Từ đó đã khắc phục đợc khủng hoảng kinh tế,chính trị; củng cố lòng tin cho nhân dân vào sự thắng lợi tất yếu và bản chất tốtđẹp của chủ nghĩa xã hội theo những nguyên lý mà Lênin đã vạch
Bài thảo luận Đề tài: Chính sách kinh tế vận dụng vào Việt Nam Nhóm thảo luận: Đinh Kim Dung Đào Thị Thu Trang Đỗ Thuỳ Dơng Trịnh Trang Nhung Nguyễn Huy Hùng Đặng Văn Trờng Đỗ Văn Linh Líp: NHK-K9 I ChÝnh s¸ch kinh tÕ míi (NEP) Điều kiện đời Không sau Cách mạng tháng Mời năm 1917, việc thực kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xà hội V.I.Lênin bị gián đoạn nội chiến 1918-1920 Trong thời kỳ này, Lênin đà áp dụng sách cộng sản thời chiến, nội dung sách trng thu lơng thực thừa nông dân sau dành lại cho họ mức ăn tối thiểu Đồng thời, xoá bỏ quan hệ hàng hoá- tiền tệ, xoá bỏ việc tự buôn bán lơng thực thị trờng, thực chế độ cung cấp vật cho quân đội máy nhà nớc Chính sách Cộng sản thời chiến đà đóng vai trò quan trọng thắng lợi nhà nớc Xôviết, nhờ mà quân đội đủ sức để chiến thắng kẻ thù, bảo vệ đợc nhà nớc non trẻ Tuy nhiên, hoà bình lập lại, sách Cộng sản thời chiến không thích hợp, trở thành nhân tố kìm hÃm phát triển lực lợng sản xuất Hậu chiến tranh kinh tế nặng nề, thêm vào đó, sách trng thu lơng thực thừa đà làm động lực nông dân Việc xoá bỏ quan hệ hàng hoá - tiền tệ đà làm tính động kinh tế bớc vào giai đoạn phát triển Vì khủng hoảng kinh tế trị diễn sâu sắc Điều đòi hỏi phải có sách kinh tế thích ứng thay Chính sách kinh tế đợc Lênin đề xớng để đáp ứng yêu cầu nhằm tiếp tục kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xà hội giai đoạn Nội dung biện pháp chđ u cđa chÝnh s¸ch kinh tÕ míi ChÝnh s¸ch kinh tế Lênin bao gồm nội dung biện pháp chủ yếu sau: Một là, thay sách trng thu lơng thực sách thuế lơng thực Theo sách này, ngời nông dân nộp thuế lơng thực với mức cố định nhiều năm Mức thuế vào điều kiện tự nhiên đất canh tác Nói cách khác, Thuế nhà nớc thu nhân dân mà không bù lại Số lơng thực lại sau nộp thuế, ngời nông dân đợc tự trao đổi, mua bán thị trờng Hai là, tổ chức thị trờng, thơng nghiệp, thiết lập quan hệ hàng hoá tiền tệ nhà nớc nông dân, thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp Ba là, sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ nh khuyến khích phát triển hàng hoá nhỏ nông dân, thợ thủ công, khuyến khích kinh tế t t nhân; sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc; củng cố lại doanh nghiệp nhà nớc, chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế Đồng thời, Lênin chủ trơng phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác kinh tế với nớc t phơng Tây để tranh thủ kỹ thuật, vốn khuyến khích kinh tế phát triển Nh vậy, khác với thời kỳ nội chiến, điều kiện hoà bình, nớc Nga Xôviêt đà chủ trơng khôi phục phát triển kinh tế dựa nguyên tắc kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng Tiếc t tởng Lênin không đợc ngời kế tục sau phát triển tiếp tục mà lại đa kinh tế sang quỹ đạo nỊn kinh tÕ chØ huy ý nghÜa cđa NEP Chính sách kinh tế Lênin có ý nghĩa quan trọng trớc hết khôi phục đợc nÒn kinh tÕ sau chiÕn tranh ChØ mét thêi gian ngắn đà tạo bớc phát triển quan trọng biến nớc Nga đói thành đất nớc có nguồn lơng thực dồi Từ đà khắc phục