Luận văn bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo ở việt nam

LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i x i n c am o a n L uậ n vă n n g t rì nh n gh iê n u củ a r iê n g tô i Cá c kế t q uả nê u t ro n g L uậ n vă n chư a ượ c cô n g bố t ro n g bấ t kỳ n g t rì nh c Cá c số l iệ u, ví dụ t rí ch dẫ n t ro n g L uậ n vă n ảm bảo tí nh chí nh xá c, t i n cậ y t r u n g thự c Vậ y tô i v iế t Lờ i c amo a n nà y ề n ghị Kho a L uậ t x em xé t ể tơ i bảo vệ L uậ n vă n Tô i x i n châ n nh cảm n! z v e p o p v p z c p z x l p x h p h x e p z i p p c v p z h v e p c h p i p c x 3 e p l c y z @ v h o i p g c i v v e e p p g p v e p p m x v h z v p v i e z z p z v l p m v i x v v l e x z p p 3 h v c p p p v m v @ c @ h c p l p o p i h h p v y p @ c i p i z p z p p p v p l l p NGƯỜI CA M ĐOAN k é l LÊ THỊ DÂN l MỤC LỤC k Trang e Trang e @ x p c s x p c phụ bì a Lờ i c am x z đo a n p x x l Mụ c p k lụ c y D a nh mụ c cá c ký h iệ u, cá c chữ v iế t tắ t x k p l 3 o z h 3 i z v v v MỞ ĐẦU é Chươ n g 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬ N, PHÁP LÝ CƠ BẢ N VỀ BẢO ĐẢ M QUYỀ N TỰ DO TÍN NGƯỠ NG, p c l é l l é k l l l l TÔN GIÁO .13 l 1.1 Khá i n iệ m, đặ c đ iể m bảo đả m q u yề n tự so tí n n gưỡ n g, tô n .13 z p z l p p z l i @ p l h m p v l v p p c p c v p 1.1.1 Khá i n iệm .13 z 1.1.2 p z l Đặ c đ iểm củ a q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d é 1.2 p z l x h m p v g v p p c p c v p c z e e e o l x e o p v g e z p e g Q u y đị nh củ a phá p l uậ t q uố c tế E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d h m p p x s s y h v h v e e e o l x e o p v g e z p e g 1.2.1 Q u y đị nh q uố c tế .E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d h m p p h v e e e o l x e o p v g e z p e g 1.2.2 Cá c vă n k iệ n kh u vự c .E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d 1.3 i p o z p o h i e e e o l x e o p v g e z p e g K i nh n gh iệm bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo t ro n g phá p l uậ t mộ t số nướ c z v p p c z l @ p l h m p v g v p p c p c v p c z v e p c s s y h v l v l p t rê n g iớ i E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e p v c z z e e e o l x e o p v g e z p e g 1.3.1 Hợ p chủ n g q uố c Ho a Kỳ E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d s p c h x e e e o l x e o p v g e z p e g 1.3.2 Cộ n g hò a Phá p E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d p c x s e e e o l x e o p v g e z p e g 1.3.3 T r u n g Q uố c E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e 1.3.4 h k p c h e e e o l x e o p v g e z p e g Mộ t số q uố c g i a Hồ i g iáo t iê u b iể u E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d v l h c z x z c z v z h @ z h e e e o l x e o p v g e z p e g Chươ n g 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢ M QUYỀ N TỰ DO TÍN NGƯỠ NG, TƠN GIÁO TRO NG PHÁP p c l é k l l l l l l LUẬT VIỆT NA M E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d l k e e e o l x e o p v g e z p e g 2.1 Khá i q uá t tí n n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t N am .E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d z h v i v p p c p c v p c z z v l x l e e e o l x e o p v g e z p e g 2.1.1 Đặ c đ iểm củ a tí n ngưỡ ng, tơ n giáo V iệ t N amE r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d é p z l x v p p c p c v p c z z v l x l e e e o l x e o p v g e z p e g 2.1.2 Khá i q t tì nh hì nh tí n n gưỡ n g E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d z h v i v p p v p p c p c e e e o l x e o p v g e z p e g 2.1.3 Khá i q uá t tì nh hì nh tơ n giáo Việ t N am E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d z h v i v p p v p c z z v l x l e e e o l x e o p v g e z p e g Bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo t ro n g phá p l uậ t V iệ t N am E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d 2.2 p l h m p v g v p p c p c v p c z v e p c s s y h v z v l x l e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.1 Q u yề n tự tí n ngưỡ ng, tô n giáo t ro ng Hiế n phá p Việ t N am E r ro r! Boo km a r k not d ef i n e d h m p v g v p p c p c v p c z v e p c z p s s z v l x l e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.2 Q u yề n tự tí n ngưỡ ng, tơ n giáo t ro ng cá c vă n bả n L uậ t, N ghị đị nhE r ro r! Boo km a r k not d ef i n e d h 2.3 l l m p v g v p p c p c v p c z v e p c 3 i p @ p h v l c p p e e e o l x e o p v g Nhữ n g nh tự u hạ n chế bảo đả m q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t p c v p v h i p i @ p l h m p v g v p p c p c v p c z z v N am E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d x l e e e o l x e o p v g e z p e g 2.3.1 Thà nh tự u E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d p v h e e e o l x e o p v g e z p e g 2.3.2 Hạ n chế .E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d p e e e o l x e o p v g e z p e g Chươ n g 3: QUA N ĐIỂ M, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰ M BẢO ĐẢ M QUYỀN TỰ DO TÍN p c l l é k é k l k é k l l NGƯỠ NG, TÔN GIÁO TRO NG PHÁP LUẬT VIỆT NA M HIỆ N NAY E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d l l l l k l l e e e o l x e o p v g e z p e g 3.1 Q u a n đ iểm bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d 3.2 G iả i phá p nhằm nâ n g c ao h iệ u q uả bảo đả m q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo t ro n g h x z s p z p z l s s i @ p p l p l p h c m x p z v g h v h p p @ c p p l c h v p m p c z v e g v p p e e o c p c l v x p c e o p z v v g e e p z p e g c phá p l uậ t V iệ t N am E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d s y h v z v l x l e e e o l x e o p v g e z p e g 3.2.1 G iả i phá p nâ n g c ao h iệ u q uả đảm bảo q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t N amE r ro r! Boo km a r k no z z s s o 3.2.2 k v l x p e o p c x z h h p l @ h m p v g v p p c p c v p c z z v l x l e e e p Mộ t số k iế n n ghị nhằm hoà n th iệ n phá p l uậ t bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, v l o z p p c p l p v z p s s y h v i @ p l h m p v g v p p c p c tô n g iáo .E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d p c z e e e o l x e o p v g e z p e g KẾT LUẬNE r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d l e e e o l x e o p v g e z p e g DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 18 l k k e z p e g DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT l ACHPR (Th e Afr i c a n Comm iss io n o n H um a n a n d P eo p l es R i gh ts) e h ACHR l e l s y z e l l z l z p H iế n chươ n g Châ u Ph i q u yề n co n n gườ i p c v z l p 3 p p p c c h z i h m p z Cô n g ướ c Châ u  u bảo vệ q u yề n co n n gườ i tự bả n x e x z z h l e p e c e e z p v s p x i e p v z p p p l x c p p v p i e p v z p p p c c h k i h m p p z p l h c m p h p p c h z i i @ v i g @ p (I n t e r n a t io n a l Co nv e n a t o n C iv i l a n d Po l i t i c a l R i gh ts) Cô n g ướ c q uố c tế cá c q u yề n dâ n chí nh t rị (I n t e r n a t io n a l Co nv e n a t o n E co nom i c, So c i a l a n d C u l t u a l R i gh ts) Cô n g ướ c q uố c tế cá c q u yề n k i nh tế, vă n hó a xã hộ i (I n t e r n a t io n a l L a bo u r O r g a n iz a t io n) Tổ c l ao độ n g q uố c tế p v p e e p x g y p v e e p v v e c p v z v x z z x y p y p z x c v y i z x i y p x v p z i z y l p e e x p p x v p g h y v h x p g c p l p y o z h i c v v h i v p p v x 3 h m p e p i i i 3 p h m p z l e x z z l c p v x p p x p v z z x p v x z y x @ h e 3 y x p p c h v p (U n iv e rs a l D e c l a r a t io n of H um a n R i gh ts) T u yê n n gơ n tồ n g iớ i q u yề n co n n gườ i (U n i t e d N a t io ns E d u c a t io n a l Tổ c g iáo dụ c, Kho a họ c Vă n hó a củ a L iê n hợ p q uố c p z l p g (Th e E u ro p e a n Co nv e n t io n o n H um a n R i gh ts) l e UNESCO x p Cô n g ướ c Châ u Mỹ q u yề n co n n gườ i z UDHR x l ILO z p e x ICESCR x (Th e Am e r i c a n Co nv e n t io n o n H um a n R i gh ts) h ICCPR e l h ECHR k z i c e v p z e l x y e y x e x v z p h v e g l x v z p l g h x v S c i e n t if i c a n d C u l t u r a l O r g a n iz a t io n) z e e c p x l l v p z z z x x v z p g p h y v h e x y z p x y x p h h m p m p p p p p c 3 x p c v p c z g x v c z z i z z p x s h 3 i k MỞ ĐẦU é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i n gh iê n u p s v z v x p v z p c z p h Tí n n gưỡ n g, tô n g iáo nh u cầ u t i nh thầ n củ a mộ t phậ n nhâ n dâ n, đ a n g p l p c p c v p c z y p h h v z p v p x l v @ s p p p g p p x p c i tồ n tạ i cù n g dâ n tộ c t ro n g q uá t rì nh xâ y dự n g chủ n ghĩ a xã hộ i nướ c t a; đồ n g bào v p v z p c g p v v e p c h v e p p m g p c p c x p z p v x p p c @ tô n g iáo phậ n củ a khố i đạ i đoà n kế t n dâ n tộ c Lị ch sử dự n g nướ c g iữ v p c z y @ s p x o z p z p p o v v p g p v 3 l g p c p i c z nướ c củ a dâ n tộ c V iệ t N am lị ch sử thố n g nhấ t đoà n kế t củ a cộ n g đồ n g dâ n tộ c, p 3 x g p v z v l x l y y l v p c p v i p p o v x p c p p c g p v g iữ a cá c tơ n g iáo tí n n gưỡ n g bả n đị a vớ i cá c tô n g iáo d u nhậ p từ bê n n goà i Cá c c z x 3 v p c z i v p p c p c @ p p x i z 3 v p c z g h p s v @ p p c z dâ n tộ c t ro n g cộ n g đồ n g cá c dâ n tộ c V iệ t N am đề u có nhữ n g tí n n gưỡ n g r iê n g gắ n g p v v e p c p c p p c 3 g p v z v l x l p h p p c v p p c p c e z p c c p l iề n vớ i đờ i số n g k i nh tế tâm l i nh củ a mì nh y z p i z p z l p c o z p v i v l y z p x l p Q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo mộ t q u yề n bả n củ a co n n gườ i, đượ c gh i h m p v g v p p c p c v p c z y l v h m p @ p x p p c z p c z nhậ n t ro n g phá p l uậ t q uố c tế q u yề n co n n gườ i cũ n g t ro n g phá p l uậ t củ a nh iề u p p v e p c s s y h v h v i h m p p p c z p c p v e p c s s y h v x p z h q uố c g i a t rê n g iớ i L iê n hợ p q uố c đề c ao bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n h c z x v e p v c z z z p s h p x i @ p l h m p v g v p p c p c v p g iáo t ro n g T u yê n n gô n nhâ n q u yề n năm 1948 Cô n g ướ c q uố c tế cá c q u yề n c z v e p c h m p p c p i p p h m p p l i p c h v i 3 h m p dâ n chí nh t rị năm 1966 Hầ u hế t cá c q uố c g i a đề u gh i nhậ n bảo đảm thự c g p l i p v e p l h v 3 h c z x p h c z p p i @ p l v h iệ n q u yề n nà y t ro n g hệ thố n g phá p l uậ t củ a mì nh z p h m p p m v e p c v p c s s y h v x l p V iệ t N am q uố c g i a đ a tô n g iáo, số lượ n g n gườ i th eo tô n g iáo đô n g ( z v l x l y h c z x p x v p c z l y p c p c z v e v p c z o p p c tí nh r iê n g tô n g iáo lớ n, số tí n đồ ch iếm khoả n g ¼ dâ n số) đ a n g có x u hướ n g v s p e z p c v p c z y p l v p p p z l o p c g p l i p x p c p h p c phá t t r iể n mạ nh Vớ i vị t rí nằm g iữ a n gã b a củ a Đô n g N am Á, g iáp b iể n Đô n g, nơ i v v e z p l p z i v e p l c z x p c @ x x é p c l x l c z s @ z p é p c y p z g i ao lư u củ a nh iề u l uồ n g tư tưở n g vă n hó a c nh a u có vị t rí th uậ n lợ i cho v iệ c c z x y h x p z h y h p c v v p c i p x o p x h i i v e v h p y z i z t iếp th u h a i nề n vă n m i nh củ a phươ n g Đô n g vă n m i nh T r u n g Ho a vă n m i nh Ấ n v z s v h x z p p i p l z p x s p c é p c y i p l z p e h p c x i i p l z p p Độ Nhữ n g đặ c đ iểm tự nh iê n, lị ch sử vă n hó a tá c độ n g sâ u sắ c đế n tí n é l p c p p z l v p z p y l i i p x p p v p p c l h l p p v p n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t N am làm cho n g t rở nê n đ a n g n g phú hơ n Mặ c p c p c v p c z z v l x l y l 3 p c v e p p p x g p c i s p c s p k dù có n g uồ n gố c c nh a u, phươ n g châm hà nh đạo khô n g g iố n g nh a u n g cá c tô n g p c h p c o p x h s p c l p p o p c c z p c p x h p p c 3 v p g iáo đề u có g iá t rị nhâ n vă n c ao đẹ p, đạo đờ i hò a hợ p, đề u mo n g m uố n số n g “ tố t đờ i, c z p h c z v e p p i p x p s p p z x s p h l p c l h p l p c v v p z đẹ p đạo”, làm cho “ nướ c v i nh, đạo sá n g” Chí nh vậ y, Đả n g Nhà nướ c l uô n q u a n p s p y l p i z p p l p c p i i m é p c i l p y h p h x p tâm, chăm lo đờ i số n g vậ t chấ t t i nh thầ n cho tí n đồ tơ n g iáo, bảo đảm cho cá c tô n v l l y p z l p c i v v i v z p v p v p p v p c z @ p l 3 v p g iáo phá t t r iể n hà i hò a, đồ n g hà nh cù n g dâ n tộ c G iáo hộ i cá c tô n g iáo kh i đượ c Nhà c z s v v e z p z x p p c p p c g p v z z 3 v p c z o z p l nướ c cô n g nhậ n tư cá ch phá p nhâ n đề u đượ c chí nh q u yề n cá c cấ p q u a n tâm tạo p 3 p c p p v 3 s s p p p h p 3 p th uậ n lợ i để hoạ t độ n g tơ n g iáo bì nh thườ n g t ro n g v h p y z p v p p c v p c z @ p v p c v e p c h m p 3 s h x p v l i v kh uô n khổ phá p l uậ t Cù n g vớ i đó, Đả n g Nhà nướ c l uô n tô n t rọ n g, bảo đảm q u yề n o h p o s s y h v p c i z p é p c i l p y h p v p v e p c @ p l h m p tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo củ a đồ n g bào cá c dâ n tộ c để đá p ứ n g nhữ n g nh u cầ u, v g v p p c p c v p c z x p p c @ 3 g p v p p s p c p p c p h h n g u yệ n vọ n g tô n g iáo chí nh đá n g củ a cá c tí n đồ Đó nhâ n tố q u a n t rọ n g để độ n g p i i c h m p i p c v p c z p p p c x 3 v p p é y p p v h x p v e p c p p p c v iê n đồ n g bào có tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo tí ch cự c th am g i a n gh iệ p xâ y dự n g bảo z p p p c @ v p p c p c v p c z v 3 v x l c z x l p c z s p m g p c i @ vệ tổ q uố c v h X uấ t phá t từ nhậ n thứ c mớ i vấ n đề tô n g iáo, năm 1990 Bộ chí nh t rị r a N ghị h v s v v p p v l z i i p p v p c z p l p v e e x l c q u yế t 24 cô n g tá c tô n g iáo khẳ n g đị nh “Tơ n g iáo vấ n đề cị n tồ n tạ i lâ u dà i h m v i p c v v p c z p o p c p p p c z y i p p p v p v z y h g z Tí n n gưỡ n g, tô n g iáo nh u cầ u t i nh thầ n củ a mộ t phậ n nhâ n dâ n Đạo đứ c tô n p p c p c v p c z y p h h v z p v p x l v @ s p p p g p é p v p g iáo có nh iề u đ iề u phù hợ p vớ i cô n g c uộ c xâ y dự n g xã hộ i mớ i” Từ t rướ c đế n n a y, c z p z h p z h s s i z p c h p m g p c p z l z v e p p p x m đồ n g bào cá c tô n g iáo l uô n số n g ch u n g hị a hợ p, gắ n bó, đồ n g hà nh cù n g dâ n tộ c; kề p i p c @ 3 v p c z y h p l p c h p c x s c p @ p p c p p c g p v o v a i sá t cá nh bê n nh a u đấ u t r a nh chố n g kẻ thù xâm lượ c chế n gự th iê n nh iê n, hì nh x z l v p @ p p x h p h v e x p p c o v p l y i p c v z p p z p p nh mộ t t r u yề n thố n g tố t đẹ p: “Nướ c v i nh, đạo sá n g”, “Số n g phú c âm t ro n g lò n g v p l v v e h m p v p c v v p s l i z p p l p c p c s l v e p c y p c dâ n tộ c” T rê n sở xá c đị nh chí nh sá ch đố i vớ i tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo mộ t phậ n g p v e p l p p p p l p z i z v p p c p c v p c z y l v @ s p q u a n t rọ n g củ a cô n g tá c vậ n độ n g q uầ n n g nhâ n dâ n, cho nê n t ro n g q uá t rì nh lã nh h x p v e p c x p c v i p p p c h p p c p p g p p p v e p c h v e p y p đạo, Đả n g Nhà nướ c l uô n co i đâ y k im n am cho mọ i hà nh độ n g củ a hệ thố n g p é p c i l p y h p z p m y o z l p x l l z p p p c x v p c chí nh t rị t ro n g ứ n g xử đố i vớ i cá c đồ n g bào cá c tô n g iáo p v e v e p c p c p p z i z 3 p p c @ 3 v p c z Từ k i nh n gh iệm bảo đảm q u yề n tự củ a cá c nướ c t rê n g iớ i từ chí nh o l z p p c z l @ p l h m p v g x 3 p v e p v c z z i v p sá ch mở rộ n g đố i n goạ i, đ a n g hó a, đ a phươ n g hó a cá c mố i q u a n hệ q uố c tế vớ i v iệ c l e p c p z p c z p x g p c x p x s p c x 3 l z h x p h v i z i z V iệ t N am th am g i a hầ u hế t cá c cô n g ướ c q uố c tế, V iệ t N am cầ n xâ y dự n g hoà n z v l x l v x l c z x h v 3 p c h v z v l x l p p m g p c i p th iệ n chí nh sá ch phá p l uậ t đố i vớ i vấ n đề tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo, đồ n g thờ i cụ thể hơ n v z p p l s s y h v p z i z i p p v p p c p c v p c z p p c v z v p nữ a nhữ n g b iệ n phá p bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo Vớ i phươ n g châm p x p p c @ z p s s @ p l h m p v g v p p c p c v p c z z s p c l chủ độ n g củ a Đả n g Nhà nướ c t a t ro n g nh iề u kỳ Đạ i hộ i vừ a q u a khô n g n gừ n g p p c x é p c i l p v x v e p c p z h o é z z i x h x p o p c p c p c khẳ n g đị nh “V iệ t N am bạ n, đố i tá c t i n cậ y củ a cá c nướ c t ro n g cộ n g đồ n g q uố c tế, o p c p p z v l x l y @ p p z v v z p m x 3 p v e p c p c p p c h v th am g i a tí ch cự c vào t iế n t rì nh hợ p tá c q uố c tế kh u vự c” Thự c tế, V iệ t N am có v x l c z x v 3 i v z p v e p s v h v i o h i 3 v z v l x l q u a n hệ n goạ i g i ao vớ i hầ u hế t cá c nướ c t rê n g iớ i Bê n cạ nh đó, q u a n hệ q uố c tế h x p p c z c z x i z h v 3 p v e p v c z z p p p h x p h v củ a cá c tổ c tô n g iáo cũ n g phá t t r iể n rộ n g mở t rê n nh iề u lĩ nh