Nghiên cứu nhằm chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân trong quá trình thực hiện đấu giá và đề xuất giải pháp hoàn thiện đấu giá tại huyện Bảo Yên. Các giải pháp bao gồm: đảm bảo nhân lực thực hiện đấu giá đất; hoàn thiện về mức thu tài chính và các thủ tục hành chính; đa dạng hóa hình thức công khai thông tin về các dự án đấu... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI sg o5 dk ưa ph ưt s9 dm Phạm Phương Nam1*, Nguyễn Thị Loan2, Hà Đức Phượng3 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 Khoa Tài nguyên Môi trường, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Phòng Tài nguyên Môi trường, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw * Email: ppnam@vnua.edu.vn bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg Ngày nhận sửa sau phản biện: 24/05/2022 q3 ac kw l vy bp m 42 wư Ngày nhận bài: 12/03/2022 Ngày chấp nhận đăng: 31/05/2022 ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân trình thực đấu giá đề xuất giải pháp hoàn thiện đấu giá huyện Bảo Yên Nghiên cứu điều tra 59 người trúng đấu giá 19 người liên quan trực tiếp đến đấu giá Số liệu phân tích, xử lý phần mềm SPSS 20.0 Trong giai đoạn 2016-2020, có 08 dự án đấu giá đất với 163 đất diện tích 21.383,97 m2 Nghiên cứu đánh giá 02 dự án đại diện Giá khởi điểm bán đấu giá giá trúng đấu giá trung bình tương ứng 3,78 triệu đồng/m2 4,58 triệu đồng/m2 Theo 68% người dân, thủ tục tham gia đấu giá đơn giản Chỉ số hài lòng người trúng đấu giá từ 3,66 đến 4,66 Trên 78% cán cho áp lực công việc cao Mức hỗ trợ tài chưa phù hợp theo 36% cán Các khoản phí, lệ phí cịn cao đa số người tham gia đấu giá Tiếp cận thông tin đấu giá cịn gặp khó khăn, chấp hành pháp luật đấu giá số người dân chưa tốt Các giải pháp bao gồm: đảm bảo nhân lực thực đấu giá đất; hoàn thiện mức thu tài thủ tục hành chính; đa dạng hóa hình thức cơng khai thơng tin dự án đấu giá; tăng cường phổ biến pháp luật đấu giá Từ khóa: Bảo Yên, đấu giá, hệ số chênh lệch, quyền sử dụng đất dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 SOLUTIONS TO COMPLETE LAND USE RIGHTS AUCTION IN BAO YEN DISTRICT, LAO CAI PROVINCE d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 ABSTRACT The study aims to point out the advantages, limitations, and causes in the process of conducting the auction and propose solutions to complete the auction in Bao Yen district The study investigated 59 auction winners and 19 people directly involved in the auction The data were analyzed and processed using SPSS 20.0 software In the period 2016-2020, there were 08 residential land auction projects with 163 land plots on an area of 21,383.97 m2 The study evaluated 02 representative projects The average starting price and winning prices were 3.78 million VND/m2 and 4.58 million VND/m2 respectively According to over 68% of people, the procedure for participating in the auction was simple The satisfaction index of auction winners was from 3.66 to 4.66 Over 78% of staff thought that work pressure was high Over 36% of officials thought that the level of support was not appropriate Fees and charges were still high for the majority of auction participants Access to auction information was still difficult, and some people's compliance with the auction law was not good Solutions include: ensuring human resources to conduct land auctions; perfecting the level of financial revenue and administrative procedures; diversifying forms of publicizing information on auction projects; strengthening the dissemination of the law on auction Keywords: auction, Bao Yen, difference coefficient, land use right rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru 29 n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 au xb va w7 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 ĐẶT VẤN ĐỀ 1y 4ư sách, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện, đồng thời đảm bảo tính cạnh tranh tiếp cận đất đai, hạn chế tiêu cực giao đất, đất Mặc dù vậy, hạn chế định tổ chức thực đấu giá đất (UBND huyện Bảo Yên, 2021a) Song, đến nay, chưa có nghiên cứu sâu đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực đấu giá đất huyện Do vậy, đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai cần thiết, nhằm trả lời câu hỏi: Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân đấu giá đất địa bàn huyện Bảo Yên gì? Cần có giải pháp để hồn thiện đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bảo Yên? 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t Đấu giá quyền sử dụng đất (gọi tắt đấu giá đất) hình thức trao quyền sử dụng đất từ phía Nhà nước cho người có nhu cầu sử dụng đất theo hình thức cạnh tranh, bình đẳng Người trúng đấu giá đất người trả giá cao phiên đấu giá Đấu giá quyền sử dụng đất góp phần tạo lập ổn định, minh bạch, công xã hội hoạt động giao đất, cho thuê đất, đảm bảo lợi ích Nhà nước lợi ích người sử dụng đất (Đặng Văn Cường, 2022; Phạm Phương Nam & Nguyễn Thị Huệ, 2022) Đấu giá quyền sử dụng đất sở cho phát triển thị trường bất động sản Đấu giá đất nhiều tác giả nghiên cứu ưu điểm hạn chế trình thực đấu giá (Hồ Thị Lam Trà nnk., 2016; Lê Ngọc Phương Quý & Nguyễn Phúc Khoa, 2015; Phan Thị Thanh Huyền nnk., 2015) Một số tác giả khác Kagel & Levin (1986); Phạm Phương Nam nnk., (2019); Vũ Thị Thu Hương (2015) tập trung nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến đấu giá đất bất cập, hạn chế đấu giá Theo tác giả, đấu giá đất tạo nguồn thu lớn cho ngân sách để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường giao thông, trường học, bệnh viện, trạm xá, Mặc dù vậy, đấu giá đất hạn chế định nhiều người tham gia đấu giá nhằm mục đích để có đủ số người theo quy định trả giá cao không đáng kể so với giá khởi điểm bán đấu; sau trúng đấu giá, họ chuyển nhượng lại quyền sử dụng đất với giá cao giá trúng đấu giá; hay trả giá đất cao bất thường sau bỏ khơng mua quyền sử dụng đất nhằm đẩy giá đất lên cao, người thực có nhu cầu sử dụng đất khơng thể tiếp cận đất đai giá trúng đấu giá cao so với khả tài người tham gia đấu giá; nhân lực liên quan đến đấu giá hạn chế; thông tin đấu giá đất chưa rộng rãi, wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 2.1 Phạm vi nghiên cứu pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 Nghiên cứu tập trung đánh giá đấu giá quyền sử dụng đất giao đất cho hộ gia đình giai đoạn 2016-2020 huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 2.2 Phương pháp chọn dự án nghiên cứu u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot gm am Nghiên cứu chọn dự án đánh giá theo tiêu chí hiệu kinh tế đấu giá Đó mức chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất dự án Cụ thể, nghiên cứu chọn 01 dự án có mức chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất thấp (dự án I) 01 dự án có mức chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất cao (dự án II) để đại diện cho 08 dự án (dự án nhà xã Tân Dương, dự án nhà thị trấn Phố Ràng, dự án nhà Kè Hồng Bùn - Bảo Hà; dự án nhà Tổ dân phố 4B, ) đấu giá thành công giai đoạn nghiên cứu Mức độ chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất dự án xác định theo công thức u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 u lse 8r 3f sn jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs (1) 70 yl tw dl r0 7ia 0t o 6v 𝑖 0x 𝑖=1 𝑖 ư7 𝑠 ∗𝑦 𝑖 𝑖 𝑘𝑡𝑏 = ∑𝑖=1 𝑛 𝑠 ∗𝑥 3g x9 ∑𝑛 7p 4p Cũng nghiên cứu trên, đấu giá đất huyện Bảo Yên góp phần tăng thu ngân p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 n1 ya au xb va w7 30 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 KHOA HỌC XÃ HỘI kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz Trong đó: ktb chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất thuộc dự án; n số đất dự án; si diện tích đất thứ i; yi giá trúng đấu giá đất thứ i; xi giá khởi điểm bán đấu giá đất thứ i bình – điểm, hài lịng – điểm, khơng hài lịng – điểm) (Likert, 1932) jo4 wn r u4 Nghiên cứu điều tra tất 19 cán thuộc Trung tâm phát triển quỹ đất, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bảo n, UBND xã, thị trấn có đất bán đấu giá, tổ chức bán đấu giá, liên quan trực tiếp đến đấu giá đất phiếu điều tra in sẵn Nội dung điều tra bao gồm: thông tin người trả lời điều tra; ý kiến thủ tục đấu giá, mức độ quan tâm đạo đấu giá cấp; nhân lực, sở vật chất, kinh phí phục vụ đấu giá; hiểu biết chấp hành pháp luật người tham gia đấu giá; ý kiến thuận lợi, khó khăn nguyên nhân thực đấu giá đất, oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie Theo kết tính tốn Bảng 1, mức chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất thuộc dự án từ 1,07 đến 1,36 Do vậy, nghiên cứu chọn 02 dự án đại diện sau: fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw w6 bi Dự án I: Dự án khu nhà xã Tân Dương có 28 đất với tổng diện tích 3789,0 m2 đấu giá năm 2016 có hệ số chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất thấp (1,07) m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v 2.4 Phương pháp thống kê, phân tích so sánh rp ư9 pu vv uk nf in rw Dự án II: Dự án khu nhà thị trấn Phố Ràng có 31 đất, tổng diện tích 3415,6 m2 đấu giá năm 2019 có hệ số chênh lệch trung bình giá khởi điểm giá trúng đấu giá đất cao (1,36) cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 2.3 Phương pháp thu thập số liệu zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f ay 2.5 Phương pháp đánh giá 2z 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 Đánh giá đấu giá dự án nghiên cứu thực thơng qua số tiêu chí như: thủ tục đấu giá; quan tâm đạo cấp đến đấu giá; chấp hành quy chế bán đấu giá; nghĩa vụ tài phải thực hiện; sở vật chất, nhân lực, kinh phí phục vụ đấu giá đất; hiểu biết chấp hành pháp luật người đấu giá đất; thời hạn giao đất, cấp GCN; mức độ hài lòng người đấu giá đất, Mức độ tác động hài lòng yếu tố xác định vào giá trị số hài lòng yếu tố (Hi) dự án đấu giá (rất hài lòng: Hi ≥ 4,20; hài lịng: Hi = 3,40 ÷ 4,19; hài lòng trung xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v Số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quản lý đất đai, có đấu giá quyền sử dụng đất thu thập phòng, ban chức địa bàn huyện Bảo Yên Nghiên cứu vấn phiếu điều tra in sẵn tất hộ gia đình trúng đấu giá 02 dự án nghiên cứu họ nắm bắt đầy đủ thủ tục đấu giá Nghiên cứu điều tra 28 người trúng đấu giá Dự án I 31 người trúng đấu giá Dự án II Nội dung điều tra người trúng đấu giá bao gồm: Thông tin người trúng đấu giá; ý kiến thơng tin đấu giá; mục đích sử dụng đất trúng đấu giá; thủ tục tham gia đấu giá; sở vật chất, nhân lực thực đấu giá; nghĩa vụ tài chính; ý kiến giá đất trúng đấu giá, giá khởi điểm bán đấu giá; thời hạn cấp GCN; mức độ hài lòng số yếu tố đấu giá Mức độ hài lòng người trúng đấu giá đất số yếu tố đánh giá theo thang đo Likert cấp độ (Rất hài lòng – điểm, hài lòng – điểm, hài lòng trung Các số liệu, tài liệu thu thập thống kê tổng hợp theo tiêu chí điều tra phần mềm SPSS 20.0 để lập bảng tổng hợp số liệu liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất huyện Bảo Yên Số liệu liên quan đến đấu giá phân tích, so sánh theo năm, tiêu chí đánh giá dự án đấu giá thành công 02 dự án chọn đánh giá Từ đó, xác định thuận lợi, khó khăn để làm sở đề xuất giải pháp hoàn thiện đấu giá quyền sử dụng đất huyện Bảo Yên p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru 31 n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 au xb va w7 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 dự án nhà với tổng diện tích 21.383,97 m2 thuộc 163 đất Giá khởi điểm bán đấu giá giá trúng đấu giá trung bình đất tương ứng 3,78 triệu đồng/m2 4,58 triệu đồng/m2 với hệ số chênh lệch trung bình giá trúng đấu giá giá trung bình khởi điểm bán đấu giá (Bảng 1) 1y 4ư bình: Hi = 2,60 - 3,39; hài lịng: Hi = 1,80 ÷ 2,59; khơng hài lịng Hi < 1,80) Giá trị số hài lòng yếu tố đấu giá xác định theo công thức 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs 𝐻𝑖 = 𝑛 ∗ ∑𝑞𝑖=1 ∑𝑛𝑗=1 𝑥𝑖𝑗 p m 0k qd 8e 4w lu (2) w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z Trong đó: Hi giá trị số hài lòng thứ i; n số người trả lời điều tra; q số yếu tố khảo sát mức độ hài lòng; xij điểm đánh giá mức độ hài lòng người trả lời thứ j yếu tố thứ i Giá trị số mức độ hài lòng chung đấu giá đất người trúng đấu giá xác định theo công thức td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 (3) 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv 𝑖=1 dv 𝑞 𝐻 = ∗ ∑ 𝐻𝑖 𝑞 uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r Trong đó: H giá trị số hài lòng chung đấu giá đất người trúng đấu giá; 𝐻𝑖 số hài lòng yếu tố thứ i; q số yếu tố khảo sát mức độ hài lòng Mức độ hài lòng chung người trúng đấu giá đất xác định theo giá trị số hài lòng chung (rất hài lòng: H ≥ 4,20; hài lòng: H = 3,40 ÷ 4,19; hài lịng trung bình: H = 2,60 - 3,39; hài lịng: H = 1,80 ÷ 2,59; khơng hài lịng: H < 1,80) (Likert, 1932) Theo kết điều tra, tất phiên đấu giá thành cơng, khơng có phiên phải đấu giá lại số dự án nhỏ, giá khởi điểm bán đấu giá phù hợp với khả tài người mua chủ yếu người tham gia đấu giá có nhu cầu sử dụng đất thực sự, khơng nhằm mục đích kinh doanh Có thể thấy, so với nghiên cứu Phạm Phương Nam nnk (2019) Vũ Thị Thu Hương (2015) địa bàn huyện Bảo Yên số lượng dự án bán đấu giá số bán đấu giá thành công năm khơng phải bán đấu giá đến phiên thứ hai Theo kinh nghiệm từ giai đoạn trước, UBND huyện cho phép bán đấu giá đất phiên dự án tổ chức bán đấu giá số phiên để có đủ số người tham gia đất giá theo quy định, tránh tình trạng phải đấu giá lại không đủ số người tham gia theo quy định Đây điểm khác biệt đấu giá huyện Bảo Yên, khác với đấu giá thành phố có nhu cầu đất cao nghiên cứu Phan Thị Thanh Huyền nnk (2015); Phạm Phương Nam nnk (2012) Số người tham gia đấu giá trung bình đất từ 2,18 đến 2,80 người/thửa, trung bình trung tất dự án 2,52 người/thửa (Bảng 2) pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 Năm 2019, tổng thu ngân sách nhà nước từ đấu giá đất cao nhất, lên tới 38.469,13 triệu đồng Nguyên nhân giá đất trúng đấu giá trung bình cao diện tích đất bán đấu giá cao Ngoài ra, chênh lệch thực thu ngân sách ước thu ngân sách nhà nước năm 2019 cao (1,29 lần) giá khởi điểm trung bình bán đấu giá cao (4,05 triệu đồng/m2) dự án đấu giá có sở hạ tầng tốt (UBND huyện Bảo Yên, 2021a) 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Năm 2020, huyện Bảo Yên có dân số 86.000 người thuộc 26 dân tộc sinh sống 16 xã, 01 thị trấn Diện tích tự nhiên 81.862,84 Trong đó, diện tích đất nơng nghiệp 67.380,47 chiếm 79,50%; diện tích đất phi nơng nghiệp 3.940,83 chiếm 4,65%; diện tích đất chưa sử dụng 13.431,49 chiếm 15,84% tổng diện tích đất tự nhiên Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ nông nghiệp (UBND huyện Bảo Yên, 2021a) b xj8 u9 q6 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj Trong giai đoạn 2016-2020, huyện Bảo Yên thực đấu giá thành công 08 ưc g8 3.2 Khái quát kết đấu giá quyền sử dụng đất huyện Bảo Yên ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 n1 ya au xb va w7 32 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 KHOA HỌC XÃ HỘI kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m Bảng Hệ số chênh lệch giá trung bình dự án đấu giá Giá đất Giá đất trung bình trung bình Hệ số Tổng số Tổng diện Dự án khởi điểm trúng đấu chênh lệch tích (m2) (triệu giá (triệu trung bình đồng/m2) đồng/m2) 28 3789,00 3,16 3,38 1,07 22 2302,90 3,96 4,44 1,12 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g Năm ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa 2016 ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 2017 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv 2018 11 1734,60 3,73 4,40 1,18 1589,00 4,16 4,99 1,20 23 2961,20 4,16 5,37 1,29 10 2468,37 4,01 4,85 1,21 31 3415,60 4,12 5,60 1,36 3123,30 2,96 3,58 1,21 uh lv 1n ua 2019 2019 2019 2020 0p yx 2018 e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 30 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h 21383,97 3,78 4,58 1,21 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Bảo Yên, 2021) ti w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv 163 1g Tổng/TB uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 t xz 8ja w0 Bảng Số người trung bình tham gia đấu giá ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb Đơn vị tính Năm 2016 28 dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj Tiêu chí ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 v8 Số phiên đấu giá phiên Số bán đấu giá phiên ưf Số đất ưu vp t0 jb Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng 22 19 64 30 163 10 30 7,33 3,80 7,11 3,00 5,43 8j dm Năm 2017 ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 9,33 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n Số người tham gia người 61 52 47 179 72 411 Số người trung bình tham gia người 2,18 2,36 2,47 2,80 2,40 2,52 đấu giá (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Bảo Yên, 2021) yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d đấu giá với bán đấu giá thành cơng trung bình phiên tương ứng 9,33 15,50 Số tiền thu dự án II nhiều số tiền thu dự án I giá trúng đấu giá cao 1,99 lần (tương ứng 5,10 triệu đồng 2,56 triệu đồng) hệ số chênh lệch trung bình dự kiến thu thực tế thu từ phiên đấu giá thuộc dự án II lớn hệ số chênh lệch trung bình dự án I Ngồi ra, số người tham gia đấu giá dự án II nhiều số người tham gia đấu giá dự án I (tương ứng 109 người 61 người) Số người trung bình tham gia đấu giá đất dự án II nhiều số người trung bình tham gia đấu giá dự án II (tương ứng 3,52 2,18 người) (Bảng 4) xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 3.3 Đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 3.3.1 Kết đấu giá đất d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj Dự án I đấu giá thành công với 28 bán, tổng số tiền thu cho ngân sách 9.699,84 triệu đồng Dự án II bán đấu giá thành công với 31 bán, tổng số tiền thu cho ngân sách 17.419,56 triệu đồng (Bảng 3) Dự án I có tổng diện tích đất bán đấu giá nhiều diện tích đất dự án II (tương ứng 3.789,00 m2 3.415,60 m2) số lại diện tích trung dự án I lớn Dự án I thực bán quyền sử dụng đất qua phiên đấu giá Dự án II thực qua phiên ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru 33 n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 au xb va w7 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o Bảng Hệ số chênh lệch giá trúng đấu giá trung bình dự án l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 Giá trúng đấu giá trung bình (triệu đồng/m2) 2,56 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f Tổng số phiên Dự kiến tổng thu (triệu đồng) Tổng thu thực tế (triệu đồng) 28 9699,84 9699,84 1,07 dz Tổng Số Hệ số chênh lệch trung bình wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh Tổng diện tích (m2) 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 Tên dự án 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư 3789,00 Dự án II 3415,60 uz Dự án I in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 31 17419,56 17419,56 1,36 5,10 (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bảo Yên, 2021) uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw Bảng Diện tích số người tham gia đấu giá bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg Số người đấu giá (người) 61 q3 ac Tổng diện tích (m2) ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt wq 3789,00 b6 hr o8 r6 9h ti 1g Số người đấu giá (người) 2,18 w5 l 31 jat 31 42 wư Dự án II Tên dự án Diện tích trung bình đất (m2) 135,32 kw l vy bp m Dự án I Tổng số (thửa) 28 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf 3415,60 110,18 109 3,52 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Bảo Yên, 2021) in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb 2z dy sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 án I thu ngân sách nhà nước dự án II cao dự án I dự án II có tổng diện tích đấu giá nhỏ tổng diện tích đấu giá dự án I Theo Bảng 6, tiền đặt trước tham gia đấu giá cao so với khả tài người đấu giá (theo đánh giá 71,43% 80,65% tổng số người trả lời vấn tương ứng với dự án I dự án II) Lý tiền đặt trước tính theo tỷ lệ tối đa (20% giá trị quyền sử dụng đất đất đấu giá) Bên cạnh đó, phí mua hồ sơ đấu giá tham gia đấu giá cao (trung bình 500.000 đồng/hồ sơ) Giá khởi điểm bán đấu giá đánh giá hợp lý, thấp với cung cầu thị trường đất đấu giá (tương ứng 60,71% 64,52% dự án I dự án II) Đánh giá mức độ hài lòng người tham gia đấu giá đất dự án nghiên cứu theo 04 tiêu chí (thủ tục đấu giá, tổ chức chủ trì phiên đấu giá, thực thủ tục hành cán bộ, sở vật chất phục vụ đấu giá) tiêu chí hài lịng chung cho 04 tiêu chí (Bảng 7) Người đấu giá hai dự án hài lòng (mức 2) điểm đánh giá người đấu giá dự án II cao điểm đánh giá dự án I Mức độ hài lịng tổ chức chủ trì phiên đấu giá dự án I người tham gia đấu giá thấp đối h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj 3.3.2 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân đấu giá đất Theo số liệu điều tra, thông tin đấu giá đất hai dự án công khai, dễ tiếp cận Về thủ tục hành chính, 90% người trả lời vấn cho thủ tục tham gia đấu giá đơn giản quy định pháp luật Về thời hạn cấp GCN, đa số người trả lời vấn cho thời hạn hợp lý ngắn, có tỷ lệ 22,00% cho thời hạn cấp GCN cịn dài (30 ngày) họ muốn cấp sớm để có giấy tờ chấp ngân hàng vay vốn kinh doanh hay để xây dựng nhà đất trúng đấu giá mục đích khác Đa số người dân cho rằng, ứng xử cán mức thân thiện, bình thường Chỉ có 10,71% 9,68% tương ứng với dự án I dự án II cho ứng xử cán chưa thân thiện nên người dân chưa hài lòng Trên 80% tổng số người cho cán hướng dẫn chi tiết thủ tục giải đáp thắc mắc rõ ràng, thuyết phục; cán có tác phong làm việc chuyên nghiệp Mặc dù vậy, 20% cho rằng, cán làm việc chưa chuyên nghiệp Hệ thống giao thông dự án II đánh giá hoàn thiện dự án I (Bảng 5) Đây lý làm giá khởi điểm bán đấu giá dự án II cao giá khởi điểm bán đấu giá dự ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 n1 ya au xb va w7 34 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 KHOA HỌC XÃ HỘI yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x Bảng Ý kiến sở hạ tầng dự án nghiên cứu 8e 4w s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 h8 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp jb t0 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm 48,39 51,61 07 15 16 ư2 s tg 35,71 64,29 jtl 41,94 58,06 uq 1b 13 18 3s 35,71 64,29 gx 10 18 bb 51,61 48,39 kr 16 15 e8 xa 42,86 57,14 0p 12 16 yx 61,29 38,71 ua 19 12 1n 53,57 46,43 lv 15 13 uh 67,74 32,26 hx pv 21 10 pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz pv ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t cy v nq sb 3r w5 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm iu 0t 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 11 14 gn 28,57 39,29 32,14 m 11 zd 25 dm 71,43 25,00 3,57 02 20 87 82,14 17,86 0,00 19,35 35,48 45,17 23 sq 80,65 19,35 0,00 67,86 25,00 7,14 0e 87,10 12,90 0,00 f3 27 4j 80,65 16,13 3,23 0o 25 19 05 hw Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) 7ia 0t o 6v p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm au xb va 35 Số 04 (2022): 29 – 40 Phiếu Phiếu Phí mua hồ sơ đấu giá Cao Hợp lý Thấp Phí tham gia đấu giá Cao Hợp lý Thấp Tiền đặt trước Cao Hợp lý Thấp Giá khởi điểm bán đấu Cao Hợp lý Không hợp lý 53,57 46,43 10 18 Dự án II Dự án I Tiêu chí đánh giá 15 13 Đường giao thơng Hồn thiện Chưa hồn thiện Hệ thống cấp nước Hoàn thiện Chưa hoàn thiện Hệ thống nước Hồn thiện Chưa hồn thiện Hệ thống điện sinh hoạt Hoàn thiện Chưa hoàn thiện Hệ thống thơng tin liên lạc Hồn thiện Chưa hồn thiện Dự án II Phiếu Tỷ lệ (%) Dự án I Phiếu Tỷ lệ (%) Tiêu chí đánh giá Mức độ hài lòng sở vật chất phục vụ đấu giá mức độ hài lòng chung đề mức (khá hài lòng) Như vậy, nhân lực sở vật chất đáp ứng yêu cầu người tham gia đấu giá với dự án I (tương ứng hài lịng trung bình – mức hài lòng – mức 2) Những người đấu giá dự án II hài lòng (mức 1) với người thực thủ tục hành chính, cịn dự án I hài lịng (mức 2) Bảng Ý kiến khoản tiền phải nộp tham gia đấu giá w7 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 Mức độ hài lòng thủ tục tham gia đấu giá pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv 3s uq 1b jtl ư2 s tg bi m m vq qh 4t trz 42 wư ik dv i09 u5 ưg np xk dc fb l3f xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 Mức độ hài lịng tổ chức chủ trì phiên đấu giá 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 t xz 8ja 05 ư3 2k e6 qc nb 0x 2ư d4 oz sr sc uj h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb h2 vw fk ku 0c r4 r8 wy u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n Mức độ hài lòng người thực thủ tục hành đấu giá yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw pv w5 ưx xf bl 8m 41 ea ưp d1 ce ưn hj m xc er ec 6y y3 rv 9f ay 6,45 cr h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb gx 36 dv gz 5w v0 c wa o7 f n2 m c qj i64 28 HLTB sn q2 zu 2y db t0 ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 zp gm 2b 3b cr yd zm pm 4n k8 7,14 ưk l89 Khơng hài lịng dy 14,29 4t ưc Ít hài lịng pa 10,71 rh 66 Hài lịng trung bình 96 35,71 w8 10 pz Khá hài lòng ea 32,14 xo w0 3,39 Rất hài lòng 2z 6,45 6l iu 16,13 1h Khơng hài lịng 14 9,68 98 Ít hài lòng 39 25,81 kw l vy bp m q3 41,94 ac 13 uz gg 6,45 wf hg lc 3,57 e uj 12,90 w6 c6 hw 14,29 1l i 7m m qq 9,68 e5 6e 7,14 Hài lịng trung bình h8 22,58 07 61,29 zd dm cy v nq gn m sb 3r fw 56 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 26 nn jj y4 97 9b aq ge 1w g fri o3 p7 53 4e iu i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd 6,45 ưt ge 0,00 2v db Khơng hài lịng r ư3 6,45 zjp uv 7,14 ye v6 n5 Ít hài lịng id 9,68 zn 6q 10,71 1z 4o Hài lòng trung bình d 19,35 ljp 6 2p 21,43 j7n pp Khá hài lòng v2 60,71 lp 58,06 02 17 KHL 87 Rất hài lòng 4,04 2z 18 Mức độ hài lòng sở vật chất phục vụ đấu giá 3e 0,00 8ư 9d 7,14 5i 9n Khơng hài lịng aw 57 7,14 ws 7s Ít hài lịng 19 KHL 3,46 u b6 17,86 af h1 Hài lịng trung bình ux 14,29 d m Khá hài lòng u5 53,57 71 15 o7 Rất hài lòng 6a KHL 32,14 59 4,16 Khá hài lòng 1y RHL 42,86 wp 4,35 12 4y KHL fd 3,81 r2 KHL zd 3,94 i n4 48,39 oie 15 64 KHL zh Mức độ hài lòng 35 ji od Điểm đánh giá q5 Tỷ lệ (%) 3,75 gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj Ký hiệu: KHL - hài lòng, RHK - hài lòng 99 KHL 4,06 KHL 12,90 Số phiếu Rất hài lòng 3,66 Mức độ hài lòng chung 19,35 Mức độ hài lòng Điểm đánh giá Tỷ lệ (%) Số phiếu Tiêu chí đánh giá Dự án II Dự án I m ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 au xb va w7 36 Bảng Ý kiến mức độ hài lòng đấu giá đất ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 KHOA HỌC XÃ HỘI kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m Bảng Ý kiến trình tự, thủ tục công tác đấu giá 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b Dự án I u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 Tiêu chí đánh giá Dự án II oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g Tỷ lệ (%) Phiếu Tỷ lệ (%) 15 78,95 16 84,21 5,26 5,26 15,79 10,53 13 68,42 14 73,68 10,53 5,26 21,05 21,05 13 68,42 14 73,68 10,53 10,53 21,05 15,79 89,47 16 84,21 5,26 5,26 5,26 10,53 ưư om Phiếu bk ưk q6 zp xs Thủ tục nộp hồ sơ tham gia đấu giá p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z Đơn giản td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua Phức tạp 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh Bình thường lv 1n ua 0p yx e8 xa kr Thủ tục nộp tiền đặt trước bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg Đơn giản uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 Phức tạp 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 Bình thường 28 xu kt b6 wq hr o8 Thủ tục thực nghĩa vụ tài sau trúng đấu giá r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc Đơn giản 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 Phức tạp 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 Bình thường ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku Thủ tục giao nhận đất GCN 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr 17 Phức tạp Bình thường yd zm Đơn giản pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 gia đấu giá đất dự án II cao dự án I, chiếm tỷ lệ 78% tổng số cán trả lời điều tra Chỉ có tỷ lệ nhỏ người đấu giá chưa hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật đấu giá đất thực thủ tục sau trúng đấu nộp tiền sử dụng đất, phí, lệ phí theo quy định pháp luật Người tham gia đấu giá chấp hành pháp luật đấu giá, pháp luật đất đai Mặc dù vậy, tỷ lệ nhỏ chưa chấp hành tốt pháp luật chưa nắm vững quy định có khả tài hạn hẹp nên chưa nộp tiền sử dụng đất hạn, làm ảnh hưởng đến việc cấp GCN đồng loạt cho hộ gia đình trúng đấu giá h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m 3.3.3 Ý kiến cán đấu giá ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p Đấu giá đất việc trọng tâm huyện Bảo Yên nên 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v Tương tự đánh giá người đấu giá đất, theo đa số cán liên quan trực tiếp đến đấu giá đất, thủ tục nộp hồ sơ tham gia đấu giá đất đơn (Bảng 8) Các thủ tục khác nộp tiền đặt trước, nghĩa vụ tài hay giao đất cấp GCN đa số cán đánh giá từ mức bình thường đến đơn giản Một số người cho thủ tục cịn phức tạp người đấu giá phải nộp hồ sơ trực tiếp, phải chờ đợi mà chưa nộp trực tuyến cho đỡ thời gian lại nộp hồ sơ, nghĩa vụ tài đâu vào bất thời điểm trước thời hạn nộp cuối Mức độ hiểu biết, chấp hành pháp luật đất đai, có đấu giá đất người tham p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru 37 n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 au xb va w7 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 giống thực trạng cán liên quan đến đấu giá nghiên cứu Phạm Phương Nam nnk (2019) Vũ Thị Thu Hương (2015) Cũng theo ý kiến số cán bộ, kinh phí hỗ trợ cho thực công việc liên quan đến đấu giá chưa phù hợp, cụ thể thấp so với áp lực công việc cần giải (tương ứng với tỷ lệ 36,84% 47,37% dự án I dự án II) 1y 4ư cấp quan tâm với mức độ quan tâm 89% hai dự án đấu giá (Bảng 9) Khơng có cán cho cấp lãnh đạo không quan tâm đến đấu giá đất Chất lượng nhân lực đáp ứng yêu cầu công việc, số lượng chưa đủ phải thực lúc nhiều công việc liên quan đến quản lý đất đai nên có áp lực công phải giải công việc liên quan đến đấu giá thời hạn quy định Điều 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz wn r u4 jo4 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e Bảng Ý kiến mức độ quan tâm cấp trên, nhân lực, sở vật chất, kinh phí, áp lực cơng việc 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 39 i09 Dự án I 98 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg Tiêu chí đánh giá np xk Dự án II dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 Phiếu 28 xu kt b6 wq Tỷ lệ (%) Phiếu Tỷ lệ (%) hr o8 r6 9h ti 1g jat w5 l 31 Mức độ quan tâm cấp đến đấu giá đất 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 17 89,47 18 94,74 10,53 5,26 0,00 0,00 68,42 14 73,68 31,58 26,32 10 52,63 47,37 15 78,95 qc nb Thường xuyên quan tâm dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj Ít quan tâm ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb Không quan tâm 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 Nhân lực liên quan đến đấu giá đất gm 2b 3b cr zm 13 Không đáp ứng yêu cầu yd Đáp ứng yêu cầu pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga pe 8x Mức kinh phí hỗ trợ cho người thực đấu giá đất w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux 12 63,16 Chưa phù hợp 36,84 Áp lực cao 16 84,21 Bình thường 15,79 Không áp lực 0,00 b6 af Phù hợp 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 26 cr Áp lực tiến độ thực đấu giá đất h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as 15,79 aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp 4y wp 5,26 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 biên chế cho đơn vị thiếu thực luân chuyển cán từ nơi có áp lực cơng việc thấp đến nơi có áp lực cơng việc cao khoảng thời gian hợp lý Trong trường hợp bổ sung biên chế hay ln chuyển cán bộ, tính đến phương án thuê lao động hợp đồng theo thời gian Trong trường hợp thực giải 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd 3.4 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd 3.4.1 Đảm bảo nhân lực thực thủ tục đấu giá đất gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj Để giảm bớt áp lực cho người thực đấu giá đất, dự án có nhiều đất bán đấu giá cần thực thời gian ngắn, UBND huyện Bảo Yên cần bổ sung ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 n1 ya au xb va w7 38 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 KHOA HỌC XÃ HỘI kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 1y 4ư 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz đất, cần công khai phương tiện đại chúng loa đài xã, thị trấn, tổ dân cư nội dung liên quan đến đấu giá đất wn r u4 jo4 pháp mà cán phải thực cần hỗ trợ tài cho họ thỏa đáng tương ứng với công sức họ oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp 3.4.4 Tăng cường phổ biến pháp luật đấu giá đất c6 tq 3.4.2 Hoàn thiện mức thu tài thủ tục hành fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 3x Trong hồ sơ bán đấu giá, cần bổ sung liệt kê công việc có đánh số thứ tự từ chuẩn bị hồ sơ đấu giá, nộp hồ sơ, tham gia đấu giá đến nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đồng thời, bên có liên quan cần hướng dẫn cụ thể bước để người tham gia đấu giá đọc, nắm bắt thông tin, tra cứu thông tin trước thực bước Như vậy, hạn chế việc giải thích cán giúp người đấu giá thực quy định pháp luật tránh sai sót xảy Ngồi ra, với xã, thị trấn có tổ chức đấu giá nhà văn hóa tổ dân cư nên có sổ tay hướng dẫn tham gia đấu giá đất để người quan tâm tiếp cận, tra cứu g4 s3 hp Nên cấp miễn phí hồ sơ tham gia đấu giá cho người có tham gia đấu hình thức quảng cáo đấu giá Đồng thời, công khai hồ sơ đấu giá mạng để người dân đọc trực tiếp tải xem mà không cần mua hồ sơ Song song với đó, cần giảm phí tham gia đấu giá để thu hút thêm người có nhu cầu đấu giá, tăng khả cạnh tranh địa bàn nghiên cứu, số người tham gia đấu trung bình 2,52 người Về tiền đặt trước, nên áp dụng tỷ lệ thấp mức trung bình (10%) để nhiều người tham gia đấu giá giảm bớt gánh nặng tài cho họ Đặc biệt, cần trả lại tiền đặt trước cho người không trúng đấu giá, không để họ phải chờ đến 03 ngày sau nhận lại Tất khoản tiền, ngồi hình thức nộp trực tiếp, người tham gia đấu giá nộp trực tuyến, nộp hồ sơ đấu giá thủ tục khác trực tuyến sau đấu giá Đặc biệt, cần nghiên cứu rút ngắn thời gian cấp GCN xuống không 10 ngày làm việc kể từ kết thúc phiên đấu giá (hiện 30 ngày), công nhận kết đấu giá đất xác định nghĩa vụ tài phải nộp thời gian không ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá để người dân chấp quyền sử dụng đất vay vốn làm thủ tục cấp giấy phép xây dựng 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg q3 ac kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt b6 wq hr o8 r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 vp ưu KẾT LUẬN t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz Trong giai đoạn 2016-2020, huyện Bảo Yên thực đấu giá thành công 08 dự án nhà địa bàn 01 thị trấn 07 xã với tổng diện tích 21.383,97 m2 thuộc 163 đất Giá khởi điểm bán đấu giá giá trúng đấu giá trung bình đất tương ứng 3,78 triệu đồng/m2 4,58 triệu đồng/m2 Hệ số chênh lệch trung bình giá trúng đấu giá giá trung bình khởi điểm bán đấu giá 1,21 Thủ tục tham gia đấu giá đơn giản Người trúng đấu giá hài lòng với đấu giá đất với điểm đánh giá 3,66 4,06 tương ứng với dự án I dự án II Mặc dù vậy, cán trực tiếp thực thủ tục liên quan đến đấu giá đất sau đấu giá đất chịu nhiều áp lực công việc Mức hỗ trợ kinh phí cho người thực cơng việc liên quan đến đấu giá chưa phù hợp Các khoản phí, lệ phí cịn cao theo đánh giá đa số người tham gia đấu giá Một số người tham gia đấu giá tiếp cận thơng tin đấu giá cịn gặp khó khăn, số khác chưa nắm rõ quy định nên chấp 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg 0ư d8 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 3.4.3 Đa dạng hóa hình thức công khai thông tin dự án đấu giá đất 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v Để thu hút nhiều người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, cần thông báo rộng rãi kế hoạch đấu giá khu đất năm địa bàn huyện Bảo Yên để người dân quan tâm theo dõi Đối với phiên đấu giá đất cụ thể, ngồi thơng tin trang thơng tin điện tử huyện đơn vị thực đấu giá p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru 39 n1 ya z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 04 (2022): 29 – 40 au xb va w7 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y pi cr lc dd m u7 3w wư 5h o5 q8 3w 9v 65 vb gt az v8 uu uj 1r lw ed 09 ikq af g5 us n1 kn 4p am rc 6f pn oz 27 px 6ư 7u up d6 yc h iag 6e 18 kp n9 4h 7r 9k u8 yb 5m zy 31 ar q6 2g 6v 46 1m 1o l3 đất bất thường, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, Số 3/377, 15-17 1y 4ư hành pháp luật đất đai đấu giá chưa tốt Để hoàn thiện đấu giá quyền sử dụng đất huyện Bảo Yên, cần đảm bảo nhân lực thực liên quan đến đấu giá đất; hoàn thiện mức thu tài thủ tục hành chính; đa dạng hóa hình thức cơng khai thơng tin dự án đấu giá quyền sử dụng đất; tăng cường phổ biến pháp luật đấu giá Nghiên cứu chưa đánh giá yếu tố tác động đến đấu giá quyền sử dụng đất nên cần nghiên cứu tiếp vấn đề 5s aq qn ew 2p 07 nm 6g fze in 80 2v 3t wl m 40 0b u7 f d0 fj8 zj 9v 5f dz jo4 wn r u4 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thị Thu Hương, Phan Thị Thanh Huyền (2019) Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2019, Số 17(6), 493-501 oy 6m kl kc 35 ji od q5 zh 64 o4 i 1w itp c6 tq fs f1 13 6g ưư om bk ưk q6 zp xs p m 0k qd 8e 4w lu w0 nz zư xj op p6 yx 6d v7 g4 3x s3 hp 3z td fn 1a v5 yw zd i n4 oie fd r2 sg o5 dk ưa ph ưt dm s9 x8 8w xu sm 0t 5ư uz in 3q ua 1q ny 4m h2 7b z3 pw s8 8h t3 1e ưe oa h8 uh 14 hx pv uh lv Phan Thị Thanh Huyền, Phan Đình Binh, Nguyễn Lê Thục Anh (2015) Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Thái Nguyên, Số 143(13/2), 105-119 1n ua 0p yx e8 xa kr bb 3s gx uq 1b jtl ư2 s tg h8 07 e5 6e 1l i 7m m qq c6 hw TÀI LIỆU THAM KHẢO bi w6 m m vq qh 4t trz e uj lc wf hg uz gg ac q3 Đặng Văn Cường (2022) Sớm hoàn thiện số nội dung đấu giá quyền sử dụng đất Luật Đất đai sửa đổi Tạp chí Tài nguyên Môi trường, Số 3/377, 18-19 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Thị Ngọ & Phan Thị Thanh Huyền (2016) Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2015 Tạp chí Khoa học Đất, Số 48, 96-102 Kagel J & Levin D (1986) The winner’s curse and public information in common value auctions American Economic Review, 76 (5), 894-920 Lê Ngọc Phương Quý & Nguyễn Phúc Khoa (2015) Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Huế Tạp chí Khoa học Đại học Huế, Số 13 (112) Likert R (1932) A technique for the measurement of attitudes New York: The Science Press Phạm Phương Nam & Nguyễn Thị Huệ (2022) Một số biện pháp hạn chế tăng giá kw l vy bp m 42 wư ik dv 98 39 i09 1h 14 6l iu 36 dv gz 5w u5 ưg np xk dc fb v0 c wa l3f o7 f n2 m c qj i64 28 xu kt b6 wq o8 hr Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Bảo Yên (2021) Báo cáo công tác đấu giá quyền sử dụng đất từ năm 2016 đến năm 2020 địa bàn huyện Bảo Yên r6 9h ti 1g w5 l 31 jat 7r 3v rp ư9 pu vv uk nf in rw cw 82 73 ưq rl 3s y1 vo r8 rk zo 66 w0 t xz 8ja ea xo w8 pz 66 96 pa rh 4t ưc 05 ư3 2k e6 qc nb dy 2z sn ưk l89 q2 zu 2y db 0x t0 2ư d4 oz sr sc uj ud 7m ba 5w qp 77 4b sd c1 g1 h5 q1 ưf v8 ưu vp t0 jb 8j dm ys gs ad h1 eư 3x r4 ư1 Ủy ban Nhân dân huyện Bảo Yên (2021a) Báo cáo Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Bảo Yên năm 2020 h2 vw fk ku 0c r4 zp r8 gm 2b 3b cr Ủy ban Nhân dân huyện Bảo Yên (2021b) Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Bảo Yên năm 2020 kế hoạch năm 2021 yd zm pm 4n wy k8 u4 im m zfr cư 0p ưr 4m 8a wz 6j zc 59 im ot am gm u jte kr a 7y j0n yg ko 0e tx 24 ga 8x pe w3 kz 05 hw 02 87 zd dm cy v nq gn m sb 3r pv w5 ưx xf Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai (2020) Báo cáo công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lào Cai bl 8m fw 56 71 o7 d m u5 h1 ux b6 af 41 ea ưp d1 ce ưn u hj m ws 7s aw 57 5i 9n 8ư 9d xc 3e er ec 6y y3 rv 9f 2z ay 0o ho fs dg d8 0ư Vũ Thị Thu Hương (2015) Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp, Số 1, 125-132 ad c5 cr 26 h2 yn 3q im 9c y6 xq n8 dm j3 a1 96 eg zb ư3 9p vj 31 vv ya zv td 4z d6 d4 38 rr dq tu av iu 0t 4j 0o f3 7y 6u fu o0 as aw 6q u6 o gp trn 86 48 7f 3t sq 0e 93 00 cg kp wp 4y 1y 59 6a lp v2 pp 2p j7n nn jj y4 97 9b aq ge d ljp 1z 4o 6q zn n5 id ye v6 1w uv g fri o3 p7 53 4e db r ư3 zjp ge 2v iu ưt i3ư eo c wx 11 oh l0 cc eg gd r4 u1 a1 ur c3 z2 l1 nb g fsx lox xm ui 0m h3 fu 8w wư s6 b xj8 u9 q6 ưc g8 id gd gq qx y7 5o pv v9 xf xy fj hư 3q kl ry kw i0 q1 8c wc s2 u1 wi 6x 5t 0l 1x 99 7p 4p 3g x9 0x ư7 u lse 8r 3f sn 70 jjfe es vs b3 t6 n sii rn bs yl tw dl r0 7ia 0t o 6v p xlj ao ưz 8i kp t4 vz 5p 62 h9 yv h3 ru z2 pn 5y cq fs 0p x6 ub 2d hm Số 03 (2022): 29 – 40 n1 ya au xb va w7 40 ap 80 1m 9o kz k 5o nh m aq g2 v7 rq gn gd 3v pd 1o vg xu xu t7 s1 g m gz of 9h 25 o2 10 by 4i 1u iky y