luận văn thạc sĩ vai trò của tư pháp trong việc bảo vệ quyền con người ở việt namluận văn ths luật

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƯƠNG THỊ THY DUNG VAI TRò CủA TƯ PHáP TRONG VIệC BảO VƯ QUN CON NG¦êI ë VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƯƠNG THỊ THÙY DUNG VAI TRò CủA TƯ PHáP TRONG VIệC BảO Vệ QUYềN CON NG¦êI ë VIƯT NAM Chun ngành: Pháp luật Quyền người Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN ĐĂNG DUNG HÀ NỘI - 2014 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trương Thị Thùy Dung z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN TƯ PHÁP 11 1.1 Khái quát quyền người 11 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng quyền người 11 1.1.2 Cách thức ghi nhận quyền người 15 1.2 Khái quát quyền tư pháp 17 1.2.1 Quan niệm chung quyền tư pháp 17 1.2.2 Các đặc trưng quyền tư pháp 19 1.2.3 Tính độc lập quyền tư pháp 21 1.3 Vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người 26 1.3.1 Mối quan hệ quyền tư pháp với việc bảo vệ quyền người 26 1.3.2 Các đặc trưng việc bảo vệ quyền người tư pháp 29 1.3.3 Một số vai trò cụ thể tư pháp việc bảo vệ quyền người 31 1.4 Vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người theo luật quốc tế 37 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 42 2.1 Khái quát hệ thống tư pháp Việt Nam 42 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam 44 2.2.1 Đánh giá chung 44 2.2.2 Những điểm hạn chế nguyên nhân 48 z Chương 3: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TƯ PHÁP TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 57 3.1 Một số quan điểm nhằm nâng cao vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người Việt Nam 57 3.1.1 Sự cần thiết phải nâng cao vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người 57 3.1.2 Một số quan điểm nâng cao vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người Việt Nam 58 3.1.3 Những phương hướng cho cải cách tư pháp 61 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người Việt Nam 65 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người 65 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người 67 3.2.3 Nâng cao tính độc lập tư pháp 75 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 z MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cả lý luận thực tiễn rằng, mối quan hệ nhà nước với cơng dân, nhánh quyền lực nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) dễ có xu hướng lạm dụng quyền lực, xâm hại quyền người, cụ thể: Đối với nhánh lập pháp: với nhiệm vụ xây dựng sách, quy tắc điều chỉnh hành vi người, liệu hệ thống pháp luật có đầy đủ tạo chế hữu hiệu để bảo vệ quyền người hay chưa? Các nội dung Quy định pháp luật thật bảo vệ hay hạn chế quyền người? Bởi, quyền người, theo học thuyết quyền tự nhiên cá nhân sinh hưởng, bẩm sinh, vốn có người Đối với nhánh hành pháp: có điều dễ nhận thấy, là, từ sinh đi, tất hoạt động người gắn liền với quan quản lý nhà nước Trên thực tế, vấn đề vi phạm quyền lợi đáng, thiết thân người lĩnh vực quản lý, hành nhà nước câu chuyện truyền thơng, báo chí phản ánh nhiều với tranh thực muôn màu Nhận thức điều này, công cải cách thủ tục hành Đảng nhà nước tiến hành 10 năm qua thu nhiều kết quả, phản hồi tích cực Đối với nhánh tư pháp: tiến hành cải cách tư pháp từ sau Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, đặc biệt Nghị số 49NQ/TW ngày 02-06-2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 kết đạt cịn Chính đổi nhận thức, lý luận áp dụng hệ thống tư pháp cấp hạn chế nên quyền người lĩnh vực tư pháp thường bị vi phạm nhiều z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat Khác với lĩnh vực hành pháp, lĩnh vực tư pháp, hậu hành vi lạm quyền, xét xử không theo nguyên tắc tuân theo pháp luật thường nghiêm trọng liên quan đến uy tín, danh dự, nhân phẩm, vận mệnh tính mạng, sống người, đời người Các án oan, sai, xét xử không hạn, vi phạm thủ tục tố tụng, vi phạm quyền người câu chuyện khơng cịn xa lạ đời sống Vì hệ thống tư pháp lại cịn nhiều bất cập đến vậy? Đó nhánh quyền lực nhà nước chưa độc lập, chồng chéo lẫn Quyền lực nhà nước không tổ chức theo nguyên tắc phân quyền nhiều nước khác giới Chúng ta chủ trương kiên trì đường xây dựng nhà nước pháp quyền, nhà nước pháp quyền nghĩa phải tôn trọng bảo vệ quyền người tư pháp phải độc lập Hiện chưa thể có tư pháp độc lập mà lập pháp, hành pháp tư pháp theo cách phân công phân nhiệm phân quyền Quyền lực nhà nước theo nguyên tắc tập quyền, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhưng thực nhân dân có làm chủ quyền hay khơng mà thông qua quan đại diện nhân dân Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp mà nhân dân với tư cách “người làm chủ” không quyền bãi nhiệm người đại diện Việc phân cơng, phối hợp quyền lực nhà nước quyền tư pháp với quyền lập pháp hành pháp cần phải bảo đảm nguyên tắc độc lập tư pháp Tuy nhiên, tổ chức hoạt động tòa án nước ta chưa bảo đảm tính độc lập Tư pháp chưa thể độc lập mà hệ thống tòa án tổ chức theo cấp quản lý hành chính, bị chi phối, tác động theo cấp ủy, Đảng địa phương Vì vậy, nói, quyền người lĩnh vực tư pháp chưa đảm bảo, chưa có chế bảo vệ hữu hiệu bộc lộ bất cập lý luận hoạt động thực tiễn Những bất cập nhiều gây thiệt hại đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat pháp công dân; vi phạm đến vấn đề dân chủ, cơng bằng, bình đẳng xã hội; làm xói mịn niềm tin nhân dân Đảng nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó nguyên cớ để lực thù địch tìm cách chống phá lại nghiệp cách mạng nhân dân ta Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân ta tích cực triển khai nhiệm vụ khác nhằm thực hóa việc xây dựng nhà nước pháp quyền, mơ hình tổ chức nhà nước chống lại lạm quyền, đề cao, bảo vệ tơn trọng quyền người Q trình xây dựng nhà nước pháp quyền địi hỏi quyền phải chịu kiểm soát pháp luật Nhà nước pháp quyền yêu cầu quyền phải chịu ràng buộc pháp luật để bảo vệ người, tư pháp lĩnh vực có chức đảm bảo cho pháp luật thực bảo vệ người Do đó, việc xây dựng nhà nước pháp quyền khơng thể tách rời với q trình xây dựng, cải cách tư pháp, hướng tới tư pháp công minh, độc lập, hiệu quả, bảo vệ quyền người Chính vậy, để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền Việt Nam, cần phải đẩy mạnh cải cách tư pháp, hướng tới “tư pháp độc lập” nhằm “bảo vệ quyền người, quyền công dân” Trên thực tế, thời gian vừa qua công luận liên tiếp đưa ánh sáng tình trạng bắt người tùy tiện, bắt oan người khơng có tội, tạm giữ, tạm giam người khơng có cứ, khởi tố điều tra sai, khởi tố điều tra không đủ dẫn đến xâm hại nghiêm trọng đến nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp công dân Do hoạt động tố tụng việc ngược dịng thời gian để tìm thật khách quan, song nhận thức người có hạn nên số trường hợp khơng thể chưa thể truy thật Tuy nhiên, sức ép không để lọt tội phạm dễ dẫn đến tượng “giết nhằm bỏ sót”, oan sai lại xảy Nguyễn Thanh Chấn (ở tù oan 10 năm) điển hình việc Vì tâm lý “sợ lọt tội phạm” nên nhiều vụ án chưa đủ chứng để kết tội z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat phải tuyên bị cáo vô tội trả tự do; mà tòa tuyên trả hồ sơ điều tra bổ sung (bị cáo không trả tự do), tệ đưa án “an toàn” chung thân vụ án tử hình vơ tội, Kỳ án Vườn Mít ví dụ Theo quy định Bộ luật Hình 2003, bị can, bị cáo khơng có nghĩa vụ chứng minh vơ tội – nghĩa bị can, bị cáo có quyền im lặng khâu chứng minh vơ tội Tuy nhiên thực tế im lặng mà xảy chết đau lịng trụ sở cơng an Vụ án 05 công an đánh chết nghi can trình điều tra Phú Yên thời gian vừa qua minh chứng Thực tế cho thấy vấn đề đảm bảo quyền người nói chung đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp nước ta bước củng cố trở thành tiêu chí quan trọng việc đánh giá công bằng, dân chủ tiến xã hội, nhiên bộc lộ nhiều bất cập, thiếu sót, hạn chế, lý thuyết nội dung mẻ nhận thức công dân, hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý việc tổ chức thực thực tế Đây vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn để góp phần thiết thực vào việc đảm bảo quyền người nói chung quyền người hoạt động tư pháp nói riêng, làm sở cho việc thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Chính lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Trên giới, có nhiều nghiên cứu tư pháp quyền người nói chung, bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp nhà nước pháp quyền nói riêng, chẳng hạn như: z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat - Bài viết: Vai trò tư pháp độc lập tác giả Philippa Strum, dịch in Về pháp quyền chủ nghĩa hợp hiến: Một số tiểu luận học giả nước ngoài, NXB Lao động xã hội (2012), chứng minh đóng góp quan trọng nhánh quyền lực tư pháp việc bảo vệ thúc đẩy quyền người Hoa Kỳ - Bài viết: Tầm quan trọng tư pháp độc lập tác giả Sandra Day O’Connor, dịch in Về pháp quyền chủ nghĩa hợp hiến: Một số tiểu luận học giả nước ngoài, NXB Lao động xã hội (2012), cho thấy tính phổ biến tư pháp độc lập việc bảo vệ quyền người, thông qua hoạt động xét xử - Ấn phẩm: Phương thức hoạt động tòa án Hoa Kỳ Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (1999) bao gồm nhiều viết nhiều tác giả phương diện hệ thống tư pháp Hoa Kỳ, chủ yếu cập đến lịch sử hình thành phát triển tư pháp Hoa Kỳ, thành tựu Hiến pháp Hoa Kỳ việc bảo vệ thúc đẩy quyền người Bên cạnh đó, ấn phẩm cung cấp kinh nhiệm quý báu việc bảo đảm vô tư, khách quan thẩm phán hệ thống đạo đức nghề nghiệp thẩm pháp phương thức kỷ luật thẩm phán hệ thống tư pháp Hoa Kỳ 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Ở Việt Nam, có nhiều nghiên cứu tư pháp, cải cách tư pháp quyền người, kể số nghiên cứu sau: Một số sách, cơng trình nghiên cứu: - Lê Cảm – Nguyễn Ngọc Chí (đồng chủ biên) (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Tác phẩm tình bày vấn đề cần đặt trình cải cách tư pháp mối quan hệ với yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tổ chức, hoạt động quyền tư pháp; vị trí, vai z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luatluan.van.thac.si.vai.tro.cua.tu.phap.trong.viec.bao.ve.quyen.con.nguoi.o.viet.namluan.van.ths.luat