(Luận văn) đào tạo cán bộ công đoàn tỉnh long an

i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cơng trình nghiên cứu độc lập tơi, hồn tồn khơng trùng lắp với cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố trƣớc Các số liệu trình bày luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ Tác giả luận văn Phạm Duy Quang lu an va n ii ỜI CẢM N Luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản trị kinh doanh đƣ c thực hoàn thành Trƣ ng ại học Kinh tế Cơng Nghiệp Long An Trong q trình học tập thực luận văn này, nhận đƣ c giảng dạy, hƣớng d n, gi p đ qu báu từ Th y, Cô Trƣ ng Tôi xin bày t l ng k nh trọng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu nhà trƣ ng, Phịng học, Qu Th y Cơ giảng dạy Trƣ ng tạo sau đại ại học Kinh tế Công Nghiệp Long An, đ c biệt Tiến s Võ ăng Khoa trực tiếp hƣớng d n, gi p đ tơi q trình nghiên cứu, thực hồn thành đ tài luận văn Qua đây, tơi c ng xin g i l i cám ơn đến Ban lãnh đạo Liên đoàn lao động tỉnh Long An số cán bộ, cơng chức khác có liên quan nhiệt tình gi p đ , h tr tơi q trình thực luận văn Cuối cùng, tơi xin k nh ch c Trƣ ng Phịng ại học Kinh tế Công Nghiệp Long An, tạo sau đại học, Liên đoàn lao động tỉnh Long An ngày phát tri n lu Tôi xin k nh ch c qu Th y, Cô mạnh kh e thành công công việc an sống va n Tôi xin chân thành cám ơn./ Long An, ng y … th ng … năm 2020 Học viên Phạm Duy Quang iii TÓM TẮT UẬN VĂN THẠC SĨ - Đề tài:Đ o tạo c n Công đo ntỉnh Long An - Tác giả luận văn: Phạm Duy Quang Khóa: - Người hướng dẫn: TS Võ ăng Khoa Trên sở nghiên cứu lý luận v nâng cao chất lƣ ng đào tạo đội ng cán công đồn thực trạng cơng tác nâng cao chất lƣ ng đội ng cán cơng đồn tỉnh Long An, luận văn s dụng phƣơng pháp nghiên cứu định t nh đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất lƣ ng đào tạo đội ng cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Long An V quan m, mục tiêu phƣơng hƣớng chung v nâng cao chất lƣ ng đào tạo đội ng cán cơng đồn tỉnh Long An: ảm bảo v số lƣ ng, đáp ứng yêu c u v chất lƣ ng; ảm bảo t nh đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng m; ảm bảo yêu lu c u thực tiễn phong trào công nhân, hoạt động cơng đồn, thơng qua phong trào an qu n chúng công nhân, viên chức, lao động đ nâng cao lực cán cơng va n đồn; Quan tâm xây dựng, hồn thiện chế sách tổ chức thực tốt chế, sách tạo động lực mạnh mẽ cho việc nâng cao lực cán cơng đồn Trên sở quan m, mục tiêu phƣơng hƣớng chung v nâng cao chất lƣ ng đào tạo đội ng cán công đoàn tỉnh Long An, luận văn đƣa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣ ng đào tạo đội ng cán cơng đồn tỉnh Long An, tập trung vào nâng cao chất lƣ ng công tác quy hoạch, n chọn, s dụng cán cơng đồn; tăng cƣ ng cơng tác giáo dục trị tƣ tƣởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn; tăng cƣ ng công tác đào tạo, bồi dƣ ng cán công đoàn hoàn thiện ch nh sách đảm bảo l i ích vật chất tinh th n đồng th i tăng cƣ ng lãnh đạo đội ng cán cơng đồn ảng việc nâng cao chất lƣ ng iv SUMMARY On the basis of theoretical research, Thesis was improving the quality of trade union staff and the status of improving the quality of trade union officials in Long An province The thesis used qualitative research methods and pointed solutions to improve the quality of trade union officials in Long An province Regarding the viewpoints, goals and general directions on improving the quality of training union officials in Long An province: Ensuring the quantity and the quality requirements; Ensuring the uniformity, comprehensiveness, and focus; Ensuring practical requirements of the worker movement, trade union activities, through the movement of the workers, officials to improve the capacity of trade union officials; be interested to formulating and perfecting mechanisms and policies to create a strong motivation for improving trade union officials' competencies lu Based on the viewpoints, goals and general directions on improving the an quality of training union officials in Long An province, the thesis proposes key va solutions to improve the quality training in trade union of Long An province, which n focuses on improving the quality of planning, selection union officials; strengthen ideological, ethical and lifestyle for trade union officials; improving training, developing trade union officials and perfecting policies to ensure material and spirit benefits for improving the quality of trade union staff under the Party's leadership v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Bảo hi m thất nghiệp BHXH Bảo hi m xã hội BHYT Bảo hi m y tế CB Cán CBCCVC-L Cán công chức viên chức lao động CBC Cán Cơng ồn C Cơng đồn C CS Cơng đồn sở CNH, H H cơng nghiệp hóa, đại hóa CNL Cơng nhân lao động CNVCL Công nhân viên chức lao động CNXH Chủ ngh a xã hội lu BHTN an va tạo bồi dƣ ng VC ồn viên Cơng đồn n TBD KCN Khu cơng nghiệp L L Liên đồn Lao động NL Ngƣ i lao động NSDL Ngƣ i s dụng Lao động QLNN Quản l nhà nƣớc TLV Tâm Lòng Vàng TNL Tai nạng Lao động UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC SỐ IỆU Số hiệu HÌNH Trang Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Liên đoàn lao động tỉnh Long An 27 BẢNG Bảng 2.1 Cơng đồn sở trực thuộc Liên đồn lao động tỉnh Long An Bảng 2.2 Cơ cấu, số lƣ ng đồn viên cơng đồn, cơng nhân lao động tỉnh Long An 28 30 Số lƣ ng cán công đồn tỉnh Long An 41 Bảng 2.4 Trình độ cán cơng đồn tỉnh Long An 42 Bảng 2.5 Kết đào tạo, bồi dƣ ng cán cơng đồn tỉnh Long An lu Bảng 2.3 an 45 va n vii MỤC ỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƯ NG 1: C SỞ Ý UẬN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN 6 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm cán 1.1.1.2 Cán công đoàn 1.1.1.3 Khái niệm v đào tạo cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1.4 Yêu c u, đ c m đào tạo cán công đồn 1.2 Nội dung đào tạo cán cơng đoàn 11 1.2.1 Xác định nhu c u đào tạo 11 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 13 lu 1.1 tạo cán cơng đồn an 1.2.3 Lựa chọn đối tƣ ng đào tạo 13 va 1.2.4 Xây dựng chƣơng trình đào tạo n 1.2.5 Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 13 14 1.2.6 ánh giá hiệu đào tạo CBC 14 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến đào tạo cán cơng đồn 15 1.3.1 Các nhân tố khách quan 15 1.3.1.1 Quan m, chủ trƣơng, đƣ ng lối cấp lãnh đạo v đào 15 tạo,bồi dƣ ng cán cơng đồn 1.3.1.2 c m cán cơng đồn 15 1.4 Sự c n thiết phải đào tạo cán cơng đồn 16 1.5 Kinh nghiệm số địa phƣơng v đào tạo CBC 17 1.5.1 Kinh nghiệm tỉnh Ti n Giang 17 1.5.2 Từ kinh nghiệm địa phƣơng có th rút số học 18 KẾT LUẬN CHƢƠNG 20 CHƯ NG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG 21 Đ0ÀNKHỐI CÁC C QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI viii TỈNH ONG AN 2.1 Tổng quan v lịch s cơng đồn tỉnh Long An 21 2.1.1 21 c m v u kiện tự nhiên 2.1.2 Sự hình thành phát tri n phong trào công nhân hoạt động 21 Cơng đồn Long An th i kỳ kháng chiến chống Pháp 2.1.3 Phong trào đấu tranh công nhân hoạt động Cơng đồn Long 22 An- Kiến Tƣ ng kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc 2.2 Giới thiệu khái quát v Liên đoàn Lao động tỉnh Long An 24 2.2.1 Liên đoàn lao động tỉnh Long An 24 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Liên đoàn lao động tỉnh Long An 24 2.2.3Cơ cấu tổ chức máyLiên đoàn lao động tỉnh Long An 27 2.2.4 Tổ chức hoạt động Cơng đồn tỉnh Long An 30 2.2.4.1 30 oạt động chăm lo đời sống; đại diện, bảo vệ quyền v lợi ích hợp ph p, đ ng đo n viên v người lao động lu 2.2.4.2 Tuyên truyền, vận động, gi o dục nâng cao nhận thức cho đo n an viên v người lao động 33 va 2.2.4.3 Phong tr o thi đua yêu nước đo n viên, người lao động v n hoạt động Công đo n 36 2.2.4.4 Ph t triển đo n viên, xây dựng tổ chức công đo n vững mạnh; 37 nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ c n công đo n 2.2.4.5 Công t c Nữ công 39 2.2.4.6 Công t c t i 40 2.2.4.7 oạt động Trung tâm Giới thiệu Việc l m 40 2.2.5 ội ng cán cơng đồn khối quan hành ch nh, nghiệp 41 tỉnh Long An 2.3 Thực trạng công tác đào tạo cán cơng đồn tình Long An 45 2.3.1 Xác định nhu c u đào tạọ từ kết đạt đƣ c 45 2.