MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ...411.Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư...412.Cải tiến công tác quản lý dự án trong quá trình thực hiện d
Đề án môn học MụC LụC LI M U CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ I Khái niệm đầu tư vốn đầu tư Khái niệm đầu tư Vốn đầu tư Các nguồn huy động vốn đầu tư .8 3.1 Nguồn vốn đầu tư nước 3.2Nguồn vốn đầu tư nước 11 II Hiệu sử dụng vốn đầu tư 15 Khái niệm, tiêu thức đánh giá nguyên tắc xác định hiệu hoạt động đầu tư 15 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư .16 2.1 Hiệu đầu tư ngành,địa phương,vùng toàn kinh tế 16 2.2 Hiệu đầu tư doanh nghiệp 18 III CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI VÙNG LÃNH THỔ 24 Chiến lược cơng nghiệp hố .24 Các sách kinh tế .25 Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng .26 Tổ chức khai thác, sử dụng đối tượng đầu tư hoàn thành .28 CHƯƠNG II: THỰC TIỄN HIỆU QUẢ SỬ DNG VN U T .29 SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn học BC NINH .29 I Giới thiệu tỉnh Bắc Ninh .29 1.Về vị trí địa lý phạm vi ranh giới tỉnh: 29 2.Tiềm năng,nguồn lực 30 II Tổng quan đầu tư tỉnh Bắc Ninh 32 Đầu tư theo vùng lãnh thổ 34 2.Đầu tư theo lĩnh vực ngành kinh tế 36 III HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC NINH 38 IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ 41 1.Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư .41 2.Cải tiến cơng tác quản lý dự án q trình thực dự án 42 3.Bổ sung, sửa đổi ban hành đồng hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng 42 KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề ¸n m«n häc LỜI MỞ ĐẦU Cơng đổi nước ta 24 năm qua thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng phát triển đất nước thời kỳ Đóng góp vào phát triển có vai trò quan trọng hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư bước làm thay đổi diện mạo ngành, địa phương, vùng đất nước Nó động lực to lớn góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế xã hội tạo tác động có lợi cho trị xã hội Một kinh tế tồn phát triển thiếu hoạt động đầu tư Trong tiến trình thực cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước q trình hội nhập quốc tế nguồn vốn đầu tư lại có vai trị quan trọng hết Tuy nhiên để vai trò hoạt động đầu tư ngày phát huy tích cực việc sử dụng vốn đầu tư có hiệu việc làm thiếu Vậy câu hỏi đặt :hiệu sử dụng vốn đầu tư ? Cần có tiêu để đánh giá nó? Có nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tư ? Trong dịp làm đề án em chọn đề tài “ Hiệu sử dụng vốn đầu tư Lý luận thực tiễn” , với mục đích tìm câu trả lời cho câu hỏi Là người quê hương Kinh Bắc, phần thực tiễn đề tài em xin lấy thực tiễn tỉnh Bắc Ninh để minh họa, làm sáng rõ thêm lý luận hiệu sử dụng vốn đầu tư Bài viết em gồm có chương: Chương I : Lý luận chung vốn đầu tư hiệu sử dụng vốn đầu tư Chương II : Thực tiễn hiệu sử dụng vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh Qua viết này, em xin chân thành cảm ơn giáo Trần Mai Hương, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình làm đề án Tuy có cố gắng hạn chế kinh nghiệm thực tế phương pháp nghiên SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn häc cứu nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo, tồn thể bạn để giúp em học tập thêm kiến thức bổ ích nhằm nâng cao chất lượng đề ti Em xin chõn thnh cm n! SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn học CHNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ I Khái niệm đầu tư vốn đầu tư Khái niệm đầu tư Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Nguồn lực phải hy sinh tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đạt tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đường sá, bệnh viện, trường học…), tài sản trí tuệ (trình độ văn hố, chun mơn, quản lý, khoa học kỹ thuật…) nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất lao động cao sản xuất xã hội Trong kết đạt đây, kết trực tiếp hy sinh tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trị quan trọng lúc, nơi không người bỏ vốn mà toàn kinh tế Những kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội thụ hưởng Chẳng hạn, nhà máy xây dựng, tài sản vật chất người đầu