Biện pháp phát triển rừng trồng thay thế của các dự án thủy điện ở tỉnh hà giang

GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng LỜI CAM ĐOAN Kính gửi : - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên Tên em là: Trần Tuyên Thống Mã sinh viên: 11123737 Là sinh viên lớp Kinh tế tài nguyên 54, khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên Em xin cam đoan, chuyên đề thực tập với đề tài: “Biện pháp phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện tỉnh Hà Giang” em thực hướng dẫn thầy PGS TS Vũ Đình Thắng Chuyên đề thực sở kiến thức học, kết hợp với tài liệu, thông tin mà em thu thập trình nghiên cứu tài liệu liên quan đề cập phần danh mục tài liệu tham khảo Em xin chịu trách nhiệm hoàn toàn chuyên đề thực tập : “Biện pháp phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện tỉnh Hà Giang” em thực Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 Sinh viên thực Trần Tuyên Thống Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy - PGS.TS Vũ Đình Thắng, người tận tình hướng dẫn em suốt trình thực chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Đồng thời, em xin cảm ơn anh chị Phòng truyền thông, Trung tâm người thiên nhiên nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tập hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp Để hoàn thành chuyên đề thực tập em cố gắng vận dụng kiến thức trang bị nhà trường kết hợp với kiến thức tìm hiểu từ thực tế Tuy nhiên, hạn chế kiến thức kinh nghiệm, giới hạn thời gian nên chuyên đề thực tập khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Vì em mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy để đề tài hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết II Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung .2 Mục tiêu cụ thể .2 III Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .3 IV Phương pháp nghiên cứu V Nội dung nghiên cứu .3 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG THAY THẾ .4 1.1 Một số khái niệm chung .4 1.1.1 Giới thiệu chung rừng trồng thay .4 1.1.2 Khái niệm phát triển rừng trồng thay .5 1.1.3 Các khái niệm khác 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển rừng trồng thay 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 1.2.2 Kinh tế 1.2.3 Quản trị 1.2.4 Cộng đồng .8 1.2.5 Chính sách 1.2.6 Kỹ thuật 1.3 Tiêu chí đánh giá phát triển rừng trồng thay .9 1.3.1 Về mặt số lượng 1.3.2 Về mặt chất lượng 1.3.3 Về mặt quản trị 10 1.3.4 Về mặt an sinh xã hội 10 1.4 Vai trò phát triển rừng trồng thay 10 1.4.1 Đối với môi trường 11 1.4.2 Đối với kinh tế .11 1.5 Kinh nghiệm phát triển rừng trồng thay số địa phương khác 11 Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG THAY THẾ CỦA CÁC NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN Ở TỈNH HÀ GIANG TRONG NHỮNG NĂM QUA 14 2.1 Giới thiệu chung địa bàn tỉnh Hà Giang 14 2.1.1 Vị trí tự nhiên 14 2.1.2 Điều kiện khí hậu 14 2.1.3 Địa hình .15 2.1.4 Sông suối thủy văn 16 2.1.5 Tài nguyên rừng tỉnh Hà Giang 16 2.1.6 Các nhà máy thủy điện tỉnh Hà Giang .17 2.2 Thực trạng phát triển rừng trồng thay nhà máy thủy điện tỉnh Hà Giang 17 2.2.1 Văn pháp luật .17 2.2.2 Qúa trình thực 19 2.3 Đánh giá chung thực phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện .23 2.3.1 Kết đạt 23 2.3.2 Khó khăn vướng mắc nguyên nhân tồn 25 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG THAY THẾ CỦA CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN Ở TỈNH HÀ GIANG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 29 3.1 Định hướng phát triển rừng trồng thay 29 3.1.1 Trong thời gian trước mắt 29 3.1.2 Trong thời gian lâu dài (2016-2020) 29 3.1.3 Thực phát triển rừng trồng bền vững đạt chất lượng .31 3.2 Đề xuất biện pháp phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện 32 3.2.1 Biện pháp tổ chức quản lý .32 3.2.2 Biện pháp kỹ thuật 35 3.2.3 Biện pháp chế sách 41 3.2.4 Biện pháp khoa học công nghệ .42 3.2.5 Biện pháp vốn đầu tư .44 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 KẾT LUẬN 47 KIẾN NGHỊ 47 DANG MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt NN&PTNT UBND XD CP BV&PTR QĐ GDP Viết đầy đủ Nông nghiệp phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân Xây dựng Cổ phần Bảo vệ phát triển rừng Quyết định Tổng sản phẩm nước DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Kết trồng rừng thay dự án chuyển mục đích sử dụng rừng sang xây dựng thủy điện tính đến 01/01/2016 21 Bảng 2: Nội dung phương án trồng rừng thay diện tích rừng chuyển đổi sang mục đích xây dựng cơng trình thủy điện 22 Bảng 3: Các hạng mục quy hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2016 – 2020 tỉnh Hà Giang 30 Bảng 4: Định mức đầu tư trồng rừng chăm sóc rừng áp dụng cho trồng rừng thay 44 Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết Rừng hệ sinh thái mà quần xã rừng giữ vai trò chủ đạo mối quan hệ tương tác sinh vật với mơi trường Rừng có vai trị quan trọng sống người môi trường: cung cấp nguồn gỗ, củi, điều hòa, tạo oxy, điều hòa nước, nơi cư trú động thực vật tàng trữ nguồn gen quý hiếm, bảo vệ ngăn chặn gió bão, chống xói mịn đất, đảm bảo cho sống, bảo vệ sức khỏe người… Sự quan hệ rừng sống trở thành mối quan hệ hữu Khơng có dân tộc, quốc gia rõ vai trò quan trọng rừng sống Trong thời gian qua, vấn đề gặp phải việc bảo vệ rừng trồng rừng thay cho dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng Tuy việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng dự án triển khai việc trồng rừng thay thế, đặc biệt dự án thủy điện “ì ạch”, chủ yếu “nằm giấy” Tỉnh Hà Giang đánh giá tỉnh tích cực cơng tác triển khai trồng rừng thay chất lượng rừng trồng thay thấp Vấn đề đặt trồng rừng thay khó giữ chất lượng rừng trồng thay lại khó Do em muốn tìm hiểu biện pháp để phát triển rừng trồng thay đạt kết tốt Vì phạm vi giới hạn viết nên em sâu tìm hiểu lĩnh vực cụ thể tỉnh cụ thể Từ đó, em lựa chọn đề tài “Biện pháp phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện tỉnh Hà Giang” làm đề tài viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp II Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng rừng trồng thay dự án thủy điện đóng góp vào việc chống ô nhiễm môi trường, phủ xanh đất trống, tăng chất lượng rừng địa phương, đảm bảo sinh kế cho người dân sống ven rừng Mục tiêu cụ thể Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng - Hệ thống lại số lý luận liên quan đến phát triển rừng trồng thay - dự án thủy điện Phân tích thực trạng phát triển rừng trồng thay nhà máy thủy điện - tỉnh Hà Giang với khó khăn gặp phải việc thực Đề xuất biện pháp nhằm phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện tỉnh Hà Giang III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: Rừng trồng thay dự án thủy điện tỉnh Hà Giang Phạm vi nghiên cứu Không gian: dự án thủy điện địa bàn tỉnh Hà Giang Thời gian: từ 04/01/2016 đến 22/05/2016 IV Phương pháp nghiên cứu Bài viết chủ yếu sử dụng phương pháp định tính dựa tài liệu thứ cấp, suy diễn hỏi ý kiến giảng viên, phóng viên, chun gia có trình độ định lĩnh vực đề tài V Nội dung nghiên cứu Bài viết gồm chương chính: Chương 1: Lý luận chung phát triển rừng trồng thay Chương 2: Thực trạng phát triển rừng trồng thay nhà máy thủy điện tỉnh Hà Giang Chương 3: Đề xuất biện pháp phát triển rừng trồng thay dự án thủy điện tỉnh Hà Giang Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG THAY THẾ 1.1 Một số khái niệm chung 1.1.1 Giới thiệu chung rừng trồng thay a Khái niệm tài nguyên rừng Ngay từ thuở sơ khai, người có khái niệm rừng Rừng nơi cung cấp thứ phục vụ cho sống họ Lịch sử phát triển, khái niệm rừng tích luỹ, hồn thiện thành học thuyết rừng - Rừng hệ sinh thái: Rừng hệ sinh thái mà quần xã rừng vai trò chủ đạo mối quan hệ tương tác sinh vật với môi trường Hệ sinh thái có khả tự trì tự điều hồ, nhờ có khả mà hệ sinh thái có khả chống chọi biến đổi mơi trường, chế cân hệ sinh thái Hệ sinh thái có tính ổn định cao khả sử dụng tiềm môi trường lớn Sức chống đỡ hệ sinh thái sâu bệnh, lửa, bão cao (E.D Odum, 1975) - Rừng quần lạc sinh địa: Tổng hợp bề mặt đất định tượng tự nhiên đồng (khí