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo 46 2.3.3 Xác định đối tƣ ng đào tạo 46 2.3.4 Xây dựng chƣơng trình đào tạo 47 2.3.5 Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 47 ix 2.4 ánh giá thuận l i, hạn chế, nguyên nhân công tác đào 48 tạo cán công đoàn 2.4.1 Thuận l i 48 2.4.2 Hạn chế 48 2.4.3 Nguyên nhân 49 KẾT LUẬN CHƢƠNG 50 CHƯ NG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT ƯỢNG ĐÀO TẠO 51 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC C QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH ONG AN 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo cán cơng đồn khối quan hành 51 ch nh, nghiệp tỉnh Long An 3.1.1 Mục tiêu chung 51 3.1.2 Phƣơng hƣớng 53 3.1.3 Mục tiêu cụ th cán cơng đồn khối quan hành 54 lu ch nh, nghiệp an 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣ ng đào tạo, bồi dƣ ng cán cơng đồn 54 va khối quan hành ch nh, nghiệp tỉnh Long An n 3.2.1 Các giải pháp v nhận thức công tác đào tạo, bồi dƣ ng 54 CBC khối quan hành ch nh, nghiệp 3.2.2 Các giải pháp v quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƣ ng cán bộ, 55 cơng chức đồnkhối quan hành ch nh, nghiệp 3.2.3 Tăng cƣ ng lãnh đạo ảng việc nâng cao chất lƣ ng 57 đội ng cán cơng đồn 3.3 xuất, kiến nghị 59 KẾT LUẬN CHƯ NG 59 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO 61 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Cơng đồn việt Nam (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) tổ chức trị-xã hội rộng lớn giai cấp cơng nhân, đội ng tr thức ngƣ i lao động tự nguyện lập nhằm mục đ ch tập h p, đoàn kết lực lƣ ng xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh v m t; có chức năng: ại diện bảo vệ quy n l i ch h p pháp, ch nh đáng công nhân, viên chức, ngƣ i lao động (CNVCL ); tham gia quản l Nhà nƣớc, quản l kinh tế - xã hội, tham gia ki m tra, giám sát hoạt động quan Nhà nƣớc, tổ chức kinh tế; giáo dục, động viên CNVCL phát huy quy n làm chủ đất nƣớc, thực ngh a vụ công dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh a Chủ tịch Hồ Ch Minh dạy: “C n l gốc cơng việc”, “bất s ch, cơng việc c n tốt th nh cơng”, “c n l người đem s ch Đảng v Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ v thi h nh, đồng lu thời đem tình hình dân chúng b o c o cho Đảng, cho Chính phủ để đặt an đường lối cho đúng… ” Nghị Hội nghị l n thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng va ảng khóa VIII đánh giá t m quan trọng v ngƣ i cán nói chung: “C n l n nhân tố định th nh bại c ch mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước v chế độ” Thực tế hoạt động công đoàn th i gian qua cho thấy, đâu CBC có lực, l nh, có kỹ tâm huyết với hoạt động hoạt động cơng đồn (C ) đƣ c thực tốt thu h t đông đảo CNVCL tham gia hoạt động cơng đồn, góp ph n th c đẩy q trình sản xuất kinh doanh, hiệu công tác, cải thiện nâng cao đ i sống cho ngƣ i lao động, vị tổ chức cơng đồn đƣ c nâng lên Trong năm qua, với cấp cơng đồn nƣớc, Cơng đồn tỉnh Long An quan tâm đến việc nghiên cứu đổi nội dung, phƣơng thức đào tạo, phát tri n cán cơng đồn tình hình nhằm góp ph n nâng cao hiệu công tác tập h p, xây dựng đội ng cán bộ, CNVCL thành ph n kinh tế, xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh, đáp ứng yêu c u nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên, thực tế nhi u nguyên nhân chủ quan l n khách quan, chất lƣ ng, hiệu hoạt động củacán cơng đồn v n c n 48 việc học tập có kết quả, đạt chất lƣ ng cao, sau m i học, cụm chuyên đ nên cho học viên nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực tập rút kinh nghiệm với th i gian thích h p Nội dung nghiên cứu, khảo sát thực tế phải sát với nội dung học, có giảng viên hƣớng d n; sau đ t nghiên cứu, thực tập học viên phải có thu hoạch 2.4 Đánh giá thuận lợi, hạn chế, nguyên nhân công tác đào tạo cán cơng đồn 2.4.1 Thuận lợi - ƣ c quan tâm đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tỉnh ủy Long An nên chất lƣ ng công tác đào tạo, bồi dƣ ng ngày đƣ c nâng lên, lực, trình độ cán cơng đồn ngày đƣ c nâng cao - Cán đƣ c c đào tạo v l luận ch nh trị cán quy hoạch, đảm bảo đ ng tiêu chuẩn, số lƣ ng, bƣớc trẻ hóa đội ng cán bộ, gắn với vị tr việc làm lu - Sau đào tạo cán bộ, cơng chức có tƣ tƣởng ch nh trị vững vàng, tinh th n an trách nhiệm cao công việc, th tốt phong cách lãnh đạo, u hành va thực nhiệm vụ; vận dụng chủ trƣơng, đƣ ng lối, ch nh sách ảng pháp n luật Nhà nƣớc vào thực tiễn, tổ chức u hành công việc đạt hiệu cao - Công tác đào tạo, bồi dƣ ng đƣ c thực theo kế hoạch đƣ c phê duyệt hàng năm, cấp cơng đồn đ u dành kinh ph 15% tổng số chi hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dƣ ng 2.4.2 Hạn chế - Hiện số lƣ ng biên chế t nên khó khăn x l cơng việc quan có cán độ đƣ c c đào tạo - Nội dung chuyên đ đào tạo chậm đƣ c đổi mới, chƣa cập nhật kịp th i quy định Nhà nƣớc Tổng Liên đoàn - Các cấp cơng đồn chƣa s dụng hết nguồn kinh ph hàng năm dành cho công tác đào tạo, bồi dƣ ng Các C CS không tổ chức lớp tập huấn chủ yếu tham lớp đào tạo, tập huấn cơng đồn cấp tổ chức, nguồn kinh ph chi cho đào tạo C CS s dụng cho hoạt động tuyên truy n, tƣ vấn pháp luật 49 - Số lƣ ng cán cơng đồn khơng chun trách cán cơng đồn doanh nghiệp nhà nƣớc tham dự lớp đào tạo chƣa đảm bảo v số lƣ ng th i gian 2.3.3 Nguyên nhân - Do thực án 02- A/TU ngày 29/12/2017 Kế hoạch 48-KH/TU ngày 29/12/2017 Ban Thƣ ng vụ Tỉnh ủy v “Sắp xếp tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống ch nh trị tỉnh Long An theo Nghị số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW Ban chấp hành Trung ƣơng ảng (khóa XII)” - Ý thức số cán cơng đồn việc tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ chƣa cao - Cán cơng đồn khơng chun trách bận nhi u công việc chuyên môn, đảm nhận nhi u trọng trách, áp lực doanh nghiệp lớn Bên cạnh đó, số chủ doanh nghiệp chƣa tạo u kiện v th i gian cho cán cơng đồn tham dự đ y đủ lớp bồi dƣ ng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ hoạt động cơng đồn lu an va n 50 KẾT UẬN CHƯ NG Trong chƣơng 2, Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng cán cơng đồn cơng tác nâng cao chất lƣ ng đào tạo cán cơng đồn tỉnh Long An, từ đƣa kết luận nhƣ sau: Một là, đội ng cán cơng đồn nhìn chung có kiến thức v lý luận nghiệp vụ cơng tác cơng đồn, am hi u pháp luật v lao động cơng đồn Có lực lãnh đạo quản lý, có kinh nghiệm tổ chức hoạt động cơng đồn cán cơng đồn cấp c ng bƣớc đƣ c tích luỹ, củng cố hoàn thiện Tuy nhiên, chất lƣ ng đội ng cán cơng đồn sở, đ c biệt C CS có t đồn viên nhìn chung chƣa ngang t m với nhiệm vụ th i kỳ đẩy mạnh CNH, H H hội nhập quốc tế, cịn yếu v nghiệp vụ cơng tác cơng đoàn, ngoại ngữ, tin học, v kinh tế thị trƣ ng, v sách pháp luật lao động Liên đồn Lao động tỉnh Long An quan tâm công tác đào tạo, bồi dƣ ng, nâng cao chất lƣ ng đội ng cán cơng đồn; Các cấp cơng đồn, thức đƣ c lu t m quan trọng công tác cán nâng cao chất lƣ ng cán đáp ứng an yêu c u th i kỳ CNH, H H hội nhập quốc tế va Tuy nhiên, chất lƣ ng đào tạo đội ng cán cơng đồn năm n qua v n bộc lộ nhi u hạn chế c ng sở đ đƣa giải pháp v công tác đào tạo cho CBC năm tới 51 CHƯ NG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT ƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC C QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH ONG AN 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Long An 3.1.1 Mục tiêu chung - Tổ chức tuyên truy n sâu rộng CNVCL , đoàn viên cơng đồn v chủ trƣơng, đƣ ng lối ảng, ch nh sách pháp luật nhà nƣớc, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn; Nghị số 20-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ƣơng, Kết luận 79-KL/TW Bộ Ch nh trị thị, nghị v xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam, Bộ Luật Lao động s a đổi đƣ c kỳ họp l n thứ 8, Quốc hội khóa XIV thơng qua - Tuyên truy n, nâng cao nhận thức v ảng, v Cơng đồn, v giai cấp cơng lu nhân đội ng đoàn viên, ngƣ i lao động, gắn với học tập làm theo tƣ an tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Ch Minh Tập trung tuyên v đại hội ảng cấp, va tiến tới ại hội Tỉnh ảng Long An l n thứ XI ại hội đại bi u toàn quốc l n n thứ XIII ảng Phát huy vai tr CNVCL phong trào thi đua yêu nƣớc tham gia đóng góp kiến vào dự thảo văn kiện đại hội ảng cấp - Tiếp tục tri n khai, quán triệt tổ chức thực kế hoạch Tỉnh ủy, Tổng Liên đoàn Lao động v thực Nghị số 35-NQ/TW Bộ Ch nh trị (khóa XII) v tăng cƣ ng bảo vệ n n tảng tƣ tƣởng ảng, đấu tranh phản bác quan m sai trái, thù địch tình hình Chủ động phối h p với ch nh quy n, doanh nghiệp tổ chức bồi dƣ ng l luận ch nh trị cho đội ng cán cơng đồn sở, đ c biệt doanh nghiệp khu vực nhà nƣớc Phát tri n đội ng tuyên truy n viên C CS doanh nghiệp; tiếp tục xây dựng đội ng báo cáo viên có lực tuyên truy n cán cơng đồn chun trách từ cơng đồn cấp trực tiếp sở trở lên Tăng cƣ ng công tác tuyên truy n mạng xã hội; phát hiện, lựa chọn công nhân nồng cốt đ bồi dƣ ng nghiệp vụ, lập tài khoản, tham gia nhóm facebook cơng nhân doanh nghiệp 52 - Tổ chức hoạt động kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập ảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930- 03/02/2020); kỷ niệm 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Ch Minh (19/5/1890- 19/5/2020), gắn với tiếp tục tri n khai Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Ch nh trị v đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Ch Minh phù h p, với tình hình hình thực tiễn quan, đơn vị, đ c biệt chuyên đ năm 2020“Tăng cường khối đại đo n kết dân tộc, xây dựng Đảng v hệ thống trị sạch, vững mạnh theo tư tưởng, đạo đức, phong c ch Chí Minh”, ch trọng việc xây dựng nhân rộng n hình tiên tiến, tổ chức tuyên dƣơng đoàn viên, tiêu bi u học tập làm theo Bác; tổ chức kỷ niệm 45 năm Ngày giải phóng mi n Nam, thống đất nƣớc (30/4/1975- 30/4/2020), 75 năm Ngày cách mạng Tháng Tám (19/8/1945- 19/8/2020) Quốc khánh Nƣớc cộng h a XHCN Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2020), 91 năm Ngày thành lập Cơng đồn Việt Nam (28/7/1929- 28/7/2020) - Tập trung tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm 134 năm ngày Quốc tế Lao động (1/5/1886 - 1/5/2020), “Tháng cơng nhân” năm 2020gắn với“Tháng an tồn lu vệ sinh lao động” Tiếp tục tri n khai tổ chức thực án số 05- A/TU ngày an 02/7/2018 Tỉnh ủy Long An v tổ chức xây dựng, quản lý, s dụng lực lƣ ng va trị nịng cốt phòng, chống chiến lƣ c “Diễn biến h a bình” L L n - ẩy mạnh cơng tác phối h p tuyên truy n Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ tỉnh Tăng cƣ ng tuyên truy n phổ biến giáo dục pháp luật CNL ngƣ i s dụng lao động loại hình doanh nghiệp Tri n khai thực truy n thông ph ng chống HIV/AIDS, tội phạm, ma t y, mại dâm CNVCL theo chƣơng trình, mục tiêu quốc gia; đảm bảo an tồn giao thơng; tiếp tục nâng cao hiệu tuyên truy n ph ng, chống tác hại thuốc lá, xây dựng môi trƣ ng làm việc không khói thuốc Tiếp tục thơng tin v th i cơ, thách thức Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng (CPTPP) cách mạng công nghiệp 4.0 ngƣ i lao động tổ chức cơng đồn - T ch cực tham gia tổ chức thực Quyết định số 217, 218-Q /TW ngày 12/12/2013 Bộ Ch nh trị v ban hành Quy chế giám sát, phản biện xã hộivà quy định tham gia góp xây dựng ảng, xây dựng ch nh quy n M t trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn th ch nh trị - xã hội Ch trọng cải cách hành ch nh; 53 ph ng, chống quan liêu, tham nh ng, lãng ph ; tiếp tục thực vận động “Ngư i Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” - T ch cực tham mƣu với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh tổ chức thực Chỉ thị 52CT/TW, ngày 09/01/2016 Ban B thƣ (khoá XI) Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 25/8/2016 BTV Tỉnh uỷ v “Tăng cư ng lãnh đạo Đảng đối v i công tác nâng cao đ i sống văn hố tinh thần cho cơng nhân lao động khu, cụm công nghiệp” Tập trung tri n khai xây dựng thiết chế cơng đồn phục vụ công nhân lao động theo Quyết định 655/Q -TTg ngày 12/5/2017 Thủ tƣớng Ch nh phủ v “Phê duyệt Đề án đầu tư xây dựng thiết chế cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất” 3.1.2 hương hư ng Trên sở mục tiêu nâng cao chất lƣ ng đội ng cán cơng đồn khối quan hành ch nh, nghiệptỉnh Long An, việc nâng cao chất lƣ ng cho đội ng cán cơng đồn c n tập trung vào định hƣớng sau: lu Tiếp tục đổi nâng cao nhận thức cán cơng đồn cấp v an quan m, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xây dựng đội ng cán cơng đồn đáp va ứng u c u hội nhập quốc tế n Rà soát, bổ sung quy định, quy chế nhằm cụ th hóa, th chế hóa ngun tắc ảng thống lãnh đạo cơng tác cán quản l đội ng cán bộ, phát huy vai trị cấp cơng đồn cơng tác cán Xây dựng tiêu chí đánh giá, lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thƣớc đo chủ yếu đ đánh giá cán cơng đồn Mở rộng phạm vi, đối tƣ ng đ chọn nguồn cán cơng đồn đƣa vào quy hoạch ổi phƣơng pháp, cải tiến quy trình bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán ứng c bố trí, s dụng cán Tập trung thực biện pháp nâng cao chất lƣ ng đội ng cán công đoàn giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ v chun mơn, lý luận nghiệp vụ cơng đồn Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy, nâng cao chất lƣ ng cán làm cơng tác tổ chức, cán Tiếp tục sốt, đánh giá làm rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác quan làm công tác tổ chức cấp, ngành, sở 54 kiện tồn, xếp, bổ sung cán có chất lƣ ng, nhằm nâng cao chất lƣ ng m t hoạt động, công tác tham mƣu, hƣớng d n ki m tra Xây dựng tiêu chuẩn cán làm công tác tổ chức, cán Thƣ ng xuyên cập nhật kiến thức, thông tin kiến thức thuộc l nh vực công tác, nhiệm vụ đƣ c giao đ làm việc hiệu quả, đáp ứng cho nhiệm vụ phát tri n đất nƣớc th i kỳ Xây dựng đội ng cán cơng đồn đủ v số lƣ ng, h p lý v cấu, đảm bảo chất lƣ ng phù h p với u kiện, hồn cảnh cụ th cấp cơng đoàn 3.1.3 Mục tiêu cụ th đối v i cán