầu:

+ Dưới góc độ của chủ đầu tư: Đầu thầu là hình thức cạnh tanh nhằm lựa chọnngười nhận thầu về tư vấn khảo sắt thiết kể, thi công xây lắp công trình mua simthiết bị đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt ra trong xây dựng công trình.với gid cả hợp ý nhất

+ Dưới ge độ các nhà thầu: Đầu thẫu là hình thức cạnh tran mà trong sản xuất

kinh doanh ma thông qua đó nha thầu giành được cơ hội nhận thầu về tư vấn thiết

&, thi công xây lắp, mua sắm thiết bị Do phải cạnh tranh lên mỗi nhà thầu đềuđảm bảo có trích nhiệm cao đối với công việc nhận thầu để giữ uy tín của minh với

chủ đầu tư.

+ Đứng dưới góc độ quản lý Nhà nước: Đầu thầu là một phương thức quản ý thực

hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà dự thầu đáp ứng được các.

yên cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu

Đầu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên

mời mời thầu trên cơ sở cạnh trình giữa các nh thầu

Trên đây mới chỉ là những khải niệm cơ bản về Đắu thầu côn rất nhiều kháiniệm khác nói về Đầu thầu Nhưng nói chung, tuy có nhiễu khải niệm từ nhiễu góc

độ khác nhau thì các khái niệm đều ni lên một vấn dễ mã đầu thầu cần đề cập đến

46 là phải làm sao đạt được 3 mục tiêu cơ bản của đầu thầu: sự cạnh tranh côngbằng, mình bạch và hiệu quả Đây mới chính là vẫn đề chung mà các khái niệmmuốn để cập tới

2 Phân loại đầu thâu

"Để phân loại đầu thầu ta có 3 căn cử phân loại là Hinh vực hoạt động của dự

án đem đầu thầu; hình thie lựa chọn nha thầu và phương thức đấu thầu Cụ thể như

4 Căn cứ vào Tinh vực của dự ân:

Can cử vio lĩnh vực hoạt động của dự ấn đem thẫu người ta chia đấu thầuthành các loại đấu thầu tuyển chon tư vấn, đấu thầu mua sắm vật tơ thit bị, đấuthầu xây lắp, đầu thầu dự án Cụ thể như sau:

th xây lip: là quá trình lựa chon nhà thầu phủ hợp, thực hiện các công việc

xây dựng và lắp đặt các công trình đáp ứng trong các yêu cầu của dự án Đây là loại

hình đầu thầu phổ biển nhất hiện nay:

~ Bw thầu tuyển chọn tư vấn: Đắu thầu tuyển chọn tư vấn là quả trình đầu thầunhằm tuyển chọn một Công ty hoặc một cá nhân tư vẫn có kinh nghiệm chuyên

môn để thực hiện các công vi có liên quan trong quả tinh chuẩn bị đầu tư và thựchiện đầu tư.

- liu thầu mua sắm vật tư thiết bị: là quả tỉnh lựa chọn nhà thầu cung cấp nhữngloại vật tư thiết bị phù hợp đáp ứng các yêu câu của dự án đầu tư

- Đắu thầu dự án: là quá tinh lựa chọn các đối tác phù hợp, có khả năng tổ chứcthực hiện toàn bộ những công việc có liên quan đến dự án từ chuẩn bị dầu tư và xâydựng, cung ứng vt tự thất bị, xây đựng và lắp dt, tu xếp cúc nguồn vin

'b Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thâu:

Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu, đấu thầu được chia làm các loại

“đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu Cụ thể như sau:

~ Đầu thầu rộng răi là hình thức đầu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham

gia Bên mời thiu phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đạichúng và ghi rỡ các điều kiện, thời gian dự thầu DSi với những gói thắu lớn, phứctap về công nghệ và kỹ thuật, bên mời thẫu phải tiền hành sơ tuyển để lựa chọn nhàthầu có đù tr cách và năng lực tham gia dự thu, Dae diém của hình thúc đầu thầu

lượng, được thông báo rộng rãi trong phạm vi một vũng, vũng, hay quốc.

- Bi thầu han chế: à hình thức đầu thẫu mà bên mới thầu chỉ mời một số nhà thầu

6 khả năng dip ứng các yêu cẫu của hỗ sơ mời thầu, Dặc điểm của loại hình đầuthầu nảy là chỉ có một số it nha thầu tham dự, yêu cầu sử dụng nguồn vốn lớn và có.các yêu cầu đặc biệt về tiền độ thực hiện dự án

~ Chỉ định thầu: hình thức nay chi áp dụng cho các dự án có tính chất nghiên cứu.thir nghiệm, cấp bách do thiên tai địch họa, hay có liên quan đến bí mật an ninhquốc gia Một số dự án trong loại nay thường do Thủ tướng chính phủ quyết định vàcho phép Các dự án được chỉ định thầu hay gói hầu thường có giá tr nhỏ DSi vớisắc gói thầu lớn phải thông qua Thủ tưởng chính phủ

c Căn cứ vào phương thức đầu thầu:

ấu thầu

“Căn cứ vào phương thức đấu thầu người ta chia thành các loại như

một phong bi, ấu thầu hai phong bi, đầu thầu hai giai đoạn, chảo hing cạnh tranh,mua sắm trực tiếp, giao thầu trực tiếp, moa sim đặc biệt hoặc tự lâm Cụ thé như

- Đấu một ti hỗ sơ (một phong bi) là loại đầu thầu ma tắt cả các hỗ sơ tham dựthầu, các đề ft kỹ thuật và tải chính được đặt trong một phong bi

~ ĐẤU thầu hai túi hd sơ (bai phong bì) là loại di thầu mà trong đó các đề xuất ky

thuật và tải chính được đặt trong hai túi hồ sơ riêng biệt nhưng được nộp tại cũngmột thai điểm, Trong hình thức dia thiu này, các đánh giá kỹ thuật được làm trước,

các đảnh giá tài chính được thực hiện sau và nhà thầu được xếp hạng thứ nhất về ky

thuật sẽ được mời vào để mở ti hồ sơ ti chính và thương thảo hợp đồng Nếu nhàthầu đỏ không đáp ứng được thi mỏi đến nhà thầu thứ hai

~ Đấu thầu hai giai đoạn chỉ áp dụng đối với các dy án lớn, phức tạp về công nghệ

và kỹ thuật hoc dự ân thuộc chia khỏa trao tay Giai đoạn một, các nhà thầu nộp đềxuit ky thuật Giai đoạn ha, các nhà thấu nộp hỗ sơ dự thầu hoàn chỉnh bao gồm cảcác đề xuất kỹ thuật và tải chính

= Chào hàng cạnh tranh chỉ áp dụng đối với những gối thầu mua sắm vật tư thiết bị

số quy mô đơn giản và nhỏ Mỗi gói thẫu phải có ít nhất 3 bản chảo giả của ba nhà

thâu khác nhau.

~ Mua sắm trực tiếp: chủ yếu áp dụng trong việc bổ sung đơn hang mua sắm vật tưthiết bị mà trước đó đã được tổ chức đấu th

~ Giao thầu trự tp là loại hình đầu thầu cần phải chọn nhà thấu có độ tn cây cao

để xem xét thương thảo hop đồng Loại này chỉ áp dụng đối với trường hợp chỉ địnhthầu Trong trường hợp nhà thầu được chọn không đấp ứng các yêu cầu của chủ đầu

tư thì có quyền kiến nghị chon nhà thầu khác

- Tự thực hiện: là hình thức chủ đầu tư tự sử dụng các lực lượng của minh để thực

hiện khối lượng xây lắp được giao Hình thức này chủ ya chỉ áp dung trong cáccông trình sửa chữa cải tạo có quy mô nhỏ hay các công trình chuyên ngành đặc biệt

+ Mưa sim đặc biệt: Hình thức này được dp dụng đối với các ngành hết súc đặc biệ

mà nếu không có những quy định riêng thi không thể đầu thiu được Cơ quan quản

lý ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của Quy chế Đầu.

thầu và có ý kiến thỏa thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tr để tinh Thủ tướng Chính

phủ quyết định

3 Đầu thầu xây lắp

dựa vào lĩnh vựcNhư đã nói ở trên đầu thầu xây lắp là một loại đấu

hoạt động của dự án đem đầu thầu, đó là quá trình lựa chon nhà thầu phi hợp, thực.hiện các công việc thuộc inh vực xây đựng và lắp đặt các công trình đáp ứng trong sắc yêu cầu của dự án Vi đứng trên mỗi góc độ khác nhau sẽ cỏ các cách nhĩn nhận

khác nhau về đầu thầu xây lắp

- Đứng trên gốc độ của chủ đầu tư (bên mời thầu): Bao gồm cúc ổ chức cá nhân, có

nhu cầu xây dựng một công trình hoặc một phần việc của quá trình xây dựng Đấu.thầu xây lắp là phương thức mà chủ đầu tư sử dung dễ tổ chức sự cạnh tranh giữacác đơn vị xây dựng nhằm tia chọn người nhận thầu xây lắp đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật chất lượng đặt ra cho việc xây đựng công trinh

- Đứng trên góc độ của các nhà thầu (bên dự thi): bao gm có cúc tổ chức, đơn vị

xây lip Đầu thẫu xây lắp là một hình thức kinh doanh mã thông qua đó nhà thầu có.được cơ hội nhận thực hiện một nhiệm vụ kinh doanh xây dựng.

~ Đứng trên góc độ quản lý nhà nước thi đấu thầu xây lắp là một phương thức quản

lý thực hiện dự án đầu te mà qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng các yêu cầucủa bên mời thiu rên cơ sở cạnh tranh của các nhà thầu trong khuôn khổ quy định

của nha nước.