đợc khủng hoảng kinh tế, trị; củng cố lòng tin cho nhân dân vào thắng lợi tất yếu chất tốt đẹp chủ nghĩa xà hội theo nguyên lý mà Lênin đà vạch Chính sách kinh tế Lênin đánh dÊu mét bíc ph¸t triĨn míi vỊ lý ln kinh tÕ x· héi chđ nghÜa Theo t tëng nµy, nỊn kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ, việc trì phát triển quan hệ hàng hóa - tiền tệ, quan tâm tới lợi ích kinh tế cá nhân trớc hết nông dân, vấn đề có tính chất nguyên tắc việc xây dựng mô hình kinh tế xà hội chủ nghĩa Từ sách kinh tế có ý nghĩa quốc tế to lớn nớc phát triển định hớng xà hội chủ nghĩa, có nớc ta Những quan điểm kinh tế Đảng ta từ đại hội đại biểu toàn quốc lần thø V ®Õn ®· thĨ hiƯn sù nhËn thøc vận dụng quan điểm Chính sách kinh tế V.I.Lênin Tất nhiên, thời gian không gian cách xa nhau, trải qua biến động khác nhau, nên nhận thức vận dụng có khác nhau, kể bớc đi, nội dung biện pháp cụ thể tiến hành nớc ta II Quá trình đổi kinh tế ë ViƯt Nam KĨ tõ Lªnin khëi xíng chÝnh sách kinh tế (NEP), có sử dụng hình thức kinh tế độ đà trải qua 85 năm với biến bao biến động trị phức tạp nớc Nga giới Liên hệ với CNXH Việt Nam, ta thấy năm trớc 1975, phần bối cảnh lịch sử phải tập chung sức cho kháng chiến chống Pháp chống Mỹ cứu nớc, mặt khác có phần chủ yếu nhận thức xây dựng đất nớc thời kỳ độ tiến lên CNXH nớc ta cha đắn, nóng vội muốn đốt cháy giai đoạn tiến thẳng lên CNXH, qua thời kỳ độ Thực tế đà tiến hành cải tạo XHCN nhằm làm kinh tế cách vội và hai thành phần quốc doanh, tập thể với loại hình sở hữu nhà nớc tập thể, sở hữu t nhân gắn với t t nhân bị coi thờng, không cho phát triển, chí có lúc nóng vội đòi xoá bỏ 30/4/1975 miền Nam nớc ta đợc giải phóng, nớc thống năm 1976 Chính với t tởng đạo Lênin sách kinh tế nh việc sử dụng hình thức kinh tế độ trớc 1975, miềm Nam sau 1975 đến trớc 1986 hầu nh xem nhẹ, nh không muốn nói cha ý cho phát triển Kết với nhiều nguyên nhân khác nữa, kinh tế xà hội Việt Nam không rơi vào khủng hoảng lạm phát kéo dài sản xuất xà hội đình trệ tất lĩnh vực khác Chỉ đến năm sau đổi mới, kể từ Đại hội VI Đảng ta (tháng 12/1986) nay, kinh tế nớc ta với kết quả, thành tựu phát triển vợt bậc Có nhiều nguyên nhân dẫn đến phát triển này, song nguyên nhân quan trọng đà nhận thức lại đắn nhiệm vụ, biện pháp, bớc tiến hành mà trớc hết t kinh tế phải thừa nhận tồn khách quan đặc điểm vốn có kinh tế thời kỳ độ tiến lên CNXH Điều có nghĩa phải thừa nhận mặt biện pháp, sách kinh tế cách đắn, sáng tạo t tởng đạo Lênin NEP, CNTBNN mà trớc hết thừa nhận khách quan kinh tế nhiều thành phần, bên cạch thành phần XHCN có thành phần theo cách nói Lênin có mẩu, mảnh CNTB, sản xuất nhỏ Từ Đại hội VI, VII, VIII, IX đến đà tiến hàng Đại hội X, theo tiến trình đổi 20 năm qua, nhìn đà có khác biệt thời đại ngày đà khác thời Lênin thực thi NEP năm 1920 nớc Nga, song xem xét t tởng đạo Lênin trớc đây, ta thấy nhiều điểm ta đà vận dụng NEP hình thức kinh tế độ CNTBNN Thể số nội dung sau: - Chúng ta đà thực phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, có nghĩa tôn trọng quy luật vận động khách quan khác quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá - tiền tệ thị trờng, kể lĩnh vực kinh tế đối nội kinh tế đối ngoại, nhng