Luận văn quản lý các dự án đầu tư tại ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 6 bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l l é l NGUYỄN VĂN DŨNG l l l QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỦY LỢI - BỘ NÔNG NGHIÊP & PHÁT TRIỂ N NÔNG THÔN l l é é l l l l l l l l l l LUÂN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l Hà Nội - 2015 l l é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l l é l NGUYỄN VĂN DŨNG l l l QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỦY LỢI - BỘ NÔNG NGHIÊP & PHÁT TRIỂ N NÔNG THÔN l l é é l l l l l l l l l l Ch u yê n n gà nh: Q uả n t rị k i nh a nh Mã số: 60 34 01 02 h m p p c p k h p v e o z p g x p l LUÂN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪ N KHOA HỌC: l l PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐINH l XÁC NHẬ N CỦA l l l é l XÁC NHẬ N CỦA CHỦ TỊCH H Đ l l CÁ N BỘ HƯỚNG DẪ N l l l l é CHẤ M LUẬ N VĂ N k l l TÓ M TẮT LUẬN VĂN k v z h p y 3 g p Thủ y lợi - Bộ Nô n g n ghiêp p c y z l Đề tà i : “Q uả n lý cá c dự n đầ u tư t B a n Q uả n lý Đầ u tư và Xâ y dự ng é m l z l p c i p h v v x z x p h p y é h v i m g p c và Phá t t r iể n nô ng thô n” v v e z p p p c v p s T rườ ng : T rườ ng Đ aị ho c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c Gi a Hà Nội Kho a : Q uả n t rị K i nh e p c e x p h c p é v x p z c z x e z a nh Thờ i gi a n g x z p v é z h z x l z p : 2012 - p 2014 Bằ ng cấp : Thạ c sỹ Họ c v iê n : N g u yễ n Vă n Dũ n g p c 3 i s z p l c l h m p p p Vă n Đ iṇ h c p é z G iả n g v iê n hướ n g dẫ n: PGS.TS N g u yê n z l p c c h i m z p p c g p p Từ khó a: Dự n đầ u tư , n g t rì nh thủ y lợ i , q uả n lý dự n đầ u tư xâ y o x p p h v p c v e p v m y z h p y g p p h v p m dự n g cô ng t rì nh thủ y lơị g p c p é c v e p v m y Đầ u tư xâ y dự n g cá c cô ng t rì nh thủ y lợ i mối q u a n tâm hà n g đầ u cá c h v p m g p c 3 p c v e p v m y z y l z h x p v l p c p h 3 nướ c t rê n thế g iới i ch u ng V iệ t N am nói r iê ng cũ n g th u hú t đượ c p v e p v c z z p z h p c i z v l x l p z e z p c p c p v h v p l ý củ a nh iề u nhà kho a họ c Để tạo điề u k iệ n cho phá t t r iể n n diệ n, đáp 3 x p z h p o x é v p z h o z p l s v v e z p v p g z p p s ứ n g nh u cầ u t ro ng đời số n g củ a nhâ n dâ n, địi hỏi nơ ng thơ n phả i có mộ t sở p c p h h v e p c p z l p c x p p g p p z z p p c v p s z l v l hạ tầ n g đảm bảo, mà t rướ c hế t thủ y lợi H iệ n n a y, nh u cầ u củ a v iê c v i p c z p l @ l v e v y v m y z z p p x m p h h đầ u tư xâ y dự ng x p h v p m g p c rấ t lớ n , ng t rê n thự c tế , q uá t rì nh q uả n lý cá c dự n đầ u tư xâ y dự ng y e v y p p p c v e p v v h v e p h p y 3 g p p h v p m g p c cô n g thủ y lợi cò n rấ t hạ n chế gặp nh iề u khó khă n Tì nh t rạ ng x uấ t s p c v m y z p e v p i c s p z h o o p p v e p c p v p h v phá t từ nh iề u ng u yê n nhâ n c nh a u, n g chủ yế u chư a hoà n thiệ n v v p z h p c h m p p p o p x h p p c m h y g l x p v z p cấ u tổ 3 h v c q uả n lý, q u y t rì nh q uả n lý dƣ ̣ á n chư a chặ t chẽ , tí nh ch u n ngh iệp hố 3 h p y h m v e p h p y g p x v v p h m p p c z s chư a c ao chấ t lượ n g độ i n gũ cá n t ro ng cô ng tá c q uả n lý cá c dự n đầu tư x x i v y p c p z p c p @ v e p c p c v h p y 3 g p p h v xâ y dự n g chư a đáp ứ n g đượ c yê u cầ u thự c tế p m g p é v c x p s p c p v x z h h h v v p y l z z g p p h B a n Q uả n lý Đầ u tư và Xâ y g Thủ y dư n v x z l - Bộ Nô ng n ghiêp i c m Đề tà i: “Q uả n lý cá c dự n đầ u tư tai y p s p c i g p h p y é h v i m c m p và Phá t t r iể n nô ng thô n” tập t r u ng n ghiê n u sở lý l uậ n v v e z p p p c v p v s v e h p c p c z p h l y y h p i q uả n lý cá c dự n đầ u tư xâ y dự n g ng t rì nh , phâ n tí ch nhữ n g ng u yê n nhâ n h p y 3 g p p h v p m g p c p c v e p s p v p p c p c h m p p p thư hiệ n q uả n ly đầ u tư xâ y dự ng cô n g t ri nh chư a thâṭ hiệ u q uả , đề x uấ t mộ t số ́ ̀ c v z p h p y p h v p m g p c p c v e p x v z h h p p h v l v l giả i pháp nhằm hoà n thiệ n q uả n lý cá c dƣ ̣ á n đầ u tư t aị B a n Q uả n lý Đầ u tư và Xâ y c z z s s p l p dư g Thu y ̉ n lơ i g m y l p z c z cá c nộ i d u ng chí nh: 3 p z g h p z p h - Bô ̣Nô n g n ghiêp p c v c p s p c p y i g p p h v v x x p h p y é h v i m và Phá t t r iể n nô n g thô n Ngh iê n u b ao gồm v v e z p p p c v p l c z p h @ x c l - G iới th iệ u vấn đề ngh iê n u (Tí nh cấp thiế t củ a đề tà i, tì nh hì nh z z v z h i i p p p c z p h p s v z v x p v z v p p n ghiê n u, mụ c t iê u nhiệm vụ n ghiê n u , câ u hỏi n ghiê n cƣ́ u , phươ ng p s c z p h l v z h i p z l i p c z p h h z p c z p h s p c pháp nghiê n s p c z p cƣ́ u, đối tươ n h v p g và phạm v i ngh iê n u, kế t cấ u l uâ n z c p i y s h l i z p c z p h o v i h vă n) p p - Cơ sở lý l uậ n cô ng tá c q uả n lý dƣ ̣ á n đầ u tư xâ y dự n g cô ng t rì nh l y y h p i p c v h p y g p p h v p m g p c p c v e p - Phươ ng pháp n ghiê n u, n g uồ n l iệ u n ghiê n u: Đá nh giá ch u n g p c s s p c z p h p c h p g y z h p c z p h é p c z h p c i q uả n lý dƣ ̣ á n đầ u tư tạ i B a n Q uả n lý Đầ u tư Xâ y dự ng Thủ y lợi - Bô ̣Nô n g h p y g p p h v v z x p h p y é h v i m g p c m y z l p c n gh iê và Phá t t r iể n nô ng thơ n p - Phâ n tí ch l iệ u: Phâ n tí ch đá nh giá thự c t rạ ng q uả n lý cá c dự n đầ u p c z s i v p v v e z p p g p y z c v p h p v i p p c z v v e p c h p y 3 tư tạ i B a n Q uả n lý Đầ u tư Xâ y dự ng Thủ y lợi - Bô ̣Nô ng v v z x p h p y é h v i m g p c m y z l p c i g p p h và Phá t t r iể n v v e z p n ghiêp nô n g thô n - Đề x uấ t: Mộ t số g iải pháp nhằm hoà n th iệ n q uả n lý cá c dự n đầ u tư p c z s p p c é v p p h v k v l c z z s s p l p v z p h p y 3 g p p h v v z B a n Q uả n lý Đầu tư và Xâ y g Thủ y - Bô ̣Nô n g và Phá t t r iể n nô n g dư n thô n n ghiêp lơi Kế t q uả ngh iê n u cá c g iải pháp đề x uấ t t ro n g l uậ n vă n Q uả n lý cá c dự x p h p y é h v i m c g p v m l p p y v h p c z p h i c z p c i v v e z p p p s z 3 c z z s s p p h v v e p c y h p i p h p y 3 n đầ u tư tạ i B a n Q uả n lý Đầ u tư Xâ y dự ng Thủ y lợi - Bô ̣Nô n g ngh iêp p i p h v v z x p h p y é h v i m g p c m y z l p c p c v a Phá t t r iể n nô n g thơ n có nhiề u n g góp mặ t lý l uậ n thự c t iễ n x v v e z p p p c v p p p c z h p p c c s i l v y y h p i v v z p z s g LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i NGUYỄN VĂN DŨNG - Tá c giả l uậ n vă n nà y x i n c am đo a n rằ n g z l l l l c z y h p i p p m p z p x l p x p e p c n g t rì nh nà y thự c h iệ n dướ i hướ ng dẫ n củ a thầ y g iá o PGS.TS l p c v e p p m y g v z v z p g z l p c g p x v m c z N g u yêñ Vă n Điṇ h, n g t rì nh nà y chư a đượ c cô ng bố lầ n Tô i xi n chị u c h m p é z p c v e p p m x p 3 p c @ y p p z p z p h t rá ch nhiệm nộ i d u ng lờ i c am đo a n nà y v e p z l i p z g h p c i y z x l p x p é p m Đà Nẵ n g, ngà y 25 thá n g 12 năm 2014 l p c p c m v p c p l Tá c giả l uậ n vă n l c z y h p i p N g u yễ n Vă n Dũ n g c h m p p p c LỜI CẢ M ƠN k l T ro ng q uá t rì nh th am gi a lớp họ c C ao ho c Q uả n t rị K i nh a nh T rườ ng e p c h v e p v x l c z x y s x h p v e z p g x p v z e p c Đ aị ho c Ki nh tế - Đạ i họ c Q uố c G i a Hà Nội, tô i đượ c họ c cá c mô n họ c é x z p v é z h z x l z v z p p 3 3 l p ch u yê n n gà nh q uả n t rị ki nh a nh cá c giả n g viê n củ a T rườ ng Đ aị h m p p c p h p v e o z p g x p g 3 c z p c i z p x e p c é i K i nh tế - x z p v ho c Đạ i họ c Q uố c Gi a Hà Nội giả n g y Cá c thầ y cô rấ t tậ n tì nh t r u yề n đạ t cho ng tô i nhƣ̃ ng k iế n thứ c é z 3 v m z x l p e v z v p c v z p p c g i m v e h m p p v 3 p c v z p p c o z p v rấ t bổ í ch, giúp cho tơ i có thêm lượ ng vố n t r i thứ c để phụ c vụ tố t hơ n cho cô ng e i h v @ c z s v z v l y p c i p v e z v p s i v v p 3 p c v iệ c z nơ i cô ng tá c, có đượ c khả nă n g ngh iê n u độ c lập có nă ng lự c để th am gi a vào p z p c v 3 p o p p c p c z p h p y s i p p c y p v x l c z x i cô n g tá c q uả n lý t ro ng tươ n g l p c v h p y v e p c v p c y x z X uấ t phá t từ ki nh n ghiệm t ro n g q uá t rì nh ng tá c, vớ i vố n kiế n thứ c đã h v s v v o z p p c z l v e p c h v e p p c v i z i p o z p v p đượ c họ c q u a tìm h iể u, ngh iê n u cá c tài l iệ u, vă n bả n q u i đị nh củ a Pháp p 3 i h x v l z h p c z p h 3 v z y z h i p @ p h z p p x s l uậ t, Nhà nướ c, cá c báo, bà i viế t t rê n cá c tạp chí ch u yê n ngà nh lĩ nh vự c y h v l p 3 @ z @ @ z i z v v e p 3 v s 3 h m p p c p i y p i đầ u tư xâ y dự n g, lự a chọ n đề tà i l uậ n vă n tố t ngh iệp thạ c sỹ t iê u đề p h v p m g p c v z p y x p p v z y h p i p v v p c z s v l v z h p “Q uả n lý cá c dự n đầ u tư tại B a n Q uả n lý Đầ u tư và Xâ y dự n g Thủ y lợi h p y 3 g p p h v v z x p h p y é h v i m g p c m y z Bộ Nô n g n ghiêp ̣ và Phá t t riể n nô n g thô n” l p c p c z i v v e z p p p c v p Vớ i thời gi a n n ghiê n cƣ́ u có hạ n, t ro ng kh i vấn đề ngh iê n cƣ́ u rô n z e s l c z x p p c z p h p v e p c o z i p p p c z p g va c h i x Mặ c dù đượ c tậ n tì nh giúp đỡ củ a cá c đồ n g ngh iệp mà đặ c b iệ t x z p phƣ́ c t ap v v k g p p l v p v p c z s p x 3 p p c p c z s l p @ z v y s bảo tậ n tì nh củ a thầ y giáo PGS.TS Ng u yê n Vă n Đ iṇ h , ng hiể u biế t @ v p v p x v m c z l c h m p p é z p p c l z h @ z v củ a bả n thâ n cò n hạ n chế, chắ c chắ n khô ng thể t rá nh khỏ i nhữ n g th iế u só t, rấ t l x @ p v p p p 3 3 p o