quyển, đá mẹ, thảm thực vật, giới động vật, giới vi sinh vật, đất điều kiện thuỷ văn) có đặc thù riêng tác động tương hỗ phận tổ thành có kiểu trao đổi vật chất lượng xác định chúng với với tượng tự nhiên khác thể thống biện chứng có mâu thuẫn nội tại, vận động phát triển không ngừng (V.N Sukasốp, 1944) Theo luật bảo vệ phát triển rừng 2004 định nghĩa: Rừng hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng yếu tố mơi trường khác, gỗ, tre nứa hệ thực vật đặc trưng thành phần có độ che phủ tán rừng từ 0,1 trở lên Rừng gồm rừng trồng rừng tự nhiên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng b Khái niệm rừng trồng thay Rừng trồng: rừng hình thành người trồng, bao gồm(1): + Rừng trồng đất chưa có rừng; Theo khoản 2, điều 5, Thơng tư số 34/2009/TT-BNNPTNT Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng + Rừng trồng lại sau khai thác rừng trồng có; + Rừng tái sinh tự nhiên từ rừng trồng khai thác Từ hiểu, rừng trồng thay rừng hình thành người trồng nhằm bù đắp diện tích rừng mục đích sử dụng khác người c Đặc điểm rừng trồng thay - Rừng thể tổng hợp phức tạp có mối quan hệ qua lại cá thể quần thể, quần thể quần xã có thống chúng với hoàn cảnh tổng hợp - Ln ln có cân động, có tính ổn định, tự điều hịa tự phục hồi để chống lại biến đổi hoàn cảnh biến đổi số lượng sinh vật, khả hình thành kết tiến hóa lâu dài kết chọn lọc tự nhiên tất thành phần rừng - Rừng có khả tự phục hồi trao đổi cao - Rừng có cân đặc biệt trao đổi lượng vật chất, ln tồn q trình tuần hồn sinh vật, trao đổi vật chất lượng, đồng thời thải khỏi hệ sinh thái chất bổ sung thêm vào số chất từ hệ sinh thái khác - Rừng có phân bố địa lý - Rừng phận tổ thành quan trọng sinh có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế xã hội, sinh thái môi trường 1.1.2 Khái niệm phát triển rừng trồng thay a Khái niệm phát triển Trong lịch sử triết học, quan điểm siêu hình xem phát triển tăng giảm túy lượng, khơng có thay đổi chất vật; đồng thời, xem phát triển trình tiến lên liên tục, không trải qua bước quanh co phức tạp Đối lập với quan điểm siêu hình, phép biện chứng khái niệm phát triển dùng để trình vận động theo khuynh hướng từ thấp đến cao, từ hoàn thiện đến hoàn thiện Như vậy, khái niệm phát triển không đồng với khái niệm vận động nói chung; khơng phải biến đổi tăng lên hay giảm đơn lượng hay biến đổi tuần hoàn lặp lặp lại chất cũ mà biến đổi chất theo hướng hoàn thiện vật Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Vũ Đình Thắng Phát triển trình phát sinh giải mâu thuẫn khách quan vốn có vật; q trình thống phủ định nhân tố tiêu cực kế thừa, nâng cao nhân tố tích cực từ vật cũ hình thái vật b Khái niệm phát triển rừng trồng thay Chúng ta hiểu phát triển rừng trồng thay làm cho rừng được hình thành người trồng tăng lên mặt lượng lẫn mặt chất nhằm bù đắp diện tích rừng mục đích sử dụng khác người 1.1.3 Các khái niệm khác a Rừng phòng hộ đầu nguồn Rừng phòng hộ đầu nguồn nhằm tăng cường khả điều tiết nguồn nước cho dòng chảy, hồ chứa nước, hạn chế lũ lụt, giảm xói mịn, bảo vệ đất, hạn chế bồi lấp lòng hồ khu vực hạ du; Diện tích rừng phịng hộ đầu nguồn gồm diện tích rừng đất lâm nghiệp quy hoạch theo quy định Nhà nước nhằm mục đích chủ yếu bảo vệ phát triển rừng phòng hộ đầu nguồn Quy mơ rừng phịng hộ đầu nguồn phù hợp với quy mô lưu vực sông, hồ việc quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn gắn với công tác quản lý tổng hợp lưu vực sông, hồ b Cây địa Cây địa là lồi có phân bố tự nhiên địa phương, cịn lồi quy hóa nội quốc gia Thậm chí có lúc cịn hiểu bao gồm lồi nhập nội sống lâu đời, thích nghi hòa nhập vào hệ sinh thái tự nhiên nhân văn chỗ c Trồng rừng loài Trên diện tích trồng loại d Trồng rừng hỗn lồi Trên diện tích trồng từ hai loại trở lên 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển rừng trồng thay 1.2.1 Điều kiện tự nhiên Yếu tố tự nhiên ảnh hưởng nhiều đến phát triển rừng trồng nói chúng rừng trồng thay nói riêng Các nội dung nhân tố là: Sinh viên: Trần Tuyên Thống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp