luận văn thạc sĩ các qui định của bộ luật tố tụng dân sự việt nam 2004 về hòa giải vụ việc dân sự và thực tiễn thực hiện tại tòa án nhân dân huyện hoài đức thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỨC THỊ HÒA CÁC QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 2004 VỀ HÒA GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hµ néi - 2009 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỨC THỊ HÒA CÁC QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 2004 VỀ HÒA GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cơng Bình Hµ néi - 2009 z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: khái quát chế định hòa giải vụ việc dân Pháp luật tố tụng dân Việt nam 1.1 Khái niệm, sở vai trò chế định hòa giải vụ việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.1 Khái niệm chế định hòa giải vụ việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.2 Cơ sở chế định hòa giải vụ việc dân tố tụng dân Việt Nam 12 1.1.2.1 Cơ sở lý luận 12 1.1.2.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.1.3 Vai trò chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 18 1.2 Sơ lược phát triển chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam từ năm 1945 đến 21 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1959 21 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1974 24 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1974 đến năm 1989 25 1.2.4 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 28 1.2.5 Giai đoạn từ năm 2004 đến 32 z Chương 2: Nội dung quy định Bộ luật tố tụng dân việt 35 nam 2004 hòa giải vụ việc dân 2.1 Các quy định chung hòa giải vụ việc dân 36 2.1.1 Các quy định phạm vi hòa giải vụ việc dân 36 2.1.2 Các quy định thẩm quyền hòa giải vụ việc dân 40 2.1.3 Các quy định thành phần hòa giải vụ việc dân 41 2.1.4 Các quy định nguyên tắc hòa giải vụ việc dân 51 2.1.5 Các quy định nội dung hòa giải vụ việc dân 54 2.2 Các quy định thủ tục hòa giải vụ việc dân 54 2.2.1 Các quy định chuẩn bị phiên hòa giải vụ việc dân 54 2.2.2 Các quy định tiến hành phiên hòa giải vụ việc dân 56 2.2.3 Các quy định định công nhận thỏa thuận đương 61 2.2.4 Các quy định giải trường hợp hịa giải khơng thành, khơng hịa giải 65 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA BỘ 68 Chương 3: LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 2004 VỀ HÒA GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực qui định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam 2004 hòa giải vụ việc dân Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 68 3.1.1 Thực tiễn hòa giải vụ án dân Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 69 3.1.2 Thực tiễn hòa giải việc dân Tịa án nhân dân huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 79 3.2 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ việc dân tố tụng dân 83 z 3.2.1 Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân 83 3.2.1.1 Về nguyên tắc tiến hành hòa giải 83 3.2.1.2 Cần bổ sung quy định mục đích hịa giải 85 3.2.1.3 Cần bổ sung quy định địa điểm hòa giải 85 3.2.1.4 Cần bổ sung quy định phương pháp tiến hành hòa giải 86 3.2.1.5 Cần sửa đổi, bổ sung quy định thành phần phiên hòa giải 87 3.2.1.6 Cần sửa đổi, bổ sung quy định nội dung hòa giải 88 3.2.1.7 Cần bổ sung quy định án phí giai đoạn hịa giải thành 88 3.2.1.8 Cần bổ sung quy định hòa giải việc dân 89 3.2.1.9 Cần bổ sung quy định việc công nhận thỏa thuận đương ngồi Tịa án 90 3.2.2 Các kiến nghị thực pháp luật tố tụng dân 92 3.2.2.1 Kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam 2004, có chế định hịa giải 92 3.2.2.2 Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn kỹ hịa giải cho đội ngũ cán làm công tác xét xử 94 3.2.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân 103 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HĐTP : Hội đồng thẩm phán PLTTDS : Pháp luật tố tụng dân PLTTGQCVADS : Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân z DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 3.1 Kết giải vụ án dân 69 3.2 Kết giải vụ án nhân gia đình 70 3.3 Kết giải việc dân 82 z luan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noiluan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Như biết, nét đặc trưng người Việt Nam "coi trọng chữ tình" Tuy nhiên, tình cảm khơng phải lúc đặt lên hàng đầu Trong sống thường ngày, chút lợi nhỏ, sĩ diện cá nhân lý mà người ta thời quên tình cảm anh em, tình làng nghĩa xóm, để mặc cho xích mích mâu thuẫn nảy sinh, phá vỡ sống n bình vốn có Nhất giai đoạn nay, kinh tế thị trường ngày phát triển, mối quan hệ xã hội ngày đa dạng phức tạp, giá trị đạo đức ln có nguy bị xói mịn mâu thuẫn tranh chấp xã hội ngày gia