Phát triển du lịch trên địa bàn huyện mỹ đức, thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu luận văn trung thực Nội dung cơng trình nghiên cứu chưa công bố Trần Xuân Thăng i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Quý Thầy, Cô khoa Quản trị kinh doanh Khoa Sau đại học Trường Đại học Lương Thế Vinh, Nam Định trang bị cho kiến thức quý báu, giúp tiếp cận tư khoa học, phục vụ công tác sống Tôi chân thành cám ơn cô PGS TS Ngô Thị Tuyết Mai tận tình hướng dẫn tơi thực luận văn Trong trình nghiên cứu thực luận văn, hướng dẫn khoa học Cô, học hỏi kiến thức phương pháp nghiên cứu khoa học bổ ích Vơ cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên tơi hồn thành tốt nghiên cứu NGƯỜI VIẾT Trần Xuân Thăng ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞLÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Một số khái niệm liên quan đến du lịch 1.1.1 Khái niệm du lịch .5 1.1.2 Khái niệm khách du lịch 1.1.3 Sản phẩm du lịch đặc tính sản phẩm du lịch 1.2 Vai trò ngành du lịch phát triển kinh tế - xã hội môi trường 1.2.1 Vai trò ngành du lịch phát triển kinh tế 1.2.2 Vai trò ngành du lịch xã hội .9 1.2.3 Vai trò ngành du lịch bảo vệ môi trường 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch địa phương 11 1.3.1 Các yếu tố bên địa phương 11 1.3.2 Các yếu tố bên địa phương 13 1.4.Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch địa phương .16 1.4.1 Doanh thu tốc độ tăng doanh thu từ phát triển du lịch 19 1.4.2 Quy mô tăng trưởng số lượng khách du lịch 19 1.4.3 Quy mô tăng trưởng số lượng sở lưu trú, doanh nghiệp tham gia kinh doanh du lịch 21 1.4.4 Mở rộng chủng loại đa dạng hóa loại hình du lịch 24 1.4.5 Chất lượng hiệu kinh doanh ngành du lịch 26 1.4.6 Mức độ giải việc làm, giữ gìn bảo vệ mơi trường sinh thái 28 1.5 Kinh nghiệm phát triển du lịch số địa phương 37 1.5.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 37 iii 1.5.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch khu du lịch Tràng An, tỉnh Ninh Bình 38 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Mỹ Đức 39 TIỂU KẾT CHƯƠNG 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH .42 HUYỆN MỸ ĐỨC TRONG THỜI GIAN QUA 42 2.1 Phân tích yếu tố tác động đến phát triển du lịch huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 42 2.1.1 Các yếu tố bên ngoàitác động đến phát triển du lịch huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 42 2.1.2 Các yếu tố bên tác động đến phát triển du lịch huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 50 2.2 Thực trạng phát triển du lịch huyện Mỹ Đức thời gian qua 61 2.2.1 Doanh thu tốc độ tăng doanh thu từ phát triển du lịch 61 2.2.2 Quy mô tăng trưởng số lượng khách du lịch 62 2.2.3 Quy mô tăng trưởng số lượng sở lưu trú, doanh nghiệp tham gia kinh doanh du lịch 63 2.2.4 Mở rộng chủng loại đa dạng hóa loại hình du lịch 68 2.2.5 Chất lượng hiệu kinh doanh ngành du lịch 69 2.2.6 Mức độ giải việc làm, giữ gìn bảo vệ mơi trường sinh thái 69 2.3 Đánh giá tình hình phát triển du lịch huyện Mỹ Đức thời gian qua 70 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 70 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 73 TIỂUKẾT CHƯƠNG 77 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH 78 HUYỆN MỸ ĐỨC ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Quan điểm Mục tiêu phát triển du lịch huyện Mỹ Đức đến năm 2020 78 3.1.1 Quan điểm phát triển du lịch huyện Mỹ Đức 78 3.1.2 Mục tiêu .79 iv 3.2 Một số giải pháp phát triển du lịch huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 81 3.2.1 Giải pháp quy hoạch .81 3.2.2 Chiến lược quảng bá – xúc tiến du lịch .84 3.2.3 Giải pháp vốn đầu tư phát triển du lịch 85 3.2.4 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch .85 3.2.5 Giải pháp phối hợp ngành để phát triển du lịch .88 3.