cần tuân thủ phát triển bền vững Nhà nớc XHCN Đảng Nhà nớc ta đề - Thừa nhận tồn phát triển khách quan kinh tế thị trờng nhiều thành phần với tồn nhiều hình thức sở hữu khách Đại hội VI, thừa nhận CNTBNN hình thức kinh tế độ CNTBNN đợc coi thàng phần kinh tế Không thế, kể t t nhân từ Đại hội VII ta đà xem thành phần kinh tế Xét riêng thành phần kinh tế t nhà nớc đà tồn nớc ta có khác mà thời Lênin đà có nh tô nhợng trớc mà công ty đầu t có vốn nớc ngoài, công ty hợp tác đầu t nớc với nớc thời Lênin gọi hợp doanh, liên doanh, t t nhân số loại hình công ty t nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn Từng bớc đổi chế quản lý kinh tế theo hớng xoá bỏ tập trung quan liêu bao cấp Nhà nớc mở rộng quyền tự chủ đơn vị kinh tế, quan tâm đến đông lực lợi ích cá nhân, khuyến khích sản xuất, tự buôn bán, tự làm giàu đáng, pháp luật Điểm khác biệt viƯc thùc thi NEP cịng nh vËn dơng lý ln CNTBNN nớc ta năm đổi khác với nớc Nga Xô Viết thời Lênin chỗ: thời Lênin có nớc Nga Xôviêt nớc XHCN nớc bị bao vây, chống đối, cha thể mở rộng quan hệ đối ngoại kinh tế quốc tế nh nớc ta Ta hiểu đợc đó, Lênin đề cao NEP, đề cao vị trí vai trò loại hình kinh tế t bản, kinh tế t t nhân, song Lênin giữ vững nguyên tắc đề cao độc quyền ngoại thơng Nhà nớc không cho t thơng nghiệp đợc làm chủ trận địa Điều với Việt Nam nớc phát triển theo định híng XHCN nh Trung Qc, Lµo, Cu Ba hiƯn không nh vậy, nghĩa ngoại thơng tất thành phần kinh tế khác nhau, kể kinh tế t nhân, t t nhân tuân thủ pháp luật Nhà nớc thông lệ quốc tế Tóm lại, đặc điểm thời đại ngày khác với thời đại nớc Nga Xô Viết năm 1920 cách sử dụng hình thức kinh tế độ CNTBNN nứơc ta năm đổi vừa qua có khác với chất khoa học vấn đề, khẳng định hệ thống lý luận Lênin NEP nói chung việc sử dụng kinh tế độ CNTBNN nói riêng không thay đổi ®ã ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiƠn cđa nã không đổi ngày Vấn đề đặt cần nhận thức đắn NEP để từ vận dụng động, sáng tạo, phù hợp với yêu cầu phát triển thực tiễn Đặc điểm đổi kinh tế Nhà nớc chấp nhận tồn bình đẳng hơp pháp nhiều thành phần kinh tế ( Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ IX quy định có thành phần kinh tế: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thĨ, kinh tÕ c¸ thĨ tiĨu chđ, kinh tÕ ts t nhân, kinh tế t Nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc ), nhiều hình thức sở hữu ( sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân, sở hữu hỗn hợp ) Tuy nhiên, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Cơ chế kinh tế chế thị trờng xà hội, trờng phái kinh tế học mà đại biểu tiêu biểu Paul Samuelson-Nobel kinh tế năm 1970 - với lý thuyết kinh tế hỗn hợp Luận điểm kinh tế thị trờng nhng có quản lý nhà nớc, kinh tế đợc vận hành hai bàn tay: thị trờng nhà nớc Điều có u điểm phát huy tính tối u phân bố nguồn lực xà hội để tối đa hoá lợi nhuận thông qua cạnh tranh, mặt khác, quản lý nhà nớc giúp tránh đợc thất bại thị trờng nh lam phát, phân hoá giàu nghèo, khủng hoảng kinh tế Định hớng xà hội chủ nghĩa : Theo quan điểm trớc đổi mới, nhà nớc Việt Nam cho kinh tế thị trờng kinh tế chủ nghĩa t hoạt động không tốt Sau đổi mới, quan điểm nhà nớc ta kinh tế thị trờng thành