Tạo việc làm cho người lao động

Chủ đề: Tạo việc làm cho người lao động Lớp học phần: Kinh tế nguồn nhân lực (116_9) Các thành viên nhóm: 1, Nơng Bích Hoa_ MSV 11151640 2, Nguyễn Vũ Quỳnh Lê _ MSV 11142620 3, Nguyễn Thị Trinh _ MSV 11144690 4, Bùi Thị Ngọc _ MSV 11143161 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động 1.1 Khái niệm a) Việc làm Việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ, ) để sử dụng sức lao động Phân loại việc làm: - Theo tiêu thức thời gian: việc làm tạm thời việc làm lâu dài - Theo tính chất: việc làm bền vững việc làm không bền vững Việc làm bền vững suất công việc nam nữ giới điều kiện tự do, cơng bằng, an tồn nhân phẩm tơn trọng Việc làm không bền vững việc làm với chất lượng công việc không đảm bảo, lương thấp, thiếu quyền lợi ích cho người lao động,… b) Tạo việc làm Tạo việc làm trình tạo điều kiện cần thiết để người lao động kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất điều kiện khác nhằm tiến hành trình lao động Có chủ thể tạo việc làm: Nhà nước, người sử dụng lao động thân người lao động Nếu thân người lao động tự tạo điều kiện tự kết hợp với tư liệu sản xuất để tự tiến hành trình lao động q trình gọi tự tạo việc làm c) Thiếu việc làm Thiếu việc làm người làm việc mức mà mong muốn Thiếu việc làm biểu hai dạng, người lao động khơng có đủ việc làm theo thời gian quy định tuần, tháng, làm cơng việc có thu nhập q thấp khơng đảm bảo sống nên muốn làm việc thêm để có thu nhập d) Người có việc làm người thiếu việc làm Người có việc làm gồm người làm việc khoảng thời gian xác định điều tra kể lao động làm nghề giúp việc gia đình trả cơng, tạm thời nghỉ việc ốm đau, tai nạn, nghỉ lễ, nghỉ phép tạm thời nghỉ việc thời tiết xấu Người thiếu việc làm gồm người khoảng thời gian xác định điều tra có tổng số làm việc nhỏ số quy định tuần, tháng năm có nhu cầu làm thêm giờ, người có tổng số làm việc số theo quy định tuần, thán, năm có thu nhập thấp nên muốn làm thêm để có thu nhập 1.2 Sự cần thiết tạo việc làm cho người lao động Tạo việc làm cho người lao động cần thiết nhằm giảm thất nghiệp Cơng nghiệp hóa xu hướng tất yếu quốc gia muốn nhanh chóng khỏi tình trạng kinh tế nông nghiệp lạc hậu, suất thấp, mức sống thấp sang kinh tế công nghiệp, suất cao Trong trình phát triển chuyển dịch cấu kinh tế điều tất yếu Chuyển dịch cấu kinh tế kéo theo chuyển dịch cấu lao động Vì vậy, có nghề mới, hoạt động sản xuất đời, số nghề cũ, hoạt động sản xuất cũ đi, thất nghiệp phát sinh Tạo việc làm cho người lao động đáp ứng quyền lợi người lao động, quyền có việc làm nghĩa vụ phải làm việc tuổi lao động, có khả lao động Hiến pháp nước Cộng hịa XHCN Việt Nam ghi nhận Ngồi tạo việc làm góp phần nâng cao chất lượng sống, hạn chế tiêu cực xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội Nếu khơng có việc làm khơng có thu nhập khơng có điều kện thỏa mãn nhu cầu đáng vật chất tinh thần người lao động, chất lượng sống giảm sút Vì tạo việc làm cho người lao động biện pháp trung tâm quốc gia, cho phép khơng giả vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội Có việc làm tạo điều kiện cho việc xóa đói giảm nghèo, làm giảm tệ nạn xã hội Những nhân tố tác động tới tạo việc làm cho người lao động 2.1 Điều kiện tự nhiên, vốn công nghệ Muốn mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế phải dựa vào tiền đề vật chất Tiền đề vật chất nhân tố tiên ảnh hưởng đến tạo việc làm Điều kiện tự nhiên quốc gia, vùng, thành phố/tỉnh hình thành cách tự nhiên từ hàng nghìn, hạng vạn năm trước đây, ngồi ý muốn chủ quan người, độ màu mỡ tự nhiên đất đai, diện tích canh tác bình qn đầu người, điều kiện khí hậu, thủy văn thuận lợi bất lợi cho phát triển loại trồng gia sức, trữ lượng dầu mỏ, tài nguyên biển rừng, Trên giới có nước giàu tài nguyên thiên nhiên, đất đai rộng lớn, thuận lợi cho phát triển ngành sản xuất, thu hút lao động Bên cạnh có nước lại nghèo tà nguyên, đất đai chật hẹp, thiên nhiên không ưu đãi, thường xuyên xảy cố bất lợi cho sản xuất, cho sống người Do điều quan trọng làm để điều kiện tự nhiên sẵn có trở thành nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, phục vụ cho sản xuất đời sống người Để biến điều kiện tự nhiên sẵn có quốc gia thành có ích phải có vốn để mua công nghệ kỹ thuật đại, dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị phục vụ sản xuất, chế biến 2.2 Chất lượng lao động Có nhiều nhân tố khách quan tác động tới trình tạo việc làm cho người lao động nhân tố chủ quan nằm người lao động Cơ chế tạo việc làm đòi hỏi kết hợp chặt chẽ phía: người chủ sử