Tuyển dụng công chức tại bộ tư pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI BỘ TƯ PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ NỘI VỤ ……/…… BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI BỘ TƯ PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8.34.04.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH DUY HÒA HÀ NỘI - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp” cơng trình nghiên cứu Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết trình bày Luận văn trung thực khách quan./ Hà Nội, ngày … tháng … năm 2024 NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Phương Hoa LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập trường Học viện Hành Quốc gia, giúp đỡ thầy cơ, gia đình, bạn bè người thân, em hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp” Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Đinh Duy Hòa, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình thực khóa luận Đồng thời em xin cảm ơn thầy cô Khoa Quản lý đào tạo sau đại học tận tâm, nhiệt tình cung cấp kiến thức bổ ích thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Lãnh đạo Bộ Tư pháp, anh chị tạo điều kiện, cung cấp cho em tài liệu cần thiết để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Do điều kiện thời gian trình độ cịn hạn chế, kinh nghiệm thực tế cịn nên viết em khơng tránh khỏi thiếu sót định Qua đây, em mong nhận góp ý, bảo thầy giáo để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Hoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC 1.1 Công chức tuyển dụng công chức 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Khái niệm tuyển dụng công chức 10 1.2 Vai trị tuyển dụng cơng chức 12 1.3 Thẩm quyền quy trình tuyển dụng cơng chức 15 1.3.1 Thẩm quyền tuyển dụng công chức 15 1.3.2 Trình tự, thủ tục tuyển dụng công chức 16 1.3.3 Quy định kiểm định chất lượng đầu vào công chức 21 1.4 Các hình thức tuyển dụng cơng chức 23 1.4.1 Hình thức thi tuyển cơng chức 23 1.4.2 Hình thức xét tuyển cơng chức 24 1.4.3 Hình thức tiếp nhận công chức không qua thi tuyển 25 1.5 Tiêu chí đánh giá tuyển dụng cơng chức 26 1.5.1 Bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, khách quan pháp luật 26 1.5.2 Bảo đảm tính cạnh tranh 26 1.5.3 Bảo đảm tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển 27 1.6 Các yếu tố tác động đến việc tuyển dụng công chức 28 1.6.1 Các quy định pháp luật tuyển dụng công chức 28 1.6.2 Chế độ đãi ngộ dành cho công chức 29 1.6.3 Sự cạnh tranh thị trường lao động 29 Tiểu kết Chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VIỆC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI BỘ TƯ PHÁP 32 2.1 Khái quát chung Bộ Tư pháp 32 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Tư pháp 32 2.1.2 Đội ngũ công chức Bộ Tư pháp 34 2.2 Thực trạng tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 39 2.2.1 Về hình thức tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 39 2.2.2 Về trình tự, thủ tục nội dung tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 40 2.3 Ưu điểm hạn chế công tác tác tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 45 2.3.1 Ưu điểm 45 2.3.2 Hạn chế 47 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 50 Tiểu kết Chương 52 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI BỘ TƯ PHÁP 53 3.1 Phương hướng đổi nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 53 3.1.1 Sự cần thiết việc đổi nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 53 3.1.2 Các yêu cầu việc đổi nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 54 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 56 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật tuyển dụng công chức 56 3.2.2 Tuyên truyền nâng cao nhận thức hoạt động tuyển dụng công chức Bộ Tư pháp 62 3.2.3 Xác định rõ ràng hệ thống vị trí việc làm, xây dựng cấu tiêu chuẩn chức danh công chức 64 3.2.4 Đối công tác tổ chức tuyển dụng công chức 64 3.2.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ số chuyển đổi số tuyển dụng công chức 67 3.2.6 Nâng cao lực cho đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng công chức 68 3.2.7 Tăng cường hoạt động giám sát kiểm tra công tác tuyển dụng công chức 69 Tiểu kết Chương 70 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết đầy đủ Viết tắt HĐTDCC Hội đồng tuyển dụng công chức KĐCLĐVCC Kiểm định chất lượng đầu vào công chức Nxb Nhà xuất Luật CBCC năm 2008 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa (SĐBS năm 2019) đổi, bổ sung năm 2019) TDCC Tuyển dụng công chức DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Tư pháp 33 Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ công chức Bộ Tư pháp năm 2017 năm 2022 (bao gồm công chức Hệ thống Thi hành án dân quan địa phương) 38 Bảng 2.2 Số liệu công chức tuyển dụng Bộ Tư pháp giai đoạn từ năm 2018-2023 39 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong” cán có yếu làm việc hỏng [23, tr.10] Hiện nay, trước phát triển kinh tế theo hướng hội nhập quốc tế, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ công chức xem yếu tố đặt lên hàng đầu hành nhà nước Do đó, để đáp ứng nhu cầu thực tiễn thúc đẩy hành nhà nước nói chung hoạt động cơng vụ nói riêng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức yêu cầu cần thiết Bởi lẽ đội ngũ cơng chức có tốt chun mơn kỹ hiệu cơng việc cao, chất lượng cơng việc đạt u cầu đặt Có thể thấy, đội ngũ công chức xem nhân tố định cho thành bại hành quản lý nhà nước vững mạnh, đồng thời yếu tố đảm bảo cho công vụ đạt hiệu lực, hiệu Công tác TDCC xem khâu quan trọng để lựa chọn tìm kiếm nguồn nhân lực có chất lượng Tuy nhiên, chưa có quan tâm mức nên quan nhà nước Việt Nam chưa thực tuyển chọn, tim kiếm nguồn nhân lực có lực tài Vấn đề cấp bách phải có chiến lược nguồn nhân lực làm việc quan nhà nước để khắc phục tồn tại, hạn chế nay; đồng thời, điều góp phần xây dựng công đổi mới, phát triển đất nước q trình xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số mà Việt Nam hướng tới Nhằm bổ sung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, năm qua, Bộ Tư pháp trọng công tác tuyển dụng thực