Huyện ủy các huyện miền núi tỉnh quảng ngãi lãnh đạo công tác xóa đói, giảm nghèo trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH QUANG VEN HUYỆN ỦY CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH QUANG VEN HUYỆN ỦY CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XĨA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Trƣơng Ngọc Nam HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CÁC HUYỆN ỦY MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 11 1.1 Đói nghèo cơng tác xóa đói giảm nghèo 11 1.2 Đảng lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo - quan niệm, nội dung, phương thức quy trình lãnh đạo 17 1.3 Sự cần thiết phải tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác xóa đói, giảm nghèo Huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 24 Chƣơng 2: LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA CÁC HUYỆN ỦY MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 29 2.1 Các huyện ủy miền núi tỉnh Quảng Ngãi 29 2.2 Thực trạng đói nghèo huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 31 2.3 Thực trạng lãnh đạo huyện ủy miền núi cơng tác xóa đói, giảm nghèo 43 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC HUYỆN ỦY MIỀN NÚI Ở TỈNH QUẢNG NGÃI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐẾN NĂM 2020 60 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn, thách thức phương hướng tăng cường lãnh đạo huyện ủy cơng tác xóa đói giảm nghèo đến năm 2020 60 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo huyện ủy miền núi Quảng Ngãi cơng tác xóa đói giảm nghèo 69 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phân hóa giàu nghèo đói nghèo diễn ngày phức tạp khắp Châu lục hành tinh Xóa đói, giảm nghèo trở thành vấn đề có tính tồn cầu, thách thức lớn phát triển mặt quốc gia, dân tộc Bởi vậy, xóa đói, giảm nghèo coi nội dung quan trọng hàng đầu mục tiêu phát triển nước cộng đồng quốc tế Sau gần 25 năm đổi mới, kinh tế - xã hội nước ta phát triển mạnh mẽ, đạt thành tựu to lớn, đời sống nhân dân cải thiện nâng cao bước rõ rệt Tuy nhiên, với xu phát triển lên xã hội, hình thành phận dân cư giàu lên nhanh chóng phận khơng nhỏ rơi vào cảnh đói nghèo, khoảng cách mức sống hai phận dân cư có xu hướng ngày giãn Xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhân dân xác định nhiệm vụ quan trọng, xúc Đảng, Nhà nước ta Từ mục đích chất chế độ, Đảng, Nhà nước ln quan tâm đến vấn đề xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, với nông dân Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng đề chủ trương xóa đói, giảm nghèo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X chủ trương “Tiếp tục đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo”, huy động hệ thống trị (HTCT) tồn xã hội tham gia cơng xóa đói, giảm nghèo Lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo, khuyến khích làm giàu cách đáng, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân coi nội dung quan trọng chương trình cơng tác cấp ủy Đảng cấp Những năm qua, thực chủ trương Đảng xóa đói, giảm nghèo, huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi xây dựng đề án cơng tác xóa đói, giảm nghèo lãnh đạo quyền, đồn thể nhân dân địa bàn huyện thực Đảng quyền huyện phát huy tối đa nội lực, phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, nên việc thực xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn Đến nay, huyện xóa đói, số hộ nghèo ngày giảm Tuy nhiên, địa bàn huyện, số hộ nghèo theo tiêu chí tỉnh (60%) cịn chiếm tỉ trọng lớn, chủ yếu dân lao động phổ thơng khơng có việc làm ổn định Đời sống vật chất, tinh thần hộ dân cịn nhiều khó khăn Trên địa bàn huyện chênh lệch giàu, nghèo có xu hướng ngày tăng lên, phát sinh nhiều vấn đề xúc xã hội Những hạn chế yếu nêu có nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan chính: Nhận thức lãnh đạo cấp ủy cơng tác xóa đói, giảm nghèo hạn chế; chủ trương, giải pháp, chế, sách xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ; việc lãnh đạo tổ chức thực cơng tác quản lý nhà nước cịn nhiều bất cập, yếu kém; vai trị quyền, mặt trận đoàn thể nhân dân việc triển khai chủ trương, sách Đảng nhà nước xóa đói, giảm nghèo cịn hạn chế, chưa phát huy mạnh mẽ, thường xuyên; chưa huy động cách có hiệu cao doanh nghiệp, đơn vị, quan, tổ chức địa bàn huyện tham gia vào cơng tác xóa đói, giảm nghèo Cho đến chưa có cơng trình, đề tài khoa học nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Vì vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp tăng cường lãnh đạo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi cơng tác xóa đói, giảm nghèo thực vấn đề cần thiết cấp bách Là cán có nhiều năm cơng tác số huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi, suy nghĩ vấn đề này, lại học tập cách có hệ thống lý luận Xây dựng Đảng Học viện Báo chí Tun truyền tơi định chọn vấn đề “Huyện ủy huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay” Để thực đề tài luận văn thạc sĩ khoa Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện giới vấn đề xóa đói, giảm nghèo vấn đề có tính tồn cầu nhiều quốc gia giành quan tâm đặc biệt, khơng vấn đề kinh tế mà cịn vấn đề trị - xã hội, nhân đạo, nhân văn Bởi vấn đề xóa đói, giảm nghèo thu hút nhiều tổ chức quốc tế, nhà khoa học nước nghiên cứu, đạt kết quan trọng, góp phần khơng nhỏ vào việc xóa đói, giảm nghèo Cụ thể là: *Trên giới: - Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, Ủy ban kinh tế - xã hội Châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức Băng Cốc, Thái Lan, tháng năm 1993 Hội nghị thảo luận đưa khái niệm chung đói nghèo; phân tích, đánh giá thực trạng đói, nghèo khu vực này, đề giải pháp chủ yếu chống lại tình trạng đói, nghèo có xu hướng gia tăng khu vực Những kết luận giải pháp có giá trị tham khảo tốt luận văn - Hội nghị phát triển xã hội Liên Hiệp quốc chủ trì, tổ chức Cơpenhagen, Đan Mạch, tháng năm 1995, gồm nguyên thủ quốc gia nhiều nước giới; thảo luận sâu sắc vấn đề đói nghèo xóa đói, giảm nghèo, hòa hợp xã hội, xác định trách nhiệm tổ chức quốc tế nước phát triển việc hỗ trợ,giúp đỡ nước phát triển xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách nước giàu với nước nghèo C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an *Ở nước: Các hội nghị: - Hội nghị triển khai chương trình, mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa tổ chức Hà Nội vào tháng năm 1999 - Tháng năm 2010 tổ chức hội nghị sơ kết năm chủ trương, kết luận Hội nghị nêu Hội nghị ưu điểm, kết bước đầu thực chương trình quốc gia nêu giải pháp chủ yếu cho thời kỳ dài nhằm thực thắng lợi chương trình, mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo kinh tế - xã hội xã vùng sâu, vùng xa Sách: - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Chủ biên), (1993), đói nghèo Việt Nam, Hà Nội - Cơng ty Aduki, Vấn đề đói nghèo Việt Nam (1996), Nxb CTQG, Hà Nội - Xóa đói, giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế, (1997), Nxb Lao Động, Hà Nội - TS Lê Xuân Bá, TS Chu Tiến Quang…(2001), Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội Luận văn thạc sĩ: - Xóa đói, giảm nghèo Nơng thôn Thừa Thiên Huế - thực trạng giải pháp, (1996), luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Nguyễn Như Tùng - Một số phương hướng biện pháp chủ yếu nhằm xóa đói, giảm nghèo nông thôn nước ta nay, (1996), luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Nguyễn Thị Hằng - Đảng Bến Tre lãnh đạo vận động xóa đói, giảm nghèo (1994 1997), (1999), luận văn thạc sĩ chuyện ngành Lịch sứ Đảng Đặng Văn Thạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Thực trạng giải pháp xóa đói, giảm nghèo Tây Ninh