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch 88 3.2.7 Giải pháp đẩy mạnh mơ hình phát triển du lịch cộng đồng, khuyến khích người dân tham gia phát triển du lịch 89 3.3 Kiến nghị 90 3.3.1 Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao, Du lịch .91 3.3.2 Kiến nghị Sở Du lịch Ủy ban nhân thành phố Hà Nội .91 TIỂU KẾT CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng biểu số 1: Số lượng doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế giai đoạn 1993 – 2015 22 Bảng biểu số -Thực trạng sở lưu trú địa bàn huyện Mỹ Đức năm 2015 64 Bảng biểu số - Kết kinh doanh du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức giai đoạn 2011 đến năm 2015 .69 Bảng biểu số -Chỉ tiêu kinh doanh cụ thể đến năm 2020 đến năm 2030 81 Bảng biểu số – Tổng số lao động làm việc thường xuyên sở du lịch – dịch vụ dự kiến lao động đến năm 2020 2030 86 vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Được quan tâm Thành ủy, HĐND – UBND thành phố, phối hợp cấp, ngành chức năng, phấn đấu nỗ lực đảng nhân dân huyện Mỹ Đức, kinh tế - xã hội huyện có bước phát triển mới, tương đối toàn diện lĩnh vực Kinh tế ln trì tốc độ tăng trưởng cao, giá trị sản xuất giai đoạn 2011 – 2015 tăng bình quân 9,2%, dịch vụ - du lịch tăng bình quân 32%; thu nhập bình quân đầu người tăng từ năm 2011 12 triệu đồng; năm 2015 22 triệu đồng Các lĩnh vực văn hóa – xã hội tiếp tục phát triển, sở hạ tầng quan tâm đầu tư; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên, quốc phòng, an ninh đảm bảo, hệ thống trị ngày củng cố Bên cạnh thành tựu đạt bộc lộ số hạn chế như: sở hạ tầng bất cập, Mỹ Đức huyện nghèo xa trung tâm thành phố, du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm lợi Để thực thắng lợi mục tiêu Đại hội Đảng huyện Mỹ Đức lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề phát triển du lịch địa bàn huyện Quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Đức đến năm 2030, huyện cần tập trung đầu tư phát triển dịch vụ, du lịch, xây dựng Mỹ Đức sớm trở thành huyện du lịch Thành phố Huyện Mỹ Đức số địa phương có nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng có giá trị cao Nổi bật nguồn tài nguyên du lịch tâm linh lễ hội chùa Hương Với nguồn tài nguyên du lịch vị trí địa lý thuận lợi, du lịch huyện Mỹ Đức có bước phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều kết tích cực Tuy nhiên, xét bối cảnh chung kinh tế so với tiềm du lịch huyện Mỹ Đức kết đạt ngành du lịch huyện Mỹ Đức chưa mong muốn Chính tình hình kinh tế chung tồn cầu thay đổi cách nhìn để phát triển ngành du lịch có thay đổi cho phù hợp với tình hình Và, đứng trước thực trạng vậy, thực trạng với tình hình kinh tế giới suy thoái Vậy, ngành du lịch nên thay đổi hay bổ sung thêm hướng tiếp cận để nạn nhân bão suy thối kinh tế Kết hợp với tác giả làm cơng tác du lịch, lý tơi chọn đề tài “Phát triển du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ 2.Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua thời gian tìm hiểu cơng trình nghiên cứu trước có nhiều cơng trình nghiên cứu báo cáo khoa học công bố liên quan đến đề tài, số tiêu biểu có cơng trình nghiên cứu sau: - Luận văn thạc sỹ đề tài “Một số giải pháp chiến lược phát triển dịch vụ du lịch tạihuyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội đến năm 2020” tác giả Nguyễn Trung Thành bảo vệ trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2013; Công trình nghiên cứu nội dung phát triển dịch vụ du lịch phân tích liệu hết năm 2012 - Luận văn thạc sỹ đề tài “Thực trạng giải pháp công tác quản lý du lịch huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội đến năm 2020” tác giả Mai Thành Công bảo vệ trường Đại học Kinh doanh công nghệ Hà Nội năm 2014 Cơng trình nghiên cứu nội dung quản lý khu di tích phân tích, xử lý liệu đến hết năm 2013 - Luận văn thạc sỹ đề tài “Nghiên cứu lễ hội du lịch Chùa Hương, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” tác giả Vũ Thị Hoài Châu bảo vệ trường Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014.Cơng