Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Kiên Giang

Vi vậy mà có nhiều vin đề về chất lượng cho công tình từkhâu thiết kế, năng lực nhà thầu, chất lượng thi công, vật tư trang thiết bị, an toàn,nguồn ải chính Do đồ với mục đích nghiên cứu

PHAN MỞ DAU

1 Tinh cấp thiết của đề ti

Sau hơn 40 năm đất nước đổi mới và phát triển, nền kinh t thị trường đã mang

lại nhiều thành tựu to lớn đối với đất nước và con người Bộ mặt đất nước thay đổi rõrệt, đồi sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cái thiện Cóthé nói rằng tắt cd các thành phần trong nén kinh tễ thị trường đã bước đầu phát triểnđáp ứng được nhu cầu của xã hội Một trong số đồ phải kể đến lĩnh vực đầu tư xâydựng, Lĩnh vực này đã phát triển cực kỳ mạnh mẽ kế từ khi mở cửa cải cách Thành

tu đạt được là vô cũng to lớn nhưng bên cạnh dé cũng đặt ra những bài toán cần được giải quyết Một trong số đỏ là việc quản lý chất lượng thi công xây dựng công

sao cho công trình đạt được chất lượng tốt nhất, hợp lý về thời gian và chỉ phíđầu tư xây dựng Thực trạng việc quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình ởnước ta hiện nay chưa hợp lý, chưa chặt chẽ và còn tùy thuộc vào nhà thầu thi công.xây lắp Các doanh nghiệp xây dựng có khuynh hướng coi trong sản xuất, xemthường quản lý, coi trọng gid trị sản lượng mà xem nhẹ hiệu quả, quan tâm tới tiến

nh

độ, giá rẻ ma bỏ mặc chất lượng Các doanh nghiệp dé có thé thắng thầu đã

lập kế hoạch, tiến độ thi công xây dựng công trình có thai gian cảng ngắn cảng tốt

mà không hoặc ít chủ trong u ổ ảnh hưởng tác động như năng lực vchính, máy móc thiết bị và về vốn, về công nghệ xây đựng về chất lượng xây dựngcông trình Những hành vi này ảnh hướng nghiêm trọng đến chat lượng của hỗ sơ:thiết kết chức thí công

Ngoài ra, công tác đánh giá và phê duyệt các phương án quản lý chất lượng xây dựng.còn tủy tiện, theo chủ quan của nhà thầu và Chủ đầu tư Các công việc nếu không đượcthực hiện theo một quy trình kỹ thuật hợp lý, tuân thủ nghiêm ngặt quy trình quản lý:

chất lượng thì không thể kiểm soát được Từ đó đơn vị quản lý, Chủ đầu tư không bi.được chính xác chất lượng của dự dn, Việc quản lý chit lượng th công không hợp lý

sẽ din đến chậm trễ trong quá trình thi công, phát sinh nhiều chỉ phí

Phin lớn các công trình không dim bảo chit lượng đều làm chỉ phí ting thêm đến 20%

= 30% tổng giá trị Chậm bản giao đưa công trình vào vận hành côn có nghĩa là vốn bị

ir đọng, quay ving chậm gây thiệt hại cho nhà thiu, Chủ đầu tư, Nhà nước vả xã hội.Chính vì vậy mã trong qué tinh quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình ta

cần phải sắp xếp công việc, nhân lực, phân bé nguồn vén sao cho đạt hiệu quả cao

nhất

Hiện nay, trong quá trình xây dựng các công trình, mặc dù đã thực hiện việc quản lýchất lượng từ khi bắt đầu công trình Tuy nl phức tạp trong khâu quản lýchất lượng của công trình Vi vậy mà có nhiều vin đề về chất lượng cho công tình từkhâu thiết kế, năng lực nhà thầu, chất lượng thi công, vật tư trang thiết bị, an toàn,nguồn ải chính

Do đồ với mục đích nghiên cứu, phân tích, đánh giá và để ra biện pháp, qui nh nhằm.nâng cao hiệu quả trong quản lý chất lượng thi công xây đựng mà tác giả đã lựa chọn đềtài: “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi trên địa bantinh Kiên Giang” để làm đề tả luận văn tốt nghiệp của minh với mong muỗn có nhữngđồng gớp tiết thực, cụ hể và hữu ch cho công tắc quản ý chit lượng trong xây dụng,

2 Mục đích cia đề tài

"Mục đích nghiên cửu giải pháp quản lý chất lượng thi công các công trình thủy lợi do

Chỉ Cục Thủy lợi quan lý và làm chủ đầu tư.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đổi tượng: Các công trình thủy lợi sửa chữa thường xuyên hàng năm do Chỉ cục thủy lợi quan lý.

Pham vi nghiên cứu: Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác chất lượng côngtrình thủy lợi do Chi Cục Thủy Lợi quản lý và làm chủ đầu tư và có giải pháp chủđộng phông ngửa, quân lý chất lượng thì công từ nay và cho các năm ip tho

ách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

Tiếp cận cơ sở khoa họ và cơ sở phip lý

Tiếp cận thực

Phương pháp nghiên cứu: Tác gi luận văn đã sử dung phương pháp thu thập, thing kê

‘h6a các tài liệu, phương pháp nghiên cứu lý thuyết và phương pháp chuyên gia

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học

Nghiên cứu tổng quan cơ sở lý luận về quản lý chất lượng công trình, vin đề và giải pháp quản lý chất lượng công trình, quan điểm lý luận về hiệu quả chất lượng quản lý công trình.

Ý nghĩa thực tin

Kết quả nghiên cứu, phân tích đánh giá và các giải pháp đề xuất, đồng góp thiết thực

cho tiến trình nâng cao chất lượng thi công công thủy lợi do Chỉ Cục Thủy Lợi tỉnh Kiên Giang làm chủ dẫu tu

6, Kết quả đạt được

“Tổng quan về hoạt động xây dựng công trình thủy lợi trên địa bàn tinh Kiên Giang.

Hệ thong cơ sở lý luận vẻ quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi trên địa bản tinh Kiên Giang

Phin ích thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công công nh thủy lợi của ChiCue Thủy Lợi quản lý và làm chủ đầu tơ, qua đó đánh giá những kết quả đạt được,những mặt còn tổn tại, từ đó xây dựng được tiêu chí quản lý chất lượng các dự án đề,

kẻ biển tai chỉ cue thủy lợi làm cơ sở để lựa chọn đơn vị thi công cố năng lực nhằmthực hiện tốt các dự án đề, kẻ biển tại tỉnh Kiên Giang

CHƯƠNG 1:

TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG TRONG XÂY DỰNG

1-1 Khái quát về quân lý chất lượng trong xây dựng

Lid Khái niệm chung về quan lý chấtlượng.

Quan lý chất lượng là xây dựng, dim bảo và duy trì mức chất lượng tit yếu của sảnphẩm khi th

kiểm tra chất lượng một cách hệ thống, cũng như những tác động hướng dich tới các

kể, chế tạo, lưu thông và tiêu dùng Điều này được thực hiện bằng cách

nhân tổ và điều kiện ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm.

‘itQuin lý chất lượng là hệ thống các biện pháp tạo điều kiện sản xuất kinh tế

những sản phẩm hoặc những dịch vụ có chất lượng thỏa mãn yêu edu của người tiêu dùng,

Quin lý chất lượng là những hoạt động của chức năng quản lý chung nhằm xác địnhchính sách chất lượng vả thực hiện thông qua các biện pháp như lập kế hoạch chấtlượng, kiểm soát chất lượng đảm bảo chit lượng vi cải tin chit lượng trong bệ thôngchấ lượng

Chất lượng không tự sinh ra, chất lượng không phải là một kết quả ngẫu nhiền nó làkết qua tác động của hàng loạt yếu tổ có n quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt đượcchat lượng mong muốn cin phải quản lý một cách đúng đắn các yếu tổ này “Quản lýchit lượng là các hoạt động có phối hợp nhằm định hướng và kiểm soát một tổ chức vềđảm bảo chất lượng”,

Việc định hướng và kim sot vé chất lượng thường bao gằm lập chính sách, mục tiêu, hoạch định, kí ot, đảm bảo và cải tế chất lượng

Đặc điểm và vai trò của quản lý chất lượng:

Quan lý chất lượng giữ một vị trí then chốt đối với sự phát triển kinh tế, đời sống của

người dân và hoạt động sin xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Đối với Jn kinh t quốc dân thì đảm bảo nâng cao chất lượng sẽ it kiệm được laođộng ã hội làm tăng trường và phát ri kinh tẾ

Đối với khách hàng: Khi có hoạt động quản lý chất lượng, khách hing sẽ được thụhưởng những sản phẩm hing hóa dịch vụ có chit lượng tố hơn với chỉ phí thấp hơnĐối với doanh nghiệp: Quản lý chất lượng là cơ sở để tạo niềm tin cho khách hàng,giúp doanh nghiệp có khả năng duy trì và mở rộng thị trường làm tăng năng suất, giảm chỉ phí

“Chất lượng sản phẩm và quản lý chit lượng là vẫn đề sống còn của các doanh nghiệptrong điều kiện hiện nay Tầm quan trọng của quản lý chất lượng ngày cảng được

nâng cao, do đó ching ta phải không ngừng nâng cao trình độ quản lý chất lượng, đặt

biệt là trong các tổ chức.

Nguyén tắc quản lý chất lượng:

Định hướng bởi khách hàng: Khách hing là người đặt ra các yêu cầu đối với sản phần

như chất lượng, kiểu cách, giá cả và dich vụ di kèm, Do đó, để ôn tai và phát rig các cdoanh nghiệp phải biết tập trung định hướng các sin phẩm dich vụ của mình theo yêu cầu của khách hàng,

Quin lý chất lượng phải hướng tới khách hing và đấp ứng tốt nhất nhu cầu khách:

hàng thông qua các hoạt động điều tra nghiên cứu nhu cầu, đồng thời lấy việc phục vụ

<p ứng tốt nhất nhu cầu khách hàng làm mục tiêu phát triển

CCoi trọng con người: Con người giữ vị trí quan trong hàng đầu trong quả trình hình thành dim bảo và nâng cao chất lượng Vi vậy, trong công tác quản lý chất lượng cằn

áp dụng những biện pháp thích hợp dé có thể huy động hết khả năng của mọi ngườimoi cp vào công việc Lãnh đạo doanh nghiệp phải là người xác định được chính sich

và chiến lược phát triển cho doanh nghiệp, đồng thời phải thiết lập được sự thông nhất,dng bộ giữa mục dich, chính sich của doanh nghiệp, người lao động và của xã hội

trong đó đặt lợi ich của người lao động lên trên hết Phải có sự thống nhất giữa lãnh

đạo với cần bộ quản lý trung gin và nhân viên để mang lại két quả, hiệu quả mongmuốn Nhân viên phải được trao quyỀn dé thực hiện các yêu cầu

Quản l

linh vực của đời sống kinh tế xã hội và nó lên quan đến mọi ih vực

ất lượng phải toàn diện và đồng bộ: Chit lượng là tổng hợp của tắt cả cắc

Quin lý chất lượng đòi hỏi đảm bảo tinh đồng bộ trong các mặt hoạt động vì nổ là kết

«qua của những nỗ lục chung của từng bộ phận, từng người

Quan lý chất lượng phải toàn điện và đồng bộ vì nó giúp cho các hoạt động của doanh

nghiệp ăn khớp với nhau, từ đổ tạo ma sự thống nhất trong các hoạt động

Quan lý chất lượng toàn diện và đồng bộ mới giúp cho việc phát hiện các vấn để chất lượng một cách nhanh chóng, kip thời từ đó có những, pháp điều chỉnh

Quản lý chất lượng phải đồng thời với dim bảo chất lượng và cải tiễn: Đảm bao vàcải tiến là hai vấn để có liên quan mật thiết với nhau Đảm bảo bao hàm việc duy trìmức chất lượng thỏa mãn khách hing, còn cải tiến sẽ giúp cho các sản phẩm hàng hóa

dich vụ có chất lượng vượt mong đợi của khách hàng

Đảm bảo và cải tiến là sự phát tiển liên tục không ngừng trong công tác quản ly chất

lượng, néu chỉ giải quyết phiến diện một vấn đề thì sẽ không bao giờ đạt được kết qua như mong muốt

Quan lý chất lượng phải thực hiện theo qué tinh: Quản lý chit lượng theo quá tình,

là tiến hành các hoạt động quản lý ở mọi khâu liên quan đến hình thành chất lượng,

đồ là ừ khâu nghiên cứu như cầu khách hing cho đến địch vụ sau bán hing,

Quan lý chất lượng theo quá tinh sẽ giúp doanh nghiệp có khả năng bạn chế nhữngsai hỏng do các khâu, các ing đoạn điều được kiểm soát một cách chặt chẽ.

Quan lý chất lượng sẽ giúp doanh nghiệp ngăn chặn những sin phẩm chất lượng, kém tới tay khách hang,

Quản lý chất lượng phải tuân thủ nguyên tắc kiểm tra: Trong quản lý chất lượng,kiểm tra nhằm mục đích hạn chế và ngăn chặn những sai sót, kịp thời đưa ra các biện.pháp khắc phục, phòng ngửa và cải tiến,

Kiểm tra là một biện pháp sử dụng tổng hợp các phương tiên kỹ thuật để nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề về chất lượng.

11.2, Mô hình quân lý chất lượng công trình xây đựng.

Kiểm tra chất lượng công tinh xây đựng

Một phương pháp phổ biến nhất để đảm bảo chit lượng sản phẩm phủ hợp với quiđịnh là bằng cách ki

cứ một bộ phận nào không đảm bảo tiêu chuẩn hay qui cách kỹ thuật

trà các sin phẩm và chỉ tb phân nhằm sin lọ và loại ra bit

“Theo định nghĩa, kiểm tra chất lượng là hoạt động như đo, xem xét, thử nghiệm, định cờ một hay nhiều đặc tính của đối tượng và so sánh kết quả với yêu cầu nhằmxác định sự phù hợp của mỗi đặc tính Như vậy kiểm tra chỉ là một sự phân loại sảnphẩm đã được ch tạo, một cách xử lý "chuyên đã

Kiểm soát chất lượng QC: Theo định nghia, kiểm soát chit lượng là các hoạt động và

kỹ thuật mang tính tác nghiệp được sử dụng để dip ứng các yêu cầu chất lượng BE

kiểm soát chất lượng, kiểm soát được mọi yêu tổ ảnh hưởng trực tiếp đến quá tình tạo

ra chất lượng sản phẩm Việc kiểm soát này nhằm ngăn ngừa sản xuất ra sản phim chất lượng,

Kiểm soát chất lượng toàn diện TỌC: Thuật ngữ kiểm soát chất lượng toàn diện Total

Quality Control = TQC Kiểm soát chất lượng toàn diện là một hệ thông có hiệu quả

để nhất thé hóa các nổ lực phát iển, duy t và ải in chất lượng của các nhóm khácnhau vio trong một tổ chức sao cho các hoạt động marketing, kỳ thuật, sản xt

én hành một cách kinh tế nhấtdich vụ có thể

Quin lý chất lượng toàn điện TQM: TOM được định nghĩa là một phương pháp

“quản lý của một tổ chức, định hưởng: vào chất lượng, dựa trên sự tham gia cia mỗithành viên và nhằm đem lại sự thành công dai han thông qua sự thỏa mãn khách hing

và lợi ích của mọi thành viên của công ty đó và của xã hội.

“Mã hình quản lý chất lượng theo hệ thẳng quản lý chất lượng toàn diện TOM

Giáo sư Nhật Bản Histoshi Kume: Quản lý chất lượng toàn diện - TQM là một biệnpháp quản lý đưa đến thành công, tạo thuận lợi cho tăng trưởng bền vững của một tổchức thông qua việc huy động hết tâm trí của tắt cả các thành viên nhằm tạo ra chấtlượng một cách kinh tẾ theo yêu cầu của khách hàng [14

Myc tiêu của TQM là cải tiến chất lượng sản phẩm và thỏa mãn khách hàng ở mức tốtnhí Đặc điểm nỗi bật của TQM so với ác phương pháp quản lý chất lượng trước đây 1a nó cung cắp một bg thống toàn diện cho công tác quả lý và cải tiến mọi khia cạnh

có liên quan đến chất lượng và huy động sự tham gia của mọi bộ phân và mọi cá nhân

để đạt được mục tiêu chất lượng đã dat ra

“rách nhiệm.

lãnh đạo

Đo lưỡng, phân tích, cải

Hình 1.1 Mô hình quản lý theo qua tinh của hệ thống [I9]

1.2 Quan lý chất lượng thi công công trình xây dựng

Quin lý chất lượng công tình xây dựng là nhiệm vụ củ tắt cả các chủ thể tham gia

vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư, nhà thầu, các

tổ chức và nhân liên quan trong công tác khảo sắt, thiết kể, thi công xây dựng, bảo

"hành và bảo tr, quản lý và sử dụng công trình.

Theo Nghị định số 462015/ND-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 về quản lý ch

và bảo trì

lượng

‘ang trình xây dựng Nhằm quan lý chất lượng công trình xây dựng xuyên.suốt các giai đoạn từ khâu khảo sát, thiết kế đến thi công và quản lý khai tháctình [S]

“Quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giảm sắt của chủ đầu tr

và các chủ thé khác Có tl gọi chung là công tác giám sắt là giảm sit xây đựng Nội dụng công tác giám sắt và tự giám sit của các chủ thể có thể thay tủy theo nộidung của hoạt động xây dựng mà nó phục vụ Có thể tom tắt vẻ nội dung và chủ thểgiám sit theo các giai dogn của dự án xây dung,

“Trong giai đoạn khảo sát ngoài sự giám sắt của chủ đầu tư, nha thầu khảo sắt xây dựngcần phải có chuyên trách tự giảm sắt công tác khảo sắt

Trong quá trình thiết kế, nhà thầu thiết ké xây dựng công tinh chịu trích nhiệm trước

chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thiết kế xây đựng công trình Chủ đầu tư nghiệmthu sản phẩm thết kế và chịu trách nhiệm về các bản về thết kế giao cho nhà thầu

“Trong giai đoạn thi công xây dựng công trình có các hoạt động quản lý chất lượng và

tự giám sit của nhà thầu thi công xây dụng, giám sit thi công xây dựng công trình

và nghiệm thu công trinh xây đựng của chủ đầu tw, giám sit t giả của nhả thầu thiết

kế xây dựng công trình.

Trong giai đoạn bảo hành, chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công trình.

số ích nhiệm kiểm trọ nh trang công tình xây dụng, phát hiện he hỏng yê cầu sữa chữa thay th, giám sắt và nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa đồ Ngãi a còn

có giám sát của nhân dân về chất lượng công trình xây dựng

C6 thể nói quản lý chất lượng cần dược coi trong trong tắt cả các gi đoạn từ giải

đoạn khảo sát thiết kế, thi công cho tới giai đoạn bảo bành công tình xây dựng

1.3 Cang tác về quản lý chất lượng xây dựng ỡ nước ta và trên thé giới

.Lã Công tác về quản lý chất lượng xây đụng ở nước ta hiện nay

Các mô hình quản lý chất lượng nước ta hiện nay

Cơ cấu t chức, tiễn khai dự án ĐTXD với tường hop CBT trự tiếp quan lý dự án

Đánh giá ưu, nhược điểm của mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.

Uu điểm: Cán bộ tham gia quản lý dự án thưởng được chọn là người có kinh nghiệm

và năng lực trong Tinh vực én quan, trong quá trình quản lý ho by thêm được kiến thức và kính nghiệm, đặc biệtlà khi họ là cán bộ dồi hạn của ban QLDA Trườnghợp được tham gia làm việc cùng với các nhân sự nước ngoài ớ các dự án Quốc tế,giúp họ học hỏi thêm các qui định quản lý dự án quốc tế, góp phần nâng cao nang lực,Nhóm cắn bộ có trình độ và năng lực quản lý có thể được giao thực hiện các dự ánkhác, giảm bớt sự công kềnh và tết kiệm chỉ phí hoạt động của ban QLDA Ngoài ra,việc sử dụng hình thức ban QLDA cổ định, lâu dài đáp ứng nguyên tắc của việc sử dụng mô hình ban QLDA là để

như tập hợp nhân sự có năng lực quản lý.

fh lũy kinh nghiệm va kiến thức chuyên môn cũng

Nhu ảnh trang chưa rõ rằng về pháp nhân rách nhiệm.

in quan Ví dụ theo sơ đồ khi chủ đầu tơ và ban QLDA thựcgiữa những đơn vị

hiện dự án, sẽ có đơn vị của cấp quyết định đầu tư thực hiện kiểm tra, giám sắt vàhướng dẫn việc lập và điều chỉnh DADT, có đơn vị hướng đẫn về quản lý chất

lượng và tiến độ thực hiện dự án, đơn vị kiểm tra và hướng dẫn vé tài chính, quyết toán dự ấn hoàn thành va quản lý tải sản Như vậy công tác QLDA khó đảm bảo, tính độc lập và sự phân chia trách nhiệm giữa các bên liên quan có thể chưa rõ ràng.

