luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã đình lập huyện đình lập tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN THỊ THU HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐÌNH LẬP HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN THỊ THU HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐÌNH LẬP HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Giáo viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Văn Hiểu Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN! Qua năm học rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ giảng dạy nhiệt tình thầy cô, đặc biệt thầy cô khoa Quản lý tài nguyên truyền đạt cho em kiến thức suốt thời gian hoc tập trường Trước tiên em xin cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, tất thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình giúp đỡ dìu dắt em suốt thời gian học tập trường, thời gian thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn dạy hướng dẫn tận tình thầy giáo hướng dẫn Th.s Nguyễn Văn Hiểu trực tiếp hướng dẫn em thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến UBND cán Địa xã Đình Lập tạo điều kiện giúp đỡ em việc thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu để hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Cuối cùng, em xin trân trọng gửi tới thầy giáo, cô giáo hội đồng đánh giá khóa luận lời cảm ơn chân thành lời chúc tốt đẹp Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng năm 2018 Sinh Viên Nguyễn Thị Thu Hằng h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Đình Lập năm 2017 29 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 33 địa bàn xã Đình Lập giai đoạn 2015 - 2017 33 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 34 Bảng 4.4: Kết cấp chưa cấp GCNQSD đất theo loại đất xã Đình Lập giai đoạn 2015 – 2017 35 Bảng 4.5: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm xã Đình Lập giai đoạn 2015 - 2017 35 Bảng 4.6: Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng xã Đình Lập giai đoạn 2015 – 2017 36 Bảng 4.7: Tổng hợp kết nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất 37 xã Đình Lập giai đoạn 2015 – 2017 37 Bảng 4.8: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đình Lập 38 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGHC Địa giới hành ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KH-UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân NĐ-CP Nghi định - Chính phủ TT-BTNMT Thơng tư - Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.1 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp GCNQSD đất 2.1.3 Quyền người sử dụng đất 2.1.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam địa bàn tỉnh Lạng Sơn 20 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam 20 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất số tỉnh nước 20 2.2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn Tỉnh Lạng Sơn 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian thực tập 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Đình Lập, huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn 22 3.3.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai địa xã Đình Lập, huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn 22 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son v 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bànxã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn 22 3.3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đình Lập 23 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đình Lập 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp điều tra vấn 23 3.4.3 Phương pháp xử lí số liệu 23 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 26 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Đình Lập 28 4.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất xã Đình Lập 29 4.2.2 Nhận xét tình hình quản lý sử dụng đất xã Đình Lập 30 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 32 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 32 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 33 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo loại đất xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 34 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 35 4.3.5 Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 36 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son vi 4.3.6 Nguyên nhân đất chưa cấp giấy xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 37 4.3.7 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất 38 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đình Lập 39 4.4.1 Thuận lợi 39 4.4.2 Khó khăn 39 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp GCNQSD đất xã Đình Lập 40 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾNGHỊ 41 5.1 Kết luận 41 5.2 Kiến nghị 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất tăng cao gây áp lực nhà quản lý đất đai, đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến việc hồn thiện hệ thống Pháp luật đất đai Luật Đất đai 1988 đời trước phát triển không ngừng kinh tế thị trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát triển Sự đời Luật Đất đai 2003 xem bước đột phá công tác quản lý nhà nước đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà nước quản lý chặt quỹ đất người sử dụng đất có điều kiện phát huy tối đa tiềm đất để phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo Sau 10 năm Luật Đất đai 2003 sửa đổi đa số đại biểu Quốc hội bỏ phiếu thuận vào ngày 29/11/2013 Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai đưa Luật Đất đai 2013 là: “Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Nội dung thể mối quan hệ luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son Nhà nước người sử dụng đất, chứng thư pháp lý, sở quan trọng cho người sử dụng đất đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cấp thiết Xuất phát từ tình hình thực tế nhu cầu thiết yếu công tác cấp GCNQSD đất, đồng ý Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên hướng dẫn thầy giáo Th.S NGUYỄN VĂN HIỂU em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung - Đánh giá trạng kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đình Lập - Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSD đất địa phương 1.2.1 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đình Lập - Đánh giá tình hình cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã giai đoạn 2015 - 2017 - Đánh giá kết hạn chế công tác cấp GCNQSD đất, tìm nguyên nhân biện pháp để thực tốt công tác cấp GCNQSD đất thời gian tới 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Qua đợt thực tập giúp em củng cố nắm kiến thức học nhà trường cho thân qua rút điểm thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất thực tế Nắm vững luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.sonluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.dinh.lap.huyen.dinh.lap.tinh.lang.son h