Vì vay, thực chất của đấu thầu trong xây lắp là việc ứng dụng phương phápxem xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chọn 16 chức thi công xây dựng Day cũng

là một biện pháp quản lý kinh tế kỹ thuật trong xây dựng và là một phương pháp

áp dụng phổ biến nhất dé tranh giành hợp đồng xây dựng giữa các nhà thầu muốn.

y lắp mà chúng ta cầnxây dưng công tình Các khái niệm oo bản trong đẫu thầu

Như vậy, trong đầu thầu xây lắp ta thấy tổn tụi hai quan hệ cạnh tranh: cạnh

tranh giữa chủ tư với các nhà thầu; cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau.

Nhung nỗi bật nhất là cạnh tranh giữa các nhà thầu, Để đạt thành công trong dé

thầu thì các nhà thầu buộc phải phát huy tối đa năng lực của minh đáp ứng yêu cầu.

mời thầu Đông thi, thông qua việc 6 chức đẫu thầu thúc diy các chữ đầu tư vàcác nhà thầu phải tính toán hiệu quả kinh tế nhằm tết kiệm vốn đầu tư, đảm bảochất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật và thời gian xây dựng công trình, nhanh chóng đưacông trình vào sử dụng.

Tóm lại, đấu thầu xây lắp không chỉ đơn thuần là một phương tiện cạnh.

tranh, gidnh quyển lợi ma trên thực tế đây là một công nghệ hiện đại, một hệ thống

các giải pháp cho những vấn đề không thể bỏ qua tong sự phối hợp giữa các chủ

thể tre tiếp liên quan đến cc qu kình xây đựng, cung ứng tiết bị và mục đích làđảm bao cho quá trinh này thực hiện với kết quả tối ưu xét theo quan điểm tổng thểtối wu về chit lượng, kỹ thuật và tiến độ, về tải chính, đồng thời hạn chế tối đanhững diễn biển căng thing về quan hg và uy tn của các bên ign quan Vĩ thể, mục

tiêu đặt ra cho công tác đấu thầu là phải thực hiện tính cạnh tranh công bằng minh

bach trong quả trình đầu thầu để có thé lựa chọn ra được nha thầu phù hợp, thựchiện một cách tốt nhất nhiệm vụ xây dựng

11.2 Năng lực du thầu xây lắp

Khi nói về năng lực đầu thấu (hay năng lực cạnh tranh trong dia thần) của

doanh nghiệp là nói đến các nội lực bên trong như năng lực về tải chỉnh, máy máy

mốc thiết bj thi công công trình, kỹ thuật, công nghệ, quảng cáo, trình độ tổ chứcquản lý, đội ngữ nhân viên kết hợp với quá tình xử lý thông tin và chiến lượccạnh tranh trong công tác đầu thầu của doanh nghiệp đó và việc sử dụng các nội lực

thầu khác nhau tạo ra lợi thé hơn hẳn các doanh.

46 để phục vụ cho các cuộc

nghiệp khác Như vậy,năng lực đấu thầu (hay năng lực cạnh tranh trong đầu thầu)của doanh nghiệp là toàn bộ năng lực và vig c sử dụng các năng lực đó để tạo ra lợi

thế của doanh_ nghiệp so voi các đổi thủ khác nhằm duy tỉ vị tí của doanh nghiệp

trên tị trường vi thu được hiệu quả cao nhất trong kính doanh

“Trên cơ sở khái niệm nãi lực đầu thầu ta có thể hiểu năng lực đấu thầu xâylắp là toàn bộ năng lực vả việc sử dung các năng lực đó để tạo ra lợi thé của doanh.nghiệp so với các đối thủ khác nhằm duy t vị tí của doanh nghiệp trên thị trường

và thu được hiệu quả cao nhất trong lĩnh vực xây lấp

“Thực ế rong nén kinh tế thị trường, hoạt động đầu thầu ngày cảng nhiễu và

diễn ra mạnh mẽ, canh tranh giữa các doanh nghiệp ngày cing gay gắt Để đứng

vũng và mở rộng thị phần đòi hỏi các doanh nghiệp xây dựng phải không ngừngnàng cao năng lực đâu thầu

1.2 Các nhân tổ ảnh hướng tới năng lực đấu thầu xây lắp cña doanh nghiệp

Nói đến năng lực đấu thầu của một doanh nghiệp thì có rất nhiều các yêu tố

ảnh hưởng nhưng dưới day tác giả xin đưa ra một số yéu tố chính ảnh hưởng tới

năng lực đấu thầu của doanh nghiệp Dựa trên những yếu tổ này Chủ đầu tư sẽ đánhgiá năng lực Nhà thầu và quyết định doanh nghiệp có khả năng thực hiện dự án haykhông Các yếu tổ này bao gồm các yếu tổ chủ quan và các yếu tố khách quan,

“Các nhân tổ ảnh hưởng đến

‘ning lực đâu thầu xy lấp

"hân tổ khách quản Nhân ổ củ quan

T T T [ T T

Chnh Các Nha +

sản aii cane Chủ Nevin TH mieTk me || ce Nein hin ie

Nha TM tha hp: al Nias | | sil) |

nước camh Yate mi

tranh tư hấp Athuật

Hinh 1.1 Sơ đồ các nhân tổ nh hướng đỗn năng lực đầu thầu xây

của doanh nghiệp12.1 Nhân tổ khách quan

1 Các chỉnh sách của Nhà nước.

Xay dung là một ngành công nghiệp trọng điểm, có tác động lớn tới mọimặt của đời sống xã hội Cùng với sự phát triển của đất nước, họat động xây dựng.

vậy, trong nên kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước như ở nước ta thì Nhà

nước có ảnh hưởng rt lớn đến hoạt động đấu thiu của các doanh nghiệp xây dựng.Những năm qua Nhà nước ta đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật về hoat độngxây đụng nổi chung và hoat động đấu thầu xây lip nói riêng Hiện nay rên thitrường xây dụng hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng phải dựa theo Luật xây

dụng, các nghị định và văn bản hướng din đặc thủ, ngoài ra còn có các quy định về

khung gi, mức giá, những quy định về (huê mướn, cho vay, quảng cáo, bảo vệ mỗi trường các quy chế bit buộc doanh nghiệp phải tuân thủ.

“Các doanh nghiệp tham gia đầu thầu đều phải tuân thủ theo quy định quychế chung của nhà nước về đầu thiu, vì vậy một quy chế hợp lý sẽ ạo ra được mỗi

trường cạnh tranh lành mạnh, công bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh

nghiệp tham gia đấu thầu Một hệ thông luật, nghị định ra đời sẽ hạn chế tối đã các

mặt tiêu cực xây ra trong đầu thâu, đồng thời phát huy tối da các mat tiêu cực xây ra

trong đấu hầu, đồng thời phát huy tối đa tinh tích cực trong cạnh tran đẫu thầu

“Tuy nhiền bên cạnh tác động tích cực của hệ thống pháp luật về xây dụng nổichung và đấu thầu nói riêng thì các quy phạm pháp luật trong thời gian qua vẫn còn.nhiễu hạn chế Do đó hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, thường xuyên phải thay

đổi nên có tác động không tốt tới các doanh nghiệp liên quan trong việc tiếp cận và

thực thi theo ding inh thin của các văn bản mới Các chế tả xử phạt cũng chưa rỡ răng, cụ thé và chính những quy định không chặt chẽ trong luật đã tạo “khe hở” cho

khi nhà thầu có

‘cic hoạt động tiêu cực diễn ra, thậm cl

năng lực vẫn không thể thắng thầu

2 Thị trường.

‘Thi trường là nơi diễn ra sự cạnh tranh của các doanh nghiệp ở đó xác định ai

có đủ khả năng thắng thầu và ai sẽ bị loại Nó tác động đến đầu vào và đầu ra của

dự án xây dựng, đồng thi cũng là nơi để ra mục tiêu và như cầu phục vụ cho vi

tổ chức đấu thầu Ở đó các yếu tố cung, cầu giá cả lên xuống thất thường, ảnh.

hưởng rất nhiều tới việc xác định giá dự thầu của đoanh nghiệp, khi giá cả thị

trường ting lim cho giá dir toán ting theo và ngược lại Vì thé nó là một trong

những nhân tổ quyết định đến việc thành công hay thất bại của trong nghiệp trong

đấu thầu xây dưng

Khi phân tích ảnh hưởng của thị trường đến năng lực đầu thầu của Công tythường ta sẽ chú ý đến vẫn dé giá cả thị trường nói chung va thị trường xây dựng.nói riêng (bao gồm gi cả mấy móc thiết bị, giá cả vật tư) và những tác động của nỗtới năng lực đầu thầu của Công ty, tong đó chịu tác động trực tiếp nhất là năng lực

ar bảo giá và năng lực mấy móc thiết bi

fe

3 Nhà cung cấp

“Trong hoạt động xây của một doanh nghiệp xây dựng, việc cung cấp nguyên vật liệu có ảnh hưởng rit lớn đến tiền độ thi công công trình vi thé lựa chọn.nhà cung cấp đưa đầu vào để thực hiện dự án là việc rit quan trọng

Nhà cung cấp nguyên vật liệu có thé gây ảnh hưởng đến mức giá cạnh tranh

của một Công ty xây đựng Nếu Công ty xây dựng có nguồn đầu vào ổn định, Công

cả nguyên vật liệu, tình hình xuống i cả của từng loi rên thi trường nên việc tinh giá đ làm công trình sẽ chính xác, hợp lý và thuận lợi hơn, tăng khả năng cạnh tranh của Công ty với các đổi thủ khác Ngược lại, tu Công tykhông cổ nguồn cung cắp đầu vào ổn định, việc tinh tin, sử dụng nguyễn vật liệu

phi hợp với từng công trình sẽ gặp nhiễu khó khan, sử dụng vật liệu không chất

lượng hoặc giá quả đắt sẽ làm tăng giá dự toán dẫn đến mắt uy tin và khỏ tringthầu Tôm lại, xét vỀ mặt giá cả cạnh tranh, sự ảnh hưởng của nhà cung cấp đối với

'Công ty có thể diễn ra vì nhiều lý do khách quan nhiều hơn lý do chủ quan.