Thông thường CĐT là người ký kết các hợp đồng xây dựng, điều này buộc họ phảithực hiện các trách nhiệm qui định trong tải liệu hợp đồng Việc có nhiều bên tham gia

có thé sẽ làm giảm tinh sáng lạo va chủ động của CDT trong xử lý các vướng mắc,phát sinh ở qué trình thực hiện hay làm giảm bớt vai trồ và sự chịu trách nhiệm của bọ.trước Nhà nước

Theo sơ đồ, vai trở của đơn vị tư vấn chưa được thể hiện rõ rằng trong quá trình thực hiện dự n Điều này chưa đáp ứng yêu cầu trong hợp đồng hiện nay, vai trd “Nha trvắn” được giao quyền hạn trong việc ra quyết định hay đề xuất đối với các vẫn đề kỹthuật, chỉ phí và chịu trách nhiệm về kết quả công việc được giao

Cocéutd chức, triển khai dự án ĐTXD với trường hợp CBT thuê tư vin quản lý dự

fn

‘inh giả wu, nhược điểm của mô hình chủ đầu te trực tiếp quản lý dự ấn

Ub điểm: Việc tuyển chọn tư vấn QLDA thông qua hồ sơ yêu cầu hoặc hồ sơ mời

thầu và cổ pháp lý rằng buộc giữa CDT và đơn vị tư vin thông qua hợp đồng, do đồ cóthể chọn được các nhà thdu có năng lực theo yêu cầu Sự cạnh tranh của nhà thầu tưvấn có tính thị trường nên có thé sẽ có thé tim được tư vấn với chí phí giá thành thấp.Nhược điểm: Các dn có nguồn vốn từ NSNN thì thường là các dự ân có quy mô

lớn, hiện đại, khối lượng thi công lớn, thời gian kéo dài, do đó yêu cầu Tư vấn QLDA

phải c6 năng lực kinh nghiệm Ở trường hợp này, nếu CBT không nắm chắc các quiđịnh về quản lý BTXD mà chỉ quin lý hoạt động của đơn vi Tư vấn thông qua hop

đồng thì có thể hiệu quả dự án không cao

Việ hỗ trợ kinh phí trong công tác QLDA của các công trinh có vốn NSNN là tương

đối chặt chẽ, nên khó khuyến khích được số lượng lớn các kỹ sư có trình độ và kinh.nghiệm cho các tổ chức tư vẫn quan lý dự án,

13.2 Cing tác về quản lý chất lượng xây đụng trên thé giới

Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu vé an toin, bin vững, kỹ thuật và

mỹ thuật của côi trình nhưng phải phủ hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng,sắc quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có lgn quan và hợp đồng kinh «, Chitlượng công tỉnh xây dựng không những liên quan trực iếp đến an toản sinh mang, anninh công cộng, hiệu quả của dy án đầu tư xây đựng công trình ma còn là yếu tố quan.trọng bảo dim sự phát tiển của mỗi quốc ga Do vậy, quản lý chất lượng công tnhxây dựng là vin đề được nhiều quốc gia trên thé giới quan tâm

4 Công tác quân lý chất lượng xây dựng ở MP

Quin lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật Hoa Kỷ rit domgiản vĩ Hoa Kỹ ding mô hin 3 bên để quản lý chất lượng công trình xây đụng

Bên thứ nhất là các nhà thầu thiết kế, tỉ công tự chứng nhận chất lượng sin phẩmcủa minh

Bên thứ hai là khách hàng giám sát và chấp nhận về chất lượng sản phẩm có phùhợp với tiêu chuiin các yêu cầu đặt hàng hay không,

Bên thứ ba là một tổ chức tiến hành đánh giá độc lập nhằm định lượng các tiêuchuẫn về chất lượng phục vụ cho việc bảo hiểm hoặc giải quyết tranh chip, Giám sátviên phải đáp ứng tiêu chuẩn vẻ mặt trình độ chuyên môn, có bằng cắp chuyên.ngành, chứng chi do Chính phủ cấp, kỉnh nghiệm làm việc thực tế 03 năm trởphải trong sạch về mặt đạo đức và không đồng thời là công chức Chính phủ.

b Công tác quản Is chất lượng xây dựng ở Nga

Luật xây đựng đô thị của Liên bang Nga quy dinh khá cụ thể về quản lý chất lượng sông trình xây dựng, Theo đó, giám sét xây dưng được tién hành trong quá tinh xây

dmg, cải tạo, sửa chữa các công trình xây dựng cơ bản nhằm kiễm tra sự phủ hợp củasắc công việc được hoàn thành với hỗ sơ thiết kế với các quy định trong nguyên tắc kỹthuật, các kết quá kháo sát công trình và các quy định về sơ đồ mặt bằng xây dựng của.khu đất

Giám sát xây dựng được tiền hành đối với đối tượng xây dựng Chủ xây dựng hay

sơ thiết kc

"bên đặt hàng có thé thuê người thực hiện việc chuẩn bị kiểm tra

sự phi hợp các công việc đã hoàn thành với hd sơ thết kế, Biên thực hiện xâydựng có trách nhiệm thông báo cho các cơ quan giám sát xây dựng nhà nướctừng trường hợp xuất hiện các sự cổ trên công tình xây dựng Việc giám sit phảiđược tiến hảnh ngay trong quá trình xây dựng công trình, căn cứ vào công nghệ kỹ

thuật xây dựng và trên cơ sở inh gid xem công tinh đố có bảo đảm an toàn baykhông Việc giám sắt không thể diễn ra sau khi hoàn thành công trình Khi phát hiệnthấy những sai phạm về công việc, kế cí c khu vực kỹ thuật công trình, chủ xây cdựng hay bên đặt hàng có thể yêu cầu giám sát lại sự an toàn các kết cấu và các khu

vue mạng lưới bảo đảm kỹ thuật công trình sau khi loại bỏ những sai phạm đã có Các

biên bản kiểm tra các công việc, kết cấu và các khu vực mạng lưới bao đảm kỹ thuậtcông trình được lập chỉ sau khí đã khắc phục được các sai phạm

Việc giảm sắt xây dựng của cơ quan nhà nước được thực hiện khi xây dựng các công, trình xây đựng cơ bản mà hồ sơ thiết kế của các công trình dé sẽ được các cơ quan nhà

nước thấm định hoặc là hỗ sơ thiết kế kiểu mẫu; cải tạo, sửa chữa các công trình xây

cưng nếu hồ sơ thiết kế của công trình đó được cơ quan nhà nước thẩm định, xây dựng

các công tình quốc phòng theo sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga Nhữngngười có chức trách thực hiện giám sắt xây dụng nhà nước có quyền tự do ra vào đ i tại các công trình xây dựng cơ bản trong thi gian hiệu lực giảm sát xây đựng nhả.

c Công tác quản lý chất lượng xây dưng ở Trung Quốc

“rang Quốc việc thực hiện giảm sắt trong Tinh vực xây dụng công trình được quy địnhtrong luật xây dụng Trung Quốc Phạm vi giám sắt xây dụng các hạng mục công trinh

ca Trung Quốc rit rộng, thực hiện ở các giai đoạn như: giai đoạn nghiên cứu tính khả

thi thời kỳ trước khi xây đựng, giai đoạn thiết kể công tinh, thi công công tình và bảohành công tình - giám sắt các c mình xây dựng, kiến trúc Người phụ trich dom vịgiảm sát và kỹ sư giám sát đều không được kiêm nhiệm lảm việc ở cơ quan nhà nước.Các đơn vi thiết kế và thi công, đơn vi chế tạo thiết bị và cung cấp vật tư của côngtrình đều chịu sự giám sát

Quy định chất lượng khảo sắt, thiết kể, thi công công trình phối phủ hợp với yêu cầucủa tiêu chuẩn Nhà nước Nhà nước chứng nhận hệ thống chat lượng đổi với đơn vihoạt động xây dựng Tổng thầu phối chịu trích nhiệm toàn điện về chất lượng trướcchủ đầu tu Đơn vị khảo sit, thiết kể, thi công chịu trách nhiệm về sản phẩm do mìnhthực hiện, chỉ được bản giao công trình đưa vào sử dụng sau khi đã nghiệm thu Quy

định về bảo hành, duy tu công nh, thời gian bảo nh do Chính phủ quy định

Đối với hai chủ thể quan trọng nhất là Chính quyền và các tổ chức cá nhân làm ra sảnphim xây dựng, quan điểm của Trung Quốc thể hiện rất rõ trong các quy định cia

Luật xây dựng là "Chính quyền không phải là cầu thủ và cũng không là chỉ đạo viên

của cuộc chơi Chính quyền viết luật chơi, go sin chơi va giám sát cuộc chơi"

4 Công tác quân lý chất lượng xây dựng ở Singapore

Chính quyền Singapore quản lý rất chặt chẽ việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng.Ngay từ isi đoạn lập dự án, chủ đầu tr phải thỏa mãn các yêu cầu vỀ quy hoạch xâydựng, an toàn, phòng, chống cháy nỗ, giao thông, môi trường thì mới được cơ quan.quân lý về xây đựng phê duyệt

6 Singapore không có đơn vị giám sát xây dựng hành nghề chuyên nghiệp Giám sát

xây dưng công trình là do một kiến trúc sự, kỹ sư chuyên ngành thực hiện Họ nhận si

ủy quyền của Chủ đầu tr thực hiệ việc quản lý giám sắt trong suốt quả trình thi côngxây dựng công trình Theo quy định của Chinh phủ thì đối với cả 02 trường hợp Nhanước đầu tr hoặc cả nhân đầu tr đều bit buộc phải thực hiện việc giám sát Do vậy,các chủ đầu tự phải mời kỹ sư tư vấn giám st để giám st công trnh xây dựng

Đặc biệ, Singapore yêu cầu rit nghiêm khắc vé tư cách của kỹ sư giám sit Họ nhấtthiết phải là các kiến trúc sự và kỹ sư chuyên ngành đã đăng ký hành nghé ở các cơ

«quan có thắm quyển do Nhà nước xác định Chính phủ không cho phép cúc kiến trúc

sử và kỹ sư chuyên nghiệp được đăng báo quảng cáo có tính thương mại, cũng không

cho phép dùng bat cử một phương thức mua chuộc nào để môi giới mời chảo giaoviệc Do đó, kỹ sự tư vẫn giám sit thực Ế chỉ nhờ vào danh dự uy tin và kinh nghiệmcủa các cá nhân để được các chủ đầu tư giao việc.

