Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng

“quy như Luật, Nghị định, Thông tw, các tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng nhằm tạo ramôi tường pháplý cho việc ổ chức thực hiện quản ý chất lượng công tỉnh xây đụng: ‘Quan lý chất lượng công

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘNÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYEN THỊ ANH

NGHIEN CUU GIAI PHAP HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY CHAT LƯỢNG THI CONG CONG TRINH TẠI BAN QUAN LÝ DỰ

AN ĐẦU TƯ XÂY DUNG CONG TRINH NÔNG NGHIỆP VÀ PHAT

TRIEN NÔNG THÔN TỈNH LAM DONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NĂM 2020

VÀ PTNTHÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘNÔNG NGHIỆP

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYÊN THỊ ẢNH

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝCHAT LƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUAN LY DỰ AN.ĐẦU TƯ XÂY DUNG CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN

NONG THÔN TINH LAM BONG

“Chuyên ngành: QUAN LY XÂY DỰNG

8-58-03-02

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC PGS TS NGUYEN TRONG TƯ

NAM 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quảnghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ mộtnguồn nào và dưới bit kỳ hình thúc nào, Việc tham khảo các nguồn tả liệu (nếu có) đãđược thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tải liệu tham khảo đúng quy định

luận văn

LỜI CÁMƠN

Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tà 'Nghiên cứu giảipháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trinh tại Ban quản lý dự án

du tư xây đựng công trình nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn tinh Lâm Đằng” được

hoàn thành với sự giúp đờ của Phỏng Đảo tạo, Khoa Công trình, Bộ môn Công nghệ và.

“Quản ý xây dụng Trường Đại học Thủy lợi cũng các thầy cô giáo, bạn bê, đồng nghiệp

Và cơ quan công tác,

“Tác giả xin Trân trọng cảm on các quý Thay, Cô giáo Trường Đại học Thuỷ lợi cùng

toàn thể các Thầy, Cô giáo trong bộ môn Công nghệ và Quan lý xây dụng đã truyền đạt

kiến thức mới trong quả trình học tập cũng như giúp đỡ ác giả rt nhiều trong quá trìnhlâm Luận văn tại trường

Đặc biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Nguyễn Trọng Tư đã trực tiếp

hướng dẫn, giúp đỡ tân tinh cho học viên trong qua trinh thực hiện Luận văn này

Tác giả xin chân thành cám ơn gia đình, các đồng nghiệp và bạn bè đã tạo mọi điều kiện

thuận lọ để tôi có đu kiện học ấp, nghiên cấu chuyên sân, nâng cao tỉnh độ chuyên

môn nghiệp vụ nhằm hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ trong lĩnh vực dang công tác và

tạo điều kiện thuận lợi cho ác giả trong quá trình học tập vả thục hiện luận vẫn

"Đây là lần đầu tiên nghiên cứu khoa học, với thời gian và kiến thức có han, chắc chắnkhông tránh khỏi những khiém khuyết, tác giá rit mong nhận được nhiều ý kiến góp ý'của các Thầy Cô giáo các Cin bộ khoa học và đồng nghiệp để Luận văn được hoàn

thiện hơn,

Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LUC

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH vi

DANH MỤC BANG BIEU, Vii

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT viii

MO BAU 1CHUONG | TONG QUAN QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY DUNG

CONG TRÌNH: 5

1-1 Công tác quản lý chất lượng thi công xây dụng công trình: 5LLL Khai niệm về chit lượng xây dựng 51.1.2 Khái niệm về Quản ly chit lượng xây dung: 61.13 Trinh tự quản lý chất lượng thi công xây dựng: 71.2 Các mô hình quấn lý đối với công tác quản lý chất lượng thi công xây dụngcông tinh 20

1.2.1 Mô hình chủ đầu tu trực tiếp quản lý thực hiện dự án 20

1.22 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 20

1.3 Vai rồ các chủ thể tham gia quan lý chất lượng công trình xây đựng 21

13.1 Đối với chủ đầu tư xây dựng công mình 213.2 Đối với các đơn vị tư vin xây dựng công trình: 241.33 Đối với nhà thầu th công xây dựng công trình %

14 Hoạt động quản lý chất lượng công trình thủy lợi trên địa bản tỉnh Lâm Đông:2

1.41 Dinh gid thục rạng công tình thủy lợi: 2

142 Đánh giá thực trang về tổ chức quản lý thủy lợi: 2KET LUẬN CHƯƠNG 1 2CHUONG2 CO SỞ KHOA HOC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY

DUNG CONG TRÌNH 33

2.1 Cơ sở pháp lý vé công tác quản lý chất lượng thi công xây dụng công trình: 332.11 Trình tự pháp lý trong đầu tư xây dựng được thé hiện như sau 32.1.2 Hệ thống văn bản pháp luật trong quản lý chất lượng 32.1.3 Nội dung,

2.1.4 Mét s6 van ban quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng CTXD 6

cấu Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 36

22 Nội dung chủy u công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình của

“Chủ đầu te 44

22.1 Lập kế hoạch chit lượng dự án 44

222 Kiểm soát chất lượng đự âm 452.2.3 Dim bảo chất lượng dy án: 482.2.4 Nội dong quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 50 2.2.5 Trinh tr quản lý th công xây dựng công trình 502.3 Đặc điểm thi công và các yếu 6 ảnh hưởng đến công công trình si2.3.1 Đặc điểm thi công công trình thủy lợi si

2.3.2 Các yêu tổ ảnh hưởng đến quản ly chit lượng thi công công rnh: 5Š

KET LUẬN CHUONG 2 63CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOAN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG.THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUAN LÝ DỰ AN DAU TƯ XÂY DUNGCONG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIÊN NÔNG THON TINH LAM ĐÔNG

ot3.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp

và Phát tiễn nông thôn tinh Lâm Đẳng 6t 3.1.1 Quá trình hình thành va phat idm 6

312 Cociu tổ chức 6 3.1.3 Chức năng nhiệm vụ được giao 6

32 Cong ie quan ý chit lượng thi cdng xây đựng công tình hiện nay tai Ban quân

lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm

Đồng 67

3.2.1 Tổng quan các dự án do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nôngnghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng quản lý dự án: 673.22 Nguyên tic chung về quản lý chất lượng xây dựng 13.2.3 Những tồn tai hạn chế 13.24 Vai tò và trách nhiệm của địa phương nơi có dự án đi qua trong công tác, nâng cao chất lượng dự án 793.2.5 Vai tò và trách nhiệm của Ban quán lý trong công tác quản lý chất lượng.các dự án, 80

3.3 ĐỀ xuất một sé giảipháp nhằm hoàn thiện công tắc quản lý chất lượng th côngsông trình tại Ban quan lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triểnnông thôn tỉnh Lâm Đồng si3.3.1 Giải pháp ning cao năng lực hoạt động của chủ đầu tw (Ban QLDA) 8133.2 Giảipháp đối với nhà thầu Tư vấn giám sắt 86KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 99KẾT LUẬN VA KIÊN NGHỊ 100TAL LIEU THAM KHẢO 102

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Yếu tổ cơ bản tạo nên chất lượng công trình xây dựng 5Hình 1.2 Quy trình kiểm soát vật liệu đầu vào 9Mình 1.3 Quy trình nghiệm thu vật tư, thiết bị đầu vào 10 Hình 1.4 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự ái 20 Mình 1.5 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án, 21Hình 1.6 So đồ liên kết giữa các chủ thé tham gia trong giai đoạn thi công 21Hình 1.7 Một số hình ảnh công trình vita đảm bảo nguồn nước tưới vừa tạo cảnh quan

du lich của tỉnh Lâm Đồng 29Hình 2.1 So đồ pháp lý trong đầu tư xây dựng 33Hình 2.2 Sơ đỗ đảm bảo chất lượng 49Hình 2.3 Diip đề quây và thi công hỗ móng công trình Trạm bơm Phù Mỹ 5Hình 3.1 Sơ dé bộ may Ban quản lý dự án 65 Hình 3.2 Kênh tuới hình hộp công trinh kênh Nam Ba Teh T0 Hình 3.3 Cụm đầu mồi hỗ chứa nước Ka La, huyện Di Link 1 Hinh 3.4 Công tác đổ bê tông công trình công nghệ cao trên dia bản huyện Lâm H.72

Hình 3.5 Công tác đổ bê tông, bảo dưỡng bê tông và kiểm soát độ ẩm 73

Hình 3.6 Quá trình lập kể hoạch nguồn nhân sự 86 Hình 3.7 So đỏ quy trình tư vẫn giám sit thi công xây dung 88 Hình 3.8 So đồ hệ thống quản lý chất lượng thi công 9%

DANH MỤC BANG BIEU

Bang I.1 Các bước thực biện.

Bảng 1.2 Công trinh thủy lợi được các đơn vị quản lý

Bảng 2.1 Van ban pháp Mật trong quản lý chất lượng,

Bảng 3.1 Số lượng các dự ân dang được Ban quản lý

Bảng 32 Tổng hợp một số ối thầu chậm tiến độ.

Bảng 33 Tổng hợp một số đơn vj Chủ đầu tư thuế lâm tư vẫn giám sit

Bảng 34 Tổng hợp trình độ chuyên môn cén bộ tư vin giảm sắt

10

30 34 6

7

78 79

MỞ BAU

1 Tính cắp thiết của Đề tài:

\Vigt Nam là một rong số tcác quốc gia 6 vùng Đông Nam A có hệ thống thủy lợi pháttriển tương đối hoàn chỉnh, với hàng ngàn hệ thống công trình thủy lợi lớn, vừa và nhỏ

8 cấp nước tới, tiều phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuối rồng thủy sin va cưng cấpnước phục vụ sinh hoạt và công nghiệp, phòng chống lũ lụt, úng ngập, hạn hán, xâm.nhập man, góp phần bảo vệ môi trường;

‘Quan lý chất lượng công trình xây dựng được coi là một trong những khâu đặc biệt quantrọng nhằm bảo đảm chất lượng, tăng cường độ bên của công trình cũng như giảm thiêu.chỉ phí vận hành Quản lý chất lượng công trình xây dựng được quy định chặt chẽ bằng

hệ thống các Luật, văn bản quy phạm pháp lu bắt buộc chủ sở hữu và người sử dụng.công trình có trách nhiệm thực hiện và cin phải tuân thủ trong quá trình chuẩn bị, thực.hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu.sầu về chit lượng và an toàn của công trình:

Trong nhiều năm qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các văn bản pháp.

“quy như Luật, Nghị định, Thông tw, các tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng nhằm tạo ramôi tường pháplý cho việc ổ chức thực hiện quản ý chất lượng công tỉnh xây đụng:

‘Quan lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam là hoạt động quản lý của các chủthể (áp dụng với người quyết định đầu ur, chủ đầu tư, chủ sở hữu, người quản lý, sirdung công trình, nhà thầu trong nước, nhả thầu nước ngoài, các cơ quan quản lý nhà

nhân khánước vỀ xây dựng và các tổ chức, s6 liên quan đến công tác quản lý chấtlượng và bảo

định của Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng & bảo

16/2016/TT-BXD ngày 26 thắng 10 năm 2016 của Bộtrưởng Bộ Xây dựng quy định chỉ tiết một số nội dung

i công trình xây dựng) tham gia các hoạt động xây dựng dựa theo quy

ông trình xây dựng

được hưởng dẫn bởi Thông tư

“quản lý chất lượng và bảo tìcông trình xây dựng và pháp luật khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiệnđầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầu

vé chất lượng và an toàn của công trình;

Chit lượng thí công xây đụng công tình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sắm,

vả thiết bị được sirsản xuất, ché tgo các sản phẩm xây dung, vật liệu xây dựng, cầu

‘dung vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đưa

hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào đưa vào sử dụng;

“Trong bối cảnh biển đổi khí hậu, thiên tai ngày cảng phúc tạp, khổ lường và sự xuống

cấp theo thời gian tiểm n nguy co dẫn đến công trình mắt an toàn Vì vậy chất lượng

thi công xây dựng công trình cần được quan tim, chủ trong và đặt lên hằng di, nó có

tác động trự tiếp đến sự phát triển bền vững, hiệu quả kính tế, đời sống của con người

“Trong những năm qua, chat lượng công trình xây dựng trên địa ban tỉnh Lâm Đồng đã

eó nhiều chuyên biển tích cực Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ngàycàng được coi trọng, cơ bản đã đi vào nề nếp, Đa số, các công trình được đầu tư xây

‘dug bằng nguồn vốn nhà nước đã cơ bản tuân thủ các quy định của Nhà nước về quản

lý chất lượng công trình xây dựng, Nhiễu công trình được chủ đầu tư nghiệm thu đưa

ất thực, đảm bảo tốt vỀ chất lượng, dipvào khai thác sử dụng đã mang lại hiệu quả t

sông năng sử dụng, phục vụ thiết thực đời sống:

ứng các yêu cầu về kỹ thuật, mỹ thu

sinh hoạt của cộng đồng xã hội và sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.của tỉnh;

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý chất lượng công trình xây dụng ở.một số dự án trên đa bản tinh vẫn côn tồn tai hạn chế, phải xử lý kỹ thuật nguyên nhân

xây ra ở các bước sau: khảo sit, thiết kể, thẩm định, thi công; nghiệm thu và sử dụng,

công tình; Công tác quản lý, giảm sắt chất lượng công trình xây dụng trong thi

sông một số công trinh còn hạn chế, chưa chặt chế, thiểu kinh nghiệm, chưa thường

Xuyên: một số nhà thầu không tuân thủ các quý chun, tiêu chuẩn, chỉ dẫn kỳ thuật nên

đã để xay mũ sự cổ tong qua tình hi công công trình;

“Chính vi vậy học viên muốn chọn đề tải: *Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác

“quân lý chất lượng thi công công trình tại Ban quản lý dy

trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng” nhằm nghiên cứu, bổ

in đầu tư xây dựng công

sung vio thực tiền gớp phần hoàn chỉnh hơn

2 Mye đích của Để tài:

DE xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công côngtrình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp va Phát triển nôngthon tính Lâm Đồng

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng ngh m cứu:

Đối tượng nghiên cứu của dé ta là tập trung nghiên cứu công ác quản lý chất lượng thcông công trình ti Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đông.

Pham vi nghiên cứu:

Đề tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến hoàn thiện công tác

“quản ý chất lượng thi công công tỉnh tại Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng công tìnhnông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng,

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghỉ

Cách tp cậm

+ Tiếp cận và ứng dụng các Luật xây dựng, Nghị định, Thông tư, Quyết định trong

nh vực xây dụng của nhà nước vào thực tế tiễn khai dự án iên quan đến thủy lợitrong để án;

+ Tiếp cận ác thé chế, ác chính sich uy dink trong ngành xây đựng:

+ Tiếp cận các thông tin dự án.

Phương pháp nghiên cứu:

4+ Phương pháp thu thập, phân tích va ké thừa những nghiên cứu đã có;

4+ Phương pháp khảo sit thing ké

+ Phương pháp chuyên gia vA hội thảo

'Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

nghĩa khoa hạc: Da hệ thống hóa được cơ sở khoa học ding trong quản lý chất lượngthi công từ đồ vận dụng d& phân tích làm rõ những tổ ti, bit cập trong quan lý chất lượng thi công hiện nay

Ý nghĩa thực tiễn đề tài đề xuất ra được những giải pháp giúp hoàn thiện công tác quản

ý chất lượng thi công công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công h nông.

nghiệp và Phát tiển nông thôn tinh Lâm Đồng

6 Kết qui đạt được:

‘Binh giá kết quả đạt được cần phải ph huy và những tổn tại, hạn chế cần khắc phục

trong công tác quản lý chất lượng tại Ban quản lý dự ăn đầu tư xây dựng công h nông,nghiệp và Phát tiển nông thôn tỉnh Lâm Đẳng

Dé từ đó đưa ra mốt số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công.công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng.

'CHƯƠNG 1 TONG QUAN QUẦN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CONGXÂY DỰNG CÔNG TRÌNH:

1.1 Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công tin

LLL Khái niện về chất lượng xây dựng:

‘Chat lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹthuật của công trình nhưng phải phủ hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dụng, các quyđịnh trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp ding kinh tế và pháp luậthiện hành của Nhà nước.

“Chất lượng công trình xây dựng có thé được hiểu là mức độ đáp ứng của công trình vớisắc yêu cầu dt ra (yêu cầu về kỹ thuật thời gian, chỉ phí, độ bén vững của công nh,

an toàn, mỗi trường, các yêu clu này có thé được quy định trong hợp đồng hoặc ngằm

112 Khái niệm về Quản lý chất lượng xây đựng:

‘Chat lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yêu tố

có liên quan chat chẽ với nhau, Mun đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý

một cách đúng din các yêu tổ này, QLCLXD là một khía cạnh của chức ming quản lý

và thực hiện chính sách cha lượng Hoạt động quản lý chất lượng trong lĩnh vực xâycdựng được gọi là quản lý chất lượng xây dựng.

Hiện nay đang tổn tại các quan điểm khác nhau về QLCLXD:

- Theo GOST 15467-70: QLCLXD là đảm bảo và duy tri mức chất lượng tắt yếu của

sản phẩm xây dựng khi quy hoạch, thiết kế, thi công, vận bảnh khai thác, Điều này được.thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ th cũng như tác động tới các nhân

tổ chất lượng, chỉ phí

~ Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Anh về chất lượng cho rằng: QLCLXD.đượ xác định như li một hệ thống quản trì nhằm xây dựng chương tinh và sự phối hopcủa những đơn vị khác nhau dé duy tri và tăng cường CLXD trong các tổ chức quan lý,cquy hoạch, thiết kế, thi công, vận hành khai thác sao cho đảm bảo có hiệu quả nhấtthỏa mãn đầy đủ các yêu cầu của người tiêu dùng

- Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS) xác định: QLCLXD là hệ thống cái phương pháp tạo nên sản phẩm xây dựng có chất lượng cao thỏa mãn yêu cầu của người tiêu dùng

- Theo giáo sư, tién sĩ Kaoru Ishikawa, một chuyên gia nồi tiếng rong tinh vue quản lý

chất lượng của Nhật Bản đưa ra định nghĩa quan lý chất lượng có nghĩa là: nghiên cứu.triển khai, thiết kế, th công và bảo trì công trình có chất lượng, kinh t nhất, thỏa mãnnhu cầu của người tiêu dùng

- Theo Philp Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩa quản ý chất

lượng: là một phương tiện cótính chất hệ thẳng đảm bảo việc triển khai tắ cả các thành

phan của một kế hoạch chất lượng

= Theo tổ chức iêu chuẳn hóa quốc ế ISO 9000 cho rằng: QLCLXD là một hoạt động

có chức năng quản lý chung nhằm mục đích để ra chính sách, mục tiêu, trách nhiệm và

6

thực hiện chúng bing các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chit lượng,

<dam bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một

Một số thuật ngữ trong QLCLXD được hiểu như sau:

"Chính sách chất lượng” là định hướng về chất lượng do nhà nước hoặc doanh nghiệpcông bé;

“Hoạch dịnh chất lượng” là các hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu và yêu cầu đối

với chất lượng vi để thực hiện ác y tổ cña hệ thống chất lượn;

iêm soát chất lượng” li các kỹ thuật và các hoạt động tác nghiệp được sử dụng đểthực hiện các yêu cầu chất lượng;

“Đảm bảo chit lượng” à mọi hoạt động cỏ kế hoạch và có hệ thống chất lượng đượckhẳng định để đem lại lòng tin thỏa mãn các yêu cầu đối với chất lượng;

TH thống chất lượng” là bao gồm cơ cấu tỏ chúc, thử tục, quả trình và nguồn lực cần

thiết dé thực hiện công tác quản lý chất lượng;

Như vậy, ty côn tổn tai nhiều định nghia khắc nhau về QLCLXD, song nhìn chungchúng có những điểm giống nhau như:

+ Mục tiêu trực tiếp của quản lý chat lượng là đảm bao chất lượng và cái tiến chat lượng.phủ hợp với nu cu tị trường với chỉ phí hợp lí

+ Thực chất của quản lý chat lượng Li tổng hợp các hoạt động của chức năng quản lýnhư: hoạch định, tổ chúc, kiểm soát và điều chỉnh Nồi cách khác, quản lý chất lượng

gắn iễn với chất lượng của quản lý.

++ Quản lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức,kinh tế, kỹ thuật, xã hội) Quản lý chất lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọi

thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách nhiệm của tất cả các cấp.

LLB Trình quân lý chất lượng th công xây dựng:

“Chất lượng thi sông xây đựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn thiết kế tổ

chức th công, mua sim, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vit iệu xây đựng

sấu kiện và thiết bị được sử dụng vào công tinh cho tối công đoạn thi công xây dụng,

chạy thử và nghiệm thu đưa hạng mục công trình, ng trình hoàn thành vào sử dung.

“Trình tự và trách nhiệm thực hiện của các chủ thể được quy định như sau:

1.1.3.1 Quản ý chất lượng đổi với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dung cho

công trinh xây dựng:

kiện.(Quy định số lượng, ching loi, các yêu cầu kỹ thuật của vật liệu, sân phẩm, cất

thiết bị trong hợp ding với nhà thầu cung ứng; nhà thầu sản xuất, chế tạo phù hợp vớixêu cầu của thiết Ể, chỉ dn kỹ tht ấp đụng cho công tình;

Kiểm tra số lượng, chủng li, các yêu cầu kỹ thuật của vat liệu, sản phẩm, cầu kiện,

thi

ki

bị theo quy định trong hợp đồng; nghiệ

thị

thu, cho phép đưa vật

bị vào sử dụng cho công trình;

Thực hiện kiểm soát chất lượng trong quá trình chế tạo, sản xuất theo quy trình đã thông.

nhất với nhà

Nhà thầu chịu rách nhiệm v8 chất lượng vật liều, sản phẩm, cầu kiện, thiết bị do mình

cung ứng, chế ạo, sản xu việc nghiệm thu của bên giao th không làm giảm trách

nhiệm nêu trên của nd thầu,

Quy trình kiểm soát chất lượng các hạng mục công việc thi công hiện trường:

“Công tác quản ý chất lượng phái tuyệt đối tuân thủ quy dinh vỀ quản lý chất lượng th

công xây dựng công trình; các tiêu chuẩn, quy phạm được áp dụng; yêu cầu kỹ thuật của.

hồ sơ thiết kế và ghi chép nhật ký đầy đủ.

‘Nha thầu tinh kế hoạchnhập vật lệ thi công cho TVGS

‘Vat liệu phục vụ th công nhập về công

tường

>

a

<< thu ngi bg vat tigu

thi công của nhà

Thí nhiệm km tra TVGS lập biện bản và Ủy mẫu

< chit lượng tai phòng + | tại biện trường để thí nghiệm

thi nghiệm đã được kiểm tra chất lượng

chú: Diu +: Đạt Dấu ‹: Không dat)

Hình 1.2 Quy trình kiểm soát vật liệu đầu vio

1.1 | Yêu cầu về xuất xứ ‘Con người | Theo Hỗ sơ pháp lý phê đuyệt1.2 | Yêu cầu về thông số kỹ thuật cnt- [TheoHỗsơthiếtkế được duyệt

13 | Yêu cầu về số lượng cat- [TheoHỗsơthiếtkế được duyệt

>| Ki tr hỗ si thù te nhập đội với tư, thế bị sin xuất rong nước và nước

ngoài

ai |THE chống tận hàng hại, [SBE Mận da Tổng cục Tihop chuẩn chuẩn đo lường chất lượng.

10

22

Noi dung kiém tra

‘Chiing chỉ chất lượng của Nhà

sin xuất

Phươngpháp, dụng

cụ kiểm tra

“nt

“Tiêu chi đánh giá, nghiệm thu

Cé bản gốc hợp lệ, nội dung đáp.ứng yêu cầu thiết kế

23 'Hoá đơn bản hàng + Phiếu xuất

kho

ent.

Cé ban gốc hợp lệ, nội dung dip

đứng yêu cầu thiết kế

24

Phiếu dong gói hing hoá xác

inh nội dung chỉ tết mỗi kiện nt Co ban gốc hợp lệ, nội dung dip

ting yêu cầu tht k

hàng iad

3 | Kiểm tra và tự thế bi ại hiện tường khi mở kiện hàng

Kiếm tra thông số Kỹ thuật hi] Quan sit

vị, 28, Bao của vật te hit | bằng mith iA, các ar inpBị: Kiểm tr kích thước, chủng | thing, | Biphé dine ei

loại thước tiếp

“Mii 100%, Không có hiện tương

32 |Kiểm a tinh trạng kỹ thuật | Conngười

ane me Đảm bio tính ngẫu nhiền, khách

41 lấy mẫu vt Côn người

dinh h

Cơ quan kiểm định hợp chu:

42 |kiém ra két qua kiém dinn — | Conngười |Kết quả kiểm định đạt yêu cầu

thiết kế

1.1.3.2 Quân lý chất lượng của nhà thầu tí công xây đọng công trình

Tuan thủ theo các yêu cầu về quy định quản lý và các tiêu chuẩn xây dựng theo nghị

định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng công trình:

“Thực hiện theo đúng tiêu chuẳn kỹ thuật và các chỉ dẫn đã nêu trong hỗ sơ mời thầu của

chủ đầu tw và theo đúng đồ án thiết kế cả đơn vị tư vấn đã được phê duyệt,

(Quan lý chất lượng thi công bao gồm:

~ Nhà thầu thi công công trình xây dựng phải quản lý mặt bằng xây dựng, bảo quán mốcđịnh vị và mốc giới công trình;

= Lập hệ thống quản lý chit lượng phủ hợp với yêu cầu, tính chất qui mô công trình, qui

trách nhiệm cá nhân đối với các công vig

~ Lập và kiểm tra thực hiện biện pháp thi công, tiễn độ thi công các hạng mục công trình:

~ Lập nhật kỷ thi công công trình theo qui định;

~ Kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trưởng;

~ Nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận, hạng mục công trình;

- Báo cáo chủ đầu tư về tién độ, chất lượng, khối lượng theo yêu cầu của chủ đầu tr;

~ Chuẩn bị tà liệu làm căn cư nghiệm thu và lập phiêu yêu cầu tổ chức nghiệm thu giải

đoạn và nghiệm thu hoàn thành;

~ Tất cả vật tư, vật liệu vài thiết bị rước khi đưa vào sử dụng đều tổ chức kiểm tranghiêm ngặt, khi dip ứng các yêu cầu kỹ thuật và được sự đồng ý của tư vẫn, chủ đầu

tu tư vấn giám sát thi mới được đưa vào sử dụng Tuyệt đối loại bs các vật tư, vật liệu

vai thiết bị không đáp ứng yêu cầu

- Bố trí nhân lực, máy móc thiết bi thi công theo quy định của pháp luật liên quan đến.

công việc nhà thầu đảm nha

- Lập biên bản xử lý, khắc phục các sai sót, khiểm khuyẾt trong qué tình thi công côngtrình;

~ Hoàn rã mặt bằng sau tỉ ng xong hạng mục công trình.

11.3 Nội đụng yêu cầu quyền han, trách nhiện của r vấn giảm sắt

-) Nội dung công việc của Giám sắt hiện trường

Cin giám stir iếp của chủ div tw (CDT) hoặc của tổ chức tr vấn giám sit(TVGS)thi công xây dung các hạng mục thuộc dự án, công nh theo thiết ké bản về thi công đãđược CDT phê duyệt, hồ so mdi thầu, hd dự thầu, bao gồm; Giám sit, quảnlý chấlượngthi công xây dựng, quin ý tiến độ, quản lý khối lượng thi công xây dụng công tình,quan lý an toàn lao động trên công trường, quản lý môi trường, cháy nỗ trong suỗt thờigian thi công hoàn thành công trình, nội dung cụ thể như sau:

-Gi im sắt, quản ý chất lượng thi công xây dựng công tinh

+ Kiểm ta và xác nhận bằng văn bản về sự phủ hợp năng lực của nhà thầu th công xây

<img (NTXL) công tình so với hồ sơ dự thẫu của nhà thầu thi công xây dựng và hợpđồng xây đựng giữa nhà thấu thi công xây đựng với chủ đầu tư, bao gồm: Kiểm tr vềnhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu đưa vào công trường, hệ thống quản lý chit

lượng, giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị phục vy thi công xây dựng công trình;

+ Kiểm tra xác nhận bằng văn bản sự phủ hợp vé chất lượng vật tư, vật iệu và thiết bị

lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây đựng công tinh cung cấp theo yêu cầu

của quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng và bản vẽ thiết kế được duyệt Khi có nghỉ

ngờ thì báo cáo chủ đầu tư đồng thai thực hiện việc kiém tra trực tp vật tư, vật liệu vàthiết bị lắp đặt vào công trình;

+ Kiểm tra và giảm sit trong quả trình thi công của nha thầu thi công xây dựng côngtrình, bao gồm: Kiểm tra, giám sắt thường xuyên có hộ thống biện pháp thi công, quảtrình nhà thấu triển khai các công việc tai hiện trường, kết quả kiểm tra đu phải ghỉ vàonhật ký thi công hoặc biên bản kiếm tra hiện trường, ký xác nhận bản vẽ hoàn công, tip

phục vụ nghiệm thu và nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phậnsông tình, giả đoạnthícông xây dựng, nghiệm th thiết bị trước khi lấp đt vào công

trình, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình và hoàn thành công trình để đưa vào

sử dụng;

+ Phat hiện các ai sót, bất hợp lý về thiết kế và báo cáo chủ đầu tr để điều chỉnh hoặc

‘yeu cầu nhà thầu th chỉnh;

+ Phối hợp với các bên liên quan giải quy các vướng mắc, phát sinh trong quá trình

thi công xây dựng công trình

độ xây dựng, kh lượng thi công xây dựng công trình, phòng.

chống chảy nỗ trên công trường và môi trường xây đựng;

~ Tinh toán, quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình.

b) Yêu cầu của công việc giám sắt:

Công việc giám sát thi công xây dựng do cán bộ giảm sat trực tiếp hoặc cán bộ giám sát

cia tổ chức Tư vẫn giám sit thi công xây dung thực hiện theo Luật xây dựng

50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của

“Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây đựng và các quy chuẩn, iêu chuẩn hiện hành và Thông tư số 26/2016/TT- BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy địnhchỉ tết một số nội đụng về quản lý chất lượng công tri xây dựng, với yêu cầu

- Thực hiện giám sát thi công xây dựng ngay từ khi khỏi công công trình;

~ Thực hiện việc giám sát thường xuyên, lin te trong suốt quá trình thi công xây dựng

it, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng

8 thực hiện giám sát thi công xây dựng;

~ Theo dõi, kiểm tra về khối lượng, chất lượng th công của từng hang mục và ton bộ công trình theo quy định quản lý chat lượng công trình xây dựng hiện hành, quy chuẩn,

tiêu chudn kỹ thuật và Bản vẽ thiết kế được duyệt;

im sát thi công xây dựng trung thực, khách quan, không vụ lợi

4

~ Báo cáo kết quả thực hiện bằng van bản cho CDT theo định kỹ Olt’ lẫn, bàng thing,hàng quý, khi kết thúc xây đựng công trình và đột xuất khi CDT yêu cầu

©) Quyền và nghĩa vụ của Tư vấn giám sát trong quá trình giám sắt thi công tại hiện trường:

- Quyền hạn:

+ Nghiệm thu xác nhộn kh công tinh đã thi công bảo dim đúng thiết kế, theo quy

chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và bào đảm chit lượng:

+ Yêu cầu nhà thầu thí công xây dựng thực hiện theo đúng hợp đồng xây dựng đã ký

với CDT:

+ Bảo lim các ý kiến của mình đối với công việc giảm sát do mình đảm nhận

—NgHTa vụ

+ Thực hiện việc giám sắt thường xuyên, lên tục

+ Thực hiện giám sắt thi công xây dựng theo yêu cầu của hợp đồng thi công xây dựng,

<8 cương giám sắt và quy định của Pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dues

+ Nghiệm thư các công việc do nhà thiu thi công xây dựng thực hiện theo yêu cầu của

hợp đồng thi công xây dựng và quy định của Pháp luật,

+ Không nghiệm thu khối lượng không dim bảo chất lượng, không tuân thủ quy chuẩn,tiêu chuẩn kỹ thuật và theo yêu cầu của thiết kế,

+ Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu về chất lượng;

+ Báo cáo, để xuất với CDT những bắt hợp lý về thiết kế để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi;

4+ Không được thong đồng với nhà thiu thi công xây dmg và có các hành vi khắc làmsai lệch kết quả giám sắt;

+ Tư vấn giám sắt (TVGS) phải có được sự thỏa thu hoặc phê duyệt của CĐT trước khi quyết định các vấn đề sau: Xác nhận thay đổi thiết kế và biện pháp thi công; Yêucầu nhà thầu thi công xây dựng tạm dừng thi công công trình hoặc tiếp tục thi công công

trình sau khi tạm dừng thi công; Chỉ thị cho nha thầu thi công xây dựng về việc thay đổi phạm vi công việc; Xác định các nội dung liên quan để tinh tiễn thanh toán cho nhà thầu thi công xây dựng.

+ Trong những trường hợp đặc biệt, nếu TVGS cho rằng có sự đe dọa đến tinh mạng

‘con người hoặc có ảnh hưởng, an toàn của công trình, TVGS sẽ có quyển chỉ thị cho nhà thầu thí công xây dựng thực hiện những công việc để giảm thiểu hoặc ngăn chặnnhững rủi ro đó nhưng phải kip thời báo cáo cho CDT bằng điện thoại vì bằng văn bản;

+ Chịu trích nhiệm trước CDT và Pháp luật về mọi hoạt động do nhân lực của mình thực biện;

+ Trong quá trình giám sát phải chịu sự chỉ đạo, kiểm tra của cán bộ phụ trách giám sát

chất lượng của CDT, ngoại trừ những yêu cầu trải với quy định của Pháp luật;

+ TVGS phải có trách nhiệm bảo mật các ti liệu, thông tin liên quan đến công trình

4 Quyền hạn, trích nhiệm của Tổ chức giám sắt tạ hiện trường:

~ Nhiệm vụ, quyển hạn, trách nhiệm của Tổ trưởng Tổ Giám sắt hiện trường:

+ Tổ trưởng Tổ Giám sắt hiện trường là người đại điện hợp pháp cao nhất của Tổ Giám.

sát hiện trường, trực tiếp tổ chức điều hành Tổ im sắt thực hiện các nhiệm vụ, quy:

hạn và trách nhiệm theo quyết định, phân công công việc cho các cán bộ trong Tổ giám.sát bằng văn bản, báo cáo cho chủ đầu tư hoặc 16 chức Tư vấn giám sát để theo doi,kiểm tra;

+ Tổ trưởng Tổ giám sắt hiện trường tổ chức giám st thi công xây dựng công trình tuânthủ hồ sơ thiết kế, chỉ dn kỹ thuật, các quy chuẩn, tiêu chun và các quy định của Nhànước về quản lý thì công xây dụng công trình, chịu trách nhiệm trực tiếp trước chủ đầu

tư hoặc tí lô chức Tư vấn giám sát va trước pháp luật về nội dung công việc do mình thực.

hiện và của các thành viên rong Tổ giám sit thục hiện, có quyển phủ quyết các ý kiến,kết quả làm việc, chất lượng thi công không đúng hồ sơ thiết ké đã được phê duyệt, chỉ

dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, iêu chuẩn và các quy định hiện hành v8 quản ý thi công xây

16

‘mg công tình của các thành viên dưới quyền của mình và của các nhà thẫu thi công

xây dựng;

+ Đại ign Tổ giám sát hiện trường tham gia các cuộc họp khi có yêu cầu và được sự ding ý của chủ đầu tư hoặc tổ chức Tư ví giám sát

++ Thay mặt Tổ giám sắt hiện trường báo cáo định kỳ OLtuan/ „ hàng tháng, hing quý,

khi kết thúc xây dựng công trình và đột xuất khi chủ đầu tư hoge tổ chức Tư vấn giám

sát yêu cầu

+ Đọc kiểm tra xem nhật ký, báo cáo của cán bộ giám sát hàng ngày, ký các biên bảntheo quy định rong đề cương này vã theo các quy định của Php luật

+ Kiểm soát công việc giám sit, thi công xây dựng tại hiện trường; kịp thời có mat để

xử lý các vướng mắc (nêu có) trong quá inh giám sát, thi công xây dựng công trình;

+ Các nhiệm vụ, quyền bạn, trích nhiệm khác theo quy định của pháp luật

~ Nhiệm vụ, quyền hạn, trích nhiệm của các cần bộ giám sắt hiện trường:

+ Các cân bộ giám sát hiện trường (giám sát viên) chịu sự điều hành, phân công công việc giám sát của Tổ trưởng Tổ Giám sắt hiện trường, thực hiện giám sát thường xuyên, liên tye tại hiện trường để kiểm tra, theo dõi quá trình thi công của nhà thầu thi công xây dung trên cơ sở phân công của TỔ trưởng, giám s thi công xây dụng công tỉnh tuânthủ hỗ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định của Nhà.nước về quản ý thì công xây dựng công trình, chịu trích nhiệm trực tiếp trước Tổ trưởng

Tả Giám sit hiện trường, CBT và trước pháp luật về nội dung công việc do mình thực

hiện;

+ Kip thi phát hiện những sai sốt hoặc có nguy cơ sốt so với hồ sơ hết kể, chỉ dẫn

kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định hiện hành về quản lý thi công xây dựng.công trình; đề xuất, xử lý kịp thời các sai sót (nếu có) trong thi công xây dựng Phối hợpchặt chẽ các khâu, các việc của các giám sát viên với nhau theo sự điều hành của Tổtrưởng, không gly cản ở âm ảnh hưởng đến công việc thi ông xây dựng của nhà hầu thí công;

+ Kỹ vào số nhật kỹ công việc hing ngày của nhà hầu, kỹ các biên bản theo mẫu quyđịnh trong để cương nà)

+ Đánh giá báo cáo trung thực, khách quan tinh hình thi công xây dựng hàng ngày cho

Té trưởng Tổ Giám sát hiện trường;

+ Các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.

1.1.3.4 Giám sắt ác giả của nhà thầu thổ kế trong quá trình thi công xây dưng công

trình:

~ Nhà thầu lập thiết kể kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế ba bước, nhã thấu lập thi

kế bản vẽ thi công đối với trường hợp thiết một bước hoặc hai bước có trách nhiệm.

thực hiện giám sát tác giả theo quy định của hợp đồng xây dựng.

- Nội dung thực hiện:

+ Giải thích và làm rõ các tài liệu thiết kế công trình khi có yêu cầu của chủ đầu tư, nhà

thầu hi công xây dựng và nhà thầu giám st thi công xây dựng công tỉnh:

+ Phối hợp với chủ đầu tư khi được yêu cầu để giải quyết các vướng mắc, phát sinh về

thiết kế tong ảnh thi công xây dựng, điều chỉnh thết kế phủ hợp với thực t thỉsông xây dựng công trình, xử lý những bit hợp lý rong thiết kể theo yêu cdu của chủđầu tư;

+ Thông báo kip thời cho chủ đầu tư và kiến ngh biện pháp xử lý khi phát hiệ vig thisông sa với hit kế được duyệt của nhà thầu ti công xây dưng:

¬+ Tham gia nghiệm thu công trình xây dựng khi có yêu cầu của chủ đu tu Trường hợp phát hiện hạng mục công trình, công trình xây dựng không đủ điều én nghiệm thu phải

sổ ÿ kiến kip thôi bằng văn bản gửi chủ đầu tr

1.1.3.5 Nghiệm thu, kém tra sản phẩm thi công hoàn thành:

a) Nghiệm thu sản phẩm thi công hoàn thành.

- Căn cứ vào kế hoạch thi ng! „ kiểm tr đối với các công việc xây dựng và tiền độthi công thực tế trên công trường, người giảm sát thì công xây dựng công trình và ngườiphụ trích kỹ thuật thi công trực tiếp của nhả thầu thi công xây dựng công trình thực hiện

18

nghiệm thu công việc xây dưng để chuyển bước thi công Kết quả nghiệm tha được xác

nhận bằng biên bản cho một hoặc nhi công việc xây dựng của một hạng mục công trình theo trình tự thi công.

Người giám sắt thi công xây dựng công trình phải căn cứ hỗ sơ thiết kế ban vẽ thi công,

chỉ din kỹ thuật được phê duyệt, quy chuẳn kỹ thuật, iều chuẩn được áp dụng, các kết

«qua kiểm tr, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị được thực hiện trong quá trình thi

công xây đựng có liên quan đến đối tượng nghiêm thu để kiểm tra các công việc xâycdựng được yêu cầu nghiệm thu.

+b) Kiểm tra công tắc nghiệm thu công trình xây dựng.

- Công trình xây dựng phải được cơ quan nhà nước có thim quyền kiểm tra công tác, nghiệm thu trong quá tình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình bao

sim:

+ Công trình quan trọng quốc gia công trình có quy mo lin, kj thu phic tap theo danh

mục do Thủ tướng Chính phủ quyết định hàng năm;

+ Công tình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngà sách:

+ Công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng;

+ Công trình có ảnh hưởng lớn đến môi trường

- Nội dung kiểm tra bao gằm kiểm tra sự tuân thủ các quy định về công tác quản lý chất

lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư và các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng.

Ki trong khảo sắt, thi thí công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật có liên

quan

~ Trình tự kiểm tra: Cơ quan nhà nước được giao nhiệm vụ kiểm tra dựa vào tiền độ thicông, lap kế hoạch và nội dung kiểm tra định kỹ hoặc đột xuất

1.2 Các mô hình quản lý đối với công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng

công trình

1.2.1 Mô hình chủ đâu tw trực tiếp quản lý thực hiện dự án:

"Đây là mô hình quản lý dự án mã chủ đầu tư hoặc tự thực hiện dự án (tự sản xu, tựxây dựng, tự tổ chức giám sát và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật) hoặc chủ đầu trlap ra bạn quản lý dự án để quản lý việc thực hiện các công việc dự án theo sự ủy quy’M6 hình này thường được áp dụng cho các dự ân quy mô nh, kỹ thuật dom gin và ginvới chuyên môn của chủ đầu tư, đồng thời chủ đầu tư có đủ năng lực chuyên môn kỹnăng và kinh nghiệm quản lý dự án Dễ quản lý chủ đầu tr được lập và sử dụng bộ mấy

có năng lực chuyên môn của mình mà không edn lập ban quản lý dự án.

cdự án Chủ nhiệm di hành dự án một pháp nhânđiều hành, quản lý việc thực hi

độc lập, có năng lực, sẽ là người quản lý, điều hảnh và chịu trách nhiệm trước pháp luật van bộ quá trình thực hiện toàn bộ dự án

20

“Gói thầu số Gói thầu số 2 Gói thầu số n

Hình 1.5 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án

1.3 Vai rd các chủ thé tham gia quản ý chất lượng công trình xây dum

“Chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu xây lép, tư vin giám sat phải thực hiện

đẫy đủ trich nhiệm quản lý chất lượng công trình và có mỗi liên kết chất chế với nhautrong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Ban quan lê

13.1 Đấi với chủ đầu ne xây đựng công trình:

Tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng; lựa chọn hình thức

“quản lý dự án theo đúng quy định của Luật Xây dụng số 50/2014/QH13 và Nghị định

số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ; Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quan lý chit lượng &

§ 26/2016/TT-BXD ngày 26tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chỉ tiét một số nội dung về

bảo tì công trình xây đựng được hưởng dẫn bởi Thông hư

quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng va pháp luật khác có liên quan đồng.

thời không ngừng nắng cao năng lực, trách nhiệm trong tổ chúc quản lý thực hiện dự.

án; lựa chọn các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây đựng có đủ điều kiện, năng.

Ie phù hợp với quy mô, lại công trình để thực hiện dự án; tăng cường công tắc kiểm tra hiện trường để theo đồi, kiểm soát tiễn độ, chất lượng, an toàn, vệ sinh lao động; kiêncquyết xử lý những nhà thầu vi phạm về tiến độ, chất lượng, an toàn, vệ sinh lao độngtheo quy định: giải quyết các tổn ti, vướng mắc và những kiến nghị của nhà thầu nhằmtháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho nha thầu thực hiện tốt các cam kết vẻ tiến độ, chấtlượng công trình xây dựng Chịu trich nhiệm tổ chức quản lý chất lượng từ khâu khảosát, thiết ké, thi công và nghiệm thu, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng; trong đó.sẵn tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Về quản lý khảo sát xây dựng:

‘Nang cao chất lượng trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt trước khi tiễn hành khảosát, tổ chức giám sét và nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng theo đúng quy định.

b) Về quản lý thiết kế xây dựng

- Tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế phải cụ th, dim bảo ding quy định phủ hợp

È xuất chủ trương đầu tư xây dựng

với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo.

