luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường hoàng văn thụ thành phố thái nguyên giai đoạn 2014 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN MẠNH CƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Môi Trường Lớp : K46-ĐCMT-N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 –2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN MẠNH CƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi Trường Lớp : K46 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Dương Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hồn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hồn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài”Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2017” Có kết em xin chân thành cảm ơn cô giáo ThS Dương Thị Thanh Hà trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ em suốt trình thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác UBND phường Hồng Văn Thụ tạo điều kiện để em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn không tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khố luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Trần Mạnh Cường h năm 2018 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ năm 2017 29 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn UBND phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2014 – 2017 32 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2014 – 2017 33 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2014 – 2017 34 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSDĐ đất cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2014 – 2017 35 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2014 – 2017 35 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân năm 2014 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 36 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức năm 2014 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 37 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân năm 2015 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 38 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức năm 2015 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 39 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân năm 2016 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 40 Bảng 4.12 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức năm 2016 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 41 Bảng 4.13 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân năm 2017 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 42 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 iii Bảng 4.14 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức năm 2017 địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 43 Bảng 4.15: Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014– 2017 45 Bảng 4.16 Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phường Hồng Văn Thụ giai đoạn 2014-2017 46 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ vị trí địa lý phường Hoàng Văn Thụ, TP.Thái Nguyên 20 Hình 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phường 28 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thông tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng kí luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 vi MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ người sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSDĐ 2.3 Khái quát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.3.1 Các trường hợp Nhà nước cấp GCNQSDĐ 2.3.2 Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ 2.3.3 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 10 2.3.4 Hồ sơ trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ 11 2.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 14 2.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 16 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 vii 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế–xã hội phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên 18 3.3.2 Khái quát công tác quản lý sử dụng đất đai phường Hoàng VănThụ 18 3.3.3.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2014-2017 18 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn biện pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 3.4.2 Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 19 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Hoàng Văn Thụ 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội phường 22 4.2 Khái quát công tác quản lý sử dụng đất đai phường Hoàng VănThụ 25 4.2.1 Công tác quản lý đất đai 25 4.2.2 Tình hình sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ 28 4.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên 31 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên theo đối tượng sử dụng đất giai đoạn 2014-2017 31 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên theo mục đích sử dụng giai đoạn 2014-2017 34 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 viii 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên theo năm giai đoạn 2014-2017 36 4.3.4 Thống kê trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ địa bàn phường Hoàng Văn Thụ 44 4.4 Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân người sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ việc cấp GCNQSDĐ 46 4.5.Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho cơng tác cấp GCNQSDĐ phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 46 4.5.1 Thuận lợi 46 4.5.2 Khó khăn 47 4.5.3 Đề xuất giải pháp 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Đề nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.phuong.hoang.van.thu.thanh.pho.thai.nguyen.giai.doan.2014.2017 h