14, Mật số tồn tại trong tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

hình như đế biển khu vực ấp Vàm Ray xã Bình Sơn - Kiên Giang (em hình 1.3) hay

là sự phá hoại công trình khi xảy ra động đất, lũ lụt và bão Tat cả những sự cố trênKhông chỉ liên quan tới những tác động đặc biệt của thiên nhiên của việc khai thie sử

‘dung quá khả năng cho phép hoặc của các nhân tổ chủ quan khác mà còn liên quan tối

thờ những quan niệm đã độ an toàn của chính bản thân công trình như một hệthống phúc tạp cần đảm bảo độ bền vững lu dài tổng thể trong một khái niệm rộnghơn về chất lượng công trình xây dựng Thực tế cho thấy, những sự cổ xay ra trongnhững năm qua đều trong giai đoạn dang thi công và có chung nguồn gốc là sự hiểubiết của chúng ta còn chưa diy đủ về những tác động đặc biệt của thiên nhiên, sự thiếu

46 dự trữ về độ bền, độ én định của chính bản thân các giải pháp trong quá trình xâydựng Điều này đặt ra một câu hỏi: liệu những công trình càng hiện đại, phức tạp thì cảng ấn chứa nhiều rai ro ? Hay những nhận thức và các qui định kỹ thuật hiện có đãkhông tiếp cận được các tiến bộ trong kỹ thuật xây đựng ngày nay ? Trước thực trangnày, việc xác định rõ nguyên nhân của sự cổ rút ra các bài học đi quản lý an toàn

(QLAT) công trình xây dựng là nội dung hết sức quan trọng trong tiến trình đổi mới hệthống quản lý chất lượng công trình xây dựng ở nước ta

“Chúng ta chỉ có th tránh khỏi các rủi ro khi đã xác định rỡ các nguyên nhân rủ ro để chi động có các giải pháp phòng ngừa trong quản lý chất lượng công trình được quản

lý xuyên suốt các giai đoạn chuẩn bị đầu tr, thực hiện đầu tr và khú thác sử

‘dung Vì vậy, việc phân tích nguyên nhân sự cố, sai sót kỹ thuật nên được coi là một

in được đầu tư nghiên cứu một cách hệ thống trong chiến lược phát triểnlĩnh vực

KHCN xây dựng nước nhà Diễu tra sự cỗ công tình là một công việc cực kỳ phức topkhông chỉ đồi hỏi tình độ chuyên môn cao mã cin có nh thin trách nhiệm cao trướccộng đồng Do đó, việc điều tra bất kỳ một sự cố nào cần phải được tổ chức một cách.khoa học, khách quan với sự tham gia của các chuyên gia có kinh nghiệm và các trang thiết bị kỹ thuật hiện đại ty theo cấp độ của sự cổ công trình hay những sai sót kỹ thuật Nói cách khác, kỷ một sai sót nhỏ làm sai lệch bức tranh toàn cảnh sự cổ thi

sẽ đưa ra những kết luận không khách quan hoặc thậm chí sai lầm và như vậy nó chẳng git gì cho sự phát trign bền vững ngành xây dựng

Hình 1.3: Để biển khu vục Ấp Vim RẦy xã Bình Sơn Kiên Giang bi ạt lờnguyên nhân sự cổ thường gặp:

Giai đoạn khảo sắt xây dựng

Không phát hiện được hoặc phát hiện không day đủ quy luật phân bổ không gian (theo.chiều rộng và theo cl sâu) các phân vi dia ting, đặc bit các ting dit và khu vựcliên quan khác.

Đánh giá không chính xác các đặc trưng tinh chit xây dựng cia các phân vị địa ting

có mặt trong khu vực xây dựng, thiếu sự hiểu biết về nén đắt hay do công tác khảo sit

địa kỹ thuật sơ sii Dánh giá sai v8 các chỉ tiêu cơ ý của nên đất

Không phát hiện được sự phát sinh và chiều hướng phát triển của các quá tình địa kỹ

thuật có thể dẫn tới sự mắt ổn định của công trình xây dựng

Không điều tra, khảo sát công trình lân cận và các tác động ăn mòn của môi trường,Những sai sót trên thường dẫn đến những tốn kém khi phải khảo sắt lại nếu phát hiện

thay đối thiết kế (phát hiện khi chuẩn bị thi công) Còn trước thiết không phát hiện được thì thiệt hại là không thể kể được khi đã đưa công trình vào sử dụngGiai đan thict kế xây dựng Thi ké nén móng

"Những sai sót thường gặp: Không tính hoặc tính không đúng độ lún công trình Giải

pháp nền móng sai.

(Qua tải đội với đắt nề là trường hợp đối vớ tiêu chuẫn giới han thứ nhất về độ bên đã

không dat, Thường xây ra đối với các lớp đất yếu hoặc thấu kính bùn xen kẹp và một

sé trường hop đất dp tôn nén không được xem là một loạ ti trọng, cũng với ti trong

của công tình truyn lên đắt nén bên dưới và sây cho công trình những độ lún đảng kế

Độ lún của các móng khác nhau dẫn đến công tinh bị Kin lệch Méng đặt trên nềnkhông đồng nhất

Mồng công trình xây dựng trên sườn dốc.

Thiết ké kết cấu công trình sai sót về kích thước

"Nguyên nhân của sai sốt này là do sự phối hợp giữa các nhóm thiết kế không chặt chế, khâu kiểm bản về không được, gây nên nhằm lẫn đáng tiếc xay ra trong việc tinh toán

kế kết cấu công trình Cùng với sai sót đó là thiểu sự quan sát tổng thé của ngườithiết kế trong việc kiểm soát chất lượng công trnh

Sai sót sơ đỗ tinh ton

“Trong tính toán kết cu, do khả năng img đụng mạnh me của các phần mm phân tíchkết cấu về cơ bản, sơ đồ ính toán kết cấu thường được người thiết kế lập giống công

trình thực cả về hình dáng, kích thước và vật iệu sử đụng cho kết cẩu, Tuy nhiễn, việcquá phụ thuộc vào phần mềm kết cấu cũng có th fy ra những sai lầm đáng tiếc trong

tính toán thiết kế.

Bỏ qua kiém tra điều kiện ấn định của ké cấu

Khi tinh toán thiết kế, đổi với những thiết kể thông thưởng, các kỹ sư thiết kể thườngtính toán kiểm tra kết cấu theo trang thai giới hạn thứ nhất Tuy nhiên, trong trạng thigiới hạn thứ nhất, chi tính toán kiểm tra đối với điều kiện đảm bảo khả năng chịu lực,

bỏ que kiểm tra điều kiện ôn định của kế cấu, Đôi với những công tinh cổ quy mô nhỏ, kích thước cấu kiện kế cu không lớn, hi vig kiểm tra theo điều kiện ôn định cóthể bỏ qua, Tuy nhiên, đối với các các công trình có quy mô lớn, kích thước edu kiệnlớn thi việc kiện ôn định là rit cần thitra theo,

Sai sót vé tải trong.

Việc tinh tin tải trọng tác dung lên kết edu cũng thường gây ra những sai s6t, trong

đồ sai sốt tập trang chủ yếu ở việc lưu chọn giá tị tải trong, lấy hệ số tổ hop của ti

trọng.

Bé trí cốt thép không hợp lý

Trong kết cầu BTCT, cổt thép được bổ tí đ khắc phục nhược điểm của bể ông làchịu kéo km Việc bố tr cốt thép không đúng sẽ dẫn đến bê tông không chịu đượcứng suất va kết cầu bị nứt

Giảm kích thước của cầu kiện BTCT

Trong cấu kiện BTCT bê tông chịu lực cắt là chủ yếu vì lý do nào đó tiết điện bê tông tại những ving có lực cắt lớn phải giảm bởi tiết diện, sẽ làm giảm khả năng chịu lực cắt của cấu kiện Khi giảm bớt tiết diện của bê tông, nhà thiết kế không kiểm tra đãdẫn đến cấu kiện bị nứt và xây ra sự cổ công trình,

THÍ kẾsửa chia v cải tạo công trinket

“Các công trình xây dựng thường có tuổi thọ từ hing chục năm đến trăm năm Trong

quá trình sử dụng và khai thác công trình thì mục đích sử dụng nhiều khi có những

thay đội so với tiết kế ban đẫu, đ dip ứng nhu cẫu sử dụng, phải sa chữa, ải tạo,nâng cấp công trình hiện có để thay đổi tính năng, quy mô đáp ứng được chức năngmới mà sử dụng yêu cẩu Trong quá trình thiết kế, nhiều khi các nhà thiết kế đã không.xắc định tuổi tho côn lại của công trình cin cai tạ, tuổi thọ của phần công trình được

để lại của công trinh ải tạo, xem tuổi thọ của chúng còn tương đương với tuổi củaphin công trình được năng cấp ải tạo hay không dẫn đến tinh trang tu thọ của từng phần của công trinh được cải tạo không đồng đều và tuổi thọ của toàn bộ công trình bị

giảm.

Đồng thời nhà thiết kế chưa quan tâm đến sơ đồ chịu lực của công trình cũ và sơ đồ

chịu lực của công trình sau khi cải tạo Sự khác biệt quá xa của sơ đồ kết cầu mới sauKhí cải tạo và sơ đồ kết cấu của công trình cũ, đã dẫn đến sự can thiệp quá sâu vào kếtcấu của công trình cũ và dẫn đến sự cổ của công trình xây dựng

d mide ké

Những nguyên nhân liên quan đắn môi trường

Một trong những vấn 42 cần ban tới trong mỗi quan hệ giữa chất lượng công trình và

an toàn mỗi trường là những can thiệp “thd bạo” của các đỗ án thiết kế gây ra những bắt ôn cho sự im việc an toàn của công trình trong suốt tuổi thọ của nó Vốn đĩ vô tráiđất này đã tồn tại ổn định hàng triệu triệu năm Người thiết kế đã vô tỉnh và phần lớn

là cổ ý vì những mục đích hep hồi đã tạo cho một phần của vỏ trái đt bi biển dang gây

mắt ôn định cục bộ Sự mắt ôn định này sẽ làm xuất hiện một xu thé di tìm sự cân

bằng mới Quả trnh này đôi khỉ thực sự "khốc ligt” và sẽ không có điểm dũng một khitrạng thái cân bằng mới không được tả lập Vi vây, trong các dự ân xây dụng có ảnhhưởng tới môi trường thường được xem xét rit chỉ tết vẫn đỂ an toàn môi trườngSong, do những nhận thức còn hạn hẹp vé vai tr của an toàn mỗi trường trong sự benvững của công trình xây dựng va thực trạng chi coi trọng lợi ich trước mắt, công trình.

xây dựng đã, dang và sẽ bị thiên nhiên tác động phá hoại và lim hao tổn tuổi thọ.

“Những nguyên nhân về thiết kế liên quan dén môi trường din mòn

Những sa sót của người thiết kể dẫn đến công trinh xây dựng bị sự cổ do tác động anmòn của môi trường như:

Quy định sai v chiễu diy lớp báo về

Sử dụng mắc bê ông thập không dim bảo him lượng xi mang tôi thiểu

Khéng sử dụng các biện pháp cần thiết để tăng khả năng chống ăn mòn cho kết cầu

4 Giải đoạn thi công xáy dựng:

“Trong thi công nha thầu không thực hiện đúng các quy trình quy phạm kỹ thuật đã dẫnđến sự cổ công tình xây dưng: Không kiểm tra chit lượng, quy cách vật liệu trước khỉthi công Không thực hiện đúng tinh tự các bước hi công Vi phạm các quy định về tổ chức, quản lý, kỹ thuật thí công Cụ thé:

Khối lượng và chắt lượng vật lu: Vi phạm phd biến của các nhà thầu là hạ cắp chilượng vật liệu Đặc biệt, việc hạ cấp chất lượng vật liệu thực sự là khó kiểm soát khikhông có các mồ hình giảm sát quan lý chất lượng hiệu quả

Trong đấu thầu công trình có giá trúng thầu rất thấp so với giá dự toán được duyệt

“Thậm chi có những nhà thầu bò thầu thấp hơn rất nhiều so với chỉ phí cần thiết Dokhông có giám định về giá cả vật liệu nên các nhà thiu có thể đưa ra các chỉ tiêu chất

các nhà thầulượng cao và giá thấp để tring thẫu, Song khi thực hiện thi công xây

đã giảm mức chất lượng, chủng loại, xuất xứ, đưa các thiết bị, vật liệu chất lượng kmvào trong công trình và tim cách bớt xén các nguyên vật liệu để bù chi phí và có mộtphần lợi nhuận

“Chất lượng biện pháp th công

Trong hồ sơ đầu thầu xây lắp, hẳu hết các nhà thầu đều đưa ra được phần thuyết mình

biện pháp thi công hoàn bảo với một lực lượng lao động hing hậu, thực tế lai không như Wy Lực lượng công nhân phổ biển ở các công tường hiện nay hầu hết là thợ

“ông nhân” Việc sử dụng lực lượng lao động này là mộtđio rt đáng lo ngại, không

những ảnh hưởng tới chất lượng công trình ma cỏn có nguy cơ dé xảy ra tai nạn lao.động nhiều nhất Bên cạnh đó, đội ngũ cần bộ quản lý kỹ thuật cũng được sử dungkhông đúng với chuyên môn Nhiều kỳ sư trẻ mới ra trường không có việc làm lại được thuê làm kỹ thuật giám sát Chính vì sử dụng những lực lượng lao động như vậy

43 làm cho công trình không đảm bảo chit lượng Biện pháp thi công không phủ hopluôn chứa đựng yếu tổ rủ ro về chất lượng, có khi còn gây ra những sự cổ lớnkhông lường Như (Hình 1.4) và (Hình 1,5) nguyên nhân chủ quan là do chất lượngthi công kém, không đảm bảo sự ôn định của đất dp trên mãi để, chân khay kể khôngđảm bảo bị sóng phá vỡ nhiều đoạn làm thân và mái kẻ bị sụt lần, hay thigu các công

Hình 1.4: Mái ké bị lún, sụt

a

b Giai đoạn khai thắc, vận hành, sử dụng.

[hing sai s6t trong quả tình sử dụng dẫn đến sự cổ công trin xây dựng

"Để nước trên mặt, nước thi sinh hoạt, nước thải sản xuất, ngắm xuống nbn mồng, Hệthống thoát nước của công trình bj hư hồng

Cong tình không được sửa chữa hư hỏng kịp thời và duy tu bảo đường thưởng xuyên.

Sử dụng công trình sai mục đích thiết kế ban đầu chức năng ban đầu

Coi nới ở xung quanh công trình làm tăng độ lún cho công trình, sửa chữa thay đổi tuỳtiện kết cầu trong công trình làm tăng tai trọng dẫn đền kết cấu bị quá tai

Cäc công trình chịu tác dung ăn mn của mi trường, hoá chất không được bảo dưỡngsửa chữa kịp thời và thường xuyên Khi sửa chữa Lim tăng tải trong của công trình.

6 Bai hoe từ cúc sự cổ công trnh xy dựng

n

Dé trính được những kết quả mập mờ và không có cơ sở khoa học từ các sự cổ trongnước và nước ngoài cho phép rất ra một số bai học từ các sự cổ xảy ra trong thời gian

cqua và có thể phân thành 3 nhóm cơ bản sau:

Nhim thứ nhất: gồm những lỗi và vì phạm các tiều chuẩn định mức trong thiết kể vàthí công Kinh nghiệm cho thấy ring, khi mắc nhùng lỗi này thì sự phá hoại một phnhoặc toàn bộ công trình vé nguyên tắc sẽ xảy ra ngay trong giai đoạn thi công Nhiềutrường hợp như vay đã được bit đến trong thực 8

him thứ lai: cỏ thé gồm một loạt nguyễn nhân mà sự kết hợp của chúng cỏ thể dẫn

tới sự cổ Trước hết đó là những thiếu sót và những lỗi khác nhau trong thiết kế và thi

công đã làm giảm mức dự trừ độ bén của các chỉ tiết kết cấu riêng rẽ Những công.trình bị những thiểu sốt dang này cũng chưa đủ gây nên sự cổ Bé làm giảm đáng kểchất lượng hoặc gây phá hoại công trình còn phải kể đến những tác động trong quátrình khai thắc sử dụng.

Nhóm thứ bạ: à những tác động nguy hiểm từ mỗi trường địa kỹ thuật và môi trườngthiên nhiền mà các kết cẫu của công trình không được tiết kế để sẵn sàng tếp nhậnMật số công trinh bị sự cổ thời gian qua đó minh chứng một hiện tượng là nguyênnhân khởi nguồn nằm ngoài những gi mà tiêu chuẩn kỹ thuật qui định hoặc tiêu chuẩn

kỹ thuật không qui định Đối với nhiều công trinh ching ta cin thiết phải nghiên cứu

thực nghiệm trên mô bình để đối chiều với kết quả tinh toán, đồng thời cần giảnh thời

gian tiềm lực về người và kinh phí để thực hiện nghiên cứu, điều ra thật kỹ lường cácđiều kiện đặc thủ mước khi thiết kể, thi công

Kết luận chương 1

`Với những quan điểm và ý luận thực tén về quản lý chất lượng công tinh thi côngCho ta thấy được đặc điểm, nội dung hoạt động và anh hưởng đến chất lượng côngtình xây dựng trong quá tình tạo ra một công trình xây dụng đảm bảo yêu cầu chất lượng, đáp ứng tỉnh thắm mỹ và hiệu quả đầu tư xây dựng.

Quan ý chit lượng công tình rong hoạt động xây đựng cổ vai 3, ý nghĩa quantrong trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng thi công, ngăn ngừa thất thoát trong

23

xây dưng, ngăn chin được các sự cổ ding tie xây ra ạo nên sự ôn định an sinh đồng6p vào sự nghiệp phát triển.

Qua Chương 1 này học viên đã nêu và đưa ra được những khái quát và cơ sở lý luận

về khái niệm chất lượng xây đựng, quản lý chất lượng xây dưng mô hình quản lý chấtlượng, Chất lượng xây dựng quản lý chất lượng xây dựng diễn ra ở mọi khâu trong

it các vấn đề như trên sẽ hạn chế:chủ

hộ của chủ đầu tư với nhà thầu, góp phần phát triển mỗi quan hệ hop tác lâu dài

Do đồ việc quản lý chất lượng còn có nhiễu ý kiển khác nhau Qua Chương 1 này đãkhẳng định tim quan trọng của việc quản lý chất lượng thi công và quản lý chất lượngxây dựng trong công tác thi công công trình.

”

CHƯƠNG 2:

CO SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG CÔNG TAC QUAN LÝ

CHAT LƯƠNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI

2.1 Phân tích cơ sở pháp lý trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

“Các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng thi công công tri là khungpháp lý hết sức cần thiết để tổ chúc tiễn khai thực hiện Chí h Phi giao Bộ Xây Dựng

là cơ quan đầu mồi tham mưu cho Quốc hội và Chính phủ vé chính sách để quản lý:

chất lượng Một số văn bản pháp luật được ban hành

~ Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 đã được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ hop thứ 6, ngày 26/11/2013 và có hiệu lye thì hành kể từ ngày 01/7/2014.

~ Luật xây dựng số 50/2014/QH13 của Quốc hội nước Cộng hòa ~ Xã hội chủ

quản lý xây dựng gỗ

nghĩa Việt Nam khóa 13 kỳ họp thứ 7, thông qua ngày 18 thing 6 năm 2014.

~ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 thing 6 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh chỉ sgt hi bành một số điều của Luật Đắu thâu về lựa chọn nhà thầu

- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 6 năm 2015 của Chính phủ về

“quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 của Chính phủ về

“quản lý chất lượng công trình xây đựng,

= Nghĩ định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 thing 4 năm 2015 của Chính phủ vềcay định chỉ it về hợp đồng xây dựng.

~ Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ về

“quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng công trình,

- Thông tư số 02015/TT-BKHĐT ngày 06 thing 5 năm 2015 của Bộ KE

hoạch và Đầu tư về quy định chỉ tết lập hồ sơ mời thầu x ap.

~ Thông tư 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài Chính quy.

định v8 quyết toán dự ân hoàn thành thuộc nguồn vn nhà nước,

- Thông tư 17/2016/TT-BXD ngày 30 thing 06 năm 2016 của Bộ Xây dựng

hướng dẫn về năng lực tổ chức, cá nhân tbam gia hoạt động xây dựng

- Căn cứ vào thông tư 05/2016/TT-BXD ngày 10 thắng 03 năm 2016 của Bộ

35

y dmg hướng dẫn xác đình đơn giá nhân công trong quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng;

- Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫnvige lập và quản lý chỉ phí đầu tơ xây dựng công tình;

22, i dung của quản lý chất lượng trong xây dựng

“Theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 của Chínhphủ về quản lý chit lượng và bảo tr công trình xây dụng 5]

"Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng (quy định tại điều 4,

NB 46/2015/ND-CP ngay 12 thing $ năm 2015).

1 Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị địnhnày và pháp luật có iền quan từ chuẩn bị, thực biện đầu tr xây đụng đễn quân lý, sửdụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị, công trình và cácsông tình lân cận

2 Hạng mục công tình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khaithác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu.chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan.

3 Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây đựng phải có đã điều kiện năng lực theo quyđịnh, phải có biện pháp tr quản lý chất lượng các công việc xây đụng do mình thụchiện, Nhà thầu chính hoặc tổng có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc donha thầu phụ thực hiện

4 Chủ đầu tư có trách nhiệm tỏ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với hình.thức đầu tự, hình thie quản lý dự án, hình thức giao thằu, quy mô và nguồn vốn đầu trtrong qua trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định này.Chủ đầu tr được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ diễu kiện năng lựctheo quy định của pháp luật

5 Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng

ức, cá nhân tham gia xây dựng công trình: thấm định thiết kế, kiểm trí

sông tác nghiệm thu công trinh xây dựng, tổ chức thục hiện giám định chit lượng côngtrình xây đụng: kiến nghị và xử lý các vi phạm vé chất lượng công trình xây dựng theoquy định của pháp luật.

6 Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tw xây dụng quy định tụi Khoản 3, Khoản 4 và

Khoản 5 Điều này chịu trách nhiệm về chit lượng các công việc do mình thực hiện.

Phin định trách nhiệm quân lý chất lương công tinh xây dựng gita chỉ đầu tư và các

chủ thể tham gia hoạt động đầu tw xây dựng (quy định tại diéu 5, NB 46/2015/NĐ-CP ngày 12 thing Š năm 2015)

1 Trường hợp chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án đầu tư xây dựng:

a) Chủ đầu tư được ủy quyển cho ban quản lý dự án thực hiện một phần hoặc toàn bộ.trách nhiệm của chủ đầu tr trong quản lý chất lượng công trình theo quy định của

Nghị định này Chủ đầu tư phải chi đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm về các công việc

đã ủy quyền cho ban quan lý dy án thực hiện;

+) Ban quan lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ vàsuyễn gn được chủ đầu tủy quyền

2 Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sit thi công xây

“dựng công trình

3) Chủ đầu tư được quyền giao nhà thầu này thực hiện một hoặc một số trich nhiệm

‘cia chủ đầu tư trong quản lý chất lượng công trình xây dựng thông qua hợp đồng xâycưng Chủ đầu tư có trich nhiệm giảm sát thực hiện hợp đồng xây dựng, xử lý các vẫn

48 liên quan giữa nhà thầu tr vấn quản lý dự ân, nhà thầu giảm sit thi công xây dungsông tình với các nhà thầu khác và với chính quyén địa phương trong quá trình thựchiện dự án;

b) Các nha thầu tư vẫn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trìnhchịu trich nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật vé những trách ni mm được gio,

3 Bộ Xây dựng hướng din chỉ tết các trách nhiệm quan lý chất lượng công tình xây

căng của chủ đầu tơ; phân định rich nhiệm giữa các chủ th có liên quan vỀ quân lýchất lượng công tình xây dựng trong trường hợp dp dung loại hợp đồng tổng thầu,

"hợp đồng liên danh và các trường hợp áp dung đầu tư theo bình thức đối tác công tư

m

“Năng lục của Chủ đầu (Chi cục thủy lợi tự giám sắt)

Nang lực vỀ nhân sự của CDT là rất quan trọng, ho phải là những người rất am hiểu vềsắc quy định quản lý chất lượng công trinh xây dụng đồng thời phải có kiến thứcchuyên môn trong lĩnh vực của quản lý chất lượng công tinh xây dưng Năng lực ciachủ đầu tr đồng vai trở then chốt, là nhân tổ quyết định đến thành quả của mọi công

việc,

cho di quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng có hoàn thiện đến đâu mà

là trong lĩnh vực nào Quản lý chất lượng công trình xây dựng cũng vậy,

không được điều hành và thực hiện bởi những người có năng lực thì hoạt động quản lýchất lượng cũng trở thành vô nghĩa

Trong công tác quản lý chất lượng cô iu cho các 3 tình xây đụng, khi đưa rà yêu

chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dụng, đi lúc đưa ra những yêu cầu về quản lý

chất lượng quá cao không bám sát các yêu cầu Trong quản lý chất lượng xây dựng,

chủ đầu tư thường căn cử vào một s tiêu chí đễ đánh giá như: biện pháp kỹ thuật chất

lượng công tình, m nhà thầu; biện pháp tổ n độ thi công; năng lực và kinh nại chức thi công, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường.

Quan lý chất lượng dự án là hệ thống các phương pháp, phương tiện và hoạt độnghướng tới việc thực hiện các yêu cầu và mong đợi của dự án đối với chất lượng bảnthân dự án và chất lượng sản phẩm của nó,

Quan lý chất lượng dự án là đảm bảo dự án đạt được yêu cầu về mặt an toàn, bền

vũng, kỹ thuật và mỹ thuật phù hợp với qui chuẩn và in xây dựng.

Quản lý chất lượng dự án là nhằm tạo ra sản phẩm tốt không chỉ thỏa man yêu cầu của hich hàng mà côn phải có các đặt tinh gin cho nó như giao hing đúng hạn, dịch vụ

và giá cả Đối với một dự án các đặc tinh vốn có là thuộc về sản phẩm dự án, cồn các

đặc tinh đối với sản phẩm thông thường được coi là gin cho sản phẩm đó thì ở đây,hop lý hơn nếu gần cho bản thân dự án Nghĩa là, một dự án thành công nếu sản phimcủa dự án thỏa mãn các yêu cầu và mong đợi của khách hàng về các tiêu chí kỹ thuật,côn bin thân dự án thi phải được hoàn thinh đúng thời hạn, trong khuôn khổ ngânsich đã định và với các điều kiện bản giao thanh toán tắt nhất Với dự án xây dụngngười ta cò trong thi công và vệ sinh đặt vấn đề về an ninh, an toàn, không có sự môi trường.

-.ã, Các yêu cầu kỹ thuật trong quản lý chất lượng thi công.

Trước khỉ tến hành thi công bắt cứ một hạng mục nào đơn vị thi công phải lậpĐiện pháp ổ chức thi công ch tiết, iến độ thi công chỉ iết và biện pháp an toin laođộng cụ thể cho từng công việc đó rồi trình chủ đầu tư và các cơ quan hữu quan xem.xét phê duyệt Don vị thi công cin làm + khâu chuẩn bj thi công, đo đạc kiếm tra hiện trạng khu vực thi công so với đồ án thiết kế có sự tham gia của giám sắt A), Tim nguồn cung cấp vật liệu xây dựng theo qui định đồng thời xuất trình những kết quả thí nghiệm vt liêu, chứng chỉ nguồn gốc vật iu cho kỹ sư giám ắt của chủ đầu r kiểm

tra Don vị thi công sẽ đưa vào xây dựng đúng chủng loại mã hiệu vật liệu mà hỗ sơ dự.

thầu đệ trình, trường hợp khác di phải có sự đồng ¥ của kỹ sư giám sit, chức thnghiệm để chọn lọc tat cả các loại vật liệu trước khi đưa vào xây dựng Không đưa vậtliệu không đủ chất lượng vio xây dựng công trình Đơn vị thi công phải thuê cơ quan

số di tư cách pháp nhân thực hiện thí nghiệm về vật xây dụng

“Trong quá trình thi công, đơn vị th công phải thực hiện nghiêm chỉnh các qui định, sắc yêu cầu kỹ thuật đã nêu rong đồ án thiết kế và các qui trình, các tiêu chuẩn, qui phạm hiện hành của Nhà nước và của Ngành.

“Từng công việc nhà thầu sẽ cử cần bộ kỹ thuật có đã năng lực phụ trách và có mặtthưởng xuyên tại hiện trường để chỉ đạo hướng dẫn người thực hiện đúng yêu cầu thiết

kế đỀ ra và các chỉ trình qui phạm hiện hành

Các công việc hoàn thành sẽ được lập biên bản nghiệm thu trước khi tiến hành cácsông việc khác Đồng thờ làm bản vẽ hoàn công đóng với thực tổ, rõ rằng và ding vớitiêu chuẩn kỹ thuật

on vị thi công phải cổ số nhật ký thỉ công ghi chép đầy đủ quá trình th công trong ngày, khối lượng thực hiện, những thay đổi so với thiết kế, chit lượng công tri để

làm cơ sở nghiệm thu thanh toán.

“Trong quả tỉnh xây lắp công tình, công tác giám sát th công được tiến bành thưởngxuyên liên tục và có hệ thống nhằm ngăn ngừa các sai phạm kỹ thuật, đảm bảo việc

được thực hiệnnghiệm thu khối lượng và chất lượng các công tie xây lắp của nhà thả

theo thi kế đã được duyệt, qui chuẩn xây dựng, ti chuẩn kỹ thuật được áp dụng,các qui định về an toàn lao động và phù hợp với hợp đồng giao nhận thầu Ngườ thực hiện idm sắt thi công phải có đủ năng lực chuyên môn và nghiệp vụ phủ hợp với công.

2»

được giao.

Don vị thi công phải tự kiểm tra chất lượng mọi công việc, chấp hành đúng yêu cầucủa thiết kế đã được duyệt và các cam kết trong hợp đồng giao nhận thằu, Thực hiệnđúng trình tự nghiệm thu và các qui định quản lý chất lượng công tình xây dựngchuyên ngành và quản lý chất lượng chuyên ngành kỹ thuật

Tại phòng làm việc hiện trường phải có đầy đủ các Tiêu chuẩn liên quan, đồng thời để lợi cho vi trên cơ sở các tiêu sử dụng các cắn bộ kỹ thuật thi công và giám sit chuẩn này cho biên soạn những điều có liên quan tới các công việc thi công công trình,

Đơn vị thí công phải lựa chọn các kỳ sư, kỹ thuật có kinh nghiệm cao trong công tác

để thi công công trinh, Ngoài ra công nhân cũng được tuyển chọn từ số những người

tham gia thi công các công trình có qui mô tương tự Từng kỹ sư, kỹ thuật của công.trường sẽ được phân công rõ trách nhiệm nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong công việccủa mình

Nguyen vật liệu sử dung cho công trinh ảnh hướng trực tiếp và rit quan trọng đến chit

lượng sản phẩm Vật tự, thiết bị đưa vào thi công đảm bao đúng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, mẫu mã, đúng chủng loại Tắt cả các hoạt động cung ứng ngu) vật liệu sẽ có

kế hoạch và được kiểm soát chỉ tiết

Các ví

Ban hành cụ thể các quy định ky thu;

tổ nhằm để kids soát chất lượng ngu; n vật liệu cung ứng bao gồm.

yêu cầu thế kế cho các nhà cung cấp nguyênvật liệu.

Lựa chọn những nhà cung cấp có đủ khả năng có uy tín.

Thod thuận với nhà cung cấp về chất lượng và phương pháp thẳm tra xác nhận chất lượng của nguyên vật liệu

Quy định chỉ tiết về thủ tục kiểm tra giao nhận cho từng loại nguyên vật iệu trước khí

để kihàng vẻ, đảm bảo tại công trường có đủ các dụng cụ trang thiết bị cần thị

tra, nhân viên kiểm tra có chuyên môn.

‘Yéu cầu nhà cung cấp phải xuất trình đầy đủ các hồ sơ có liên quan đến chit lượng của

lô hàng.

2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thi công.

0

2.4.1 Hệ thắng văn bản pháp luật về chắt lượng xây đựng.

Gin như theo chu kỹ cứ khoảng từ 02 năm tới 04 năm, văn bản quy định liền quan vềchất lượng xây dựng được thay đổi, điều chỉnh lại Mặc dù điều đó giúp cho hoạt độngxây mg được hoàn thiện hơn, phi hợp với thực Ế hơn, ty nhiên làm cho chủ đầu trkhông yên tâm và luôn bị động với những thay đổi trong quy định Vi vậy, việc cậpnhập nhũng thay đổi trong các quy định vé chất lượng xây dựng ắt cần thiết đối với

phía chủ đầu tư, vi nếu không kịp cập nhật thì sẽ ảnh hưởng rét nhiễu tới công tác quản

lý chit lượng xây dụng

“Trình tự phê duyệt thiết kế kỹ thu ng dự toán, dự toán, tiến độ thi công _ bị kéo

<i, mắt nhiều thời gian Một mặt cũng là do hệ thống văn bản pháp quy trong xâydmg chưa được hoàn thiện Mặt khác cũng do các cán bộ phụ trách vẫn đỀ tình duyệt

không thường xuyên theo doi sát sao quá trình phê duyệt với cắp trên để giải trình kịp thời những vẫn đề phát sinh Nhưng sự thật có hàng tram, nghin thủ thuật để biển chất lượng xéu trở thành tốc, làm thời gian châm tử thành hợp lý cho đà bị phạt tới 125%giá tí công trình cho khối lượng châm bin giao như quy định trong hợp đồng Các loạitiêu cục, tham những tiềm dn trong tắt cả các khâu của quá tình tư vấn, thết kểxát thi công, kiểm định, nghiệm thu, bàn giao công trình và nhà thầu có giá thấp nhấtchưa chắc bị thua lỗ trong hoạt động xây dựng vì nhờ vào các hoạt động ngằm trong

tất cả các mắt xích.

242 Công tie a chọn nhà thầu

Trong thời gian qua công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng đã được thựchiện tương đối tốt Trong đó, công tác lựa chọn nhà thầu thực hi sắc hạng mục nhưKhảo sắt thiết kể thi công, kiểm dịnh chất lượng của công tình tuân thủ cúc quy địnhcủa Luật xây dựng số 50/2014/QH13 của Quốc hội nước Cộng hòa — Xã hội chủ nghĩaViệt Nam khóa 13 kỹ họp thứ 7, thông qua ngày 18 thing 6 năm 20143]: Luật đấuthầu số 43/2013/QH13 ngày 26 thing 11 năm 2013 và Nghị định 63/2014/ND - CPngày 26/6/2014 của Chính phủ - vỀ việc Quy định chỉ tit thi hành một số điễu củaLuật Đầu thầu về lựa chọn nhà thầu

Tuy nhiên bên cạnh các kết quả đã đạt được công tác lựa chọn các nhà thầu vẫn còn

u

tổn tại các điểm hạn chế ft lượng, tién độ và giá thành của

khai đáp img các yêu cầu về chất

it định ảnh hướng đồn cÍcông trình Để các công trình xây dựng được wid

lượng và tién độ, các Chủ đầu tư lưu các vấn đẻ sau đây:

Hồ sơ mời thầu cần nêu rõ yêu cầu cam kết huy động đầy đủ thiết bị tỉ công để thựchiện gói thầu, yêu cầu nhân sự (ngoài nhân sự đảm nhận chức danh Giám đốc điềuhành) phải đáp ứng về số lượng tình độ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các hợpđồng tương tự với gói thầu sẽ triển khai để có thể xử lý hoặc đề xuất xử lý kịp thời cácvướng mắc phát sinh trong quá tình thi công

Sau khi cỏ quyết định công nhận Nhà thầu thi công của Cấp có thắm quyền, Chủ đầu

tư phải tập hợp và cung cap day đủ một bộ hỗ sơ dự thâu của Nha thầu trúng thầu cho

Sở quản lý chuyên ngành dé theo dõi, quản ý

các để xuất kỹ thtrong hỖ sơ dự thiu với quả trình tiễn khai đặc biệt là các biện pháp tô chức thi công,Trong quá trình thi công phải thường xuyên rà soát, đối chi

tiến độ thi công), kiểm tra sự phủ hợp về huy động nhân sự, máy móc giữa thực tế hiện

thà thầutrường và với hd sơ dự thầu, để xuất giải pháp xử lý kịp thôi đối với các

không đủ điều kiện năng lực thực hiện hợp dé

2.43 Công tác Từ vẫn xây dựng công trình.

Lực lượng tư vẫn đầu tư xây dựng công tình hiện nay được đánh giá là đã có những bước trưởng thành vượt bậc, trong mức độ nhất định đã đáp ứng được nhu cu, góp.

phần đắc lực vào công cuộc phát tiễn cơ sở hating Tư vấn đầu tr xây dựng tham

gia vào các dự án trong suốt các giai đoạn từ lập quy hoạch, lập báo cáo đầu tư, dự án

án thiết

đầu tự đến đỀ xuất khới xướng và chuẩn bị đầu ug, khảo sit, thiết kế, lập đồ

kể kỹ thuật thiết kế bản vẽ thi công, thấm tra, kiểm định, tư vẫn giảm sắt, tư vẫn quản

lý dy an.

'Với một khối lượng công việc đồ s6, các doanh nghiệp tw vẫn đầu tư chỉ sau một thời sian đã nhanh chóng nắm bit, năng động, đổi mới và sang tạo để tở thành các đối ác{in cậy Một s6 doanh nghiệp đã hoạch định và kiên tì thực hiện chiến lược phát triểnnguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ trong nhiều năm, đã xây dựng được.

wu và uy tín của mình. cạnh những wu diém vải năm gần đây không it

chất lượng dịch vụ tư vẫn đã xuất hiện thậm chi có khi cả v8 chấtlượng dịch vụ, đạo đức tu vấn

Cong tác lập đự án và quy hoạch côn xếu, tr vẫn chưa có tim nhin tổng thể, đài hạn

nên các đự án luôn bị rơi vảo tình trạng phải điều chỉnh, bỗ sung trong quá trình thực.hiện Nhiễu dự ân mới lập xong quy hoạch các số iệu dự báo đủ lạc hậu, không sửdụng được Chất lượng đồ án chưa cao, tính sing tạo còn kém, hiện tượng sao chép đồ

ấn khá phổ biển, "hiểu tính tư vẫn ngay tong sin phẩm tư vấn" Nhiều sai sốt xuấthiện trong các đồ án, từ khâu khảo sắt, điều tra, đến thiết kế kỹ thuật, giảm sắt thcông din đến đổ án phải chỉnh sửa nhiều lần, kéo dai thời gian thi công, phát sinhkhi lượng, tăng kinh phí dự án Tư vẫn giảm sắt nói chung yếu, một số cán bộ không

đủ năng lực thực hiện các nhiệm vụ tư van khi phát sinh sự cố, một số người có hành

Vi tiêu cực,

244 Công tác thí nghiệm.

Hiện nay cả nước đã cổ phòng thi nghiệm chuyên ngành xây dựng do Bộ Xây dựng công nhận đặc biệt ở các tinh, thành lớn như Hà Nội, TP HCM, Đà Ning Hoạt động của các phòng thí nghiệm đã giúp các Chú đầu tư có cơ sở đánh giá chất lượng vật liệu.đầu vio công trình Bên cạnh các phòng thực hiện nghiêm tic, đảm bảo quy phạm xây

‘mg, tiêu chuẳn thí nghiệm thì còn có một số phòng trình độ chuyên môn chưa đảm bảo, thiết bi không kiểm định định kỹ theo quy định thực hiện thi nghiệm chưa thật nghiêm tức.

“Cỡ sở vat chất trang thiết bị thí nghiệm kiểm định phụ thuộc rất nhiều vào khả năngvan động của các Trung tâm ở từng địa phương Nhưng bên cạnh một số Trung tâm có.trụ sở riêng được đầu tư thiết bị tương đối đầy đủ, thi cũng có Trung tâm chưa có trụ

sở lâm việc, trang thiết bị it được đầu tư Các thiết bị nhập từ nhiều nguồn khác nhauthiếu sự trợ giúp sau bán hàng của nhà cung cấp, trang thiết bị hiện đại phần lớn dangcòn rit it Ba là một vin đề gây ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng thiết bị thí nghiệm và các kết quả thí ng êm, kiểm định hiện trường Trong khi đó kiểm định chất

lượng là lĩnh vực yêu cầu các Trung tâm phải có nhiễu chuyên gia giỏi về chuyên môn.

2

vụ và cổ nhiều kinh nghiệm thực tiễn loạt động xây đựng vì vậy đi hỏi phải có các hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên Song việc dio tạo hiện nay chủ yếu phục vụ công tác thí nghiệm là chính, chưa có giáo trình và phương pháp đảo tạo chuyên gia đảnh gi chất lượng toàn diện.

245 Công tie quản lý chất lượng vit iệu thi công:

Công tình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động cia con người vật liệu xây dựng, thiết bj lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất, có thé bao.

gốm phần dưới mặt đt, phần trên mặt đắt, phần đưới mặt nước và phin trên mặt nước,được xây dụng theo thiết kẻ Chính vì vậy chất lượng công trình xây dựng phụ thuộc.vào chất lượng của vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng lại rất da dang vẻ chủng loại

Để dim bảo được chất lượng công trình xây dựng cin kiểm tra, giám sắt chất lượngchúng khi đưa vào sử dụng.

ang tic quản lý chất lượng vt liga trong thi công xây dựng li một trong các công tác

chính của công tie quản lý chất lượng công tỉnh xây dựng Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung và vật liệu xây dựng nói ri ự phải tuân theoLuật xây dựng số 50/2014/QH13 của Quốc hội nước Cộng hòa ~ Xã hội chủ nghĩa'Việt Nam khóa 13 kỳ họp thứ 7, thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2014 và Nghị định số.46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ ~ về việc Quản lý chit ượng và bảotrì công tinh xây dựng và thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 quyđịnh chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo tri công trình xây dụng

(Qua việc kiểm tra chất lượng các công trình có chất lượng kém cho thấy côn nhiễu tổn

tại Trong đó chất lượng của vật liệu đưa đến chân công trình xây dựng, đặc biệt là cácchủng loại vật liệu xây dựng khai thác tự nhiên và vật liệu xây dụng do dia phương sảnxuất còn có những lô hàng chưa đạt yêu cầu về chất lượng gây anh hưởng không nhỏ.đến chất lượng của công trình xây đựng Dây là một trong những nhân tổ tác động trựctiếp trong thi công xây lắp, việc kiểm tra, kiểm soát cho từng loại vật liệu theo ba đặctrưng cơ bản là “định tính, định hình và định lượng” còn có những thiểu sót, Do đó khivật liệu đưa đến công tình xây dựng thiếu về "định lượng” đơn vị do lường khôngchuẩn), hoặc thiểu về quy cách "định hình”, nên rit khó khăn cho các doanh nghiệp

thực biện thi công xây lắp cũng như các bộ phận quan như thiết kế, giám sit kỳthuật chủ đầu tư, chủ đầu tơ hoc các đơn vị quản lý iên quan.

“Tóm lại, công tác quản lý chất lượng vật

lên kỹ thuật của hồ sơ mời thầu và đặc biệt từ giai đoạn

u xây dựng phải được quan tâm trong hd

so thiết kd trong các điều

chun bị thi công va trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình,

24.6 Công tác an toàn, vệ sink môi trường tại công trình.

"Để đảm bảo thực hiện tốt công tác an toàn công trình, tinh mạng con người và tài sản,

phòng chống chấy nỗ về sinh môi trường ta các dự án xây dụng công tình, yêcác Chủ đầu tư, các đơn vị điều hành dự án thực hiện một

“Trong quá trình thực hiện dự an công trình phải đảm bảo các yêu cit in toàn trong

xây dựng, vin hành, khai thác sử dung công trình, an toàn phòng, chống cháy, nỗ và

bio vệ môi trường

“Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác an toàn trong suốt qua trình thực hiện dự

án Đặc biệt chú trọng và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiện đầy dil các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc, thi bị, i sản, công trình dang xây dựng, công trình ngim và các công trình liễn kể.

“Thực hiện các biện pháp kỳ thuật an toàn riêng đổi với những hạng mục công trình

hoặc công việc có yêu cầu nghiệm ngặt về an toàn.

Thực hiện các biện pháp cin thiết nhằm hạn chế thiệt hại v8 người và tài sin khi xây ra

mit an toi trong thi công xây đựng

2.5 Các yêu cầu về đánh giá chất lượng t

2.5.1 Yêu cầu con người

Để quản lý chit lượng công trình tt thì nhân tổ con người là ht sức quan trong, ảnhhưởng trực tiếp đến chất lượng công trình Cán bộ phải là những kỹ sư chuyên.ngành có nhiều kinh nghiệm trong công tá, cổ phẩm chất đạo đức tt, cổ ÿ thức trch

m cao, Và công nhân phải có tay nghề cao, có chuyên ngành, có sức khỏe tốt và có.thức rách nhiệm cao và đều là công nhân được dio to cơ bin qua các trường lớp,

8

Nếu soát tốt chất lượng cin bộ, công nhân thì sẽ kiểm soát được chất lượng côngtrình góp phần vio việc quan lý tốt chất lượng quản lý công nh Nội dung về kiểmsoát nguồn nhân lực gồm:

Hồ sơ nhân lục của các nhà hầu thì công dm bảo nhân lực đáp ứng đủ số lượng, đượcđào tạo, có kinh nghiệm và tay nghề thi công trên công trường,

Qui trình lâm việc của các ng trường thực hiện ốtin bộ kỹ thuật, công nhân trên quy trình, quy phạm thi công hiện hành Tổ chức, vận hành bộ máy quản lý nhân lực trên công trường.

“Tải liệu, phương tiện và các điều kiện khác đáp ứng tốt công việc để có thé đạt được,chất lượng như mong muốn

2.5.2 Yêu cầu về cung ứng vật tu.

‘Vat tư bao gồm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm, linh kiện được đưa

ào quá trình xây lắp tạo ra các công trình hoàn thiện Vật tư có vai trd quan trọng, là điều kiện tiên quyết trong việc đảm bảo chất lượng công trình Quản lý và sử dụng

đúng các chủng loại vật liệu, dim bảo chất lượng và số lượng các loi vật tư sẽ gópPl

hiện kiểm soát toàn bộ quá trình từ khi tim kiểm, khai thác nguồn cung cấp vật tư chonâng cao chất lượng công trình xây dựng Để lâm được điều đó tì cần phải thụcđến khi đưa vật tr vào sin xuất và thi công, bao gồm

"Nhà cùng cắp uy tín có địa chỉ rõ ràng, có đăng ký chất lượng hàng hóa Kho ting đạttiêu chuỗn Phòng thi nghiệm đủ tiêu chun được cắp có thẩm quyền cắp giấy phép

1g thống sổ sách, chứng từ xuất, nhập ding quy định, cập nhật thường xuyên, phán

ánh đúng số lượng, chủng loại, phẩm cấp chất lượng và nguồn gốc vật liệu

Hệ thống lưu mẫu các lỗ vật tư nhập vào kho kèm theo các biên bản nghiệm thu vật

tư Vật tư nhập về công trình đảm bảo đúng mẫu mã, chủng loại như trong hd sơ

dự thầu

Trrớc khi tiến hành cho thi công tại công trường cần cho kiểm tra chit lượng lô vật tư

tại phòng hợp chuẩn, c lưu mẫu tại công trường và phải được nghiệm tha

36

trước khi cho thi công.

Biện pháp bảo quản, sử dụng tiết kiệm, hiệu qua vật tư tại công trường.

2.5.3 Yêu câu về trang thết bị dùng trong sản xuất và thử nghiệm

May móc thiết bị, đây chuyỂn sin xuất là yu tổ quan trọng trong quá trình thi công

“quyết định đến tiễn độ và chất lượng công trình xây dựng Nội dung kiểm soát thiết bị,day chuyén sẵn xuất:

Ứng dụng các máy móc thiết bị, phương tiện và dây chuyển sản xuất tiên tiến phù hợp,với tình độ của công nhân và yêu cầu kỹ thuật của công trình.

HỖ sơ của các loại máy móc thiết bị tham gia th công trên công trường, Dinh mức,

<don giá máy thi công, các quy trình, quy phạm sử dụng máy.

(Qué tình vận hành của my móc thiết bị trên công trường đảm bảo an toàn lao động,

vệ sinh môi trường, phù hợp với từng công việc xây dựng,

2.54, Yêu cầu kiểm soát phương pháp và quá trình.

Trình độ quản lý nói chung và trình độ quản lý chất lượng nói riêng là một trongnhững nhân tổ cơ bản góp phin dy mạnh tốc độ cải in, hoàn thiện chit lượng côngtrình Trong đó quản lý thi công công tình là một khâu quan trong trong quản ý chấtlượng công trình Phương pháp công nghệ thích hợp, hiện đại, với trình độ tổ chứcquản ý ốtthỉ s tạo điễu kệ tốt cho việc nâng cao chit lượng sin phẩm xây dựng,

‘Quan lý thi công công trình là tổng hợp các hoạt động từ xây dựng bình thành tổ chứcthí công thể hiện tính khoa học và kinh ‘quan lý quy phạm, quy trình kỹ thuật, định mức khối lượng quan lý hệ thống hỗ sơ theo quy định

3.5.5 Yêu cầu kiểm soát về môi trường

Moi trường là yếu tổ tác động rực tiếp đến chit lượng thi công công trình Trong quátrình thi công thường diễn ra những dạng thời tiết bắt lợi: mưa, gió, bão hoặc do.chính con người tạo ra như: bụi, tiếng dn Do vậy, việc kiểm soát môi trường li hết

sức quan trong nhằm tiết kiệm chỉ phí mà vẫn dim bảo chất lượng công trinh xây

mm

soát thông tin,Trong quá trình thi công công trình, thông tin liên quan đến công trình cũng như cácchính sách, quy định mới của pháp luật phải dược thưởng xuyên cập nhật và chuyển.đến những chỗ cần thi

duyệt ban hành,

Moi thông tin phải được người có thẩm quyền kiểm tra và

2.5.7 Đánh giá cơ cdu td chức quan lý xây dựng đến chất lepng thỉ công

Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA (Chỉ Cục Thủy Lợi)

GMĐÓC

BẠN OLDA

x M

P.G MOC P.GM Doc TÀI CHÍNH KỸ THUẬT.

PHONG PHONG PHONG PHONG,

KẾ TOÁN CTH KY THUẬT THIET BỊ CÔNG

a Lựa chọn ef tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lục theo quy định đ thực thi công xây dựng công trình, giám sắt thi công xây dựng công trình (nếu có), thinghiệm, kiểm định chất lượng công trình (nu có) và các công việc tư vấn xây dựng.khác.

Thông báo về nhiệm vụ, quyển hạn của các cá nhân trong bệ thống quản lý chất lượngcủa chủ đầu tơ nhà thiu giám sắt thi công xây dựng công nh cho các nhà thẫu cóliên quan biết để phối hợp thực hiện Trước khi thi công xây đựng, chủ đầu tư và cácnhà thầu thi công xây dựng phải thông nhất các nội dung về hệ thống quản lý chấtlượng của chủ đầu tư và của nhà thầu có kế hoạch và biện pháp kiểm soát chất lượngtheo quy định tại Nghị định 46/201:

phú về quan Lý chất lượng và bảo tì công trình xây dụng

'ND-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 của Chính

> Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại Luật Xây

dung; thông báo khởi công công trình bằng văn bản cho UBND cấp xã nơi xây dựng công trình theo quy định tại Luật Xây dựng.

e- Kiểm tra sự phủ hợp năng lục của nhà thiu thi công xây dụng công nh so với hồ

sơ dự thầu và hợp đồng xây đựng, bao gồm: nhân lục, hit bị tỉ công, phòng thínghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chỉ lượng của nhà iu thi công xây dựng công trình.

4 Kiểm tra việc huy động và bổ tr nhân lực của nhà thầu giám sát th công xây dựng công trình so với yêu cầu của hợp đồng xây dựng.

e Kiểm tra và giám sit trong quá tình thi công xây dựng công trình, bao gồm:

„ cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thi lat vào công trình, thựchiện thí nghiệm kiểm ta chất lượng (nếu

16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn một số điều của Nghị định số39/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 06 năm 2015)

in theo quy định tại Thông tư số

Kiểm tra biện pháp thi công trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toàn chongười, máy, thiết bị và công tình của nhà thầu thi công xây dựng công tình,

”

Kiểm tra, đôn đố + giảm sit nhà thầu thi công xây dựng công tình và các nhà thầukhác triển khai công việc tại hiện trường.

‘Yeu cầu nhà thẫ thiết kế điều chỉnh kh phát hiện sai sót, bắt hợp lý về thiết kế Kiểmtra tai liệu phục vụ nghiệm thu

Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công.

£, Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với các công trình xây dựng theo

uy định của pháp luật về bảo vệ môi trưởng.

s Tổ chức kiểm định chất lượng bộ phận công tỉnh, hạng mục công trình va toàn bộcông trình xây dụng khi có nghỉ ngờ về chất lượng hoặc khi được cơ quan quản I nhànước về xây dựng yêu cầu

h Tổ chúc nghiệm thu công trình xây đựng theo quy định.

i, Tổ chức lập và lưu trữ hồ sơ hoản thảnh hạng mục công trình, công trình xây dựng.theo quy định tai Nghị dinh số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/52015 của Chính phủ — vềviệc Quin lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, bao gồm:

Hồ sơ hoàn thành hạng mục công trinh và công trinh xây dựng phải được chủ đều trlập đầy đủ trước khi đưa hạng mục công trình hoặc công trình vào khai thác, vận hành,

Hỗ sơ hoàn thành công trình được lập một lẫn chung cho toàn bộ dự án đầu tư xâydựng công trình néu các công trình (hạng mục công tình) thuộc dự án được đưa vào khai thác, sử dụng cùng một thời điểm Trưởng hợp các công trình (hạng mục công trình) của dự án được đưa vào khai thác, sử dụng ở thời điểm khác nhau thì có thể lập

hỗ sơ hoàn thành công trình cho riêng từng công trình (hang mục công trình đó)

Số lượng hỗ sơ hoàn thành công tỉnh do chủ đầu tr quyết định trên co sở thỏa thuậnvới các nha thầu và các bén có liên quan Danh mục, quy cách hd sơ hoàn thành công:trình được quy định tại Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hưởng dẫn một

số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 06 năm 2015

Lưu trữ hd sơ hoàn thảnh công trình xây dựng thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2016/TT-BXD.

40