dụng lao động, ngưười lao động nhà nước Do nhân tố có ảnh hưởng định đến tạo việc làm cho người lao động sức lao động phương diện số lượng chất lượng Nhân tố bao gồm địi hỏi mà người lao động cần phải có để đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động Trong bối cảnh Việt Nam nay,vấn đề quan trọng chất lượng lao động Do đó, người lao động muốn kiếm việc làm việc làm có thu nhập cao phù hợp với lực, trình độ, cần phải có thơng tin thị trường lao động, biết hội việc làm đặc biệt phải đầu tư cho sức lao động mình, tức đầu tư vào vốn người thể chất lẫn trí lực Do thơng tin thị trường lao động giúp cho người lao động lựa chọn ngành nghề mà thị trường lao động cần cần tương lai để thực đầu tư vào vốn người có hiệu quả, chủ động tìm kiếm việc làm năm bắt hội việc làm 2.3 Cơ chế sách kinh tế-xã hội tác động đến tạo việc làm Cơ chế sách cửa phủ quốc gia, quyền địa phương, quy định chủ doanh nghiệp nhóm nhân tố quan trọng tạo việc cho người lao động Trong thời kỳ khác nhau, Chính phủ quốc gia đề sách cụ thể, tạo hành lang pháp lý cho phát triền sản xuất, cải thiện đời sống, mở rộng thu hẹp việc làm lĩnh vực hay lĩnh vực khác, ngành khác, tạo môi trường để người chủ sử dụng lao động người lao động gặp Chính sách chế Nhà nước trực tiếp gián tiếp khuyến khích chủ sử dụng lao động thu hút lao động hặc sa thải họ Thực trạng tạo việc làm Việt Nam : 3.1 Lực lượng lao động : 3.1.1 Phân bố lực lượng lao động : Bảng :Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo thành phần kinh tế Kinh tế Kinh tế Khu vực có vốn Nhà đầu tư nước nước Nhà nước Tổng số Tổng số (Nghìn người) 2009 47.743,60 5.040,60 41.178,40 1.524,60 2010 49.048,50 5.107,40 42.214,60 1.726,50 2011 50.352,00 5.250,60 43.401,30 1.700,10 2012 51.422,40 5.353,70 44.365,40 1.703,30 2013 52.207,80 5.330,40 45.091,70 1.785,70 2014 52.744,50 5.473,50 45.214,40 2.056,60 52.840,00 5.185,90 45.450,90 2.203,20 2009 100 10,6 86,2 3,2 2010 100 10,4 86,1 3,5 2011 100 10,4 86,2 3,4 2012 100 10,4 86,3 3,3 2013 100 10,2 86,4 3,4 2014 100 10,4 85,7 3,9 100 9,8 86 4,2 Sơ 2015 Cơ cấu (%) Sơ 2015 Tổng cục thống kê Bảng phản ánh số lượng cấu lao động có việc làm theo thành phần kinh tế Theo , cấu lao động kinh tế nhà nước nhìn chung có xu hướng giảm từ 10.6% ( 2009 ) xuống 9.8 % ( 2015 ) Ngược lại,từ năm 2009 đến nay, cấu lao động làm việc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có xu hướng tăng lên mức tăng thấp 3.2 % (2009) đến 4.2% ( 2015 ) Bảng : Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nơng thơn (% ) Nam Nữ Thành thị Nông thôn 2009 58,3 52,7 49,6 58 2010 58,9 54 51 58,8 2011 59,9 54,8 52,8 59,4 2012 60,3 55,6 54,5 59,5 2013 60,4 56,1 53,7 60,3 2014 60,4 55,9 53,3 60,5 Sơ 2015 60,2 55,1 52,6 60,2 ( Tổng cục thống kê ) Việt Nam xuất phát từ nước nông nghiệp nên không tránh khỏi tỷ lệ lao động nông thôn cao thành thị Tuy nhiên độ chênh lệch tỷ lệ lao động nơng thơn thành thị nhìn chung có xu hưỡng rút ngắn Việt Nam q trình thị hóa Tỷ lệ lao động nam giới cao nữ giới có biến động nhẹ qua năm 3.1.2 Cơ cấu tuổi lực lượng lao động Cơ cấu lực lượng lao động theo nhóm tuổi mặt vừa phản ánh tình trạng nhân học mặt thể tình hình kinh tế - xã hội Lực lượng lao động nước ta tương đối trẻ, với thị phần đáng kể nhóm lao động tuổi từ 15-39 (hiện chiếm khoảng 51,2%) Hình 1: Phân bổ phần trăm lực lượng lao động theo nhóm tuổi thành thị/nông thôn, quý năm 2015 % 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 thành thị 6,00 nông thôn 4,00 2,00 ,00 15-19 2024 65 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 + nhóm tuổi Tổng cục thống kê Hình khác biệt đáng kể phân bố lực lượng lao động theo nhóm tuổi khu vực thành thị nơng thơn Tỷ trọng nhóm lao động trẻ (15-24) nhóm lao động già (55 tuổi trở lên) khu vực thành thị thấp so với khu vực nông thôn Ngược lại, tỷ trọng nhóm lao động (25-54) khu vực thành thị lại cao khu vực nơng thơn Qua đó, phần phản ánh khác biệt chất lượng lực lượng lao động khu vực thành thị nơng thơn Thực tế nhóm dân số trẻ khu vực thành thị gia nhập thị trường lao động muộn có thời gian học dài lao động khu vực nông thôn gia nhập sớm lại rời khỏi lực lượng lao động muộn hơn, phần ảnh hưởng đặc điểm loại hình việc làm nơng thơn 3.2 Việc làm 3.2.1 Các số thị trường lao động Số người có việc làm tính đến quý năm 2016 53,24 triệu người tăng 0.71 triệu người (1,35% ) so với kỳ năm trước Tỷ lệ làm việc ngành nông, lâm, thủy sản tiếp tục giảm nhiên tốc độ giảm chậm, tính tới quý năm 2016 giảm 2,68% nhiên cao đạt 42,02% điều cho thấy tốc độ chuyển dịch lao động cịn chậm Thu nhập bình quân tháng lao động hưởng lương khoảng 4,85 có mức tăng khơng đáng kể, thất nghiệp nhìn chung giảm so với kỳ đạt 088,7 ( nghìn người) Tỷ lệ thất nghiệp niên (15-24 tuổi) cao khoảng gấp đôi so với tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động Bảng thị trường lao động 2015 Q2 Q3 53,71 54,32 Chỉ tiêu Lực lượng lao động (triệu người) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động (%) Q4 54,59 2016 Q1 Q2 54,40 54,36 76,2 76,4 78,8 77,5 77,2 Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng/chứng (%) 20,06 20,22 20,20 20,71 20,62 Số người có việc làm(triệu người) Tỷ lệ lao động làm công hưởng lương tổng số người có việc làm (%) 52,53 38,80 53,17 40,42 53,50 40,98 53,29 41,40 53,24 41,26 10 Tỷ lệ việc làm ngành nông, lâm, thủy sản (%) 44,70 42,54 42,30 42,30 42,02 11 Thu nhập bình quân tháng lao động làm công hưởng 4,46 4,61 4,66 5,08 4,85 lương (triệu đồng) 12 Số người thất nghiệp độ tuổi lao động ( nghìn người) 1.144,6 1.128,7 1.051,6 1.072,3 1.088,7 13 Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động (%) 2,42 2,35 2,18 2,25 2,29 Trong : 13 Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị(%) 3,53 3,38 3,15 3,08 3,11 13 Tỷ lệ thất nghiệp niên ( 15-24 tuổi)(%) 6,68 7,30 7,21 6,63 7,10 * Số tháng đầu năm 2016 Nguồn : TCTK (2015,2016) số liệu thống kê số liệu điều tra Lao động – Việc làm quý TCTK(2016) 3.2.2 Tỷ trọng lao động Bảng phân bố nhóm lao động có việc làm tỷ số việc làm dân số 15+ chia theo giới tính vùng lấy mẫu (bao gồm vùng kinh tế - xã hội thành phố lớn) quý năm 2015 Trong tổng số 53,5 triệu lao động có việc làm nước, lao động khu vực nông thôn chiếm khoảng 68,4% (tương ứng khoảng 36,6 triệu người) lao động nữ chiếm khoảng 48,6% (tương ứng 26 triệu người) So sánh vùng kinh tế xã hội, Bắc Trung Duyên hải miền Trung Đồng sông Hồng hai vùng chiếm giữ thị phần lao động có việc làm lớn nước (khoảng 42,7% tổng số lao động có việc nước – đạt 21,6% 21% theo tuần tự), Đồng sông Cửu Long Đông Nam (19,2% 16,9% theo tuần tự) Biểu 3: Tỷ trọng lao động có việc làm tỷ số việc làm dân số theo thành thị/nông thôn vùng kinh tế xã hội, quý năm 2015 Đơn vị tính: Phần trăm Tỷ trọng lao động có việc làm Tỷ số việc làm dân số Đặc trưng Chung Nam Cả nước 100,0 100,0 Nữ % Chung Nam Nữ 100,0 48,6 77,3 81,9 72,9 Nữ Thành thị 31,6 31,8 31,5 48,4 70,5 76,2 65,4 Nông thôn 68,4 68,2 68,5 48,7 80,8 84,9 76,9 14,6 14,6 14,6 48,6 86 88,4 83,5 21 19,3 22,7 52,7 74,2 75 73,4 6,9 7,2 49,7 70,2 73,0 67,6 21,6 21,2 22 49,5 77,8 81,6 74,3 6,7 6,8 6,5 47,6 85,2 88,9 81,4 16,9 17,3 16,4 47,3 73,1 80,4 66,4 Trong đó: Tp Hồ Chí Minh 8,2 7,9 47,6 68,3 76,2 61,4 Đồng sông Cửu Long 19,2 20,7 17,6 44,6 75,6 84,4 66,9 Các vùng Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Trong đó: Hà Nội Bắc Trung Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Tổng cục thống kê Cụ thể, Quý năm 2015 số lao động có việc làm ước tính đạt 53,5 triệu người, tăng thêm khoảng 332,6 nghìn lao động (hay tăng 0,62%) so với quý năm 2015 Trong vùng kinh tế xã hội, vùng có số lao động có việc làm quý năm 2015 tăng thêm so với quý năm 2015 (dao động từ 0,2% đến 5,8%) Mức tăng số lao động có việc làm cao thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc (5,8%), vùng Tây Nguyên (4,1 %), Đồng sông Cửu Long (1,1%), Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung (0,2%) Hai vùng cịn lại (Đồng sơng Hồng Đơng Nam Bộ) có số lao động có việc làm thấp so với quý năm Tuy nhiên, mức giảm không đáng kể Mức giảm việc làm lớn thuộc vùng Đồng sông Hồng (-2,9%) Đông Nam Bộ giảm -0,4% Tỷ số việc làm dân số quý năm 2015 đạt 77,3% Chênh lệch tỷ số việc làm thành thị nông thôn nam nữ tồn (10,3 9,0 điểm phần trăm) Số liệu phân tách theo vùng cho thấy, vùng miền núi Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên vùng có tỷ số việc làm dân số cao (86 85,2%) tỷ số thấp vùng Đồng sơng Hồng Đơng Nam nơi có trung tâm phát triển kinh tế xã hội lớn nước Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh 3.2.