trình tập trung nghiên cứu hoạt động lễ hội - Hội thảo "Giải pháp bảo vệ môi trường khu di tích thắng cảnh chùa Hương” UBND huyện Mỹ Đức phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội, Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường tổ chức vào ngày 12/12/2014 Hội thảo tập trung bàn giải pháp giữ gìn mơi trường cảnh quan, mơi trường nước khơng khí khu di tích Các đề tài nghiên cứu sâu khía cạnh khác du lịch huyện Mỹ Đức, song chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến công tác “Phát triển du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội”, đó, việc lựa chọn đề tài luận văn tác giả khơng có ý nghĩa mặt sở lý luận mà đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Trên sở vận dụng sở lý luận để phân tích đánh giá thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Từ đề xuất định hướng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý du lịch huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận quảnlý du lịch - Rút học kinh nghiệm bổ ích cho huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội sau nghiên cứu kinh nghiệm quản lý du lịch số địa phương khác nước - Phân tích đánh giá sát thực trạng quản lý du lịch huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội thời gian qua, rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân gây - Đề xuất định hướng số giải pháp phù hợp, có tính khả thi nhằm tăng cường quản lý du lịch huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Lý luận thực tiễn phát triển du lịch địa bàn địa phương - Phạm vi nghiên cứu: Phân tích thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức từ năm 2011 đến hết năm 2015 đề xuất giải pháp, kiến nghị năm 2020 Luận văn nghiên cứu giác độ vĩ mơ, từ phía UBND huyện Mỹ Đức Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu kinh tế gồm phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh phương pháp tổng hợp để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu - Luận văn sử dụng liệu thứ cấp liên quan đến đề tài từ giáo trình, sách, văn pháp quy, báo cáo từ Sở Du lịch, Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội, số ban ngành huyện Mỹ Đức tài liệu, đề tài khoa học liên quan đến du lịch huyện Mỹ Đức… Đóng góp luận văn - Ý nghĩa khoa học: Với cách tiếp cận hệ thống, đề tài góp phần đem lại phương pháp phân tích tổng thể để nhận diện phân tích tồn diện thực trạng phát triển ngành du lịch đưa giải pháp thiết thực nhằm phát triển ngành du lịch địa phương - Ý nghĩa thực tiễn: Kết thực tế đề tài nhận diện hạn chế từ phát triển du lịch huyện Mỹ Đức, đồng thời đưa giải pháp nhằm khắc phục hạn chế Cải thiện yếu tố chủ quan khách quan góp phần giúp du lịch huyện Mỹ Đức phát triển tương xứng với tiềm có huyện Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ biểu tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn phát triển du lịch địa bàn địa phương - Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội - Chương 3: Quan điểm giải pháp phát triển du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 quy hoạch phát triển ngành trách nhiệm quan quản lý nhà nước ngành cụ thể mà không liên quan với phận khác Quan niệm cần phải xem xét, đánh giá lại lý sau đây: - Quy hoạch phải dựa chiến lược phát triển; - Chiến lược phát triển có tốt, có phù hợp hay khơng phải dựa nguồn lực, tiềm tại, xu hướng phát triển tương lai ; - Để có chiến lược phát triển tốt cần phải có tầm nhìn dài hạn, sâu rộng Do đó, q trình xây dựng chiến lược phát triển, lập quy hoạch phát triển ngành du lịch có đối tượng tham gia quy hoạch đảm bảo chất lượng; không tập trung trí tuệ nhiều tổ chức, cá nhân điều quan trọng không gắn liền với thực tế; nói cách khác khơng gắn kết quy hoạch với lợi ích lâu dài doanh nghiệp, cộng đồng dân cư doanh nghiệp cộng đồng dân cư không quan tâm đến công tác quy hoạch việc triển khai thực công tác Ngồi ra, có chiến lược phát