tư trực tiếp tăng thêm, đồng thời tài sản vật chất, tiềm lực sản xuất kinh tế tăng thêm Lợi ích trực tiếp hoạt động nhà máy đem lại cho người đầu tư lợi nhuận, cho kinh tế thoả mãn nhu cầu tiêu dùng (cho sản SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn học xuất cho sinh hoạt) tăng thêm kinh tế, đóng góp cho ngân sách, giải việc làm cho người lao động… Trình độ nghề nghiệp, chun mơn người lao động tăng thêm khơng có lợi cho họ (để có thu nhập cao, địa vị cao xã hội) mà bổ sung nguồn lực có kỹ thuật cho kinh tế để tiếp nhận cơng nghệ ngày đại, góp phần nâng cao dần trình độ cơng nghệ kỹ thuật cho sản xuất quốc gia Loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội thụ hưởng đây, không trực tiếp làm tăng tài sản người chủ đầu tư mà kinh tế đầu tư phát triển Còn loại đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản kinh tế thơng qua đóng góp tài tích luỹ hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy trình lưu thơng phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại ba loại đầu tư tồn có quan hệ tương hỗ với Đầu tư phát triển tạo tiền đề tăng tích luỹ, phát triển hoạt động đầu tư tài đầu tư thương mại Ngược lại, đầu tư tài đầu tư thương mại hỗ trợ tạo điều kiện để tăng cường đầu tư phát triển Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc sử dụng vốn vào hoạt động đó, việc đánh đổi lợi ích trước mắt lấy lợi ích lâu dài nhằm tạo tài sản mới, lực sản xuất mới, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển đòi hỏi lớn nhiều loại nguồn lực Theo nghĩa hẹp, nguồn lực sử dụng cho đầu tư phát triển tiền vốn Theo nghĩa rộng, nguồn lực đầu tư bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc, thiết bị, tài nguyên Như vậy, xem xét lựa chọn dự án đầu tư hay đánh giá hiệu hoạt động đầu tư phát triển cần tính tính đủ nguồn lực tham gia SV: Ngun Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn học u tư tài loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước ( gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tùy thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh Đầu tư tài khơng tạo tài sản cho kinh tế, mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức,cá nhân đầu tư Đầu tư thương mại loại đầu tư người có tiền bỏ tiền mua hàng hóa sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế ( không xét đến ngoại thương), mà làm tăng tài snr tài người đầu tư q trình mua bán lại,chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa người bán người đầu tư với khách hàng họ Vốn đầu tư a Khái niệm Có thể nói nguồn vốn đầu tư nguồn quan trọng không kinh tế quốc dân mà hoạt động DN Nhưng nguồn vốn từ đâu mà có xuất phát từ đâu có vai trị nào? Trong kinh tế quốc dân, để thực trình tái sản xuất mở rộng góp phần làm tăng thêm lực sản xuất xã hội phải thực tích lũy tiết kiệm góc độ tồn kinh tế vĩ mơ DN Nó bao gồm nguồn vốn đầu tư nước phần tích lũy nội kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực dân cư, tổ chức kinh tế, DN tiết kiệm phủ từ nguồn vốn nước kiều hối, quỹ hỗ trợ tín dụng ngân hàng thương mại quốc tế huy động vào trình tái sản xuất xã hội, nguồn tồn dạng giá trị Có thể có thời điểm có số cá nhân, DN có tích lũy không trực tiếp tham gia đầu tư Trong đó, có số cá nhân, DN lại thực đầu tư chưa tích lũy chưa đủ Khi đó, thị trường vốn tham gia giải vấn đề việc điều tiết khoản vốn từ nguồn dư thừa tạm thời dư thừa sang người có nhu cu u t s dng SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn học Vớ d, DN phát hành cổ phiếu, trái phiếu để huy động vốn thực dự án đầu tư từ DN khác, hộ gia đình hay cá nhân – người dư thừa tạm thời dư thừa vốn Như khẳng định rằng: nguồn hình thành vốn đầu tư phần tích lũy thể dạng giá trị chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội b Đặc điểm vốn đầu tư Thứ nhất, vốn đầu tư coi yếu tố tạo tăng trưởng sinh lời Thật vậy, đầu tư coi yếu tố khởi đầu phát triển sinh lời Nhưng để bắt đầu trình sản xuất tái mở rộng trình đầu tư, trước hết phải có vốn đầu tư Nhờ chuyển hố vốn đầu tư thành vốn kinh doanh giúp kinh tế hoạt động, từ có tăng trưởng sinh lời Đặc điểm khơng nói lên vai trị quan trọng vốn đầu tư việc phát triển kinh tế mà động lực quan trọng kích thích nhà đầu tư nhằm mục