p c v v e p o z p p c v z h l v e v mo n g nhậ n đượ c góp ý ch i a sẻ củ a cá c thầ y g iáo, cô g iáo nhữ ng ngườ i p c p p p l c s z x l x 3 v m c z c z i p p c p c z q u a n tâm đế n lĩ nh vự c đầ u tư xâ y dự n g để đề tài n ghiê n u đượ c hoà n th iệ n h x p v l p p y p i p h v p m g p c p p v z p c z p h p p v z p hơ n p Tá c g iả xi n bà y tỏ lò ng biế t n đố i với Nhà t rườ n g , cá n hướ n g dâ n kho a c z p z p @ m v y p c @ z v p p z i z l v e p họ c, cá c g iả ng v iê n B a n Q uả n lý Đầ u tư và Xâ y dư n g 3 c z p c i z p i x p h p y é h v i c c p n gh iê p c z s i p @ p g Thủ y lơi m c g p o l p z và Phá t t r iể n nô ng thô n tậ n tì nh giúp đỡ tá c giả hoà n thiệ n l uậ n vă n nà y v v e z p p p c v p p v p v p c p z s p v c z p v z p y h p m Xi n châ n thà nh cảm n! z p p v p l p Đà Nẵ ng, n gà y 25 thá ng 12 năm 2014 é l p c p c m v p c x - Bô ̣Nô n g m y p p l i p c k MỤC LỤC D a nh mụ c cá c tƣ̀ v iế t tắ t i D a nh mụ c bả ng biể u i D a nh mụ c hì nh i i PHẦ N MỞ ĐẦ U: G iớ i th iê u về vấ n đề n ghiê n cƣ́ u .1 Về tí nh cấp th iế t củ a đề tài Tì nh hì nh n ghiê n u Mụ c t iê u ngh iê n u x p l 3 x p l @ x p l l p p @ v z v v v z h z z z s p c z é p k i p k v v v p z h c p c z v z p z z x z p p v h v i i p p p c z p z h z h h Nhiêm v u ̣ n ghiê n u Câ u hỏi n ghiê n u .4 l z l i h h z p p c c z z p p 3 h h Đố i tượ ng phạm v i ngh iê n u .4 Kế t cấ u củ a l uậ n vă n CHƯƠNG 1: Cơ sở lý h về Q uả n lý dƣ ̣ á n đầ u tư xâ y g cô n g l uâ n trin dư n é z v v p c h i s x y l h p l i i l z p c z p p y i y h h h p y g p p h v p c m p c p v g e z p p 1.1 Đầ u tư xâ y dự n g cô ng t rì nh 1.1.1 Đầ u tư 1.1.2 Vố n đầ u tư xâ y g cô ng t ri nh ̀ dư n 1.1.3 V t rò củ a đầ u tư xâ y g t ro ng nền ki nh tế .6 dư n 1.2 Dƣ ̣ á n đầu tư xâ y dư ng cô n g t rì nh 1.2.1 Dự á n đầu tư 1.2.2 Đặ c điểm củ a dự n đầ u tư xâ y dự n g cô ng t rì nh 1.2.3 Cá c gi đoạ n thự c hiệ n dự n đầ u tư xâ y dự ng cô n g t rình .8 1.3 Q uả n lý dự n đầ u tư xâ y dự n g ng t rì nh 1.3.1 Khái niệm q uả n lý dự n đầ u tư 1.3.2 Cá c hì nh thứ c q uả n lý thự c hiệ n dự n 10 1.3.3 Cá c chủ thể th am gi a q uả n lý dự n đầ u tư xâ y dư ng 12 é h v p m é g h p c p c v e p v p p h v p m c g p c v e p p x z v e x p h v p m c g p p h v p p é p y m p p h v e p c p p o z p v p h z c x z z h p c p v v e p v v x p l y c z p p c v z p p c h e p v p c m v g e p p c p c v e p p v h g p h v x m p c p p p g g h v p g y h z m p v p p h 3 g v l p c p p p x p p z p v l z g g p y g p g p p h v p m g p c 1.3.4 N d u ng q uả n lý dự á n đầ u tư xâ y g 13 ôi dư n 1.3.5 Cá c nhâ n tố ả nh hưở ng đế n q uả n lý dự n đầ u tư xâ y dự n g 16 CHƯƠNG 2: Phươ ng phá p và Th iế t kế ngh iê n cƣ́ u .19 2.1 Phươ n g pháp ngh iê n u .19 2.1.1 Phươ n g phá p tổ ng 19 hơ p 2.1.2 Phươ n g phá p phâ n tí ch 19 l g h p c h p y g p p h v p c m z g p p p l v p p c s s p c c p c s p c s p p s s z p i s v c z h p c s s s p p v p v h o p p y c g z p p p h h v p m g p c 2.1.3 Phươ n g phá p so sá nh 20 2.1.4 Phươ n g phá p thố n g kê kế t vớ i khả o sá t tế 20 hơ p thư c p c s p c s s l s l v p p c o o v i z o s v l v v