Kỷ Yếu Hội Thảo (Bản Tổng Hợp).Docx

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ    HỘI THẢO BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NGÀY 29/7/2020 CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO CẤP TRƯỜNG “BIỆN PHÁP CƯỠN[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ    HỘI THẢO BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NGÀY 29/7/2020 CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO CẤP TRƯỜNG “BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ” Ngày 29.7.2020 THỜI GIAN 7.30 – 8.00 8.00 – 8.15 NỘI DUNG Đăng ký đại biểu, nhận tài liệu Hội thảo Phát biểu dẫn đề khai mạc Hội thảo Đại diện Ban Giám hiệu Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 8.15 – 9.45 PHIÊN 1: Chủ tọa:  8.15 – 8.30 Tham luận 1: Bàn tính hệ thống chế định biện pháp cưỡng chế tố tụng hình TS Phạm Thái Phó Trưởng khoa Luật hình sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 8.30 – 8.45 Tham luận 2: Tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam – Kinh nghiệm từ Cộng hòa Liên bang Đức Ths Nguyễn Phương Thảo Giảng viên Bộ mơn Luật tố tụng hình sự, Khoa Luật hình sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 8.45 – 9.00 Tham luận 3: Tạm hoãn xuất cảnh tố tụng hình Việt Nam TS Lê Huỳnh Tấn Duy Trưởng Bộ mơn Luật tố tụng hình sự, Khoa Luật hình sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Tham luận 4: Một số vấn đề biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế người 18 tuổi Bộ luật tố tụng hình năm 2015 NCS Trịnh Duy Thuyên Chuyên viên Phòng nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế Trường Đại học Cảnh sát nhân dân TP Hồ Chí Minh 9.00 – 9.15 9.15 – 9.45 9.45 – 10.00 10.00 – 11.00 Thảo luận Chụp ảnh lưu niệm, nghỉ giải lao 10.30 – 11.00 PHIÊN 2: Chủ tọa:  Tham luận 5: Khám xét người khám xét chỗ theo luật tố tụng hình Việt Nam – Nghiên cứu so sánh với luật tố tụng hình Đức, Nga Nhật Bản TS Lê Nguyên Thanh Trưởng Bộ mơn Tội phạm học, Khoa Luật hình sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Tham luận 6: Thực hành quyền công tố kiểm sát việc áp dụng số biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Dương Quốc Nghĩa Kiểm sát viên trung cấp, Phó Trưởng phịng thực hành quyền cơng tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình sự, VKSND tỉnh Bạc Liêu Thảo luận 11.00- 11.15 Kết luận bế mạc 10.00 – 10.15 10.15 – 10.30 MỤC LỤC STT TÊN TÁC GIẢ TS Phạm Thái TS Phạm Thái Ths Đinh Văn Đoàn Ths Hà Ngọc Quỳnh Anh Ths Đinh Văn Đoàn Ths Nguyễn Thị Tuyết Anh TÊN BÀI VIẾT TRANG Bàn tính hệ thống chế định biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 18 Bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 32 43 PGS.TS Trần Ngọc Đức Luận giải số quy định pháp luật bắt người tố tụng hình Việt Nam Ths Đinh Văn Đồn Biện pháp tạm giữ theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 53 Tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam – Kinh nghiệm từ Cộng hòa Liên bang Đức 66 Ths Nguyễn Phương Thảo Ths Tăng Trần Quỳnh Phương Ths Nguyễn Thị Thu Hằng Chế định bảo lĩnh tố tụng hình hướng hồn thiện 87 Ths Phạm Thị Tuyết Mai Biện pháp đặt tiền để bảo đảm theo luật tố tụng hình Việt Nam 100 Ths Vũ Thị Quyên Một số vấn đề biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 118 CN Trần Thị Hà Tạm hoãn xuất cảnh tố tụng hình Việt Nam 131 Ths Trần Kim Chi NCS Hoàng Ngọc Anh Áp giải, dẫn giải tố tụng hình sự: Nghiên cứu so sánh với Luật tố 10 11 TS Lê Huỳnh Tấn Duy 154 tụng hình Liên Bang Nga, Cộng hòa Pháp kinh nghiệm cho Việt Nam 12 13 14 15 TS Lê Nguyên Thanh TS Võ Thị Kim Oanh NCS Trịnh Duy Thuyên Ths Trần Quốc Minh Dương Quốc Nghĩa TS Lê Huỳnh Tấn Duy Khám xét người khám xét chỗ theo luật tố tụng hình Việt Nam – Nghiên cứu so sánh với luật tố tụng hình Đức, Nga Nhật Bản 169 Một số vấn đề biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế người 18 tuổi Bộ luật tố tụng hình năm 2015 185 Biện pháp cưỡng chế pháp nhân theo luật tố tụng hình Việt Nam 198 Thực hành quyền công tố kiểm sát việc áp dụng số biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế tố tụng hình 214 BÀN VỀ TÍNH HỆ THỐNG CỦA CHẾ ĐỊNH BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Phạm Thái Tóm tắt: Bài viết tập trung vào việc phân tích, đánh giá tính hệ thống chế định biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Việt Nam qua thời kỳ lịch sử Ban đầu quy phạm đơn lẻ số văn luật pháp điển hóa trở thành chế định quan trọng BLTTHS từ năm 1988, 2003 Bộ luật hành năm 2015 Những nội dung bàn luận phạm vi viết kế thừa lịch sử, tính đồng bộ, phù hợp trình độ kỹ thuật lập pháp quy định nhà làm luật biện pháp cưỡng chế Đây sở quan trọng cho việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế định biện pháp cưỡng chế tố tụng hình thời gian tới Đặt vấn đề: Biện pháp cưỡng chế chế định pháp lý quan trọng Luật Tố tụng hình Việt Nam Chế định lần pháp điển hóa Chương VII (Biện pháp ngăn chặn, Biện pháp cưỡng chế) BLTTHS năm 2015, quy định nhiều văn luật trước đó1 với tên gọi biện pháp cưỡng chế hai lần pháp điển hóa BLTTHS vào năm 1988 2003 nhà làm luật thức ghi nhận “Những biện pháp ngăn chặn” Chương V Chương VI hai luật Cho đến thời điểm tại, thức quy định BLTTHS năm 2015 nhà làm luật chưa đưa khái niệm chung, thống nhận thức thực thi biện pháp pháp luật tố tụng hình sự.3 Tiến sĩ, Phó trưởng Khoa Luật Hình sự, trường Đại học Luật Tp.HCM Xem Luật số 103-SL/L.005 ngày 20/05/1957 Chủ tịch nước VNDCCH “Đảm bảo quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân”, Sắc luật 002- SLT ngày 18/6/1957 Chủ tịch nước VNDCCH “Quy định trường hợp phạm pháp tang, trường hợp khẩn cấp trường hợp khám người phạm pháp tang”, Sắc luật 02-SL ngày 15/5/1976 Chủ tịch hội đồng Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa Miền nam Việt Nam Xem BLTTHS Việt Nam năm 1988, BLTTHS Việt Nam năm 2003, Nxb Chính trị - Quốc gia Xem BLTTHS Việt Nam năm 2015, Chương VII “Biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế”, mục II, Điều 126 “Biện pháp cưỡng chế” nêu mục đích áp dụng, liệt kê mà không định nghĩa biện pháp cưỡng chế  1 Nhìn từ góc độ thực tiễn việc giải vụ án hình hình sự, biện pháp cưỡng chế tố tụng hình nói chung, đặc biệt biện pháp ngăn chặn quan trọng cần thiết nhằm nhanh chóng phát hiện, xử lý hành vi phạm tội, người phạm tội, giải đắn vụ án hình qua mà bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội công dân Tuy nhiên, góc độ khác, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng hình gây tổn thương, hạn chế quyền, tự cá nhân công dân Hiến định Hệ thống pháp luật quốc gia ghi nhận tình tố tụng hình quyền, tự Hiến định cơng dân bị hạn chế trước u cầu bảo vệ lợi ích chung cộng đồng, xã hội Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 quy định việc hạn chế quyền người, quyền công dân thực sở luật định Mối tương quan hai nhóm lợi ích cần phải có hợp lý, hài hịa, không cực đoan, thiên lệch, đặc biệt bối cảnh công cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Như thấy rằng, biện pháp cưỡng chế tố tụng hình khách quan, cần thiết để nhận thức áp dụng hiệu quả, hạn chế đến mức thấp vi phạm gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân hiến định cần có tư pháp lý thống nhất, chặt chẽ, minh định nhà làm luật xây dựng, hoàn thiện chế định BLTTHS Một tư pháp lý thể thông qua hệ thống lý luận tố tụng hình quán, rành mạch với kỹ thuật lập pháp chặt chẽ, logic, không mâu thuẫn nội dung hình thức Đây tiền đề cần thiết đặc biệt