nay, (2000), luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trương Văn Thành - Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo thực sách xóa đói, giảm nghèo (1992 - 2000), (2001), luận văn thạc sĩ chuyên ngành lịch sử Đảng Giang Thị Thoa - Đảng tỉnh Kon Tum lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, (2007), luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam Lê Như Nhất, năm 2007 - Các Đảng xã tỉnh Bắc Kạn lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, (2008), luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam Hồng Cơng Tuấn - Tỉnh Ủy Vĩnh Phúc lãnh đạo Cơng tác xóa đói, giảm nghèo cho nông dân giai đoạn nay, (2009), luận văn thạc sĩ khoa học trị Nguyễn Văn Mao - Các huyện ủy tỉnh Hà Giang lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, (2010), luận văn thạc sĩ chuyên nghành xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam Trịnh Sơn Các hội nghị cơng trình khoa học nêu cung cấp cho luận văn sở lý luận thực tiễn có giá trị đói nghèo, xóa đói, giảm nghèo Đây cơng trình khoa học có giá trị tham khảo tốt để thực mục tiêu, nhiệm vụ luận văn Đặc biệt số luận văn thạc sỹ khoa học trị, chuyên nghành xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam cấp ủy tỉnh, huyện, Đảng tỉnh lãnh đạo công tác xóa đói, giảm nghèo địa phương có giá trị tham khảo tốt luận văn, vấn đề lý luận cấp ủy tỉnh, huyện lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo giải pháp luận văn đưa nhằm tăng cường lãnh đạo cấp ủy cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tuy nhiên, nhiều cơng trình khoa học đề cập vấn đề xóa đói, giảm nghèo tầm vĩ mơ; luận văn thuộc chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam nêu đề cập đến lãnh đạo cấp ủy Đảng cơng tác xóa đói, giảm nghèo tỉnh chủ yếu khu vực nông thôn, đề cập vấn đề xóa đói giảm nghèo, chưa đề cập đến vấn đề khu vực thành thị chưa đề cập riêng vấn đề giảm nghèo Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở làm rõ sở lý luận thực tiễn lãnh đạo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi cơng tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo huyện ủy miền núi tỉnh Quảng Ngãi cơng tác xóa đói, giảm nghèo đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi cơng tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn - Khảo sát, đánh giá thực trạng đói, nghèo thực trạng lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo huyện ủy miền núi tỉnh Quảng Ngãi, ưu , khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường lãnh đạo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi cơng tác xói đói, giảm nghèo đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu lãnh đạo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi công tác xói đói giảm nghèo giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, khảo sát lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2006 đến năm 2011, tập trung nghiên cứu số huyện có nhiều người đói, nghèo, hộ đói, nghèo : huyện Sơn Tây, Tây Trà, Sơn Hà …phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2020 Cơ sở lý luận phƣơng hƣớng nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật nhà nước xóa đói, giảm nghèo hoạt động lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo huyện ủy miền núi, tỉnh Quảng Ngãi 5.2 Phương pháp nghiên cứu Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp nghiên cứu luận văn Ngồi luận văn cịn sử dụng phương pháp lịch sử, lôgic; điều tra xã hội học, phân tích - tổng hợp; khảo sát thực tiễn; phương pháp chuyên gia, hội thảo… Đóng góp mặt lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn Phân tích, đánh giá thực trạng đói nghèo cơng tác xóa đói, giảm nghèo huyện ủy miền núi tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho huyện ủy tỉnh Quảng Ngãi trình lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa bàn năm tới Đồng thời, dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu giảng dạy, học tập Trường Chính trị tỉnh Quảng Ngãi Trung tâm giáo dục trị huyện, Thành phố thuộc tỉnh Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Hạn chế thấp trường hợp em hộ nghèo địa bàn huyện độ tuổi phải bỏ học lý mưu sinh gia đình Vận động hỗ trợ điều kiện cần thiết để em hộ nghèo học để hoàn thành việc phổ cập trung học phổ thông thành viên hộ nghèo + Đẩy mạnh thực sách y tế, bảo hiểm y tế cho người nghèo Cần hỗ trợ, miễn giảm chi phí cho người nghèo khám điều trị bệnh; tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận dễ dàng dịch vụ y tế Thực nghiêm chủ trương mua bảo hiểm y tế cho thành viên hộ nghèo; trì đặn chương trình khám, chữa bệnh chăm lo sức khỏe cho người nghèo; cải thiện nâng cấp sở y tế, dịch vụ y tế bản, khống chế bệnh xã hội, dịch bệnh nguy hiểm, coi trọng cơng tác vệ sinh phịng dịch, vệ sinh an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường sống; kết hợp chăm sóc sức khỏe với dịch vụ kế hoạch hóa gia đình + Hỗ trợ nhà cho hộ nghèo, chăm lo hộ nghèo khơng có điều kiện vượt qua chuẩn nghèo Thực sách sữa chữa nhà cho hộ nghèo gặp khó khăn nhà Di dời, giải tỏa, tái định cư cho hộ nghèo sống vùng quy hoạch thủy điện, xây dựng khu tái định cư Đẩy mạnh thực vận động cộng đồng xã hội ủng hộ, chăm lo cho hộ nghèo khơng có điều kiện khả tổ chức sống, có tích lũy để vượt qua chuẩn nghèo như: hộ già yếu, neo đơn, khơng có khả lao động… 3.2.5 Nhóm giải pháp tổ chức máy cán chun trách cơng tác xóa đói giảm nghèo Đây lực lượng cán trực tiếp triển khai thực nghị quyết, định, chương trình, kế hoạch, đề án huyện ủy, UBND huyện cơng tác xóa đói giảm nghèo từ huyện đến xã sâu vào thôn, lãnh đạo huyện ủy đạo quyền huyện; nhân tố có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 vai trị quan trọng, có tính định chất lượng hiệu lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện ủy Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “cán gốc công việc”, “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém”; “huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [32, tr.269, 273] Tổng kết 10 năm thực chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Hội nghị TW IX, khóa X, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán bộ, gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng” [15, tr.271-272] Điều khẳng định Chủ Tịch Hồ Chí Minh Đảng ta có ý nghĩa lớn thắng lợi cơng tác xóa đói giảm nghèo cá huyện tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Để lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo giành thắng lợi, huyện ủy cần đặc biệt coi trọng củng cố, kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức chun trách cơng tác xóa đói giảm nghèo từ huyện đến xã Cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau đây: - Rà soát, bổ sung hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ Ban đạo xóa đói giảm nghèo việc làm huyện, xã Trên sở xếp, kiện tồn tổ chức máy biên chế cán Ban huyện xã cách hợp lý, khoa học Tuy nhiên, tùy theo điều kiện, cụ thể số lượng hộ nghèo, điều kiện xóa đói giảm nghèo huyện, xã đề xuất tăng giảm số lượng cán huyện, xã cho hợp lý, tránh rập khn, máy móc Về cấu đội ngũ cán Ban đạo xóa đói giảm nghèo việc làm cần đảm bảo cấu hợp lý, đủ nghành, đoàn thể cần thiết liên quan trực tiếp đến cơng tác xóa đói giảm nghèo, song phải sở tiêu chuẩn cán Xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc Ban đạo xóa đói giảm nghèo việc làm huyện, xã Việc xây dựng quy chế làm việc Ban phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 theo hướng phối hợp liên ngành hoạt động để huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị từ huyện đến xã thực mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác xóa đói giảm