vự c c nh a u t ro n g x 3 v 3 v p c z p c s v v e z p e p c l v e p p z h y p i o p x h v e p c đờ i số n g xã hộ i Th eo đó, hoạ t độ n g đố i n goạ i tơ n g iáo đị i hỏ i tươ n g xứ n g phù hợ p p i z l p c p z e p v p p c p z p c z v p c z p z z v p c p p c i s s vớ i đườ n g lố i, chí nh sá ch đố i n goạ i củ a Đả n g nhà nướ c t a phả i phả i phù hợ p vớ i z p p c y z p l p z p c z x é p c i p p v x i s z s z s s i z thô n g lệ q uố c tế, t ro n g có q u a n hệ q uố c tế củ a cá c tổ c tô n g iáo v p c y h v v e p c p h x p h v x 3 v 3 v p c z Cù n g vớ i n gh iệp đổ i mớ i, t rướ c hế t đổ i mớ i tư d u y, Đả n g từ n g bướ c đổ i p p z c i z l p c z s p z l z v e v y p z l z v g h m é p c p v p c @ l mớ i vấ n đề tô n g iáo cô n g tá c tô n g iáo T ro n g q t rì nh đó, tư d u y lý l uậ n củ a z i i p p v p c z i p c v v p c z e p c h v e p p v g h m y y h p x Đả n g t a vấ n đề tí n n gưỡ n g, tô n g iáo n gà y cà n g đượ c thể h iệ n mộ t cá ch đầ y đủ, é p c v x i i p p v p p c p c v p c z p c m p c p v z p l v 3 p m p hoà n th iệ n hơ n th eo q u a n đ iểm củ a Chủ n ghĩ a Má c – Lê n i n, tư tưở n g Hồ Chí M i nh p v z p p v e h x p p z l x p c x k p z p v v p c k z p X uấ t phá t từ nh u cầ u hoạ t độ n g tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo củ a nhâ n dâ n t ro n g thờ i kỳ đổ i h l v s v v p h h v p p c v p p c p c v p c z x p p g p v e p c v z o p z mớ i thự c h iệ n chí nh sá ch tô n g iáo: Tô n t rọ n g bảo đảm q u yề n tự tí n z i v z p p l i v p c z p v e p c i @ p l h m p v g v p n gưỡ n g, tô n g iáo mộ t x u t iế n củ a nhâ n loạ i t rở nh mộ t chí nh sá ch lớ n p c p c v p c z y l v p h v v z p @ x p p y z p v e v p l v p l y p củ a nh iề u nhà nướ c Bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo mộ t n g u yê n tắ c x p z h p p p l h m p v g v p p c p c v p c z y l v p c h m p v t ro n g q u a n hệ củ a Nhà nướ c V iệ t N am cá c tổ c tô n g iáo; độ n g lự c q u a n t rọ n g v e p c h x p x l p z v l x l i 3 v 3 v p c z y p p c y h x p v e p c g iú p đồ n g bào tô n g iáo nhậ n thứ c rằ n g: Nhà nướ c khô n g phâ n b iệ t đố i xử, l n bì nh c z s p p c @ v p c z p p v e p c l p o p c s p @ z v p z p y h p @ p đẳ n g g iữ a đồ n g bào có tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo khơ n g tí n n gưỡ n g, tô n g iáo; mộ t p p c c z x p p c @ v p p c p c v p c z i o p c v p p c p c v p c z y l v nhâ n tố q u a n t rọ n g phá t h u y sứ c mạ nh củ a khố i đạ i đoà n kế t tồ n dâ n tộ c Chí nh p i l p v h x p v e p c s v h m l l p x o z p z p p o v v p g p v p i vậ y, Đạ i hộ i lầ n thứ XII củ a Đả n g gầ n đâ y t iế p tụ c rõ: “T iếp tụ c hoà n th iệ n chí nh m é z z y p v x é p c c p p m v z s v 3 e z s v p v z p p sá ch, phá p l uậ t tí n n gưỡ n g, tô n g iáo, phá t h u y nhữ n g g iá t rị vă n hó a, đạo đứ c tố t s s y h v i v p p c p c v p c z s v h m p p c c z v e i p x p p v v đẹ p củ a cá c tô n g iáo” [18] p s x 3 v p c z T u y nh iê n, t ro n g q uá t rì nh t r iể n kh a i thự c h iệ n chí nh sá ch tí n n gưỡ n g, tô n g iáo h m p z p v e p c h v e p v e z p o x z v z p p l v p p c p c v p c z củ a Đả n g Nhà nướ c t a cũ n g đ a n g c lộ mộ t số hạ n chế, chư a phù hợ p vớ i x é p c i l p v x p c p i p x p c @ y l v l p 3 x s s i z tì nh hì nh thự c tế Chí nh sá ch củ a Đả n g tự tí n n gưỡ n g tự tô n g iáo chư a v p p v v p l 3 x é p c i v g v p p c p c i v g v p c z x đượ c cụ thể hó a kị p thờ i nh phá p l uậ t; hoặ c chư a rõ rà n g, cụ thể dẫ n đế n v iệ c p p 3 v x o s v z v p s s y h v 3 x e e p c v g p p p i z s dụ n g khô n g thố n g nhấ t g iữ a cá c đị a phươ n g, chí s a i chủ t rươ n g, chư a đá p ứ n g g p c o p c v p c p v c z x 3 p x s p c v l l x z v e p c x p s p c đượ c nh u cầ u tô n g iáo n gà y cà n g tă n g củ a tổ c, cá nhâ n tô n g iáo Ở nh iề u nơ i, cá c p p h h v p c z p c m p c v p c x v 3 p p v p c z p z h p z 3 hì nh thứ c hoạ t độ n g tí n n gưỡ n g, tô n g iáo d iễ n r a phứ c tạ p Mộ t số q u a n hệ Nhà nướ c p i v v p p c v p p c p c v p c z g z p e x s v s k v l h x p l p vớ i cá c tổ c tô n g iáo, g iữ a mộ t số tổ c tô n g iáo vớ i nh a u hoặ c g iữ a cá c cộ n g z 3 v 3 v p c z c z x l v l v 3 v p c z i z p x h c z x 3 p c đồ n g thù đị ch m a n g mà u sắ c tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo có lú c b iế n nh x u n g độ t bạo p p c v p l x p c l h l v p p c p c v p c z p y @ z p v p p h p c p v @ lự c, n t rở phá t t r iể n củ a xã hộ i y 3 p v e l s v v e z p x p z T rì nh độ vă n hó a dâ n chủ, vă n hó a phá p l uậ t, vă n hó a nhâ n q u yề n củ a n gườ i e p p i p x g p i p x s s y h v i p x p p h m p x p c z dâ n đế n n a y vẫ n chư a c ao, chư a đồ n g đề u, n g a y cá n t ro n g má y nhà nướ c g p p p p x m i p x x x p p c p h p c x m 3 p @ v e p c @ l m p p cũ n g chư a nhậ n thứ c đú n g đắ n, đầ y đủ tí n n gưỡ n g, tô n g iáo; chủ t rươ n g, chí nh l p c x p p v p p c p p p m p i v p p c p c v p c z i v e p c p sá ch củ a Đả n g, phá p l uậ t củ a Nhà nướ c tự tí n n gưỡ n g tự tơ n g iáo; đặ c @ x é p c s s y h v x l p i v g v p p c p c i v g v p c z p b iệ t kh uô n khổ phá p l uậ t q uố c tế tự tí n n gưỡ n g, tự tơ n g iáo N goà i r a, cá c z v y o h p o s s y h v h v i v g v p p c p c v g v p c z l c z e x 3 lự c thù đị ch vẫ n cố tì nh x u yê n tạ c tì nh hì nh dâ n tộ c, tô n g iáo nướ c t a nhằm v s y v p i p v p p h m p phụ c vụ cho âm mư u “D iễ n b iế n i l l h z p @ z p v v p p g p v v p c z p v x p l Hị a Bì nh” củ a n g dẫ n đế n khó khă n t ro n g v iệ c l uậ t phá p hó a hoạ t độ n g tí n x p x p c g p p p o o p v e p c i z y h v s s x v p p c v p n gưỡ n g, tô n g iáo Mộ t phậ n tí n đồ, c sắ c t ro n g tô n g iáo bị cá c lự c xấ u p c p c v p c z k v @ s p v p p 3 l v e p c v p c z p @ 3 v y p h tìm cá ch lợ i dụ n g để chố n g phá cô n g c uộ c xâ y dự n g đấ t nướ c, gâ y ch i a rẽ khố i đạ i v l 3 y z g p c p p c s p c h p m g p c p v p c m z x e o z p z đoà n kế t n dâ n tộ c; nhữ n g phầ n tử cự c đo a n nướ c n goà i cấ u kế t vớ i bọ n phả n p p o v v p g p v p p c s p v 3 p x p p p c z h o v i z @ p s p độ n g t ro n g nướ c lợ i dụ n g vấ n đề tô n g iáo vớ i ch iê u bà i “ tự do, dâ n chủ, nhâ n q u yề n”, p p c v e p c p y z g p c i p p v p c z i z z h @ z v g g p p p h m p co i co n bà i gâ y sứ c é p vớ i V iệ t N am t ro n g thảo l uậ n cá c vấ n đề k i nh tế, z p p y p @ z c m l s i z z v l x l v e p c v y h p i 3 i p p o z p v chí nh t rị, n goạ i g i ao để c a n th iệ p sâ u vào cô n g v iệ c nộ i củ a t a Cù n g vớ i hoạ t độ n g p v e p c z c z x p x p v z s l h i p c i z p z @ x v x p c i z v p p c tí n n gưỡ n g, tô n g iáo đ a n g d iễ n r a bì nh thườ n g t ro n g kh uô n khổ phá p l uậ t x uấ t v p p c p c v p c z p x p c g z p e x @ p v p c v e p c o h p o s s y h v v p p h v h iệ n nh iề u h iệ n tượ n g đá n g lo n gạ i, t iềm ẩ n nh iề u n g u y đố i vớ i xã hộ i Chẳ n g hạ n z p p z h z p v p c p p c y p c z v z l p p z h p c h m p z i z p z p c p có tì nh t rạ n g nhâ n d a nh t r u yề n g iáo để thự c h iệ n nhữ n g mụ c đí ch ph i tơ n g iáo, p p v p v e p c p p g x p v e h m p c z p v z p p p c l p s z v p c z gâ y mấ t ổ n đị nh xã hộ i, phá vỡ kế t cấ u xã hộ i t r u yề n thố n g, ả nh hưở n g đế n bảo tồ n c l m l v p p p p z s i o v h p z v e h m p v p c p p c p p @ v p sắ c thá i vă n hó a cổ t r u yề n Cá c hoạ t độ n g hà nh lễ m a n g tí nh chấ t mê tí n, dị đo a n; cá c v z i p x v e h m p v p p c p y l x p c v p v l v p g p x p 3 h iệ n tượ n g tệ nạ n xã hộ i ă n th eo bù n g phá t lễ hộ i làm méo mó đờ i số n g lễ hộ i, ả nh z p v p c v p p p z p v e l @ p c s v y z y l l l p z l p c y z p hưở n g xấ u đế n th uầ n n g mĩ tụ c t rậ t tự a n n xã hộ i p c p l h p p v h p s p c l v i v e v v x p v p p z Như vậ y, từ nhữ n g nhậ n thứ c lý l uậ n mớ i tô n g iáo, bảo đảm q u yề n tự i m v p p c p p v y y h p l z i v p c z i @ p l h m p v g tí n n gưỡ n g, tự tô n g iáo; từ k i nh n gh iệm q uố c tế q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tự v p p c p c v g v p c z v o z p p c z l h v i h m p v g v p p c p c v g tô n g iáo; từ thự c t rạ n g chí nh sá ch v iệ c thự c h iệ n chí nh sá ch đố i vớ i tô n g iáo, mặ c v p c z v v v e p c p l i i z v z p p l p z i z v p c z l dù có nh iề u nh tự u, so n g chư a tạo đượ c hà nh l a n g phá p