quan trọng việc nâng cao hiệu việc thực thi áp dụng pháp luật biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Với cách tiếp cận vậy, viết này, tập trung vào việc phân tích, đánh giá tính hệ thống việc quy định biện pháp cưỡng chế tố tụng hình lần pháp điển hóa gần (BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015) yêu cầu hoàn thiện chế định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thời gian tới Nhận thức chung biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Cưỡng chế hiểu dùng quyền lực để áp đặt, bắt buộc đối tượng phải phục tùng, phải tuân theo ý chí chủ thể Biện pháp cưỡng chế hiểu Điều 14 Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Nxb Chính trị - Quốc gia - Sự thật việc dùng quyền lực nhà nước bắt buộc đối tượng phải tuân theo, dùng quyền lực nhà nước để bắt buộc người khác thực việc trái ý muốn họ Biện pháp cưỡng chế dùng quyền lực nhà nước để bắt buộc cá nhân, tổ chức phải thực nghĩa vụ, trách nhiệm theo định, hành vi người, quan nhà nước có thẩm quyền.6 Biện pháp cưỡng chế coi phương pháp chủ yếu hoạt động quản lý nhà nước Các biện pháp cưỡng chế tố tụng hình dạng biện pháp cưỡng chế nhà nước nói chung, bên cạnh biện pháp khác cưỡng chế hành chính, cưỡng chế có tính chất kỷ luật hành chính, cưỡng chế dân sự, cưỡng chế hình Do dạng biện pháp cưỡng chế nhà nước nên biện pháp cưỡng chế tố tụng hình có đầy đủ dấu hiệu cưỡng chế nhà nước phải quy định BLTTHS, phải xác định chủ thể, thẩm quyền, đối tượng, cứ, trình tự, thủ tục áp dụng Chủ thể áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng hình quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơng dân pháp luật cho phép trường hợp bắt người phạm tội tang, người bị truy nã Đối tượng biện pháp cưỡng chế người tham gia tố tụng với tư cách tố tụng khác người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị tạm giữ, người bị bắt, bị can, bị cáo, người làm chứng, bị đơn dân Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế coi hợp pháp có cứ, đồng thời phải tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục BLTTHS quy định Chúng tơi đồng tình với quan điểm PGS.TS Nguyễn Thái Phúc cho biện pháp cưỡng chế tố tụng hình nhận diện phân biệt với biện pháp cưỡng chế lĩnh vực pháp luật khác hai đặc điểm: Một là: Biện pháp cưỡng chế phải quy định BLTTHS Hai là: BLTTHS quy định cách cụ thể từ biện pháp cưỡng chế tối thiểu đến biện pháp cưỡng chế tối đa theo mức độ nghiêm khắc chúng để chủ thể cân nhắc việc lựa chọn áp dụng.7 Nhà làm luật áp dụng kỹ thuật lập pháp “cho phép”, “lựa chọn” quy định cho chủ thể có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng biện Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa- thơng tin, Hà nội Biện pháp cưỡng chế Thuật ngữ pháp lý, Từ điển Luật học (https://thuvienphapluat.vn/page/ThuatNguPhapLy.aspx?q=bi%e1%bb%87n%20ph%c3%a1p%20c %c6%b0%e1%bb%a1ng%20ch%e1%ba%bf (truy cập ngày 04/06/2020)) Nguyễn Thái Phúc, Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế Nguyễn Hịa Bình (chủ biên) (2016), Những nội dung BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị-Quốc gia-Sự thật, Hà Nội, tr 240 pháp cưỡng chế mà luật quy định trường hợp cụ thể Bên cạnh nhà làm luật cũng quy định rõ ràng trình tự, thủ tục điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế, đặc biệt trách nhiệm hình chủ thể có vi phạm quy định áp dụng biện pháp cưỡng chế Như vậy, thấy biện pháp cưỡng chế không bắt buộc phải áp dụng vụ án hình với đối tượng người tham gia tố tụng Các biện pháp cưỡng chế áp dụng xuất thực tế cản trở, gây khó khăn cho việc giải đắn vụ án hình Đây bảo đảm pháp lý quan trọng, chắn cho quyền, tự hiến định công dân bị hạn chế cách tùy tiện, trái pháp luật Từ nhận thức biện pháp cưỡng