triển tốt bước quan, đơn vị, phận có liên quan phải phối hợp với để xác định mức độ ưu tiên cho khu vực, dự án cụ thể; sở có kế hoạch thực đồng khâu Từ đó, giải pháp, chương trình xác định kế hoạch thực đảm bảo gắn kết chặt chẽ với mục tiêu ban đầu đề Như vậy, để đạt thống quan hữu quan khác nhằm tăng cường khả định hướng, điều chỉnh phối hợp hoạt động doanh nghiệp ngành, vùng để khai thác cách có hiệu nguồn lực lợi so sánh từ thời điểm bắt đầu lập kế hoạch cần thiết phải tạo chế hoạt động để qua thành viên như: đại diện doanh nghiệp, đại diện quan quản lý nhà nước, đại diện cộng đồng dân cư địa phương tham gia Thơng qua phản ánh suy nghĩ, nguyện vọng thành viên vào kế hoạch Nội dung cụ thể cần đạt sau: 82 - Đối với điểm du lịch di tích: Đình, Chùa cần có kế hoạch trùng tu theo giai đoạn Các điểm du lịch theo quy hoạch cũ giá trị giai đoạn như: Du lịch lễ hội, tâm linh chùa Hương (xã Hương Sơn), Du lịch sinh thái Hồ Quan Sơn… để khai thác tiềm du lịch phục vụ nhu cầu du khách hiệu - Rà soát, triển khai lập xét duyệt đồ án quy hoạch chi tiết khu vực trọng điểm phát triển du lịch để xây dựng dự án ưu tiên đầu tư phát triển du lịch theo giai đoạn Cụ thể, tiếp tục thực quy hoạch phát triển du lịch thành ba cụm với không gian rộng hơn, lựa chọn địa điểm ưu tiên hơn: + Khu du lịch văn hóa lễ hội cảnh quan Hương Sơn, quy mô khoảng 322 bao gồm: Trung tâm Festival Hoa sen Hương Sơn (172ha) Khu du lịch văn hóa tâm linh tín ngưỡng Hương Sơn (150ha) Hệ thống khu du lịch, lễ hội khu vực Hương Sơn phát triển gắn với bảo tồn di tích quốc gia đặc biệt chùa Hương, không gian cảnh quan đồi núi - mặt nước - hồ sen không gian văn hóa tín ngưỡng truyền thống khác + Trung tâm Festival Hoa sen An Phú, quy mô khoảng 237 (xã An Phú), nơi diễn phần hoạt động lễ hội Festival Hoa Sen hàng năm gắn với hoạt động lễ hội Hương Sơn Vị trí gắn với đường Hồ Chí Minh khu vực cửa ngõ phía Tây Nam huyện + Khu du lịch hồ Thượng Lâm (xã Thượng Lâm), quy mô khoảng 160 khu du lịch sinh thái thuộc chuỗi khu du lịch hồ Tuy Lai - Hương Sơn với chức nghỉ dưỡng sinh thái, cắm trại, picnic, dịch vụ nghỉ dưỡng theo dạng đặc biệt riêng tư, tương đối độc lập khu vực đồi núi, dành cho đối tượng theo nhóm đặc biệt + Khu du lịch nghỉ dưỡng Tuy Lai (xã Tuy Lai), bao gồm Khu làng dưỡng sinh Tuy Lai quy mô khoảng 931 ha; Khu nghỉ dưỡng Tuy Lai quy mô 429ha Với chức nghỉ dưỡng an dưỡng đường, khu điều dưỡng (dạng an dưỡng trị liệu phương pháp cổ truyền, khu trị liệu thẩm mỹ, khu vui chơi giải trí sinh 83 thái với hoạt động tĩnh nghỉ ngơi ngắm cảnh, bơi thuyền, câu cá, khu vui chơi giải trí cơng cộng, không gian mở ) + Khu du lịch sinh thái tổng hợp Hồ Quan Sơn: khu du lịch tổng hợp với chức hội nghị, hội thảo, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, thể dục thể thao (sân golf) Quy mô dự kiến khoảng 1.700 Nghiên cứu xây dựng khu vực đáp ứng nhu cầu hội họp cấp lãnh đạo thành phố, quốc gia quốc tế khu du lịch sinh thái hồ Quan Sơn + Khu du lịch sinh thái An Phú: hình thành sau chuyển đổi chức nhà máy xi măng Mỹ Đức (khi có đủ điều kiện), quy mô khoảng 55ha, chủ yếu phát triển du lịch sinh thái khơi phục văn hóa Mường - Phối hợp chặt chẽ cấp, ngành liên quan trình xây dựng tổ chức thực quy hoạch Đặc biệt ý đến vấn đề tham gia cộng đồng trình lập quy hoạch trình thực quy hoạch, cần chuyển hướng từ lập kế hoạch theo đầu vào sang cách lập kế hoạch dựa kết - Chú ý đến cơng tác quy hoạch vị trí để xây dựng hệ thống cửa hàng, siêu thị, khu vui chơi giải trí, nhà hàng, quán ăn đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch - Các kế hoạch phải có chế theo dõi đánh giá thường xuyên (lâu khâu ý) để phát giải kịp thời khó khăn vướng mắc, cần thiết điều chỉnh việc phân bổ nguồn lực 3.2.2 Chiến lược quảng bá – xúc tiến du lịch - Mở rộng tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nước, giới thiệu điểm đến an toàn thân thiện, sản phẩm hấp