Không chi ảnh hưởng đến việc mức giá cạnh tranh, mà việc cung cấp vật tr

của nha cung cấp cũng ảnh hưởng rất lớn đến tiễn độ của dự án Nếu Công ty có

nguồn cung cấp đầu vào ổn định, việc thi công công trình không những gặp thuậnlợï trong quá trình hoàn thành mà trên thực ế còn rút ngắn được thỏi gian thực hiện

và việc này tiết kiệm được rất nhiều tiễn cho Công ty Nhưng nếu Công ty không

đảm bao được đầu vào vật tur dn định, việc xác định giá gói hẫu cũng gặp khó khăndẫn đến giá không phải là giá hợp lý nhất làm giảm sức cạnh tranh của Công ty

“Trong giai đoạn thi công, néu nguồn vật tw không được cung cắp thường xuyên và

ổn định, tiến độ thì công bị ảnh hưởng và có th sẽ không được đảm bảo như trong hợp đồng kỷ ket, Nếu như công trình hoàn thành châm hơn so với tiễn độ đặt m ban

<u, uy tin của Công ty sẽ bị giảm xuống, khách hing không tin tưởng vào năng lựccủa Công ty, sie cạnh tranh trong đâu thầu sẽ bị giảm đi ắt nhiễu, Hơn nữa, trên thịtrường xây dựng danh iếng của nhà cung cấp công có ảnh hưởng rất lớn đến chủđầu tư do có sự liên quan đến chất lượng công trình Tạo được mỗi quan hệ tốt vớinhà cung cắp có danh tiếng sẽ lilo thé mạnh của doanh nghiệp,

Như vậy, ta có thể thấy các nhà cung cấp có khả năng ảnh hưởng rắt lớn đếnsức cạnh ranh của Công ty khi tham gia đâu thầu Vì vậy điều cần thiết là Công tyhải đảm bảo hoạt động của mình có nguồn cung cắp đầu vào ổn định

4 Chủ đầu

Khi tham gia dẫu thầu, các nhà thầu phải thực hiện những yêu cầu vả mục

tiêu của chủ đầu tư, các yêu cầu này được thể hiện trong hỗ sơ mời thầu thông qua

bản vẽ, bản iên lượng, tất kế công tinh, sơ đổ tổ chức mặt bằng và các yêu cầukhác thể hiện bằng văn bản Nhà thầu nào không đáp ứng được những yêu cầu đóthì khả năng cạnh tranh rit thấp Nếu những yêu cầu của chủ đầu tư phù hợp thémạnh của nhà thầu thì nhà thầu sẽ đáp ứng được một cách đ ding và đạt được sự

hoàn hảo, làm bài lòng chủ đầu tư, tăng sức cạnh tranh của nhà thầu trong gói thầu

đó, Ngược lại néu năng lực của nhà thẫu không phủ hợp với inh vực của chủ đầu tơ

viu khác thyéu cầu hoặc khả năng đáp ứng không tốt bằng các nhà ện pháp mànhà thầu đưa ra, giá chào hang, tiến độ thi công không mang tính cạnh tranh cao,không dim bảo thing lợi rong đấu thẫu

Khia cạnh khác ma chủ đầu tư có thể tác động đến site cạnh tranh hay nănglực đâu thầu của nhà thầu khi tham gia đếu thầu là mỗi quan hệ giữa chủ đầu tư với

nhà thầu Trong một dự án đấu thầu, số nhà thấu tham dự không quá nhiều, do đó sẽ

s sự cạnh trình giữa các nhà thầu để được tham gia dự thầu, việc loại bỏ các đối

thủ khác tham gia đấu thầu sẽ làm tang khả năng cạnh tranh của nhà thầu Trên thực.

tế, một số nhà thầu có mỗi quan hệ tốt với chủ đầu tư sẽ được mời dự thầu và mua

hồ sơ sớm hơn các đối thủ khác và trong quả tỉnh đấu thầu khả năng được chủ đều

tư lựa chọn cũng cao hơn do đó việc trúng thầu lớn hơn so với các nhà thầu khác.

Việc que biết với chủ đầu tơ cũng giúp cho nhà thầu cỏ thé cổ được những thôngtin cin thiết có lợi rong quả trình đấu thầu.

‘Tom lại, rong một dự án đấu thẫu, mỗi quan hệ giữa nhà thầu với chủ đầu tự

là rất cần thị - tuy nhiên nhà thiu cũng cần không ngững nâng cao năng lực của

mình dé có thể đáp ứng một cách hoàn hảo nhất, làm hai lòng nhất chủ đầu tư.

1.2.2 Nhân tổ chủ quan

1 Trình độ nguén nhân lực

Nguồn nhân lục là yu 6 quan trong trong sự tổn tại và phát triển của mỗidoanh nghiệp nói chung và trong công tic đầu thầu nói riêng, nó ảnh hưởng trựctiếp đến năng lực đầu thầu của Công ty và kết qua của công tác đầu thầu Nguồnnhân lực này được thể hiện ở cả số lượng và chất lượng đội ngũ cần bộ công nhânviên của Công ty Doanh nghiệp phải im rõ nguồn nhân lực hiện nay của minh để

tr đó cổ kể hoạch đảo ạo bồi dung nâng cao chuyên môn và tay ngh những nhânviên cũ và tuyển dụng bổ sung nhân viên mới khi cần thiết

Để đảm bao được chất lượng và tiễn độ thi công dự án, doanh nghiệp phảirit chủ trọng đến yếu tổ này, những cân bộ và công nhân tham gia vào một dự án

bắt kỳ phải là những người có năng lực và nhiều kỉnh nghiệm để có thể xử lý tốt

những tỉnh buồng bắt ngờ xây ra nhưng vẫn đảm bảo được hiệu quả thi công đúng

như yêu cầu của chủ đầu tư đưa ra, Hiện nay với sự phát trí của khoa học công.nghệ, việc nâng cao chuyên môn cho cắn bộ công nhân viên là hết sức edn thiết, cónhư vậy mới nâng cao được năng lực đầu thầu của doanh nghiệp.

2 Năng lực tài chính doanh nghiệp

Năng lực tải chính cô ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của nhà

thầu, có vai rd quyết định đối với sức cạnh tranh của doanh nghiệp Đối với chủ

dtu tự khi đánh giá năng lực của nhà thầu, họ rt chú trọng đến khả năng ti chính

và khả năng huy động các nguồn vốn của nhà thầu trình bày trong hồ sơ thầu khỉ

tham gia dự thâu Khả năng tài chính của doanh nghiệp được thể hiện ở quy mô tài

sản nguồn vốn tr có, khả năng huy động tai sin nguồn vốn khác nhau, hiệu quả

“quản lý và sử đụng tải sản nguồn vốn cho sân xuất kinh doanh Nói chung, vấn đề

vốn cia doanh nghiệp khi tham gia đấu thẫu được chủ đầu tơ quan tâm và đánh giánắt cao

Nhu vậy, năng lực tải chính mạnh tác dụng tích cực đến quá trình đấu thầu

“rước hét, nó giáp cho doanh nghiệp cỏ thé thực hiện nhiệm vụ kinh doanh trong

điều kiện giới hạn về vốn Thứ hai, nó tạo niềm tin nơi chủ đầu tư về khả năng quản

lý hiệu quả đồng vốn được giao Thứ ba, u quả sử dung

cquyết định đến khả năng huy động các nguồn tài chính từ bên ngoài cho quá trinh

kinh doanh của doanh nghiệ

3 Nang lực máy móc, thiét bị kỹ thuật của doanh nghiệp

‘Cling với hai yếu tổ nguồn nhân lực và tải chính đã nêu ở trên, máy móc thiết

bị kỹ thuật cũng là một yếu tổ ảnh hưởng lớn đến năng lực dấu thẫu của Công ty

‘ay là bộ phận quan trọng nhất trong tai sản cổ định của doanh nghiệp, nó thé hiện trình độ kỹ thuật và năng lực sản xuất hiện có của doanh nghiệp, kỹ thuật này quyết định việc lựa chọn tính toán các giải pháp hợp lý trong tổ chức thi côn, nếu doanh nghiệp bổ nhân lực và thiết bị một cách hài hòa, đạt tiêu chuẩn về chấtlượng thi có thể rút ngắn tiến độ thi công, tiết kiệm chỉ phí xây dựng, hạ giá thánh

công trình, góp phần nâng cao năng lục du thầu của mình.

4 Hoat động Marketing

“rong nền kinh té thi trường, thông tn là một nguồn ti nguyên quý giá đốivới bất kỳ một doanh nghiệp nào, vì thé dé bán được hàng hóa không thể thiếu khâu.quảng cáo tếp thị, Không giống như các doanh nghiệp công nghiệp đưa sản phẩm

của minh ra thị trường để khách hang chọn Doanh nghiệp xây dựng khi tham gia

ấu thầu phải đựa vio danh tng, uy tin của mình dé khiến cho chủ đầu ttn ting

và lựa chọn doanh nghiệp mình Do vậy danh tiếng là nhân tổ quyết định năng lực.

iu thầu của doanh nghiệp xây dựng.

Danh tiếng thành tích, kinh nghiệm thi công của doanh nghiệp có tác độnglớn đến khả năng trúng thầu dự án bởi

chất lượng và tiến độ công trình Hoạt động quảng cáo tạo ra hình ảnh tôt đẹp, giáp

quan tâm hang đầu của chủ đầu tư là

cho doanh nghiệp phát triển thi trường, khẳng định phạm vỉ ảnh hưởng của mình

«én sự lựa chọn của ác chủ đẫu tư.