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo Cả nước có khoảng 9,6 triệu người (18,2%) có việc làm, đào tạo (Bảng 4) Có chênh lệch đáng kể tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo thành thị nông thôn, mức chênh lệch 23,2 điểm phần trăm (thành thị 34,4% nông thôn 11,2%) Bảng 6: Cơ cấu lao động theo vị việc làm, thời kỳ 2009-2014 Đơn vị tính: Phần trăm 2009 Vị việc làm Tổng số Chủ sở Tự làm Lao động gia đình Làm cơng ăn lương Xã viên hợp tác xã Tổng số 100,0 4,8 44,6 16,9 33,4 0,1 2011 % Nữ Tổng số 48,7 100,0 32,6 2,9 51,1 43,9 64,1 18,6 40,1 34,6 29,5 0,0 2014 % Nữ Tổng số 48,2 100,0 30,7 2,1 48,8 40,8 64,7 21,4 40,0 35,6 39,6 0,0 % Nữ 48,6 28,4 49,7 60,4 41,9 47,7 Tổng cục thống kê Bảng phản ánh cấu lao động có việc làm chia theo vị việc làm qua Điều tra lao động việc làm từ năm 2009 đến So với năm 2009, tỷ trọng nhóm làm cơng ăn lương tăng 2,2 điểm phần trăm, chiếm phần ba tổng số lao động làm việc Xu hướng tích cực phản ánh trình chuyển dịch thị trường lao động nước ta, nhấn mạnh thâm hụt chất lượng công việc nước ta so với nước phát triển Trong nhóm lao động gia đình, lao động nữ chiếm vai trị chủ đạo (chiếm 60,4%) Đây nhóm lao động yếu khơng có cơng việc ổn định khơng hưởng loại hình bảo hiểm xã hội c) Theo khu vực kinh tế : Bảng : Cơ cấu lao động khu vực kinh tế, thời kỳ 2000-2014 Đơn vị tính: Phần tram Năm 2000 Nông, lâm, thuỷ sản 62,2 Công nghiệp xây dựng 13,0 Dịch vụ 24,8 2001 60,3 14,5 25,1 2002 58,6 15,4 26,0 2003 57,2 16,8 26,0 2004 56,1 17,4 26,5 2005 55,1 17,6 27,3 2006 54,3 18,2 27,6 2007 52,9 18,9 28,1 2008 52,3 19,3 28,4 2009 51,5 20,0 28,4 2010 49,5 21,0 29,5 2011 48,4 21,3 30,3 2012 47,4 21,2 31,4 2013 46,8 21,2 32,0 46,3 21,3 32,4 2014 Nguồn: 2000-2013: Niên giám Thống kê; 2014: Điều tra lao động việc làm năm 2014 12 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá chủ trương lớn Đảng Nhà nước, trình tất yếu làm thay đổi tỷ trọng lao động ngành kinh tế Bảng cho thấy chuyển dịch cấu lao động theo khu vực kinh tế từ năm 2000 đến Năm 2014, khu vực "Nông, lâm, thuỷ sản" chiếm 46,3% lao động, giảm 15,9 điểm phần trăm so với năm 2000, tới quý năm 2016( theo số liệu cơng bố) số 42,02 giảm 20,18% nhiên tính trung bình mức giảm mõi năm vào khoảng điểm phần trăm điều cho thấy tốc độ chuyển dịch chậm Ngược lại, khu vực "Công nghiệp xây dựng" tăng từ 13% tới 21,3%năm 2014 Q2-2016 Đạt 24,53% so với thời kỳ khu vực "Dịch vụ" tăng từ 24,8% tới 32,4% năm 2014 33,45% d) Theo loại hình kinh tế giới tính : Xét tỷ trọng sử dụng lao động theo giới tính loại hình kinh tế cho thấy sử dụng lao động nam nhiều lao động nữ, trừ loại hình kinh tế vốn đầu tư nước ngồi có số lao động nữ chiếm 65,8% (Bảng 8) Bảng 8: Cơ cấu lao động chia theo loại hình kinh tế giới tính, năm 2014 Đơn vị tính: Phần trăm Loại hình kinh tế Tổng sốNam Tổng số 100,0100,0 Nữ % Nữ 100,0 48,8 Cá nhân/Hộ sản xuất kinh doanh cá thể 76,7 76,4 76,9 48,9 Tập thể 0,2 0,3 0,1 29,4 Tư nhân 8,8 9,8 7,8 42,9 Nhà nước 10,4 10,8 9,9 46,5 Vốn đầu tư nước 3,9 2,6 5,3 65,8 Tổng cục thống kê 13 3.3 Thất nghiệp thiếu việc làm : Việt Nam nước kinh tế phát triển , dân số đông , nguồn nhân lực dồi số lượng chất lượng thấp so với yêu cầu trình hội nhập kinh tế.Số lượng việc làm hàng năm tăng lên , song chưa theo kịp tăng nhu cầu tìm kiếm việc làm Do ,tình hình thất nghiệp thiếu việc làm thành thị nơng thơn địi hỏi phải có giải pháp thiết thực để tạo việc làm cho người lao động 1.3.1 Số lao động thiếu việc làm số lao động thất nghiệp Đến quý năm 2015, tổng lực lượng lao động nước có 826 nghìn lao động thiếu việc làm lao động thất nghiệp 1,09 triệu người So với quý năm 2015, số lao động thiếu việc làm tiếp tục giảm (thấp khoảng 4,8 nghìn người) số lao động thất nghiệp giảm tới 61,2 nghìn người Tình trạng thiếu việc làm phổ biến khu vực nơng thơn Hiện có tới 86,5 % lao động thiếu việc làm sinh sống khu vực Bên cạnh đó, lao động nam thiếu việc nhiều so với lao động nữ, (51,1% 48,9 % tổng số lao động thiếu việc nước) Trái lại, vấn đề thất nghiệp lại quan tâm khu vực thành thị Mặc dù, tỷ trọng lao động thất nghiệp thành thị thấp hơn, chiếm khoảng 47,5% tổng số lao động thất nghiệp nước (xem thêm phần 3.2 tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm) Ngoài ra, số liệu quý năm 2015 cho thấy lao động thất nghiệp nam đông so với lao động nữ, (chiếm 55,8% 44.2% tổng số lao động thất nghiệp nước) 14 Bảng 9: Số lao động thiếu việc làm số lao động thất nghiệp 15+ theo quý năm 2015 Đơn vị tính: Nghìn người Số lao động thiếu việc làm Đặc trưng Số lao động thất nghiệp Quý Quý Quý Quý Quý Quý Quý Quý 1/2015 2/2015 3/2015 4/2015 1/2015 2/2015 3/2015 4/2015 Cả nước 217,3 897,8 832,0 826,6 1177,2 1151,7 1090,5 Thành thị 185,8 133,2 111,6 111,7 553,3 537,4 529,0 518,3 031,5 764,6 720,4 714,9 663,6 639,8 622,7 572,2 Nam 658,4 466,4 444,1 422,4 645,1 645,6 633,1 608,7 Nữ 558,9 431,4 387,9 404,2 571,8 531,6 518,6 481,8 Trung du - miền núi phía Bắc 135,0 93,8 90,7 102,6 78,1 75 88,2 73,9 Đồng sông Hồng 230,7 171,9 146,1 142,9 280 233,4 270,3 241,2 Bắc Trung - DH miền Trung 