chế tố tụng hình “là định, hành vi tố tụng mang tính quyền lực nhà nước áp dụng mang tính bắt buộc người tham gia tố tụng, sở quy định BLTTHS mà không phụ thuộc vào ý chí chủ quan người tham gia tố tụng nhằm đạt mục đích hoạt động tố tụng hình sự” Chúng tơi đồng tình với quan điểm PGS.TS Nguyễn Thái Phúc cho có nhiều cách để phân loại biện pháp cưỡng chế cách phân loại phổ biến biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế khác Đây cách phân loại đơn giản, mạch lạc nhà làm luật thừa nhận quy định biện pháp chương VII BLTTHS năm 2015 Cách phân loại phản ánh rõ nét mối quan hệ biện pháp cưỡng chế biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Các biện pháp ngăn chặn nhóm biện pháp cưỡng chế Luật Tố tụng hình quy định có tính nghiêm khắc Vì vậy, biện pháp ngăn chặn phần, phận biện pháp cưỡng chế tố tụng hình nói chung Các biện pháp ngăn chặn mang đầy đủ đặc điểm, dấu hiệu biện pháp cưỡng chế bên cạnh cịn có đặc trưng riêng để phân biệt với biện pháp cưỡng chế nói chung mức độ nghiêm khắc biện pháp, tính lựa chọn, thay thế, hay dấu hiệu chủ thể, đối tượng áp dụng, cứ, mục đích áp dụng, trình tự, thủ tục áp dụng Tuy nhiên, hạn chế cách phân loại chưa bao quát đầy đủ biện pháp cưỡng chế quy định tản mạn chương khác, chế định khác BLTTHS Cách phân loại phổ biến thứ hai biện pháp cưỡng chế chia thành ba nhóm là:8 - Nhóm một: Những biện pháp ngăn chặn bao gồm: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt người, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hỗn xuất cảnh - Nhóm hai: Những biện pháp bảo đảm cho việc thu thập chứng bao gồm: khám xét (khám người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm, phương tiện, đồ vật, thư tín, bưu kiện, bưu phẩm, liệu điện tử); thu giữ (phương tiện điện tử, liệu điện tử, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm); tạm giữ đồ vật vật chứng tài liệu có liên quan trực tiếp đến vụ án; xem xét dấu vết thân thể Với quy định BLTTHS năm 2015 Chương XVI: “Biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt” việc xác định danh mục biện pháp coi biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt gồm có: ghi âm, ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật liệu điện tử Chúng cho cần thiết phải bổ sung biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt vào biện pháp cưỡng chế thuộc nhóm với mục đích “để bảo đảm cho việc thu thập chứng cứ” trường hợp “đặc biệt” Điều giúp nhận thức đầy đủ, tồn diện, kịp thời biện pháp cưỡng chế tố tụng nhà làm luật bổ sung, hoàn thiện lần pháp điển hóa - Nhóm ba: Những biện pháp bảo đảm cho hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án bao gồm: áp giải, dẫn giải, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản Ngồi cịn có thêm số quy định nghĩa vụ không tiết lộ bí mật điều tra, khơng tiết lộ thơng tin vụ án người bào chữa (điểm e, điểm g khoản Điều 73 BLTTHS năm 2015), quy định nghĩa vụ phải có mặt theo giấy triệu tập người giám định, người phiên dịch (điểm a, điểm b khoản Điều 68 điểm a, c, d, khoản Điều 70 BLTTHS năm 2015), quy định nội quy phiên tòa (Điều 256 BLTTHS năm 2015) quy định thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh (Chương XXX BLTTHS năm 2015) Với cách phân loại này, nhận thức cách tổng quan hệ thống biện pháp cưỡng chế tố tụng, đánh giá mức độ nghiêm khắc nhóm biện pháp cưỡng chế đồng thời cịn nhận thức khác đối tượng áp dụng nhóm, mục đích trực tiếp nhóm biện Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (tái có sửa đổi, bổ sung), Võ Thị Kim Oanh (chủ biên), Nxb Hồng Đức Hội luật gia Việt Nam, tr 260 Xem Chương XVI “Biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt”, BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị - Quốc gia - Sự thật