tựu chung loài ngời, không mâu thuẫn với chủ nghĩa xà hội Định hớng xà hội chủ nghĩa đợc hiểu giữ vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc kinh tế, theo quan điểm chủ nghĩa Mác chủ nghĩa xà hội t liệu sản xuất thuộc sở hữu toàn dân vµ Nhµ níc x· héi chđ nghÜa lµ Nhµ níc đại diện cho nhân dân Nền kinh tế chuyển từ khÐp kÝn, ®ãng cưa sang më cưa, héi nhËp víi giới Quá trình đổi kinh tế Giai đoạn đầu thập niên 1980, khủng hoảng kinh tế xà hội nổ ra, lạm phát tăng lên mức phi mà đặc biệt sau điều chỉnh giá lơng - tiền Năm 1986: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam thức thực Đổi mới, bắt đầu thực công nghiệp hoá, đại hoá Ngày 01/3/1987: giải thể trạm kiểm soát hàng hoá tuyến đờng nhằm thúc đẩy lu thông hàng hoá Ngày 05/4/1988: Bộ trị nghị 10/NQ Đổi quản lý kinh tế nông nghiệp (hay gọi Khoán 10) Năm 1989: Trung Quốc xảy kiện Thiên An Môn Năm 1991, Liên Xô sụp đổ Tuy nhiên, đánh giá kiện này, Đảng cộng sản Việt Nam định tiếp tục đổi theo đờng ®· chän vµ vÉn thùc hiƯn chđ nghÜa x· héi Năm 1990: bắt đầu thực cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Tháng 5/1990: pháp lệnh ngân hàng Nhà Nớc Việt Nam pháp lệnh ngân hàng thức chuyển ngân hàng từ cấp sang hai cấp Năm 1993: bình thờng hoá quan hệ tài với tổ chức tài quốc tế Năm 2000: Luật doanh nghiệp đời Năm 2001: ban hành luật đầu t nớc Việt Nam Năm 2002: tự ho¸ l·i st cho vay VND cho c¸c tỉ chøc tín dụng Năm 2005: luật cạnh tranh thức có hiệu lực Năm 2006: Đại hội đại biểu toàn quốc lần X Đảng Cộng Sản Việt Nam chấp nhận cho Đảng viên làm kinh tế t nhân Ngày 07/11/2006: Việt Nam thành viên thức thứ 150 tổ chức thơng mại quốc tế WTO Thành tựu Chỉ năm sau thực Đổi Mới, Việt Nam từ nớc thiếuđói đà trở thành nớc xuất gạo Những năm sau đó, khủng hoảng kinh tế lạm phát phi mà đà đợc chặn đứng Từ thập niên 1990, sóng đầu t trực tiếp nớc bắt đầu đổ vào Việt Nam Việt Nam trở thành nớc tăng trởng nhanh giớivới tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình 7%/năm Việt Nam đợc đánh giá cao việc thực phúc lợi xà hội, xóa đói giảm nghèo thực mục tiêu phát triển thiên niên kỉ ( MDG ) Liên hợp quốc Việt Nam nớc phát triển có số HDI cao GDP Việt Nam đến cuối 2006 khoảng 650USD/ngời ( GDP năm 2006 55532 triệu USD, dân số ớc tính khoảng 84 triệu ngời ) Những hạn chế Việc thực kinh tế thị trờng đà làm tăng khoảng cách giàu nghèo, tăng ô nhiễm môi trờng tệ nạn xà hội Nền kinh tế tăng trởng cao nhng số lực cạnh tranh mức thấp, gây lÃng phí tài nguyên Nền kinh tÕ vÉn n»m ë nhãm níc kinh tÕ ®ang phát triển Trong cấu kinh tế, nông nghiệp chiÕm 76.2% ( 2002 ), nỊn kinh tÕ vÉn chđ yếu bao gồm doanh nghiệp nhỏ vừa Các doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động hiệu Một số thị trờng cha đợc thiết lập đầy đủ nh: thÞ trêng vèn, thÞ trêng tiỊn tƯ, thÞ trêng lao động, thị trờng khoa học công nghệ Một số chế pháp luật hành cần thiết cho kinh tế thị trờng cha đợc quy định hay đà đợc quy định nhng không đợc thực hiện, gây tình trạng tham nhũng cửa quyền làm số minh bạch môi trờng kinh doanh thấp Sau 20 năm Đổi Mới nhng đồng tiền Việt Nam đồng tiền khả chuyển đổi nhiều quốc gia, tổ chức không công nhËn ViƯt Nam cã nỊn kinh tÕ thÞ trêng