5 Nang lực lập hồ sơ dự thầu

Quy trình thực hiện đấu thầu của doanh nghiệp có đúng chuẩn hay không,

các phòng ban phối hợp với nhau trong quả hình dấu thầu đó như thể nào? Nhữngđiều này quyết định kết quả đấu thầu và ảnh hưởng lớn đến năng lực đấu thâu

'Công tác tổ chúc lập hd sơ dự thầu là công việc rất quan trọng vì năng lực.cđấu thầu của doanh nghí phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập hd sơ dự thầu Nhà

u Do đó chất thầu có H loại ngay từ vòng đầu do hồ sơ không đảm bảo yên

lượng hồ sơ thầu là một trong những tiêu chỉ cơ bản quyết định nhà thầu có tringhay không Việc tổ chức lập hỗ sơ dự thầu đỏi hỏi phải trải qua các bước sau:

“rước tin là nghiên cứu hỗ sơ môi tần, đây là bước quan trong nhất quyết

định sự thành công bay thất bại của nhà thâu khi tham gia du thầu, vì vậy công

việc này đôi hỏi phải tiến hảnh một cách tỷ my, nghiêm túe, day đủ các nội dungtrong hồ sơ mỗi thầu Yêu cầu phải nắm được tính chất quy mô, phạm vĩ đâu thầu,mức độ phức tạp về kỹ thuật, các yêu cầu về tiến độ thi công, thời hạn hoàn thành,nguồn vốn đầu tr, phương thức thanh toán, các thông tn về cơ quan tư vấn, giảm

sit,

Đồng thời tiến hành tim hiểu môi tường đấu thiu, khảo sit hiện trang mặtbằng th công, lập phương án thi công xây dựng giá dự thầu Việc tìm hiểu mỗitrường đấu thầu bao gồm việc tìm hiểu các điều kiện vẻ thi công, vị trí địa lý, dikiện địa hình địa chất, giao thông vận tải, thông tin liê lạc, điều kiện cung ứng vật

tư, nguyên liệu, giá cả thị trưởng, khả năng khai thác nguyên vật liệu tại chỗ, lao.động phd thông, khả năng vé cung cấp lương thực, thực phẩm, môi trường thiên

nhiên và các điều kiện kinh tế xã hội của dự án những điều kiện này ảnh hưởng

trực tiếp đến phương án thi công và giá thành công ình Vì thời gian chuẩn bị hỗ

sơ dự thầu ắt ngắn nên để khảo sắt và xử lý hà loạt số liệu, thông tin nói trên đòihỏi nhà thầu phải có một đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu có trình độ chuyên môn,

có kinh nghiệm va am hiểu ky cảng tắt cả các lĩnh vực.

'Công việc cudi cùng, sau khi tiến hành điều tra, khảo sát, xử lý tt cả các vấn

đề có liên quan là công tác ác định giá dự thầu, đây là công vi c quan trong, phúc tap quyết định đến việc trăng thầu, do dé công vige này đòi hỏi phải do một bộ phậnchuyên nghiệp thực hiện với sự phối hợp chặt chẽ nhịp nhàng va kip thời của các bộphân chuyên môn khác.

Như vậy, néu doanh nghiệp có năng lực tải chính vững mạnh, có hệ thốngmáy mốc thiết bị hiện đại và diy đủ, có đội ngũ công nhân viên giỏi và lành nghề,

s sự tổ chức và quản lý một cách có khoa học, có các mỗi quan hệ tất với các đối

túc và nhà cung cấp thì mới có th lập nên một hd sơ dự thẫu dy đủ và hợp lý, thểlập nihiện được một năng lực du hầu vượt trội

6 Khả năng am hiểu vẻ đối thủ cạnh tranh:

Đổi thủ cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng tham gia dự thầu là các nhà

thầu khác có cùng ngành nghề kinh doanh, cùng tham gia những công trình cẳn đấu

thầu với doanh nghiệp xây dựng của mình Những hoot động và hiểu biết của cácdối thủ cạnh tranh có ý nghĩa quan trong và ảnh hưởng lớn đến năng lực đấu thầu

của doanh nghiệp, đưa doanh nghiệp vào những tình huống khó khăn và thách thức.

lớn Cảng nhiễu đối thủ cạnh tranh thì khả năng thing thầu cảng ít di, Vi vậy, trong

bắt cứ cuộc đua nao doanh nghiệp cũng phải luôn phân tích kỹ lưỡng cho minh các

đối thủ cạnh tranh sẽ tham gia dự thầu để cổ thé biết được những tu, nhược điểmcủa họ, từ đồ có th thấy được các ưu, nhược điểm của mình rồi rút ra những nhượcđiểm để khắc phục và phát huy những thể mạnh cho mình Từ đó nâng cao khảnăng thing thầu của doanh nghiệp mình.

Hiện nay trên thị trường xây dựng có rất nhiều doanh nghiệp cả trong vangoài nước cũng tham gia, làm tăng tinh chit và quy mô cạnh ranh trong ngành,

lâm giảm mức lợi nhuận doanh nghiệp Nếu trên thị trường có một số doanh nghiệp.

dẫn đầu thì cạnh tranh gay gắt chỉ diễn ra giữa các doanh nghiệp yêu thé hơn, Trong

ấu thầu xây dựng, các doanh nghiệp có năng lực dẫu thầu cao (các doanh nghiệp ở

vị trí dẫn đầu) thường sử dụng phương thức cạnh tranh bằng giá dự thầu, chat lượng.

sông tình, tiến độ th công công tình để giành được hợp đồng

7 Nang lực kink nghiện

Nang lực về kinh nghiệm của doanh nghiệp được thé hiện qua số năm thi côngsắc công trình có cùng tính chit, số lượng các dự án có giá tr lớn, chất lượng các

công trình sau khi đã đi vào hoạt động, khả năng đảm bảo tiễn đội thi công công.

trình trong trường hợp có những rủ ro, biển dộng cia thị trường và côn cả năng

Ie cin bộ điều hành Năng lực kinh nghiệm cũng được xem là yêu tổ quan trọng

với các dự ân có giá tị lớn Do vậy, doanh nghiệp cin có sự la chọn các gi thầu

và cần phải có một đội ngũ nhí kinh nghiệm cộng với chuyên môn cao khi tham gia dự thầu Doanh nghiệp nên chọn những gói thầu thuộc năng lực chuyên môn củamình hay tương tự như các gói thầu mà mình đã thực hiện dé đảm bảo khả năngthẳng thầu cao Còn đối với những lĩnh vực mới thi nha thầu cần phải phân tích,ảnh gi cin thận trên cơ sở những kinh nghiệm đâu thi đã có

"Với các nhà thầu có tên tuổi, đã từng tham gia thi công nhiều công trình lớn,

phức tạp, đảm bảo tiến độ và chất lượng công nh, có nhiều năm kinh nghiệm thi

sẽ được chủ đầu tơ đánh giá là có năng lye tốt hơn Do đồ, đây cũ một trong

những yếu tổ có ảnh hưởng đến năng lực đầu thầu ma chúng ta cần phải xem xét.

1.3 Các tiêu chí để đánh giá năng lực đầu thầu xây lắp của doanh nghiệp

Nang lực đầu thầu xây lắp của một doanh nghiệp được thể hiện bởi các yếu

tổ: năng lực tải chính, năng lục kinh nghiệm thi công, năng lực nhân sự, năng lục

máy móc thiết bị, năng lực cung ứng nội bộ và năng lực dự bảo giá trong đầu thầu

Vi vay để phân tích năng lực du thấu xây lip của một Công ty, tác giá sử dụng cáctiêu chí rên để phân ích đồng thai sử dụng tiêu chi kết quả đầu thầu của Công ty đểthay rõ hơn hiệu quả công tác đầu thầu

1.3.1 Năng lực tài chính:

Năng lực tài chính của một đoanh nghiệp là khả năng đảm bảo về nguồn lực

tài chính cho doanh nghiệp Một doanh nghiệp có đủ năng lực tải chính là doanh.

nghiệp có khả năng đảm bảo vốn cho doanh nghiệp tiền hành các hgat động đầu tư,họat động sản xuất kinh doanh hướng tới việc đạt đựợc mục tiêu tối đa hóa lợinhuận hướng tới tối da hoa giá tị doanh nghiệp

Năng lực tài chính đóng vai trò rất quan trọng trong việc quyết định năng lực

hất tiễn nói chung của một doanh nghiệp cũng như của một cá nhân Năng lực ảichính có mối quan hệ ring buộc, quyết định tối các năng lực khác của doanhnghiệp Dac biệt là đối với một doanh nghiệp mà lĩnh vực hoạt động chủ yếu là đầu.thầu xây kp thì cảng doi hỏi cin tải chỉnh mạnh, ti chính là một chỉ tiêu quan trọng

để các chủ đầu tư xem xét trong quá tinh duyệt hd sơ dự thầu Do tinh chất cácsông trình xây lấp đồi hỏi vin lớn và kỹ thuật cao nên năng lực ti chính là bộ phận

quan trọng hình thành nên năng lực của nhà thầu xây lấp, Phân tích năng lục tài

chính giúp cho chủ đầu tư nhận bit được thực trang tin hình tài chính cia nhà thầu tham gia dự thầu, cổ đạt yêu cầu vỀ mặt tải chỉnh hay không? Còn đổi với nhà thầu,phân tích năng lực tài chính hàng năm và các giai đoạn là hết sức quan trọng, giúp.cho doanh nghiệp xác định được những vin dé tổn tai cin khắc phục, cũng như

những thé mạnh cần phát huy để không ngừng nâng cao năng lục ti chỉnh của

mình, từ đó tăng khả năng thắng thầu va uy tin của doanh nghiệp.