cơng đồnkhối quan hành chính, nghiệp Tập trung đào tạo trung cấp lý luận trị, đại học chuyên môn bồi dƣ ng kiến thức quản l nhà nƣớc, kỹ quản l , u hành cho đội ng cán chủ chốt; đào tạo trình độ trung cấp trị, trung cấp chun mơn trở lên phù h p với vị trí việc làm, hình thành thái độ tận tụy phục vụ nhân dân cho công chức lu chuyên môn; đẩy mạnh bồi dƣ ng theo yêu c u nhiệm vụ cho ngƣ i hoạt an động chuyên trách va Tuy n chọn, đào tạo, bố trí s dụng đội ng cán trẻ có trình độ đại học, n đƣ c đào tạo trung cấp, cao cấp lý luận trị bồi dƣ ng kiến thức, kỹ lãnh đạo quản lý Xây dựng đƣ c đội ng giảng viên hữu, giảng viên kiêm chức thỉnh giảng vừa có trình độ lý luận vừa có kiến thức thực tiễn, có lực sƣ phạm đáp ứng yêu c u công tác đào tạo, bồi dƣ ng xây dựng đội ng CBC chuyên nghiệp 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Long An Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ trị; phát huy kết đạt đƣ c, khắc phục hạn chế yếu công tác đào tạo CBC tỉnh Long An, tác giả đƣ c đƣa số giải pháp sau: 3.2.1 Các giải pháp nhận thức đối v i công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCĐ khối quan hành chính, nghiệp - Thống nhận thức, công tác đạo, tham mƣu tổ chức thực cấp v t nh đ c thù hoạt động đào tạo, bồi dƣ ng CBC ó 55 phận công tác cán bộ, chịu đạo tỉnh ủy, đơn vị s dụng CBC chủ động thực theo chế mở, có tính cạnh tranh sở đào tạo, bồi dƣ ng; đồng th i đảm bảo đƣ c chủ động, quy n đƣ c tham gia biên soạn lựa chọn chƣơng trình phù h p với đ c thù cơng tác, vị trí việc làm CBC - Quán triệt nâng cao nhận thức v trách nhiệm, đ cao tinh th n học tập tự học tập suốt đ i CBC ; xác định rõ việc học tập đáp ứng tiêu chuẩn trình độ quy định cho ngạch, chức danh lãnh đạo, quản lý; học tập, rèn luyện đ thực có chất lƣ ng, hiệu nhiệm vụ, công việc đƣ c giao, trƣớc hết, nhiệm vụ thân ngƣ i CBC Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội tạo u kiện h tr cho CBC đƣ c trang bị kiến thức, kỹ năng, phƣơng pháp kinh nghiệm đ nâng cao chất lƣ ng hiệu công việc - Tuyên truy n, giáo dục đ gi p CBC có cách tiếp cận hoạt động đào tạo bồi dƣ ng, có cách nhìn mới, từ b suy ngh cho việc đào lu tạo không c n thiết, việc làm vơ ích thân có công việc ổn an định;làm cho họ hi u công tác đào tạo bồi dƣ ng đem lại nhi u l i ích cho thân va m i ngƣ i CBC , tiếp góp ph n xây dựng n n công vụ ngày vững mạnh n - Tuyên truy n giáo dục đ gi p CBC xây dựng ni m tin vào chế độ ch nh sách đào tạo bồi dƣ ng CBC Tức là, việc tuyên truy n, giáo dục giúp họ gạt b lo lắng cách khẳng định sách v đào tạo bồi dƣ ng c n thiết có tác dụng lớn CBC nói chung CBC cấp nói riêng mà nƣớc ta tham gia vào q trình tồn c u hóa hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.2 Các giải pháp quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức đồnkhối quan hành chính, nghiệp Trong xu tồn c u hóa hội nhập quốc tế nay, đ i h i tổ chức cơng đồn phải đổi cách tổ chức quản l , tƣ duy, tr tuệ đội ng cán Yêu c u đƣ c đ t nhƣ vấn đ then chốt Vì vậy, đào tạo, bồi dƣ ng CBC không th trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà kiến thức trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học Phải đào tạo toàn diện, coi trọng tính hiệu Các cấp cơng đồn c n làm cho đội ng CBC thức đ y đủ không đào tạo, bồi dƣ ng đ nâng cao trình độ, lực khơng th hồn thành đƣ c 56 nhiệm vụ ngƣ i CBC trƣớc yêu c u phát tri n nghiệp CNH, H H hội nhập quốc tế Do vậy, đào tạo bồi dƣ ng cán vấn đ quan trọng, có vai trị định đến nâng cao chất lƣ ng đội ng cán cơng đồn Trên sở quy hoạch cán yêu c u cơng tác cán cơng đồn cấp, ngành đ xây dựng tổ chức thực chƣơng trình kế hoạch đào tạo, bồi dƣ ng cán cơng đồn cho phù h p với u c u tiêu chuẩn cán Thực trạng công tác quy hoạch đào tạo bồi dƣ ng CBC Tỉnh nhƣ nêu ph n thực trạng cịn có nhi u bất cập nhƣ: đào tạo không gắn với s dụng gây tốn kinh phí Nhà nƣớc, lãng phí nguồn nhân lực Do c n có giải pháp v quy hoạch, kế hoạch đào tạo CBC : - Quy hoạch đào tạo, bồi dƣ ng phải gắn với bố trí, s dụng sau đào tạo phải theo chiến lƣ c xây dựng đội ng CBC th i kỳ; xây dựng đội ng cán tham mƣu có lực đ xuất, xây dựng sách phù h p với tình hình phát tri n kinh tế - xã hội tỉnh lu - Trên sở quy hoạch cán mục tiêu của Liên đoàn lao động tỉnh an v công tác đào tạo bồi dƣ ng CBC , ph ng, ban, ngành huyện xã, va xây dựng chiến lƣ c quy hoạch đào tạo, bồi dƣ ng cụ th giai đoạn đến năm n 2025 đơn vị, địa phƣơng - Xây dựng quy hoạch đào tạo cán có trình độ sau đại học nƣớc; quy hoạch đào tạo lý luận trị có kế hoạch cụ th việc tri n khai thực chế độ bồi dƣ ng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý bồi dƣ ng tối thi u bắt buộc năm cơng chức C n đa dạng hố hình thức đào tạo cán cơng đồn đ cán cơng đồn có hội, u kiện đƣ c trao dồi học tập tham gia đào tạo ối với cán trẻ diện quy hoạch c n đƣ c đào tạo bản, tập trung, nhằm trang bị cho họ cách có hệ thống tƣơng đối tồn diện kiến thức chun mơn, nghiệp vụ kết h p với việc nâng cao tố chất trị, đạo đức, kiến thức pháp luật ối với cán cơng đồn khơng chun trách, cấp cơng đồn c n coi cơng tác bồi dƣ ng giải pháp chủ yếu đ nâng cao nghiệp vụ công tác cơng đồn cho cán cơng đồn Bởi vì, trƣớc hết cán cơng đồn khơng chun trách sở thƣ ng 57 biến động, hoạt động họ ngh , nên đào tạo dài hạn lãng phí vật chất xã hội, nguồn nhân lực doanh nghiệp th i gian lao động cá nhân Với đối tƣ ng cấp cơng đồn nên bồi dƣ ng thƣ ng xuyên ngắn ngày đ đáp ứng với công việc đƣ c giao, phù h p với u kiện sản xuất kinh doanh đơn vị ối với cán cơng đồn chun trách c n phải đƣ c đào tạo bản, cẩn thận đ họ thực làm việc với “ngh ” cơng đồn C n ƣu tiên tạo u kiện cho cán chuyên trách đƣ c đào tạo tập trung ho c chức dài hạn ồng th i cán cơng đồn chun trách v n c n phải thƣ ng xuyên đƣ c tập huấn, bồi dƣ ng v nghiệp vụ đ nâng cao kỹ chuyên môn, nghiệp vụ V nội dung công tác đào tạo, bồi dƣ ng c n vào nhiệm vụ cấp, loại cán đ lựa chọn vấn đ đào tạo, bồi dƣ ng cho thiết thực, phù h p với giai đoạn, đối tƣ ng cán Chú trọng đổi nội dung phƣơng pháp đào tạo, c n quán triệt phƣơng châm l luận gắn với thực tiễn, học lu đôi với hành, đào tạo bồi dƣ ng phải đảm bảo hiệu thiết thực an Cán cơng đồn cấp trực tiếp sở cán công đoàn hàng va ngày trực tiếp tổ chức hƣớng d n đạo sở hoạt động, ngƣ i chắp nối n hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh cơng đồn sở Do đó, đ i h i cán cơng đồn cấp trêntrực tiếp sở phải nắm luật pháp vận dụng nhu n nhuyễn pháp luật đ x l đ ng, h p lý, h p tình tất quan hệ phát sinh, quan hệ gắn với quy n, l i ích h p pháp ch nh đáng ngƣ i lao động Ngoài đ có th tổ chức tun truy n, giáo dục cơng nhân lao động, cán cơng đồn cấp sở yêu c u kiến thức chuyên ngành đào tạo, có l nh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có khả vận động, tập h p qu n chúng Nhƣ cán công đồn cấp sở có th coi cán trực tiếp đạo, hƣớng d n, ki m tra cơng đồn sở hoạt động, nên ngồi kiến thức kinh nghiệm công tác qu n ch ng đ i h i cán cơng đồn cấp sở phải có phẩm chất đạo đức, có ý thức tổ chức kỷ luật tác phong qu n chúng, g n guổi, sâu sát qu n chúng 3.2.3 Tăng cư ng lãnh đạo Đảng đối v i việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 58 ảng định đƣ ng lối, sách cán định bố trí, quản l đội ng cán ây vấn đ có tính ngun tắc, ảng lãnh đạo cơng tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ng cán thông qua đƣ ng lối, chủ trƣơng, ch nh sách, thông qua đội ng đảng viên tổ chức ảng định, chủ trƣơng, ch nh sách ảng ki m tra, giám sát việc thực ảng v công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán đƣ c thực nghiêm minh, đ ng hƣớng Cơng đồn có vai tr trung tâm tập h p đồn kết giáo dục CBCCVCL , c u nối li n qu n ch ng công nhân, lao động với ảng Cơng đồn thành viên hệ thống trị, xã hội Việt Nam, sở xã hội chủ yếu ảng, ngƣ i cộng tác đắc lực Nhà nƣớc Trong quan hệ lao động cơng đồn có vai tr quan trọng, khơng có cơng đồn khơng th có quan hệ lao động đ y đủ, tiến phát tri n đƣ c Trên sở quán triệt đ y đủ, sâu sắc vai trị tổ chức cơng đồn vai trị cán cơng đồn, đ xác định rõ cơng tác cán cơng đồn lu công tác trọng tâm thƣ ng xuyên tổ chức cơng đồn, phận an cán quan trọng công tác cán ảng, đ từ cấp uỷ ảng va trọng đến cơng tác cán cơng đồn, quan tâm lãnh đạo cấp cơng đồn xây n dựng, hồn thiện chiến lƣ c n chọn, đào tạo, bồi dƣ ng, bố trí s dụng đãi ngộ cán cơng đồn cách tƣơng xứng với cống hiến họ, đồng th i cấp uỷ ảng quan tâm lãnh đạo xây dựng đội ng cán cơng đồn thực chiến lƣ c cách đồng tổng h p biện pháp tổ chức, kinh tế, hành ch nh, tƣ tƣởng… đ xây dựng đội ng cán cơng đồn khơng ngừng lớn mạnh đáp ứng u c u phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn giai đoạn hội nhập quốc tế Nâng cao hiệu lực đạo, u hành tổ chức ảng việc xây dựng thực quy chế phối h p với quy n, tổ chức đoàn th khác, sở hoạt động thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quy n hạn, trách nhiệm m i tổ chức, công tác cán bộ, công tác xây dựng ảng Xác định rõ trách nhiệm, quy n hạn C CS, quy n hạn gắn li n với trách nhiệm Cấp bố trí, s dụng cán đồng th i cấp đánh giá thực chế độ ch nh sách 59 cán Việc đ bạt, khen thƣởng, kỷ luật cán cơng đồn thiết phải xin ý kiến tập th cấp Ủy cấp Vì vậy, tăng cƣ ng lãnh đạo ảng việc nâng cao chất lƣ ng đội ng CBC yếu tố quan trọng có ngh a định việc làm cho đội ng CBC đủ v số lƣ ng, đồng v cấu, mạnh v chất lƣ ng, ngang t m với yêu c u nhiệm vụ, phù h p với xu phát tri n chung, đáp ứng đáp ứng yêu c u th i kỳ đẩy mạnh CNH, H H đất nƣớc hội nhập quốc tế 3.3 Đề Xuất, Kiến Nghị Tổng Liên đồn lao động Việt Nam có kiến nghị với Ban Tổ chức Trung ƣơng v xác định cụ th cấu tổ chức, biên chế quan L L huyện, thị xã, thành phố, C tỉnh, L L ngành tƣơng đƣơng; thực lộ trình tăng biên chế CBC chuyên trách dực số lƣ ng VC đơn vị quản l Thƣ ng xuyên tổ chức lớp tập huấn theo chuyên đ , bổ sung, cập nhật, kịp th i tri n khai nội dung chuyên đ đào tạo cho cán L L tỉnh lu an KẾT LUẬN CHƯ NG va Trong chƣơng 3, tác giả đƣa đƣ c giải pháp đ nâng cao chƣơng n trình đào tạo cán cơng đồn từ thực trạng nghiên cứu giải pháp tập trung vào nâng cao nhận thức v vai tr đào tạo, phát tri n kế hoạch đào tạo hổ tr cấp quản l Từ giải pháp góp ph n nâng cao vai tr cán cơng đồn Liên đồn lao động tình Long An 60 KẾT LUẬN Tồn c u hóa hội nhập kinh tế giới đ t nhi u thách thức đ i h i ch ng ta phải t ch cực chuẩn hóa đội ng CBC mắt mà c n nhiệm vụ lâu dài Vì vậy, đào tạo CBC không nhiệm vụ trƣớc đáp ứng yêu c u công việc vấn đ cấp thiết Luận văn: “Đào tạo cán công đoàntỉnh Long An” tập trung giải quyếtđƣ c vấnđ sau: Luận văn trình bày có hệ thống l luận có liên quan đến cơng tác đào tạo CBC cấp ó sở đ phân t ch, nhận định, đánh giá thực trạng đào tạo CBC Tỉnh Long An Phân t ch thực trạng CBC đ từ xác định nhu c u c n đào tạo CBC đáp ứng nhu c u công việc Trên sở l luận thực tiễn công tác đào tạo bồi dƣ ng CBC Tỉnh Long An Luận văn c ng đƣa giải pháp thiết thực cho công tác đào tạo CBC Tỉnh Long An lu M c dù có nhi u cố gắng việc tìm kiếm tài liệu nghiên cứu đ tài, an song luận văn c ng khơng tránh kh i thiếu sót, hạn chế.Tác giả mong kiến nhà khoa học ngƣ i quan tâm đến va nhận đƣ c đóng góp n vấn đ Tác giả xin tiếp thu trân trọng cảm ơn 61 DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO Báo cáo số liệu đào tạo cán cơng đồn L L tỉnh Long An qua năm (2015 – 2019) án “ tạo, bồi dƣ ng cán công đoàn đến năm 2020” Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn với tr gi p Hội đồng h p tác phát tri n Cơng đồn Thụy i n (LO/TCO) (2010) án “ ổi mới, nâng cao chất lƣ ng hoạt động, phát tri n tổ chức Cơng đồn Long An đến năm 2020, t m nhìn 2030” Liên đoàn Lao động tỉnh Long An (2014) án đào tạo, bồi dƣ ng, nâng cao chất lƣ ng phát tri n toàn diện nguồn nhân lực tỉnh Long An đến năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2014) tài cấp Bộ "Cơng tác đào tạo s dụng cán Cơng đồn sau đào tạo thực trạng giải pháp", chủ nhiệm đ tài TS inh Thị Mai lu an Kế hoạch đào tạo cán cơng đồn L L tỉnh Long An qua năm va (2015 – 2019) n Luật Cán bộ, Công chức Quốc hội nƣớc CHXHCNVN, Nxb Ch nh trị quốc gia Hà Nội (2008) Luật Cơng đồn Nghị định hƣớng d n thi hành Quốc hội nƣớc CHXHCNVN, Nxb Ch nh trị quốc gia Hà Nội (2012) Nghị 04a/NQ-TL , ngày 04 tháng 03 năm 2010 Hội nghị l n Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa X v tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lƣ ng đào tạo, bồi dƣ ng cán cơng đồn giai đoạn 2010 - 2020 Nghị ại hội XII Cơng đồn Việt Nam nhiệm kỳ 2018 - 2023 Ban chấp hành Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam (2018) 10 Nghị số 20-NQ/TW v “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam th i kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”của Ban B thƣ Trung ƣơng ảng (2008) 11 Tr n Kim Dung (2003), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Kinh tế 62 12 Luận án tiến s Tr n Ki u Trang (2012), Nghiên cứu v lực lãnh đạo đội ng cơng đồn khu vực Bắc mi n Trung 13 Cảnh Ch Hoàng Tr n V nh Hoàng (2013), tạo phát tri n nguồn nhân lực số nƣớc học kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Kinh tế 14 Nguyễn Viết Vƣ ng (2016) Báo cáo khoa học giáo trình “L luận v nghiệp vụ cơng đồn” lu an va n