dẫn, độc đáo, lạ Tập trung vào thị trường chiến lược có khả tăng trưởng nhanh cấu khách như: địa phương vùng đồng sông Hồng duyên hải Đông Bắc, vùng trung du, miền núi Bắc bộ, vùng Bắc Trung bộ… thị trường đô thị lớn - Phối hợp với địa phương tỉnh Ninh Bình, huyện Ba Vì nhằm phát triển du lịch chung khu vực 84 - Tổ chức số hội nghị chuyên đề lưu trú, lữ hành nhằm nhận định bàn giải pháp phát triển thị trường - Xây dựng chiến lược quảng bá, tiếp thị du lịch với quy mơ tồn ngành có gắn với hoạt động đội ngũ làm công tác thông tin đối ngoại đối nội, tập trung vào thị trường chính, tích cực thăm dị chuẩn bị điều kiện để tiếp xúc với thị trường - Xây dựng trung tâm thông tin du lịch (có thể đặt Kios) khu vực chùa Hương, Quan Sơn thị trấn Đại Nghĩa vừa chỗ nghỉ ngơi cho khách, vừa làm nơi cung cấp thông tin du khách đặt chân đến Mỹ Đức - Nhanh chóng hồn thiện chức Cơ quan xúc tiến du lịch để theo dõi, giám sát đẩy mạnh chiến lược quảng bá 3.2.3 Giải pháp vốn đầu tư phát triển du lịch Từ đến năm 2020 Mỹ Đức cần 2500 tỷ đồng đến năm 2030 khoảng 3.790 tỷ đồng Do cần huy động tổng lực từ nhiều nguồn, cụ thể sau: Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước: đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật như: đường giao thơng, điện chiếu sáng, hệ thống nước, thu gom xử lý rác thải đến khu, cụm, điểm du lịch, vui chơi giải trí; cơng trình di tích lịch sử văn hóa địa bàn huyện; hỗ trợ đào tạo nghề, nghiệp vụ du lịch; xây dựng thương hiệu cho sản phẩm du lịch Huy động vốn từ doanh nghiệp: Đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác hạ tầng, sở vật chất dự án thuộc lĩnh vực du lịch khu, cụm, điểm du lịch Nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ tổ chức, cá nhân: Tài trợ, tham gia góp vốn, ủng hộ đầu tư xây dựng, tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử, di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, xây dựng hạ tầng giao thông, cấp thoát nước thu gom xử lý rác thải… Huy động nguồn lực, thành phần kinh tế, kêu gọi nhà đầu tư, nhà đầu tư có kinh nghiệm, có khả tài mạnh đầu tư phát triển kinh doanh du lịch vào huyện 85 3.2.4 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch Ngành du lịch huyện Mỹ Đức đứng trước sức ép nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao người lao động trực tiếp lẫn cán quản lý chủ chốt, đòi hỏi nguồn nhân lực phải có kiến thức chun mơn sâu rộng du lịch Việc xây dựng lực cho nguồn nhân lực vấn đề có tính chiến lược huyện, nhiên triển khai kế hoạch cho hiệu quả, đảm bảo đáp ứng nhu cầu tương lai cần thực nội dung sau: Bảng biểu số – Tổng số lao động làm việc thường xuyên sở du lịch – dịch vụ dự kiến lao động đến năm 2020 2030 Năm 2016 2017 2018 2019 2020 2030 Tổng số lao động Qua đào tạo 95,74 30,63 99,03 0 25,59 40,13 108,89 24,00 36,83 105,60 22,42 32,68 102,31 27,19 43,55 120,00 Lao động sơ sở kinh tế cá thể phi nông, lâm, thủy sản 28,81 56,40 38,00 - Rà sốt lại tình hình nguồn nhân lực huyện Mỹ Đức ngành du lịch, kết hợp với việc kiểm tra lại kết hoạt động thời gian qua, sở đề xuất kế hoạch đào tạo thiết thực - Kế hoạch đào tạo hỗ trợ nguồn nhân lực phải thông báo đến doanh nghiệp (kể doanh nghiệp nhà nước tư nhân) hoạt động lĩnh vực du lịch Chính họ phận lớn sử dụng nguồn nhân lực, sát với nhu cầu thực tế nên đóng góp ý kiến hữu ích việc xây dựng thực kế hoạch 86 Cũng sở giảm bớt tình trạng đào tạo mang tính tự phát, thời vụ chất lượng Xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể, riêng biệt cho đối tượng sau: Nhân viên phục vụ: lực lượng quang trọng dịch vụ du lịch, người lao động cần phải qua đào tạo nghề, đạt trình độ tối thiểu Ưu tiên đào tạo ngoại ngữ tay nghề chuyên môn cho đội ngũ này, bảo đảm phục vụ tốt khách du lịch, khách du lịch nước Hướng dẫn viên du lịch: phải giỏi nghề, yêu nghiệp, giỏi ứng xử, hiểu biết rộng sâu lịch sử, di tích, văn hóa thiên nhiên, sản phẩm phi vật thể phong mỹ tục điểm du lịch Hướng dẫn viên cần ý thức nhân tố quan trọng tác động trực tiếp đến khách du lịch cộng đồng dân cư tham gia vào bảo vệ môi trường Cán quản lý: gắn liền với tiêu chí phải người giỏi điều hành, thạo nghiệp vụ, có khả quản trị nhân tầm nhìn chiến lược thị trường Người quản lý phải đào tạo từ bản, có lực, sáng tạo nhạy bén hội nhập Giảng viên: đối tượng đào tạo nguồn nhân lực, cần phải khơng giỏi lý thuyết mà phải thạo thực hành Cần có sách đào tạo bồi dưỡng nâng cao sau đại học cách đưa huấn luyện thêm quốc gia có du lịch phát triển Ngồi đối tượng liên quan nói lãnh đạo ngành du lịch huyện Mỹ Đức cần ý đến việc cung cấp, tuyên truyền nhận thức du lịch cộng đồng dân cư, thực xã hội hóa du lịch - Ngồi việc đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực, lãnh đạo huyện Mỹ Đức nên có sách thu hút người tài sách lương theo chế thị trường, hỗ trợ nâng cao trình độ - Huyện Mỹ Đức cần tạo nhiều điều kiện để doanh nghiệp trường đào tạo gặp nhau, thấu hiểu để đưa sản phẩm đạt yêu cầu cho thị trường Hạn chế tối thiểu chi phí đào tạo lại chi phí thời gian Đồng thời Sở Du lịch cần kết hợp với Sở Giáo dục Đào tạo Sở Lao động 87 Thương binh Xã hội để dự báo nhu cầu nhân lực du lịch để có hướng cho tốn - Để phát triển nguồn nhân lực, doanh nghiệp nên tăng cường sách khuyến khích nhân viên, cán quản lý tự học hỏi lẫn người cơng tác ngành du lịch du lịch ngành đặc biệt, mở thay đổi mẻ nên dựa vào đào tạo chưa đủ Tổ chức hội thi tay nghề cho nhân viên, hội thi kiến thức cho cán quản lý 3.2.5 Giải pháp phối hợp ngành để phát triển du lịch Du lịch ngành kinh tế liên ngành, liên vùng mang tính xã hội hóa cao Tuy thời gian qua có phối hợp ngành kết hợp không chặt chẽ để phát huy hết nội lực, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn huyện Mỹ Đức Thành phố phê duyệt quy hoạch việc phối hợp ngành, liên kết vùng, địa phương cần phát huy 3.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch Sản phẩm du lịch Mỹ Đức đơn điệu, giá trị gia tăng thấp nên khơng níu kéo chân du khách lại trở lại Vì vậy, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng chương trình phục vụ du khách yếu tố cần thiết Cụ thể: - Tăng cường chất lượng chương trình lễ hội thu hút khách tham quan Gắn hoạt động lễ hội với đời sống thường ngày người dân để tạo nên sức sống cho chương trình văn hóa - Cần phát triển thêm loại hình sản phẩm du lịch mua sắm (thông qua chợ quê, chợ truyền thống ) Hình thành trung tâm mua sắm đại cho du khách nước quốc tế trung tâm du lịch lớn Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch, tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng - Đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ du lịch văn hóa hình thức làm phong phú, sinh động văn hóa đặc trưng Mỹ Đức 88 - Tập trung xây dựng sản phẩm du lịch có chất lượng cao, quy mơ lớn để có khả khai thác số lượng khách lớn, có khả chi trả cao, tăng thời hạn lưu trú mức chi du khách - Ngoài việc nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch có, cần tìm kiếm xây dựng loại hình dịch vụ du lịch để đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách nghiên cứu mở tuyến du lịch sinh thái, sản phẩm độc đáo mang đậm sắc văn hoá Mỹ Đức đủ sức cạnh tranh, nâng cao hiệu kinh doanh - Kéo dài thời gian phục vụ du khách vào ban đêm - Bảo tồn, tôn tạo tài nguyên văn hố vật thể: Di tích chùa Hương, Nhà lưu niệm Bác Hồ, bảo tồn Phường Rối Tế Tiêu, Làng nghề truyền thống - Tăng cường thiết chế văn hố địa bàn huyện: Nhà Văn hóa thông tin, Trung tâm Thể dục Thể thao, Nhà Văn hóa xã, thị trấn, Nhà văn hóa làng địa bàn huyện - Cải tạo, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị huyện: Hệ thống giao thông, công viên, xanh, hạ tầng khu định cư Cụ thể, nhiệm vụ trước mắt, quản lý nhà nước cần phải tăng cường công tác sau: - Công bố, triển khai Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch huyện Mỹ Đức đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Triển khai Quy chế xét chọn dịch vụ du lịch đạt chuẩn, mở rộng sở dịch vụ khác - Thẩm định, xếp hạng khách sạn đạt tiêu chuẩn theo quy định; tăng cường kiểm tra dịch vụ lưu trú, lữ hành, hướng dẫn viên, kiên xử lý nghiêm có vi phạm - Rà sốt, xác định trọng tâm sản phẩm du lịch có cần trì phát triển; nghiên cứu xây dựng sản phẩm mới, có kế hoạch lộ trình cụ thể như: Câu cá, chữa bệnh kết hợp nghỉ dưỡng… - Hỗ trợ nghiên cứu, xây dựng mơ hình phát triển du lịch cộng đồng, tập trung vào địa bàn có tour du lịch đồng quê, sinh thái, làng nghề, làng dân tộc người… 89 - Khai thác điểm du lịch Festival Hoa sen An Phú, Hương Sơn Chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp sản phẩm để khai thác theo hình thức nhà nước hỗ trợ giai đoạn hình thành sản phẩm 3.2.7 Giải pháp đẩy mạnh mơ hình phát triển du lịch cộng đồng, khuyến khích người dân tham gia phát triển du lịch Sự tham gia cộng đồng dân cư vào việc phát triển du lịch yếu tố cần thiết để tạo nên thu hút sản phẩm du lịch Một du lịch xác định ngành then chốt, ngành mũi nhọn huyện tham gia cộng đồng dân cư cần thiết, mang tính định đến thành cơng chiến lược phát triển du lịch mà huyện Mỹ Đức đề - Tuyên truyền rộng rãi nhân dân nhiều hình thức vai trị, vị trí hiệu du lịch, trách nhiệm phát triển du lịch, cách ứng xử, giao tiếp có khách quốc tế đến tham quan địa phương - Tuyên truyền, khuyến khích, động viên nhân dân tham gia hoạt động kinh doanh du lịch khuôn khổ pháp luật; tăng cường huy động nguồn vốn dân thành phần kinh tế khác phục vụ cho nghiệp phát triển du lịch - Triển khai giáo dục văn hoá du lịch cho học sinh, sinh viên, niên tầng lớp dân cư khác để đẩy nhanh hoạt động xã hội hóa du lịch - Tuyên truyền, khuyến khích nhân dân tham gia vào kiện, chương trình, lễ hội du lịch phận cấu thành chương trình nhằm tạo nên khơng khí sống động cho chương trình, đưa nét văn hóa Mỹ Đức vào sản phẩm du lịch văn hóa - Mở lớp tập huấn Luật Du lịch văn luật, chế độ, sách Đảng Nhà nước có liên quan (quy định quảng cáo; an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo vệ tài ngun - mơi trường; giữ gìn sắc văn hố dân tộc) cho đối tượng giám đốc doanh nghiệp, người quản lý sở hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch - Sở Du lịch xây dựng chương trình, kế hoạch với Đài Phát Truyền hình, đài, báo thành phố, trung ương, quyền tổ chức xã hội 90 địa bàn trọng điểm du lịch, phối hợp tuyên truyền thường xuyên có trọng điểm chủ trương Trung ương địa phương phát triển du lịch, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cộng đồng xã hội vai trị, vị trí kinh tế du lịch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Mỹ Đức 3.3 Kiến nghị Nhằm khắc phục hạn chế giải nguyên nhân khách quan đúc rút cuối chương 2, tác giả có số kiến nghị sau: 3.3.1 Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao, Du lịch - Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống pháp luật chuyên ngành du lịch, từ có kế hoạch đầu tư sở hạ tầng, đồng khớp lối với hệ thống giao thông, thông tin, dịch vụ, vệ sinh môi trường, nước - Tăng cường phối hợp đơn vị việc soạn thảo phát hành văn Áp dụng nội dung hoạt động mơ hình quản lý phù hợp vào thực tế hoạt động quản lý hoạt động du lịch, có phân công trách nhiệm rõ ràng phận quản lý du lịch - Hỗ trợ đầu tư kinh tế cho huyện Mỹ Đức việc quảng bá – xúc tiến đào tạo nguồn nhân lực Nhất quán tuyên truyền, tạo thành hình ảnh thống du lịch thể giá trị tài nguyên phong phú khu vực thích hợp với thị trường mục tiêu 3.3.2 Kiến nghị Sở Du lịch Ủy ban nhân thành phố Hà Nội - Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động du lịch phát triển, để chuẩn hóa lại sở lưu trú, dịch vụ ăn uống theo tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Tổng cục du lịch ban hành nhằm tạo hình ảnh đẹp mắt du khách - Tăng cường xúc tiến quảng bá nước quốc tế, quán tuyên