Khi đính giá năng lực tả chính của một nhà thầu, chủ đầu tr thường đánh

giá qua các chỉ iêu cơ bản sau

Sự biẫn động về quy mô, cơ cầu tài sân và nguồn vẫn

Khi phân tích sự biến động về quy mô, cơ cấu tài sản và nguồn vốn ta xem

xết các chi tiêu sau

á Quy mé, cơ cấu tài sin

Được phân tích bằng cách so sánh giá trị đầu năm với các giá trị c

, các khoảncủa các chỉ tiêu phản ánh quy mô, cơ cấu tài sản của nhà thầu như: ti

đầu tư tài chính ngắn hạn và dai han, các khoản phải thu Chỉ tiêu này dùng đểdanh giá thực trạng, kết quả tài sản của nhà thầu cũng như dự tí những rủi ro hay

tiểm năng tải chính tong tương lai của nhà thầu.

b Quy md, cơ cấu nguồn vẫn

Sự biến động (tăng hay giảm) của tổng số nguồn vẫn cuối nim so với đầu

và so với các năm trước liền kề là một trong những chỉ tiêu được sử dụng để

cđánh giá khả năng tổ chức, huy động vốn trong năm của nhà thầu Nội dung nảy có

một số chi iêu cần xem xét:

Tí suấtài tr Ngiễn vốn chủ sử hữu

¬- “— rẽ an

tổng quit "Tông nguôn vẫn

(Chi tiêu này phần ánh khả năng tự bảo đảm về mặt ải chính và mức độ độc

lập về mặt ti chính của nhà thiv, Chỉ iều này cho big, trong tổng số nguẫn vốn của nhà thdu, nguồn vốn chủ sở hữu chiếm mắy phần Trị số của chỉ gu cảng lớn,chứng tỏ khả năng tự bảo đảm về mặt ải chính cảng cao, mức độ độc lập về mặt tảichính của nha thầu cảng tăng và ngược lạ, kh tị số của chỉ tiêu cảng nhỏ, khả năng

tạ bảo đảm vé mặt tài chính của nha thầu cảng thấp, mức độ độc lập về tải chính của

ngắn han của nha thầu cảng lớn, điều nảy đồng nghĩa với rủi ro về tài chính của nhà

thấu cảng thấp và khả năng quay vòng vốn để sinh lời nhanh mang lạ hiệu quả kinhdoanh cao hơn.

Tỉ suit tải tro cho tải "Nguồn vốn chủ sở hữu

(13)

sản dải han Tài sản dai hạn.

CChi gu này phân ánh khả năng trang trải tải sin đãi hạn bằng vốn chủ sởhữu Nếu trị số của chỉ tiêu này cảng lớn hơn 1, số vốn chủ sở hữu của nha thầu.cảng có thừa khả năng để trang tải ti sin di hạn và do vậy, nhà thu sẽ ít gặp khó khăn trong thanh toán các khoản nợ đả hạn đến hạn.

Ti sult ti tg cho ti Ngiễn vốn chi show

A = (14) sản cố định fai sản cô định.

Tis t này cảng lớn thi cảng chứng tỏ khả năng trang trải vin cho việc đầu

tự tải sản cổ định mở rộng quy mô năng lực sản xuất của nhà thằu cảng cao

2 Khả năng thanh toán của nhà thầu

Kha năng thanh toán của nha thầu là muốn nói đến khả năng chỉ trả cho cáckhoản nợ của nhà thầu, nó góp phần phân ánh mức độ an toàn ti chính cs doanhnghiệp Khi phản ích khả năng thanh ton của nhà ch ta Xem xé các ci tu sau:

chứng tỏ nhà thầu vay ít Điều này có thể hàm ý nhà thầu có khả năng tự chủ tài

chính cao Ngược hủ, tý số này mi cao qu hàm ý nhà thầu không có thục lụ tảichính mà chủ yu đi vay để có vốn kính doanh Điễu này cũng him ý là mức độ rồi

ro của nhà hầu cao hơn,

Hệ số khả năng “Tổng tải sản

———— a6)thanh toán tổng hợp Tong số nợ phải trả

Hệ số này phân ánh khả năng thanh toán chung của nhà thầu trong kỳ báo sáo, Chi tiêu này cho biết với tổng số tả sản hiện có, nhà thầu có bio dim trangtrải được các khoản nợ phải trả hay không Hệ số này phải luôn lớn hơn hoặc bằng 1thì mới chứng tô được khả năng thanh toén của nhà thầu và ngược hại

Hệ số khả năng “Tổng tài sản lưu động - Hang tồn kho

an thanh toán nhanh Tông nợ agin hạn

Đây là chi tiêu thể hiện mối quan hệ ti lệ giữa số tiền có thể dùng thanh toán.ngay với ting số tiền cần thanh toán Chỉ iêu này được dùng để đánh giá khả năng

thanh toán tie thời (hanh toán ngay) các khoản nợ ngắn hạn của nhà thầu bằng tiền

(én mặt tiễn gửi ngân hàng, ibm đang chuyển) và các khoân tương đương iền

Hệ số khả năng Tải sin lưu độn

, ‘oT as)

thánh ton hiện hành Tenn hạn

Hệ số này cho iết một đồng ng ngắn hạn được đảm bảo bằng bao nhiều tisản lưu động Hệ số này quá nhỏ doanh nghiệp có khả năng rơi vào tỉnh trạng mắtkhả năng thanh toán Hệ số này quá cao tức doanh nghiệp đã đầu tư vào tải sản lưu

động quá nhiễu, không mang lai hiệu quả lâu di, Tùy theo ngành nghề và quy mô

của doanh nghiệp mà có những mức quy định cụ thể Trong ngành xây dựng thì

mức tối thiểu phải là 0.9 Day là mức bit buộc để các ngân hàng xem xét cho vay

vốn.

3 Hiệu quả sử dụng vẫn cña nhà thầu

Hiệu quả sử dụng vẫn của nhà thầu muốn nói đến khả năng sử dựng nguồn

lực tài chính của nhà thẩu trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh của mình nhằm thu.

loi nhuận Khi phân tích hiệu quả sử dung vẫn của nhà thầu ta sử dụng các chỉ tiêu

sau

Hiệu qua sử dụng von Doanh thu thudgu quả sử dụng ay

tổng hợp Ngôn vn Binh quản

Chỉ tiêu này thí suit sử dụng vẫn của nhà thiu tị số của né cing

‘cao thi chứng tỏ hiệu quả sử dung vốn kinh doanh của nha thầu cảng cao.

‘Ti suất lợi nhuận trên “Tổng lợi nhuận sau thuế

q10)

vốn chủ sở hữu “Tông nguồn vẫn chủ sở hữu

Tỷ số lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu cho biết cứ 100 đồng vốn chủ sở hữucủa nhà thầu tạo ra bao nhiễu đồng lợi nhuận dinh cho cổ đông Nếu tỷ số nàymang giá trị đương, la nhà thầu làm ăn có lãi; nếu mang giá tị âm là nhà thầu lâm

ăn thua lỗ, Chỉ tiêu, cảng cao thì hiệu quả sử dụng vốn của nhà thầu cảng cao

Ti suất lợi nhuận trên “Tổng lợi nhuận sau thuế

aap vốn vay Tong nguôn von vay

CChỉtiêu này phản ánh cit một đồng vin nhà thầu di vay để ding vào sin xuất

kinh doanh trong kỳ thi tạo ra được bao nhiêu đồng lợi nhuận, chỉ tiêu này cing cao

thi hiệu quả sử dụng vốn vay của nhà thầu cảng lớn

4 Ril ro v8 tài chính của nhà thầu

Nồi h hình rai ro về tài chính của nha thầu là ta xem xét tổng hợp cácyếu tổ vỀ khả năng thanh toán, quy mô nguồn vốn ~ tải sản của nhà thầu và hiệu

{qua kinh doanh của doanh nghiệp Để phân tích tinh hình rủi ro về tài chính của

doanh nghiệp ta sử dung các chi tiêu:

Hệ sb n “Tông số nợ

s song i (12)trên tổng tải sản Tong tài sản

Chi tiêu này phản anh mức độ rủi ro về tài chính của nha thầu vì nó cho thaytải sản của nhà thầu có đủ bù dp nợ hay không Trị số của nó cảng lớn thi mức độrãi ro về tải chỉnh cảng cao

Hệ số Lợi nhuận trước thuế - Lãi vay

13)

thanh toán lãi vay Chi

Chỉ tiêu này phản anh khả năng tra Iai của nha thầu Trị số của chi tiêu nàynếu lớn hon 1 thì nhà thầu hoàn toàn có khả năng trả lãi vay Nếu nhỏ hơn 1 thìchứng tô nhà thầu đã vay quá khả năng của mình hoặc hoạt động kinh doanh kémhiệu quả nên lợi nhuận thú được không đủ để trả ãi vay

1.32 Năng lực nhân sr

Nang lực nhân sự là khả năng đảm bảo về nguồn lực con người cho hoạtđộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Một doanh nghiệp xây dựng có đủ năng lực nhân sự là doanh nghiệp có khả năng đảm bảo về số lượng và chất lượngcông nhân kỹ thuật, cán bộ quản lý kinh, cán bộ kỹ thuật và cản bộ lãnh đạo đểđảm bảo cho hoạt động của doanh nghiệp được thông suốt và không ngừng phát

ti ing lực nhân sự của doanh nghiệp đóng một vai trỏ hết sức quan trọng, không chi ảnh hưởng đến hiệu qua sản xuất mà còn ảnh hưởng lớn đến năng lực đầu.

th

trách

tủa doanh nghiệp Năng lực của cán bộ quản lý, đặc biệt là cán bộ trực tiếp phụ.

ấu thầu ảnh hưởng lớn đến khả năng thắng thầu, còn năng lực của cán bộchuyên môn kỹ thuật và công nhân kỹ thuật lại quyết định đến chất lượng công

"rình, thời gian hoàn thanh dự án.