nghèo Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ, lực chuyên môn, nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến cơng tác xóa đói giảm nghèo việc làm cho đội ngũ cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo, cấp xã, để họ đủ sức làm tham mưu cho cấp ủy quyền huyện, xã tổ chức, đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn Tạo điều kiện thuận lợi phương tiện làm việc có sách hỗ trợ ưu đãi thỏa đáng tùy theo khả huyện, xã đội ngũ cán Xây dựng, củng cố tổ giảm nghèo việc làm thôn, coi cánh tay đắc lực Ban đạo xóa đói giảm nghèo việc làm huyện xã tới tận thôn nhằm thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác xóa đói giảm nghèo Củng cố nâng cao chất lượng tổ tự quản giảm nghèo tổ vượt nghèo thôn để tổ đủ lực đề xuất, hỗ trợ hộ nghèo, giúp hộ nghèo nâng cao thu nhập, ổn định sống vượt nghèo hiệu Tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp hoạt động Ban đạo xóa đói giảm nghèo việc làm huyện, xã; kịp thời định hướng hoạt động Ban quan điểm, chủ trương cấp ủy huyện, xã; giải quyết, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc Ban trình thực thi nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 KẾT LUẬN Đói nghèo khơng vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội, trị nhiều quốc gia giới trở thành vấn đề toàn cầu, tất nước quan tâm Đối với nước phát triển nước ta, Đảng, Nhà nước phải coi xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ quan trọng, trách nhiệm, công việc trọng tâm, thường xuyên cấp ủy Đảng, quyền cấp tồn xã hội Đối với huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi nay, nghèo đói tác động trực hướng tiêu cực đến ổn định trị, trật tự xã hội huyện ủy tỉnh Quảng Ngãi, đến chất lượng nguồn nhân lực môi trường sống đến việc thực công xã hội phát triển đất nước… Vì vậy, giải vấn đề đói nghèo huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi không mục tiêu kinh tế - xã hội, mà cịn mục tiêu trị cấp ủy, quyền, đồn thể huyện Khơng lãnh đạo tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo, khơng tạo chuyển biến xóa đói giảm nghèo gây nên phức tạp khó lường Trong 10 năm trở lại đây, cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Quảng Ngãi nói chung, huyện miền núi nói riêng cấp ủy đảng, quyền, đồn thể quan tâm đạt kết quan trọng Tỉ lệ hộ nghèo hàng năm liên tục giảm, đời sống nhân dân ngày nâng cao, nhân dân vui mừng, phấn khởi Mối quan hệ, lòng tin nhân dân Đảng chế độ ngày bền vững Nhờ nỗ lực cố gắng việc giải đói nghèo mà kinh tế, xã hội tỉnh phát triển bền vững, tình hình trị xã hội ổn định Tuy nhiên, lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo huyện ủy nhiều yếu kém, bất cập so với yêu cầu Một phận không nhỏ nhân dân sống cảnh đói nghèo, cơng tác xóa đói giảm nghèo chưa bền vững Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Để huyện ủy lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo năm tới đạt kết tốt cần thực đồng nhiều giải pháp, cần quan tâm đến việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền đoàn thể nhân dân đội ngũ cán bộ, đảng viên cơng tác xóa đói giảm nghèo Tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện ủy; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, tổ chức, đơn vị địa bàn cơng tác xóa đói giảm nghèo; khuyến khích, động viên, người nghèo, hộ nghèo vươn lên nghèo; có giải pháp hỗ trợ hộ nghèo vật chất, tinh thần, đời sống văn hóa, tạo mơi trường thuận lợi để hộ nghèo bền vững, đồng thời tổ chức lại máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách làm cơng tác xóa đói, giảm nghèo Các huyện ủy miền núi lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt kết vấn đề lớn khó, huyện ủy miền núi tỉnh Quảng Ngãi điều kiện Vấn đề đòi hỏi quan, nhà khoa học đầu tư nghiên cứu, cấp ủy, cán thực tiễn tổng kết đúc rút kinh nghiệm, làm sáng tỏ lý luận Kết nghiên cứu luận văn phần nhỏ vấn đề to lớn khó Do trình độ thân hạn chế nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót, tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, cán thực tiễn đồng nghiệp Song, tác giả hy vọng luận văn có đóng góp thiết thực vào cơng xóa đói giảm nghèo huyện ủy miền núi tỉnh Quảng Ngãi năm tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá - Chu Tiến Quang - Nguyễn Hữu Tiến - Lê Xuân Đình (2001), Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ lao động - Thương binh xã hội (2004), Số liệu thống kê xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1998 - 2000 2001 - 2003, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Chủ biên) (1993), Đói nghèo Việt Nam, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2004), định hướng chiến lược chương trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Chính phủ (2001), Quyết định 143/2001/QĐ-TTg, ngày 27 - - 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc xóa đói, gia giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định 20/2007/QĐ-TTg, ngày 05/02/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Cơng ty Aduki (1996), vấn đề đói nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 3, Nxb Sự thật Hà Nội Đảng Công sản Việt Nam (1991), cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb thật Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiệnđại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Điều lệ Đange cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Bùi Minh Đạo (Chủ biên) (2003), Một số vấn đề giảm nghèo dân tộc thiếu số Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Đàm Hữu Đắc (2000), “Tiến Cơng mặt trận đói Nghèo”, Tạp chí Cộng sản, (1), tháng 1/2000 20 Đàm Hữu Đắc - TS Nguyễn Hải Hữu (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Hằng (1998), “Mục tiêu giải pháp xóa đói, giảm nghèo 1998 - 2000”, Tạp chí Lao động Xã hội, tháng 23 Nguyễn Hữu Hải (1998), “Khái niệm chuẩn mực nghèo đói”, Tạp chí lao động xã hội, tháng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 24 Nguyễn Hữu Hải (1999), “Tạo môi trường bền vững đẩy nhanh tiến trình xóa đói, giảm nghèo”, Tạp chí lao động xã hội, tháng 25 Nguyễn Hữu Hải (1999), “Nghèo đói nước ta số giải pháp đẩy nhanh tiến trình xóa đói, giảm nghèo”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (4) 26 Lê Văn Lý (Chủ biên) (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống kinh tế, trị, văn hóa, an ninh, quốc phịng, Nxb trị quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Văn Mao (2009), Tỉnh ủy Vĩnh Phúc lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo cho nơng dân giai đoạn nay, Luận văn Thạc Sỹ Khoa học trị, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Trần Đình Nghiêm (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 31 Lê Như Nhất (2007), Đảng tỉnh Kon Tum lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam 32 Trịnh Sơn (2010), Các huyện ủy tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam 33 Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg, ngày 12/12/2008 sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Thủ tướng Chính phủ 34 Quyết định số 7741/QĐ-TTG việc thành lập BCĐ chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo chương trình tín dụng hỗ trợ giảm nghèo Thủ Tướng Chính Phủ, ngày 22 tháng năm 2007 35 Quyết định 170/2005/QĐ-TTg việc Ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 Thủ tướng phủ, ngày 8/7/2005 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 36 Quyết định số 292/QĐ-BNN-KTHT Ban hành chương trình hành động Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ chương trình giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 61212009 37 Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg Ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn Thủ tướng Chính phủ, ngày 5/3/2007 38 Nguyễn Cơng Tạn (2001), “Việt nam tập trung ưu tiên cao cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo”, Tạp chí lao động Xã hội, (số 4) 39 Đặng Văn Thạn (1999), Đảng Bến Tre lãnh đạo vận động xóa đói, giảm nghèo (1994 - 1997), Luận văn chuyên ngành lịch sứ Đảng 40 Trương Văn Thành (2000), Thực trạng giải pháp xóa đói, giảm nghèo Tây Ninh nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế 41 Giang Thị Thoa (2001), Đảng Ninh Bình lãnh đạo thực sách xóa đói, giảm nghèo (1992 - 2000), luận văn thạc sĩ chuyện ngành lịch sứ Đảng 42 Hồng Cơng Tuấn (2008), Các Đảng xã tỉnh Bắc Kạn lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam 43 Nguyễn Như Tùng (1996), xóa đói, giảm nghèo nông thôn Thừa Thiên Huế - thực trạng giải pháp, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế 44 Viện Khoa học xã hội văn hóa (2007), Báo cáo cập nhật nghèo 2006 Nghèo giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 1993 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Như Ý (Chủ biên), (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 PHỤ LỤC Phụ lục DIỆN TÍCH ĐẤT CÁC LOẠI CÂY TRỒNG CHỦ YẾU (ĐVT: Ha) Đất sản xuất NN Tổng Tổng DT diện tích đất nơng Tổng tự nhiên nghiệp số Huyện Tỉnh Quảng Ngãi Diện tích số loại đất NN chủ yếu Đất trồng hàng năm Tống số 255.089 41.541 26.567 Trong đó: Lúa nước Cây Cây CN ăn Lúa Cây khác rẫy 8.748 1.923 Tr.Đó: đất rừng sản xuất Đất trồng lâu năm Cây khác Tổng số Tổng số Rừng tự nhiên SX Rừng Đất trồng trồng SX rừng SX 15.896 5.159 349 9.466 213.505 97.599 8.720 33.019 49.253 Trà Bồng 41.926 37.225 5.160 3.705 795 836 2.074 341 60 1.054 32.058 21.570 2.524 1.590 11.260 Tây Trà 33.776 24.556 3.129 2.621 505 768 1.347 296 10 203 21.427 8.224 204 394 7.626 Sơn Tây 38.222 32.336 7.289 2.927 746 228 1.954 4.158 28 176 25.037 8.154 1.901 6.253 Sơn Hà 75.193 55.497 16.969 11.175 3.005 42 5.752 38.528 14.608 20 8.547 6.042 Minh Long 21.690 20.473 3.031 1.640 957 22 660 216 140 1.034 17.433 8.464 1.197 3.074 4.193 113.670 85.001 5.963 4.499 2.739 68 1.691 147 69 1.247 79.021 36.578 4.775 17.513 13.879 Ba Tơ 324.476 Đất lâm nghiệp 8.170 (Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Duyên hải miền Trung Ban đạo Tây Nguyên (2008)) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Kế hoạch giảm hộ nghèo giai đoạn 2006 - 2010 phân theo khu vực tỉnh TT I II III Chỉ tiêu Miền núi Số hộ nghèo giảm Số hộ nghèo đến 31/12 Tỷ lệ hộ nghèo đến 31/12 Đồng Số hộ nghèo giảm Số hộ nghèo đến 31/12 Tỷ lệ hộ nghèo đến 31/12 Cả tỉnh Số hộ nghèo giảm Số hộ nghèo đến 31/12 Tỷ lệ hộ nghèo đến 31/12 Đơn vị tính Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 hộ hộ % 3.709 28.059 64,61 3.506 24.553 55,69 2.592 21.961 49,00 3.047 18.914 41,73 2.727 16.187 35,00 15.581 hộ hộ % 5.237 50.857 21,73 4.459 46.398 19,76 2.596 43.802 18,58 2.201 41.601 17,56 2.509 39.092 16,42 17.002 hộ hộ % 8.946 78.916 28,44 7.965 70.951 25,44 5.188 65.763 23,44 5.248 60.515 21,44 5.236 55.279 19,44 32.583 (Nguồn: Đề án xóa đói giảm nghèo - Văn phịng UBND tỉnh Quảng Ngãi) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tổng cộng Ghi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Nguồn vốn huy động hàng năm đầu tƣ thực sách, dự án giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 Chính sách, dự án Tổng số TT A 1a 1b 1c 2a 2b 2c 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5b 5c B Cs khuyến nông, lâm, ngƣ, công, phát triển sản xuất, ngành nghề Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Huy động cộng đồng DA dạy nghề ngƣời nghèo Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Huy động cộng đồng DA nhân rộng mơ hình Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương CSHT xã bãi ngang Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Huy động cộng đồng Nâng cao lực, nhận thức Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Huy động doanh nghiệp NGO 20.000 14.000 3.000 3.000 7.500 6.000 1.000 500 2.500 500 2.000 75.000 68.400 4.000 2.600 6.000 4.500 1.000 500 Đơn vị tính: Triệu đồng Ghi Năm 2010 Năm 2006 Năm 2007 Trong Năm 2008 4.000 3.000 600 400 1.500 1.200 200 100 400 100 300 1.450 1.200 200 50 1.500 1.200 200 100 4.100 3.000 600 500 1.500 1.200 200 100 450 100 350 18.350 16.800 950 600 1.600 1.300 200 100 4.200 3.000 600 600 1.500 1.200 200 100 500 100 400 18.400 16.800 950 650 1.300 1.000 200 100 3.800 2.500 600 700 1.500 1.200 200 100 550 100 450 18.400 16.800 950 650 800 500 200 100 3.900 2.500 600 800 1.500 1.200 200 100 600 100 500 18.400 16.800 950 650 800 500 200 100 (Nguồn: Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ngãi) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Năm 2009 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Nguồn ngân sách địa phƣơng bố trí cho Chƣơng trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 phân theo sách, dự án cấp ngân sách Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chính sách, dự án Tổng số A B CS khuyến nông, lâm, ngƣ, công, phát triển sản xuất ngành nghề Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện, xã DA dạy nghề ngƣời nghèo Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện, xã CSHT 21 xã bãi ngang Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện, xã Nâng cao lực, nhận thức Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện, xã Hoạt động giám sát, đánh giá Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện, xã CS tín dụng Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện, xã CS đất SX cho DTTS Trong Năm 2008 Ghi Năm 2006 Năm 2007 3.000 2.000 1.000 1.000 600 400 4.000 2.000 2.000 1.000 600 400 800 500 300 3.475 3.475 600 400 200 200 120 80 200 200 200 120 80 160 100 60 695 695 600 400 200 200 120 80 950 500 450 200 120 80 160 100 60 695 695 600 400 200 200 120 80 950 500 450 200 120 80 160 100 60 695 695 600 400 200 200 120 80 950 500 450 200 120 80 160 100 60 695 695 600 400 200 200 120 80 950 500 450 200 120 80 160 100 60 695 695 6.000 2.000 2.000 1.500 250 250 (Nguồn: Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ngãi) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Năm 2009 Năm 2010 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 THỐNG KÊ ĐẤT THEO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH (31-12-2008) STT Loại đất * Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1 Đất cỏ dung vào chăn nuôi 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác 1.1.1 Đất trồng lâu năm 1.1.2 Đất lâm nghiệp 1.2 Đất rừng sản xuất 1.2.1 Đất rừng phịng hộ 1.2.2 Đất rừng đặc dụng 1.2.3 Đất ni trồng thuỷ sản Đất làm muối 1.3 Đất nông nghiệp khác 1.4 1.5 Đất phi nông nghiệp Sơn Hà 75.192,54 55.496,95 16.968,61 11.175,06 3.005,16 Sơn Tây 38.221,68 32.336,06 7.289,22 2.927,49 973,61 Trà Bồng 41.926,19 35.588,99 5.175,99 3.742,54 1.632,82 1,21 6,82 8.169,90 1.952,67 2.102,90 5.793,55 4.361,73 38.528,34 14.608,34 23.920,00 3.585,66 Tỉnh Quảng Ngãi Tây Trà Ba Tơ 33.776,07 113.669,52 24.556,42 85.000,67 3.129,42 5.962,88 2.620,63 4.498,81 1.273,60 2.807,65 Minh Long 21.689,69 20.473,24 3.030,52 1.639,71 979,39 Cộng 324.475,69 253.452,33 41.556,64 26.604,24 10.672,23 26,53 28,29 62,85 1.347,03 1.664,63 632,03 15.869,16 1.433,45 508,79 1.464,07 1.390,81 14.952,40 25.037,40 8.154,40 16.883,00 30.406,50 19.918,50 10.488,00 21.427,00 8.224,00 13.203,00 79.021,43 36.577,93 42.443,50 17.432,61 8.463,61 8.969,00 8,44 6,50 3,16 7,91 950,28 13,20 2.999,28 2,20 727,44 311.853,28 95.946,78 115.906,50 0,00 26,01 0,00 16,40 10.256,88 1,00 1.197,93 796,29 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn