1.1 Các biện pháp phi thuế NTM là gì?các NTM là các biện pháp chính sách, không phải là thuế quan thông thường, có khả năng tạo ra tác động kinh tế trên khía cạnh thương mại hàng hóa quố
Trang 11.1 Các biện pháp phi thuế (NTM) là gì?
các NTM là các biện pháp chính sách, không phải là thuế quan thông thường, có khả năng tạo ra tác động kinh tế trên khía cạnh thương mại hàng hóa quốc tế, làm thay đổi khối lượng giao dịch thương mại hoặc làm giá cả hoặc cả hai yếu tố này
Các chính sách, biện pháp phi thuế quan bao gồm tất cả các chi phí thương mại liên quan đến chính sách phát sinh từ sản xuất đến tiêu dùng cuối cùng, ngoại trừ thuế quan NTMs được phân loại theo các biện pháp kỹ thuật (tiêu chuẩn vệ sinh và kiểm dịch động thực vật, rào cản kỹ thuật đối với thương mại và kiểm tra trước khi xuất hàng) và phi kỹ thuật Các biện pháp này được phân biệt rõ hơn bằng các biện pháp cứng (như biện pháp kiểm soát giá cả và số lượng), các biện pháp đe dọa (như chống bán phá giá và các biện pháp tự vệ) và các biện pháp khác như tài chính liên quan đến thương mại, đầu tư Trên thực tế, NTMs có khả năng “bóp méo” thương mại quốc tế, cho dù tác động về thương mại của các biện pháp có mang tính bảo hộ hay không
1.2 Tại sao các nước áp dụng NTM?
Các biện pháp phi thuế đóng góp rất lớn vào việc hạn chế thương mại quốc tế Đóng góp của NTMs vào tổng thể hạn chế thương mại thường cao hơn nhiều so với thuế quan Đối với các quốc gia thu nhập cao, NTMs đóng góp khoảng 4 điểm phần trăm
so với mức đóng góp khoảng 2 điểm phần trăm của thuế quan Nhìn chung, NTMs tương đối phổ biến ở các nước có thu nhập cao và trung bình so với các nước có thu nhập thấp Điều này một phần là do các chính sách thương mại của các nước thu nhập thấp vẫn còn dựa nhiều vào việc hạn chế thuế vì quản lý NTMs tốn kém và phức tạp
NTMs làm giảm tỷ trọng thương mại hơn so với các hình thức thương mại truyền thống như thuế quan NTMs đặc biệt hạn chế đối với việc tiếp cận thị trường của các nước đang phát triển có thu nhập thấp vì các nước này là các nhà xuất khẩu nông sản, những sản phẩm này bị ảnh hưởng nhiều bởi NTMs
1.3 Ai đối tượng nào chịu ảnh hưởng?
Nhập khẩu (Người nhập khẩu):
+ Tăng chi phí nhập khẩu: Biện pháp phi thuế quan có thể làm tăng giá trị của hàng hóa nhập khẩu Người nhập khẩu phải trả một số tiền tương đương với thuế quan để hóa đơn hàng hóa của họ được thông qua cửa khẩu Điều này có thể làm tăng tổng chi phí nhập khẩu và ảnh hưởng đến lợi nhuận hoặc giá cả cuối cùng của sản phẩm
+ Ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm: Nếu chi phí thuế quan được chuyển sang người nhập khẩu, họ có thể phải thay đổi giá thành sản phẩm để bù đắp chi phí này Điều này
Trang 2có thể ảnh hưởng đến sự cạnh tranh trên thị trường và có thể dẫn đến sự điều chỉnh trong chiến lược giá của doanh nghiệp
+ Chấp nhận rủi ro và không chắc chắn: Biện pháp phi thuế quan có thể tạo ra một môi trường kinh doanh không chắc chắn cho người nhập khẩu, do chi phí có thể thay đổi tùy thuộc vào các quy định và biện pháp của chính phủ
Xuất khẩu:
+ Giảm giá trị cuối cùng của hàng hóa: Nếu quốc gia nhập khẩu áp dụng biện pháp phi thuế quan lên hàng hóa xuất khẩu, giá trị cuối cùng của hàng hóa sẽ tăng Điều này có thể khiến sản phẩm của người xuất khẩu trở nên đắt đỏ và không cạnh tranh trên thị trường đối với người tiêu dùng ở quốc gia nhập khẩu
+ Tăng chi phí xuất khẩu: Biện pháp phi thuế quan có thể làm tăng chi phí xuất khẩu,
vì người xuất khẩu cần trả chi phí cho các thuế quan áp dụng Điều này có thể giảm lợi nhuận của họ và làm cho việc kinh doanh quốc tế trở nên khó khăn hơn
+ Khả năng mất thị trường: Nếu chi phí xuất khẩu tăng do biện pháp phi thuế quan, người xuất khẩu có thể mất khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Các doanh nghiệp trong các quốc gia khác có thể trở nên hấp dẫn hơn do giá cả cạnh tranh hơn
Người tiêu dùng: Nếu chi phí thuế quan được chuyển sang giá thành cuối cùng của sản phẩm, người tiêu dùng sẽ chịu ảnh hưởng về mặt giá cả khi mua sản phẩm Điều này có thể dẫn đến sự thay đổi trong hành vi mua sắm và lựa chọn sản phẩm
+ Thay đổi trong lựa chọn sản phẩm: Người tiêu dùng có thể thay đổi lựa chọn sản phẩm của họ để tìm kiếm các sản phẩm có giá cả hợp lý hơn hoặc chuyển sang sản phẩm địa phương không bị ảnh hưởng bởi biện pháp phi thuế quan
+ Sự giảm đa dạng sản phẩm: Nếu biện pháp phi thuế quan làm tăng giá cả cho các loại hàng hóa cụ thể, người tiêu dùng có thể trải qua sự giảm đa dạng sản phẩm và lựa chọn hạn chế, đặc biệt là đối với các sản phẩm nhập khẩu
Trang 3Ngành công nghiệp và doanh nghiệp nội địa: Các ngành công nghiệp và doanh nghiệp nội địa có thể gặp thách thức khi phải cạnh tranh với hàng hóa nhập khẩu giá rẻ hơn
do biện pháp phi thuế quan thấp hoặc không có
Chính phủ: Chính phủ cũng có thể chịu ảnh hưởng do thu nhập từ thuế quan có thể chiếm một phần quan trọng của nguồn thu ngân sách quốc gia
Tổ chức quốc tế và cộng đồng kinh tế: Những tổ chức quốc tế như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có thể tham gia vào đàm phán và thương lượng về biện pháp phi thuế quan, ảnh hưởng đến quy tắc thương mại toàn cầu và các cam kết giữa các quốc gia