367,8 249,8 232,1 241,8 304,6 292,1 286,4 269,4 Tây Nguyên 55,7 69,7 51,2 53,7 38,1 36,8 33,5 29,6 Đông Nam 65,5 40,9 35,8 36,2 260,5 272,8 215,6 193,5 362,6 271,7 276,1 249,5 255,5 267,1 257,7 282,8 Nơng thơn Giới tính Các vùng Đồng sông Cửu Long Tổng cục thống kê Thanh niên xem nhóm lao động dễ bị ảnh hưởng biến động thị trường lao động Vì vậy, thất nghiệp niên ln xem vấn đề quan tâm xã hội Trong quý năm 2015, số thất nghiệp niên từ 15-24 tuổi chiếm tới 51,3% tổng số lao động thất nghiệp nước Đáng lưu ý, số lao động niên thất nghiệp khu vực thành thị lại thấp so với khu vực nông thôn (chiếm khoảng 46,3% 53,7% tổng số lao động thất nghiệp niên nước) Đây kết ưu hội học hành hội nghề nghiệp thành thị 3.3.1 Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm độ tuổi lao động tính cho nữ từ 15-54 tuổi nam từ 15-59 tuổi 15 Bảng 10: Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp tuổi lao động, 2009-2015 Đơn vị tính: Phần trăm Tỷ lệ thiếu việc làm Tỷ lệ thất nghiệp Tồn Thành Nơng Tồn Thành Nông quốc thị thôn quốc thị Thôn Năm 2009 5,41 3,19 6,30 2,90 4,60 2,25 Năm 2010 3,57 1,82 4,26 2,88 4,29 2,30 Năm 2011 2,96 1,58 3,56 2,22 3,60 1,60 Năm 2012 2,74 1,56 3,27 1,96 3,21 1,39 Năm 2013 2,75 1,48 3,31 2,18 3,59 1,54 Năm 2014 2,40 1,20 2,96 2,10 3,40 1,49 Quý năm 2014 2,78 1,45 3,37 2,21 3,72 1,53 Quý năm 2014 2,25 1,05 2,77 1,84 3,26 1,20 Quý năm 2014 2,30 1,12 2,83 2,17 3,27 1,67 Quý năm 2014 2,32 1,20 2,82 2,05 3,21 1,52 Quý năm 2015 2,43 1,15 3,04 2,43 3,43 1,95 Quý năm 2015 1,80 0,90 2,23 2,42 3,53 1,91 Quý năm 2015 1,62 0,69 2,05 2,35 3,38 1,86 Quý năm 2015 1,61 0,67 2,07 2,18 3,15 1,7 Kỳ điều tra Năm 2015 Tổng cục thống kê Tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi nước quý năm 2015 tiếp tục giảm so với quý quý năm (1,61% so với 1,62% 1,80% theo tuần tự) Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực nông thôn 2,07%, cao 3,1 lần so với khu vực thành thị (0,67%) So sánh vùng miền, đồng sông Cửu Long vùng có tỷ lệ thiếu việc làm cao (2,59%), 1,6 lần so với tỷ lệ thiếu việc chung nước (1,61%) Hiện kinh tế nước ta giai đoạn khó khăn, ảnh hưởng tới thay đổi tỷ lệ thất nghiệp Cụ thể tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị quý năm 2015 so với kỳ năm 2014 giảm từ 3,21% quý năm 2014 xuống 3,15% quý năm 2015 Điều phần giải thích Việt Nam nước nơng nghiệp, kinh tế phát triển cịn thấp nên mức sống người dân chưa 16 cao an sinh xã hội chưa đầy đủ, người lao động thường chấp nhận làm loại cơng việc gì, kể cơng việc có mức thu nhập thấp, bấp bênh, điều kiện làm việc không đảm bảo nhằm ni sống thân gia đình thất nghiệp dài để chờ đợi công việc tốt Bảng 11: Tỷ lệ thất nghiệp niên qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên chia theo trình độ đào tạo, quý 4, 2015 Đơn vị tính: Phần trăm Trình độ CMKT Tồn quốc Nam Nữ Thành thị Nông thôn 16,12 14,42 17,65 19,41 13,52 5,79 5,97 4,80 10,15 3,68 Trung cấp 11,39 8,73 13,77 14,89 9,65 Cao đẳng 18,64 16,37 20,12 22,02 16,12 Đại học trở lên 20,68 23,04 18,89 21,14 20,04 Tổng số Sơ cấp nghề Tổng cục thống kê Trong quý năm 2015, tỷ lệ thất nghiệp chung niên qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên đứng mức 16,12%, mức độ thất nghiệp nữ niên cao so với nam niên (17,65% so với 14,42%) Điều tương tự so sánh thành thị nông thôn (19,41% so với 13,52%) Đáng ý mức độ thất nghiệp niên tăng dần theo trình độ CMKT đạt được, nghĩa với niên có trình độ CMKT cao tình trạng thất nghiệp họ cần lưu tâm Ví dụ tỷ lệ thất nghiệp niên trình độ cao đẳng, đại học trở lên khoảng 18,64% 20,68%, theo Trong tỷ lệ thấp đáng kể cho nhóm niên có trình độ sơ cấp trung cấp (chỉ khoảng 5,79% 11,39%) Điều niên có trình độ CMKT cao (cao đẳng, đại học đại học) tuổi từ 20 đến 24, vừa tốt nghiệp, chưa có đủ kinh nghiệm nên khó khăn tìm việc làm trình độ phù hợp 17 3.4 Thu nhập lao động làm công hưởng lương Thu nhập bình qn tháng lao động làm cơng hưởng lương giảm so với quý 1/2016 tăng cao so với kỳ 2015 Quý 2/2016, thu nhập bình quân tháng lao động làm công hưởng lương 485 triệu đồng, giảm 228 nghìn đồng (-5,1%) so với quý 1/2016, tăng 393 nghìn đồng (8,8%) so với kỳ 2015 Bảng Thu nhập bình quân tháng lao động làm công hưởng lương Đơn vị triệu đồng 2015 Chung Nam Nữ Thành thị Nông thôn Q2 4,46 4,70 4,13 5,26 3,84 Q3 4,61 4,83 4,30 5,38 4,00 2016 Q4 4,66 4,89 4,35 5,45 4,03 Q1 5,08 5,29 4,79 6,16 4,20 Q2 4,85 5,10 4,51 5,68 4,16 Nguồn TCTK (2015, 2016), Điều tra LĐ-VL hàng quý Tất nhóm nghề có thu nhập thấp quý năm 2016, cao Q2 năm 2015 Nhóm quản lý CMKT bậc cao cso