tăng số lượng độ phức tạp Vì vậy, muốn đất nước phát triển ổn định bền vững yêu cầu khách quan đặt phải giải nhanh chóng triệt để mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh Một biện pháp giải mâu thuẫn, tranh chấp hiệu tiết kiệm hịa giải Kể từ giành quyền đến nay, Nhà nước ta ln trọng kế thừa phát huy truyền thống hòa giải việc giải tranh chấp Hòa giải trở thành nguyên tắc, thủ tục tố tụng dân (TTDS) nhằm bảo đảm quyền tự định đoạt đương giải tranh chấp thể trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức Thơng qua hồ giải, Tồ án giúp đỡ đương tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ việc dân phù hợp với quy định pháp luật đạo đức xã hội, rút ngắn trình tố tụng, nâng cao hiệu giải vụ việc dân sự, đồng thời khơi dậy phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần tương thân tương dân tộc Việt Nam luan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noiluan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noi z luan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noiluan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noi Hòa giải quy định nhiều văn pháp luật Nhà nước ta ban hành từ trước tới Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp luật tố tụng, Thông tư số 25/TATC ngày 30/11/1974 Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) hướng dẫn cơng tác hịa giải tố tụng dân sự, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 (PLTTGQCVADS), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Đặc biệt, Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) Việt Nam 2004 ban hành đánh dấu mốc quan trọng tiến trình hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta nói chung hồn thiện chế định hịa giải vụ việc dân nói riêng Tuy nhiên, qua thời gian áp dụng cho thấy nhiều quy định BLTTDS cịn hạn chế, có quy định hịa giải vụ việc dân Vì vậy, việc thực thực tế không tránh khỏi lúng túng, thiếu thống Chẳng hạn, vụ án tranh chấp nhân gia đình, hịa giải vợ chồng đồn tụ thành định công nhận thỏa thuận đương hay cơng nhận hịa giải đồn tụ? vụ án tranh chấp tài sản hòa giải thành từ chưa định giá tài sản án phí tính tốn dựa sở nào? Đối với trường hợp tham gia phiên hòa giải, bị đơn trí với tồn u cầu ngun đơn với điều kiện nguyên đơn phải rút đơn khởi kiện, ngun đơn lại khơng rút đơn lo sợ bị đơn thay đổi quan điểm sau Tịa án định đình việc giải vụ án Tịa án phải làm nào?… Là cán trực tiếp làm công tác xét xử, muốn thông qua thực tiễn để xác định điểm chưa hợp lý quy định hịa giải BLTTDS, từ có kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình phát triển đời sống kinh tế, xã hội nước ta thời gian tới Vì vậy, tơi chọn đề tài "Các qui định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam 2004 hòa giải vụ việc dân thực tiễn thực luan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noiluan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noi z luan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noiluan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noi Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội" làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Hòa giải vấn đề quan trọng việc giải vụ việc dân Tịa án Vì vậy, ngồi việc Nhà nước quan tâm quy định văn pháp luật tố tụng dân (PLTTDS) có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý nghiên cứu vấn đề như: - Luận văn thạc sĩ luật học: "Hòa giải tố tụng dân - thực tiễn hướng hoàn thiện" Bùi Đăng Huy, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1996; - Luận văn thạc sĩ luật học: "Hòa giải tố tụng dân sự" Trương Kim Oanh, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn, 1996; - Luận án tiến sĩ luật học: "Hòa giải giải tranh chấp kinh tế Tòa án Việt Nam" Đào Thị Xuân Lan, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 2004; - Luận án tiến sĩ luật học: "Chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" Trần Văn Quảng, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004 Bên cạnh cịn có nhiều viết thực tiễn hòa giải vụ việc dân tác giả đăng Tạp chí Tịa án nhân dân (TAND), Tạp chí Nhà nước pháp luật, Tạp chí Kiểm sát, Báo Cơng lý như: - "Hồn thiện chế định hòa giải tố tụng dân sự" Đào Thị Mai Hường, Tạp chí TAND, số 1, 1998; - "Hòa giải tự thỏa thuận tố tụng dân sự, kinh tế lao động" Phan Hữu Thư, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 02, 1999; - "Vai trò thủ tục hòa giải xét xử tranh chấp lao động" Lê Văn Luật, Tạp chí TAND, số 16, 2004; luan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noiluan.van.thac.si.cac.qui.dinh.cua.bo.luat.to.tung.dan.su.viet.nam.2004.ve.hoa.giai.vu.viec.dan.su.va.thuc.tien.thuc.hien.tai.toa.an.nhan.dan.huyen.hoai.duc.thanh.pho.ha.noi z