Nang lực nhân sự còn được thẻ hiện qua sự cân đối giữa cán bộ chuyên môn

kỹ thuật và cán bộ chuyên môn kinh tế, giữa cần bộ quản lý và lao động trực tiếp

sản xuất Khi phân tích về năng lực nhân sự của một doanh nghiệp nói chung và của

một nhà thầu xây dựng nói riêng, ta xét một số tiêu chí sau:

1 Quy mô nhân lực

"Đây là chi tiêu phản ánh số lượng lao động của Công ty, là chỉ tiêu khái quất

giúp chủ đầu tư đưa ra nhận định ban đầu về năng lực xây lắp của nhà thầu, sự lớn

mạnh về nguồn nhân lực là một mình chứng cho su lớn mạnh của Công ty

2, Cơ cấu nguồn nhân lực

Day là chỉ tiêu phản ảnh số lượng và tỷ trọng của công nhân phân theo chức.

vụ hay lĩnh vực hoạt động để thấy rõ hơn được năng lực nhân sự cũng như quy môcủa Công ty Đối với nhà thầu xây lắp nguồn nhân lực gồm có 3 bộ phận chính:

= Công nhân kỹ thuật là ực lượng lao động trực tiếp, được đào tạo về một nghề thisông chuyên sâu nhất dịnh, gép phin quyết định tới năng suất và chất lượng thicông của các công trình, Ở các Công ty xây dựng thi tỉ lệ công nhân kỹ thuật chiếm

u nhất và đóng vai trò hết sức quan trọng.

nb quản lý kinh tổ và cán bộ quản lý k thuật à đội ngũ quản ý lao động gián

3, được đào tạo chuy tghiệp vụ quan lý kinh tế và kỹ thuật, có vai trò

‹quyết định trong việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trong hoạt động sin xuất

kinh doanh và nâng cao năng suất lao động,

- Cán bộ lãnh đạo là cấp quản lý cao nhất, là những người đưa ra quyết sách quan trọng, là người quyết định phương hướng kinh doanh cho doanh nghiệp, nắm trongtay mọi quyén hành và có nhiệm vụ hết sức quan trong,

3 Chất lượng nguồn nhân lực

Đi chỉ được phản ảnh bởi

‘qua lao động của cán bộ, công nhân trong Công ty Để thấy được chất lượng nguồn

lu

hân lực ta sẽ xem xét các chỉ tiêu về cơ cấu nhân sự theo trình độ chuyên mônnghiệp vụ Trinh độ của nguồn nhân lục được chia thành các cấp trên đại học, đạihọc, cao đẳng, trung cấp, và lao động phổ thong, Tiến hành tinh và phân tích tỷ lệ lao động theo các cấp độ như trên sẽ cho chúng ta thấy tỉnh hình nguồn nhân lực của Công ty Cơ cầu lao động phải có sự cân đối nhất định, không có tinh trạng thửathầy thiểu thợ Trình độ chuyên môn cũng phải phủ hợp với ngành nghề kinh doanh.của doanh nghiệp Đối với DN trong ngành xây dựng yêu cầu nhiều lao động cóchuyên môn vé xây dựng, giao thông, thủy lợi, có khí, đi

1.3.3 Năng lực kinh nghiệm th công

[Nang lực kinh nghiệm thi công của nhà thầu được thể hiện ở số năm nhà thầu

đi vào hoạt động, số lượng và chất lượng các công trình mà nhà thầu từng tham giaxây dựng, số lượng và năng lực công tác của các cần bộ, nhân viên chủ chất dim

"bảo phủ hợp với yêu cầu của gói thầu mà nhà thầu đang tham gia dy thầu Như vậynăng lực kinh nghiệm thi công bao gồm củ năng lực kinh nghiệm của tổ chức vànăng lực kinh nghiệm của các cả nhân

Nang lực kinh nghiệm của nhà thầu cổ vai tr rit quan trọng, góp phần lớn vào việc chủ tư xem xét đánh giá nhà thầu có phủ hợp với yêu cầu hay không.Nhà thầu càng có bề dày kinh nghiệm, cảng khẳng định được uy tín và vị t

mình tong ngành từ sẽ tạo được nim tin nơi chủ đầu tư và cơ hội rừng thẫu sẽcạo hơn,

Khi phan tch năng lực kinh nghiệm thi công của một nhàthằu ta sẽ căn cứ

trên các tiêu chi về số lượng và loại hình công trình mà nhà thầu đã thực hiện thi

công xây lip và năng lực kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ của nhà thầu, cụ thể như

1 Các loại hình công trình có kinh nghiệm thi công.

Thứ nhất, 46 là ci loi hình công trình đã thi công và số năm kinh nghiệm

‘thi công các loại công trình này Tiêu chi này thé hiện được tính da dang các lĩnh.

vực hoạt động của Công ty cũng như số năm kinh nghiệm có ý nghĩa lớn trong việc nâng cao ty tín của Công ty rong ti trường xây dựng

Thứ hai, là số lượng công trình tương tự hoặc s

cấp thấp hơn liền kề với công trinh đang dự thầu và số năm kinh nghiệm thi công

lượng công trình cùng loại

các loại ình công trình này Tiêu chí này giúp cho chủ đầu tư có thể đảnh giá đượcxem nha thầu này có khả năng lường trước những vấn để có thể gặp phải trong thicông công trình nhằm nâng cao chất lượng công trình hay không.

Thứ ba, đồ là loại hình và quy mô cũng như mức độ quan trọng của côngviệc mà nhà thầu từng đảm nhận trong các công trình đã thi công Tiêu chí này thể.hiện năng lực làm việc của nhà thần, khả năng đảm bảo tién độ thi công, khẳng địnhnăng lực chuyên môn của nhà thầu đối với chủ đầu tr

2 Nang lực kinh nghiệm cia đội ngữ cán bộ

Khi phân tích năng lực kinh nghiệm của đội ngũ cần bộ của Công ty chúng ta xem xét ce tiêu chí sa

Thứ nhất số lượng và cơ cẫu cần bộ chu môn nghiệp vụ và trình độ công, nghệ kỹ thuật cũng như số năm kinh nghiệm công tắc của họ.

Thứ hai, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, và công nhân kỹ thuật kinh nghiệm trong thi công các loại hình công trình của Công ty nói chung và

các loại hình công trình có tính chất tương tự hay cing loại với công trình đang đầu.

thầu Tiêu chí này giúp cho chủ đầu tư đánh giá được xem nha thầu có khả năng để

cử được các chỉ huy trường thỉ công và người phụ trách hoạt động hiệu quả và cóthỏa mãn được yêu cầu về năng lực kinh nghiệm thi công hay không,

1.3.4 Năng lực máy mắc thiết bị

May móc thiết bị là bộ phận chủ yếu và quan trong nhỉ

của đoanh nghiệp, nó là thước đo cho trình độ kỹ thuật, thể hiện năng lực sản xuấthiện có, là nhân tổ quan trong góp phần tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp,

trong tai sản cổ định.

trong đấu thầu,

Nang lực máy móc thiết bị của doanh nghiệp xây dựng là khả năng bảo đảm

vs lượng, ching loi, chất lượng máy móc thiết bị và khả năng sử dung ngunlực máy móc th

máy móc thiết bị còn được thể hiện ở khả năng đầu tư mua mới máy móc thiết bị,

Khả năng nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ vào sin xu, tết kiệm chỉ

bị cho hoạt động xây dựng và lắp đặt của doanh nghiệp Năng lực

phí cho doanh nghiệp

Năng lực về máy móc thiết bị được chủ đầu tư đánh giá cao, nó là điều kiệncần và đủ để doanh nghiệp có thé đáp ứng các yêu cầu về tiến độ và chất lượngsông trình Khi xem xét năng lực máy móc thiết bị của nhà thiu, chủ đầu hư thường

sử dụng hệ thống các tiêu chí như sau:

1 Quy mô và cơ cấu máy móc thiết bj

Quy mô và cơ cấu máy móc thiết bị, sử dụng các chỉ tiêu:

~ Số lượng, chất lượng máy móc thiết bị: Doanh nghiệp có số lượng máy móc thiết

bị lớn và đa dang, chất lượng cao thi cảng nhận được những ấn tượng tốt của chủ

đầu tr làm tang kha năng thắng thẫu của nhà thầu

bị chà

nhà thầu, thé hiện tinh đa dạng của hệ thông may móc thiết bị của nhà thầu, Cơ cấu

- Cơ edu máy móc thi lượng và t lệ % từng loại my móc thiết bị của

da dang, chit lượng máy móc thất bị qua kiểm duyệt tốt, đặc biệt là phủ hợp vớiyêu câu đặt ra của chủ đầu tư là một lợi thể lớn của nhà thầu

2 Nẵng lực sử dung máy móc thiết bị

ic chỉ Nang lực sử dụng máy móc t

~ Sử dung máy móc thiết bị và ứng đụng khoa học công nghệ vào sàn xuất vật liệu

trong sản xuất vậtliệu xây dựng việc dp dung công nghệ mới sẽ giúp hạ giá thành,nâng cao chit lượng sin xuất và thân thiện với môi trường Việc áp dụng công nghệvio sản xuất giúp cho nhà thầu giảm được giá dự

và ứng dụng khoa học công nghệ vào trong thi công xây dựng

= Sử dung máy móc và ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý: chính là ứng

dụng công nghệ thông tin vào công tác quan lý Xây dựng được mạng nội bộ giúp.

doanh nghiệp kiểm soát, chia sẻ và bảo mat thông tin tiệ lợi hơn, cũng với việc ápdung các phần mễm quản lý, lập dự toán công trinh cũng như phần mềm kế toángiúp cho doanh nghiệp chuyến hóa va phát triển hoạt động quan ly tránh thất thoát,lãng phí

1.3.5 Nang lực cung ứng nội bộ

Năng lực cung ứng nội bộ của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây

lắp là khả năng dp ứng cúc nhu cầu dầu vào cần thiết cho hoạt động xây lắp nhưđấp ứng nhân lực, dip ứng nguyễn vật liệu, máy móc tải chính hay đảm bảo tài

L sẽ linh động hơn, xử lý tốt hơn

chính Nhà thầu có năng lực cung ứng nội bộ tốt

trong các tinh huồng khẩn cắp có thé gặp phải trong quá tình thực hiện công tinh.Khi xem xét năng lực cung ứng nội bộ của một nhà thầu, chủ dầu tư thường phântích các nội dung sau