truyền, tạo thành hình ảnh thống du lịch Mỹ Đức để thể giá trị tài nguyên phong phú khu vực thích hợp với thị trường mục tiêu - Hình thành chế phân phối lợi ích phù hợp doanh nghiệp, cư dân địa phương, cấp xã, huyện Xây dựng tỷ lệ đóng góp đầu tư cho địa phương nơi 91 có hoạt động du lịch vào kết hoạt động địa phương Biện pháp giúp cư dân địa phương, cấp quyền địa phương hưởng lợi ích từ hoạt động du lịch họ có trách nhiệm phát triển du lịch địa phương 92 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương này, vào quan điểm định hướng phát triển du lịch Mỹ Đức, đồng thời với kết phân tích hạn chế hội thách thức trình phát triển du lịch chương 2, kết hợp với việc phân tích mơ hình xương cá Luận văn xác định giải pháp cần phải thực để khắc phục hạn chế đẩy mạnh phát triển du lịch, là: Giải pháp quy hoạch;Chiến lược quảng bá - xúc tiến; Đào tạo nguồn nhân lực ; Xây dựng chế phối hợp liên ngành, liên vùng; Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ; Đẩy mạnh mơ hình phát triển du lịch cộng đồng, khuyến khích người dân tham gia phát triển du lịch 93 KẾT LUẬN Để thực mục tiêu “Du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” cần phải phát triển nhanh bền vững Đây hướng tích cực để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế Mỹ Đức, thúc đẩy ngành khác phát triển Trong luận văn này, thể tiềm du lịch Mỹ Đức, cho thấy mặt mà ngành du lịch Mỹ Đức làm chưa làm Từ tìm ngun nhân vấn đề đưa hạn chế cốt lõi Trên sở đó, chúng tơi đề xuất sáu giải pháp vài kiến nghị, hy vọng góp phần cải thiện nâng cao hiệu quản lý nhà nước Mỹ Đức, đưa ngành du lịch huyện có vị cao nước, khu vực giới 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thu Hà (2005),Giáo trình tâm lý học kinh doanh du lịch– NXB Hà Nội Hoàng Văn Hoan (2006), Hoàn thiện Quản lý nhà nước lao động kinh doanh du lịch Việt Nam, NXB Thống kê Hà Nội Trần Thúy Lan-Nguyễn Đình Quang (2008), Giáo trình tổng quan du lịch,NXB Hà Nội Thích Viên Thành (2010), Chùa Hương ngày nay, NXBVăn hố Thơng tin Sở VHTT&DL – UBND TP Hà Nội, 2010, Quy hoạch phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Viện nghiên cứu phát triển kinh tế, xã hội Hà Nội – UBND TP.Hà Nội, 2011, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Cao Đức Hải (2011), Quản lý lễ hội kiện, Nxb Đại học Quốc gia HN Lê Hồng Lý (chủ biên) (2011), Di sản Văn hóa với phát triển du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Quang Thành (2012), Lịch sử Chùa Hương, nhà xuất văn hố thơng tin 10.Phạm Thị Thanh Quy (2012), Quản lý lễ hội cổ truyền nay, Nxb lao động 11.Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hịa (2004), Giáo trình kinh tế du lịch, NXB Lao động - Xã hội 12.Hoàng Văn Hoan (2006), Hoàn thiện Quản lý nhà nước lao động kinh doanh du lịch Việt Nam, NXB Thống kê Hà Nội 13.Hồng Trọng, Chu Thị Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Thống kê 14.Trần Đức Thanh (1999), Nhập môn khoa học du lịch, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 15.Nguyễn Đình Thọ, Nguyễn Thị Mai Trang (2007), Nghiên cứu thị trường, NXB Đại học Quốc gia Tp.HCM 16 Luật Du Lịch (2006), Nhà xuất Lao động – Xã hội 95 17.Báo cáo hoạt động ngành du lịch Việt Nam năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 – Tổng cục Du lịch Việt Nam 18.Báo cáo hoạt động ngành văn hóa, thể thao du lịch thành phố Hà Nội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 - Sở Văn hóa, Thể thao thành phố Hà Nội 19.Báo cáo hoạt động ngành du lịch thành phố Hà Nội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 - Sở Du lịch thành phố Hà Nội 20.Báo cáo hoạt động ngành du lịch huyện Mỹ Đức năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 – UBND huyện Mỹ Đức 21.Võ Văn Thành, Tổng quan du lịch (2015), Nhà xuất văn hóa văn nghệ 22 Tổng cục du lịch Việt Nam, Non Nước (2007) Nhà xuất Hà Nội 23.Nguyễn Văn Đính, Kinh Tế Du Lịch (2006), Nhà xuất Lao động - Xã hội 96