thu nhập bình quân tháng cao , song thu nhập nhóm “ lao động giản đơn “ tăng nhanh , thu hẹp khoảng cách với nhóm cịn lại Hình Thu nhập bình quân tháng lao động làm cơng hưởng lương theo nhóm nghề 18 Dự báo - Theo dự báo Bộ LĐTBXH, LĐ có việc làm tăng từ 48,015 triệu người năm 2009 lên 56,950 triệu người vào năm 2020 Trong dài hạn, cấu LĐ phát triển theo hướng giảm dần ngành sản xuất nông nghiệp, gia tăng ngành dịch vụ công nghiệp Tỉ lệ thất nghiệp chưa giảm Dự báo đến năm 2020 dân số VN 96,3 triệu người, có 61,515 triệu người độ tuổi LĐ Như vậy, cung LĐ trội so với cầu, tiếp tục tạo thêm áp lực việc làm dự báo tỉ lệ thất nghiệp đến năm 2020 không giảm so với nay, mức 2,5%, tương đương 1,468 triệu người - Trong hai năm 2009-2010, Bộ LĐTBXH phối hợp với trường ĐH Maryland (Hoa Kỳ) tiến hành khảo sát nhu cầu nhân lực dựa vào mơ hình Lotus Mơ hình có tính dự báo 10 năm, tâm điểm nhu cầu LĐ theo ngành nghề yêu cầu đào tạo để phát triển nguồn cung ứng LĐ cần thiết Mơ hình Lotus ý đến kỹ nghề NLĐ để xác định nơi thừa, nơi thiếu LĐ có kỹ với ngành nghề Theo kết khảo sát, năm tới, cầu LĐ giản đ ơn tiếp tục tăng Nếu năm 2009 cần 18,918 triệu LĐ giản đơn đến năm 2020 cần 22,721 triệu LĐ Nhu cầu LĐ giản đơn tiếp tục tăng thời gian tới Tiếp theo LĐ kỹ thuật nông, lâm thủy sản với nhu cầu năm 2020 8,753 triệu người Về cầu LĐ phân theo ngành: Ngành dịch vụ thương mại cần 6,12 triệu người, ngành nông, lâm, thủy sản cần 3,232 triệu người vào năm 2020 Tuy nhiên, thị trường LĐ thành phố tồn nghịch lý, nhiều người thất nghiệp việc làm, có nhiều DN cần LĐ có nghề LĐPT lại không tuyển LĐ, kể LĐ qua đào tạo nghề khó tìm việc thích hợp Thực trạng TPHCM giống nhiều tỉnh, thành phố khác cung - cầu LĐ lệch, chưa thực song hành 19 Bảng 12 Dự báo việc làm theo cấp 1(tỷ lệtrưởng) 2008-09 2009- 2010-112011-15 2015-20 10 Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy 0,5 0,2 -0,4 -0,5 -1,3 Khai khoáng -2,5 12,9 10,6 9,6 2,4 sản Công nghiệp chế biến, chế tạo 4,6 1,4 2,5 1,2 2,3 Sản xuất phân phối điện, khí đốt 7,6 5,9 7,4 7,0 2,8 Cung cấp nước 7,6 5,9 7,4 7,0 2,8 Xâydựng 7,7 5,2 6,0 5,2 3,5 Bán buôn bán lẻ, sửa chữa ôtô, 4,4 3,4 4,4 4,6 4,3 Vận tải kho bãi -0,6 0,3 1,0 0,8 0,6 xe máy Khách sạn, nhà hàng 1,6 6,0 5,5 5,0 4,3 10.Thông tin truyền thơng -1,1 2,0 2,0 1,7 1,0 11.Tài chính, ngân hàng bảo 0,2 6,5 7,6 7,9 3,0 12 Hoạt động kinh doanh bất động 0,2 6,5 7,6 7,9 3,0 hiểm 13 0,2 6,5 7,6 7,9 3,0 sảnhoạt động khoa học công 14 6.0 7,3 8,0 3,3 nghệHoạt động tài dịch vụ -0,6 15 hoạt động đảng,đoàn thể, -0,4 5,6 7,1 8,1 3,5 hỗ trợ 16 Giáo dục -1,1 4,8 5,1 4,7 4.1 Nguồn: Dự báo kinh tế vĩ mô thị trường lao động LOTUS, tháng 8/2010 Số liệu tiếp tục xu hướng giảm theo ngành, xu hướng tiếp diễn kể từ bắt đầu có số liệu thống kê việc làm Việt Nam Mặc dù sản lượng nông nghiệp dự báo tăng, giả thiết suất lao động tăng nhờ tăng cường sử dụng trang thiết bị nơng nghiệp giới hóa, củng cố trang trại nhỏ, áp dụng nhiều phương pháp canh tác hiệu hơn, v.v… Việc giảm việc làm ngành nơng nghiệp xem tác nhân cho tăng trưởng ngành khác công nghiệp chế biến, thương mại, giao thông vận tải ngành dịch vụ Công nghiệp chế biến, ngành lớn thứ hai lao động (6,6 triệu lao động năm 2008), không dự báo tăng nhanh năm gần Ngành bị ảnh hưởng nhiều tăng trưởng xuất Dự báocótính đến tăng trưởng xuất nhập giảm giai đoạn 2000 - 2007 Đây phần thương mại giới giảm khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhu cầu nhập tăng Đầu tư nội địa tăng kích thích nhu cầu lớn nhập khẩu, tiêu dùng cuối hộ gia đình phủ tăng mạnh Xuất tăng trưởng chậm dẫn đến dự báo sản lượng ngành ,.công nghiệp chế biến tăng 20 trưởng chậm Yếu tố cộng với dự báo suất lao động tăng mạnh, dẫn đến dự báo thiếu lao động cho ngành công nghiệp chế biến Tỷ trọng lao động ngành công nghiệp chế biến tổng số lao động dự báo giữở mức khoảng 14% suốt thời kỳ dự báo Tuy nhiên, cần ý kết dự báo dễ bị tác động tăng trưởng xuất thuần, đặc biệt xuất giai đoạn 2015 - 2020 Dự báo tăng trưởng xuất 8,8% giai đoạn 2015 2020 nhập tăng 8,2%/năm Bảng 13 Dự báo việc làm theo nghề (nghìn người) 2008 Lãnhđạo 2009 458.3 463.2 2010 484.9 2011 2015 2020 512.7 649.1 769.2 Chuyênmônkỹthuậtbậccao 2,159.4 2,175.0 2,278.1 2,403.0 2,967.8 3,561.2 Chuyênmônkỹthuậtbậctrung 1,766.9 1,788.3 1,871.9 1,974.1 2,433.0 2,941.7 865.7 1,076.3 1,261.8 Nhânviên 778.1 789.2 Nhân viên dịch vụ cá nhân, bảo vệ 7,222.7 7,453.9 822.1 7,771.7 8,155.9 9,912.2 12,302.1 7,128.7 7,169.1 7,187.8 7,163.5 7,027.8 6,589.3 Thợ thủ cơng có kỹ thuật thợ kỹ 5,633.0 5,933.0 6,108.4 6,353.0 7,179.4 8,356.1 Thợ lắp ráp vận hành máy móc, 3,093.0 3,173.9 3,230.8 Tổng thiết số47,017.9 47,935.5 48,906.6 49,995.954,415.7 59,059.8 bị 3,317.7 3,592.6 3,959.6 bánhàng Lao động có kỹ thuật nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản thuậtkháccóliênquan Laođộnggiảnđơn 18,777.8 18,989.9 19,150.8 19,250.3 19,577.6 19,318.9 Nguồn: Dự báo kinh tế vĩ mô thị trường lao động LOTUS, tháng 8/2010 Các ngành nghề lao động giản đơn dự báo tăng trưởng thấp 0,3% nhiên số lượng lao động chiếm phần đông đảo 19 318 900, nhân viên dịch vụ cá nhân , bảo vệ bán hàng tăng trưởng cao đồng thời tiếp tục thu hút lượng lao động, nhóm ngành có trình độ kỹ thuật cao, chun mơn dù có 21 tỷ lệ tăng trưởng ấn tượng nhiên dự báo số người lao động nhóm ngành lại chiếm Bảng 14 Dự báo tỷ lệ tăng trưởng việc làm theo nghề (%) Lãnhđạo Chuyênmônkỹthuậtbậccao Chuyênmônkỹthuậtbậctrung Nhânviên Nhân viên dịch vụ cá nhân, bảo vệ bán hàng Lao động có kỹ thuật nơng nghiệp, lâm nghiệp thủysản Thợ thủ cơng có kỹ thuật thợ kỹ thuật khác có liên Thợ quan lắp ráp vận hành máy móc, thiết bị Laođộnggiảnđơn Tổng số 08-09 09-10 10-11 11-15 15-20 1.1 0.7 1.2 1.4 3.2 0.6 4.6 4.6 4.6 4.1 4.2 0.3 5.6 5.3 5.3 5.2 4.8 -0.3 5.9 5.3 5.2 5.4 4.9 -0.5 3.4 3.6 3.8 3.2 4.3 -1.3 5.2 2.6 1.1 1.9 2.9 1.8 0.8 2.0 3.9 2.7 0.5 2.2 3.1 2.0 0.4 2.1 3.0 1.9 -0.3 1.6 Giải pháp tạo việc làm cho người lao động a) Phát triển ngành nghề phù hợp Cần gắn kết sách việc làm với q trình kế hoạch tổng thể tái cấu trúc kinh tế theo hướng đại phát triển bền vững Chủ động phát triển có tổ chức thị trường lao động có nhiều tiềm hiệu kinh tế cao, thị trường lao động chất lượng cao kinh tế nông nghiệp, kinh tế biển, công nghệ thông tin xuất lao động - Trước hết cần có biện pháp khuyến khích đầu tư nước ngồi vào khu công nghiệp lớn, phát triển sản xuất khu công nghiệp lớn, công nghệ cao, suất đầu tư cho chỗ làm ciệc lớn nhằm phát huy mạnh công nghiệp nhằm tạo bước chuyển biến rõ rệt cấu lao động có chất lượng cao Đồng thời phát triển công nghiệp vừa nhỏ, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống tận dụng tiềm sẵn có đất nước lao động nguyên liệu Để thúc đẩy ngành nghề thủ công phát triển, tạo hội việc làm cho người lao động việc khơi phục, trì, phát triển làng nghề truyền thống phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa có vai trị vơ vùng quan trọng 22 - Cùng với phát triển công nghiệp phát triển mạnh loại dịch vụ có chất lượng cao phục vụ cơng nghiệp hóa đời sống người dân, vừa tạo thêm việc làm cho người lao động - Tiếp tục phát triển nơng nghiệp dựa vào mạnh nước có khí hậu nhiệt đới theo hướng giao đất ổn định lâu dài cho nông dân, phát triển trang trại; tăng cường đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn, bước đại hóa nơng nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị cao làm sở cho phát triển ngành trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản; định hướng phát triển triển nơng nghiệp hình thức đan xen (tư nhân, tập thể, liên doanh liên kết)… địa phương cần xác định rõ lợi tiềm mình, lựa chọn trồng gia súc thích hợp để đầu tư phát triển kinh doanh theo hướng sản xuất hàng hóa nơng sản Chính quyền địa phương với Nhà nước cần hướng dẫn nông dân vùng kỹ thuật, giống, giống đặc biệt thị trường tiêu thụ ổn định lâu dài; xây dựng,củng cố trung tâm chuyển giao công nghệ, cung cấp giống cây, theo phương pháp tiên tiến công nghệ sinh học đại; quy hoạch số vùng chuyên canh như: rau sạch, hoa, cảnh, ăn quả, chăn ni có hiệu kinh tế cao; phát triển sở sản xuất khí nhỏ sửa chữa máy nơng nghiệp, hỗ trợ phát triển làng nghề, phát triển mạng lưới giao thông nông thôn dịch vụ nhỏ b) Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội - Chính sách việc làm cần thực đồng đồng thời, chí trước bước với sách kinh tế khác Đặc biệt, công tác đào tạo nghề cần bám sát nhu cầu thị trường trước, đón đầu quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương, địa bàn có tốc độ thị hóa tốc độ tái cấu trúc kinh tế-xã hội nhanh - Việc triển khai dạy nghề, học nghề có hiệu quả kinh tế thực sự, tránh hình thức lãng phí xã hội q trình triển khai đề án đào tạo nghề, cần bảo đảm đầu tư đủ mức theo yêu cầu dậy học nghề, tránh tư tưởng bình quân chủ nghĩa kiểu “phát chẩn”, cửu đói Mặt khác, cần tăng cường cơng tác tun truyền, linh hoạt thiết thực nội dung phương thức đào tạo nghề, gắn với thực tế đối tượng học 23 nghề, gắn với chương trình việc làm cụ thể địa phương, để đối tượng lao động nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng núi không bị lúng túng việc xác định nghề học, xếp thời gian học Hơn nữa, cần ý dạy nghề theo hướng tạo việc làm chỗ, có đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, thúc đẩy q trình tái cấu trúc tồn diện kinh tế xã hội nông thôn theo tinh thần “ly nông bất ly hương”, để người lao động sống nông thơn sau tốt nghiệp khóa đào tạo nghề tăng khả chủ động tìm kiếm, tạo lập công việc, thu nhập quê nhà, xa, giảm bớt áp lực tải, phi kinh tế lên đô thị - Sớm bổ sung sách việc làm mới, đặc biệt ý phát triển nguồn nhân lực trình độ cao ngành, lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định đến hiệu tăng trưởng kinh tế cao, kinh tế nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, kinh tế biển, công nghệ thông tin xuất lao động có kỹ thuật, khai thác tốt đội ngũ lao động từ nước trở nước sau kết thúc hợp đồng lao động nước ngồi Mặt khác, cần tạo mơi trường áp lực cao để người lao động Việt Nam khắc phục ảnh hưởng lao động sản xuất nhỏ, tiểu nông, manh mún, học tập rèn luyện trường dạy nghề trọng điểm chất lượng cao, trường đại học đẳng cấp quốc tế, quản lý theo mục tiêu bảo đảm chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu xã hội - Tăng cường huy động nguồn vốn doanh nghiệp tổ chức cho đào tạo nâng cao trình độ người lao động Thực chế, sách ưu đãi (gồm giải pháp ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đất đai ưu đãi tín dụng, hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lượng cao thuộc ngành nghề mũi nhọn) để khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư cho đào tạo với hình thức khác đặt hàng với sở đào tạo, tự tổ chức đào tạo nhân lực doanh nghiệp thành lập sở đào tạo doanh nghiệp để đào tạo nhân lực cho thân doanh nghiệp cho xã hội Huy động nguồn vốn dân để đầu tư xây dựng sở đào tạo, tổ chức loại quỹ khuyến học, khuyến tài c) Đẩy mạnh xuất lao động - Xây dựng văn hướng dẫn Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; kịp thời ban hành sách liên quan tới giải 24 việc làm phát triển thị trường lao động để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức ngồi nước đầu tư phát triển sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm, đẩy mạnh mở rộng thị trường nhận lao động Việt Nam; Phê chuẩn công ước khuyến nghị tổ chức lao động quốc tế (ILO) lao động, việc làm thị trường lao động; thông lệ quốc tế cam kết quốc tế liên quan Việt Nam hội nhập… - Có sách hỗ trợ người lao động trình đào tạo xuất khẩu, nên có sách bảo vệ người lao động nước họ gặp khó khăn hay bị người quản lý lao động có hành động khơng pháp luật.Xây dựng quỹ bảo vệ hỗ trợ người lao động nước ngồi sở đóng góp cơng ty xuất lao động người lao động nước theo tỷ lệ phù hợp Thành lập hiệp hội bảo vệ quyền lợi người lao động xuất khẩu, nâng cao vai trị cơng đồn lĩnh vực nhằm không để người lao động xuất bị thiệt thòi hay bị ngược đãi - Kiểm soát giám sát chặt chẽ thị trường xuất lao động để hạn chế tình trạng lừa đảo đẩy chi phí xuất lao động lên cao gây thiệt hại khó khăn cho người có nhu cầu xuất lao động d) Tăng cường hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động - Hoàn thiện quy hoạch hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm cấp giấy phép hoạt động giới thiệu việc làm cho doanh nghiệp giới thiệu việc làm; đầu tư nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động giới nước để từ đưa sách phù hợp cho việc xuất lao động sang nước e) Động viên giúp đỡ người lao động tự tạo việc làm ngành nghề thuộc khu vực kinh tế Nhà nước, đặc biệt khu vực phi thức Ở nước ta khu vực kinh tế phi thức thu hút nhiều lao động, đa phần việc làm không bền vững, rủi ro cao, không được hưởng các chế độ an sinh xã hội Do đó, cần có các biện pháp để nâng cao suất, hiệu công việc cải thiện điều kiện làm việc khu vực kinh tế phi thức bên cạnh hình thức khuyến khích chuyển đổi từ việc làm phi sang thức, tập trung vào việc thức hố 25 hộ kinh doanh nhỏ cung cấp dịch vụ hỗ trợ đa dạng để cải thiện điều kiện làm việc khu vực kinh tế phi thức f) Các giải pháp khác tạo việc làm cho người lao động - Sắp sếp lại lao động doanh nghiệp nhà nước, giải tốt lao động dôi dư địa bàn - Tập trung bồi dưỡng, nâng cao lực cán làm công tác lao động việc làm Tiếp tục mở nhiều lớp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật tiến đào tạo kỹ nghe kỹ giao tiếp thực hành cho người lao động để đáp ứng ngày tốt yêu cầu thị trường lao động nước ngồi - Khuyến khích người lao động cao tuổi không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hưu sớm tự nguyện việc với chế độ trợ cấp hấp dẫn 26