1 Nẵng lực cung ứng máy móc thiết bị

[Nha thầu xây lip phải chứng minh cho chủ đầu tư thấy được khả năng dipứng máy móc thiết bị nhanh chóng, kịp thời và dim bảo chất lượng Tức là nhà thầu

phải tìm kiếm và ký hợp đồng hợp tác kinh doanh, xây dựng mới liên kết với các

nhà sản xuất, cung ứng máy móc thiết bị hoặc cho thuê khi cần thiết để đáp ứng nhu

cầu của minh,

2 Nang lực cung ứng nguồn nhân lực

Đó là kha năng điều động, huy động nhân lực dé hỗ trợ công trình đang thựchiện khi cin nhân lực gắp Diu này đồi hỏi nhà thầu phải cố một nguồn nhân lực

đồi dào, có trình độ tay nghề cao, có kinh nghiêm trong xây lắp và đễ ding huy

động trong tỉnh huống khin cắp

3 Nẵng lực cung ứng nguyên vật liệu

Dé là khả năng đảm bảo được nguồn cung cấp nguyên vật liệu én định, kịp.thời, chất lượng tốt và giá củ hợp lý cho công trình thi công Nha thầu có năng lực

cung ứng nguyên vật liệu tốt sẽ đảm bảo được tiến độ thí công và chất lượng công

trình cũng như giảm giá thành sản phẩm, giảm được chỉ phí bảo quản máy móc thiết

bị, chỉ phi cho công nhân ngoài công tr

"Đồ là khả năng của nhà thầu trong cung ứng các dịch vụ phục vụ quá trình

thí công công trình như: dich vụ vận tải, tư vấn, thiết kể, giám sit Mae đủ các địch

vụ này không trự tiếp thi công công trình nhưng nỗ góp phần không nhỏ vào việcđảm bảo chit lượng và tiễn độ thi công công trình

13.6 tăng lực de bảo gi trong dé thaw

Giá dự thầu là giá do bên nha thầu ghi rong hd sơ dự thầu sau khi đã trở phn

giảm giá (nêu có), bao gồm toàn bộ các chỉ phí cin thiết để thực hiện gói hằu Giá

<u thầu là một trong những tiêu chỉ quan trọng nhất để đánh giá hồ sơ dự thầu Giá

‘yr thầu của nhà thầu sau khi đã được hiệu chỉnh sai lệch sẽ được đưa v8 cùng một

mặt

nhiều nhà tÌ

1 giá để đánh giá và so sinh giữa các nhà thầu Thực

cùng đáp ứng được những yêu cầu về kỹ thuật cũng như chất lượngcông trình thi nhà thầu nảo có giá bỏ thâu thấp nhất sẽ thắng thầu

Nang lực dự báo giá trong ấu thầu là khả năng xắc định giá bo thầu của nhàthầu dựa vào phương ấn, biện pháp tổ chức ti công và các định mức tiêu hao, đơngiá nội bộ của nhà thầu trên cơ sở căn cứ vào hệ thống định mức và đơn gid của

Nhà nước, mức giá bỏ thầu này phải được chi đầu tư chip nhận nhưng đồng thờiphải dim bảo đủ bù dip chi phí và đạt được mức li dự kiến của đoanh nghiệp xâyamg, Năng lực dự báo giá của nha thầu cao biểu hiện ở tính cạnh tranh vỀ giá dựthầu, tức là giá dự thầu phủ hợp với giá xế thầu của chủ đầu hư vả thấp hơn của đốithủ cạnh tranh, trong đó giá xét của chủ đầu tư thường căn cứ vào các địnhmức mi Nhà nước quy định.

Khi tham gia đấu thầu, doanh nghiệp cần đưa ra mức giá dự thầu hợp lý Đó,

là mức giá vừa được chủ đầu tư chấp nhận đồng thời vẫn phải bù dip được chi phí

ke giá dự thầu

n thì sẽ không được chọn đồng thời sẽ bị đánh giá

dau vào mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Nếu nhà thầu đưa ra n

thấp hơn nhiều so với mức gi

thấp trong việc đưa ra giá bo thầu, thể hiện năng lực và kinh nghiệm trong đầu thầu

cn thấp, Ngược lại nếu nhà thầu dara mức giá dự thầu quá cao thi sẽ không có

Khả năng trả lương cho công nhân viên, trang bị máy móc không cổ lợi nhuận,

dẫn đến hoạt động không hiệu quả Khi tham gia dự thầu, nhà thầu cằn phải tính

toán cẩn thân, phân ích các thông sé, đánh giá các chỉ tiêu liên quan đến công tinh, những biển động của thị trường vé lãi suất, giá cả nguyên vật lệu để từ đó đưa ramức giả dự thầu hợp ý nhất Do đó năng cao năng lực dự báo giá trong đấu

điều hỗt sức quan trọng và cin đặc biệt quan tâm

Khi phân tích đánh giá năng lực dự báo giá dự thầu của một nha thảu, chủ.đầu tưthường xem xét các chỉ tiêu sau

Thứ nhất, chất lượng đội ngũ cán bộ nhân viên khảo sat thị trường, thu thập thông tin phục vụ cho công tác dự bảo: xem xét khả năng khảo sát thị trường, khả.

năng nắm bit được giá cả các nguyên vậtliệ trên thị trường và những quy định củaNhà nước trong tinh giá bỏ thầu

Thứ hai, phường pháp và kỹ thuật dự bio giá dự thầu: xem xét phương pháp

Aur báo giá mà Công ty sử dụng và hiệu quả của phương pháp đó, đồng thời xem xét tinh phủ hợp và mức độ hiện dai của kỹ thuật dự bo i thể hiện qua bệ thông máy mốc kỹ thuật được sử dụng trong công tác dự báo.

Thứ ba, mức độ cạnh tranh của giá bỏ thầu trên cơ sở phủ hợp với giá xétthầu của chủ đầu tư, thấp hơn đối thủ cạnh tranh và dim báo đấp chỉ phí, đem lại

lợi nhuận cho nhà thầu

ấu thầu qua thời gian của Công ty được xem xét dự trê các tiêu chí:

1 Giá tị trúng thầu và số lượng công trình thẳng thằu

Giá tị trúng thầu hàng năm là tổng, Ất cả các công trình (kể cả g6ithầu của hạng mục công trình) ma nh thấu đã tham gia đấu thẫu và trắng thẫu trongnăm, thưởng tính cho 3 năm trở lên Con số nay cho ta biết khái quát nhất tình hình.kết quả dự thầu của nhà thầu Chỉ tiêu này cảng lớn qua các năm chứng t công tắcdir thầu của nhà thẫu có hiệu quả

2 Xées tring thầu (%)

Gif tr ny có thé được tính theo hai cách sau:

- Theo số công trình:

Xác suất Tổng số công trình trúng thâu * 100% (14)

oF )

trúng thầu "Tổng vỗ công trình tham gia dự thầu

= Theo giả trị công trình:

Xúc s 'Tổng số công trình tein, * 100%

oT ———— ay

trúng thầu Tổng gid tị eke công trình tham gia dự thâu

Xúc sắt trúng thầu phản ánh mức độthảnh công của Công ty qua những lầntham gia đấu thầu trong quá trình hoạt động So sánh xác suất theo số lượng công

trình và xác suất theo giá trị công tình có thé cho ta thấy được quy mô công trình

chủ yêu mà nhà thẫu tham gia dự thầu và 1g thầu, Xác suất trắng thầu tỉnh theo

giá tr công trình càng lớn hơn gi trị xác suất tính theo số lượng công trình thi quy

mô công trình thắng thầu cảng lớn

Thứ ba, gi nhuận dat được: Dễ đánh giá chính xác hơn chit lượng công tác

dự thầu và kết quả hoạt động sin xuất kinh doanh của Công ty ta phải tinh thêm chỉ

tiêu lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận tiên giá trị xây lắp hoàn thành đính cho nhiều

năm - từ 3 đến 5 năm) Các chỉ tiêu về lợi nhuận này có giá trị cảng lớn thi càng

“chứng 16 là công tác đầu thầu và hoạt động sản xuất của nhà thầu cảng hiệu quả

1.4 Đặc điểm của thị trường xây dựng Việt Nam.

Ngành xây dựng là một ngành kinh tế mũi nhọn của nước ta, những nguyên.

liệu ban đều cia nó là những tải sản nặng vốn, và chỉ phí cổ định của ngành khácao, Khi nên kinh tế tăng trưởng, doanh số và lợi nhuận của ngành sẽ tăng cao do như cầu xây dựng được mỡ rộng Ngược hi, nh hình sẽ xấu di khi nén kinh tễ suy thoái, các công tinh xây dựng sẽ bị tri tré vi người din không còn bỏ nhiều tiền ra

để xây dựng nhà cửa, chính phủ không mở rộng đầu tư vào các công trình cơ sở hạting như cầu cổng, sin bay, bén cảng, trường học, bệnh viện Diéu này lâm cho

doanh số, lợi nhuận của ngành xây dựng sụt giảm nhanh chồng Một đặc tính khác

của ngành vật liệu xây đựng là có mốt tương quan rõ rộtvới thị trường bit động sản.Khi thị trường bất động sản đóng bang thì ngành xây dựng gặp khó khan và ngược lại Lý đo đơn gián là thị trường bắt động sản phản ảnh nhủ cầu về ngành

Cũng như các ngành kinh tế khác, tử năm 2010 đến nay, ngành Xây dựng

phải đối diện với những khó khăn chung như biến động giá, mặt bằng lãi suất ngân.

hàng khả cao ảnh hưởng ding kể đến hoạt động sin xuất kinh doanh cia cácdoanh nghiệp trong ngành Chủ động nhận diện những khó khăn và thách thie ngay

từ đầu ngành đã có những giải pháp đối pho nhằm duy tỉ mức tăng trưởng bền

vũng

Dưới sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, cộng với nỗ lực từchính các doanh nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh có những chuyển biến tích coe, phát iển toàn diện trên các lĩnh vực, từ việ thực hiện chức năng quan lý nhànước đến công tác kiếntrác, quy hoạch, phát iển nhà ở, hạ ting kỹ thuật đồ thị, vậtliệu xây dựng.