lý vữ n g chắ c, tí nh khả th i g i p z h v p v h l p c x v p p y x p c s s y i p c 3 v p o v z h iệ u q uả chư a c ao Vớ i nhữ n g lí t rê n, tá c g iả chọ n đề tà i “Bảo đảm q u yề n tự z h h x x z p p c y g v e p v c z p p p v z p l h m p v tí n n gưỡ n g, tô n g iáo Việ t N am” làm đề tà i l uậ n vă n thạ c sĩ củ a mì nh, vớ i mụ c g v p p c p c v p c z z v l x l y l p v z y h p i p v l x l p i z l đí ch gó p phầ n khắ c phụ c nhữ n g hạ n chế t ro n g n gh iê n u kho a họ c bảo đảm q u yề n p c s s p o s p p c p v e p c p c z p h o x i @ p l h m p tự tí n n gưỡ n g, tự tô n g iáo củ a cá nhâ n, tổ c tô n g iáo t rướ c yê u cầ u xâ y dự n g v l i g v p p c p c v g v p c z x p p v 3 v p c z v e m h h p m g p c Nhà nướ c phá p q u yề n xã hộ i chủ n ghĩ a V iệ t N am h iệ n n a y, nhằm bổ s u n g, hoà n th iệ n p s s h m p p z p c x z v l x l z p p x m p l @ l h p c p v z p phá t t r iể n cá c q u a n đ iểm, chí nh sá ch có, đề x uấ t g iả i phá p nhằm nâ n g c ao h iệ u s v v e z p 3 h x p p z l p l p p p h v c z z s s p l p p c x z h q uả bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tự tô n g iáo V iệ t N am t ro n g tì nh hì nh hì nh h @ p l h m p v g v p p c p c v g v p c z z v l x l v e p c v p p p h iệ n n a y z p p x m Tì nh hì nh n gh iê n u đề tà i p p p c z p h p v z Tí n n gưỡ n g, tô n g iáo mộ t vấ n đề nhạ y cảm, đượ c phá p l uậ t q uố c tế cá c p p c p c v p c z y l v i p p p m l p s s y h v h v i 3 q uố c g a i tô n t rọ n g bảo vệ, t ro n g có V iệ t N am H iệ n n a y, có rấ t nh iề u n g t rì nh h c x z v p v e p c i @ i v e p c p z v l x l z p p x m e v p z h p c v e p n gh iê n u lý l uậ n tô n g iáo, nh iề u bà i v iế t tô n g iáo ả nh hưở n g củ a tô n g iáo p c z p h đố i vớ i cá c p z i z 3 y y h p i v p c z p z h @ z i z v i v p c z i p p c x v p c z lĩ nh vự c c nh a u củ a đờ i số n g xã hộ i y p i o p x h x p z l p c p z L iê n q u a n đế n tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo chí nh sá ch củ a Đả n g, phá p l uậ t củ a Nhà z p h x p p p v p p c p c v p c z i p l 3 x é p c s s y h v x l nướ c tô n g iáo V iệ t N am th u hú t q u a n tâm củ a nh iề u họ c g iả t ro n g nướ c p i v p c z z v l x l p v h v l h x p v l x p z h c z v e p c p như: Tì nh hì nh thự c t rạ n g tô n g iáo V iệ t N am h iệ n n a y củ a PGS.TS N g u yễ n Đứ c p p p i v v e p c v p c z z v l x l z p p x m x l c h m p é Lữ; GS.TS Đặ n g N gh iêm Vạ n vớ i Lý l uậ n tô n g iáo tì nh hì nh tơ n g iáo V iệ t é l p c l c z l p i z y h p i v p c z i v p p v p c z z v N am, N x b Chí nh t rị Q uố c g i a; T rầ n M i nh Thư vớ i Tì m h iể u Phá p l uậ t V iệ t N am x l l p @ p v e h c z x e p k z p i z l z h s y h v z v l x l i tô n g iáo, tí n n gưỡ n g v p c z v l p p c p c N gồ i r a cị n có Tơ n g iáo tự tí n n gưỡ n g, tự tô n g iáo V iệ t N am, V iệ n c z e x p p c z i v g v p p c p c v g v p c z z v l x l z p Kho a họ c xã hộ i nhâ n vă n q uâ n th uộ c Bộ q uố c phò n g, N x b Q uâ n độ i nhâ n dâ n, Hà x l p z p p i p h p l v h h s p c l p @ h p p z p p g p Nộ i, 2005 B a n tơ n g iáo Chí nh phủ vớ i c uố n sá ch Tô n g iáo chí nh sá ch tơ n g iáo z x p v p c z p s i z h p l p c z i p l v p c z V iệ t N am g iú p tá c g iả có cá i nhì n tồ n d iệ n hơ n tì nh hì nh tơ n g iáo, h iể u rõ q u a n z v l x l p c z s v c z 3 z p p v p g z p p i v p p v p c z z h e h x p đ iểm, nhậ n thứ c tư d u y lý l uậ n mớ i củ a Đả n g t a vấ n đề tô n g iáo, tô n t rọ n g tự tí n p z l p p v v g h m y y h p l z x é p c v x i i p p v p c z v p v e p c v g v p n gưỡ n g, tự tô n g iáo t ro n g thờ i kỳ đổ i mớ i p c p c v g v p c z v e p c v z o p z l z Bê n cạ nh đó, nh iề u bà i v iế t đề cập đế n q u a n đ iểm, đườ n g lố i củ a Đả n g p l p p p z h @ z i z v p p s p p h x p p z l p p c y z x é p c i Nhà nướ c t a, nhấ t t ro n g thờ i kỳ đổ i mớ i, t ro n g bà i v iế t Tô n t rọ n g tự tí n p v x p v y v e p c v z o p z l z v e p c p y @ z i z v p v e p c v g v p n gưỡ n g, tự tô n g iáo – Chí nh sá ch nhấ t q uá n củ a Đả n g Nhà nướ c củ a Đặ n g Tà i p c p c v g v p c z p l p v h p x é p c i l p 3 x é p c z Tí nh (Cơ n g tá c tơ n g iáo, số 1/2005); PGS.TS N g u yễ n Hồ n g Dươ n g vớ i c uố n sá ch p p c v v p c z l l c h m p p c p c i z h p l Q u a n đ iểm, đườ n g lố i củ a Đả n g tô n g iáo nhữ n g vấ n đề tô n g iáo V iệ t N am h x p p z l p p c y z x é p c i v p c z i p p c i p p v p c z z v l x l h iệ n n a y, N x b Chí nh t rị Q uố c g i a z p p x m l p @ p v e h c z x L uậ n vă n thạ c sĩ củ a Lê Q u a n g Hư n g "Phá p l uậ t V iệ t N am q u yề n tự tí n h p i p v l x h x p c p c i s y h v z v l x l i h m p v g v p n gưỡ n g, tô n g iáo"năm 2014 p c p c v p c z p l T u y nh iê n, cá c cô n g t rì nh t rê n mớ i n gh iê n u, phâ n tí ch chí nh sá ch, hoặ c h s m p z p 3 p c v e p v e p l z p c z p h s p v i p l 3 phá p l uậ t V iệ t N am tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo hoặ c tì nh hì nh tơ n g iáo, chư a có n g s y h v z v l x l i v p p c p c v p c z i v p p v p c z x 3 p c t rì nh n gh iê n u tổ n g thể vấ n đề bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tự tô n v e p p p c z p h v p c v i i p p @ p l h m p v g v p p c p c v g v p g iáo t ro n g phá p l uậ t V iệ t N am h iệ n n a y cũ n g cậ p nhậ t cá c q u y đị nh mớ i củ a phá p c z v e p c s s y h v z v l x l z p p x m p c p s p v 3 h m p p l z x s s l uậ t y h v Mụ c t iê u n gh iê n u k v z h p c z p h 3.1 Mụ c t iê u tổ n g q uá t k l c v z h v p c h v N gh iê n u tổ n g q uá t phá p l uậ t V iệ t N am, q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n c z p h v p c h v i s s y h v z v l x l i h m p v g v p p c p c v p g iáo Đá nh g iá lạ i hệ thố n g chí nh sá ch, phá p l uậ t l iê n q u a n đế n tô n g iáo thự c z é p h iệ n chí nh z p p c z y z v p c p l s s y h v y z p h x p p p v p c z i v l sá ch tô n g iáo t ro n g thờ i kỳ mớ i, từ đề x uấ t cá c g iả i phá p nâ n g c ao h iệ u q uả bảo v p c z v e p c v z o l z v p p p h v 3 c z z s s p p c x z h h @ đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t N am h iệ n n a y p l h m p v g v p p c p c v p c z z v l x l z p p x m 3.2 Mụ c t iê u cụ thể k v z h v Tậ p t r u n g làm s a n g tỏ nhữ n g vấ n đề lý l uậ n tí n n gưỡ n g, tô n g iáo; q u yề n tự s v e h p c y l l x p c v p p c i p p y y h p i v p p c p c v p c z h m p v tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo g v p p c p c v p c z N gh iê n u, phâ n tí ch nhữ n g q u y đị nh củ a phá p l uậ t q uố c tế tự tí n l c z p h s p v p p c h m p p x s s y h v h v i v g v p n gưỡ n g, tô n g iáo p c p c v p c z Q u a n đ iểm, chí nh sá ch, phá p l uậ t l iê n q u a n đế n v iệ c bảo đảm q u yề n tự tí n h x p p z l p l s s y h v y z p h x p p p i z @ p l h m p v g v p n gưỡ n g, tơ n g iáo Từ đố i ch iế u, so sá nh phá p l uậ t V iệ t N am bảo đảm q u yề n tự p c p c v p c z p p z z h l l p s s y h v z v l x l i @ p l h m p v tí n n gưỡ n g, tô n g iáo vớ i cá c ch uẩ n mự c q uố c tế g v p p c p c v p c z i z 3 h p l h v Đá nh g iá thự c t rạ n g bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo t ro n g phá p l uậ t é p c z v v e p c @ p l h m p v g v p p c p c v p c z v e p c s s y h v V iệ t N am h iệ n n a y; t rê n sở rú t r a n g u yê n nhâ n củ a nhữ n g bấ t cập t ro n g v iệ c z @ v l x l z p p x m v e p l p e v e x p c h m p p p x p p c @ v s v e p c i z bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo p l h m p v g v p p c p c v p c z K iế n n ghị, đề x uấ t mộ t số g iả i phá p nhằm nâ n g c ao h iệ u q uả v iệ c bảo đảm z p p c p p h v l v l c z z s s p l p p c x z h h i z @ p l q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo V iệ t N am h m p v g v p p c p c v p c z z v l x l Đố i tượ n g phạ m v i n gh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h - Đố i tượ n g n gh iê n u củ a đề tà i nhữ n g q u y đị nh phá p l uậ t V iệ t N am é i z v p c p c z p h x p v z y p p c h m p p s s y h v z v l x l hoạ t độ n g tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo chí nh sá ch củ a Nhà nướ c hoạ t độ n g tí n v p p c v p p c p c v p c z i p l 3 x l p i v p p c v p n gưỡ n g, tô n g iáo p c p c v p c z - Phạm v i n gh iê n u củ a đề tà i khô n g g i a n t rê n lã nh thổ V iệ t N am; l i z p c z p h x p v z i o p c c z x p y v e p y p v z v l x l i thờ i g i a n từ kh i có Phá p lệ nh tí n n gưỡ n g, tô n g iáo năm 2004 đế n n a y v z c z x p y v o z s y p i v p p c p c v p c z p l p p p x m Nộ i d u n g phươ n g phá p n gh iê n u l z g h p c i s p c s s p c z p h 5.1 Nộ i d u n g n gh iê n u l l z g h p c p c z p h Nhữ n g vấ n đề lý l uậ n bả n q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo Thô n g q u a p c i p p y y h p @ p i h m p v g v p p c p c v p c z p c h x thự c t rạ n g bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo, đề x uấ t mộ t số g iả i phá p nhằm v v e p c @ p l h m p v g v p p c p c v p c z p p h v l v l c z z s s p l nâ n g c ao h iệ u q uả bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo V iệ t N am p p c x z h h @ p l h m p v g v p p c p c v p c z z v l x l 5.2 Phươ n g phá p n gh iê n u p c s s p c z p h - Đề tà i đượ c t iế n hà nh dự a t rê n sở phươ n g phá p l uậ n: Chủ n ghĩ a Má c – é v z p v z p p g x v e p l s p c s s y h p p c x k Lê n i n, tư tưở n g Hồ Chí M i nh tí n n gưỡ n g, tô n g iáo tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo; p z p v v q u a n đ iểm h x p p z l p c k z p i v p p c p c v p c z i v g v p p c p c v p c z củ a cộ n g đồ n g q uố c tế q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo; q u a n đ iểm, đườ n g lố i, x p c p p c h v i h m p v g v p p c p c v p c z h x p p z l p p c y z chí nh sá ch củ a Đả n g Nhà nướ c t a bảo đảm thự c h iệ n q u yề n tự tí n n gưỡ n g, p l 3 x é p c i i l p v x i @ p l v z p h m p v g v p p c p c tô n g iáo củ a cô n g dâ n v p c z x p c g p - L uậ n vă n đượ c thự c h iệ n dự a t rê n v iệ c vậ n dụ n g phươ n g phá p phâ n tí ch, tổ n g h p i p p v z p g x v e p i z i p g p c s p c s s s p v v p c hợ p, xã hộ i họ c, so sá nh, đá nh g iá để làm sá n g tỏ nhữ n g vấ n đề l iê n q u a n L uậ n vă n s p z l l p p p c z p y l l p c v p p c i p p y z p h x p h p i p cũ n g kh a i thá c nhữ n g thô n g t i n tư l iệ u củ a cá c cô n g t rì nh n gh iê n u cô n g bố để p c o x z v p p c v p c v z p v y z h x 3 p c v e p p c z p h p p c @ p n g m i nh cho cá c l uậ n đ iểm p c l z p 3 y h p p z l Tí nh mớ i nhữ n g n g gó p củ a đề tà i p l z i p p c p p c c s x p v z L uậ n vă n gó p phầ n: h p i p c s s p - Đư a r a cá i nhì n tổ n g thể q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo: i n iệm; đặ c é x e x z p p v p c v i h m p v g v p p c p c v p c z o z p z l p đ iểm củ a q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo p z l x h m p v g v p p c p c v p c z - L uậ n vă n phâ n tí ch nhữ n g q u y đị nh q uố c tế k i nh n gh iệm bảo đảm q u yề n tự h p i p s p v p p c h m p p h v i o z p p c z l @ p l h m p v tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo t ro n g phá p l uậ t mộ t số nướ c tươ n g thí ch củ a phá p l uậ t g v p p c p c v p c z v e p c s s y h v l v l p i l v p c v 3 x s s y h v V iệ t N am z v l x l - L uậ n vă n phả n nh nhữ n g vấ n đề thự c t iễ n, cập nhậ p nhữ n g nh tự u hạ n h p i p s p p p p c i p p v v z p s p s p p c v p v h i p chế l iê n q u a n đế n v iệ c bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo t ro n g phá p l uậ t V iệ t l y z p h x p p p i z @ p l h m p v g v p p c p c v p c z v e p c s s y h v z v N am h iệ n n a y; t rê n sở rú t r a n g u yê n nhâ n củ a nhữ n g bấ t cậ p t ro n g v iệ c bảo x l z p p x m v e p l p e v e x p c h m p p p x p p c @ v s v e p c i z @ đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo p l h m p v g v p p c p c v p c z - Phâ n tí ch, làm rõ nhậ n thứ c lý l uậ n mớ i tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo; chí nh sá ch p l v y l e p p v y y h p l z i v p p c p c v p c z p l mớ i q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t N am z i h m p v g v p p c p c v p c z z v l x l - T rê n sở cá c kế t q uả n gh iê n u, phâ n tí ch, đá nh g iá, l uậ n vă n cũ n g đư a r a e p l 3 o v h p c z p h s p v p p c z y h p i p p c p x e x cá c nhóm g iả i phá p nhằm nâ n g c ao h iệ u q uả củ a v iệ c bảo đảm q u yề n tự tí n 3 p l c z z s s p l p p c x z h h x i z @ p l h m p v g v p n gưỡ n g, tô n g iáo V iệ t N am t ro n g đ iề u k iệ n h iệ n n a y p c p c v p c z z v l x l v e p c p z h o z p z p p x m - Về mặ t thự c t iễ n: L uậ n vă n đượ c sử dụ n g làm tà i l iệ u th am khảo để l v v v z p h p i p v p l g p c y l v z y z h v x l o p t iếp tụ c xâ y dự n g hoà n th iệ n chí nh sá ch tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo V iệ t N am v z s v p m g p c i p v z p p l i v g v p p c p c v p c z z v l x l h iệ n n a y z p p x m Kế t cấ u củ a l uậ n vă n v l h x y h l i p N goà i phầ n mở đầ u kế t l uậ n, d a nh mụ c tà i l iệ u th am khảo, l uậ n vă n kế t cấ u c z s p l p làm chươ n g s a u: y p p c p l x h h i o v y h p g x p l v z y z h v x l o y h p i p o v h Chươ n g 1: Cá c vấ n đề lý l uậ n, phá p lý bả n bảo đảm q u yề n tự tí n p c i p p y y h p s s y @ p i @ p l h m p v g v n gưỡ n g, tô n g iáo p c p c v p c z Chươ n g 2: Thự c t rạ n g bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo t ro n g phá p p c v e p c @ p l h m p v g v p p c p c v p c z v e p c s s l uậ t V iệ t N am y h v z v l x l Chươ n g 3: Q u a n đ iểm, mụ c t iê u đề x uấ t mộ t số g iả i phá p nhằm bảo đảm p c h x p p z l l v z h i p p h v l v l c z z s s p l @ p l q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo t ro n g phá p l uậ t V iệ t N am h iệ n h m n a y p x m p v g v p p c p c v p c z v e p c s s y h v z v l x l z p p Chươ ng p c CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ BẢO ĐẢ M l é l l é k QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TƠ N GIÁO l l l l l 1.1 Khá i n iệm, đặ c đ iểm bảo đả m q u yề n tự so tí n n gưỡ n g, tô n z p z l p p z l i @ p l h m p v l v p p c p c v p 1.1.1 Khá i niệm z p z l 1.1.1.1 Khá i n iệm tí n n gưỡ n g z p z l i v p p c p c Th eo Chủ n ghĩ a Má c – Lê n i n tí n n gưỡ n g, tô n g iáo mộ t loạ i hì nh thá i ý e p c x k p z p v v p p c p c v p c z y l v y z p v z thứ c xã hộ i phả n nh mộ t cá ch ho a n g đườ n g, hư ảo h iệ n thự c ch q u a n v p z s p p l v 3 x p c p p c z p v o h x p Mộ t số nhà thầ n họ c x em tí n n gưỡ n g, tô n g iáo n iềm t i n vào cá i th iê n g, cá i k v l p v p v p e l v p p c p c v p c z y p z l v z p i z v z p c z h u yề n bí a đự n g nhữ n g yế u tố s iê u nh iê n, có mộ t sứ c mạ nh, mộ t q u yề n h m p @ p x p p c p p c m h v l z h p z p p l v l l p l v h m p lự c to lớ n u g iú p co n n gườ i khỏ i khổ đ a u có đượ c hạ nh phú c bì nh y m v y p v h c z s p p c z o z o p x h i p p s i l @ p yê n p Ở V iệ t N am, tí n n gưỡ n g cũ n g có nh iề u q u a n đ iểm c nh a u: z v l x l v p p c p c p c p z h h x p p z l o p x h - Th eo GS.TS Đặ n g N gh iêm Vạ n, th uậ t n gữ tí n n gưỡ n g có h a i n ghĩ a Kh i e é p c l c z l p v h v p c v p p c p c v x z p c x z i đế n tự tí n n gưỡ n g, n gườ i nướ c n gồ i h iể u n iềm t i n i ch u n g p z p p v g v p p c p c p c z p p c z v z h p y p z l v z p p z h p c ( b e l i ef, b e l i ev e, c ro y a n c e) h a y n iềm t i n tô n g iáo ( b e l i ef, b e l iv e, c ro y a n c e r i l i g i e us e) @ l e y z e @ e y z e i e e m x p e x m p z l v z p v p c z @ e y z e @ e y z i e e m x p e e z y z c z e h l e Nế u h iể u tí n n gưỡ n g n iềm t i n có mộ t phầ n n gồ i tơ n g iáo, nế u h iể u n iềm t i n h z h v p p c p c y p z l v z p v l v s p p c z v p c z p h z h y p z l v z p tơ n g iáo tí n n gưỡ n g mộ t phậ n chủ yế u nhấ t cấ u nh củ a tô n g iáo v p c z v v p p c p c y l v @ s p m h p v h v p x v p c z - Cá c họ c g iả To a n A nh, Ph a n Kế Bí nh… x em tí n n gưỡ n g tí n n gưỡ n g 3 c z p x p p x p p p e l v p p c p c y v p p c p c dâ n g i a n vớ i cá c n gh i lễ thờ cú n g thể h iệ n q u a lễ hộ i, tậ p q uá n, n g tụ c t r u yề n g p c z x p i z 3 p c z y v p c v z p h x y z v s h p s p c v v e h m p thố n g củ a dâ n tộ c V iệ t N am v p c x g p v z v l x l - Tá c g iả N g u yê n Chí nh cho rằ n g tí n n gưỡ n g n iềm t i n, t rô n g cậ y yê u c z l c h m p p e p c v p p c p c y p z l v z p l v e p c m i m h q uý mộ t lự c s iê u nh iê n mà vớ i t r i thứ c co n n gườ i k i nh n gh iệm chư a đủ để g iả i h l v v y l z h p z p l i z v e z v 3 p p c z i o z p p c z l x p p c z z thí ch lý g iả i đượ c v i y c z z p - T ro n g từ đ iể n Há n – V iệ t, Đào D u y A nh g iả i n ghĩ a: “Tí n n gưỡ n g lò n g e p c v p z p p z v é h m p p c z z p c x p p c p c y y p c n gưỡ n g mộ mê tí n đố i với mộ t tô n g iáo h a y mộ t chủ n ghĩ a đó” p c p c l l v p p z i z l v v p c z x m l v p c x p p H iệ n n a y, Nhà nướ c t a cũ n g phâ n b iệ t rõ rà n g t ro n g Phá p lệ nh tí n n gưỡ n g, tô n z p p x m l p v x p c s p @ z v e e p c v e p c s y p v p p c p c v p g iáo năm 2004: “Hoạ t độ n g tí n n gưỡ n g hoạ t độ n g thể h iệ n tô n thờ tổ t iê n; tưở n g c z p l v p p c v p p c p c y v p p c v z p l v p v v v z p v p c n iệm tô n v i nh nhữ n g n gười có n g với nướ c, với cộ n g đồ n g; thờ cú n g thầ n, p v z l i thá nh, p v p i z p p p c p c z 3 p c i z p i z p c p p c v p c v p b iể u tượ n g có tí nh t r u yề n thố n g cá c hoạ t độ n g tí n n gưỡ n g dâ n g i a n c t iê u b iể u @ z h v p c v p v e h m p v p c i 3 v p p c v p p c p c g p c z x p o v z h @ z h cho nhữ n g g iá t rị tố t đẹ p lị ch sử, vă n hó a, đạo đứ c xã hộ i” p p l c c z v e v v p s i y l i p x p p p z Như vậ y, h iể u tí n n gưỡ n g n iềm t i n củ a co n n gườ i củ a cộ n g i m v z h v p p c p c y p z l v z p x p p c z i x 3 p c đồ n g n gườ i vào nhữ n g s iê u nh iê n h a y thầ n thá nh, th iê n g l iê n g cũ n g nhữ n g đạo p p c p c z i p p c c l z h p z p x m v p v p v z p c y z p c p c p p p c p lý, lễ n gh i, tụ c lệ tổ c l iê n q u a n đế n n iềm t i n Tí n n gưỡ n g mộ t n iềm t i n có y y p c z v y i v 3 y z p h x p p p p z l v z p p p p c p c y l v p z l v z p hệ thố n g mà co n n gườ i t i n vào để g iả i thí ch g iớ i để m a n g lạ i bì nh yê n cho v @ p c l p p c z v z p i p c z z v v c z z i p l x p c y z l @ p m p bả n thâ n mọ i n gườ i Tí n n gưỡ n g cị n thể h iệ n g iá t rị củ a c uộ c số n g, ý n ghĩ a củ a p v p i l z p c z p p c p c p y v z p c z v e x h l p c p c x x c uộ c số n g bề n vữ n g Tí n n gưỡ n g m a n g tí nh dâ n tộ c, dâ n g i a n, khơ n g có tổ c chặ t h l p c @ p i p c p p c p c l x p c v p g p v g p c z x p o p c v 3 v chẽ tơ n g iáo Kh i i đế n tí n n gưỡ n g, n gườ i t a thườ n g i đế n tí n n gưỡ n g củ a l l p v p c z z p z p p v p p c p c p c z v x v p c p z p p v p p c p c x mộ t dâ n tộ c h a y mộ t số dâ n tộ c có mộ t số đặ c đ iểm ch u n g cị n tơ n g iáo khơ n g v g p v x m l v l g p v 3 l v l p p z l h p c p v p c z v o p c m a n g tí nh dâ n g i a n x p c v p g p c z x p 1.1.1.2 Khá i n iệm tô n g iáo z p z l i v p c z “Tô n g iáo” th uậ t n gữ khô n g th uầ n V iệ t, đượ c d u nhậ p từ nướ c n goà i vào từ p c z y v h v p c o p c v h p z v p g h p s v p p c z i v c uố i Thế kỷ XIX Th uậ t n gữ “ tơ n g iáo” vố n có n g uồ n gố c từ phươ n g Tâ y, T iế n g A nh h z o h v p c v p c z i p p c h p c v s p c m z p c p “ r e l i g io n” “ r e l i g io n” lạ i x uấ t phá t từ th uậ t n gữ “ r e l e g e” ( t iế n g L a t i nh) có n ghĩ a y e e y z c z p i e e y z c z p y z p h v s v v v h v p c e e y e c e v z p c x v z p p c x “ th u lượm thêm sứ c mạ nh s iê u nh iê n”, “ tô n t rọ n g đ iề u l i nh th iê n g, tô n kí nh thầ n y v h y l v l l l p l z h p z p v p v e p c p z h y z p v z p c v p o p v p l i nh” h a y “ bổ n phậ n, gắ n kế t g iữ a co n n gườ i vớ i thầ n l i nh”, xé t t rê n mộ t cá ch thứ c y z p x m @ p s p l c p o v c z x p p c z i z v p y z p p v v e p l v 3 v đó, đâ y phươ n g cá ch để g iú p co n n gườ i số n g tồ n tạ i vớ i sứ c mạ nh s iê u p p p m y s p c 3 p c z s p p c z l p c i v p v z i z l l p l z h nh iê n T ro n g lị ch sử từ n g tồ n tạ i rấ t nh iề u q u a n n iệm c nh a u tô n g iáo: Cá c p z p e p c y l p v p c v p v z e v p z h h x p p z l o p x h i v p c z nhà thầ n họ c cho rằ n g: “Tô n g iáo mố i l iê n hệ g iữ a thầ n thá nh co n n gườ i” Mộ t p l v p 3 e p c p c z y l z y z p c z x v p v p i p p c z k v số nhà tâm lý họ c lạ i cho rằ n g: “Tô n g iáo sá n g tạo củ a mỗ i cá nhâ n t ro n g nỗ i cô p v l y y z e p c p c z y l l p c v x l z p p v e p c p z n củ a mì nh, tô n g iáo cô n, nế u a nh chư a từ n g cô n a nh chư a b ao g iờ p p x l p v p c z y l p p p h x p x v p c p p v x p x @ x c z có tơ n g iáo” C Má c t ro n g tá c phẩm “Gó p phầ n phê phá n T r iế t họ c Phá p q u yề n” củ a v p c z k v e p c v s l s s p s s p e z v s h m p x Hê gh e n v iế t: “Tô n g iáo t iế n g thở dà i củ a n g s i nh bị p bứ c, t rá i t im củ a c e p i z v p c z y v z p c v g z x p c l z p @ s @ y v e z v z l x v g iới khơ n g có t rá i t im, cũ n g g iố n g t i nh thầ n củ a nhữ n g t rậ t tự khô n g có c z z o p c v e z v z l p c c z p c p p y v z p v p x p p c v e v v o p c t i nh thầ n Tô n g iáo th uố c ph iệ n củ a nhâ n dâ n” [4] P Ă n g gh e n cho rằ n g: “Tơ n v z p v p p c z y v h s z p x p p g p p c c e p v e p c p g iáo phả n nh ho a n g đườ n g vào t ro n g đầ u ó c co n n gười nhữ n g lự c lượ n g bê n c z y l s p p x p c p p c i v e p c p h 3 p p c z p p c y y p c @ p n goà i, cá i mà thố n g t rị họ t ro n g đời số n g hà n g n gà y” p c z z l v p c v e v e p c p z l p c p c p c m Ở V iệ t N am, gầ n đâ y mộ t số nhà n gh iê n u tô n g iáo cũ n g đư a r a nhữ n g lý g iả i z v l x l c p p m l v l p p c z p h v p c z p c p x e x p p c y c z z hoặ c ch i a sẻ q u a n đ iểm củ a mì nh tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo T ro n g Từ đ iể n t iế n g V iệ t 3 x uấ t p h v z x l h x p p z l x l p i v p p c p c v p c z e p c p z p v z p c z v @ bả n năm 1992, tá c g iả Hoà n g Phê đư a r a đị nh n ghĩ a: “Tơ n g iáo hì nh thứ c xã hộ i, p p l v c z p c p x e x p p p c x p c z y p v p z gồm nhữ n g q u a n n iệm dự a t rê n sở t i n sù n g bá i nhữ n g lự c lượ n g s iê u nh iê n, cho c l p p c h x p p z l g x v e p l v z p i l p c @ z p p c y y p c l z h p z p rằ n g lự c lượ n g s iê u tự nh iê n q u yế t đị nh số phậ n co n n gườ i, co n n gườ i phả i phụ c tù n g, e p c y y p c l z h v p z p h m v p p l s p p p c z p p c z s z s v p c tô n thờ” v p v Th eo G iáo sư Đặ n g N gh iêm Vạ n “Tơ n g iáo có n ghĩ a th u lượm thêm sứ c e l l z l é p c l c z l p v p c z p c x y v h y l v l l mạ nh siê u nh iê n” T ro n g c uố n “Nhữ n g vấ n đề lý l uậ n thự c t iễ n tô n g iáo V iệ t p l z h p z p e p c h p l p c i p p y y h p i v v z p v p c z z v N am” x uấ t bả n năm 1998 ô n g cho rằ n g: x l p h v @ p p l p c e p c Tô n g iáo g iớ i s iê u nh iê n vơ hì nh đượ c chấ p nhậ n mộ t cá ch t rự c p c z y v c z z l z h p z p i p p 3 s p p l v 3 v e g iá c tá c độ n g q u a lạ i hư ảo g iữ a co n n gườ i g iớ i nhằm lý g iả i c z i v p p c h x y z c z x p p c z i v c z z p p l y c z z nhữ n g vấ n đề t rê n t rầ n thế, cũ n g g iớ i bê n k i a t ro n g nhữ n g hoà n p p c i p p v e p v e p v p c p v c z z @ p o z x v e p c p p c p nh lị ch sử, đị a lý c nh a u, củ a từ n g cộ n g đồ n g tô n g iáo h a y xã hộ i c p y l p x y o p x h x v p c p c p p c v p c z x m p z o nh a u [50, t r.23] p x h v e T iế n sĩ N g u yễ n Th a nh X uâ n, Phó t rưở n g b a n Tơ n g iáo Chí nh phủ đư a r a z l p l l c h m p x p h p v e p c @ x p p c z p s p p x e x mộ t đị nh n ghĩ a tô n g iáo b ao t rù m: “ tô n g iáo n iềm t i n củ a co n n gườ i vào v p p p c x i v p c z o @ x v e l v p c z y p z l v z p x p p c z i v g iớ i s iê u nh iê n hà nh v i thự c h iệ n nhữ n g n iềm t i n Tô n g iáo “ đứ c t i n vào c z z l z h p z p i p i z v z p p p c p z l v z p p p c z y p v z p i l thờ phụ n g” Như vậ y, vớ i đị nh n ghĩ a t rê n tơ n g iáo b ao gồm h a i phạm t rù v s p c l i m i z p p p c x v e p v v p c z @ x c l x z s l v e p y n iềm t i n hà nh v i củ a co n n gườ i để thự c h iệ n n iềm t i n vào g iớ i s iê u nh iê n p z l v z p i p i z x p p c z p v z p p z l v z p i v c z z l z h p z p i đấ n g s iê u nh iê n p p c l z h l i p z p Như vậ y, tô n g iáo hà nh v i h a y hoạ t độ n g củ a co n n gườ i để thự c h iệ n n iềm t i n i m v p c z p i z x m v p p c x p p c z p v z p p z l v z p vào g iớ i s iê u nh iê n đấ n g s iê u nh iê n Nhữ n g hoạ t độ n g củ a co n n gườ i thờ s v c z z l z h p z p i p p c l z h p z p l p c v p p c x p p c z p v phụ n g, cú n g bá i, cầ u n g u yệ n v iệ c thự c h iệ n cá c n gh i lễ c N iềm t i n đượ c p @ c p c @ z h p c h m p i i z v z p 3 p c z y o l z l v z p p p b iể u h iệ n rấ t đ a n g, tù y th uộ c vào nhữ n g thờ i kỳ lị ch sử, hoà n nh đị a lý – vă n hó a z h z p e v p x g p c v m v h i p p c v z o y l p p p x y i p x c nh a u, phụ th uộ c vào nộ i d u n g từ n g tô n g iáo, đượ c vậ n hà nh bằ n g nhữ n g n gh i lễ, o p x h s v h i p z g h p c v p c v p c z p i p p @ p c p p c p c z y nhữ n g hà nh v i tô n g iáo c nh a u củ a từ n g cộ n g đồ n g xã hộ i tô n g iáo c nh a u p p c p i z v p c z o p x h x v p c p c p p c p z v p c z o p x h 1.1.1.3 Khá i n iệm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo z l p z l i h m p v g v p p c p c v p c z Nế u “ tô n g iáo” ( r e l i g io n) mộ t th uậ t n gữ khô n g th uầ n V iệ t, đượ c d u nhậ p h p v p c z e e y z c z p y l v v h v p c o p c v h p z v p g h p s từ nướ c n goà i vào V iệ t N am từ c uố i kỷ XIX “q u yề n tự tô n g iáo” mộ t v p p c z i z v l x l v h z v o v h m p v g v p c z y l v q u a n n iệm cò n đế n m uộ n hơ n, so n g lạ i gâ y r a khơ n g í t t r a nh cã i t ro n g g i ao t iế p q uố c h x p p z l p p p l h p p l p c y z c m e x o p c v v e x p z v e p c c z x v z s h tế, t ro n g đờ i số n g xã hộ i V iệ t N am đươ n g đạ i nh iề u q uố c g i a c v v e p c p z l p c p z z v l x l p p c p z i p z h h c z x o “Tự do” mộ t g iá t rị phổ q uá t củ a nhâ n loạ i, so n g thậ t có nh iề u lậ p l uậ n g y l v c z v e s h v x p p y z l p c l v v p p z h y s y h p c nh a u cá i gọ i tự t ro n g c uộ c số n g Vì vậ y, để bà n “ tự tô n g iáo” o p t ro n g v e p c x h i z c z y v g v e p c h l p c i m p @ p i v g v p c z @ bố i nh lị ch sử cụ thể củ a V iệ t N am, t rướ c t iê n cầ n tìm h iể u i n iệm “ tự do” z p y l v x z v l x l v e v z p p v l z h i o z p z l v g Th eo Mo n t esq u i e u: “Tự q u yề n đượ c làm tấ t nhữ n g đ iề u mà l uậ t cho phé p”, e k p v e l h z e h g y h m p p y l v v p p c p z h l y h v s s “ tự nhậ n thứ c đượ c cá i tấ t yế u” T u y nh iê n, tự đâ y bị g iớ i hạ n bở i l uậ t v g y p p v p 3 z v v m h h m p z p v g p m @ c z z p @ z y h v “L uậ t” th eo n ghĩ a rộ n g “q u y l uậ t” củ a c uộ c số n g: l uậ t củ a tự nh iê n l uậ t củ a xã h v v e p c x e p c y h m y h v x h l p c y h v x v p z p i y h v x p hộ i ( l uậ t củ a cá c tổ c xã hộ i, củ a cộ n g đồ n g, l uậ t củ a Nhà nướ c…) Co n n gườ i z y h v x 3 v 3 p z x p c p p c y h v x l p p p c z khô n g thể khô n g b ao g iờ có tự t u yệ t đố i, bở i lẽ co n n gườ i l uô n số n g t ro n g mố i o p c v i o p c @ x c z v g v h m v p z @ z y p p c z y h p l p c v e p c l z q u a n hệ vớ i tự nh iê n vớ i cộ n g đồ n g V iệ c đặ t r a g iớ i hạ n t rê n nả y s i nh từ h x p i z v p z p i i z p c p p c z p v e x c z z p p v e p y p m l z p v q uá t rì nh s i nh hoạ t că n tí nh vă n hó a củ a mỗ i cộ n g đồ n g Tự củ a mộ t n gườ i h v e p l z p v i p v p i p x x l z p c p p c g x l v p c z có đượ c kh i hà nh v i củ a n gườ i khơ n g xâm hạ i đế n lợ i í ch củ a n gườ i c thự c tế p o z p i z x p c z p o p c p l z p p y z 3 x p c z o i v v tự củ a mộ t n gườ i bị g iớ i hạ n bở i tự củ a n gườ i c v g x l v p c z l @ c z z p @ z v g x p c z o Tự tí n n gưỡ n g h a y tự tô n g iáo thườ n g đượ c co i mộ t n g u yê n tắ c ủ n g hộ g v p p c p c x m v g v p c z v p c p 3 z y l v p c h m p v p c q u yề n tự củ a cá nhâ n h a y cộ n g đồ n g t ro n g v iệ c cô n g kh a i hoặ c hoặ c bí mậ t thự c h m p v g x p p x m p c p p c v e p c i z 3 p c o x z 3 @ l v v hà nh, thờ phụ n g, r ao g iả n g h a y t u tậ p mộ t tô n g iáo h a y tí n n gưỡ n g Khá i n iệm nà y p v s p c e x c z p c x m v h v s l v v p c z x m v p p c p c z p z l p m thườ n g đượ c thừ a nhậ n có b ao gồm v iệ c tự th a y đổ i tô n g iáo hoặ c tự v p c p v x p p y @ x c l i z v g v x m p z v p c z v g khô n g th eo mộ t tô n g iáo Tạ i nh iề u q uố c g i a, tự tí n n gưỡ n g đượ c nh iề u n gườ i o p c v e l v v p c z p z p z h h c z x v g v p p c p c p p z h p c z co i mộ t q u yề n bả n củ a co n n gườ i z y l v h m p @ p x p p c z Q u a n n iệm tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo đượ c hì nh nh Châ u  u vớ i cá c h x p p z l i v g v p p c p c v p c z p p v p h h i z 3 c uộ c cá ch mạ n g tư sả n Thế kỷ XVII- XVIII Nhữ n g nhà tư tưở n g Joh n Lo c k e r h 3 l p c v l p o l p c p v v p c p p o e e p đặ t nề n mó n g cho q u yề n tự tô n g iáo kh i cho rằ n g tô n g iáo vấ n đề củ a cá nhâ n p v p p l p c h m p v g v p c z o z e p c v p c z y i p p x p p hơ n củ a xã hộ i V a i t rò củ a nhà nướ c khô n g phả i kh u yế n khí ch phá t t r iể n tô n p x p z x z v e x p p o p c s z y o h m p o s v v e z p v p g iáo mà bảo vệ q u yề n củ a mỗ i cá nhâ n sở hữ u n iềm t i n tô n g iáo củ a chí nh c l y z l y @ i h m p x l z p p v l h p z l v z p v p c z x p mì nh cá ch tố t nhấ t hã y để cá nhâ n, mỗ i n gườ i hã y tự lự a chọ n tô n g iáo cho mì nh p i 3 v v p v y m p p p l z p c z m v y x p v p c z l p Q u a n n iệm tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo dầ n dầ n t rở nê n hoà n th iệ n hơ n th eo h x p p z l i v g v p p c p c v p c z g p g p v e p p p v z p p v e t iế n t rì nh vậ n độ n g củ a lị ch sử T u yê n n gô n độ c lậ p củ a Ho a Kỳ năm 1776 đề cập v z p v e p i p p p c x y l h m p p c p p y s x x p l p p s đế n tự do, so n g chư a i cụ thể tự tô n g iáo T u yê n n gô n nhâ n q u yề n dâ n p p v g l p c x p z v i v g v p c z h m p p c p p p h m p i g p q u yề n củ a Phá p năm 1789 i đế n tự cá nhâ n, tự tư tưở n g, tự tô n g iáo h l m p x s p l p p z p p v g p p v g v v p c v g v p c z so n g cũ n g chư a đề cập đế n mộ t cá ch cụ thể: p c p c x p s p p l v 3 v Mỗ i n gườ i đề u đượ c phá t b iể u tư tưở n g tự do, tô n g iáo cũ n g vậ y, k l z p c z p h p s v @ z h v v p c v g i v p c z p c i m m iễ n nhữ n g tư tưở n g phá t b iể u khơ n g làm tổ n thươ n g đế n nề n t rậ t z tự v p y p p c v v p c s v @ z h p o p c y l v p v p c p p p p v e v cô n g cộ n g đượ c phá p l uậ t ấ n đị nh phâ n m i nh [27] p c p c p p s s y h v p p p s p l z p T u yê n n gô n q uố c tế nhâ n q u yề n đị nh n ghĩ a tự tí n n gưỡ n g s a u: h m p p c p h v i p p h m p p p p c x i v g v p p c p c p l x h Mỗ i n gườ i có q u yề n tự tư tưở n g, lươ n g tâm tí n n gưỡ n g, q u yề n k z p c z h m p v g v v p c y p c v l i v p p c p c h m p nà y b ao gồm tự th a y đổ i tí n n gưỡ n g tự thể h iệ n tô n g iáo h a y tí n p m @ x c l v g v x m p z v p p c p c i v g v z p v p c z x m v p n gưỡ n g củ a mì nh mộ t cá ch cá nhâ n hoặ c cô n g kh a i t ro n g v iệ c r ao g iả n g, p c p c x l p l v 3 p p 3 p c o x z v e p c i z e x c z p c thự c hà nh, thờ phụ n g t u tậ p [28] v p v s p c i v h v s T u yê n bố tự tô n g iáo củ a Hộ i đồ n g nhà thờ g iớ i năm 1948: h m p @ i v g v p c z x z p p c p v v c z z p l Mọ i n gườ i đề u có q u yề n bà y tỏ n iềm t i n tô n g iáo củ a mì nh t ro n g k z p c z p h h m p @ m v p z l v z p v p c z x l p v e p c g iả n g y, thờ phụ n g thự c hà nh, cô n g bố tá c độ n g củ a n iềm t i n củ a c l z p c g m v s p c i v p i p c @ v p p c x p z l v z p x mì nh cho mố i q u a n hệ t ro n g mộ t cộ n g đồ n g xã hộ i h a y chí nh t rị p l z h x p v e p c l v p c p p c p z x m p v e Th eo Cô n g đồ n g V a t i n c a n II thì: e p c p p c x v z p x p v Tự tơ n g iáo có n ghĩ a cá c cộ n g đoà n tô n g iáo khô n g bị n gă n n g v p c z p c x y 3 p c p p v p c z o p c @ p c p p t ro n g v iệ c tự b iể u lộ cá c h iệ u nă n g r iê n g củ a g iáo th u yế t mì nh t ro n g v i e p c i z v g @ z h y 3 z h p p c e z p c x c z v h m v l p v e p c v iệ c tổ c xã hộ i làm cho n thể s i nh hoạ t nhâ n loạ i đượ c số n g S a u z v 3 p z i y l v p v l z p v p p y z p l p c x h hế t, th eo bả n tí nh xã hộ i củ a co n n gườ i, cũ n g th eo bả n chấ t củ a tô n v v e @ p v p p z x p p c z p c p v e @ p v x v p g iáo, co n n gườ i có q u yề n tự hộ i họ p h a y nh lậ p nhữ n g h iệp hộ i g iáo c z p p c z h m p v g z s x m v p y s p p c z s z c z dụ c, vă n hó a, từ th iệ n xã hộ i cảm thứ c tô n g iáo thú c đẩ y [19] g i p x v v z p i p z g l v v p c z v p m T ro n g H iế n phá p nướ c Cộ n g hò a xã hộ i chủ n ghĩ a V iệ t N am 2013 gh i nhậ n: e p c z p s s p p c x p z p c x z v l x l c z p p “ Mọ i n gườ i có q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo, th eo hoặ c khô n g th eo mộ t tô n g iáo k z p c z h m p v g v p p c p c v p c z v e o p c v e l v v p c z Cá c tô n g iáo bì nh đẳ n g t rướ c phá p l uậ t” Th eo đó, cá c tơ n g iáo đề u bì nh đẳ n g p v p c z @ p p p c v e s s y h v e p 3 v p c z p h @ p p p c t rướ c phá p l uậ t, khô n g mộ t tô n g iáo hoạ t độ n g đú n g phá p l uậ t mà bị n gă n cấm v l e s s y h v o p c l v v p c z p v p p c p p c s s y h v l @ p c p l N gườ i có tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo V iệ t N am đượ c yê n tâm a n n hà nh đạo th eo c z v p p c p c v p c z z v l x l p m p v l i x p v p p p v e đú n g n ghĩ a củ a mộ t đạo g iáo châ n chí nh đ iề u nà y t rở nh n g u yê n tắ c h iế n đị nh p p c p c x x l v p c z p p i p z h p m v e v p p c h m p v z p p p t ro n g từ n g g i a i đoạ n phá t t r iể n củ a đấ t nướ c, t rở nh mộ t t ro n g nhữ n g q u yề n bả n v e p c v p c c z x z p p s v v e z p x p v p v e v p l v v e p c p p c h m p @ p củ a co n n gườ i Mọ i n gườ i dâ n hoà n n tự lự a chọ n th eo hoặ c khơ n g th eo mộ t tí n x p p c z k z p c z g p p v p v g y x p v e o p c v e l v v p n gưỡ n g, tô n g iáo nào" [40] p c p c v l p c z p Như vậ y, q u yề n tự tí n n gưỡ n g b ao gồm q u yề n th eo hoặ c khô n g th eo mộ t i m h m p v g v p p c p c @ x c l h m p v e o p c v e l v tô n g iáo; q u yề n tự th a y đổ i tô n g iáo; q u yề n tự thể h iệ n, bà y tỏ tí n n gưỡ n g, tô n v c p c z h m p v g v x m p z v p c z h m p v g v z p @ m v v p p c p c v p g iáo (q u yề n tự thự c h iệ n cá c hoạ t độ n g tơ n g iáo) Đó mộ t t ro n g nhữ n g q u yề n @ z h bả n củ a p x m p v g v z p 3 v p p c v p c z é y l v v e p c p p c h m p co n n gườ i, th uộ c nhóm cá c q u yề n dâ n chí nh t rị, đượ c gh i nhậ n t ro n g cá c vă n p @ p c z v h p l 3 h m p g p l i p v e p c z p p v e p c 3 i p bả n phá p l uậ t q uố c tế q u yề n co n n gườ i cũ n g t ro n g phá p l uậ t củ a hầ u hế t cá c p s s y h v h v i h m p p p c z p c p v e p c s s y h v x h v 3 q uố c g i a t rê n g iớ i h c z x v e p v c z z 1.1.1.4 Khá i n iệm bảo đảm q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo z p z l i @ p l h m p v g v p p c p c v p c z Cho đế n đầ u Thế kỷ XX, q u a n n iệm tự tô n g iáo mớ i m a n g tí nh q uố c p p p h o h x p p z l i v g v p c z l z l x p c v p h g i a r iê n g lẻ, cho đế n kh i L iê n hợ p q uố c thô n g q u a T u yê n n gô n g iớ i nhâ n q u yề n c z x e z p c y p p o z z p s h v p c h x h m p p c p v c z z i p p h m p n gà y 10 - 12 - 1948 tự tô n g iáo mớ i t rở nh mộ t q u yề n m a n g tí nh q uố c tế p c m v v g v p c z l z v e v p l v h m p l x p c v p h v H iế n chươ n g L iê n hợ p q uố c năm 1945, tạ i phầ n mở đầ u t u yê n bố: “Khẳ n g z p p c z p s h p l v z s p l p h p v h m p @ p c đị nh mộ t lầ n nữ a t i n tưở n g vào nhữ n g q u yề n bả n, nhâ n phẩm g iá t rị củ a co n p p l v y p p x l v z p v p c i p p c h m p @ p p p s l i c z v e x p n gười, vào q u yề n bì nh đẳ n g g iữ a n am nữ” Khoả n 3, Đ iề u đề cậ p đế n nộ i p c z i h m p @ p p p c c z x p x l i p p é z h p p s p p p z d u n g q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo th eo hướ n g “ kh u yế n khí ch phá t t riể n tô n g h p c h m p v g v p p c p c v p c z v e p c o h m p o s v v e z p l v p t rọ n g cá c q u yề n củ a co n n gườ i cá c tự bả n cho tấ t mọ i n gườ i, khô n g phâ n v e p c 3 h m p x p p c z i 3 v g @ p v v l z p c z o p c s p b iệ t chủ n g tộ c, n am nữ, n gô n n gữ hoặ c tô n g iáo” Đ iề u 55, mụ c c gh i nhậ n L iê n hợ p @ z v p c v p x l p p c p p c v p c z é z h l 3 c z p p z p s q uố c kh u yế n khí ch “sự tơ n t rọ n g t uâ n thủ t r iệ t để cá c q u yề n tự bả n củ a h o h m p o l v p v e p c i v h p v v e z v p 3 h m p i v g @ p x tấ t mọ i n gười, khô n g phâ n b iệ t chủ n g tộ c, n am nữ, n gô n n gữ h a y tô n g iáo” [34] v v l z p c z o p c s p @ z v p c v p x l p p c p p c x m v p c z T ro n g T u yê n n gô n g iớ i nhâ n q u yề n năm 1948, lầ n đầ u t iê n Đạ i hộ i đồ n g e p c h m p p c p v c z z i p p h m p p l y p p h v z p é z z p p c L iê n hợ p q uố c có mộ t vă n bả n t u yê n n gô n chí nh thứ c nhâ n q u yề n, tạo sở để z p s h 3 l v i p @ p v h m p p c p p v i p p h m p v l p L iê n hợ p q uố c cụ thể hó a nh cá c cô n g ướ c m a n g tí nh chấ t phá p lý bắ t b uộ c đố i vớ i z p s h 3 v x v p 3 p c l x p c v p v s s y @ v @ h p z i z cá c q uố c g i a nh v iê n t ro n g v iệ c bảo đảm, bảo vệ q u yề n co n n gườ i i ch u n g, cá c 3 h c z x v p i z p v e p c i z @ p l @ i h m p p p c z p z h p c 3 q u yề n dâ n sự, chí nh t rị i r iê n g t ro n g có q u yề n tự tí n n gưỡ n g, tô n g iáo h m p i g p l p v e p z e z p c v e p c p h m p v g v p p c p c v p c z Đ iề u 18 gh i nhậ n s a u: “ Mọ i n gười đề u có q u yề n tự tư tưở n g, tí n n gưỡ n g é z h c z p p p l x h k z p c z p h h m p v g v v p c v p p c p c i tô n g iáo, kể tự th a y đổ i tí n n gưỡ n g hoặ c tô n g iáo củ a mì nh bằ n g cá c hì nh thứ c v p c z o v g v x m p z v p p c p c v p c z x l p @ p c 3 p v t r u yề n g iả n g, thự c hà nh, thờ cú n g t uâ n thủ cá c n gh i lễ, hì nh thứ c cá p v e h m p c z p c v p v p c i v h p v 3 p c z y g z p v 3 nhâ n h a y tậ p thể, tạ i nơ i cô n g cộ n g hoặ c riê n g tư” [28] UDHR xá c đị nh cá c bảo p p x m v s v v z p z p c p c e z p c v p p p p 3 @ đảm tô n t rọ n g thự c th i cá c n g u yê n tắ c q u a n t rọ n g nhấ t t ro n g v iệ c bảo vệ p l p v p v e p c i v v z 3 p c h m p v h x p v e p c q u yề n co n n gườ i: h m p p p c z DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO l I Tà i l iệ u t iế n g V iệ t z y z h v z p c z v k k p v v e p c i z @ i B a n Tơ n g iáo Chí nh phủ (2012), Mộ t số tô n g iáo V iệ t N am, N x b Tô n g iáo, Hà Nộ i x p p l x p v p p c x p v p p l é p @ s p z c p z p p v l @ p p c z z v l x l l p @ p c z x é p c i l p i v p p c p c z c v p c s z l z e v p c o v p l v z p s y p z p k p z p i h p s c c e p s v p p v s s s v p s l v p e z v @ p s v e h h c m z p x l x v v z h m p p v p p v z e c p p p c h o v c x p e p p p m z g z p v l p c c p x p c c v x l p c z p l p z x p c p i l v v p x v s z p c p c z Đạ i sứ q uá n Tổ n g lã nh q uá n Ho a Kỳ (2014), Báo cáo tự tô n g iáo q uố c tế 2014, tạ i V iệ t N am z l h p v p p i z p z v l c x y p l h p x v g v p c z h l c p @ c v l p z v v l l x l p o z p é z z p z @ z h v p h y p v z Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1991), Vă n k iệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ III, N x b Sự thậ t, Hà Nộ i é p p c p @ c v l p z v v l l x l p o z p é z z p z @ z h v p h y p v z Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1991), Vă n k iệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ IV, N x b Sự thậ t, Hà Nộ i é p p c p @ c v l p z v v l l x l p o z p é z z p z @ z h v p h y p v z Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1991), Vă n k iệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ V, N x b Sự thậ t, Hà Nộ i é l p p c p @ c v l p z v v l l x l p o z p é z z p z @ z h v p h y p v z Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1991), Vă n k iệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ VI, N x b Sự thậ t, Hà Nộ i é l p p c p @ c v l p z v v l l x l p o z p é z z p z @ z h v p h y p v z Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1991), Vă n kiệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ VII”, N x b Sự thậ t, Hà Nộ i é p c p l 13 l Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1991), Vă n k iệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ II, N x b Sự thậ t, Hà Nộ i l 12 p c é l 11 v N g u yễ n Hồ n g Dươ n g (2011), “Tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo đ a n g tồ n tạ i cù n g dâ n tộ c t ro n g q uá t rì nh xâ y dự n g chủ n ghĩ a xã hộ i nướ c t a”, Tạ p chí Cộ n g sả n, V iệ n kho a họ c xã hộ i V iệ t N am - Hà Nộ i l 10 c c k v k C Má c (1995), Lờ i i đầ u – Gó p phầ n phê phá n t riế t họ c Phá p q u yề n củ a Hê gh e n, C Má c Ph A n g gh e n n tậ p, tậ p 1, N x b Chí nh t rị q uố c g i a thậ t, Hà Nộ i l s B a n tô n g iáo Chí nh phủ (2015), Báo cáo tổ n g kế t 10 năm thự c h iệ n Phá p lệ nh Tí n n gưỡ n g, tô n g iáo, Hà Nộ i g z l l c z c p B a n tơ n g iáo Chí nh phủ (2012), Vă n bả n củ a Đả n g Nhà nướ c tí n n gưỡ n g, tơ n g iáo, N x b Tô n g iáo, Hà Nộ i p z z v c p c l @ p z v v l v x l p l o z p é z z p z @ z h v p h y p v z Đả n g Cộ n g sả n V iệ t N am (1996), Vă n kiệ n Đạ i hộ i đạ i b iể u n q uố c lầ n thứ VIII”, N x b Chí nh t rị Q uố c g i a, Hà Nộ i é p c p l p c @ l p z p v v e l x h l p c z x l o z z p é z z p z @ z h v p h y p v