sông tình đã được cấp có thm quyền phê duyệt

= Tổ chức lập hồ sơ thiết kế đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kế; phủ hợp với nội dung dự ân đầu tư xây đựng được duyệt, các quy hoạch liền quan, cảnh quan kiến tric,điều kiện tự nhiên, văn hóa, xa hội tai khu vực xây dựng Nội dung thiết kế xây dựngcông trình phải đáp ứng yêu cầu của từng bước thiết kế; tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn

uy định của pháp luật vé sử đụng vật liệu xây dựng, đấp ứng yêu cầu

2

kỹ thuật áp dụng

vé công năng sử dụng; bảo đảm an toàn chịu lực, mỹ quan, môi trường, ứng phd với biển đổi khí hậu, phông cháy chữa chấy; giải pháp thi yêu cầu sử dụng

và chỉ phí xây đựng hợp lý; ưu tiên sử dụng vật liệu tai chỗ, wt liệu thân thiện với môi

trường,

©) VỀ quản lý thi công xây dựng công trình:

~ Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng thi công xây dựng phù hợp với hình thức quản

lý dự án, hợp đồng xây dựng; chức thục hiện giám sit th công xây dựng công trình

theo nội dung quy định tại Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015;

~ Bồ trí bộ phận thường trực theo dõi thực hiện tại hiện trưởng, kịp thời xử lý các nội

dụng thuộc thim quyền, trách nhiệm theo quy định Thường xuyên kiểm tra hệ thắng

“quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng tại hiện trường;

- Tổ hức kiểm suất và xác din rỡ nguồn gốc xuất xứ, chững chỉ chất lượng củ vật

liệu, đặc iệtlà chất lượng của cát xây đụng khi đưa vào sử dụng trong công trình;

~ Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định Đối với các công trình quy

định tại Khoản 1, Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP sau khi khỏi công và trước khi

nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng, có trích nhiệm báo cáo, gửi cơ quan chuyên

môn về xây dựng có thẳm quyền, kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trnh vào sitdung; căn cứ vào kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng có thẩm quyển

‘quy định tại Khoản 2, Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP dé n hành các bước tiếptheo,

- Báo cáo định kỳ và đột xuất về tinh hình chit lượng công trình xây đựng do mình làmchủ đầu tư theo quy định.

4) VỀ bảo hành công trình xây dựng:

- Trong thời gian bảo hành công trình, chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng công trình.

có trách nhiệm phối hợp với don vị quản lý khai thác, sử dung công trình kiểm tra, pháthiện các khiểm kay, hư hông ca công tình (do lỗi của nhà fu) để yên cầu nhà thầu

thi công khắc phục, sửa chữa triệt đổ;

~ Trước khi hết hạn thời gian bảo hành phải ra soát, kiểm tra lại toàn bộ công trình để

Anh

cầu nhà thầu sửa chữa trệt để, mới xác nhận hoàn thinh bảo hành công trình;

xem xét cụ thé nh trạng, chất lượng công tỉnh, nu có khiểm khuyết, hư hỏng phải yêu

~ Nhà thầu kháo sát xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, nhà thầu thi côngxây dựng công tinh, nhà thầu cung ứng thiết bị công trình và các nhà thầu khác có liên

‘quan chịu trách nhiệm về chất lượng đối với phần công việc do mình thực hiện kể cà

sau thôi gian bảo hành,

1.32 Bi với các đơn vị ne vin xây đựng công trình:

a) Đối với đơn vị tư vẫn khảo ắt,thit kế xây dựng:

Khân trương chắn chỉnh về tổ chức và hoạt động dé đáp img các yêu cầu về quản lý chất

lượng công trình xây dụng; đảm bao chất lượng sin phẩm và các dịch vụ tư vẫn;

Phải lập bộ phận kiếm tra, kiếm soát chất lượng sản phẩm nội bộ để kiểm tra chit lượng,các hồ sơ trước khi trình chủ đầu tư Phải chấn chỉnh và nâng cao chất lượng hd sơ domình thực hiện từ giai đoạn lập dự án đầu tư đến các bước thiết ké tiếp theo;

“rên cơ sở đề xuất của dự én, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã được ban hành.

nhiệm vụ khảo sit, it kế được duyệt, tổ chức thực hiện diy đủ ede yêu cầu về chit

lượng khảo sắt xây dưng: đề xuất giải php thit kế đảm bảo hiệu quả kinh t, kỹ thuật,

tu tiên lựa chọn các giái pháp ky thuật, công nghệ xây dựng tiền tiến;

ig tắc giám sắt tác giá: Đơn vị tư vẫn thiết kế phải chịu trách nhiệm đối với cácsản phẩm thiết kế của mình; tăng cường công tác giám sắt tắc giả, phối hợp kịp thời vớichủ đầu tư, nhà thầu xây dựng để giải quyết các vấn dé liên quan đến hỗ sơ thiết kế vànhững vướng mắc, phát sin on quá trình thi công: tham gia nghiệm thu công tìnhxây dựng khi chủ đầu tự yêu cầu

Đ) Đối với đơn vị tư vẫn gidm sắt

Nang cao chất lượng của các tổ chức tư vẫn giám sắt, yêu cầu hoạt động độc lập tong

giám sit chất lượng Nghiêm cắm hành vi thông đồng giữa tư vẫn giám sit, chủ đầu tr

”

và nhà thầu khảo sát thiết kẻ, thi công xây dụng, lắp đặtthiếtbị nhằm trục lợi ảnh hưởng

tới chất lượng công tin; chẳng lăng phí, (ham những trong hoại động xây dưng:Kiểm tra, rà soát lại các bản vẽ thiết kế, chi dẫn kỹ thuật, hd sơ mời thầu, các điều khoảnhợp đồng Để xuất với chủ đầu tư về phương án giải quyết những tồn tại hoặc điều chỉnhtrong hồ sơ thiết k cho phủ hợp với thực tế và các quy định hiện hình;

“Đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực, trình độ, tính chuyên nghiệp, đạo đức nghề nghiệp

“của đội ngũ tu van giám sát, nghiêm túc tuân thủ vả thực hiện đây đủ các nội dung đã duge quy định trong hợp đồng và quy định tại Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015;

Bồ trí đầy đủ nhân sự, trang thit bị cho công tc tr vẫn giám st đáp ứng điễu kiện năng

lực theo quy định và phủ hợp với hỗ sơ dự thẳu, hỗ sơ đề xuất Phải tổ chức văn phòng,

giám sắt ngay tại hiện trường phủ hợp với quy mô, yêu cầu của từng dự án: thực.

hiện quản lý chặt chẽ những yếu tổ về chất lượng, tiến độ, chỉ phí, an toàn lao động và

vệ sinh môi trường;

Thưởng xuyên ki ta, giám sit về nhân lực, tht bj thí công của nhà thấu thi côngxây dụng đáp ứng yêu cầu thi công, phủ hợp với bb sơ dự thầu; ghỉ chép cụ thể về sốlượng, chất lượng (sổ lượng nhân công, máy mốc thie bị; chứng nhận của nhà sn xuất,chứng chỉ kiểm định thiết bị, máy thi công); kiểm tra bỗ trí mặt bằng công trường, tổchức công trường thi công, tập kết vật tư, vật liệu;

Thường xuyên kiểm tra các phòng thí nghiệm hiện trường của nhà thẫu thi công xây

‘mg theo quy định trong hỗ sơ mời thẳu, chứng chỉ năng lực chuyên môn của kỹ sư, thínghiệm viên;

Lập biên bản, yé đưa ra khỏi công trường đối với những vật tư, vật liệu, thiết bị,

máy thủ công không đảm bảo đúng yêu chu kỹ thuật báo cáo chủ đầu tứ, các cơ quan

“quản lý chuyên ngành v xây dựng nếu nhà thầu thi công xây dựng cổ tình vi phạm:Gili sắt chặt chế việc lấy mẫu thi nghiệm, lưu giữ các mẫu đối chứng của nhà this

giám sát quá trình thí nghiệm, giám định kết quả thi nghiệm và xác nhận vào phiếu thínghiệm;

Kim tra đề xuất chủ đầu chấp thuận bổ ị tổng mat bằng công trường, biện pháp thisông của nhà thầy tổ chức giám s thường xuyên vã có hệ 1g qua trinh thí công xâycdụng của nhà thầu trên cơ sở các yêu cầu về chất lượng, tến độ, chỉ phi, an toàn laođộng và vệ sinh môi trường;

“Thực hiện kiểm tra, nghiệm thu ket quả thi công của từng phần việc, từng hang mục

công tinh và công trình theo quy định Kiên quyết từ chỗi nghiệm thu những công việc,

hạng mục được thí công không đảm bảo yêu cầu ky thuật, không tuân thủ trình tự, duy trình ky thuật thi công xây dựng công trình.

1.3.3 Đấi với nhà thâu thi công xây đựng công trìnl

Lập và thông báo cho chủ đầu tr và các chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất

lượng, mục tiêu và chính sách đảm bảo chất lượng công trình; hệ thống quản lý chất

lượng công trình phải phủ hợp với quy mô, tinh chất công tinh, nêu rõ sơ đồ tổ chức vàtrách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân đối với công tác quản lý chất lượn sông trình;

Tuân thi hop đồng ti công xây Tip, hồ sơ dự thầu, hỗ sơ thiết kế xây dựng v các quyinh của pháp luật v quả lý chất lượng công tỉnh xây đựng: chủ động rã soát tiễn

kiểm dé phát hiện xử lý, tránh phải xử ly sau khi đã hoàn thành công trình Trình chủ

đầu tr chấp thuận vỀ các nội đun: Hệ thông quan lý chất lượng; kỂ hoạch tổ chức thí

nghiệm và kiểm định chất lượng, quan tie, do đạc các thông số kỹ thuật của công trình

theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật bi pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật

liệu, sản phẩm, cầu ki „ thiết bị sử dụng cho công trình; biện pháp thi công, biện pháp

‘bao đám an toàn cho người, máy, thiết bj và công trình; kế hoạch kiểm tra, nghiệm thucông việc, nghiệm thu giai đoạn thi công, nghiệm thu hoàn thảnh công trình xây dựng;

Bồ trí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng, hồ sơ trúng thầu.

và quy định của pháp luật có liên quan;

Thực hiện công tác thí nghiệm vật liệu, edu „ sản phẩm xây dựng, thiết bị trước và

trong khi tỉ công xây dựng; thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình dim bảo tuân thủcải đẫn kỹ thuật và yêu cầu thế kế:

6

“Thì công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thết kế xây dựngsông tỉnh: tự kiểm soát chất lượng thi công xây dựng theo yêu cẫu cũ thiết kế và quyđịnh của hợp đồng xây dựng: hồ sơ quản lý chất lượng phải được lập theo quy định và

sit,khiếm khuyết về chấlượng tong qu tin th công xây đựng (au cổ) thực hiện kểmphù hợp với thời gian thi công thực t tại công trường, Xử lý, khắc phục các s:

tra chạy thử đơn động và chạy thir liên động theo kế hoạch trước khi đề nghị nghiệm

thu,

14 Hoạt động quản lý chất lượng công trình thủy lợi trên địa bàn tinh Lâm

ping:

‘14.1 Đánh giá thực trang công trình thủy lợi:

~ Số lượng các công trnh thủy lợi, thủy lợi nội đồng

‘Tong số các công trình thủy lợi đang quân lý trên toàn inh là 430 công nh thủy lợi,trong dé có 216 hồ chứa, 4 liên hỗ chứa, 19 trạm bơm, 87 đập ding, 92 đập tam, 12 kênh tiêu

Vé hỗ chứa: trong số 216 hỗ chứa có 95 hỗ chứa có quy mô vừa cụ thé: 7 hồ chứa cólung tích trữ trên 10 triệu m?, 7 hồ chứa có dung tích tr từ 310 triệu me 45 hỗ chứa

có dung tích trữ từ 0,53 triệu m’, 76 hồ chứa có dung tích trữ từ 0,05+0,5 triệu m°, con

lại 121 hỗ chứa nhỏ có dng tích trữ du 50.000 m`, chiễu cao đập dưới 10m và cắpnước tưới dưới 20 ha

~ Khả năng đáp ứng phục vụ sản xuất nông nghiệp:

Hồ chứa nước trén địa bản tỉnh Lâm Đông chủ yếu là các hồ chửa nhỏ với dung tích trữ

khoảng vài chục ngàn mét khối nước, chiều cao đập lớn nhắt nhỏ hơn 10 m, các hỗ chứa

nước đã đưa vào khai thác lâu năm nay bị bồi lắng, chất lượng đã suy giảm tuy vẫn sử

dung để cắp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp hưng không đảm bảo nhiệm vụ về mùa

khô thường bị thiểu nước,

Hiện 430 công trình thủy lợi trên địa bàn tinh cung cấp nước tưới cho 43.108 ha đấtcanh tác trong đó các hồ chứa lớn và vừa tưới 29.153 ha, còn 121 hồ chứa nhỏ tưới

cược 9.968 ha, 19 tram bơm tưới được 1.575 ba và để án hỗ trợ phát tiễn bệ thống ao

hổ nhỏ từ khi iển khai đến nay đã phát huy bỗ sung nước tưới khoảng 2.412 ha

“Tông chiều dài kênh mương là 1.196 km trong đồ kiên cổ hồn $11 kem (lệ 67.74 9,Kênh loại II (nội đồng) chiều dai là 516 km, kiên cố hóa 362 km (tỷ lệ 63,34 %)

VỀ thủy lợi nội đồng: Các công tình hồ chứa hiện có nhiệm vụ công trinh chủ yếu là

to nguồn phục vụ tuổi cây công nghiệp như chẻ, cà phê, ngoài ra còn một số hỗ chứa,dap dâng nước tưới cho vùng lúa đều có hệ thống thủy lợi nội đồng được n cổ hóa

cđến 80% như hồ Ba Teh, Đắk L6, Ka La; Đập dâng Liên Khương, Cam Ly Thượng, Da

Dan, Quảng Hi „ ĐikLông Thượng được đầu tư hệ thing nội dng tương đối hoànchỉnh kể cả việc kiên cổ hỏa kênh mương và kết hợp giao thông nông thôn

Tràn Ka La

Tràn Đắk Lông Thượng

1.42 Dinh giá thực trang vềtỗ chức quản lý thủ lợi:

“Các công trình thủy lợi được các đơn vị quản lý cụ thể như sau:

Bảng 1.2 Công trình thủy lợi được các đơn vị quản lý

TT — BLớại công „ | Liên

STT trình Hồ | hệ ,

ra bom | ding

¡ CTT QUDT & KTTL Lâm, 4, sl a is

5 | BQL rừng Hòa Bắc - Hỏa 1 5 6 Nam

là Ban Quan lý dự án ĐTXD và Công trình công cộng.

~ Về phân cấp quản lý: UBND tinh Lâm Đồng có Quyết định số 618/QD- UBND ngày30/3/2017 Quy định phân cấp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địabản tỉnh Lâm Đồng

+ Tại cắp tỉnh: Trang tâm Quản lý đầu tw & KTTL Lâm Đồng: Quản lý, vận hành 45công trình thủy lợi (trong đó gồm có cả đập dâng và trạm bơm )

+ Tại cắp huyện, thành phổ gồm có các mô hình quản lý KTCT còn lại

‘© Ban Quản lý dự án ĐTXD và Công trình công cộng:

30