luận văn thạc sĩ một số vấn đề pháp lý cơ bản bảo vệ quyền lợi của người lao động việt nam tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN NGUYÊN CƯỜNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2009 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN NGUYÊN CƯỜNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Chun ngành : Luật quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Thắng Hà Nội – 2009 z MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG - KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM, ĐỘI NGŨ VÀ QUYỀN LỢI CƠ BẢN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC TẠI VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 1.1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 1.1.2 Các hình thức doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc 1.1.2.1 Doanh nghiệp liên doanh 1.1.2.2 Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước 1.1.2.3 Doanh nghiệp dự án 1.1.2.4 Doanh nghiệp Khu chế xuất 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam 1.2 KHÁI QUÁT VỀ ĐỘI NGŨ NGƢỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM VÀ QUYỀN LỢI CỦA HỌ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 1.2.1 Khái quát đội ngũ ngƣời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam 1.2.2 Quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam doanh z nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 1.2.2.1 Những quyền lợi người lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần bảo vệ 1.2.2.2 Hợp đồng lao động Thỏa ước lao động tập thể - Cơ sở hình thành xác định quyền lợi người lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi CHƢƠNG 2- THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN LỢI CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI 2.1 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN LỢI CỦA NGƢỜI VIỆT NAM TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI 2.1.1 Về ký kết thực Hợp đồng lao đồng 2.1.2 Về ký kết thực Thỏa ƣớc lao động tập thể 2.1.3 Về thu nhập đời sống 2.1.4 Về thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi 2.1.5 Về điều kiện làm việc, an toàn – vệ sinh lao động 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI 2.2.1 Khái niệm, vai trị, nhiệm vụ cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 2.2.1.1 Khái niệm Cơng đồn 2.2.1.2 Đặc điểm hoạt động cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam z 2.2.1.3 Vai trị, nhiệm vụ cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 2.2.2 Những tồn hoạt động cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 2.3 TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Ở CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẤU TƢ NƢỚC NGỒI 2.3.1 Khái qt tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 2.3.1.1 Khái niệm, hình thức tranh chấp lao động 2.3.1.2 Tình hình tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.3.2 Giải tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 2.3.2.1 Ngun tắc giải tranh chấp lao động 2.3.2.2 Thẩm quyền trình tự giải tranh chấp lao động 2.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 2.4.1 Các công ƣớc khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế (ILO) 2.4.2 Kinh nghiệm số nƣớc giới 2.4.2.1 Kinh nghiệm số nước khu vực Đông Nam Á 2.4.2.2 Kinh nghiệm số nước khu vực Đông Bắc Á 2.4.2.3 Kinh nghiệm số nước khác 2.4.3 Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam z CHƢƠNG 3- MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM Ở CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI 3.1 TÁC ĐỘNG CỦA XU HƢỚNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐẾN LỰC LƢỢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM Ở CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI 3.1.1 Xu hƣớng mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế: 3.1.2 Ảnh hƣởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu doanh nghiệp ngƣời lao động Việt Nam 3.1.3 Xu hƣớng cải tiến công nghệ sản xuất phƣơng thức quản lý 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật đầu tƣ 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 3.2.2.1 Các giải pháp triển khai thực hợp đồng lao động theo pháp luật hành 3.2.2.2 Các giải pháp triển khai thỏa ước lao động tập thể theo quy định pháp luật hành 3.2.2.3 Các giải pháp cải thiện điều kiện lao động 3.2.2.4 Những giải pháp thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi 3.2.2.5 Các giải pháp tiền lương 3.2.2.6 Những giải pháp hoàn thiện chế giải tranh chấp lao động đình cơng 3.2.3 Tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc lao động 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI z 3.3.1 Thí điểm mơ hình hoạt động cơng đồn theo nghề nghiệp 3.3.2 Tích cực tham gia nâng cao chất lƣợng sống ngƣời lao động 3.3.3 Củng cố quan hệ hợp tác với doanh nghiệp, làm cầu nối ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động 3.3.4 Kiện tồn đội ngũ cán cơng đồn sở 3.3.5 Quy định khoản đóng góp 2% quỹ lƣơng cho kinh phí hoạt động cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC z MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm qua, với sách mở cửa hội nhập, việc gia nhập WTO, với hệ thống pháp luật Việt Nam bƣớc đƣợc hồn thiện, mơi trƣờng đầu tƣ đƣợc cải thiện, thu hút lƣợng lớn nhà đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam Số doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi tăng nhanh, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu, giải công ăn việc làm cho ngƣời lao động góp phần vào tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Đóng góp Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi cho Ngân sách Nhà nƣớc giai đoạn 2001 - 2005 khoảng 3,67 tỷ đô-la Mỹ, với mức tăng nộp ngân sách năm sau cao năm trƣớc, năm 2006 đạt 1,4 tỷ USD, tăng 36,3% so với năm 2005 Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi hỗ trợ Việt Nam cách tích cực việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để Việt nam gia nhập ASEAN, ký kết thoả thuận khung với EU, bình thƣờng hóa quan hệ ký hiệp định thƣơng mại song phƣơng với Mỹ, tham gia trở thành thành viên thức Tổ chức Thƣơng mại Quốc tế (WTO), trở thành Ủy viên không thƣờng trực Hội đồng Bảo an liên hiệp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Tuy nhiên, tình trạng vi phạm pháp luật lao động nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi cịn xảy ra, nhƣ: hợp đồng lao động giao kết không loại; không nộp bảo hiểm xã hội nộp chậm; chƣa đăng ký nội quy lao động; thiếu hệ thống biển báo; dẫn an toàn lao động cho ngƣời lao động; kéo dài thời gian làm thêm; thời gian thử việc; sử dụng lao động nƣớc ngồi chƣa có giấy phép lao động; chƣa báo cáo định kỳ tai nạn lao động, bảo hộ lao động tháng, hàng năm với Sở Lao động - Thƣơng binh xã hội, chƣa xây dựng thang bảng lƣơng dẫn đến quyền lợi hợp pháp bên, đặc biệt ngƣời lao động z luan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoai chƣa đƣợc đảm bảo, tính nghiêm minh pháp luật chƣa đƣợc tơn trọng, ảnh hƣởng tiêu cực đến môi trƣờng đầu tƣ Thực trạng cho thấy, việc bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngòai phải vấn đề đƣợc quan tâm thỏa đáng nhiều quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhƣ ngƣời lao động, khn khổ pháp lý hồn thiện, cho vừa đảm bảo đƣợc quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam, vừa tiếp tục khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, góp phần vào việc tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Xuất phát từ nhận thức này, chọn nội dung “Một số vấn đề pháp lý bảo vệ quyền lợi người lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi” TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Hiện nƣớc ta, có số cơng trình, luận văn nghiên cứu lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi nhƣng chun sâu dƣới góc độ kinh tế khơng chuyên sâu góc độ pháp lý Ở cấp độ luận văn có đề tài “Một số vấn đề quan hệ lao động doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam thời kỳ chuyển đổi kinh tế” tác giả Vũ Việt Hằng (năm 2004) Tuy nhiên, luận văn tập trung phân tích kỹ khía cạnh kinh tế quan hệ lao động, không nghiên cứu chuyên sâu góc độ pháp lý bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, đồng thời sở phân tích luận văn tình hình kinh tếxã hội giai đoạn từ 2003 trở trƣớc có phần chƣa phù hợp với giai đoạn Trong xu hội nhập nay, việc nghiên cứu cách có hệ thống đề tài “Một số vấn đề pháp lý bảo vệ quyền lợi người lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi” mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Những kiến nghị đề tài hy vọng đem lại kết thiết thực luan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoai z luan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoai cho việc hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề tài đặt mục tiêu nghiên cứu chủ yếu nhƣ sau: - Nghiên cứu khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, nghiên cứu cách có hệ thống đầy đủ quy phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi - Nghiên cứu tình hình triển khai thực tế quy phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam doanh nghiệp nƣớc Nghiên cứu kinh nghiệm thực pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động nƣớc giới - Thông qua việc nghiên cứu thực tiễn việc triển khai quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nƣớc điển hình tiên tiến giới rút hạn chế quy định pháp luật Việt Nam ƣu điểm quy định pháp luật nƣớc điển hình tiên tiển giới để hƣớng tới hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam việc bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc PHƢƠNG PHÁP, PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng phƣơng pháp phân tích, so sánh, tổng hợp dựa sở tảng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử để xem xét quan hệ lao động đời hoạt động kinh tế thị trƣờng doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam Luận văn sử dụng phƣơng pháp phân tích logic phân tích thực trạng xây dựng biện pháp nhằm hoàn thiện quan hệ lao động Trong đề tài này, tác giả tập trung nghiên cứu việc bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc doanh nghiệp 100% vốn đầu tƣ nƣớc doanh nghiệp chủ đầu tƣ nƣớc liên doanh với chủ đầu tƣ nƣớc thành lập Đề tài không nghiên cứu luan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoailuan.van.thac.si.mot.so.van.de.phap.ly.co.ban.bao.ve.quyen.loi.cua.nguoi.lao.dong.viet.nam.tai.cac.doanh.nghiep.co.von.dau.tu.nuoc.ngoai z