Các doanh nghiệp trong ngành tiếp tục dẫn đầu cả nước về đầu tư xi ming,vật liệu xây dựng, công trình hạ ting kỹ thuật, xây dựng khu đồ thị mới, khu công, nghiệp, huỷ điện vừa và nhỏ Điễn hình là việc diy nhanh tiền độ triển khai cácdivin trọng điểm về xi măng và điện với một số dự án đã hoàn thành và đưa vào sử

dụng như: đây chuyển mới Nhà máy xi măng Bim Son, dây chuyển 3 Nhà máy xi

măng Hoảng Thạch và Bút Sơn 2, khánh thành Nhà máy xi mang Hạ Long vả

‘Thang Long Đặc bi

Quốc

phát triển triển kinh tế xã hội

, các đơn vị trong ngành đã dén lực công trình trọng điểm 1ä Thuy điện Son La về dich sớm trước hai năm, góp phan quan trọng vào

“Theo thống ké của Bộ Xây dựng, tổng giá tị sản xuất kinh doanh toần ngành,trong năm 2010 đạt trên 144,701 tỉ đồng, ting 18.7%, Tốc tăng trường sản xuất kindoanh của các doanh nghiệp thuộc Bộ đều đạt cao hơn chỉtiêu bình quản để ra và sovới mức tăng trưởng chung của khu vực công nghiệp và xây dựng cả nước Trong

đồ phải ké đến các điển hình như: Tổng Công ty Sông Hỗng đạt trên 4.910 tỉ đồng,tăng 48.7%; Tổng Công ty Thuy tinh và gốm xây dựng (Viglacera) đạt 8,850 tỉđồng, ting 30.8% Toàn ngành đã tiễn khai đầu tr khoảng 593 dự én với tổngkhi lượng đầu tơ 41,004 tỉ đồng, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: phát triển nhà

va khu đô thi, bạ ting kỹ thuật đô thị, xi măng, nhà máy điện Hoạt động sản xuấtkinh doanh trong ngành vẫn tiếp te phát triển theo hướng đa ngành, da nghề nhưnghướng tập trung chủ đạo vẫn là thể mạnh truyền thông xây lip, sản xuất công

nghiệp và vật liệu xây dựng.

Trong khối sàn xuất vật liệu, mặt hàng thiết yếu xi măng đã cung cấp cho thị

trường 50.85 triệu tin dip ứng đủ nhu cầu tiêu dũng trong nước và một phần xuấtkhẩu Riêng năm 2010 có thêm 12 dây chuyển xi măng lò quay mới được hoànthành và đi vio sản xuất, đạt tổng công suất thiết kế 12 tiệu tắn/năm Như vậy, sovới nhu cầu tiêu ding trong nước thì sin lượng này sẽ thửa cung khoảng 2 triệu tắn,

‘Cée doanh nghiệp trong ngành tiếp tục có những bước tiền rõ rột, nhất là việc

nhanh chồng tiếp cận với công nghệ xây dựng mới, trang bị thêm nhiều thiết bị hiện

dại, đáp ứng yêu cầu của công tic quản lý, te vắnghỉ công những dự án quy mô lớn,tim ‘Cie don vị nòng cốt trong ngành đóng vai trỏ chủ chốt ở hầuquốc t t cáccông trinhg trọng điểm lớn của đất nước như: Khu công nghiệp Dung Quất, Nhà máy Thuỷ điện Sơn La, Khí - Điện - Bam Cả Mau Năng lực quản lý, ké cả quản

tự theo hình thức BOT, BT, BTO các công

lý hợp đông tng thầu EPC, quản lý

trình xây dựng đã tiến bộ vượt bậc.

Tuy nhiên, sang đến năm 2011 ngành Xây dựng phải đổi mặt với nhiễu khókhăn, thách thức Suy thoái kinh tế thé giới do khủng hoảng nợ công ở châu Âu có

ign biến phức tạp, khó lường Ở trong nước, lạm phát cao, giá cả nguyên vật liệutăng cao, thị tường chứng khoán sụt giảm, thị trường bat động sản trầm lắng, lãisuit eao đã ác động tiêu eye đến hoạt động của ngành Xây dựng ĐỀn năm 2012,

trong khi tỉnh hình kinh tế vẫn còn rất khó khăn chưa cải thiện được nhiều thì Nhà

nước đưa ra Nghị quyết 11 cắt giảm đầu tư công khiển cho hằng loạt các công trinhđang được thi công bị tạm dừng hoặc dũng hin vi không có vin để tiẾp tục thực

hiện Vi vậy, hàng loạt các Công ty xây đựng vừa và nhỏ lao đao, đứng trên bờ vực.

phá sản Nhưng trong béi cảnh khó khăn chung như thé, ngành Xây dựng đã nỗ lực

rit lớn để khe phục khó khăn, vượt qua thách thức hoàn thinh nhiệm vụ với những

kết quả đạt được khả toàn điện, đông gớp thiết thực thành tựu chung của đất nướctrên các mặt xây dựng thể chế, quản lý phát triển đô thị, quản lý chất lượng công trình xây đựng, phát triển nhà ở, trong đồ nhà ở xã hỏi nhà ở cho hộ nghèo ở nôngthôn và các vũng khé khăn, nhà ở cho đồng bảo ving ngập lũ là một điểm sáng cần

được phát huy trong thời gian tới.

“Theo đó, ngành đã tích cực xây dựng và hoàn thiện hệ thông cơ chế, chính

sich theo hướng đồng bộ, nâng cao chất lượng ban hành, phi hợp với thực tin, tạo

ra những đột phá trong việc huy động cúc nguồn lục tham gia đầu tư xây dựng vànâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong các Tinh vực của

ngành, đặc biệt là lĩnh vực phát triển đô thị, phát triển nhà ở, hoạt động kinh doanh.

bắt động sản

Tính đến nay, cả nước có khoảng trên 750 đô tị, gồm 2 đô thị đặc bi tỷ lễ

đô thị hóa ước khoảng 31% Tăng trưởng kính té 6 khu vực đô thị trung bình đạt từ

12 — 15%, cao gấp 1,5 đến 2 lần so với mặt bằng chung của cả nước Hi

tổng diện tích sản xây dựng nhà ở đạt khoảng 80 triệu m2 Diện tích bình quân

nhà ở tinh đến cuối năm 2011 đạt khoảng 18,3 m2 sản/người, trong đó tại đô thị đạt

21.3 m2 sản/người, tại nông thôn lả 16,8m2 sàn/người.

Các công trình bạ ting đô thị như gio thông đô thi, cấp, thst nước, xử ý

chit thải rin, chiếu sing công công, cây xanh đô thị được tập trong đầu tu; phần lớn

chất thải rin ti đô thị đã được thu gom, xử lý theo quy định Công với đó, hoi

động quản ý xây đụng như quản lý các an đầu tr, cắp phép, quân lý chất lượng

công trình xây dựng; năng lực hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng; quản lý,

phát ri vật liệu xây dựng: theo di và kiểm soát thị trường bat động sẵn thanh tra

xây dựng; hội nhập quốc tế cũng là những mặt công tác lớn, có nhiễu chuyển

biển

1.5 Sự cần thiét phải nâng cao năng lực đầu thầu của doanh nghiệp

Khi nên kinh tế phát triển, đòi hỏi cơ sở hạ ting phục vụ cho nó cũng phảiphát triển và hoàn thiên bon, Khi đó ngành xây dựng cũng như tất cả các ngànhkhác phải đặt ra những yêu cầu cao hơn để đáp ứng được nhu cả

canh sự đòi hỏi khất khe đó thi sự cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ngày cảng cao

Bắt kỳ doanh nghiệp nào khi tham gia đầu thầu đều có mye tiêu chung là giảnh

phát triển đó Bên

được quyển thi công công trình với lợi nhuận cao nhất Tuy nhiên trong nn kinh tếthị trường cạnh tranh khốc liệt như hiện nay, để nhận được một hợp đồng có giá trị

lợi nhuận cao là rắt khó khăn Hơn nữa khi hiện nay Việt Nam đang ngày cảng hội

nhập sâu sắc với thị trường th giới ắt nhiễu công trình được đấu thầu theo phươngthức đấu thầu guốc tẾ tì sy khó Khăn này cảng nhãn lên bội lẫn, Do đó, để đảm bảo

sự tổn tại và phát tiễn, điều đầu tiên và quan trong nhất là doanh nghiệp cằn phảitim mọi cách để nâng cao năng lục đấu thẫu của mình, bi năng lục đầu thầu chính

là nhân tổ ảnh hưởng quyết định đến khả năng thẳng thầu của doanh nghiệp

tới 95% là Hiện nay Việt Nam có hơn 400000 doanh nghiệp trong đó ch

cdoanh nghiệp vừa và nhỏ Trong đó lại có hơn 60000 doanh nợi ệp họat động trong, lĩnh vực xây dựng Giá trị sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong ngành

xây dựng là 75,378 tỷ đồng năm 2006, tăng lên 91,512 tý năm 2008 và mới 9 thing

đầu năm 2009 đã đạt 85,815 tỷ đồng Trong đó giá trị sản lượng xây lắp chiếm gần40%, Như vậy có thé thấy rõ giá trị của ngành xây dựng tăng mạnh theo từng nim,chứng tỏ nhu cầu xây dựng ngày cảng nhiều và các doanh nghiệp đang hoat độngkhá hiệu quả Hàng năm, có thêm hàng nghìn doanh nghiệp xây dựng mới ra đời, thị trường xây dựng hiện nay dang rit s động,

phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX) và Tổng Công ty Lắp máy Việt Nam (LILAMA), bên cạnh đó còn có Tông Công ty Xây dựng và Phát

hai đại gia lớn là Tổng Công ty Cổ