đích sinh lời Tuy nhiên, động lực thường vấp phải lực cản số đặc điểm khác Thứ hai, vốn đầu tư thường lớn đầu tư địi hỏi khối lượng vốn lớn, khối lượng vốn đầu tư lớn thường tất yếu khách quan nhằm tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết đảm bảo cho tăng trưởng phát triển kinh tế như: Xây dựng hệ thống sở hạ tầng, xây dựng sở công nghiệp luyện kim, chế tạo máy, cơng nghiệp hố dầu, cơng nghiệp lương thực thực phẩm, ngành điện Vì sử dụng khối lượng vốn khổng lồ, nên sử dụng vốn hiệu gây nhiều phương hại đến phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, sử dụng vốn đầu tư nước với khối lượng vốn lớn hiệu gánh nợ nước ngồi ngày chồng chất khơng có khả trả nợ, tình hình tài khó khăn dẫn đến khủng hoảng tài tiền tệ Các lốc khủng hoảng tài tiền tệ Mêhicơ nước Đơng Nam Á vừa qua điển hình tình trng ny SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề ¸n m«n häc Thứ ba, thời gian thu hồi vốn đầu tư lâu Hoạt động đầu tư phải trải qua trình lao động dài đưa sản phẩm đưa vào sử dụng được, sản phẩm hoạt động đầu tư mang tính đặc biệt tổng hợp Sản xuất khơng theo dây truyền hàng loạt mà cơng trình, dự án có kiểu cách, tính chất khác lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, địa điểm hoạt động thay đổi liên tục phân tán, thời gian khai thác sử dụng thường 10 năm, 20 năm, 50 năm lâu tuỳ thuộc vào tính chất dự án Q trình đầu tư thường gồm ba giai đoạn: Xây dựng dự án, thực dự án khai thác dự án - Giai đoạn xây dựng dự án, giai đoạn thực dự án giai đoạn tất yếu, giai đoạn lại kéo dài mà khơng tạo sản phẩm Đây nguyên nhân công thức “Đầu tư mâu thuẫn với tiêu dùng”, vậy, có nhà kinh tế cho đầu tư q trình làm bất động hố số vốn nhằm thu lợi nhuận nhiều thời kỳ nối tiếp sau này, muốn nâng hiệu sử dụng vốn đầu tư cần ý tập trung điều kiện đầu tư có trọng tâm,trọng điểm nhằm đưa nhanh dự án vào khai thác - Khi xét hiệu đầu tư cần quan tâm xem xét tồn ba giai đoạn q trình đầu tư, tránh tình trạng thiên lệch, tập trung vào giai đoạn thực dự án mà không ý vào thời gian khai thác dự án - Do sản xuất kéo dài nên việc hoàn vốn nhà đầu tư đặc biệt quan tâm, phải lựa chọn trình tự bỏ vốn thích hợp để giảm mức tối đa thiệt hại ứ đọng vốn sản phẩm dở dang, việc coi trọng hiệu kinh tế đầu tư mang lại cần thiết nên phải có phương án lựa chọn tối ưu, đảm bảo trình tự Thời gian hoàn vốn tiêu quan trọng việc đo lường đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư Thứ tư, vốn đầu tư mang tính rủi ro đầu tư lĩnh vực có rủi ro lớn Rủi ro lĩnh vực đầu tư chủ yếu thời gian trình đầu tư kéo dài Trong thời gian này, yếu tố kinh tế, trị tự nhiên ảnh SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A Đề án môn häc hưởng gây nên tổn thất mà nhà đầu tư không lường định hết lập dự án Sự thay đổi sách quốc hữu hố sở sản xuất, thay đổi sách thuế, mức lãi suất, thay đổi thị trường, thay đổi nhu cầu sản phẩm gây nên thiệt hại cho nhà đầu tư, tránh hạn chế rủi ro thu lời lớn, niềm hy vọng kích thích nhà đầu tư Chính xét phương diện mà Samuelson cho rằng: đầu tư đánh bạc tương lai với hy vọng thu nhập trình đầu tư lớn chi phí q trình Đặc điểm rằng, muốn khuyến khích đầu tư cần phải quan tâm đến lợi ích nhà đầu tư Lợi ích mà nhà đầu tư quan tâm hoàn đủ vốn đầu tư họ lợi nhuận tối đa thu nhờ hạn chế tránh rủi ro Do họ mong muốn hồn vốn nhanh có lãi Vì vậy, sách khuyến khích đầu tư cần quan tâm đến ưu điểm miễn, giảm thuế thời kỳ đầu khấu hao cao, lãi suất vay vốn thấp, chuyển vốn lãi nước nhanh, thuận tiện (vốn đầu tư nước ngoài) Các nguồn huy động vốn đầu tư 3.1 Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn hình thành từ phần tích lũy nội kinh tế Bao gồm tiết kiệm khu vực tư dân cư, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tiết kiệm phủ huy động vào q trình sản xuất xã hội Biểu cụ thể nguồn vốn đầu tư nước bao gồm nguồn vốn đầu tư nhà nước, nguồn vốn khu vực tư nhân, thị trường vốn a Nguồn vốn nhà nước : Nguồn vốn nhà nước nguồn vốn thuộc sở hữu khu vực nhà nước, cụ thể nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, khoản tín dụng đầu tư phát triển vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước * Nguồn vốn từ ngân sỏch nh nc: SV: Nguyễn Văn Tuyên Lớp:KTĐT 49A